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2017一級建造師《項目管理》高頻知識點(diǎn)
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IZ206023施工專業(yè)分包合同的內(nèi)容
一、專業(yè)工程承包單位的資質(zhì)
2001年7月1日起實(shí)行的、由建設(shè)部頒布的《建筑企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，規(guī)定了專業(yè)承包序列企業(yè)的資質(zhì)設(shè)二至三個等級，60各資質(zhì)類別。
二、工程承包人(總承包單位)的主要責(zé)任和義務(wù)
1.分包人對總包合同的了解：承包人應(yīng)提供總包合同(有關(guān)承包工程的價格內(nèi)容除外)供分包人查閱，分包人應(yīng)全面了解總包合同的各項規(guī)定(有關(guān)承包工程的價格內(nèi)容除外)。
3.承包人的工作：
1、向分包人提供與分包工程相關(guān)的各種證件、批件和各種相關(guān)資料，向分包人提供具備施工條件的施工場地;
2、組織分包人參加發(fā)包人組織的圖紙會審，向分包人進(jìn)行設(shè)計圖紙交底;
3、提供合同專用條款中約定的設(shè)備和設(shè)施，并承擔(dān)因此發(fā)生的費(fèi)用;
4、隨時為分包人提供確保分包工程的施工所要求的施工場地和通道等，滿足施工運(yùn)輸?shù)男枰ＷC施工期間的暢通;
5、負(fù)責(zé)整個施工場地的管理工作，協(xié)調(diào)分包人與同一施工場地的其他分包人之間的交叉配合，確保分包人按照經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計進(jìn)行施工。
三、專業(yè)工程分包人的主要責(zé)任和義務(wù)：
2.分包人與發(fā)包人的關(guān)系
未經(jīng)承包人允許，分包人不得以任何理由與發(fā)包人或工程師發(fā)生直接工作聯(lián)系，分包人不得直接致函發(fā)包人或工程師，也不得直接接受發(fā)包人或工程師的指令。
4.分包人的工作
(3)在合同約定的時間內(nèi)，向承包人提供年、季、月度工程進(jìn)度計劃及相應(yīng)的進(jìn)度統(tǒng)計報表;
(4)在合同約定的時間內(nèi)，向承包人提供詳細(xì)的施工組織設(shè)計，承包人應(yīng)在專業(yè)條款約定的時間內(nèi)批準(zhǔn)，分包人方可執(zhí)行;
P268 2.分包合同價款與總包合同相應(yīng)部分價款無任何連帶關(guān)系。
施工分包管理的方法(新內(nèi)容)
一、對施工分包單位進(jìn)行管理的責(zé)任主體
施工分包單位的選擇可由業(yè)主指定，也可以在業(yè)主同意的前提下由施工總承包或施工總承包管理單位自主選擇，其合同既可以與業(yè)主簽訂，也可以與施工總承包或者施工總承包管理單位簽訂。無論是業(yè)主指定的分包單位還是施工總承包或者施工總承包管理單位選定的分包單位，其分包合同都是與施工總承包或者施工總承包管理單位簽訂。對分包單位的管理責(zé)任，也是由施工總承包或者施工總承包管理單位承擔(dān)。必須明確的是，對施工分包單位進(jìn)行管理的第一責(zé)任主體是施工總承包單位或施工總承包管理單位。
施工分包單位管理工作的內(nèi)容：成本控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、安全管理、信息管理、人員管理、合同管理。
進(jìn)度控制：
應(yīng)該根據(jù)施工總進(jìn)度計劃提出分包工程的進(jìn)度要求，向施工分包單位明確分包工程的進(jìn)度目標(biāo)。在施工分包合同中應(yīng)該確定計劃拖延的責(zé)任。
分包單位的選擇應(yīng)該經(jīng)過嚴(yán)格考察，并經(jīng)業(yè)主和工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的認(rèn)可，其資質(zhì)類別和等級應(yīng)該符合有關(guān)規(guī)定。
要對分包單位的勞動力組織及計劃安排進(jìn)行審批和控制，要根據(jù)其施工內(nèi)容、進(jìn)度計劃等進(jìn)行人員數(shù)量、資格和能力的審批和檢查。
