2017一級建造師考試法規(guī)復習知識點
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知識點：施工許可證法定批準條件
【考頻指數】★★★★
【考點精講】
一、《建設工程施工許可管理辦法》規(guī)定，申請領取施工許可證，應當具備下列條件：
1.依法應當辦理用地批準手續(xù)的，已經辦理該建筑工程用地批準手續(xù);
2.在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經取得規(guī)劃許可證;
在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內，規(guī)劃許可證包括建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證。在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設施和公益事業(yè)建設的，須核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。這兩個規(guī)劃許可證，分別是申請用地和確認有關建設工程符合城市、鎮(zhèn)規(guī)劃要求的法律憑證。所以，只有取得規(guī)劃許可證后，方可申請辦理施工許可。
3.施工場地已經基本具備施工條件，需要征收房屋的，其進度符合施工要求;
房屋征收是一項復雜的綜合性工作。必須按照計劃和施工進度進行，過早或過遲都會造成損失和浪費。需要先期進行征收的，征收進度必須能滿足建設工程開始施工和連續(xù)施工的要求。
4.已經確定建筑施工企業(yè);
5.有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料，施工圖設計文件已按規(guī)定進行了審查;
6.有保證工程質量和安全的具體措施;
施工企業(yè)編制的施工組織設計中有根據建筑工程特點制定的相應質量、安全技術措施，專業(yè)性較強的工程項目編制了專項質量、安全施工組織設計，并按照規(guī)定辦理了工程質量、安全監(jiān)督手續(xù)。
7.按照規(guī)定應當委托監(jiān)理的工程已經委托監(jiān)理;
8.建設資金已經落實;
9.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
上述9個方面的法定條件必須同時具備，缺一不可。建設行政主管部門應當自收到申請之日起15日內，對符合條件的申請頒發(fā)施工許可證。
二、必須實行監(jiān)理的工程
國務院規(guī)定實行強制監(jiān)理的建筑工程范圍有：
1.國家重點建設工程;
2.大中型公用事業(yè)工程;
3.成片開發(fā)建設的住宅小區(qū)工程;
4.利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程;
5.國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程。
【速記點評】
在歷年考試中，申請施工許可證的條件多次被考到，上述幾條中，存在著一定的陷阱。例如：第3條，選項表述為“完成全部房屋征收工作”、第8條，選項表述為“建設資金全部落實”都不是辦理施工許可證必要的條件。
【經典例題】
1.某大型體育館項目申請領取施工許可證前，建設單位應當從相關部門取得的批準文件不包括()。
A.建設用地批準書
B.建設工程規(guī)劃許可證
C.安全生產許可證
D.消防設計審核批準文件
【答案】C
【解析】本題考查的是施工許可證法定批準條件。選項C的安全生產許可證是施工單位需要申請的，而不是建設單位。
2.某工程建設工期18個月，合同價3000萬元。建設單位在申請施工許可證時，需到位的資金最低不得少于()萬元。
A.600
B.900
C.1500
D.3000
【答案】B
【解析】本題考查的是施工許可證法定批準條件。建設工期不足一年的，到位資金不少于工程合同價的50%，工期超過一年的，到位資金原則上不少于合同價的30%.本題工期為18個月，超過一年，所以按合同價的30%計算，3000×30%=900(萬元)。
3.關于申請領取施工許可證的說法，正確的有()。(2014年真題)
A.應當委托監(jiān)理的工程已委托監(jiān)理后才能申請領取施工許可證
B.領取施工許可證是確定建筑施工企業(yè)的前提條件
C.法律、行政法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章可以規(guī)定申領施工許可證的其他條件
D.在申請領取施工許可證之前需要落實建設資金
E.在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)的建筑工程，需要同時取得建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證后，才能申請辦理施工許可
【答案】ADE
【解析】本題考查的是施工許可證法定批準條件。選項A屬于法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。選項B已經確定建筑施工企業(yè)是領取施工許可證的前提條件。選項C需要說明的是，只有全國人大及其常委會制定的法律和國務院制定的行政法規(guī)，才有權增加施工許可證其他的申領條件，其他如部門規(guī)章、地方性法規(guī)、地方規(guī)章等都不得規(guī)定增加施工許可證的申領條件。
4.下列選項中不符合法規(guī)規(guī)定頒發(fā)施工許可證條件的有()。
A.已經領取了拆遷許可證，準備開始拆遷
B.沒有建設工程規(guī)劃許可證，但已經有了建設用地規(guī)劃許可證
C.有滿足開工需要的施工圖紙及技術資料
D.已經依法確定了施工企業(yè)，但尚未按規(guī)定委托監(jiān)理企業(yè)
E.辦理了建設工程質量、安全監(jiān)督手續(xù)
【答案】ABD
【解析】本題考查的是施工許可證法定批準條件。選項A，拆遷進度不滿足施工要求;選項B，必須規(guī)劃兩證齊全;選項D，依法進行監(jiān)理也是前提條件。
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