（推薦）公文寫作指導15篇

公文寫作指導1

　　公文是我國政府、機關、企事業單位等在行政工作中必不可少的一種書面文件。在日常的工作中，我們需要經常用到公文寫作。為了使公文更加嚴謹、規范、簡潔明了，我們需要掌握公文寫作的基本技能，其中一個重要的技能就是掌握公文寫作一個字的動詞。

　　什么是公文寫作一個字的動詞？

　　在公文寫作中，一個字的動詞是指只由一個漢字構成的動詞，例如“請”、“告”、“復”等。這些動詞簡單明了，用詞規范，可以提高公文的正式性和嚴謹性。因此，掌握公文寫作一個字的動詞是提高公文寫作水平的必備技能。

　　公文寫作一個字的動詞的重要性

　　提高公文寫作的正式性和嚴謹性。在公文中，一個字的動詞在表達意思的同時也體現了官方的權威性和規范性，讓人們更加相信和尊重公文的內容。

　　簡潔明了。公文中使用一個字的.動詞可以讓語言更加簡明扼要，更容易理解，方便讀者閱讀和理解。

　　規范用詞。一個字的動詞有其固定的含義和用法，使用這些動詞可以使公文用詞更規范，減少歧義。

　　如何正確使用公文寫作一個字的動詞？

　　要根據上下文語境選擇適當的動詞。

　　要注意不要使用生造的一個字動詞，以免出現歧義。

　　一個字動詞的使用要符合語法規范，不要出現語法錯誤。

　　避免在公文中濫用一個字動詞，影響讀者的閱讀體驗。

　　在使用一個字動詞的同時，還要注意其他詞語的搭配和語序，以確保公文表述的準確性和流暢性。

　　公文寫作一個字的動詞常用范例

　　請：請假、請示、請示領導等。

　　應：應聘、應答等。

　　答：答復、答辯等。

　　提：提醒、提出、提供等。

　　告：告知、告誡、告示等。

　　辭：辭職、辭呈、辭退等。

　　請示：請示報告、請示批準、請示同意等。

　　申請：申請補助、申請調動、申請退休等。

　　常見問題

　　Q1：公文寫作一個字的動詞有哪些？

　　A1：公文寫作一個字的動詞包括“請”、“應”、“答”、“提”、“告”、“辭”等。

　　Q2：使用一個字動詞會不會顯得太單調？

　　A2：雖然一個字動詞的用詞單一，但是在上下文語境的襯托下，可以體現出公文的正式性和嚴謹性。

　　Q3：怎樣能正確地使用一個字動詞？

　　A3：要根據上下文語境選擇適當的動詞，注意語法規范和詞語搭配，避免濫用和使用生造的一個字動詞。

　　結論

　　在公文寫作中，掌握一個字的動詞的使用是非常重要的。通過正確使用一個字動詞可以提高公文的正式性和嚴謹性，簡潔明了，規范用詞，使得公文更容易被理解，有助于提升公文寫作水平。

公文寫作指導2

　　行政公文寫作過程一般分為三個階段：準備、寫作、審核修改。

　　一、準備階段

　　（一）明確發文的目的和主題

　　寫文章講究“立意”，要“意在筆先”。

　　明確發文的目的和主題，就是弄清楚這個發文想采取什么方式、對誰，講什么問題，具體要達到什么目的。

　　主要包括：

　　1、使用什么文種。

　　如果是上行文，是寫一個報告？請示？還是意見？如果是寫報告，是寫一個專題報告？還是綜合報告？還是一個答復報告？如果寫一個請示，是寫一個請求批準的請示？還是一個請求指示的請示？想要上級解決問題，應根據問題的性質、特點，具體確定是用請示還是意見？如果是下行文，是針對下級機關的請示、意見被動式行文？還是發現普遍存在問題主動發文？如果是針對下級的請示寫批復，是寫一個指示性批復？還是寫一個批準性批復？

　　2、弄清公文發送的對象和范圍。

　　是向上級領導機關匯報呢？還是向下級機關和所屬單位介紹推廣工作經驗？是給領導干部和機關人員閱讀呢？還是向全體干部和人民群眾傳達？

　　3、公文的主要內容寫什么。

　　如果是報告，需清楚主要匯報什么工作？反映什么情況？答復什么問題？如果是請示、意見，需清楚上級領導機關審批什么問題？指示什么問題？

　　解決什么問題？如果是通知、批復類下行文，應清楚：主要抓什么問題？指導思想是什么？解決問題的具體措施、意見是什么？

　　4、發文對受文對象有什么具體要求。

　　是要求對方機關了解？要求對方答復？要求收文機關貫徹執行？或是參照執行、研究參考、還是征求意見？

　　（二）調查研究，收集材料

　　調查研究，收集材料是一個充分醞釀的過程，能過全面掌握大量材料，了解問題的各個方面，然后經過分析思考和篩選，就會產生認識上的飛躍，從感性認識升到理性認識。

　　調查研究過程就是基本概念形成的過程，判斷的形成過程和推理過程就是思維構思過程。

　　公文要寫得符合情況，符合客觀事物的基本規律，必須經過調查研究過程。

　　調查研究、收集材料的途經有間接和直接兩種。

　　擬寫本部門年度工作報告，就調查收集：

　　1、國家的有關方針政策；

　　2、上級一年來的有關精神、要求和布置的任務；

　　3、本部門去年工作報告和本年度工作計劃；

　　4、上級機關下達的工作計劃；

　　5、本部門一年來制發的'主要公文；下級機關單位報送的工作報告、統計報表，有關重要會議文件，本機關大事記等；

　　6、請本部門各方面同志開座談會，了解各方面的工作情況和工作體會，召集有關人員醞釀討論總結提綱。

　　在全面調查和收集材料的基礎上，分析研究主要做了哪幾項工作，取得的主要成績及其原因；發生過什么問題，是怎樣解決的；工作中存在的主要問題及原因；工作中的主要經驗和教訓。

