高職教育發(fā)展建議
農(nóng)村教育影響廣泛，關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的全局。可以這樣說，沒有農(nóng)村教育的發(fā)展，沒有農(nóng)民素質(zhì)的提高，就很難實現(xiàn)全面小康。為此，必須從現(xiàn)在做起，進(jìn)一步深化改革，開拓創(chuàng)新，把農(nóng)村教育扎扎實實搞上去。
一是堅持教育優(yōu)先發(fā)展，要樹立“兩個觀念”。即科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀。要切實做到“四優(yōu)先”、“一重點(diǎn)”、“一依據(jù)”。“四優(yōu)先”，即在制定經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展規(guī)劃時，要優(yōu)先考慮教育的發(fā)展;在城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)中，要優(yōu)先考慮學(xué)校建設(shè)用地;在財政年度預(yù)算中，要優(yōu)先保證教育投入;在教育投入中，要優(yōu)先保證教師工資、福利待遇的落實。“一重點(diǎn)”，即領(lǐng)導(dǎo)下基層檢查工作，要把深入學(xué)校了解教育工作列入重點(diǎn)。“一依據(jù)”，即切實把教育列入基層黨政領(lǐng)導(dǎo)的任期目標(biāo)責(zé)任制，并作為考察、任免干部的重要依據(jù)之一。
二是籌措教育經(jīng)費(fèi)，要采勸八個一點(diǎn)”。目前，農(nóng)村教育發(fā)展的最大制約因素是投入的嚴(yán)重不足。必須千方百計加大投入，采勸八個一點(diǎn)”的方法，籌措農(nóng)村教育基本需要的資金。即，“撥一點(diǎn)”：指由財政為主，加大投入;“貸一點(diǎn)”，指由教育部門貸款，政府貼息;“征一點(diǎn)”;指切實抓好城鄉(xiāng)教育費(fèi)附加的征收，并作教育專款專用;“借一點(diǎn)”：指向有關(guān)部門借款;“集一點(diǎn)”：指干部、教師帶頭，向單位和有識之士捐集資;“壓一點(diǎn)”：指盡量節(jié)支，使有限的資金能用在“刀刃上”;“清一點(diǎn)”：指紀(jì)檢、監(jiān)察、審計等部門清理出來的違規(guī)資金，除上交外，主要用于教育;“要一點(diǎn)”：這也是大的一頭，指向上級爭取經(jīng)費(fèi)支持。
三是實施素質(zhì)教育，要堅持“以學(xué)生為本”。具體教育教學(xué)工作中，要培養(yǎng)學(xué)生的“兩種意識”，達(dá)到“三個滿意”，著眼“四個發(fā)展”、做好“五項工作”、教會“六項本領(lǐng)”。“兩種意識”，即學(xué)生的實踐意識和創(chuàng)新意識。“三個滿意”，即學(xué)生滿意、家長滿意、社會滿意。“四個發(fā)展”，即教育對象上著眼于全體學(xué)生都得到發(fā)展;教育內(nèi)容上著眼于學(xué)生的全面發(fā)展;教學(xué)方法上著眼于學(xué)生的主動發(fā)展;教學(xué)要求上著眼于學(xué)生的長遠(yuǎn)發(fā)展。“五項工作”，即努力改善辦學(xué)條件;提高教師的整體素質(zhì);優(yōu)化教學(xué)過程;建立新的評價機(jī)制;改革考試制度。“六項本領(lǐng)”，即學(xué)會做人、學(xué)會求知、學(xué)會健體、學(xué)會審美、學(xué)會勞動、學(xué)會生活。
四是減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)，要協(xié)調(diào)“四個關(guān)系”。在廣大農(nóng)村地區(qū)，特別是貧困地區(qū)，許多學(xué)校特別是“一師一校”，每天只能上半天課，教學(xué)大綱要求的教學(xué)任務(wù)多數(shù)不能完成。這樣的情況下，學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)不是“減”的問題，而是“增”的問題，是如何抓好教學(xué)基本任務(wù)完成的問題。為此，“減負(fù)”要遵循客觀規(guī)律，因地制宜，正確處理好“四個關(guān)系”。即“減負(fù)”與提高教學(xué)質(zhì)量的關(guān)系;“減負(fù)”與教材考試的關(guān)系;“減負(fù)”與培養(yǎng)學(xué)生頑強(qiáng)意志、創(chuàng)新思維的`關(guān)系;“減負(fù)”與課外活動的關(guān)系。
