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地籍與地籍管理的基本概念
地籍是指國家為了一定的目的，記載土地的權屬、界址、數量、質量和用途等基本情況的圖簿冊。下面是小編整理的地籍與地籍管理的基本概念，一起來看看！
一、地籍及其類別
(一)地籍的含義
地籍是記載土地位置、界址、數量、質量、用途(地類)和權屬關系等基本狀況的簿冊。
地籍最早是為征稅而建立的一種田賦清冊或簿冊。地籍為國家管理土地、取得有關土地資料、鞏固土地制度、合理利用土地、制訂經濟計劃的重要依據。
(二)地籍的特點
地籍的空間性、法律性、精確性和連續性特點。
地籍的空間性是由土地空間位置的固定性所決定的。所以，地籍的內容不僅需要記載在地籍簿冊上，同時還應在地籍圖冊上標繪清楚，并做到圖冊與簿冊的一致性。
地籍的法律性體現了地籍簿冊(含圖)的可靠性，
地籍資料的取得，一般需要通過實地調查，并運用先進的測繪和計算方面的科學技術手段，從而保證了地籍的精確性。
地籍不是靜態的，必須經常更新，保持資料的記載和數據統計的連續性，否則難以反映它的現勢性。
(三)地籍的功能
1.地籍的稅收功能
地籍的產生都與賦稅有聯系。在現代地籍中都記錄了土地的權屬、數量、用途、等級和價格，這為公平的賦稅提供了基礎。
2.地籍的產權保護功能 地籍的核心是權屬。
3.地籍的土地正常交易維護功能
4.地籍的土地管理功能
地籍提供的資料為國家制定土地利用總體規劃、實行用途管制、調整土地政策提供了基礎資料，地籍是土地管理的基礎。
5.地籍的多目標服務功能
(四)地籍的分類
人們可從地籍功能、地籍所完成的任務、地籍所記載的對象及地籍表現形式等角度給地籍分類。
1.按功能分類
地籍按功能分為稅收地籍、產權地籍和多用途地籍三種類型。
(1)稅收地籍。稅收地籍主要內容包括納稅人的姓名、地址、土地面積以及為確定稅率所需的土地等級。
(2)產權地籍。產權地籍最重要的任務是保護土地所有者、使用者的合法權益，保證土地交易的正常運行。產權地籍必須能準確反映宗地界址線、界址點的空間位置和宗地面積。
(3)多用途地籍。多用途地籍又稱現代地籍，是稅收地籍和產權地籍發展的結果，其任務不只是為稅收和土地登記服務，還為科學管理、利用和保護土地提供重要的基礎資料。。
2.按建立的時序分類
地籍按建立的時序分為初始地籍和日常地籍。
(1)初始地籍。初始地籍是指在一定時期內對某行政轄區內的全部土地進行全面調查后建立的地籍。
(2)日常地籍。日常地籍是以初始地籍為基礎，針對日常土地數量、質量、權屬、用途等狀況的變化進行修正、補充和更正的地籍。
3.按所記載的對象分類
地籍按記載的對象分為農村地籍和城鎮地籍。
(1)城鎮地籍。它以宗地作為地籍單元。
(2)農村地籍。以自然村作為權屬單元。
4.按表現形式分類
地籍按表現形式分為常規地籍和數字地籍。
(1)常規地籍。以圖、表、卡、冊所表示的地籍稱為常規地籍。
(2)數字地籍。由于計算機的廣泛使用，常規的圖、表、卡、冊都可以數字形式存貯在存貯介質中。數字地籍是現代地籍的發展方向。
二、地籍管理
(一)地籍管理的含義
地籍管理，是國家為取得有關地籍資料和為全面研究土地的權屬、自然和經濟狀況而采取的以土地調查、土地登記、土地統計、地籍檔案工作等為主要內容的行政措施。地籍管理亦稱為地籍工作。
土地權屬管理是地籍管理的核心。
(二)地籍管理的基本內容
根據《土地管理法》，我國目前的地籍管理主要包括以下幾個方面的內容：
1.土地調查
根據調查內容的重點不同，土地調查可分為土地利用現狀調查、地籍調查和土地條件調查三種類型。
