2016監理工程師《案例分析》預測試題
案例分析一
背景材料：
為了加強我國與國際上各國的政治、經濟交往與合作，決定由政府投資在某市修建一個高標準、高質量、供國際高層人員集會活動的國際會議中心。該工程項目位于該市環境幽雅、風景優美的地區。該工程項目已通過招標確定由某承包公司A總承包并簽訂了施工合同，還與監理公司B簽訂了委托監理合同。監理機構在該工程項目實施中遇到了以下幾種情況。
1、該地區地質情況不良，且極為復雜多變，施工可能十分困難，為了保證工程質量，總承包商決定將基礎工程施工發包給一個專業基礎工程公司C。
2、整個工程質量標準要求極高，建設單位要求監理機構要把住所使用的主要材料、設備進場的質量關。
3、建設單位還要求監理機構對于主要的工程施工，無論是鋼筋混凝土主體結構，還是精美的裝飾工程，都要求嚴格把好每一道工序施工質量關，要達到合同規定的高標準和高的質量保證率。
4、建設單位要求必須確保所使用的混凝土拌合料、砂漿材料和鋼筋混凝土承重結構及承重焊縫的強度達到質量要求的標準。
5、在修建溝通該會議中心與該市市區和主干高速公路相銜接的高速公路支線的初期，監理工程師發現發包該路基工程的施工隊填筑路基的質量沒有達到規定的質量要求。監理工程師指令暫停施工，并要求返工重做。但是，承包方對此拖延，拒不進行返工，并通過有關方面“勸說”監理方同意不進行返工，雙方堅持不下持續很久，影響了工程正常進展。
6、在進行某層鋼筋混凝土樓板澆注混凝土施工過程中，土建監理工程師得悉該層樓板鋼筋施工雖已經過監理工程師檢查認可簽證，但其中設計預埋的電氣暗管卻未通知電氣監理工程師檢查簽證。此時混凝土已澆筑了全部工程量的五分之一。
問題：
1、監理工程師進行施工過程質量控制的手段主要有哪幾方面?
2、針對上述幾種情況，你認為監理工程師應當分別運用什么手段以保證質量?請逐次作出回答。
3、為了確保作業質量，在出現什么情況下，總監理工程師有權行使質量控制權、下達停工令，及時進行質量控制?
參考答案：
1、監理工程師進行施工過程質量控制的手段主要有以下五個方面：
(1)通過審核有關技術文件、報告或報表等手段進行控制;
(2)通過下達指令文件和一般管理文書的手段進行控制(一般是以通知的方式下達);
(3)通過進行現場監督和檢查的手段進行控制(包括旁站監督、巡視檢查和平等檢驗);
(4)通過規定質量監控工作程序，要求按規定的程序工作和活動;
(5)利用支付控制權的手段進行控制。
2、針對題示所提出的6種情況，監理工程師應采用以下手段進行控制(逐項對應解答)。
(1)首先通過審核分包商的資質證明文件控制分包商的資質(審核文件、報告的手段);然后通過審查總包商提交的施工方案(實際為分包商提出的基礎施工方案)控制基礎施工技術，以保證基礎施工質量。
(2)保證進場材料、設備的質量可采取以下手段：
①通過審查進場材料、設備的出廠合格證、材質化驗單、試驗報告等文件、報表、報告進行控制;
②通過平行檢驗方式進行現場監督檢查控制。
(3)通過規定質量監控程序嚴把每道工序的施工質量關;通過現場巡視及旁站監督嚴把施工過程關。
(4)通過旁站監督和見證取樣控制混凝土拌合料、砂漿及承重結構質量。
(5)通過下達暫停施工的指令中止不合格填方繼續擴大;通過停止支付工程款的手段促使承包方返工。
(6)通過下達暫停施工的指令的手段，防止質量問題惡化與擴大;通過下達質量通知單進行調查、檢查，提出處理意見;通過審查與批準處理方案，下達返工或整改的指令，進行質量控制。
3、在出現下列情況下，總監理工程師有權下達停工令，及時進行質量控制：
(1)施工中出現質量異常，承包方未能扭轉異常情況者;
(2)隱蔽工程未依法檢驗確認合格，擅自封閉者;
(3)已發生質量問題遲遲不作處理，或如不停工，質量情況可能繼續發展;
(4)未經監理工程師審查同意，擅自變更設計或修改圖紙;
(5)未經合法審查或審查不合格的人員進入現場施工;
(6)使用的材料、半成品未經檢查認可，或檢查認為不合格的進入現場并使用;
(7)擅自使用未經監理方審查認可或資質不合格的分包單位進場施工。
案例分析二
某港口的碼頭工程，在施工設計圖紙沒有完成前，業主通過招標選擇了一家總承包單位承包該工程的施工任務。由于設計工作尚未完成，承包范圍內待實施的工程性 質明確，但工程量還難以確定，雙方商定擬采用總價合同形式簽訂施工合同，以減少雙方的風險。施工合同簽訂前，業主委托了一家監理單位協助業主簽訂施工合同 和進行施工階段監理。監理工程師查看了業主(甲方)和施工單位(乙方)草擬的施工合同條件，發現合同中有以下一些條款：
