處理合同集合8篇
在當今社會，人們對合同愈發(fā)重視，合同的使用頻率呈上升趨勢，簽訂合同也是避免爭端的最好方式之一。知道嗎，寫合同可是有方法的哦，以下是小編為大家收集的處理合同8篇，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
處理合同 篇1
合同無效或者被撤銷后，因該事同取得的財產，應當予返還;不能返還或者沒有必要返還的，應當折價補償。有過錯的一方應當賠償對方因此所受到的損失，雙方都有過錯的
無效的合同或者被撤銷的合同自始沒有法律約束力。合同部分無效，不影響其他部分的效力，其他部分仍然有效。
合同無效或者被撤銷后，因該事同取得的財產，應當予返還;不能返還或者沒有必要返還的`，應當折價。有過錯的一方應當賠償對方因此所受到的損失，雙方都有過錯的，應當各自承擔相應的責任。
當事人惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益的，因此取得的財產收歸國家所有或者返還集體、第三人。
處理合同 篇2
「內容提要」最高人民法院《關于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》雖然解決了目前商品房買賣合同糾紛中的許多問題，但其自身適用范圍的限制，并不能解決由在集體土地上所建商品房買賣合同而引發(fā)的一系列問題，導致實踐中的無序。無效論者從合同違反《土地管理法》的規(guī)定和合同標的履行不能出發(fā)，否定此類合同的效力；有效論者則從法解釋學和取締規(guī)范與效力規(guī)范的區(qū)別出發(fā)，認定合同效力。基于此類問題的復雜，筆者從社會整體的角度出發(fā)，利用利益衡量的基本觀點，指出有效論更能適應現(xiàn)實社會的需要，并在此基礎上提出了相應的處理對策，以期能對這一難題的解決起到促進作用。
「關鍵詞」商品房買賣合同，集體土地，合同效力，利益衡量
隨著經濟的發(fā)展，我國社會整體發(fā)展，物質水平有了很大的提高，人民生活漸趨富足，文化日益昌明，原本與尋常百姓毫不相干的買房置地也成了現(xiàn)今十分普通的一件事情。但既然有買有賣，其間就難免產生糾紛，為了處理日益涌現(xiàn)的商品房買賣糾紛，20xx年4月28日最高人民法院公布了《關于審理商品房買賣合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）.這一司法解釋的出臺，對于人民法院處理此類案件起到了十分積極的促進作用，得到了社會各界的普遍歡迎。但是，通過近一年來的實踐，這一司法解釋也暴露出自身的一些不足，尤其是從司法解釋序言中所體現(xiàn)的立法意旨看，該司法解釋主要是針對城市規(guī)劃區(qū)國有土地范圍內的商品房買賣合同進行規(guī)定的，并未把占國土很大比例的農村集體土地上發(fā)生的商品房買賣行為納入調整范圍，不能不說是一種“立法”上的缺失。對于在農村集體土地上所建商品房買賣合同的效力及處理，目前司法實務界及理論界都尚無定論，但實踐中由此而引發(fā)的糾紛卻日益增加，亟待解決。本文中，筆者試就此問題發(fā)表一下個人見解，希望能夠對人民法院的司法實踐起到參考作用。
一、我國的土地制度與商品房種類
根據我國憲法的規(guī)定，“城市的土地屬于國家所有。農村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有。”因此，在社會主義的中國，從所有制上講，土地可以分為兩類，即國有土地和農村集體土地。這種土地歸屬上的公有制是與我國的社會主義制度緊密聯(lián)系在一起的。研究我國的土地問題及附著于土地之上的房屋問題，就不能不以此為最根本的出發(fā)點，所以，商品房也就可以區(qū)分為建筑于國有土地上的商品房和建筑于集體土地上的商品房兩大類。
二、農村集體土地上所建商品房的問題所在
商品者，依《高級漢語大詞典》之解釋，意為“⑴為交換而生產的物品。⑵泛指市場上買賣的物品”。據此并參考《解釋》第1條的規(guī)定，本文要討論的商品房就是指出賣人（僅指房地產開發(fā)企業(yè)）尚未建成或者已經竣工的用于向社會銷售并移轉房屋所有權于買受人、買受人支付價款的房屋。究其根本，商品房與其他房屋的最大區(qū)別就在于它是作為一種商品用于交換，商品房在所有權的讓渡過程中實現(xiàn)其交換價值。但是，法學不同于經濟學，其著眼點在于所有權的移轉及移轉過程中出現(xiàn)的問題。比較研究國有土地上的商品房與集體土地上的商品房，就是要比較二者在所有權移轉方面的差別。
