2016年報關員生存法則

　　“入世”后，我國的對外貿易的迅速增長使得對報關員的需求增加。據中華英才網、智聯招聘網顯示的資料，報關員目前的收入每月在5000元至8000元之間，而在貿易發達的珠三角地區，報關員月薪都在七八千元。未來幾年內，就業市場對報關員的需求將有數十倍的增長。報關員的工資漲幅一般在年10%-20%，到那時一年掙個10萬元幾乎不是問題。

　　曾經默默無聞的報關業，真的已經“華麗轉身”?

　　報關職場原生態

　　一紙證書不能保證你是合格的報關員。市場更渴望得到的是關務專家。改革開放30年，中國外貿以年均17%的速度增長，到2008年外貿總值達到2.56萬億美元，是1978年206億美元外貿總值的124倍。

　　2009年，受全球經濟衰退影響，中國外貿總值同比下降13.9%，但規模仍高達2.2萬億美元。飛速發展的進出口貿易催生了中國的報關業，兩者相生相伴，共同經歷了由小到大、由不完善到逐步完善的過程。

　　報關代理超需求

　　中國的報關員從業分為兩大渠道：作為收發貨人的外貿企業和報關代理企業(俗稱報關行)。如果報關員是魚，這些企業就是池塘。池塘有多少，水是否充盈，決定了魚的生存狀態。

　　根據中國報關協會最近一次對全國報關行業現狀調查的結果，截至2008年6月30日，全國共有報關單位632114個，其中包括收發貨人625659個、報關代理企業6455個。2007年度全國有實際報關行為的報關單位為18409個，占報關單位總數的2.91%;2007年全年報關單量為5116.44萬份，較上年增長13.7%。

　　根據這個調查，中國企業的報關以代理報關為主，這樣造成報關代理企業在市場上占據絕對主導地位：2008年上半年，全國代理報關單量為2187.66萬份，占報關單總量的84.09 %，在一些口岸，代理報關業務量甚至達到了當地總業務量的96%-97%。同期，全國自理報關的收發貨人為9022個，僅占收發貨人總數的1.44%。

　　但現有報關代理企業的數量已遠遠超過市場實際需求。2005年海關總署下放報關企業審批權限前，全國只有報關代理企業1900多家，這一數字到2008年已增至6455家，是原來的3倍多。相比之下，全國報關單量只增加了30.8%。

　　與中國的外貿發展格局一樣，中國的報關業務相對集中在東部和東南沿海的發達地區，絕大部分報關代理企業也都聚集在此。

　　此調查還發現，報關單位獲得的海關評估等級普遍不高。在按照《中華人民共和國海關企業分類管理辦法》對632114家報關單位進行評估后，AA類單位僅有3716家，占總量的0.59%;A類單位有9626家，占總量的1.52%;B類單位有612995家，占總量的96.98%。在對6455家報關代理企業的評估中，A類企業68家，占總量的1.05%;B類6370家，占總量的98.68%。

　　缺專家，而不是證書

　　截至2008年6月30日，全國累計發放報關員資格證書216775個，在海關注冊的報關員有96820人，占持有報關員資格證書人員總數的44.66%;2008年上半年有實際報關行為的報關員為50359人，占注冊報關員的52.501%。在整個報關市場上，注冊報關員已供大于求，但人才供應兩極分化嚴重：普通報關員的市場供應比較充裕，但如果企業要聘請高端關務人才如關務經理、關務總監，就會發現合格人選十分稀缺。

　　盡管如此，報關員資格考試的競爭強度一直保持在高位。2003-2009年，報關員資格考試的通過率一直在11.5%以下，2008年甚至降到6.6%。究其原因，一個重要的因素是近年來各地高校畢業生就業難度加大，“少一證不如多一證”的想法推高了包括報關員在內的許多職業認證考試。這同時也解釋了，為什么持證后海關注冊的比例只有44.66%，而實際報關比例又只有一半的現象。

　　報關員資格考試的準入標準也在提高。近年來，隨著海關對報關員資格考試報名準入標準的逐步提高，高學歷人員的比重不斷增加，從業人員中，持大專以上學歷者所占比重已超過70%。