⒈乙方按監理工程師批準的施工組織設計(或施工方案)組織施工，乙方不承擔因此引起的工期延誤和費用增加的責任。
⒉甲方向乙方提供施工場地的工程地質和地下主要管網線路資料，供乙方參考使用。
⒊乙方不能將工程轉包，但允許分包，也允許分包單位將分包的工程再次分包給其他施工單位。
⒋監理工程師應當對乙方提交的施工組織設計進行審批或提出修改意見。
⒌無論監理工程師是否參加隱蔽工程的驗收，當其提出對已經隱蔽的工程重新檢驗的要求時，乙方應按要求進行剝露，并在檢驗合格后重新進行覆蓋或者修復。 檢驗如果合格，甲方承擔由此發生的經濟支出，賠償乙方的損失并相應順延工期。檢驗如果不合格，乙方則應承擔發生的費用，工期不予順延。
⒍乙方按協議條款約定時間應向監理工程師提交實際完成工程量的報告。監理工程師接到報告7天內按乙方提供的實際完成的工程量報告進行計量，并在計量前24小時前通知乙方。
[問題]
⒈ 業主與施工單位選擇的總價合同形式是否恰當?為什么?
⒉ 請逐條指出以上合同條款中的不妥之處，應如何改正?
⒊ 若檢驗工程質量不合格，你認為影響工程質量應從哪些主要因素進行分析?
[參考答案]
⒈不恰當，該工程不宜使用總價合同形式，因該項目工程量難以確定。
⒉(1)“乙方不應承擔因此引起的工期延誤和費用增加的責任”不妥。
改正：乙方按監理工程師批準的施工組織設計(或施工方案)組織施工，不應承擔非自身原因引起的工期延誤和費用增加的責任。
(2)“供乙方參考使用”不妥
改正：保證資料(數據)真實、準確。
(3)“再次分包”不妥。
改正：不允許分包單位再次分包。
(4)不妥。
改正：乙方應向監理工程師提交施工組織設計，供其審批或提出修改意見。
(5)妥當
(6)“監理工程師按乙方提供的實際完成的工程量報告進行計量”不妥。
改正：監理工程師應按設計圖紙對已完工程量進行計量。
⒊影響工程質量的主要因素有：人、材料、施工方法、施工機械、環境。
案例分析三
背景材料：
事件1：A.C兩項工作為土方工程，工程量均為16萬m3，土方工程的合同單價為16 元/m3，實際工程量與估計工程量相等。施工按計劃進行4個月后，總監理工程師以設計變更通知發布新增土方工程N的指示。該工作的性質和施工難度與A， C工作相同，工程量為32萬m3.N工作在B和C工作完成后開始施工，且為H和G的緊前工作。總監理工程師與承包單位依據合同約定協商后，確定的土方變更單價為14 元/m3.承包單位按計劃用4個月完成。3項土方工程均租用1臺機械開挖，機械租賃費為1萬元/(月·臺)。
事件2：F工作因設計變更等待新圖紙延誤1個月。
事件3： G工作由于連續降雨累計1個月導致實際施工3個月完成，其中0.5個月的日降雨量超過當地30年氣象資料記載的最大強度。
事件4：H工作由于分包單位施工的工程質量不合格造成返工，實際5.5個月完成。
由于以上事件，承包單位提出以下索賠要求：
(1)順延工期6.5個月。理由是：完成N工作4個月;變更設計圖紙延誤1個月;連續降雨屬于不利的條件和障礙影響1個月;監理工程師未能很好地控制分包單位的施工質量應補償工期0.5個月。
(2)N工作的費用補償：16 元/m3 ×32萬m3=512萬元。
(3)由于第5個月后才能開始N工作的施工，要求補償5個月的機械閑置費：5月×1萬元/月.臺×1臺=5萬元。
問題：
1.請對以上施工過程中發生的4個事件進行合同責任分析。
2.根據總監理工程師認可的施工進度計劃，應給承包單位順延的工期是多少?說明理由。
3.確定應補償承包單位的費用，并說明理由。
4.分析承包單位應獲得工期提前獎勵還是承擔拖延工期違約賠償責任，并計算其金額。
參考答案：
1. 合同責任分析：
增加工作量設計變更屬于建設單位責任。
日降雨量超過當地30年氣象資料記載最大強度的0.5個月的延期，屬于不可抗力。另0.5個月的延期屬于承包單位應承擔的風險責任。
事件4屬于承包單位責任。
2. 承包單位投標書中承諾合同工期為13個月。N， F， G工作可順延工期;經分析、計算，總工期為14個月;合同工期應順延1個月。
3. 機械閑置費不予補償。
工程量清單中計劃土方為：16萬m3+16萬m3=32萬m3，新增土方工程量為：32萬m3 .