　　在分析的基礎上，根據主題需要，選取那些最能反映問題和事物本質的典型材料。

　　二、撰寫階段

　　（一）擬制提綱、安排結構

　　篇幅不長的公文，大致安排一下結構，先寫什么、后寫什么，篇幅較長的、比較重要的公文，往往需要擬出較詳細的提綱。

　　包括整篇共分幾個部分，每部分又分幾個問題，各個大小問題的題目和要點以及使用什么具體材料說明等。

　　擬寫重要的領導、指導性公文，常還需要召開一定的會議集體討論研究和修改，使更臻完善。

　　（二）公文結構安排的基本原則

　　1、應自然結構，順理成章。

　　如一個部門工作總是由各處（室）、各方面的工作構成總體工作，總體工作中總有主要工作和次要工作，各個階段總有其中心工作。

　　這就是工作的內在聯系規律，就應該遵循這些規律去安排結構，而不應打亂它。

　　2、結構要完整、和諧。

　　一是各局部要齊備，可有詳有略，而不能無故殘缺。

　　二是總述與分述要互相對應。

　　（三）落筆起草，擬寫正文

　　1、觀點鮮明、用材得當。

　　要用觀點統帥材料，用材料為觀點服務。

　　觀點必須有實際材料加以說明，運用材料必須緊密結合觀點。

　　決不能事先主觀臆定一個觀點，然后再去尋找能說明觀點的材料，找不到就人為地拼湊、編造，或移花接木、渲染撥高，這種違背實事求是根本原則的做法貽害無窮。

　　2、文字簡練、交代清楚。

　　寫公文不僅要注意簡潔通順，正確使用標點符號，還要注意是否交待清楚了：時間、地點、問題、情況、原因、處理意見、對方要求等等，都要交代清楚。

　　三、審核修改階段

　　反復檢查、認真修改。

　　好文章是反復修改出來的，寫公文更是如此。

　　要逐字逐句修改斟酌，連一個標點也不要放過；要舍得刪去可有可無的語句和段落；改正沒有說清楚的地方，使觀點更鮮明；推敲詞句，調整結構，使表達更加準確得當。

公文寫作指導3

　　一、 應用文書的含義與分類

　　(一) 含義

　　應用文書——各級機關、企事業單位、社會團體以及個人處理事務中經常應用的具有一定格式的.文體總稱。

　　(二)分類

　　主要分為三類：

　　行政公文——在行政管理過程中形成的具有法定效力和規范體式的文書，是依法行政和進行公務活動的重要工具。又稱“通用公文”。

　　主要有13種公文：命令(令)、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復、意見、函、會議紀要、

　　事務文書——處理日常事務所使用的文書。主要包括：

　　傳真稿、備忘錄、請柬、邀請信、簡報、會議紀要、計劃、總結、述職報告、講話稿等。

　　商務文書——處理商務業務所使用的文書。主要包括：

　　意想書、定貨單、商品說明書、市場調查報告、招標書、投標書、合同、可行性研究報告。

　　二、文書的制發過程

　　(一)通用公文的制發程序

　　草擬——審核——簽發——復核——繕印——用印——發文登記——分發

　　(二)事務文書、商務文書的制度發程序

　　事務文書、商務文書各有多種下屬文書，其內容、體式、功能各不相同，因此，考/試大/沒有行政文書那么嚴格的、縝密的制發程序。但都具有草擬、審核、定稿、公布及操作的制發程序。

公文寫作指導4

　　（一）要做好分析綜合

　　綜合報告的內容廣泛，問題較多，不能只是羅列現象，必須對問題和情況進行科學的分析、綜合，從中找出本質和規律性的東西。

　　（二）要突出重點

　　一般來說，報告的材料都很豐富，但不能面面俱到。應根據主題的需要，分清主次輕重，重點的、主要的內容，安排在前面，詳細寫；非重點的、次要的內容，簡略寫；可寫可不寫的'，就不寫。不要芝麻綠豆大的小事全都寫到報告中去，使報告變得臃腫，令人抓不到要領。

　　（三）要壓縮篇幅

　　隨著社會形勢的發展和工作節奏的加快，“短”報告越來越顯示出其重要性和必要性。要解決這一問題，就須充分運用概述和突出重點的表達方法，做到避繁就簡，主要是避免現象拼湊、事實羅列、記“流水賬”，要善于綜合歸納、尋求規律、講究提煉、顯示本質。還要舍得刪減。要通過修改，把那些可用可不用的字、詞特別是句子刪掉，要脫靴摘帽，減掉開頭的“套話”和結尾的“空話”，毫不猶豫地舍棄那些不能說明問題實質的一般材料。用語方面要精雕細琢，保證篇幅短小適宜，不致冗長雜亂。

　　（四）要把握規則

　　報告的內涵決定了在寫作上的通用規則，這就是人們通常所講的“三段式”。主要有：

　　1、情況——做法——問題（意見），適用于專題報告、綜合性報告。

　　2、情況——問題——今后意見，適用于專題報告。

　　3、情況——原因——責任及處理意見，適用于檢討報告。

　　撰寫報告掌握“三段式”的基本寫法，對提高撰文效率且達到眉目清楚，是十分必要的。但要注意的是，“三段式”不是一成不變的模式，它必然由于不同的內容表現為多變狀態，并非所有報告都必須用“三段式”。

公文寫作指導5

　　一、公文寫作排版

　　（一）標題：正文標題用宋體字2號，遇標題過長需換行可按“長、短、長”或“正（倒）寶塔形”排版；一級標題“一、”用黑體字3號；二級標題“（一）”用仿宋體字小3號加粗；三級標題“1．”、四級標題“（１）”均用仿宋體字4號加粗。

　　（二）正文：仿宋體字4號（行距為固定值24。5磅）。

　　二、公文寫作格式

　　（一）眉首：一般由公文份數序號、秘密等級和保密期限、緊急程度、發文機關標識、發文字號、簽發人、會簽人等要素組成。

　　1．主體：一般由標題、主送機關、正文、附件說明、成文時間、印章、附注等要素組成。

　　（１）公文標題：應當準確簡要地概括公文的主要內容并標明公文種類，一般應當標明發文機關。公文標題中除法規、規章名稱加書名號或特定詞用引號外，一般不用標點符號，停頓用空格符或換行。（２）主送機關：是指公文的主要受理機關，應當使用全稱或者規范化簡稱、統稱；應按其性質、級別和有關規定或慣例依次排列，同性質或級別的機關之間用頓號，不同性質或級別的機關之間用逗號，最后一個主送機關名稱后標全角冒號。主送機關一般在標題下空1行、左側頂格用仿宋體字4號，回行時仍頂格。

　　（3）正文：是公文的主體部分。正文內容要求準確地傳達、貫徹黨和國家的有關方針政策精神，完整地表達公文制發單位的意圖、意見和要求。正文一般置主送機關下一行，每自然段空2字，回行頂格；數字、年份不能回行。

