愛情的英文唯美短句

在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài)下，整個社會向前發(fā)展更加注重平安、質(zhì)量和法制指標(biāo)，基層民政干部要適應(yīng)新常態(tài)對民政的新要求，找好定位，做服務(wù)型的法制民政干部。

堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”宗旨�；鶎用裾�干部要始終牢記民政服務(wù)宗旨，深刻理解民政宗旨真正內(nèi)涵，心中時(shí)刻想著群眾，心系群眾困難，行使為民解困職責(zé)，履行為民服務(wù)宗旨，做到用心服務(wù)。

明確為民服務(wù)角色定位。做民政工作首先要確定民政人的服務(wù)角色定位，經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，民政服務(wù)觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變，不再是單一管理，而是服務(wù)型管理，更強(qiáng)調(diào)服務(wù)角色、服務(wù)功能，具體工作落實(shí)上體現(xiàn)在為群眾提供專業(yè)化、人性化服務(wù)，民政人的服務(wù)素質(zhì)、能力要求更高，用真誠的服務(wù)提高民政公信力。

親密聯(lián)系群眾。民政工作是群眾性工作，是與群眾聯(lián)系最緊密的工作，做群眾工作是民政干部的天職，善于做群眾工作是民政干部應(yīng)該具備的本領(lǐng)�；鶎用裾�干部應(yīng)該時(shí)刻了解群眾需求，耐心處理群眾信訪工作，傾聽群眾心聲，掌握為群眾服務(wù)的專業(yè)化方法，增強(qiáng)做群眾工作的能力。

深入基層調(diào)查研究�；鶎用裾�辦是群眾的基層服務(wù)機(jī)構(gòu)，有利于獲取群眾信息，能夠深入全面掌握群眾情況，民政干部要不怕苦、不怕累，深入村戶調(diào)查研究，隨時(shí)掌握村情民意，及時(shí)反映基層情況，為上級制定惠民政策提供科學(xué)的依據(jù)。

創(chuàng)新為民服務(wù)方式�；鶎用裾�干部除了要做好基層本職工作，為群眾解決實(shí)際困難外，還要有轉(zhuǎn)換思維、創(chuàng)新服務(wù)方法的能力，切記依靠群眾，聯(lián)系民政實(shí)際，創(chuàng)新工作方法，為群眾提供更好、更便利、更急需的服務(wù)。

加快推進(jìn)民政法制建設(shè)�；鶎用裾�干部要主動適應(yīng)人民群眾的期盼和民政事業(yè)發(fā)展的要求，提升自身法制觀念和素質(zhì)，依法建立相應(yīng)權(quán)力清單制度，保證民政權(quán)力在陽光下運(yùn)行。努力推進(jìn)民政權(quán)力依法公開透明運(yùn)行，主動接受社會監(jiān)督。加快推進(jìn)民政法制隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)，使法制機(jī)構(gòu)的人員配備、經(jīng)費(fèi)保障等與其承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)。

民政工作適應(yīng)新常態(tài) [篇2]

同志們：

今天會議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神，按照全國、全區(qū)民政工作會議和市委十一屆七次全委會暨經(jīng)濟(jì)工作會議精神，落實(shí)我市今年《政府工作報(bào)告》中提出的要求，簡要總結(jié)2017年民政工作，重點(diǎn)安排部署2017年工作任務(wù)。一會兒，王市長將要作重要講話，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。下面圍繞會議主題，我向大家報(bào)告工作。

一、堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，2017年民政工作取得新成績

2017年，我市民政工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)民政廳的有力指導(dǎo)下，在各旗縣區(qū)和市直各部門的高度重視和積極支持下，按照考察內(nèi)蒙古重要講話精神和自治區(qū)“8337”發(fā)展思路，深入貫徹落實(shí)市委“232”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的宗旨，緊緊圍繞全市中心工作，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展，總體工作有了新提升。

一是城鄉(xiāng)社會救助體系不斷完善。2017年，全市保障城市低保對象23645戶、42203人，月人均補(bǔ)助水平達(dá)到400.87元，發(fā)放城市低保金2.16億元。保障農(nóng)村低保對象65299戶、74423人，年人均補(bǔ)助水平達(dá)到2922元，發(fā)放農(nóng)村低保金2.17億元。醫(yī)療救助19.8萬人次，發(fā)放救助資金7444萬元，其中資助參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)15萬人次。臨時(shí)救助4247人次，發(fā)放救助資金738萬元。為15131戶城市低保家庭發(fā)放冬季取暖補(bǔ)貼資金1540萬元。全市供養(yǎng)五保對象6393人，發(fā)放供養(yǎng)資金3251萬元。全年改擴(kuò)建敬老院2所，設(shè)施設(shè)備改造提升敬老院10所，全市敬老院現(xiàn)有床位數(shù)3673張，集中供養(yǎng)能力達(dá)到57%。敬老院事業(yè)單位法人登記完成率97.7%。新城區(qū)保合少敬老院被自治區(qū)民政廳評為二星級敬老院。

