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ATA單證冊概述

　　暫準進出境貨物的報關程序中使用ATA單證冊的暫準進出境貨物的相關內容有哪些?ATA單證冊是什么你知道嗎?我們一起來看看相關的內容吧。

　　ATA單證冊概述

　　(1)含義

　　ATA單證冊是“暫準進口單證冊”的簡稱，是指世界海關組織通過的《貨物暫準進口公約》及其附約A和《關于貨物暫準進Vl的ATA單證冊海關公約》(以下簡稱《ATA公約》)中規定使用的，用于替代各締約方海關暫準進出口貨物報關單和稅費擔保的國際性通關文件。

　　(2)格式

　　一份ATA單證冊一般由8頁ATA單證組成：一頁綠色封面單證、一頁黃色出口單證、一頁白色進口單證、一頁白色復出口單證、兩頁藍色過境單證、一頁黃色復進口單證、一頁綠色封底。

　　我國海關只接受用中文或者英文填寫的ATA單證冊。

　　(3)適用

　　在我國，使用ATA單證冊的范圍僅限于展覽會、交易會、會議及類似活動項下的貨物。除此以外的貨物，我國海關不接受持ATA單證冊辦理進出口申報手續。

　　(4)管理

　　①出證擔保機構

　　中國國際商會是我國ATA單證冊的出證和擔保機構，負責簽發出境ATA單證冊，向海關報送所簽發單證冊的中文電子文本，協助海關確認ATA單證冊的真偽，并且向海關承擔ATA單證冊持證人因違反暫準進出境規定而產生的相關稅費、罰款。

　　②管理機構

　　海關總署在北京海關設立ATA核銷中心。ATA核銷中心對ATA單證冊的進出境憑證進行核銷、統計及追索，應成員方擔保人的要求，依據有關原始憑證，提供 ATA單證冊項下暫準進出境貨物已經進境或者從我國復運出境的證明，并且對全國海關ATA單證冊的有關核銷業務進行協調和管理。

　　③延期審批

　　使用ATA單證冊報關的貨物暫準進出境期限為自貨物進出境之日起6個月。超過6個月的，ATA單證冊持證人可以向海關申請延期。延期最多不超過3次，每次延長期限不超過6個月。延長期屆滿應當復運出境、進境或者辦理進出口手續。

　　ATA單證冊項下貨物延長復運出境、進境期限的，ATA單證冊持證人應當在規定期限屆滿30個工作日前向貨物暫準進出境申請核準地海關提出延期申請，并提交“貨物暫時進/出境延期申請書”及相關申請材料。

　　直屬海關受理延期申請的，應當于受理申請之日起20個工作日內制發“中華人民共和國海關貨物暫時進/出境延期申請批準決定書”或者“中華人民共和國海關貨物暫時進/出境延期申請不予批準決定書”。

　　參加展期在24個月以上展覽會的展覽品，在18個月延長期屆滿后仍需要延期的，由主管地直屬海關報海關總署審批。

　　ATA單證冊項下暫時進境貨物申請延長期限超過ATA單證冊有效期的，ATA單證冊持證人應當向原出證機構申請續簽ATA單證冊。續簽的ATA單證冊經主管地直屬海關確認后可替代原ATA單證冊。

　　續簽的ATA單證冊只能變更單證冊有效期限，其他項目均應當與原單證冊一致。續簽的ATA單證冊啟用時，原ATA單證冊失效。

　　④追索

　　ATA單證冊項下暫時進境貨物未能按照規定復運出境或者過境的，ATA核銷中心向中國國際商會提出追索。自提出追索之日起9個月內，中國國際商會向海關提供貨物已經在規定期限內復運出境或者已經辦理進口手續證明的，ATA核銷中心可以撤銷追索;9個月期滿后未能提供上述證明的，中國國際商會應當向海關支付稅款和罰款。

　　ATA單證冊是否有使用期限？

　　有。按照《ATA公約》的規定，ATA單證冊的有效期最長為一年。該期限不能延長，但對于在有效期內不能完成任務的情況，可以辦理續簽單證冊。

　　3、ATA 單證冊有什么作用？

　　ATA單證冊一方面替代了其他的報關單據；另一方面使持證人不必再向海關交納押金或申請臨時進口擔保。在辦理貨物的報關手續時，持證人只需出示ATA單證冊，由海關查驗簽注即可。

　　使用ATA單證冊有什么好處?

　　（1）統一的報關單據

　　ATA單證冊內的報關單據在樣式和內容上都是國際統一的，持證人在出發前即可準備好，一切都在掌握之中。這樣避免了在各國臨時填寫樣式和內容不統一的國內報關單，繁瑣且存在不可預知的情況。同時也節省了在海關填單的大量時間。

　　（2）統一的語言

　　ATA單證冊使用國際統一的語言，避免了各國語言的障礙。

　　（3）統一的擔保

　　ATA單證冊不僅是報關單，同時也是一份擔保文件，持證人憑ATA單證冊報關時，商會就成為持證人的擔保人。在這種情況下持證人不再需要向各國海關以外幣形式交納押金或申請臨時進口擔保。由此減少資金的占用量，同時可以避免為了支付費用而在銀行產生的手續費、交易費和利息損失，杜絕現金被盜或被侵吞的情況。尤其當持證人需要連續前往多個國家時，ATA單證冊的上述優勢就更加突出和重要。