　　（4）附件：是正文的附屬部分，是補充公文正文內容的材料（包括圖表）。公文如有附件應作附件說明，即在正文下空1行左空2字用仿宋體字4號標識“附件”，后標全角冒號和名稱；附件如有序號

　　使用阿拉伯數碼（如“附件：1.××××”）；附件名稱后不加標點符號。附件應在公文成文日期之后另起一頁與正文一起裝訂，并在附件左上角第1行頂格標識“附件”，有序號時標識序號（如“附件1”）。附件的序號和名稱應與正文之下的.附件說明一致。

　　（5）成文時間：以負責人簽發的日期為準，聯合行文以最后簽發機關負責人的簽發日期為準。行政機關公文成文日期用漢字年、月、日標全，“零”寫為“”；單一機關制發的公文在落款處不置發文機關名稱，只標識成文時間；成文時間置正文右下方，右空4字。

　　（6）印章：指正文末尾加蓋的發文機關印章或領導同志簽名章，是發文機關對公文表示負責并標志公文生效的憑證。

　　（7）附注：一般是對公文的發放范圍、使用時需注意的事項等情況的說明，公文如有附注用仿宋體字4號，居左空2字加圓括號標識在成文日期下一行。

　　2．版記：一般由主題詞、抄送機關，印發機關、時間、份數和版記反線等要素組成。版記應置于公文最后一頁（封四，亦稱封底），版記的最后一個要素置于最后一行。

　　（1）主題詞：是反映公文主要內容的規范化名詞或名詞性詞組。上行文應當按照上級機關的要求標注主題詞。“主題詞”用3號黑體字，居左頂格標識，后標全角冒號；詞目用標宋體字3號；詞目之間空1字。主題詞按類別詞、類屬詞、文種的順序排列，除類別詞外，最多不超過5個。

　　（2）抄送機關：是指除主送機關之外需要執行或知曉公文內容的其他機關，應當使用全稱或者規范化簡稱、統稱。

　　（3）印發機關和印發時間：印發機關多數不以行文機關名稱出現，而只用機關辦公室名稱，位于抄送機關之下（無抄送機關在主題詞之下）占1行位置，用仿宋體字4號。印發機關左空1字，印發時間右空1字。印發時間以公文付印的日期為準，用4號阿拉伯數碼標識。

　　（4）印發份數：置印發時間之下，右空3字，用仿宋體字4號和阿拉伯數碼標識。

　　（5）版記中主題詞、抄送機關，印發機關、時間等要素之下分別加一條反線，寬度同版心。

公文寫作指導6

　　標題是行政公文的重要組成部分，它要求主旨鮮明、重點突出、文字簡潔、格式規范，是擬寫案卷標題和編制檔案檢索工具的唯一依據。據此，須精心制作。但是，有相當一部分公文標題存在病句，最常見的有兩大類：一是語句不合語法規范；二是請示、函、報告三者混淆使用。結合具體病例分析如下：

　　一、語句不合語法規范

　　例1、xxx部、xxx部、xxx部、xxx部優先提高有突出貢獻的中青年科學技術管理專家生活待遇的通知。

　　例2、xxx高校關于進一步搞活校產辦集體企業有關政策的試行辦法。

　　例3、xxx高校關于加快發展本院彩色印刷品生產若干措施的通知。

　　例4、xxx省教育廳關于加快和深化普通高校教育體制改革若干問題的試行意見。

　　例5、xxx高校關于認真做好一九九四年表彰優秀教師和教育工作者的通知。

　　病例分析：

　　例1的介詞“關于”應用未用。以標題中四個機關聯合發文，其辦文意圖應是面向全國各單位的，但也可理解為只是面向本系統，易產生歧義，其原因是在發文機關與理由之間缺少了介詞“關于”，應補上。

　　例2的動賓搭配不當。此標題中心詞為“試行辦法”，其限定部分為“關于”引導的介詞詞組，“進一步搞活校產辦集體企業有關政策”，“搞活”的賓語應是“企業”而不能是“有關政策”，“有關政策”緊接賓語之后，則需要另有一個動詞與之搭配，因為“政策”只能是貫徹執行，而不能是“試行”，“試行”的只能是“辦法”而不能是“政策”。

　　例3的動賓搭配失當，文種使用不當。此標題“加快發展”的賓語應是“彩色印刷品”而不能是“若干措施”，閱文件內容有“決定采取以下措施”等語，應使用“決定”、“規定”。若使用“措施”等是非規定文種，應另擬發文通知，并隨通知附發。

　　例4的標題有多項錯誤：

　　1、動賓搭配不當，標題限定部分“加快和發展”的賓語應是“普通高校教育體制改革”而不能是“若干問題”。“若干問題”需另外用一個動詞與之搭配，

　　2、在沒有適配動詞與之搭配的情況下，“若干問題”被迫充當限定部分的中心詞，而“若干問題”不能限定“試行意見”；

　　3、“意見”本屬于導向性和參考性文書，不具強制性，在“意見”之前再加上“試行”實屬多余。

　　例5缺賓語。此標題動詞是“做好”后面缺少賓語“工作”應補上。

　　二、請示、函、報告三者混淆

　　例6、xxx關于申請解決更換一臺鍋爐并大修一臺鍋爐的`報告。

　　例7、xxx關于申請1995年公費醫療補助費的報告。

　　例8、xxx關于元旦文藝聯歡會所需經費的報告。

　　病例分析：

　　例6的標題內容十分明確，就是要求解決問題，關鍵詞是“請示”，“請示”的標題可直接準確概括出“請示”的內容，使人一目了然。正確的作法應是將“報告”兩字替換為“請示”。

　　例7的標題內容是某高校請求某市批準“醫療補助費問題”，他們之間不屬于隸屬關系，是屬于平行關系。《國家行政機關公文處理辦法》中明確指出“相互商洽工作、詢問和答復問題，向有關主管部門請求批準等應用"函"”。該文件是屬于請求批準“函”性公文，理應刪除“報告”，將“報告”兩字改為“函”。

　　例8的標題顯然是學院下屬單位向上級主管部門請求解決經費的問題。《辦法》中規定，向上級機關請求指示和批準應該用“請示”。此文是屬于請示性公文，“報告”兩字應改為“請示”。

公文寫作指導7

　　指導

　　要直截了當，忌"穿靴戴帽"

　　有一《意見》初稿，在第二個小標題"進一步加強液化氣安全管理工作的原則和目標"下，有段話：

　　為切實加強本市液化氣安全管理，要以"安全為先、屬地為主、依法監督"為原則，各區(縣)政府和相關單位要將液化氣的安全管理工作制度化、常態化，實現液化氣管理的"三個轉變"目標，即：由保供應向保安全、保供應轉變，由市管為主向市區共管、屬地為主轉變，由用戶自行換瓶向規范統一配送轉變。