通觀世界各國，在房屋與土地的關系上，普遍采取“房地一體主義”，即房屋的所有權與其所附著的土地的所有權或者使用權同時移轉，只有這樣才能保證房屋的所有權人在房屋使用過程中不會因房屋所附著的土地歸屬于其他人而引致紛爭。我國《城市房地產管理法》第31條也規(guī)定：“房地產轉讓、抵押時，房屋的所有權和房屋占用范圍內的土地使用權同時轉讓、抵押。”在我國經過出讓的國有土地其土地使用權的轉讓是不存在障礙的，但是，1998年8月《土地管理法》修改時將“允許城鎮(zhèn)非農戶口居民建住宅使用集體土地”的規(guī)定加以刪除，并在第63條中明確規(guī)定：“農民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用于非農業(yè)建設；但是，符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設用地的企業(yè)，因破產、兼并等情形致使土地使用權依法發(fā)生轉移的除外”，造成“集體建設用地必須轉為國有以后才能進入二級市場流轉”的狀況，從而在立法意旨上，城市及外村、外鄉(xiāng)居民已被禁止成為集體土地上住宅的合法所有權人。在農村集體土地上所建商品房買賣合同也就由于違反法律禁止性規(guī)定而成為一種病態(tài)的契約，從而直接影響到買賣合同的效力問題。
但是，在當前相當一部分地區(qū)出現(xiàn)了利用尚未收歸國有的集體土地開發(fā)商品房、規(guī)模建設新型人口聚集區(qū)的活動，較為時興的說法叫作“舊村改造”。雖然在這一過程中出現(xiàn)了一些糾紛，但是，從深層次上看，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)有其必然原因。隨著城鄉(xiāng)產業(yè)結構的升級和經濟結構轉型，土地的承載、養(yǎng)育等傳統(tǒng)功能逐步萎縮，而財富儲存功能、產業(yè)空間聚集功能、土地增值等新興功能不斷加強，集體土地經歷了從生存手段到保障手段再到增值手段的演變，此其一。其二，隨著開放型經濟與城市建設的深入發(fā)展，大量外來資金與人口涌入，使村鎮(zhèn)集體土地的價值迅速提升，城市近郊非農用地的收益率明顯高于農用地。其三，國家征用集體土地是按產值補償，而當前土地市場價格遠遠超出該標準，用地者到國家嚴格控制的土地一級市場受讓土地成本過高。在土地補償水平與用地成本比較利益的巨大反差下，農村集體建設用地不可避免地自行流轉。其四，我國土地管理制度改革后，土地使用權在土地權力體系中的地位日益突出，隨著城市化程度的提高和“舊村改造”的推進，相當一部分村成為實體化的經濟組織，在經濟利益最大化的'驅動下，自然將手中所掌握并能實際加以運用的土地使用權作為資產來進行“土地經營”。可以說，在一定意義上，在農村集體土地上所建商品房買賣合同的出現(xiàn)就成為不可避免的現(xiàn)象。
除此以外，在中小城市出現(xiàn)的“舊村改造”也并不與國家開發(fā)小城鎮(zhèn)的戰(zhàn)略相背離。無論從我國作為發(fā)展中國家走城市化、現(xiàn)代化道路的發(fā)展途徑上看，抑或從我國拉動內需、擴展經濟增長點的需求上看，小城鎮(zhèn)開發(fā)都是我國必將長期堅持并不斷發(fā)展的一項重要國策，而不是應付現(xiàn)狀、一時之興的臨時過渡措施。與其相對照，“集體建設用地不得直接進入市場流轉”的規(guī)定，僅源于原國家土地局上世紀九十年代初期推行的“轉權讓利”政策，其實質仍擺脫不了政府利用管理者職權剝奪集體土地所有者、與民爭利的計劃經濟時代色彩。農民集體所有的土地只有被征為國有后才能進入市場，其收益只能由國家得到，這一傳統(tǒng)做法明顯是忽視農民集體土地財產權的表現(xiàn)，與我國正在推行的財產權體系改革相背離。集體土地所有權作為一種財產權，其所有人必然要求能正常地使用、支配和處分土地，以取得合理的土地收益。
三、病態(tài)契約與無效合同
討論在集體土地上所建商品房買賣合同的效力問題之前，有必要首先對病態(tài)契約和無效合同的概念作出說明。