2.土地登記
3.土地統計
4.地籍檔案管理
上述諸項工作有一定的獨立性，但又是相互銜接和聯系的，它們共同組成了地籍工作體系。
(三)地籍管理的原則
1.地籍管理必須按照國家規定的統一法規制度實施
2.保證地籍資料的可靠性和準確性
3.保證地籍資料的概括性和完整性
地籍資料完整性是指地籍管理涉及的空間地域范圍應該是其管轄區全部土地。地籍資料的概括性是指地籍資料內容包含所需的全部資料。
4.保證地籍資料的系統性、連續性和現勢性
擴展：地籍與地籍管理有什么聯系和區別？他們在土地管理中有什么作用？
答：地籍概念：是國家為一定目的，記載土地的權屬、界址、數量、質量（等級）和用途（地類）等基本狀況的圖簿冊。
地籍的特點：空間性、公信性、精確性、和連續性等特點。談談空間性和連續性，地籍的空間性是由土地的空間特點所決定的；土地的坐落必須與空間位置、界線相聯系，地界的變動，必然帶來土地使用面積的改變；同時土地的數量、質量都具有空間分布的特點。地籍資料的連續性說明地籍信息不是靜態的，社會經濟的發展和城鎮化進程、土地利用與權屬的頻繁變更，都會使地籍數據失實，必須經常更新，以保持資料記載和數據統計的連續性，否則難以反映地籍信息的現勢性。
地籍的分類：⑴按發展階段地籍所起的作用不同劃分，地籍可區分為稅收地籍、產權地籍和多用途地籍。
⑵按地籍的特點和任務不同，分為初始地籍和日常地籍。
⑶按地域和城鄉土地的不同特點，可劃分為城鎮地籍和農村地籍。
⑷按地籍行政管理的層次不同，分為國家地籍和基層地籍。
地籍管理的概念：國家為獲得地籍信息，科學管理土地而采取的以土地調查（含測量）、土地分等定級、估價、土地登記、土地統計、地籍檔案為主要內容的綜合措施。
地籍管理的分類：按地籍工作任務和進行時間的不同可區分為初始地籍工作和經常地籍工作。
地籍的任務：為維護土地的社會主義公有制，保護土地所有者和使用者的合法權益，促進土地的合法開發、利用，編制土地利用年度計劃、土地利用總體規劃，制定有關土地自然、經濟、法規方面的信息。
地籍管理的原則：⑴地籍管理必須按國家規定的統一制度進行
⑵保證地籍資料的可靠性和精確性
⑶保證地籍工作的連續性
⑷保證地籍資料的完整性
地籍管理的內容：土地調查、土地分等定級、土地登記、地籍檔案管理。
兩者之間的聯系：①為了建立地籍，設置地籍簿和地籍圖，需要收集、記載、定期更新地籍信息。為此，就要開展土地調查、土地評價、土地登記、統計等一系列工作。
②土地面積、用途、利用狀況等都在發生變化，土地的權屬也會發生轉移，因此地籍管理工作必須跟蹤土地的變化，采集變更的現勢資料，以保持地籍的連續、系統、和完整。
③根據地籍連續性的特點，地籍管理的基本文件應該是有關土地數量、質量和權屬等狀況的連續記載資料。
④為了保證地籍資料的連貫性和系統性，地籍管理的工作項目及其文件的格式、要求等應保持相對的穩定，不要過于頻繁的改動。
⑤地籍管理制度的穩定性是保持地籍資料連貫性和系統性的重要保證條件。
兩者之間的區別：①研究對象不同，地籍是課稅對象的登記清冊，而且還包括了土地產權登記、土地分類面積統計和土地等級、地價等內容的登記簿冊。
②側重點不同，地籍不僅仍在發揮著稅收職能和職能，而且隨著社會不如多用途地籍時代，地籍將側重于為合理利用土地服務；在一定社會生產方式下，地籍管理必須為一定的土地制度服務，并不斷根據階級統治的意志，與該社會占統治地位的土地制度相適應看，所以，地籍管理將側重于為國家管理土地、土地使用制度改革和土地管理體制改革服務。
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