按照自治區(qū)要求，我市成立了社會救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了聯(lián)席會議制度。全市基本建立“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制，各地依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）低保“一站式”審批大廳以及市民服務(wù)大廳（中心）、民生服務(wù)大廳等機(jī)構(gòu)和場所，進(jìn)一步完善社會救助服務(wù)功能，設(shè)立受理救助申請窗口，統(tǒng)一標(biāo)識，規(guī)范了服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、工作職責(zé)等，讓群眾看得明白，辦得放心。

深入貫徹《社會救助暫行辦法》，加強(qiáng)政策宣傳和基層民政工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全市共開展社會救助業(yè)務(wù)培訓(xùn)26期。按照自治區(qū)低保專項(xiàng)治理工作要求，全面推進(jìn)低保家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對工作，將不符合低保救助條件的及時(shí)退出保障范圍。我市結(jié)合實(shí)際出臺了《呼和浩特市最低生活保障對象認(rèn)定辦法（試行）》，通過“勞動力系數(shù)法”統(tǒng)一核算口徑，為今后準(zhǔn)確認(rèn)定低保對象，公開、公平、公正地實(shí)施救助提供了政策依據(jù)。

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啟動“救急難”試點(diǎn)工作。制定了《呼和浩特市開展“救急難”試點(diǎn)工作方案》，確定兩個自治區(qū)級、三個市級試點(diǎn)地區(qū)。各試點(diǎn)地區(qū)“救急難”工作穩(wěn)步開展，新城區(qū)對175人次給予及時(shí)救助，發(fā)放救助金21.7萬元，向社會募集和減免資金10萬余元。玉泉區(qū)將社會救助日常工作與“救急難”有效銜接，在做好民政對象全覆蓋的基礎(chǔ)上，為92名群眾解決了因病、因?yàn)?zāi)突發(fā)的生活困難。

城鎮(zhèn)“三無”人員、孤兒、“三民”人員基本生活得到切實(shí)保障。供養(yǎng)城鎮(zhèn)“三無”人員626人，全年發(fā)放供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)1054.56萬元。孤兒743人，全年發(fā)放供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)1434.96萬元。“三民”人員1302人，全年發(fā)放供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)1135萬元。

落實(shí)惠民殯葬政策。2017年，為193名符合條件的喪者免除了基本殯葬服務(wù)費(fèi)用34.5萬元。

二是養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。目前，全市有各級各類養(yǎng)老服務(wù)場所146個，總床位數(shù)13328張。平均每千名老人擁有床位數(shù)達(dá)到33張。2017年10月，我市出臺了《呼和浩特市人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》，接受國務(wù)院督查組對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)政策落實(shí)情況的檢查，得到了督查組的認(rèn)可和肯定。2017年，我市啟動示范性老年公寓項(xiàng)目建設(shè)，并列入我市重點(diǎn)民生項(xiàng)目。加快推進(jìn)農(nóng)村互助養(yǎng)老幸福院建設(shè)，全年計(jì)劃建設(shè)15所，設(shè)置床位1402張，目前，已建成7所，封頂4所，開工建設(shè)4所。大力扶持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，我市扶持社會力量投資新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)6所，截止2017年底，3所已開工建設(shè)，3所正在辦理建設(shè)手續(xù)。

社會化為老服務(wù)信息平臺搭建工作深入推進(jìn)。積極引導(dǎo)和鼓勵福源、日信、仁和等企業(yè)和民辦非企業(yè)機(jī)構(gòu)參與居家養(yǎng)老服務(wù)，著力打造社區(qū)為老服務(wù)信息平臺。平臺采用“一鍵通”緊急救助呼叫系統(tǒng)、社區(qū)服務(wù)熱線電話、門戶網(wǎng)站、“一卡-通”便民服務(wù)卡智能結(jié)算系統(tǒng)等手段，開設(shè)9大類、100余項(xiàng)服務(wù)功能。信息平臺整合各類加盟企業(yè)130多家，組建應(yīng)急服務(wù)隊(duì)伍12支，累計(jì)安裝電子保姆2380戶，發(fā)展平臺用戶5000余戶。積極協(xié)調(diào)國訊富通科技有限公司與福源社區(qū)服務(wù)信息中心共同打造“12349”便民為老服務(wù)平臺。

認(rèn)真做好低收入老年人高齡津貼發(fā)放工作。2017年，全市共發(fā)放高齡津貼3142萬元，有26568名高齡老人受益。其中按照自治區(qū)農(nóng)村牧區(qū)“十個全覆蓋”工作要求，又將5053名城鄉(xiāng)80周歲以上享受低保老人全部納入高齡津貼發(fā)放范圍。積極開展敬老優(yōu)待工作。目前，全市有11.4萬名老年人辦理了敬老優(yōu)待證。全年投入91.8萬元為38250名70周歲以上老年人免費(fèi)辦理了乘坐公交車意外傷害保險(xiǎn)。2017年5月1日起，市政府投資建設(shè)的旅游景點(diǎn)全部對60周歲以上老年人免費(fèi)開放。