五是發(fā)展民族教育，要堅持“扶持為重”。加快發(fā)展民族地區(qū)教育，對于提高全民整體素質(zhì)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，具有特別重要的意義。為此，要制定和落實更加優(yōu)惠的政策和特殊的措施，做好“八項工作”，加快發(fā)展民族地區(qū)教育。“八項工作”，即加大投入傾斜;建立特困生教育救助基金;加強(qiáng)教育教學(xué)業(yè)務(wù)指導(dǎo);提高教師待遇;辦好寄宿制學(xué)校;建好民族初級中學(xué);開展“手拉手”互助活動;推行“雙語”、“雙語文”教學(xué)。
六是加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，要重在“質(zhì)量”和“數(shù)量”。在廣大農(nóng)村，教師嚴(yán)重不足，學(xué)歷合格率偏低，“拔高使用”、“跨專業(yè)使用”和“超負(fù)荷使用”現(xiàn)象十分突出，加之教師外流到發(fā)達(dá)地方和城市的現(xiàn)象也日趨嚴(yán)重。為此，一方面要制定有效政策和措施，不斷充實教師隊伍，一方面要努力提高教師隊伍整體素質(zhì)。要大力弘揚(yáng)尊重知識、尊重人才的優(yōu)良傳統(tǒng)，營造尊師重教的良好社會風(fēng)氣，從政治上、生活上關(guān)心愛護(hù)教師，不斷提高教師的經(jīng)濟(jì)待遇和社會地位;要抓好教師思想政治素質(zhì)的提高，強(qiáng)化教師職業(yè)道德教育;要為教師提供各種進(jìn)修培訓(xùn)的機(jī)會，鼓勵教師通過自考、函授等方式，不斷提高學(xué)歷層次。
七是調(diào)整學(xué)校布局，要堅持“合理”和“精簡”。幾十年來，我們形成了“村村寨寨辦學(xué)校”的傳統(tǒng)和觀念。這對于歷史上從未有過學(xué)校的貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)，無疑是一大進(jìn)步。然而，隨著教育事業(yè)的發(fā)展，改革的深入，這一辦學(xué)模式已經(jīng)不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要了。必須堅持“合理”和“精簡”的原則，以集中力量辦學(xué)為方向，宜并則并，需增則增，實事求是地制定調(diào)整校點(diǎn)布局規(guī)劃，逐步實現(xiàn)農(nóng)村學(xué)校布局合理化，辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化、教育管理規(guī)范化。
八是加強(qiáng)教育督導(dǎo)，要堅持“兩個結(jié)合”。高度重視教育督導(dǎo)工作，堅持“兩個結(jié)合”，建立和完善教育的督導(dǎo)評價標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制，充分發(fā)揮教育督導(dǎo)的導(dǎo)向、鼓勵、約束和調(diào)節(jié)的功能，促進(jìn)教育事業(yè)的健康發(fā)展。“兩個結(jié)合”，即“督政”與“督學(xué)”相結(jié)合，指督導(dǎo)工作不但要“督學(xué)”，還要“督政”，使各級政府確保其政府行為到位，保證對教育的領(lǐng)導(dǎo)和資金投入;“直接督導(dǎo)”與“間接督導(dǎo)”相結(jié)合，指在以督導(dǎo)機(jī)構(gòu)直接對各地進(jìn)行教育評估為主的同時，創(chuàng)新教育督導(dǎo)機(jī)制，鼓勵社會各界、家長和學(xué)生從辦學(xué)方向、辦學(xué)思想、教育改革、管理水平、辦學(xué)條件及學(xué)生綜合素質(zhì)等方面，對學(xué)校、教師和學(xué)生進(jìn)行全面評價。
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