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2017年國家公務員考試申論沖刺試題(2)

時間:2017-11-15 公務員考試 我要投稿

  7.說起“零負團費”的治理堪稱老生常談,從上世紀90年代初的泰國游到前年的歐洲市場、從被侵擾得“渾身潰爛”的海南到感染嚴重的云南石林、從早就設“老鄉”陷阱坑錢的西雙版納到開始接“零負團”的大理、麗江,這些年來耳邊就沒有清凈過;國家和政府治理、市場調節、業者自律,種種措施出臺,整治過程也是“炒回鍋肉”,反反復復至今從未間斷過。

  經過多年的演變,“零負團費”到底演變到何種程度?一名做了10多年旅游的資深人士唐鐘(化名)揭露出了一些不為人知的旅游行業丑相。

  “也許你們在網上看到過《人才啊!網民曝光云南史上最垃圾導游事跡》的帖子,上面的這些事情真的很丟云南人的臉,現在我都不想提了。”唐鐘說,“香港女導游阿珍辱罵內地旅客的聲音猶在耳邊,該導游被永久撤銷導游證。難道云南還要出現又一個香港阿珍?”

  講完最近網上發生的事情,唐鐘把話頭轉到了石林一日游的亂象,昆明、石林一日游線路盡管多次整治,依然是“零負團費”重災區,現在手段更加隱秘,花樣更多翻新。

  唐鐘說,從線路的價格開始就充滿了宰客的陷阱。如今旅游宣傳廣告與一些酒店的“一元一道菜”的做法相似,當顧客到酒樓吃飯時才明白,“一元一道菜”其實只是吸引顧客的幌子,酒樓還會有許多的附加條件。如九鄉一日游最低價格有30元/人、石林一日游價格最低不要錢等。  走這兩條旅游線路進的店基本一樣,一般在路上都要進兩家購物店(一個珠寶店,一個銀器店)和一個寺廟。對于購物,現在很多游客都很理性,因此現在的一些導游都把賺錢的法寶押在了巖泉寺燒高香上。

  唐鐘自曝,去巖泉寺導游只是出點車費錢,到了這里就有高額的傭金和紅包,傭金達到50%,還送紅包,滿1500元送50元。到巖泉寺后,導游基本不用管游客,有景區講解員為游客提供服務,首先是帶著去抽簽,然后解簽。問題就在解簽上,在解簽過程中很多游客都會被宰,少則幾十元,多則數萬元。“以前,在解簽過程中,那些所謂的高僧還比較隱晦地告訴游客要出錢燒香,而現在幾乎已經到直接要錢的地步,不燒香就說你家里會出事。”

  早在2009年6月22日,國家旅游局就聯合五部委公布《關于進一步規范全國宗教旅游場所燃香活動的意見》,明令禁止宗教旅游場所強拉或誘導游客“花高價、燒高香”。

  從1999年就在云南做導游的謝女士2011年年初放棄做旅游,現在在老家開了一家小型超市。謝女士稱,目前很多旅行社不給導游發工資,導游沒有任何保障,這是旅游市場亂象重重的重要原因。導游靠帶游客進購物點購物或增加景點獲取收入。進店購物的收入一部分為人頭費,另外一部分是提成。人頭費為所帶團按照人頭計算,只要導游帶游客進入購物點,導游即能按人頭在店內拿到10元/人。如今在石林一日游這條線上的購物店提成基本都在50%,有的甚至更高。另外,如遇時間寬松的團,導游會建議游客增加景點。旅行社和各個景點有協議價格,導游能拿到比對外票價低很多的門票,從而賺取差價。

  8.害怕被宰的游客不敢報團旅游,開始選擇自助游,然而2012年的景區集體漲價卻讓游客很鬧心。“感情傷不起, 風景看不起。”上大二的小陳五一回來之后, 更新了簽名狀態。原來,他做了兩個月家教,攢了點錢,五一期間帶女朋友去了趟廬山,但收獲的卻是一肚子怒火。“簡直就是搶錢,門票180元,坑爹啊!除去路費,兩天的時間,兩人花了1400多元。打死也不去了,山都爬不起了,同樣是名山,日本的富士山就不收門票!”

