發案單位檢察建議

　　由興海縣人民檢察院立案偵查的原唐乃亥鄉衛生院院長曹某貪污一案現已偵查終結并依法移送起訴。從本案審理中發現，鄉鎮衛生院在財務管理中存在賬目混亂，財務人員分工不明，職責不清，財務公開不透明，財務制度不健全，對相關負責人無離任審計等問題，嚴重違反《會計法》的相關規定和財經紀律。針對以上突出問題，為督促衛生主管部門進一步規范管理，堵塞漏洞，強化監督，我院根據相關法律規定，及時對縣衛生局提出三項切實可行的檢察建議。

　　一要進一步加強干部職工法制意識和道德素養。吸取本案教訓，筑牢思想防線，自覺運用法律約束自己的行為，堅決不跨越法律這道警戒線，以身試法。

　　二要教育引導鄉鎮衛生院領導認真學習財經法律知識，提高思想認識尤其是財務管理意識，堅持依法理財，按年度、季度及時進行財務公開，廣泛接受群眾監督。

　　三要對全縣衛生財務收支工作進行統一監督管理，定期審核原始憑證。要立即啟動主管部門內部審計機制，認真做好離任審計工作。并要求將整改落實情況及時反饋我院，建議被縣衛生局采納。(

　　松江檢察院在查辦鄭某濫用職權案過程中，針對《工資總額使用手冊》辦理存在管理不嚴和檢查監督缺失的問題后，及時向區人保局發出檢察建議書，指出三個方面問題并有針對性的提出三條檢察建議。松江區人保局收到檢察建議書后高度重視，立即召開專題黨政班子成員會議，通報案情、查找問題、剖析原因，并制定和落實了三條整改措施：一是優化制度，堵漏建制。研究制定了加強行政審批工作制度化的意見，規范了辦理各項手續的流程;二是強化監管，落實責任。每月月底組織核查，責任分配到人，完善信息和檔案的管理，建立與銀行聯通監管工作機制;三是深化教育，防微杜漸。對有關人員進行了相應的處理，并進一步加強教育管理，嚴格日常工作紀律，組織了全局進行廉政教育、預防犯罪教育和專題學習，筑牢預防職務犯罪的防火墻。檢察建議書是在深入分析案件特點、案發原因的基礎上，結合每個發案單位在工作中存在的漏洞和誘發職務犯罪隱患，提出的針對性強、整改務實的預防對策和建議。三家發案單位主要領導表示，要進一步加強與檢察機關的聯系和溝通，嚴格按照檢察建議的要求進行整改。在今后的工作中，完善健全各項工作制度，加大單位內部管理外部監管的力度，嚴格以制度管人、制度辦事、嚴防違法違紀事件的發生。

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