三是災(zāi)害救助工作及時(shí)有效。2017年，我市先后遭受了洪澇、風(fēng)雹、病蟲害、干旱、低溫冷凍等災(zāi)害。全市受災(zāi)人口10.7萬人，因?yàn)?zāi)死亡2人，造成直接經(jīng)濟(jì)損失1.6億元。災(zāi)害發(fā)生后，我市積極開展查災(zāi)、核災(zāi)，組織救災(zāi)，及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)資金1531萬元，保障了受災(zāi)群眾的基本生活。積極推進(jìn)“全國減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建活動，全市共有12個社區(qū)被國家減災(zāi)委和民政部命名為“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”。

四是社會福利和慈善事業(yè)全面發(fā)展。民政福利園建設(shè)不斷完善。2017年1月28日，看望慰問了我市兒童福利院孤殘兒童和職工，對院內(nèi)的建設(shè)和管理給予充分肯定。一年來，呼市兒童福利院開展了以“牢記囑托·感恩于心·回報(bào)于行”為主題的系列活動，積極探索養(yǎng)育、教育、康復(fù)新模式，讓孤殘兒童同樣健康生活，幸福成長。呼市兒童福利院在先后被國家民政部確定為“六大基地”的基礎(chǔ)上，2017年為22名孤殘兒童實(shí)施了“明天計(jì)劃”康復(fù)手術(shù)，被評為全國“殘疾孤兒手術(shù)康復(fù)明天計(jì)劃”先進(jìn)集體。社會福利院、流浪未成年人救助保護(hù)中心（救助管理站）、特殊教育學(xué)校綠化、硬化工程全部完工，現(xiàn)已全面投入使用。2017年，市慈善總會獲得公益性捐贈稅前扣除資格，為籌募工作提供了有利條件。慈善超市建設(shè)加快推進(jìn)。新城區(qū)迎新路辦事處慈善超市被自治區(qū)民政廳確定為“全區(qū)示范性慈善超市”。福利彩票發(fā)行取得了新突破，全年銷售共計(jì)5.57億元，穩(wěn)居全區(qū)第一。福利企業(yè)轉(zhuǎn)制工作穩(wěn)步推進(jìn)。四家民政福利企業(yè)關(guān)閉后的“4050”以下職工373人進(jìn)行全員托管的工作正在辦理中。

五是雙擁優(yōu)撫安置工作扎實(shí)開展。我市雙擁優(yōu)撫安置政策得到有效落實(shí)，新一輪全國、自治區(qū)雙擁模范城（旗縣）創(chuàng)建工作有序進(jìn)行。積極幫助部隊(duì)解決實(shí)際困難，安置隨軍家屬103名。按時(shí)足額發(fā)放各類優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助金4758.31萬元。共慰問部隊(duì)128個，慰問優(yōu)撫對象2167戶，光榮院7所，發(fā)放慰問金1062.5萬元。投入329.9萬元，為848名優(yōu)撫對象解決了“三難”問題。通過考試考核安置2017年度退役士兵81名。為38名退役士兵辦理了自謀職業(yè)，發(fā)放自謀職業(yè)金236.46萬元。432名退役士兵接受了教育培訓(xùn)。及時(shí)發(fā)放退役士兵待安置期間生活費(fèi)45.99萬元。軍休干部“兩個待遇”得到較好落實(shí)。第6批無軍籍退休退職職工接收安置工作有序推進(jìn)。圓滿完成各項(xiàng)軍供保障任務(wù)。

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六是基層政權(quán)和社會管理成效明顯。進(jìn)一步完善了各項(xiàng)民主管理制度，建立了全體村（居）民共同參與基礎(chǔ)上的事務(wù)管理模式。對市四區(qū)40個未完成換屆的“村改居”社區(qū)居委會進(jìn)行專題調(diào)研督導(dǎo)，針對存在的問題進(jìn)行分類梳理，提出相應(yīng)對策和建議。進(jìn)一步加大了社區(qū)建設(shè)力度，全年新建、改擴(kuò)建社區(qū)辦公活動用房47處，新增建筑面積4.037萬平方米，開工建設(shè)了2個5000平方米精品示范社區(qū)。開展全國和諧社區(qū)創(chuàng)建工作。新城區(qū)等3個城區(qū)、三順店等5個社區(qū)分別被評為全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)和示范社區(qū)。進(jìn)一步規(guī)范社會組織管理，我市依法直接登記4類社會組織11個，對1148個社會組織進(jìn)行了年檢。開展清理規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部兼任社會組織職務(wù)專項(xiàng)工作，901名黨政干部不再兼任社會組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，32名領(lǐng)導(dǎo)干部不再兼任行業(yè)協(xié)會法人代表。推進(jìn)政府向社會組織購買服務(wù)試點(diǎn)工作，我市投資45萬元向5個社會組織購買服務(wù)，有效激發(fā)了社會組織活力，發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。進(jìn)一步加強(qiáng)社工隊(duì)伍建設(shè)，充分利用我市高校資源優(yōu)勢，培育成立了3家專業(yè)社工機(jī)構(gòu)。