應按原單價計算的新增工程量為：32 × 25%=8萬m3.
補償土方工程款為：8萬m3 × 16 元/m3+(32-8)萬m3× 14 元/m3=464萬元。
補償承包單位的總費用為：464萬元。
4.承包單位應承擔超過合同工期的違約責任。
拖延工期賠償費為：8000萬元×0.001/天×30天=240萬元，小于最高賠償限額，最高賠償限額=8000萬元×0.1=800萬元。
案例分析四
背景材料：
建設單位將一熱電廠建設工程項目的土建工程和設備安裝工程施工任務分別發包給某土建施工單位和某設備安裝單位。經總監理工程師審核批準，土建施工單位又將樁基礎施工分包給一專業基礎工程公司。
建設單位與土建施工單位和設備安裝單位分別簽訂了施工合同和設備安裝合同。在工程延期方面，合同中約定，業主違約一天應補償承包方5000元人民幣，承包方違約一天應罰款5000元人民幣。
該工程所用的樁是鋼筋混凝土預制樁，共計1200根。預制樁由建設單位供應。
按施工總進度計劃的安排，規定樁基礎施工應從5月10日開工至5月20日完工。但在施工過程中，由于建設單位供應預制樁不及時，使樁基礎施工在5月13日才開工;5月13日至5月18日基礎工程公司的打樁設備出現故障不能施工;5月19日至5月22日又出現了屬于不可抗力的惡劣天氣無法施工。
問題：
1.在上述工期拖延中，監理工程師應如何處理?
2.土建施工單位應獲得的工期補償和費用補償各為多少?
3.設備安裝單位的損失應由誰承擔責任，應補償的工期和費用是多少?
4.施工單位向建設單位索賠的程序如何?
參考答案：
1.對于上述工程拖期，監理工程師可做出如下的處理：
(1)從5月10日至5月13日共3天，屬于建設單位原因造成的拖期，應給予施工單位工期和費用的補償。
(2)從5月13日至5月18日共6天，屬于施工單位的原因造成的拖期，由施工單位承擔發生的費用，工期不予順延。
(3)從5月19日至5月22日共4天，屬于不可抗力的原因造成的拖期，施工單位承擔發生的費用，工期給予順延。
2.應予以補償的具體數額為：
土建施工單位應獲得的工期補償為3+4=7(天)。
土建施工單位應獲得的費用補償這3×5000-6×5000=-15000(元)，即應扣款1.5萬元。
3.設備安裝單位的損失應由建設單位負責。因為設備安裝單位與建設單位有合同關系，它與土建施工單位無合同關系。
設備安裝單位應獲工期補償3+6+4=13(天)。應獲費用補償為13×5000=65000(元)
4.施工單位可按下列程序以書面形式向建設單位索賠：
(1)索賠事件發生后28天內，向監理方發出索賠意向通知;
(2)發出索賠意向通知后28天內，向監理方提出延長工期和補償經濟損失的索賠報告及有關資料;
(3)監理方在收到施工單位送交的索賠報告和有關資料后，于28天內給予簽復，或要求施工單位進一步補充索賠理由和證據;
(4)監理方在收到施工單位送交的索賠報告和有關資料后25天內未予答復或未對施工單位作進一步要求，視為該項索賠已經認可。
案例分析五
【背景材料】
施工總承包單位與建設單位于2008年2月20日簽訂了某20層綜合辦公樓工程施工合同。合同中約定：①人工費綜合單價為45元/工日。②一周內非承包方原因停水、停電造成的停工累計達8h可順延工期1天。③施工總承包單位需配有應急備用電源。工程于2008年3月15日開工，施工過程中發生如下事件：
事件1：2008年3月19～20日遇罕見臺風暴雨迫使基坑開挖暫停，造成人員窩工20工日，一臺挖掘機陷入淤泥中。
事件2：2008年3月21日施工總承包單位租賃一臺塔式起重機(1500元/臺班)吊出陷入淤泥中的挖掘機(500元/臺班)，并進行維修保養，導致停工2天，2008年3月23日上午8時恢復基坑開挖工作。
事件3：2008年5月l0日上午地下室底板結構施工時，監理工程師口頭緊急通知停工，2008年5月11日監理工程師發出因設計修改而暫停施工令;2008年5月14日施工總承包單位接到監理工程師要求2008年5月15日復工的指令。期間造成人員窩工300工日。
事件4：2008年6月30日地下室全鋼模板吊裝施工時，因供電局檢修線路停電導致工程停工8h。針對事件1～3，施工總承包單位及時向建設單位提出了工期和費用索賠。
【問題】
1.事件1～3中，施工總承包單位提出的工期和費用索賠是否成立?分別說明理由。
2.事件1～3中，施工總承包單位可獲得的工期和費用索賠各是多少?
