下達預算編制指導意見

集團層面對各層級預算機構編制年度預算的總體性要求，其內容一般包括預算總體目標、預算編制要點、預算表格填制說明、預算管理要求

上報預算草案

下一級預算執行機構根據集團層面下達的預算總體目標、預算編制要點等要求，結合本單位業務戰略、經營特點以及內外部因素的變化等或實際情況編制年度預算草案，并在規定的時間內上報集團層面

審查平衡

預算管理委員會辦公室對各預算執行單位上報的預算草案進行初步審查、匯總，并根據預算管理委員會的要求，組織對匯總后的預算草案進行審查和平衡

審議批準

經審查平衡，預算管理委員會辦公室匯總編制集團層面年度預算方案，然后報預算管理委員會審議，預算管理委員會召開專門會議審議全面預算草案，形成全面預算草案，并提交董事會。董事會審議通過后，全面預算草案應當報經股東（大）會最終審議批準

下達執行

集團層面的年度預算草案經過有關決策機構審議通過后，應及時以文件形式下達執行