　　哪些貨物可以申請ATA單證冊？

　　按照國際公約主要是專業設備、商業樣品和參加展覽會交易會的物品。另外根據國際和國內的一些法規，某些其他用途的貨物也可以申請ATA單證冊。但是，在國外的消耗品如宣傳手冊、宣傳品和食品等是不能申請ATA單證冊的。

　　產品備件是否可以申請ATA單證冊？

　　可以。例如，國外有機器需要維修，但無法確定哪些備件有用、哪些沒用。這時可以辦理ATA單證冊, 將所有可能用到的備件都帶去國外。對于那些最終會用到，而不再復出口的備件，持證人只需在當地辦理相關的進口手續即可。另外，維修時需要使用到的工具也可以辦理ATA單證冊。

　　到國外維修的貨物可以辦理ATA單證冊嗎？

　　不可以。維修的貨物是不能申請ATA單證冊的。這類的貨物有其他的通關方式。

　　在我國有出口限制的產品是否可以辦理ATA單證冊？

　　可以。

　　如果部分貨物在國外可能會發生出售、贈送等情況，是否還可以辦理ATA單證冊？

　　可以，不過如果真的發生了出售、贈送情況時，持證人一定要向當地海關申報并辦理相關的完稅手續。

　　ATA 單證冊是否有申請資格的限制？

　　沒有。注冊地或居住地在中國境內的政府機關、事業單位、企業（包括合資企業和獨資企業）、社團組織、駐華代表機構和自然人等都可以申請。

　　ATA單證冊的申請是否可以由貨代公司或報關公司代為辦理？

　　可以。

　　前往任何國家都可以申請ATA單證冊嗎？

　　不是。只有《ATA公約》和《伊斯坦布爾公約》的成員國家/地區才接受ATA單證冊。

　　ATA單證冊在中國是否有報關權的限制？

　　沒有。持證人本人、持證人授權的個人或公司都可以辦理報關手續。

　　像DHL/UPS這類公司可以辦理ATA單證冊的報關手續嗎？

　　可以。雖然一些ATA成員國不接受通過郵政系統運輸的貨物憑ATA單證冊報關。但通過DHL/UPS等公司運輸的貨物屬于國際快件服務，不在郵政范疇之內。

　　ATA單證冊在中國是否有報關口岸的限制？

　　沒有。中國的各個海關口岸都可以辦理 ATA單證冊的通關手續。

　　去國外的展商持ATA單證冊報關時，是否要向中國海關出示展覽會批件？

　　不需要。

　　在我國ATA單證冊項下的貨物是否還需要做商檢？

　　根據國家質檢總局的有關規定，ATA單證冊項下貨物免于3C認證和品質檢驗；但對涉及動植物及其產品檢疫（檢驗檢疫類別為P或Q）的貨物，需按規定實施檢疫，持證人或其授權代表可持ATA單證冊作為證明文件報檢。

　　為什么憑ATA單證冊報關就可以在海關免交押金？

　　因為押金部分已經由中國貿促會/中國國際商會為持證人做了擔保。在這種情況下海關獲得的保障不是押金，而是擔保。

　　辦理ATA單證冊的費用是多少？

　　辦理ATA單證冊時要交納出證手續費和保險費。具體金額根據貨物的總價值來確定。另外申請人還要向出證商會提交反擔保。擔保費率由中國貿促會/中國國際商會統一制定。

　　申請人一定要向出證商會提交反擔保嗎？

　　是的，這是ATA公約的要求。擔保機制是ATA單證冊制度正常運轉的保障。每個ATA成員國都有一個指定的擔保商會，負責為國內外海關有效索賠的執行提供擔保。以中國為例，對于中國的出口ATA單證冊中國貿促會/中國國際商會需支付國外海關所有的有效索賠。因此，申請人在辦理ATA單證冊時需要向中國貿促會/中國國際商會提供反擔保。

　　國外的進口各稅大約有多高？

　　這很難說。因為進口各稅中不僅包括了進口關稅、進口增值稅，還包括消費稅、印花稅等。具體金額要根據貨物種類和前往國家的不同來計算。另外貨物的重量也是要考慮的因素之一。在ATA單證冊成員國中，進口各稅從貨值的5％到150％都有。像俄羅斯、印度、阿爾及利亞等都是稅率比較高的國家。

　　持證人可以為進口各稅買保險嗎？

　　不可以。交稅是持證人的義務。持證人只可以為被盜、運輸風險、由被盜、運輸問題而產生的通關風險、由于延誤時間而產生的通關風險等購買保險。

　　如何才能在一年有效期內多次往返使用ATA單證冊？

　　首先，無論去幾個國家，去幾次都必須是清單中所列的同一批貨物；其次，在申請辦理ATA單證冊時就要將預計前往的國家和次數告知簽證機構，以便簽證機構事先為其在單證冊內準備足夠的單據。

　　在那里可以辦理ATA單證冊？

　　中國貿促會/中國國際商會及其23家分支機構是我國ATA單證冊的簽證機構。

　　出證商會可以拒絕簽發ATA單證冊嗎？

　　當然可以。中國貿促會/中國國際商會為每一份單證冊承擔擔保的責任。而任何人都不能強迫別人，必須為其承擔擔保的責任。

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