　　這段中，可以直截了當地寫明進一步加強液化氣安全管理工作的原則和目標，當中不必穿插其他語句，以使原則和目標突出和醒目。公文用語要簡潔、明了，使讀者一看就明白，以利貫徹執行。后來，這段話修改為：

　　以"安全為先、屬地為主、依法監督"為原則，實現液化氣管理的"三個轉變"目標，即由保供應向保安全、保供應轉變，由市管為主向市區共管、屬地為主轉變，由用戶自行換瓶向規范統一配送轉變。

　　這樣，"目標"和"原則"的敘述就比較集中、精練。

　　范文

　　要全面考慮，忌失之于偏

　　有一《關于命名表彰上海市雙擁模范區縣和愛國擁軍模范街道(鄉鎮)的決定》初稿，在決定命名16個區縣為"上海市雙擁模范區縣"、146個街道(鄉鎮)為"上海市愛國擁軍模范街道(鄉鎮)"后提出：

　　希望上述受到表彰的區縣和街道(鄉鎮)再接再厲，不斷創新，繼續努力，開拓進取，進一步做好雙擁工作，進一步鞏固和發展軍政軍民團結的大好局面，推動上海雙擁工作再上新臺階。

　　這段中，只是要求受到表彰的區縣、街道(鄉鎮)"進一步鞏固和發展軍政軍民團結的大好局面，推動上海雙擁工作再上新臺階"是不夠的，本市各單位和駐滬各部隊都要這樣做。同時，表彰性的《決定》最后寫"希望"時，希望的對象一般包括兩個：一個是受到表彰的單位(個人)，希望他們再接再厲，另一個是其他單位(個人)，希望他們向受到表彰的單位(個人)學習。公文中，特別是提出的希望和要求，要全面考慮，兼顧各方，反映出整體思維。

　　后來，這段修改為：

　　希望上述被命名的區縣和街道(鄉鎮)再接再厲，不斷進取，爭取雙擁工作再上新臺階。

　　并在其后補充了一段：

　　希望全市各級黨政組織和駐滬各部隊向上述被命名的區縣和街道(鄉鎮)學習，進一步做好雙擁工作，鞏固發展軍政軍民團結的大好局面，推動上海雙擁工作再上新臺階。

　　這樣，"希望"的對象比較周全，所提的`要求也比較切合實際。

　　范例

　　要準確規范，忌前后不一

　　有一指令性通知的初稿，提出了三點要求：

　　1.明晰責任、齊抓共管。2.分流管理、分級負責;3.查改并舉，重在治理。

　　這段中，第一點、第二點的前半句用的都是頓號，而第三點前半句用的卻是逗號，前后不一致。還有，第一點的結尾用的是句號，而第二點的結尾用的卻是分號，也是前后不一致。這些都應該統一起來，才顯得對稱。公文的標點符號使用不能馬虎，要注意頓號、逗號、分號、句號等點號表示的是不同層次的停頓，使用得當，句子就能形成起伏均勻的節奏感。后來，這段修改為：

　　1.明晰責任，齊抓共管。2.分流管理，分級負責。3.查改并舉，重在治理。

　　這樣，通過標點的規范使用，可以表明"三點要求"相互之間的平等、平行關系。

公文寫作指導8

　　(1)明確行文目的與要求

　　每一件公文的制發都是有其具體目的的。為了確保公文的目的能夠得到實現，公文撰稿人在寫作之前對這些目的應該具有真正、深入的了解，以免無的放矢，文不對題。對此，撰稿人還要明確有關寫作的具體要求。因為，在公文寫作中，文章主題的確立、材料的取舍，以及表達方式的確定和文種的選擇都是以行文目的及行文要求為依據的。

　　公文的行文目的是指公文制發者希望通過發布公文而實現的結果或某種狀態。行文要求則是指為實現這一結果或狀態而由制作者向受文者提出的有關公文的執行、答復等事項的具體規定或愿望。行文目的是公文的核心，文件的內容都是為實現這一目的服務的。同時，公文的表達方式及文種的的選擇也要服從于實現行文目的需要。離開了行文目的，公文的內容、表達方式及文種的確定和選擇就失去了依據和意義，文件自身也就因此而喪失了存在的價值。

　　在現實管理活動中，公文的行文目的與要求一般是根據現實的需要而確定的。制作者依據機關領導的授意而行事。授意必須清晰具體、確定無疑。要明確交待文件的收受對象、目的要求和主要內容。撰稿人要對機關領導的授意進行認真、細心地體會，并據此組織材料和寫作。

　　(2)確立主題

　　公文的主題是指公文在匯報工作、說明事物、闡明政策中所表述的基本觀點或主張，也就是公文的中心思想。從根本上來說，每一件行政公文的目的都是為反映某個問題，或依據一定的主張解決某個問題的。因而，公文的目的能否實現，在一定程度上取決于主題是否鮮明、正確。主題沒有得到鮮明正確表現的文件是沒有任何實效的。它們不僅無法為受文者提供某些有益的認識，有時甚至還會適得其反，即增加了受文者對某一問題認識的不確定性，從而使他們迷惑不解、手足無措。

　　現實生活中，有一部分公文的主題是根據機關領導的授意而確立的，還有一些公文的主題則是必須經過全面深入的調查研究才能確立。在確立主題的過程中，撰稿人最主要的任務是使主題具有高度的針對性，符合實際工作的需要，不僅有助于解決問題，同時還應便于受文者理解和執行。

　　(3)選擇文種

　　文種，也就是公文名稱。它是文件的一個不可缺少的組成部分。主要用以概括公文的性質、用途和作者的職權范圍以及行文目的。公文文種不僅決定著文件的內容、結構及語言表述，同時也關系到公文的`權威性和有效性。在撰寫公文之前，作者必須正確地選擇文種。

　　選擇文種的依據主要以下四點：

　　其一，遵循國家關于公文處理法規的有關文種的規定。我國法規規定的公文種類包括命令、決定、指示、公告、通知等，公文制作者應根據實際需要從中選取，而不能生造或錯用。

　　其二，依據作者與主要受文者之間的工作關系選擇相應的文種。在選用文種時，如果不遵循機關之間的工作關系，在一定程度上會妨礙公文效用的發揮，嚴重的甚至會構成制作者的違法失職行為。

