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自考《社會行政》章節試題：社會行政體制

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自考《社會行政》章節試題：社會行政體制

　　第三章社會行政體制

　　一、填空

　　1、社會政策是社會工作行動的指導方針、最高原則，是社會政策的執行與發展。(社會行政)

　　2、社會福利行政組織機構可分為全國性、地方性、三大類機構。(單一性)

　　3、社會行政體制的良性運行，除了要重視人員的管理之外，還必須重視其。(財務管理)

　　4、法國的社會福利制度涵蓋社會保障、社會補助、三項事業概念。(補助事業)

　　5、社會福利服務的正常財源有三個：第一是公共稅收，，第三是志愿捐贈。(第二是保險費收入)

　　6、改革以來對社會福利制度影響最大的，莫過于新的結構因素的形成，其中最主要的是。(社會領域的成長)

　　7、艾斯平-安德森在解釋不同福利體制差異的原因時，提到有“三個非常重要的因素”：階級動員的性質、，福利國家體制制度化的歷史文化傳承。(階級政治聯盟的結構)

　　8、在計劃經濟體制下，我國社會行政體制的二元格局就表現為“國家再分配型”福利和福利同時并存，兩種模式分別適用于不同的對象。(“補救型”)

　　9、社會政策學者維倫斯基和勒博，在他們與1958年出版的《工業社會與社會福利》的著作中，將社會福利制度經典型地分為剩余福利模式和。(制度性再分配模式)

　　二、名詞解釋

　　1、社會行政體制：是指國家或權力建構實施社會政策的制度化的架構，它包括了政治制度，福利體系，組織體系等內容。

　　2、社會工作：是以某種專業方法由政府或民間的社會服務機構向有需要的人群，尤其是社會弱勢人群提供服務的活動。

　　3、去商品化程度：是指社會福利是否是一種權利的程度，人民維持生活不需要依賴市場的程度。

　　4、社會階層化程度：是指社會政策促成社會階層形成的程度。

　　5、社會工作者制度：社會服務的有效運行有賴于合格的社會工作人員。

　　6、新自由主義改革：基本思路是用“選擇性原則”替代“普遍性原則”，主要舉措是對社會福利項目進行私有化改革。

　　三、選擇

　　1、醫療社會事業、營養教育分屬于下列哪種社會福利法律制度( )。

　　A.與保健有關的、與學校有關的 B.與社會安全制度有關的、與營養有關的

　　C.與保健有關的、與營養有關的 C.與社會安全制度有關的、與雇傭有關的

　　2、20世紀40年代社會學家( )提出了“要比較中西差別，建立真正適合中國的社會行政體制與政策”的建議與期望。

　　A.陳達 B.黃黎若蓮 C.孫炳耀 D.王思斌

　　3、下列哪個不是艾斯平—安德森在解釋不同福利制度體制差異的原因是提到的“三個非常重要的因素”( )。

　　A. 階級政治聯盟的結構 B.階級國家的意識形態

　　C. 福利國家體制制度化的歷史傳承 D.階級動員的性質

　　4、對東亞福利體制共同特征做了六種有益歸類的是( )

　　A.懷特和古德曼 B.wilding

　　C.艾倫.沃克 D.艾斯平.安德森

　　5、去社會化程度最低、分層化程度最高的代表國家是( )

　　A.法國 B.瑞典 C.英國 D.意大利

　　6、標志著英國建立成了全面的社會保障制度的是()的施行。

　　A.國民救濟法 B.國民保險法

　　C.國民失業保障法 D.國民救濟法

　　7、社會工作體質的建立，包括以下哪些方面( )。

　　A.形成一套專業文化; B.獲得社區認可; C. 建立專業權威;

　　D.專業人員有共同遵守的倫理守則; E.有一套理論體系作基礎

　　四、簡答題

　　1、社會行政體制的建構原則是什么?

　　答：(1 ) 政府有保障供應人民所需要社會服務的責任，這種服務不管由政府機關或非政府組織承擔都可以。

　　(2) 社會服務應該是政府職責中的一個特定領域。

　　(3) 社會服務行政應集中于一個獨立的部門。

　　(4) 不論采取何種行政體制，社會服務領域內的工作乃至和其他部門的社會性計劃，在計劃方面和執行方面都要互相協調配合。

　　2、社會行政體制的影響因素有哪些?

　　答：(1)國家政治制度

　　(2)經濟發展水平

　　(3)福利資源募集方式

　　(4)社會工作的專業水平

　　3 、西方國家社會工作行政體制的異同有哪些?

　　答：共同性：(1)社會行政職權的集中化趨勢

　　(2)社會行政的法制化趨勢

　　(3)社會行政人員的專業化

　　(4)社會福利供給機構的多元化趨勢

　　(5)社會福利經費大部分由國庫支出

　　差異性：(1)基本價值取向的差異

　　(2)沒有一個統一的、標準的社會工作行政體制

　　(3)社會工作行政體制的運作機制的差異

　　4 、我國社會行政體制由哪些構成?