七是社會事務(wù)管理水平不斷提升。行政事項(xiàng)審批工作堅(jiān)持簡政放權(quán)，集中審批事項(xiàng)由17項(xiàng)減少為13項(xiàng)，極大地方便了辦事群眾。同時(shí)簡化辦事程序，縮短辦事時(shí)限，事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限全部壓縮為7個工作日，比要求時(shí)限減少了13個工作日。區(qū)劃地名工作取得新進(jìn)展，完成與烏蘭察布市行政區(qū)域界線聯(lián)檢任務(wù)。與自治區(qū)地圖院聯(lián)合編制了《呼和浩特市政區(qū)圖》和《呼和浩特市城區(qū)影像圖》。啟動實(shí)施第二次全國地名普查工作。加強(qiáng)了行政區(qū)劃調(diào)整的調(diào)研論證。積極推進(jìn)大青山前坡公墓“公園式”改造工作，7家經(jīng)營性公墓投入資金5537.8萬元，栽種樹木25.4萬株，種植草坪5.2萬平方米、樹墻2700余米，建設(shè)景觀30處。組織開展了全市第6次流浪乞討人員暖冬救助百日行動�；橐龅怯洐C(jī)關(guān)等級評定工作有序開展，新城區(qū)民政局婚姻登記處被國家民政部授予4a級婚姻登記處稱號。殯儀館開展了民政標(biāo)準(zhǔn)化職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作，共有77人取得職業(yè)資格認(rèn)證。

此外，財(cái)務(wù)管理、政策法規(guī)、政務(wù)公開、信息宣傳、信訪維穩(wěn)等各項(xiàng)工作也取得了新成績。

同志們，過去一年的成績來之不易，這是市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)決策的結(jié)果，是各有關(guān)部門大力配合、全力支持的結(jié)果，是全市民政系統(tǒng)干部職工齊心奮進(jìn)、苦干實(shí)干的結(jié)果。在這里，我代表市民政局向各有關(guān)部門和全市民政戰(zhàn)線的同事們表示衷心的感謝！

二、積極適應(yīng)新常態(tài)，扎實(shí)做好2017年民政工作

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，是中央審時(shí)度勢做出的重大戰(zhàn)略判斷。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速放緩、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等諸多新的趨勢和特點(diǎn)，對民政工作既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。民政工作必須立足于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把握民政發(fā)展新趨勢，推動民政事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

2017年全市民政工作的總體要求是，全面貫徹黨的十八屆三中、四中全會及視察內(nèi)蒙古重要講話精神，認(rèn)真貫徹自治區(qū)“8337”發(fā)展思路和我市“232”發(fā)展戰(zhàn)略，深入貫徹市委十一屆七次全委會暨經(jīng)濟(jì)工作會議以及全國、全區(qū)民政工作會議精神，以民政法治建設(shè)為主線，全面深化民政改革，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，把握發(fā)展新機(jī)遇，突出抓好五個重點(diǎn)，加快推進(jìn)三大工程，著力做好四項(xiàng)工作，切實(shí)發(fā)揮民政在民生保障和社會治理中的骨干作用，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)。

（一）突出抓好五個重點(diǎn)

一是突出抓好以養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)為重點(diǎn)的社會福利事業(yè)發(fā)展。全面推進(jìn)我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，形成部門聯(lián)動機(jī)制。成立由老齡辦牽頭，社會福利、社會救助、社工、民管和社區(qū)等相關(guān)部門組成的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》的配套措施，定期分析研究養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展情況，協(xié)調(diào)解決存在的問題，落實(shí)相關(guān)目標(biāo)任務(wù)。制定養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十三五”規(guī)劃。

深化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革。積極探索“公建民營”改革。推動公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)向社會延伸服務(wù)。2017年要重點(diǎn)推進(jìn)玉泉區(qū)、賽罕區(qū)綜合福利中心“公建民營”試點(diǎn)，在土左旗打造1—2所“公建民營”模式的敬老院，在武川縣打造1所“民辦公助”模式的敬老院。加快旗縣農(nóng)村互助養(yǎng)老幸福院建設(shè)。2017年在5個旗縣續(xù)建、新建、改擴(kuò)建10所幸福院，解決農(nóng)村留守老人的養(yǎng)老問題。

大力扶持社會力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，按照政府引導(dǎo)、社會參與、市場推動、政策扶持的原則，鼓勵扶持社會力量以多種形式興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，使之成為推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的主體。2017年，我市扶持社會力量投資續(xù)建、新建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)6所，設(shè)置床位10800張，力爭年內(nèi)建成1所，開工建設(shè)5所。

加強(qiáng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。積極開展政府購買社區(qū)服務(wù)工作，通過建設(shè)街道為老服務(wù)中心、擴(kuò)大專業(yè)為老服務(wù)機(jī)構(gòu)、社工組織、社會團(tuán)體服務(wù)面和服務(wù)功效、建設(shè)完善“12349”便民為老服務(wù)信息平臺等方式，轉(zhuǎn)變服務(wù)模式、充實(shí)服務(wù)內(nèi)容、提高服務(wù)質(zhì)量，滿足老年人多樣化的養(yǎng)老需求。

認(rèn)真抓好低收入和城鄉(xiāng)低保老年人高齡津貼的發(fā)放管理工作。爭取實(shí)現(xiàn)高齡津貼普惠制。同時(shí)，爭取為入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人辦理人身意外傷害保險(xiǎn)，讓更多的老年人受益。做好第六屆敬老“孝星”評選表彰工作。聯(lián)合市文明辦開展呼和浩特市“敬老文明號”創(chuàng)建工作。