　　根據作者與主要受文者之的工作關系選擇文種，要求撰稿人首先對這些關系有清楚的認識，以此來指導自己的行為。一般來說，當機關之間的關系不平等時，即是指導與被指導，領導與被領導的關系時，上級機關一般采用指導性、公布性的下行文種，如規定、決議、命令等，下級機關則使用陳述、申請性的上行文，往往采用商洽性文種，如函。呈請性或指令性的文種則不宜使用。

　　其三，依據制發機關的職權范圍選用恰當的文種。

　　在現實管理活動中，有一些公文文種對使用者有明確的限制條件。只有具備這些條件的機關才可以采取這些文種。如命令，它是一種領導性文件，下級機關向上級機關行文或平行機關之間相互行文是不能夠使用的。同時，也決非一切處于領導地位的機關或組織都可使用。任何機關都必須嚴格按照自身的職權范圍行文，否則，所制發的公文一律無效。

　　其四，依據行為目的選擇文種

　　各機關應依據公文的行文目的及表現主題的需要來選用文種。所選議程應該有助于實現行為目的和行為要求，有助于使公文主題得到正確、鮮明表現。在上行文中，報告和請示在性質上比較相近，但在表現主題、表明行文目的和要求等方面的作用卻是不同的。報告可用于匯報工作、反映情況和提出建議，卻不能表現有關請示事項的工作匯報或情況反映。文種選擇不當，將會影響行文目的及行為要求的實現。

　　(4)調查研究、收集材料

　　材料對于公文寫作來說是必不可少的，它既要確立公文主題的基礎，同時又是表現主題的重要手段或工具。沒有材料的支持，公文的主題就無法有效地表達出來，并為受文者很好地理解和接受。

　　在明確了行文目的與要求、選定公文文種之后，撰寫者便應該通過深入調查研究來收集和占有材料。收集材料是占有材料的基礎和前提，在收集過程中，材料的數量越大越好，要全面收集各種類型的材料。只有材料豐富、翔實，撰寫人才有可能準確的把握事物的來龍去脈及其發展規律和條件。從而使文章具有較強的針對性及直接應用性。占有材料則是在廣泛收集材料的基礎上，經過認真分析或篩選而獲得、吸收有用材料。

　　材料的來源除了現成的檔案資料外，主要的是撰寫人通過廣泛、深入的調查研究所獲得的第一手材料。在調查研究過程中，作者應該注意防止或消除各種主觀因素的干擾。調查可采用會議、訪問、問卷等方式來進行。對于調查所獲得的資料，要進行認真的分析和整理，從中篩選出符合主題要求的材料，以求實現觀點與材料的統一。切忌盲目地堆砌材料，以免降低文章的說服力和有效性。

　　(5)選擇恰當的表達方式

　　說明、敘述、議論是公文常用的三種表達方式。在寫作之前，撰稿人需要根據公文的性質、行為目的與要求以及受文對象的實際狀況等因素，確定一種或幾種符合主題表現要求的表達方式。

　　2.撰擬文稿

　　必要的準備工作完成以后，撰擬文稿的工作便可以進行了。它包括安排結構、擬寫提綱、書定文稿三個步驟。

　　(1)安排結構

　　公文的結構即公文的組織構造，它是指公文的數據構成。在公文寫作中，安排結構的涵議是指具體確定公文的數據構成，同時對數據的表達次序、相互間的銜接酴以及正文開頭結尾的方式等進行籌劃。

　　其一，確定公文數據構成

　　為維護公文的權威性和有效性，公文的數據項目必須完整有效。各項數據的確立應以使公文發生效用的各種要求為依據，絕對不能把一切與有效實現行文目的無關的數據也強扯進來，數據的確立應該堅持少而精的原則，并且構成一個統一、完整的體系。

　　為保證公文的質量，各項數據所表達的信息必須完整正確，使受文者能夠準確把握作者的意圖，同時消作思想認識上的不確定性。其次，數據項目的選擇也還應參照公文的具體情況而進行，不可生搬硬套。

　　其二，確定正文的表述次序

　　正文數據項目的次序安排一般需要撰稿人根據實際情況進行靈活處理。例題的表述次序，可以使公文層次精晰、條理分明，同時也為受文者閱讀和理解公文提供方便。在現實生活中，有些公文依據事物發展的時間順序排列次序，其特點是以文件所反映的客觀事物發展的時間順序為數據排列的主要線索。有些公文則按事物總體的各部分的性質及相互關系進行排列，也有的以事物構成要素的邏輯次序為線索。但是，不論采用何種方式，都必須考慮到不同文種的特點，并根據該文種反映信息的角度及方式進行排列。

　　其三，安排好層次、段落間的銜接與轉換

　　公文的層次及段落物銜接與轉換應該做到前后連貫，形成一個嚴密完整的有機整體。這一問題如何處理得當，不僅能夠使公文結構更加周密嚴謹，文風順暢通達，而且也有利于受文者閱讀和理解。

　　具體銜接和轉換方式的選擇，應該視具體情況而定，盡量選取有效而又簡潔的形式。同時，恰當地運用各種關聯詞，使之有效而又簡潔的形式。同時，恰當地運用各種關聯詞，使之很好地發揮出承上啟下的作用，從而進一步維護和突出公文的整體性。

　　其四，寫好開頭與結尾

　　公文的開頭和結尾也是整篇內容的一個重要組成部分。它們的表述是否恰當或有力，在一定程度上也會對公文的質量產生影響。

　　公文的開頭大都采取開門見山式，直接、平實是其顯著特點。就其具體的表現形式來說，主要包括以下幾種：以簡要文字交待制發公文的目的和根據;簡明揭示全文主題;概述有關制發公文的背景;闡明基本觀點，以提問的形式表達出公文的結論;表明批準、批轉、轉發執行的態度;表示賀意、敬意、謝意等。

　　公文的結尾，又稱結語，其功能主要在于維護公文的完整性，加深受文者對正文的理解。具有簡練的特點。其形式也多種多樣，主要有：使用專用詞語，總結全文;對主題進行簡要概括或強調，以加深讀者的理解;再次強調行文目的或行為要求，發出號召，提出要求和希望;說明生效、施行時間或處罰措施等有關事項。

　　(2)擬寫提綱

　　提綱即指公文的寫作計劃。在動筆之前，撰寫人對全文的結構安排應有通盤考慮，據此對材料及各層次、段落的銜接與轉換作出恰當的安排。

　　公文的提綱一般包括下述內容：公文標題;公文的開頭;公文正文的表述層次與各層次中的論點、論據與安數安排;各個層次、段落間的銜接、轉換、呼應;公文的結尾及其它數據項目。