  很多人五一假期旅游回來之后,談起景點的門票價格,都感覺很無奈。據了解,國內景點門票的價格平均上漲了20 % 至60%,一成5A景區門票上漲到了200多元,安徽黃山門票230元,湖南張家界門票258元。

  國內景點價格高昂,國外的景點怎么收費的呢?數據顯示,很多國家人均收入比中國高,但景區門票價格卻很便宜。比如,日本富士山、韓國漢拿山門票都是免費的,著名的法國埃菲爾鐵塔門票和印度泰姬陵門票分別合人民幣也才40多元、10多元。

  看上去,幾十塊錢和一兩百塊錢沒多貴,但仔細一算,卻會嚇一跳。以西藏布達拉宮門票價200元為例,我國人均月收入約2000元,這張門票占比10%。再看美國,較貴的黃石公園門票150元,美國人月均收入合人民幣19800元,門票占比0.08%,國人在一張景點門票上的價格收入比要比美國人整整高了125倍。

  9.記者從云南省旅游局獲悉,2012年云南省將開展為期一年的旅游市場綜合整治活動,重點打擊強迫游客購物、“燒高香”、吃回扣等旅游市場亂象。

  在13日召開的云南省旅游市場綜合整治動員大會上,省旅游局副局長余繁稱,旅行社以低價招攬游客,然后強迫游客購物,獲取高額回扣,是近年來云南旅行社被投訴最多的問題之一,嚴重影響云南旅游產業的健康發展。為此,云南省旅游產業改革發展領導小組辦公室確定,2012年云南要對旅游市場亂象進行綜合整治,整治重點包括旅行社“零負團費”經營行為,購物商店高定價、高回扣行為,以及非法經營和違法違規經營行為。

  在此次綜合整治過程中,云南省除了對旅游市場各種亂象進行查處、整治外,還著力建立旅游產業健康發展的長效機制。記者獲悉,云南省將盡快研究確定“零負團費”的衡量方法和旅游傭金比例;進一步推動“公對公”傭金機制和導游薪酬機制建立完善和實施;推行旅行社統一管理、統一品牌、統一采購、統一報價、統一宣傳、統一計調、統一結算的“七統一”;推進旅游標準制定和推廣;進一步完善監督機制。

  10.2012年春節期間,不到70萬人口的三亞市接待了近50萬游客。近年來,三亞市游客增長量保持著兩位數,機動車總量更是保持在30%以上的增長。蜂擁而至的游客對機場、酒店、餐飲、出租車、旅游景點都構成了巨大壓力。

  針對春節期間三亞市暴露出的海鮮排檔欺客、宰客等違法經營行為,海南省人大代表認為,這與三亞市整體旅游從業人員、商家經營者誠信水平較低有很大關系。海南省人大代表王宏建說,許多旅游從業人員、經營者總把黃金周當成“撈一把”的機會,海鮮店變本加厲抬高價格就不足為奇了。部分人大代表認為,三亞旅游市場的供需矛盾長期存在,游客過多,而基礎設施偏差,城市建設的功能有待完善。

  海南省人大代表、三亞市書記姜斯憲說,三亞旅游市場出現的種種亂象反映出:建設誠實守信的市場秩序是一項艱巨的任務。三亞旅游市場管理隊伍的素質和能力不夠高,與國內旅游市場管理水平比較高的地區相比存在不小差距。

  “誠信經營是海南旅游有序發展的生命線。宰客現象久治不除,內在原因在于整個旅游從業人員和商家的誠信水平有待提高。”海南省人大代表、省旅游委主任陸志遠說,政府需要加大監管力度,解決旅游市場中的亂象。

  陸志遠表示,對存在欺客宰客、敲詐勒索等突出問題的海鮮排檔要堅決實行“一次性死亡”,這是海南旅游管理的一貫態度。

  作答要求

  (一)認真閱讀“給定資料”,簡要回答下面兩題。(20分)

  1.根據“給定資料10”,對海南省人大代表、省旅游委主任陸志遠所說的“一次性死亡”加以解釋。(10分)

  要求:準確,簡明。不超過100字。

  2.“給定資料1~7”反映了我國旅游市場中存在的種種問題,請對這些問題進行概括和歸納。(10分)

  要求:準確,全面,有條理。不超過250字。

  (二)為了提高導游服務質量,提升城市旅游形象,A省D市導游協會擬向全市導游發出“優質服務 誠信導游”的倡議。假定你是該旅游協會的工作人員,請根據“給定資料”,撰寫一份倡議書。(20分)

  要求:(1)情感真摯,富有倡導性;

  (2)用語恰當,通俗易懂;

  (3)不超過500字。

  (三)“零負團費”接團使旅游業畸形發展,假定你是旅游管理部門的一名工作人員,請給出遏制、扭轉“零負團費”低價旅游操作模式的建議。(20分)

  要求:條理清楚,所提措施具體、有針對性。不超過350字。

  (四)“給定資料8”中講述了大二學生小陳面對景區門票價格集體上漲,大呼“風景看不起”的事例。請你圍繞景區門票價格上漲事件,自擬題目,寫一篇文章。(40分)

  要求:(1)參考“給定資料”,但不拘泥于“給定資料”;

  (2)語言流暢;

  (3)總字數800~1000字。

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