提升駐民政福利園單位的管理服務(wù)水平。各單位要推進(jìn)服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)，探索新型管理模式。特別是老年公寓管理處作為公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的試驗(yàn)田，要探索一套新型管理運(yùn)營模式；特殊教育學(xué)校要創(chuàng)辦“聾兒語言康復(fù)中心”，擴(kuò)大職業(yè)教育范圍，增設(shè)實(shí)訓(xùn)基地，提高畢業(yè)學(xué)生就業(yè)率。

落實(shí)好孤兒保障政策，逐步開展適度普惠制兒童福利試點(diǎn)工作，探索建立困境兒童分類保障制度。建立慈善事業(yè)與社會救助、社會福利的政策銜接，各級慈善組織要積極發(fā)揮慈善募捐的主體作用，提高募捐能力，開展多種形式慈善救助活動。推進(jìn)慈善超市和接收捐助站點(diǎn)建設(shè)，創(chuàng)新慈善超市運(yùn)行模式。福利彩票發(fā)行銷售必須做到規(guī)范管理、安全運(yùn)行，拓寬銷售渠道，確保福利彩票銷售穩(wěn)步增長。認(rèn)真落實(shí)福利企業(yè)安置殘疾人就業(yè)稅費(fèi)減免政策，鼓勵福利企業(yè)增加殘疾人就業(yè)崗位，讓更多的殘疾人就業(yè)。

二是突出抓好以提升民生保障水平為重點(diǎn)的社會救助體系建設(shè)。全面落實(shí)市委、市政府確定的民生指標(biāo)任務(wù)。2017年，市四區(qū)城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到565元/月·人,五個旗縣城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到515元/月·人，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一提高到3644元/年·人。確保低保、五保、孤兒、城鎮(zhèn)“三無”、三民人員救助經(jīng)費(fèi)落實(shí)發(fā)放到位。全面推開城鄉(xiāng)低保對象認(rèn)定工作，按“勞動力系數(shù)法”統(tǒng)一核算口徑，實(shí)行以戶為單位，按標(biāo)施保、差額救助。力爭9月底完成全市農(nóng)村低保對象的重新認(rèn)定工作，10月份推開城市低保對象的重新認(rèn)定工作。進(jìn)一步完善低收入家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對工作機(jī)制，在“勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難”課題上有所突破，從源頭上治理“人情保、關(guān)系�！�。加大醫(yī)療救助力度，基本醫(yī)療救助對象大病門診最高救助比例由60%提高到70%，最高救助額度由1.5萬元提高到10萬元，全面開展低保邊緣人員大病門診醫(yī)療救助，救助比例為50%，最高救助額度為5萬元。修訂完善我市臨時(shí)救助政策，加強(qiáng)低保與臨時(shí)救助、“救急難”工作的銜接，進(jìn)一步織密編牢社會救助安全網(wǎng)。完善“一門受理、協(xié)同辦理”工作機(jī)制，落實(shí)工作力量，采取增加編制、內(nèi)部調(diào)劑、政府購買服務(wù)以及相關(guān)部門抽調(diào)人員等多種形式加強(qiáng)“社會救助綜合服務(wù)窗口”的工作力量。同時(shí)，要加強(qiáng)部門協(xié)作，規(guī)范辦理流程。

全面提升五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理和服務(wù)水平，在新城區(qū)、賽罕區(qū)各打造1所三星級敬老院。敬老院在滿足五保對象入住需求的情況下，可以面向社會老人提供服務(wù)。適時(shí)召開全市敬老院提升管理服務(wù)水平推進(jìn)會，起到“以點(diǎn)帶面、典型引路”的示范作用。

增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力，提升減災(zāi)救災(zāi)水平。繼續(xù)做好我市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。進(jìn)一步加強(qiáng)報(bào)災(zāi)信息員培訓(xùn)，提高災(zāi)情管理系統(tǒng)的普及率和操作水平。建立救災(zāi)資金按比例分擔(dān)機(jī)制，足額列支市縣兩級救災(zāi)資金地方配套款，規(guī)范發(fā)放程序，實(shí)現(xiàn)救助管理到戶、到人，切實(shí)保障受災(zāi)群眾基本生活。積極推進(jìn)“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”的創(chuàng)建工作。加大防災(zāi)避險(xiǎn)知識的宣傳力度，充分利用校園課堂、廣播電視、平面媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體開展宣傳活動，重點(diǎn)是在學(xué)校和社區(qū)組織學(xué)生和居民開展應(yīng)急知識技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高防災(zāi)避險(xiǎn)意識。進(jìn)一步完善救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)，探索建立協(xié)議儲備救災(zāi)物資方式，建立完善救災(zāi)物資儲備制度。