要責(zé)成分包單位建立責(zé)任制，將項目的質(zhì)量、安全等保證體系貫徹落實(shí)到各個分包單位、各個施工環(huán)節(jié)，督促分包單位對各項工作的落實(shí)。
P292 IZ206055施工合同履行過程中的誠信自律(新內(nèi)容)
P293各地建筑市場綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)，要逐步與全國建筑市場誠信平臺實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享和實(shí)時發(fā)布。誠信行為記錄由各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門在當(dāng)?shù)亟ㄖ袌稣\信信息平臺上統(tǒng)一公布。其中，不良行為記錄信息的公布時間為行政處罰決定作出后7日內(nèi)，公布期限一般為6個月至3年，良好行為記錄信息公布期限一般為3年。
省、自治區(qū)和直轄市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)審查整改結(jié)果，對整改確實(shí)有效的，由企業(yè)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)，可縮短其不良行為記錄信息公布期限，但公布期限最短不得少于3個月，
P298 IZ206061索賠依據(jù)
二、索賠的分類
(一)按索賠有關(guān)當(dāng)事人分類：1—4條
(二)按照索賠目的和要求分類
1.工期索賠，一般只承包人向業(yè)主或者分包人向承包人要求延長工期
2.非要索賠：即要求補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失，調(diào)整合同價格。
(三)按照索賠時間的性質(zhì)分類
1.工程延期索賠，因?yàn)榘l(fā)包人未按合同要求提供施工條件，或者發(fā)包人指令工程暫停或不可抗力事件等原因造成工期拖延的，承包人向發(fā)包人提出索賠;
2.工程加速索賠，通常是由于發(fā)包人或工程師指令承包人加快施工進(jìn)度，縮短工期，引起承包人的人力、物力、財力、的額外開支，承包人提出索賠;
3.工程變更索賠，由于發(fā)包人或工程師指令增加或減少工程量或增加附加工程、修改設(shè)計、變更施工順序等，造成工期延長和費(fèi)用增加，承包人對此向發(fā)包人提出索賠，分包人也可以對此向承包人索賠;
P299 4.工程終止索賠，由于發(fā)包人違約或者發(fā)生了不可抗力事件等造成工程非正常終止，承包人和分包人因蒙受經(jīng)濟(jì)損失而提出索賠;
5.不可預(yù)見的外部障礙或條件索賠，即施工期間在現(xiàn)場遇到一個有經(jīng)驗(yàn)的承包商通常不能預(yù)見的外界障礙或條件，例如質(zhì)地條件與預(yù)計的(業(yè)主提供的資料)不同，出現(xiàn)未預(yù)見的巖石、淤泥或地下水等，導(dǎo)致承包人損失，這類風(fēng)險通常應(yīng)該有發(fā)包人承擔(dān)，即承包人可以據(jù)此提出索賠。
6.不可抗力時間引起的索賠，在新版FIDIC施工合同條件中，不可抗力通常是滿足以下條件或情況：
一方無法控制的、該方在簽訂合同前不能對之進(jìn)行合理防備的、發(fā)生后該方不能合理避免或克服的、不主要?dú)w因于他方的。
7.其他索賠，如貨幣貶值、匯率變化、物價變化、政策法令變化等原因引起的索賠。
三、索賠的依據(jù)
總體而言，索賠的依據(jù)主要是三個方面：
1.合同文件2.法律、法規(guī)3.工程建設(shè)條例
P302 (一)合同文件
合同文件是索賠的最主要的依據(jù)：
工程進(jìn)度太慢，要求承包商趕工時，可索賠工程師的加班費(fèi);
合同工期已到而工程仍未完工，可索賠誤期損害賠償費(fèi);
質(zhì)量不滿足合同要求，如不按照工程師的指示拆除不合格工程和材料，不返工或不按照工程師的指示在缺陷責(zé)任期內(nèi)修復(fù)缺陷，則業(yè)主可找另一家公司完成此類工作，并向承包商索賠成本及利潤;
質(zhì)量不滿足合同要求，工程被拒絕接收，在承包商自費(fèi)修復(fù)后，業(yè)主可索賠重新檢驗(yàn)費(fèi);
未按合同要求辦理保險，業(yè)主可前去辦理并扣除或索賠相應(yīng)的費(fèi)用;
由于合同變更或其他原因造成工程施工的性質(zhì)、范圍或進(jìn)度計劃等方面發(fā)生變化，承包商未按合同要求去及時辦理保險，由此造成的損失或損害可向承包商索賠;
未按合同要求采取合理措施，造成運(yùn)輸?shù)缆贰蛄旱鹊钠茐?
