申論的基本要求是針對一段材料，通常是社會事件、民事糾紛等，進行歸納整理，提煉概括，對材料，事件問題有所說明，有所申述，在此基礎上發表中肯見解，提出方略進行論證它要求準確把握住一定的客觀事實或材料，作出必要的說明申述。

　　經過歷年國家公務員申論作文考試主題整理，不難發現，申論作文主題多元，側重考查社會類話題。國考分為副省級和市地級兩套題，在2016年考查了公共政策;2015年考查了科技創新。國家公務員申論考查主題均是以“五位一體”的戰略布局展開的，具體包括政治、經濟、文化、社會、生態五個方面，都充分體現了“以人為本”的本質內涵。申論文章考查主要有三種方式：

　　第一類稱之為命題作文，

　　即文章標題直接出現在題目中，考生根據既定文章題目和材料的理解進行作答，例如2013年副省級題目中以“歲月失語，惟石能言”為題，寫一篇文章;

　　第二類是半命題文章，

　　即給出文章標題的一部分，要求考生自行補充完整進行作答的形式，例如2013年市地級題目中請以“讓......大放異彩”為題，寫一篇文章;

　　第三類稱之為話題類文章，

　　即在題目中給出一句話或者一個故事案例，要求考生針對這個故事或者這句話進行理解并結合材料進行作答。話題類文章是國考申論文章的頻繁考查點，也是申論文章出題的大方向，在2016年、2015年、2014年、2012年均有考查，各位考生須著重注意話題類文章的寫作練習，做到熟能生巧。

　　申論文章的考查中除了文章主題以外，另一個需要引起廣大考生注意的便是文章的分值。在歷年考試中，申論作文分值基本維持在35-40分階段，并以40分考察方式居多。在2016年的作文考查中，副省級考查作文分值為35分，市地級考查作文分值為40分，2013年作文考查分值為35分;2015年、2014年、2012年均為40分。與此同時，文章的寫作字數也有一個較大的變化。2012年、2013年作文字數為800——1000字;2014年、2015年作文字數為1000——1200字;2016年副省級作文字數為1000——1200字，市地級作文字數為800——1000字。根據變化規律，預測2017年的申論文章字數基本也會維持在1000——1200字。

　　國家公務員考試申論測查中經過2014年的調整，現在申論的考試時間由之前的150分鐘變為180分鐘，在題量不變的前提下，意味著作文的難度相對會加大，專家建議各位考生在文章寫作時所用時間不少于60分鐘。