三是突出抓好以社會組織管理改革和居民自治為重點(diǎn)的社會治理能力建設(shè)。推進(jìn)社會組織登記管理制度改革。做好4類社會組織登記管理，降低準(zhǔn)入門檻，減少行政審批環(huán)節(jié)，簡化辦事程序，不斷創(chuàng)造寬進(jìn)的條件。規(guī)范社會組織行為。指導(dǎo)社會組織完善法人治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部民主決策機(jī)制。鞏固清理整頓工作成果，做好黨政機(jī)關(guān)干部兼任社會組織職務(wù)規(guī)范和審批工作，推動自主運(yùn)作、自律發(fā)展。推進(jìn)社會組織評估工作。繼續(xù)對符合條件的社會組織進(jìn)行評估，評估率達(dá)到15%以上。建立社會組織發(fā)展孵化機(jī)制，采取政府督導(dǎo)民辦公助等方式，在市四區(qū)成立社會組織孵化基地（社區(qū)社會組織服務(wù)中心），為入駐的社會組織提供政策咨詢、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和種子資金，為各類人才提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺，營造寬松發(fā)展環(huán)境。培育一批理念先進(jìn)、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、實(shí)力雄厚的新型社會組織。逐步建立政府向社會力量購買服務(wù)制度，擴(kuò)大購買服務(wù)的種類和數(shù)量，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)類社會組織的造血功能，激活市場主體。

加強(qiáng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)完善社區(qū)服務(wù)陣地，進(jìn)一步推進(jìn)場所面積未達(dá)標(biāo)社區(qū)的達(dá)標(biāo)工作。要打造一批有特點(diǎn)、有創(chuàng)新、有影響、社會效益明顯、示范引領(lǐng)作用突出的創(chuàng)新服務(wù)示范社區(qū)。社區(qū)要充分利用社會組織孵化基地，引入社會組織，發(fā)揮社會力量的參與作用，建立社區(qū)專業(yè)社會工作隊(duì)伍，進(jìn)一步拓展以社區(qū)養(yǎng)老為重點(diǎn)的社區(qū)服務(wù)內(nèi)容，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)創(chuàng)新。市四區(qū)要各選擇5個綜合條件好的社區(qū)，爭創(chuàng)自治區(qū)一流管理、一流設(shè)施、一流服務(wù)的品牌社區(qū)。適時(shí)召開現(xiàn)場觀摩會，打造出我市社區(qū)服務(wù)、社區(qū)治理的新亮點(diǎn)。

推進(jìn)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新。認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)社區(qū)減負(fù)文件，對不應(yīng)由社區(qū)居委會承擔(dān)的工作任務(wù)進(jìn)行清理，逐步解決社區(qū)行政化問題，使社區(qū)居委會工作職能回歸本位。繼續(xù)安排社區(qū)公益性服務(wù)引導(dǎo)資金，采取項(xiàng)目管理的辦法，對貼近社區(qū)實(shí)際、符合居民意愿、服務(wù)理念先進(jìn)、社會效益明顯的社區(qū)公益性服務(wù)項(xiàng)目，采取“以獎代投”的方式進(jìn)行獎勵。

四是突出抓好以軍民融合發(fā)展為重點(diǎn)的雙擁優(yōu)撫安置工作。不斷鞏固、發(fā)展我市全國雙擁模范城創(chuàng)建成果。深入開展國防和雙擁宣傳教育，積極開展雙擁活動進(jìn)軍營、下基層、到社區(qū)、進(jìn)校園活動，推動軍民融合深度發(fā)展。按照全國、自治區(qū)《“雙擁”模范城（縣）考評標(biāo)準(zhǔn)》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)“雙擁”模范城（旗縣區(qū)）創(chuàng)建命名管理實(shí)施細(xì)則》要求，結(jié)合我市雙擁工作實(shí)際情況，各地、各部門按照責(zé)任分工，積極做好迎接自治區(qū)和國家“雙擁”模范城評比檢查的準(zhǔn)備工作。

進(jìn)一步提高優(yōu)撫保障水平。擬重新修訂《呼和浩特市優(yōu)撫對象醫(yī)療保障實(shí)施細(xì)則》，將重點(diǎn)優(yōu)撫對象全部納入醫(yī)療保障范圍，并提高報(bào)銷比例，落實(shí)好優(yōu)撫對象的醫(yī)療待遇。繼續(xù)提高優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，全面落實(shí)優(yōu)待政策。完善優(yōu)撫對象數(shù)據(jù)管理，加強(qiáng)優(yōu)撫信息系統(tǒng)建設(shè)。進(jìn)一步完善優(yōu)撫對象短期療養(yǎng)和巡診活動。深化烈士褒揚(yáng)工作。做好紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年和烈士紀(jì)念日紀(jì)念活動。加強(qiáng)烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理，進(jìn)一步做好零散烈士紀(jì)念設(shè)施搶救保護(hù)工作。

積極穩(wěn)妥地組織好2017年度退役士兵考試考核安置工作。做好2017年度退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官檔案接收報(bào)到和待安置期間生活費(fèi)發(fā)放工作。各旗縣區(qū)要按時(shí)足額將年度自主就業(yè)退役士兵退役補(bǔ)助金發(fā)放到位。開展退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，提高退役士兵參訓(xùn)率。推進(jìn)軍休服務(wù)管理機(jī)構(gòu)體制改革，提高服務(wù)管理水平。認(rèn)真完成軍供保障和接待工作。

