2017年監理工程師《案例分析》復習試題
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一、
某綜合辦公樓工程，建設單位甲通過公開招標確定本工程由乙承包商為中標單位，雙方簽訂了工程總承包合同。由于乙承包商不具有勘察、設計能力，經甲建設單位同意，乙分別與丙建筑設計院和丁建筑工程公司簽訂了工程勘察設計合同和工程施工合同。勘察設計合同約定由丙對甲的辦公樓及附屬公共設施提供設計服務，并按勘察設計合同的約定交付有關的設計文件和資料。施工合同約定由丁根據丙提供的設計圖紙進行施工，工程竣工時根據國家有關驗收規定及設計圖紙進行質量驗收。合同簽訂后，丙按時將設計文件和有關資料交付給丁，丁根據設計圖紙進行施工。工程竣工后，甲會同有關質量監督部門對工程進行驗收，發現工程存在嚴重質量問題，是由于設計不符合規范所致。原來丙未對現場進行仔細勘察即自行地設計導致設計不合理，給甲帶來了重大損失。并以與甲方沒有合同關系為由拒絕承擔責任，乙又以自己不是設計人為由推卸責任，甲遂以丙為被告向法院提起訴訟。
【問題】
1、本案例中，甲與乙、乙與丙、乙與丁分別簽定的合同是否有效?并分別說明理由。
2、甲以丙為被告向法院提起訴訟是否妥當?為什么?
3、工程存在嚴重質量問題的責任應如何劃分?
4、根據我國法律法規的規定，承包單位將承包的工程轉包或違法分包應承擔什么法律后果。
【參考答案】
1、合同有效性的判定：
(1)甲與乙簽定的總承包合同有效。
理由：根據《合同法》和《建筑法》的有關規定：“發包人可以與總承包單位訂立建設工程合同，也可以分別與勘察人、設計人、施工人訂立勘察、設計、施工承包合同。
(2)乙與丙簽定的分包合同有效。
理由：根據《合同法》和《建筑法》的有關規定，總承包人或者勘察、設計、施工承包人經發包人同意，可以將自己承包的部分工作交由第三人完成。
(3)乙與丁簽定的分包合同無效。
理由：根據《合同法》和《建筑法》的有關規定，“承包人不得將其承包的全部建設工程轉包給第三人或者將其承包的全部建設工程肢解以后以分包的名義分別轉包給第三人。建設工程主體結構的施工必須由承包人自行完成”。因此，乙將由自己總承包部分的施工工作全部分包給丁，違反了合同法及建筑法的強制性規定，導致乙與丁之間的施工分包合同無效。
2、甲以丙為被告向法院提起訴訟不妥。
理由：甲與丙不存在合同關系，因為乙作為該工程的總承包單位與丙建筑設計院之間是總包和分包的關系，根據《合同法》及《建筑法》的規定，總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，分包單位應當按照分包合同的約定對其分包工程的質量向總承包單位負責，總承包單位與分包單位對分包工程的質量承擔連帶責任。
3、工程存在嚴重質量問題的責任劃分為：
丙未對現場進行仔細勘察即自行進行設計導致設計不合理，給甲帶來了重大損失，乙和丙應對工程建設質量問題向甲承擔連帶責任。
4、根據《建筑法》和《建設工程質量管理條例》規定，承包單位將承包的工程轉包或者違法分包的，現令改正，沒收違法所得，對勘察、設計單位處合同約定的勘察費、設計費百分之二十五以上百分之五十以下的罰款;對施工單位處工程合同價款百分之零點五上以上百分之一以下的罰款;可以責令停業整頓，降低資質等級，情節嚴重的，吊銷資質證書。
二、
【背景材料】
北京某建設工程監理公司承接了某建設工程項目的監理任務。為了在建設工程實施過程中有效地進行目標控制，監理單位對項目總目標進行了分解。當工程進行到一定階段后，監理單位將建設工程目標分解到分部工程和分項工程的層次。
【問題】
1、該監理單位分解該建設工程項目目標時應當遵循哪些原則?
2、建設工程目標是否要分解到分部工程和分項工程取決于哪些因素?
【考點】
建設工程目標的分解。
【要點分析】
為了建設工程實施過程中有效地進行目標控制，僅有總目標還不夠，還需要將總目標進行適當的分解。
【參考答案】
1、該監理單位分解該建設工程項目目標時應當遵循的原則有：
(1)能分能合;
(2)按照工程部位分解，而不按照工種分解;
(3)區別對待，有粗有細;
(4)有可靠的數據來源;
(5)目標分解結構與組織分解結構相對應。
2、建設工程目標是否要分解到分部工程和分項工程取決于：
(1)工程進度所處的階段;
(2)資料的詳細程度;
(3)設計所達到的深度;
(4)目標控制工作的需要。
三、
某監理公司承擔一寫字樓的監理任務，合同中明確了投資監理的有關任務內容。
【問題】
(一)該樓的施工圖預算是采用單價法編制的，監理工程師如何對其進行審查。
(二)合同規定，承發包雙方進行工程款結算前，由監理工程師對承包方完成的工程量進行計量，以此作為結算的依據。為此，承包方要按照協議條款約定的時間向監理工程師提交已完工程的報告，在這種情況下，監理師如何進行工程計量?承包方在監理師計量過程中如何做?
【答案】
(一)
1.做好審查前的準備工作，包括：
①熟悉施工圖紙;②了解預算包括的范圍;③弄清預算采用的單位估價表。
2.選擇合適的審查方法，按相應內容審查。其中，審查內容主要包括：
①審查工程量;②審查預算單價的費用;③審查其它有關費用。
3.綜合整理審查資料，并與編制單位交換意見，定案后編制調整預算。
(二)監理工程師的工程計量包括以下主要環節：
監理工程師接到承包方報告3天內按設計圖紙核實已完工程數量，并在計量24小時前通知承包方。如果承包方無正當理由不參加計量，由監理工程師自行進行計量，計量結果仍視為有效，作為工程價款支付的依據。監理工程師收到方報告后3天內未進行計量，從第4天起，承包方開列的工程量即視為已被確認，作為工程價款支付的依據。監理工程師不按約時間通知承包方，使承包方不能參加計量，計量結果無效。承包方必須為監理工程師進行計量提供便利條件，并派人參加予以確認。
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