食品安全重點工作安排

2009年起，國務院部署開展了全國食品安全整頓工作，一些威脅人民群眾身體健康的食品安全隱患得以消除，整頓工作取得階段性成果。但是，由于我國食品安全基礎薄弱，受產業發展水平、企業管理水平等深層次因素的制約，當前取得的成果還很不穩固，一些違法違規頑疾仍未根治，新的問題時有出現，急需在2015年有針對性地重點施治。《工作安排》的出臺，就是具體安排全年的食品安全重點工作，著力解決當前食品安全存在的突出矛盾和問題。

今年重點抓5方面工作

《工作安排》指出，為鞏固前一階段食品安全整頓成果，進一步突出重點，明確責任，強化集中治理和日常監管，促進食品安全水平不斷提高，2015年，食品安全重點工作主要有5個方面的安排，分別是：

嚴厲打擊食品安全違法違規行為，其中包括：食用農產品[15.36 1.59% 股吧 研報]、食品生產加工和進出口、食品流通、餐飲服務等各個環節。

突出抓好重點品種綜合治理，具體包括：加強乳制品綜合治理、加強食用油綜合治理、加強保健食品綜合治理、加強鮮肉和肉制品綜合治理、加強食品添加劑綜合治理、加強酒類綜合治理。

著力提升企業食品安全管理能力，要監督企業嚴格落實食品安全管理制度，鼓勵支持食品企業推廣應用先進管理制度和技術，提高食品行業自律水平。

進一步提高食品安全監管水平，強化地方政府的責任，加強食品安全監管基礎能力建設，加大行政執法和責任追究力度，提高食品安全應急能力。

切實加強食品安全宣傳教育，加大食品安全宣傳培訓力度，充分發揮社會和媒體監督作用。

根據《工作安排》，“嚴厲打擊食品安全違法違規行為”被列在了2015年食品安全重點工作的第一項。

“這可以說抓住了一段時期內食品安全工作的‘牛鼻子’。”國務院食品安全委員會辦公室負責人介紹，從去年的情況看，全年共查處種植養殖、食品生產加工、商貿流通、餐飲服務等環節違法違規行為13萬起，重點查處生產經營有毒有害食品的嚴重違法犯罪案件115起，抓獲犯罪嫌疑人248人，取締和停產違規企業單位10余萬家。一方面，這組數據說明我們在監管工作中下了很大力氣；另一方面，也說明當前食品安全領域的違法犯罪現象確實還比較嚴重。這些違法違規活動是導致食品安全問題的主要原因，人民群眾深惡痛絕。

推進食品企業誠信體系建設

《工作安排》明確指出，要健全食品企業誠信不良記錄收集、管理、通報制度和行業退出機制。

文件強調，要提高食品行業自律水平。推進食品工業企業誠信體系建設，擴大誠信體系建設試點行業范圍，完善激勵引導和懲戒政策措施。加強食品生產經營企業和個體從業人員信用分類監管，開展誠信示范工程創建活動。充分發揮食品行業協會在行業自律中的作用，引導和約束企業誠信經營。

要著力提升企業食品安全管理能力。監督企業嚴格落實食品安全管理制度。同時，鼓勵支持食品企業推廣應用先進管理制度和技術。采取行政、認證等多種措施，鼓勵和引導食品企業積極采用良好生產規范、危害分析與關鍵控制點技術等食品安全管理先進制度，提高企業食品安全管理水平。引導和支持企業加大對快速檢測、貯存、運輸、信息化追溯等保障食品安全關鍵技術的研發應用。鼓勵企業制定、執行比食品安全國家標準更嚴格的企業標準。

修訂《國家重大食品安全事故應急預案》

《工作安排》明確指出，要提高食品安全應急能力，修訂《國家重大食品安全事故應急預案》，完善應對食品安全事故的快速反應機制和程序。

《工作安排》要求，發生食品安全事故后，要按照屬地管理和分級響應原則，及時開展應急處置，最大限度減少危害和影響。建立健全輿情監測機制，暢通投訴舉報渠道，及時收集掌握和核查處理群眾、媒體反映的食品安全問題。對有關方面反映的.食品安全違法違規行為，涉及的地方政府要迅速組織核查和采取執法措施；對具有行業共性的問題以及對可能存在的食品安全風險需要科學證實的問題，有關監管部門要及時組織調查、評估、研判，采取有效措施消除安全隱患。穩妥、準確發布食品安全信息，及時回應社會關切，認真做好解釋說明工作，防止引起消費者恐慌和***負面炒作。

同時，加大行政執法和責任追究力度。監管部門要嚴把食品、食品添加劑及相關產品生產經營和餐飲服務許可關，加強對生產經營者的許可后續監管和執法檢查。對不能持續滿足許可條件的企業，要依法撤銷許可；對存在嚴重食品安全問題的，要依法加大行政處罰力度，直至停產整改、吊銷證照；對隱瞞食品安全隱患、故意逃避監管等行為，要依法從重處罰；對涉嫌犯罪的，要及時移交司法機關，嚴禁以罰代刑。要抓緊出臺食品安全事故調查處理辦法，完善責任調查處理機制。強化行政監察和問責，對監管中的失職瀆職等行為，要依法依紀嚴肅追究相關責任人的責任。

縣級以上建立食品安全綜合協調機制

《工作安排》要求，今年年底前，所有縣級以上地方政府都要建立健全食品安全綜合協調機制，并明確辦事機構。

《工作安排》還指出，要強化地方政府的責任。地方政府要將食品安全工作列入重要議事日程，加強對本行政區域食品安全工作的統一領導、組織和協調。進一步加強食品安全監管能力和綜合協調能力建設，切實保障執法辦案和監管基礎能力建設經費投入，支持監管部門認真履行職責，嚴禁各種形式的保護主義