五是突出抓好以社會事務(wù)管理為重點(diǎn)的民政公共服務(wù)能力建設(shè)。積極推行惠民殯葬新舉措，擬定我市惠民殯葬政策實(shí)施意見，確保政策落到實(shí)處。加大流浪未成年人救助保護(hù)力度，繼續(xù)深入開展“接送流浪孩子回校園”專項(xiàng)行動，確保流浪未成年人得到及時(shí)有效的救助。加強(qiáng)對救助專項(xiàng)資金的監(jiān)管，確保專款專用。開展好“暖冬救助”和“兩會一節(jié)救助”專項(xiàng)行動。推進(jìn)婚姻登記機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深入開展婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)。力爭完成1994年以來全市婚姻登記歷史數(shù)據(jù)錄入工作。加大婚姻登記員培訓(xùn)力度，全面提高婚姻登記水平。繼續(xù)加強(qiáng)《收養(yǎng)法》和《收養(yǎng)登記辦法》的學(xué)習(xí)與宣傳。推進(jìn)收養(yǎng)登記管理信息化建設(shè)。

完成與鄂爾多斯市行政區(qū)域界線和5條旗縣區(qū)行政區(qū)域界線的聯(lián)檢任務(wù)。加強(qiáng)地名公共服務(wù)工程建設(shè)，做好地名命名和地名標(biāo)志設(shè)置管理及《呼和浩特市區(qū)圖》的編制工作。

（二）加快推進(jìn)三大工程

一是加快推進(jìn)呼市殯儀館新建項(xiàng)目。該項(xiàng)目已列入首府重點(diǎn)民生工程，位于賽罕區(qū)榆林鎮(zhèn)陶卜齊村北側(cè)，項(xiàng)目總投資約4.8億元，總建筑面積65513.86平方米。要按照高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平設(shè)計(jì)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的要求，打造環(huán)境園林化、設(shè)備現(xiàn)代化、管理規(guī)范化、辦公自動化、服務(wù)親情化、經(jīng)營多樣化的新型殯儀館，最大限度的滿足群眾的治喪需求。要加快辦理林地征轉(zhuǎn)、環(huán)保、水電等相關(guān)手續(xù)，盡早開工建設(shè)，力爭取得新進(jìn)展。

二是加快推進(jìn)呼市示范性老年公寓新建項(xiàng)目。該項(xiàng)目已列入首府重點(diǎn)民生工程，位于市民政福利園區(qū)內(nèi)，項(xiàng)目總投資約1.78億元，總建筑面積50710平方米，設(shè)置床位703張。示范性老年公寓建成后將成為呼市地區(qū)規(guī)模較大、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完備、功能齊全的新型現(xiàn)代化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。要加快辦理建設(shè)手續(xù)，力爭年底前完成項(xiàng)目Ⅱ、Ⅲ標(biāo)段主體工程。

三是加快推進(jìn)呼市精神康復(fù)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目門診樓、醫(yī)技樓、1號病房樓、2號病房樓已經(jīng)全部封頂。基礎(chǔ)及主體部分工程質(zhì)量驗(yàn)收完畢，外部裝修已完成。要加快進(jìn)行內(nèi)部裝修和設(shè)施設(shè)備的安裝工作。年內(nèi)達(dá)到搬遷入住條件。

（三）著力做好四項(xiàng)工作

一是著力做好第二次全國地名普查工作。今年是全國第二次地名普查的關(guān)鍵之年，各旗縣區(qū)要抓緊組建普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，組織好本行政區(qū)域內(nèi)的地名普查工作。要加快編制本級地名普查實(shí)施方案，確保工作有章可循，提高地名普查科學(xué)化、規(guī)范化水平。按照財(cái)政分級負(fù)擔(dān)原則，編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保按時(shí)撥付到位。切實(shí)抓好普查培訓(xùn)，全面提高普查隊(duì)伍能力素質(zhì)。重點(diǎn)推進(jìn)4個普查試點(diǎn)旗縣區(qū)的地名普查工作，爭取2017年底前完成基本普查任務(wù)。

二是著力做好第九屆村民委員會換屆選舉工作。今年是全市第九屆村民委員會換屆選舉年，各旗縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照市選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，及時(shí)成立村委會換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施、組織牽頭、民政指導(dǎo)、各有關(guān)部門密切配合的工作機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制。認(rèn)真排查和梳理突出問題，制定選舉預(yù)案和分類指導(dǎo)方案，穩(wěn)步推進(jìn)換屆選舉工作。積極開展宣傳教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)干部群眾的民主法制意識，確保換屆選舉工作順利完成。

三是著力做好大青山前坡公墓改造工作。2017年，是推進(jìn)大青山前坡公墓改造工作的攻堅(jiān)之年。公益性公墓改造、零散墓地平遷工作在對新城區(qū)、回民區(qū)10家公益性公墓和零散墓地進(jìn)行調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，盡快確定改造平遷規(guī)劃。整體改造平遷工作從4月底啟動，年底前完成。經(jīng)營性公墓改造工作計(jì)劃投入3900萬元，栽種樹木9萬株，種植草坪4.3萬平方米，樹籬3.8萬平方米，建設(shè)景觀104處。力爭改造工作取得顯著成效，園容、園貌實(shí)現(xiàn)較大改觀。