　　注冊報關員的從業年限整體偏短，流動性較大，從另一方面印證了行業的競爭性。在中國報關協會抽查的46286名注冊報關員中，從業年限達到或高于5年的有12502人，僅占抽樣總數的27.01%;從業年限為3-5年的有14890人，占總數的32.17%;從業年限不足3年的有18894人，占總數的40.82%。另外抽查的122家專業報關企業、3105名報關員中，2005年以來離職的報關員有1031人，新進報關員1462人，流動性很高。按照行業資深人士、偉創力(中國)公司政府事務總監江小平的分析，“普通報關員的薪資水平普遍較低”是造成流動性大的主要原因。很多人只是將報關職業當作一個跳板，一有機會就轉移到其他領域，“這對企業穩定、隊伍發展都不利。”

　　成長的煩惱

　　2002年12月，中國報關協會成立。不可否認的是，此后整個行業管理的規范化、科學化水平有了進一步提高。但在快速發展的通道中，企業、人員、管理等方面的問題依然困擾著中國報關業。

　　報關市場的競爭激烈，使得部分報關代理企業鋌而走險，采用承包、掛靠等不規范方式以及回扣、壓價等不正當手段拉攏客源，這導致報關質量、服務水平降低，進而影響自身效益和行業環境。對海關來說，這增加了海關的行政執法成本、惡化了其外部執法環境。

　　按照現行規定，報關代理企業只需有5名報關員即可在海關注冊，而且在注冊后對報關員的管理力度有限，這在客觀上導致部分報關代理企業資質差、規模小、管理水平低、報關業務少。而此類企業的刪改退單率往往較高，會為申報質量帶來不少負面影響。

　　中國報關協會的相關調查發現，當前報關員的業務技能參差不齊，報關行為經常與海關現代化管理要求脫節。部分報關員學習積極性較差，辦理業務時往往憑經驗或照抄其他類似企業，少數報關員甚至欺騙本公司及貨主。報關企業本可通過培訓來提高報關員素質，無奈人員流動性太大，培訓的投入產出比不高，難以形成良性循環。

　　2005年，海關推出報關員記分考核制度，這對規范報關員報關起到了很好的作用，但實際操作中的一些問題常令報關員感到困惑。有報關員提出，有時候貨物已通過通關現場關員審核并完成進出口結關的歸類認定，但海關職能部門對此給予否定，之后還對報關員進行扣分。“這是不是有商榷的余地呢?”

　　另外，有些差錯并非報關代理企業造成，但計算機記分系統也會自動扣分。例如：外地企業經營單位代碼發生錯誤，報關代理并不掌握此信息，在制單過程中也不好核實;企業另一手冊超量，但報關員在制單時并不知情，也無從核對;艙單數據缺失或有誤，報關代理企業制單時無從掌握，等等。調查中還發現，有一定規模的報關代理企業通常自己的報關員都不制單，只是把制作好的報關單送到報關現場，但一旦發生差錯，常被記分而成為“替罪羊”，這令他們覺得“有失公平”。

　　我跟這行“死磕”了

　　雖然不能改變領導的想法，周飛也不想改變自己。2005年周飛本科畢業，應聘到昆山一家新辦的外資電子企業工作。他學的是國際貿易，從事的卻是關務工作，說不上專業對口。但他顧不了那么多，自己沒有工作經驗，作為擴招后的第二批畢業生，能在洶涌的求職大潮中謀得這樣一份工作，已經很不容易。公司的主要業務是給知名代工企業配套生產電子產品，進料加工業務較多，周飛的工作也圍繞進料加工展開

　　周飛職業生涯中的第一個任務，是為公司申請建廠后的第一本進料加工手冊。沒有指導老師，沒有咨詢機構，一切只能靠自己。外經委、海關、外匯管理局、銀行國際業務部，一個月跑下來，周飛熟悉了新辦企業開展加工貿易的整個關務流程。看著辦公桌上的加工貿易手冊，他覺得大功即將告成，接下來無非只是程式化的工作：處理一下深加工結轉申請表，走走報關流程，一年后進行手冊核銷，然后圓滿結束。這中間還能抽空看看書，為年底的報關員考試做準備。