　　(3)書寫文稿

　　公文提綱擬定之后，就可以據此寫作文稿。文稿應在各式規范的發文稿紙上形成，在寫作時，公文中的人名、地名、數字、引文必須準確;引用公文需先引標題;后引發文字號，日期應寫具體的年月日。此外，字跡要清晰規范，公文的結構層次也按統一規定書寫。

　　3.審核修改

　　對于初創文稿的審核和修改也是非常重要的。審核修改的步驟是：首先由撰寫者自己仔細推敲修改，對于重要的文稿則需提交組織討論或請示領導。領導核稿是最后一道關口。

　　公文審核修改的內容主要是：文稿內容是否符合國家的法律、法規、政策;文字表述的準確性：文稿中所提工作原則、措施的可行性;書寫字跡及文稿格式的規范性等內容。

　　4.簽發定稿

　　簽發是指機關或組織的領導人在對文稿作出終審核準之后，批準正式定稿并予以簽署。這是公文生效的必經程序。它實際上是對文稿的一次全面核查。只有這項工作完成以后，公文才可發揮執行效用

公文寫作指導9

　　一、對策類公文的適用范圍

　　對策類的公文根據字面意思理解，就是針對一些問題提出適應的解決對策。但是不同的文種之間也有一些區別。利于建議書和倡議書之間就有明顯不同：建議書的發起人或者叫發文單位往往是個人、集體或單位，為了解決某一個問題而向有關單位、領導或上級部門提出建議的文種，有時也叫意見書。而倡議書發文單位雖然也是一些個人或集體，但是所提出的對策往往是針對公眾發起的，能起到廣泛呼吁號召的作用。在正對不同的發文對象時，選取的具體文種也存在差異，這也是由于公文種類繁多，且文種間有不同的適用對象所致。

　　二、對策類公文的特點

　　1.內容的針對性:雖然在具體的考試中不會讓你真實的著手處理某些問題，作答過程中的想過要點也是一些想法意見的形式出現，但一定是針對材料中的問題而提出，只是空泛的主觀臆斷往往會偏離要點，所寫內容一定要結合材料實際問題提出。

　　2.表達的有效性:當面對的是給上級部門領導提出解決對策時，一定要注意所提對策的有效性和實用性。例如讓你解決全球環境惡化如何建設宜居地提出建議時，有些天馬星空的考生給出“移居月球”的方案，就明顯的脫離實際作答。因此在表述時對策一定是能夠切實可行的。

　　3.行文的定向性:對策類公文的發文單位往往都是包含部分：標題、發文對象、正文、發文單位、發文日期。

　　三、基本格式

　　對策類的公文與普通公文的格式基本一致，往往也包不拘泥于此。

　　1.標題，通常按照“關于+主題+文種”的形式書寫，且大部分都是寫給特定對象閱讀的，對策類公文的這種定向性特點使得寫作有著很強的針對性。

　　2.發文對象，也叫稱謂，即文種所要呈現的集體或上級單位領導等。

　　3.正文，結構與一般公文相同，包含開頭、主體、結尾三部分。但是不同的文種也有一些差別，例如倡議書的核心作用是為了廣泛發動群眾，因此在結尾部門往往會有呼吁號召或者表明決心的表述，但建議書中往往不會有直接的號召性或宣傳性的內容。

　　4.發文單位，往往以集體和單位呈現，代表個人出現頻率較低。

　　5.發文日期，在考試作答中一般不出現具體日期。

　　四、具體成文

　　以一道真題給各位考生詳細講解一下在具體寫作過程中應注意哪些要點。

　　書寫示例：

　　關于警惕少年兒童媒介依存癥的倡議書

　　手機、電腦等媒介改變了人們學習、工作方式及日常生活的同時，也帶來一些消極影響。當前兒童缺少陪伴、父母主動提供電子保姆，少年兒童媒介依存癥現象嚴重。這使得他們日漸孤島化，視力下降，注意力不集中、性情孤僻、思維模式受影響，出現童年的消逝。所以，發出以下倡議警惕少年兒童媒介依存癥：

　　一、父母提高媒介素養，成為信息的把關人，幫助孩子選擇內容，鎖定節目，解讀信息，規定接觸電子產品的時間。

二、孩子持續玩電子產品時，用玩具、陪孩子畫畫等方式轉移分散孩子注意。

三、以身作則，言傳身教，陪伴孩子學習、游戲、玩耍。

四、為孩子創造符合其身心特點的成長環境，監護照料、教育引導孩子。

　　少年兒童健康成長至關重要，希望廣大家長多陪伴孩子，為他們提供良好的成長環境。

　　根據上述范文很多同學可能有些疑問：

　　1.什么時候書寫完整格式什么時候不用書寫?

　　這篇范文之所以沒有書寫完整格式是因為在題干要求中出現了“提綱、提綱挈領”的.要求，因此只寫“標題+正文”的形式。寫不寫完整格式往往是由以下幾方面決定：

　　(1)題干，若在題干中出現“提綱、提綱挈領、大綱”等相應字眼不用些完整格式。或在要求中出現“不拘泥于格式”等特殊要求也不必寫完整格式，但是標題一定要有。

　　(2)材料，題干或材料中沒有明確的發文對象或者發文單位時也不必寫完整格式。

　　2.公文類的開頭怎么寫?

　　多數可以借鑒材料的開頭內容，或者用背景式、現狀式或問題引入的方法開頭。這里有一個問題考生需要注意，如果題干有明確要求要羅列問題時，最好在開頭羅列材料中所反映的問題。

　　3.對策如何拓展?