　　答：(1)計劃經濟條件下中國社會行政體制的構成：

　　①政策法規

　　②社會行政組織

　　③民政開支

　　(2) 體制改革中的社會行政體制的構成：

　　①社會福利政策與法規

　　②社會行政組織

　　③社會福利經費

　　五、材料分析

　　一、行政體制是指行政機關與社會、市場、企業之間以及政府之間相互關系、權限的劃分和職能的分工等方面的體系、制度、方法、形式等的總和。政府機關作為國家權力機關的執行機關,擔負著依法管理國家事務、經濟和文化事業、社會事務的繁重任務。行政權力的運用最廣泛、最經常、最密切地關系著社會公共利益和公民個人利益,直接影響人們的生活,體現國家政權的性質,直接影響國家政權與廣大人民群眾的關系。是分析社會行政體制的基本架構以及影響因素。

　　答案：(1)、基本架構：1.社會政策與社會立法;

　　2.組織機構;

　　3.人員管理;

　　4.經費管理。

　　(2)、影響因素：

　　1、國家政治體制。丹麥社會福利研究專家艾斯平-安德森最早提出“福利體制”概念，在解釋不同福利體質差異的原因時，提出有“三個非常重要的因素”：階級動員的性質，階級政治聯盟的結構，福利國家體制制度化的歷史傳承。這三個因素的核心就是階級結構，正是階級結構的差異形成了三種不同的福利體制類型。

　　經濟發展水平。一個國家的社會福利基本制度可能與經濟發展水平沒有多大關系，但是具體的社會福利制度的形式和社會福利的待遇水平則肯定和該國的經濟發展水平有關。

　　2、福利資源募集方式。不同的福利資源募集方式對一國福利體制也會產生影響，比如社會民主主義福利體制國家社會福利支出龐大，就必須通過高額稅收方式保證福利資源的穩定供給。

　　3、社會工作的專業化水平。社會工作是以專業方法由政府或民間的社會服務機構向有需要的人群，尤其是社會弱勢人群提供服務的活動，它是一種社會福利服務，是向弱勢群體傳輸福利和幫助的服務活動。

　　(1)、經過二十多年的改革，中國的經濟體制發生了很大的變化，社會福利制度也發生了很大變化。改革以來對社會福利制度影響最大的，莫過于新的結構因素的形成，其中最主要的是社會領域的成長。此外，市場因素的出現也給社會福利制度帶來了新的影響。獨立的“第三部門”的出現以及市場化因素的影響，使傳統的福利二元體制或混合福利模式發生了很大的變化。

　　問：改革后的社會政策模式有哪些特點?

　　答：1、效率取代平等作為社會分配的主要目標 2、國家對社會干預程度有所放松，地方及社會團體的自由度增加 3、政策目標不再為增長而增長，增長的最終目的是改善人們的福祉 4、在政策取向上，下放權力的趨勢非常明顯 5、組織和管理方法也有所改變

　　(2)、英國式世界上最早建立社會福利制度的國家之一，第二次世界大戰后的福利國家制度在相當長的時間里運行良好，但是20世紀70年代開始面臨嚴重的經濟與社會危機，80、90年代又對福利國家制度進行了改革;美國的工業化進程起步比西歐國家晚，社會保障制度與社會福利制度的建設開始的也比較晚，直到20世紀30年代大蕭條時期才確立基本的框架，社會行政體制是國家或權力機構實施社會政策的制度化架構，是國家公共行政管理體制的重要組成不分

　　問：比較西方國家社會公共行政體制

　　答：一、西方國家社會公共行政體制共同性方面 1、社會性質職權的集中化趨勢 2、社會行政的法制化趨勢 3、社會行政人員的專業化 4、社會福利供給機構的多元化趨勢 5、社會福利經費大部分由國庫支出

　　二、西方國家社會行政體制的差異性 1、基本價值取向的差異 2、沒有一個統一的標準的社會工作行政體制 3、社會工作行政體制的運作機制的差異。

　　六、論述題

　　1. 試分析比較西方社會行政體制的異同：

　　① 共同性方面：

　　(1) 社會行政職權的集中化趨勢：如果社會福利服務被認定為政府職責中一個特定領域，那么社會行政集中于一個獨立部門就是一個必然的趨勢。

　　(2) 社會行政職權的法制化趨勢：社會行政的有效實施，必須以相應的社會立法作為后盾。

　　(3) 社會行政人員的專業化：社會行政的有效推行，適任的人員，尤其是適任的行政主管是一個重要因素。這需要有把設計組織工作與社會工作的倫理價值、方法、技巧相結合的能力，社會行政人員的專業化是必然的。

　　(4) 社會福利供給機構的多元化趨勢：福利國家中普遍存在的趨勢是運用志愿機構去推行社會福利服務，政府給予補助于督導。

　　(5) 社會福利經費大部分由國庫支出：社會福利服務的正常財源有公共稅收、保險費收入、志愿捐贈3項，但各國社會福利支出的政府年度預算份額正逐年提高。

　　② 差異性方面：