3.事件4中，施工總承包單位可否獲得工期順延?并說明理由。
試題解析：
1.施工總承包單位就事件1～3提出的工期和費用索賠是否成立的判定如下： 事件1：工期索賠成立，費用索賠不成立。理由：由于不可抗力造成的工期可以順延，但窩工費用不給予補償。 事件2：工期和費用索賠不成立。理由：租賃的吊車維修保養屬于承包商自身的責任。 事件3：工期和費用索賠成立。理由：由于設計變更造成的工期延誤和費用增加的責任應由建設單位承擔。
2.事件1～3中，施工總承包單位可獲得的工期索賠：事件1：可索賠工期2天。 事件3：可索賠工期5天。 共計可索賠工期7天。事件1～3中，施工總承包單位可獲得的費用索賠： 300工日×45元/工日=13500元。
3.事件4中，施工總承包單位可以獲得工期順延。理由：合同中約定，一周內非承包方原因停水、停電造成的停工累計達8h可順延工期1天，事件4是由供電局檢修線路停電導致工程停工8h，因此可以獲得工期順延。
案例分析六
【背景材料】
某工程項目，建筑面積6000m2，預算投資520萬元，建設工期為l2個月。工程采用公開招標的方式確定。按照《中華人民共和國招標投標法》和《中華人民共和國建筑法》的規定，建設單位編制了招標文件，并向當地的建設行政管理部門提出了招標申請書，得到了批準。但是在招標之前，該建設單位就已經與甲施工公司進行了工程招標溝通，對投標價格、投標方案等實質性內容達成了一致的意向。招標公告發布后，來參加投標的公司有甲、乙、丙三家。按照招標文件規定的時間、地點及投標程序，三家施工單位向建設單位投遞了標書。在公開開標的過程中，甲和乙承包單位在施工技術、施工方案、施工力量及投標報價上相差不大，乙公司在總體技術和實力上較甲公司好一些。但是，定標的結果確定是甲承包公司。乙公司很不滿意，但最終接受了這個競標的結果。20多天后，一個偶然的機會，乙承包公司接觸到甲公司的一名中層管理人員，在談到該建設單位的工程招標問題時，甲公司的這名員工透露說，在招標之前，該建設單位和甲公司已經進行了多次接觸，中標條件和標底是雙方議定的，參加投標的其他人都蒙在鼓里。對此情節，乙公司認為該建設單位嚴重違反了法律的有關規定，遂向當地建設行政管理部門舉報，要求建設行政管理部門依照職權宣布該招標結果無效。經建設行政管理部門審查，乙公司所陳述的事實屬實，遂宣布本次招標結果無效。
甲公司認為，建設行政管理部門的行為侵犯了甲公司的合法權益，遂起訴至法院，請求法院依法判令被告承擔侵權的民事責任，并確認招標結果有效。
【問題】
1.簡述建設單位進行施工招標的程序。
2.通常情況下，招標人和投標人串通投標的行為有哪些表現形式?
3.按照《招標投標法》的規定，該建設單位應對本次招標承擔什么法律責任?
【考點】
招標投標。
【要點分析】
本案例的三個問題都屬于簡述性的問題，考生要對照教材將其理解并記住。
【參考答案】
1.施工招標一般按下列程序進行：
(1)由建設單位向招標投標管理機構提出招標申請書;
(2)由建設單位組建符合招標要求的招標班子;
(3)編制招標文件和標底，并報招投標管理機構審定;
(4)發布招標公告或發出招標邀請書;
(5)投標單位申請投標;
(6)對投標單位進行資質審查;
(7)向合格的投標單位發招標文件及設計圖紙、技術資料等;
(8)組織投標單位踏勘現場，并對招標文件答疑;
(9)接收投標文件;
(10)召開開標會議，審查投標標書;
(11)組織評標，決定中標單位;
(12)發出中標通知書;
(13)建設單位與中標單位簽訂承包發包合同。
2.招標人與投標人串通投標的行為表現如下：
(1)招標人在開標前開啟投標文件，并將投標情況告知其他投標人，或者協助投標人撤換投標文件，更改報價;
(2)招標人向投標人泄露標底;
(3)招標人與投標人商定，投標時壓低或抬高標價，中標后再給投標人或招標人額外補償;
(4)招標人預先內定中標人;
(5)其他串通投標行為。
3.該建設單位違反招標投標法規定，招標前事先與投標人甲就投標價格、投標方案等實質性內容達成一致意向。對建設單位的這種違法行為，由有關行政監督部門給予警告，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
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