　　怎么提對策才符合要求一直困擾著廣大考生，在這里給大家提供幾個思路。

　　(1)直接對策，所謂的直接對策是指材料中明確出現的，往往由一些對策詞引出，例如要、應該、必須、建立、推進等動詞。上述題目中就有非常多的直接對策，因此完全按照材料的對策書寫要點即可。

　　(2)間接對策，如果材料中的直接對策過少不足以解決所出現的問題，那么就要求考生有反推對策的能力，我們往往可以通過原因問題、經驗教訓反推，也可以自己結合自身經驗和生活體驗進行補充，但前提是要針對問題。

　　五、注意事項

　　1.格式：仔細審題，看有沒有出現“提綱、提綱挈領、大綱、不拘泥于格式”等字眼，出現的話只寫“標題+正文”，沒有特殊要求且發文單位發文對象非常明確時要寫五部分完整格式。

　　2.正文內容：題干要求寫問題時一定要有所體現，但對策類公文重點依然是提對策。找全直接對策，也可以通過原因問題、經驗教訓反推對策，確保所有問題都有針對的措施。

　　3.結語部分：往往是起到總結的作用，但是像倡議書這類對策類的公文也可以以呼吁號召的語言進行結束，凸顯文種特點。

　　4.落款：盡量不要出現真實姓名或者真實日期。

公文寫作指導10

　　一、作文分數約是這部分分數的一半左右，尤其要重視請示、通知、通報等公文的具體要求。

　　寫作時要避免出現下面的錯誤：

　　1、標題部分：標題是由發文機關、事由、文種組成。有的標題不全;有的文種不對;有的`批轉性公文不是法規條文仍用《》。

　　2、主送機關：有的是多頭主送;有的是請示平級;有的是直接送領導人。

　　3、正文：有的是一文多事;有的正文引用發文不規范;有的正文數字該用阿拉伯數字，卻用漢字;有的是用詞不當。

　　4、結尾：有的結尾不合作者本意;有的是不合公文格式要求。

　　5、標題上的發文機關與簽署的發文機關不對應。

　　6、請示未獲批準抄送下級。

　　7、該標明附件卻未標出。

　　8、簽署日期混用漢字與阿拉伯數字，或直接用阿拉伯數字。

　　二、《公文寫作及處理》的知識點：

　　1、公文紙一般采用什么型號?印章的正確位置?

　　2、辦理公文綜述包括擬辦、批辦、承辦、查辦，對嗎?

　　3、會商就是開會協商公文的制發嗎?

　　4、需要清退的公文有哪些?

　　5、公文的特點，公文根據行文方向可分幾類?

　　6、國務院與省級人民政府可運用條例這一文種嗎?

　　7、文摘與綜述可適當作些評述嗎?

　　8、合理的文件傳閱路線形式是什么?

　　9、函、簡報是否屬于正式公文?

　　10、簽發分為哪幾種?

公文寫作指導11

　　傳閱、閱辦

　　公文發起人可以在公文上注明“傳閱”或“閱辦”，以便相關部門、責任人了解并及時處理公文。這兩個詞語在公文中用得比較頻繁，從而保證了公文的高效性。

　　批準、核準

　　這兩個詞語有不同的含義。批準是指同意、認可某項事宜，核準是指認可某項事宜符合相關規定、合法性。在公文中，批準和核準可以在某項議案結束后，領導或主管部門對事件作出的決定。

　　要求、建議

　　在公文中，可以使用“要求”或“建議”這兩個詞語。要求表示必須做某件事情，而建議則是建議或提議某項事宜。在寫公文時，要根據具體案例和情況選用不同含義的詞語。

　　確認、檢查

　　在公文中，可以使用“確認”和“檢查”這兩個詞語。確認是指在已有的定案、計劃或信息基礎上進行確認，而檢查則是對某一事物進行詳細的觀察、檢驗。這兩個詞語的.使用能夠提高公文的嚴謹性。

　　處理、解決

　　在公文中，可以使用“處理”和“解決”這兩個詞語。處理是指處理某項事宜，而解決則是指解決某項問題。在處理復雜的公文中，這兩個詞語的使用可以更加清晰地表達公文的意思。

公文寫作指導12

　　要督到“重點”上，找準工作的重點環節，打通“主動脈”;要督到“痛點”上，找準工作的薄弱環節，暢通“微循環”;要督到“堵點”上，找準工作的主要矛盾，打通“中梗阻”;要督到“節點”上，找準工作的時間節點，阻斷“馬后炮”。