未按合同條件要求，無故不向分包商付款;
嚴(yán)重違背合同，工程師一再警告而沒有明顯改進(jìn)時，業(yè)主可沒收履約保函。
針對一方的索賠要求，反索賠的一方應(yīng)以事實(shí)為依據(jù)，以合同為準(zhǔn)繩，反駁和拒絕對方的不合理要求或索賠要求中的不合理部分。
索賠成立的前提條件
與合同對照，事件已造成了承包人工程項目成本的額外支出，或直接工期損失;
造成費(fèi)用增加或工期損失的原因，按合同約定不屬于承包人的行為責(zé)任或風(fēng)險責(zé)任;
承包人按合同規(guī)定的程序和時間提交索賠意向通知和索賠報告。
索賠的依據(jù)：
合同文件;2、法律、法規(guī);3、工程建設(shè)慣例;
索賠證據(jù)：書證、物證、證人證言、視聽材料、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)、檢驗(yàn)筆錄。
索賠證據(jù)的基本要求：真實(shí)、及時、全面、關(guān)聯(lián)、有效性。
項目管理委托的模式
★高頻考點(diǎn)：國際上業(yè)主方項目管理的方式
(1)業(yè)主方自行項目管理;
(2)業(yè)主方委托項目管理咨詢公司承擔(dān)全部業(yè)主方項目管理的任務(wù);
(3)業(yè)主方委托項目管理咨詢公司與業(yè)主方人員共同進(jìn)行項目管理，業(yè)主方從事項目管理的人員在項目管理咨詢公司委派的項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下工作。
☆速記點(diǎn)評：項目管理咨詢公司(咨詢事務(wù)所，或稱顧問公司)可以接受業(yè)主方、設(shè)計方、施工方、供貨方和建設(shè)項目工程總承包的委托，提供代表委托方利益的項目管理服務(wù)。項目管理咨詢公司所提供的這類服務(wù)的工作性質(zhì)屬于工程咨詢(工程顧問)服務(wù)。
1Z201052設(shè)計任務(wù)委托的模式
★高頻考點(diǎn)：設(shè)計任務(wù)的委托模式
(1)業(yè)主方委托一個設(shè)計單位或由多個設(shè)計單位組成的設(shè)計聯(lián)合體或設(shè)計合作體作為設(shè)計總負(fù)責(zé)單位，設(shè)計總負(fù)責(zé)單位視需要再委托其他設(shè)計單位配合設(shè)計;
(2)業(yè)主方不委托設(shè)計總負(fù)責(zé)單位，而平行委托多個設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計。
☆速記點(diǎn)評：我國業(yè)主方主要通過設(shè)計招標(biāo)的方式選擇設(shè)計方案和設(shè)計單位。
1Z201053項目總承包的模式
★高頻考點(diǎn)1：項目總承包的內(nèi)涵
建筑工程的發(fā)包單位可以將建筑工程的勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購一并發(fā)包給一個工程總承包單位，也可以將建筑工程勘察、設(shè)計、施工、設(shè)備采購的一項或者多項發(fā)包給一個工程總承包單位;但是，不得將應(yīng)當(dāng)南一個承包單位完成的建筑工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包單位。
☆速記點(diǎn)評：工程總承包企業(yè)按照合同約定對工程項目的質(zhì)量、工期、造價等向業(yè)主負(fù)責(zé)。工程總承包企業(yè)可依法將所承包工程中的部分工作發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的分包企業(yè);分包企業(yè)按照分包合同的約定對總承包企業(yè)負(fù)責(zé)。
★高頻考點(diǎn)2：建設(shè)項目工程總承包方式
(1)設(shè)計一施工總承包(Design--Build)：指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)工程項目設(shè)計和施工，并對承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價全面負(fù)責(zé);
(2)設(shè)計采購施工總承包(EPC——Engineering，Procurement，Construction)：指工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)工程項目的設(shè)計、采購、施工、試運(yùn)行服務(wù)等工作，并對承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價全面負(fù)責(zé)。
☆速記點(diǎn)評：國際項目總承包的組織模式包括：(1)一個組織(企業(yè))既具有設(shè)計力量，又具有施工力量，由它獨(dú)立地承擔(dān)建設(shè)項目工程總承包的任務(wù)。(2)由設(shè)計單位和施工單位為一個特定的項目組成聯(lián)合體或合作體，以承擔(dān)項目總承包的任務(wù)。(3)由施工單位承接項目總承包的任務(wù)，設(shè)計單位受施工單位的委托承擔(dān)其中的設(shè)計任務(wù)。(4)由設(shè)計單位承接項目總承包的任務(wù)，施工單位作為其分包承擔(dān)其中的施工任務(wù)。
★高頻考點(diǎn)3：建設(shè)項目工程總承包的基本出發(fā)點(diǎn)
是借鑒工業(yè)生產(chǎn)組織的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)生產(chǎn)過程的組織集成化，以克服由于設(shè)計與施工的分離致使投資增加，以及克服由于設(shè)計和施工的不協(xié)調(diào)而影響建設(shè)進(jìn)度等弊病。
☆速記點(diǎn)評：建設(shè)項目工程總承包的主要意義并不在于總價包干和“交鑰匙”，核心是通過設(shè)計與施工過程的組織集成，促進(jìn)設(shè)計與施工的緊密結(jié)合，以達(dá)到為項目建設(shè)增值的目的。
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