何謂病態(tài)契約？各國法對契約的成立和生效均規(guī)定了一系列要件，違反法律強行性規(guī)定的契約即為病態(tài)契約。例如，根據《意大利民法典》第1325~1352條的規(guī)定，契約生效的要件包括：⑴當事人的合意；⑵契約原因合法；⑶契約的標的可能、合法并確定或可確定；⑷契約的形式應符合法定或約定。如果將符合這些要件的契約定義為健康契約，那么違反這些法定要件的契約則為病態(tài)契約。根據我國合同法第52條、54條的規(guī)定，契約的病因主要有：⑴惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益；⑵以合法形式掩蓋非法目的；⑶損害社會公共利益；⑷違反法律、行政法規(guī)的強行性規(guī)定；⑸因重大誤解訂立的合同；⑹在訂立合同時顯失公平的；⑺一方以欺詐、脅迫的手段或乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下訂立的合同。
因契約違反法律所規(guī)定的要件的不同，可以確定契約病態(tài)的嚴重性。一種是僅與當事人利益有關的要件的違反，如意思瑕疵等；另一種是對于與社會利益相關的要件的違反，如違反法律的強行性規(guī)定或共序良俗等。前者因涉及當事人雙方利益，故病態(tài)并不十分嚴重而尚可救治，各國法一般規(guī)定其為相對無效的契約，即將契約是否生效的決定權交給當事人本人；后者因涉及社會利益，故為病態(tài)嚴重的契約，當事人無權決定其命運，各國法一般規(guī)定其為絕對無效。
雖然違反與社會利益相關的要件是確認絕對無效的契約的衡量標準，但這種表述仍失之抽象。筆者以為，根據我國的實際情況，違反與社會利益相關的有效要件主要有兩個方面，即：⑴違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，⑵損害社會公共利益，或者稱之為違背公
共秩序與善良風俗。對于第一方面，王利明教授在《關于無效合同確認的若干問題》一文中提出了依據違法性確認合同無效的三個標準：⑴必須違反了全國人大及其常委會制定的法律和國務院制定的行政法規(guī)，才能直接導致合同無效；⑵必須是違反了法律和行政法規(guī)的強行性規(guī)定；⑶必須是違反了強行性規(guī)定中的效力性規(guī)定。對于第二個方面，可以簡稱為違背公序良俗。所謂善良風俗，一般是指社會對某種行為所持的一般道德標準與習慣。公共秩序與善良風俗不同，它反映和保護國家和社會的根本利益，表現(xiàn)了國家對社會生活的積極干預，其淵源大多來自公法，如憲法、行政法等；也有些規(guī)定來自私法。凡是違背上述條件的合同，都應當認定為絕對無效的合同。
四、在農村集體土地上所建商品房買賣合同的效力
通說認為，由于《房地產管理法》的規(guī)定，商品房買賣必然導致房屋占用范圍內的土地使用權同時轉讓，而《土地管理法》中又規(guī)定“農民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用于非農業(yè)建設”、“集體建設用地必須轉為國有以后才能進入二級市場流轉”，因此，在農村集體土地上所建商品房買賣合同就成為一種違反法律的強行性規(guī)定的無效合同。但是，筆者認為，這種觀點實在是有重新探討的必要。
（一）合同無效論的依據
在農村集體土地上所建商品房買賣合同無效觀點的依據概括起來主要有以下兩點：
1、此類合同違反了法律的強制性規(guī)定。由于《房地產管理法》明確規(guī)定房屋所有權和房屋占用范圍內的土地使用權同時轉讓，因此要實現(xiàn)此類合同的目的，就必須使在集體土地上所建房屋的所有權與集體土地的土地使用權同時轉讓，但是在《土地管理法》里卻明確規(guī)定“農民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用于非農業(yè)建設”，因此，在農村集體土地上所建商品房買賣合同違反了法律（此處是指《土地管理法》）的強制性規(guī)定。根據《合同法》第52條的規(guī)定，違反法律的強制性規(guī)定的合同無效，由此就可以得出此類合同無效的結論。
2、由于合同標的不能而無效。除合法要件外，契約的標的可能、確定或可確定是合同生效的必備要件之一。所謂標的可能，是指合同所規(guī)定的債權人的權利或債務人的義務在客觀上有成為現(xiàn)實的可能性。如果標的無法實現(xiàn)，則不發(fā)生法律上的效力。當事人簽訂的在集體土地上所建商品房的買賣合同，其標的是買受人交付價金、出賣人移轉房屋所有權。但在現(xiàn)實生活中，由于房產管理部門只辦理城市國有土地上所建房屋的權屬證書，因此，在集體土地上所建的商品房無法按照約定進行所有權的移轉，因為依照物權的公示公信原則，不動產物權的移轉必須以法定登記機關的物權移轉登記為要件，不經登記變更物權歸屬始終不發(fā)生變化，也就是說這類合同的標的在客觀上沒有實現(xiàn)的可能性。這是一種債務人即使愿意履行也不履行的狀態(tài)。基于這一原因，也可以確定此類合同無效。