　　對圓滿完成、超額完成的，堅決表彰到位、表揚到位;對進度滯后、工作滯后的，堅決追責到位、問責到位。

　　體現了一個“快”字，即聞令而動、雷厲風行;體現了一個“細”字，即嚴謹細致、精益求精;體現了一個“實”字，即力戒虛功、務求實效。

　　把“痕”留在推動高質量發展的務實舉措中，把“績”融于民

　　生改善的切身感受中，把“跡”寫在進企業解難題的調研行程中，把“心”用在感知百姓冷暖的小事實事中。

　　組織領導要突出“重中之重”，基層基礎要實現“全面過硬”，作風轉變要體現“落到實處”，督導考核要強化“結果運用”。

　　盯住改革任務“深督”，瞄準責任主體“嚴督”，聚焦重點難點“真督”，突出點面結合“實督”。

　　完成的任務一項也不能少，工作的標準一點都不能低，投入的力度一分也不能減。

　　既是權力“緊箍咒”，又是干事“保護傘”;既是履責“監視器”，又是執法“記錄儀”。

　　多一點理解和寬容，少一點苛責與埋怨;多一點激勵和支持，少一點指標與強壓。

　　切忌強迫搞“創新”，切忌人為推“亮點”，切忌過度搞“留

　　痕”，切忌故意玩“花活”。

　　體現了“馳而不息、落實落細”的精神，貫徹了“全面檢視、靶向治療”的要求。

　　抓住牽一發動全身的.關鍵，謀劃綱舉目張的舉措，打出務實管用的招數。

　　堅決把**的反彈回潮打下去，堅決把**的變種變形消滅掉。

　　聚焦企業關注的“焦點”，解決企業辦事的“痛點”，打通辦事流程的“堵點”。

　　以小專項帶動大專項，從小問題反觀大問題，用傾向性透視普遍性。

　　把士氣高標準鼓起來，把目標高定位壓下去，把統籌高質量抓到位。

　　扭住不落實的事，擰緊“加壓閥”;盯緊不落實的人，緊扣“責任鏈”。

　　既要把握“兩點”全面整體關注，又要緊盯“重點”局部跟蹤突破。

　　只有抓實，才能保證壓力到位;只有盯緊，才能保證動力十足。

　　對上對下全面負責，對內對外全面協調，大事小事全面關心。

　　既能夠“釘釘子”推動落實，也善于“拔釘子”解決問題。

　　鍛造督查“利劍”，突破改革“瓶頸”，暢通服務“經絡”。

　　查源頭精準持續，實措施精確到位，抓督辦精細長效。

　　不留死角地“查”，鐵心硬手地“治”，火眼金睛地“督”。

　　“抓進度”不是“抓材料”，“搞督查”不是“搞轟炸”。

　　擰緊思想螺絲，壓實工作責任，保持一股拼勁。

　　突出工作重點，抓住關鍵環節，實現綱舉目張。

　　螺絲擰緊了才會吃勁，責任壓實了才見成效。

　　“督”的是虛假脫貧，“戰”的是作風頑疾。

　　項目化推進，精準化整治，清單化銷號。

　　立足于“早”，落點于“實”，完善于“細”。

　　約談是督戰和加壓，約談是信任和加油。

　　眼睛往下看、身子往下沉、腳步往下邁。

　　真督實戰抓整改，督戰一體促落實。

　　既嚴肅追責問責，又合理免責減責。

　　督在關鍵，查在要害，考在實處。

　　責任到崗，責任到位，責任到人。

　　于細微處用功，在關鍵處著力。

　　“督”在關鍵處，“導”在點子上。

　　較真碰硬“督”，攻堅克難“戰”。

公文寫作指導13

　　公文格式，簡言之就是公文的表現形式。它是人類在漫長的社會歷史發展過程中，通過實踐，從語言到文字，不斷的總結完善，提高發展，在約定俗成的基礎上進行規范化、標準化，逐步形成和產生的書面語言文字表述形式。

　　換言之，公文格式就是把人類在社會生產活動中的思想。感情和行為，用文字從結構、內容到文字編寫要求，通過一定介質一一書面形式表達出來。公文格式一般由公文標題、主要內容、結尾三部分內容組成。

　　公文格式既然是一種文章的表現形式，它是人類借助進行社會活動的工具。由于人們的生產勞動和社會活動涉及到社會的方方面面，所以公文的種類很多，而且每類公文又都有自己獨特的表現方法、表述規律也就是表述形式，這些表述形式既相互聯系又相互制約。

　　現在社會中，每一個國家都是使用公文這種工具來實施管理，公文則以其特有的文章功能，幫助行政機關實現對行政管理的領導和指導。

　　我國的.國家行政機關公文，正是利用公文的文章功能，來充當行政工作的工具，領導和指導政府的工作的。

公文寫作指導14

　　一、請示的類型

　　請示按照事項內容，大致可分為三種類型：請求指示型、請求批準型、請求批轉型。

　　請求指示型：多為政策型請示，希望上級機關對于政策進行詳細解釋，或對一些變通性行為進行批示；請求批準型：常考類型，主要是對具體事項、問題進行請示，一般情況下需要把做法詳盡表述出來；請求批轉型：一些舉措由于不能直接越級要求平級或不相屬機關去辦理，需讓上級審批后批轉。

　　二、請示的特點

　　1、單一性：請示是下級機關為請求上級機關批準某一事項或解決某個問題而制發的，故而，請示的“一文一事”是其寫作的一大特點。此外，由于權責的明確性，請示的主送機關較為單一，一般情況下主送一個上級領導機關或者主管部門即可。

　　2、期復性：由于請示是由下級向上級機關所提出的請求指示、批準的文種，因此，其目的是為了得到反饋即期待上級明確表態予以回復，所以在語言上有一定的`期復性。

　　3、時效性：一般來說，請示的事項是亟待明確或亟需解決的問題，時效性很強，上級機關受文后及時研究，無論是否同意，均應及時作出批復。

　　4、先行性：請示是下級機關向上級機關請示問題，所以請示必須要在事前行文，不允許“先斬后奏”，必須在批復后才能實施。

　　三、基本格式及注意事項

　　請示的格式由標題、主送機關、正文、發文單位及發文日期組成。

　　1、標題：完整寫法“發文機關+關于+事由+文種”，《xx縣關于增撥扶貧經費的請示》。

　　注意事項：簡要寫法“關于+事由+文種”《關于增撥扶貧經費的請示》；錯例1《關于增撥經費的請示》，分析：發文事由不夠具體；錯例2《關于增撥扶貧經費的請求》，分析：標題的文種只能是“請示”二字，而不能是請求或申請。

　　2、主送機關：發文單位的直屬上級領導機關。

　　注意事項：（1）一般只寫一個主送機關，如需同時送其他機關，應當用抄寫形式；（2）除上級機關負責人直接交辦的事項外，不得以機關名義向上級機關負責人報送請示。

　　3、正文：結構與一般公文相同，一般由開頭、主體、結尾三部分組成。

　　（1）開頭：主要交代請示緣由。對于請示來說最常使用原因目的式、根據式的開頭形式。開頭是整個行文的“重頭戲”，請示的原因和理由是上級機關決斷的主要依據，因此開頭中的原因要詳盡，理由要充分。

　　注意事項：開頭的結尾處盡量點明寫作目的，引出請示事項。

　　（2）主體：就某一事項提出具體的做法或解決方案，符合“一文一事”的原則。在具體寫作時可通過加標序號詞或使用阿拉伯數字的形式讓內容更具條理性。

　　注意事項：堅持“一文一事”原則，不寫無關緊要的事項或同時請示多個事項。

　　（3）結尾：表達征詢與期復，如“以上請示妥否，請指示”、“以上請示如無不妥，請批準”等。

　　注意事項：格式上要單獨占一行，不能尾隨文后。

　　4、落款：發文單位及日期

　　注意事項：如無特殊要求，發文以單位署名，日期用“xx年xx月xx日”表示。

　　四、總結

　　1、標題：發文事由要突出，“請示”二字要標注

　　2、主送機關：機關多是一個主，是否改變看要求

　　3、正文部分：“一文一事”要記住，結尾部分表期復

　　4、落款部分：發文主體是單位，日期多用“xx”著

公文寫作指導15

　　公文的含義

　　公文──就是公務文書。指機關、團體、企事業單位在處理各種事務中形成的體式完整、內容系統的各種書面材料，或稱文件。

　　公文的特征

　　一、有鮮明的政治性。

　　二、有法定的作者。法定作者，即有依法成立并能以自己的名義行使權利和承擔義務的組織。

　　三、有法定的權威和特定的格式。作為機關的喉舌，公文可以代表機關發言代表制發機關的.法定權威。因此，制發公文必須統一格式，不能各行其是。

　　四、有現實的效用。

　　公文的作用

　　一、有上傳下達、互通情報的作用。

　　二、有工作依據和憑證的作用。

　　三、有宣傳教育的作用。

　　四、有規定人們行為的規范作用。

　　公文的格式

　　公文的格式一般包括：標題、主送機關、正文、附件、發文機關(或機關用章)、發文時間、抄送單位、文件版頭、公文編號、機密等級、緊急程度、閱讀范圍等項。

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