四是著力做好社區(qū)足球發(fā)展工作。按照市政府要求，今年要全面開展社區(qū)足球建設(shè)工作。結(jié)合我市社區(qū)建設(shè)實(shí)際，制定我市社區(qū)足球發(fā)展計(jì)劃。及時(shí)成立社區(qū)足球組織機(jī)構(gòu)，盡早組建社區(qū)足球隊(duì)，組織開展社區(qū)足球聯(lián)賽。發(fā)揮全市1個足球協(xié)會和6個足球體育俱樂部的優(yōu)勢，支持有條件的社區(qū)建立自主品牌的足球俱樂部等社區(qū)足球組織，社區(qū)足球組織在社區(qū)居委會登記，以街道為單位在旗縣區(qū)社區(qū)足球領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)備案。通過開展社區(qū)足球活動和宣傳普及足球知識，營造濃郁的足球運(yùn)動氛圍，以足球運(yùn)動為支點(diǎn)，推進(jìn)文體活動在社區(qū)廣泛開展。

三、強(qiáng)化工作措施，確保全年任務(wù)落到實(shí)處

一分部署，九分落實(shí)。2017年民政工作目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，各級民政部門要切實(shí)強(qiáng)化落實(shí)意識，完善工作措施，真抓實(shí)干，開拓進(jìn)取，切實(shí)把全年工作任務(wù)落到實(shí)處，抓出成效。

（一）強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)

要鞏固和深化群眾路線教育實(shí)踐活動成果，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。繼續(xù)認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定、自治區(qū)28項(xiàng)具體規(guī)定和我市30條配套規(guī)定，克服和糾正組織渙散、紀(jì)律松弛、制度執(zhí)行不到位等現(xiàn)象，針對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，繼續(xù)抓好整改落實(shí)。持續(xù)深入改進(jìn)工作作風(fēng)，把“三嚴(yán)三實(shí)”的總要求貫穿于工作中，強(qiáng)化實(shí)干意識、擔(dān)當(dāng)意識、執(zhí)行意識，營造克己奉公、勤政廉潔、風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。

（二）強(qiáng)化依法行政能力建設(shè)

要加強(qiáng)民政創(chuàng)制立法工作，重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)社會救助、推動社會參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，創(chuàng)新社會組織服務(wù)，培育社工隊(duì)伍和開展志愿活動等方面，加快民政法規(guī)、政府規(guī)章和部門規(guī)范性文件的制定，夯實(shí)依法行政的基礎(chǔ)。要牢固樹立依法行政的工作理念，按照法定權(quán)限和法定程序辦事，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好觀念，主動接受社會監(jiān)督，切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法治方式為民 政工作服務(wù)的能力，為實(shí)現(xiàn)民政工作改革創(chuàng)新提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

（三）強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)

嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，落實(shí)局黨委在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的主體責(zé)任，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐-敗體系建設(shè)，加強(qiáng)反腐廉政教育和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，筑牢反腐倡廉思想防線。要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，扎牢制度籠子，推動用制度管權(quán)、管事、管人，健全完善權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督機(jī)制，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。要加強(qiáng)對民政資金的監(jiān)管，建立健全各項(xiàng)資金使用管理制度，規(guī)范管理，安全運(yùn)行，嚴(yán)防腐-敗問題發(fā)生。

（四）強(qiáng)化“平安民政”建設(shè)

全市民政系統(tǒng)要樹立“積小安為大安”的工作思路，進(jìn)一步強(qiáng)化安全防范意識，把防火、防盜、防各類事故作為工作重點(diǎn)，落實(shí)人防、物防、技防措施，制訂完善并認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全防范規(guī)章制度，不斷提高抵御風(fēng)險(xiǎn)能力和安全防范工作水平。要聯(lián)合消防、食藥、安監(jiān)等部門定期對福利院、敬老院、老年公寓、精神康復(fù)醫(yī)院、救助管理站等人口密集單位入住人數(shù)、食品衛(wèi)生、消防安全、危險(xiǎn)防控等內(nèi)容進(jìn)行檢查，確保安全運(yùn)行。當(dāng)前，春節(jié)臨近，各單位要組織開展一次安全工作檢查，做好突發(fā)事件的應(yīng)對工作，確保服務(wù)對象度過一個平安祥和的新春佳節(jié)。

（五）強(qiáng)化民政宣傳和輿-論引導(dǎo)能力建設(shè)

加強(qiáng)民政宣傳和輿-論引導(dǎo)，全面宣傳民政工作的進(jìn)展和成效，主動發(fā)聲傳播民政正能量。利用民政門戶網(wǎng)站和政務(wù)微博，營造事業(yè)良好發(fā)展環(huán)境。要加大信息報(bào)送力度，及時(shí)更新民政網(wǎng)站信息，運(yùn)用好宣傳載體。同時(shí)要善于應(yīng)對新媒體，注重加強(qiáng)輿情監(jiān)測分析，暢通民意渠道，及時(shí)回應(yīng)社會和群眾關(guān)心的問題，引導(dǎo)輿-論支持，為民政事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供助力。

同志們，新常態(tài)下的民政工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在自治區(qū)民政廳的指導(dǎo)下，振奮精神，創(chuàng)新舉措，攻堅(jiān)克難，奮發(fā)有為，全面落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！

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