（二）合同有效論的依據
與上述觀點相對應，合同有效觀點的依據概括起來主要有以下兩點：
1、雖然《土地管理法》中規(guī)定“農民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用于非農業(yè)建設”，但是，我國《憲法》第10條第4款后段明確規(guī)定：“土地的使用權可以依照法律的規(guī)定轉讓”，這里雖然要求“依照法律的規(guī)定”進行移轉，但依照法律解釋學的體系解釋方法，根據該條的上下文意來判斷，這里所稱的法律應當是對轉讓的程序進行規(guī)范和調整的法律，而不包括實體上的限制。因為該條從體系上分為四款，第1款規(guī)定了國有土地，第2款規(guī)定了集體所有土地，第3款規(guī)定了土地征用，第4款對土地轉讓作出了規(guī)定。這就是說，在整個這一條上，立法者是對國有土地和集體所有土地作出了明確的區(qū)分，逐款加以規(guī)定，在此種情形下，不作區(qū)分地提及土地使用權，當然是包括國有土地使用權與集體所有土地使用權這個整體的，這是《憲法》條文中的應有之義。所以，《土地管理法》的規(guī)定是與《憲法》的立法宗旨相背離的，而基于“上位法優(yōu)于下位法”的基本原則和《立法法》第78條的規(guī)定，應當認為農民集體所有的土地的使用權是可以轉讓的。
2、暫且不慮及上述對《憲法》和《土地管理法》的學理解釋，單從因為違反法律的強行性規(guī)定而使合同無效的角度分析，在農村集體土地上所建商品房買賣合同的效力也值得探討。違反法律和行政法規(guī)而使合同無效，其前提是合同違反的是法律和行政法規(guī)中的強行性規(guī)定。法律規(guī)范可以區(qū)分為任意法規(guī)和強行法規(guī)，而強行法規(guī)又可以區(qū)分為強制規(guī)定和禁止規(guī)定二種。強制規(guī)定，指命令當事人應為一定行為的法律規(guī)定。禁止規(guī)定，指命令當事人不得為一定行為的法律規(guī)定。但是，如果再進一步細分，禁止規(guī)定又可以再分為取締規(guī)定和效力規(guī)定。前者僅系取締違反之行為，對違反者加以制裁，以禁遏其行為，并不否認其行為之私法上效力。后者系明確規(guī)定違反禁止性規(guī)定將導致合同無效或不成立的法律規(guī)定。由此可知，由于違反法律和行政法規(guī)而使合同無效，必須是違反了強行性規(guī)定中的效力性規(guī)定。但是，細觀《土地管理法》的規(guī)定，第63條不僅有除外條款，而且也僅是規(guī)定“農民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉讓或者出租用于非農業(yè)建設”，屬于典型的僅取締違反之行為、對違反者加以制裁、以禁遏其行為的規(guī)定，并未否認其行為之私法上效力，應當定性為取締性規(guī)定，根據王利明教授“無效一般只限于違反效力性規(guī)范的合同”的觀點推論，在農村集體土地上所建商品房買賣合同也并不必然無效，只是屬于行政機關行政執(zhí)法取締的范圍而已，但此種結果并不必然及于私法。
（三）筆者的觀點
筆者認為，對在農村集體土地上所建商品房買賣合同效力進行界定，必須放在一個更高的、全局的視野上進行審視，不能單就某一部法律為判斷，“法規(guī)則只有參照它們所服務的目的始能被理解”，確定一項法律規(guī)則的存在是否合理，必須首先探究其目的何在，只有在此基礎上，才能對兩種針鋒相對的觀點作出取舍。