　　這只是一廂情愿。季度末與倉庫核對原材料數據時，周飛大吃一驚：某產品的所有保稅料件全被生產部門領用，產出的成品已交付國內客戶。周飛立刻會同倉庫管理人員向公司副總匯報：保稅料件必須在得到外經委和海關批準并繳納稅金后方可使用，否則海關將予罰款。副總大笑：“罰款?這個產品我們以后不會再進料件，如果不用，這批原材料就作廢了。我不可能為海關一個規定去單獨采購開增值稅的料件，或者是等十幾天后海關批了再用，那時客戶早向別人下訂單了。”而且，按照副總的說法，“現在不是我們想留在這個地方，是政府要引進外資，想要我們留在這里。”

　　周飛覺得繼續解釋已是多余，只好努力說服副總如實向海關解釋情況并申請補稅。副總不理，周飛只好反省自己：整天待在辦公室處理報關單證，很難避免一線工作帶來的麻煩。所以他決定：每天都要和采購、銷售、倉庫、生產等部門進行溝通。但這又帶來了新的麻煩。采購覺得周飛沒事找事—有新訂單時自然會把發票和箱單發給他報關;銷售認為周飛十分啰嗦—每次出貨告知數量、單價和總價后，他還要料號、產品用途一類的資料，結果在客戶多次催促后還沒有報好關;生產和銷售都懶得理周飛—同樣的產品，只有開不開增值稅票的區別，卻要分開堆放，明明看到倉庫里放著貨，還要說“保稅料件不能隨便用，不能‘串料’”。

　　周飛還是堅持，只要有機會都會勸說公司及早補稅，始終無果。沒多久，海關進行新辦企業保稅稽查，早上發出通知，下午即到企業，倉庫賬、財務賬、報關單證一一查驗。兩天后，30萬元的處罰通知單交到了周飛手上。副總沒有責怪周飛，只是和公司其他高層一起上了一堂長達3小時的海關稽查保稅課。 受罰后，公司表面上支持周飛的某些保稅建議，卻不授權他采取相應措施，“串料”問題仍然存在。進口設備時，副總也直接以國外母公司作為間接供應商，由后者降價50%向昆山公司供應設備，以降低實價的方法逃避進口稅金。半年后此事被海關發現，公司補繳稅款并被罰款。

　　雖然不能改變領導的想法，周飛也不想改變自己。在這家企業工作的幾年里，他不厭其煩地與采購、銷售、倉庫、財務核對各種數據，還自發編寫了《保稅料件管理辦法》、《倉庫管理辦法》、《企業核銷管理辦法》、《報關單證檔案管理辦法》等流程建議，每次開會時都要自我推薦一番，但收效甚微。4年后，由于“沒有辦法改變這一切，也不想違背國家規定為企業謀取利潤”，周飛決定離開。此時他精通整個保稅流程，知道如何在海關核查前安排料件置換，為企業做一套假賬蒙蔽檢查，但他“不想為討好一個外資公司而迷失做關務的行為準則”。離開時，周飛為這家企業核銷的手冊超過6本，留下了一大堆裝訂整齊、標識明晰的報關單證和核銷單證，以及那些始終未被采納的管理建議。

　　周飛覺得，這4年的委屈和堅持，給了他作為一名關務所能擁有的最寶貴財富：與海關、外經委以至企業生產、銷售等各環節進行有效溝通的能力，這可以規避風險;全面了解公司流程、技術的系統分析能力，這有助于進行手冊核銷;站在管理層高度分析問題并制定標準流程的全局管理能力，只有如此，才能規范企業的保稅業務。

　　現在周飛是一家美資企業的物流經理，公司所有與生產、倉儲、進出口、保稅相關的文件必須經他審核，他源自核銷、終于核銷的管理理念也得到了實施，企業從進料、倉儲、領料到生產、出口的整個流程都因之改變，生產成本明顯降低。前一家企業的新任副總看到他留下的管理建議后，開始逐步推行，碰到問題時還會給他打個電話。周飛說現在的單位不是自己的終極目標，因為這家企業管理相對規范，稍加點撥就能比較完善。他現在更想去一家類似第一個落腳處的企業，去面對不規范的進出口和保稅管理局面，去對抗那些“知法犯法”的人，改變他們。只有這樣，他才能得到更多的成就感。

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