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財政部：結合增值稅改革
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國家稅務總局總會計師王陸進表示，2016年1~11月份營改增減稅4234億元，考慮到城建稅及教育費附加和個人二手房減稅因素，2016年1~11月份營改增帶來的整體減稅已達到4699億元。
此前，稅務總局曾預測，營改增全面推廣后的減稅效果約5000億元，從目前公布的數據看，減稅效果已達到預期。
2016年5月1日以來，四大行業新辦戶數逐月穩步增加，截至2016年11月30日，四大行業試點納稅人共計1069萬戶，比5月初的1011萬戶增加了58萬戶。
2016年5~11月份，四大試點行業累計實現增值稅應納稅額6409億元，與應繳納營業稅相比，減稅1105億元，稅負下降14.7%。
值得注意的是，在營改增整體減稅的同時，有1.5%的納稅人出現稅負上升。
對此，王陸進表示，由于增值稅特殊的抵扣機制，受投資周期、資本構成、管理情況、盈利能力等因素影響，納稅人的稅負水平在不同時點存在一定波動，并非每一個納稅人在每一個時點均實現稅負下降。“盡管在增值稅稅制條件下同行業不同企業稅負有升有降是正常的，但對這種情況我們是高度重視的。”
下一步的營改增工作將依托部際聯席會議機制，與相關行業主管部門建立信息共享的平臺，廣泛搜集各方面對營改增試點的意見和建議，適時開展第三方評估工作，全面梳理和評估營改增試點運行效果，不斷完善試點制度安排。
財政部稅政司司長王建凡表示，要結合增值稅改革和立法進程，進一步優化稅制。按照稅收法定的要求，結合增值稅改革進展，配合有關方面適時啟動增值稅立法。
在推進改革和立法過程中，將統籌研究適當簡并稅率等問題。根據有關方面的材料，2015年各國增值稅標準稅率基本處于1.5%和27%之間，歐盟國家的增值稅標準稅率平均數約為21.6%，我國17%的標準稅率在世界上總體屬于中間水平。
目前，適用于一般納稅人的增值稅稅率主要包含17%、13%、11%和6%四檔，王建凡表示，目前的四檔稅率與其他國家相比屬于偏多的。
一直以來，增值稅稅率合并也成為增值稅法立法工作的一個重要內容。此前，多數財稅界人士普遍呼吁，當前的四檔稅率應該合并為兩檔，并在此基礎上再降一個百分點，以減輕企業負擔。
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