《土地管理法》規(guī)定集體土地的使用權在原則上不允許出讓、轉讓，其意圖可以從該法第一章總則的規(guī)定得到說明。該法第1條規(guī)定：“為了加強土地管理，維護土地的社會主義公有制，保護、開發(fā)土地資源，合理利用土地，切實保護耕地，促進社會經濟的可持續(xù)發(fā)展，根據憲法，制定本法。”同時，該法第4條規(guī)定：“國家實行土地用途管制制度。國家編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農用地、建設用地和未利用地。嚴格限制農用地轉為建設用地，控制建設用地總量，對耕地實行特殊保護。……”根據這些規(guī)定，我們可以較為清楚的認識到，《土地管理法》不允許集體土地使用權出讓、轉讓，其目的主要是保護農用地（耕地）總量，防止農用地（耕地）不斷減少而影響糧食安全和國計民生。應該說，這種立法意圖是十分正確的，整個社會經濟的發(fā)展，是以農業(yè)的穩(wěn)定為基礎的，只有農業(yè)穩(wěn)定，才會有工業(yè)和第三產業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展，社會也才能保持穩(wěn)定。但是，假如商品房的開發(fā)是在現(xiàn)有建設用地上進行的，對農用地并不構成影響，那么，就不應當也沒有依據一概加以否定。
法律的主要作用之一就是調整及調和種種相互沖突的利益，無論是個人利益還是社會利益。法律的正式淵源并不能夠覆蓋司法活動的全部領域，總是有某種領域要依靠法官的自由裁量來決定，在這種領域中，法官必須發(fā)揮其創(chuàng)造精神和能動性。法官應當努力在符合社會一般目的的范圍內最大可能地滿足當事人的意愿。實現(xiàn)這個任務的方法應當是“認識所涉及的利益、評價這些利益各自的份量、在正義的天枰上對它們進行衡量，以便根據某種社會標準去確保其間最為重要的利益的優(yōu)先地位，最終達到最為可欲的平衡”。
讓我們首先來看一下確認在集體土地上所建商品房買賣合同無效能夠帶來的利益。這一點其實在前面也已經基本提及了，最根本的就是為了貫徹落實土地用途的嚴格管制制度，國家可以控制土地用途，保護耕地，穩(wěn)定國計民生。當然，除此以外，由于《土地管理法》已經著有明文，所以對這一制度不便輕易改動，這就是另一個好處，即維護法律秩序的穩(wěn)定性。
與此對應的，如果確認在集體土地上所建商品房買賣合同有效又能夠帶來哪些利益呢？從目前的情況看，在集體土地上進行商品房開發(fā)，雖然主要目的是用于銷售，但是，在此基礎上，村民的居住條件則是首先得到了改善，在村民改善自身居住條件后的房屋才被用于市場銷售，也正是這種銷售帶來的巨大收入才保證了村民在現(xiàn)階段有能力進行居住條件的普遍改善。可以說，改善村民的居住條件、增加農民收入是確認合同有效的第一點好處。第二個好處，確認此類合同可以利用新增的居住空間改善城市中低收入人群的居住條件。國家雖然正在大力發(fā)展城市低收入人群的“廉租住房”制度，但是，單一的渠道難以在短時間內解決全部問題，多頭并舉更能加快進程。第三，也是很實際的一個問題是，由于行政機關的執(zhí)法乏力，在集體土地上進行的商品房開發(fā)已經在全國各地廣泛出現(xiàn)，成為一種普遍的社會問題。如何處理這類商品房的買房者與賣房者的利益，就成為一個直接關乎社會穩(wěn)定的政治問題。確認合同無效，必然導致退房退款，而農村集體經濟組織已將所收房款用于房屋開發(fā)或者其他支出，不可能退還出如此巨大的一筆款項，買房者關心的更是有房住，如此一來買
者與賣者都將遭受巨大損失。那么，國家如果調整法律、確認此類合同有效又會失去什么呢？國家要求集體土地必須征用后由使用者支付出讓金才能用于商品房建設，這一前提是國家要向集體經濟組織支付征地補償費，如果補償費高于出讓金，則國家就會遭受損失，如此一來國家就要“賠錢”；如果補償費低于出讓金，則意味著國家從農村集體經濟組織處也就是農民處獲得了額外的利益，農民就遭受了“盤剝”。也就是說，補償費無論是高是低，都缺乏合理的依據。而如果確認合同有效，開發(fā)商品房使用集體土地而支付給農村集體經濟組織，就不會有“賠錢”或是“盤剝”的出現(xiàn)，國家只要加強對土地用途的監(jiān)管就可以了。目前實踐中出現(xiàn)的障礙主要是無法為在集體土地上建設的商品房辦理權屬證書，而這完全是由于國家法律政策造成，對國家而言輕而易舉毫無損失，對房屋的買賣者則是利益巨大。這也就是為什么此類合同在國家法律上存在障礙，而實踐中有大量出現(xiàn)的根本原因。
從法律演變的歷史原因看，國家之所以調整《土地管理法》，禁止集體土地使用權流轉，主要是為了有力遏止1992年之后出現(xiàn)的開發(fā)區(qū)熱、房地產熱對新興土地市場的過度沖擊，改變耕地大量閑置、用地結構失衡的惡性局面。但是，“社會現(xiàn)象日新月異，立法者有非萬能，茍發(fā)生立法當時所未料及之事件，自須衡量現(xiàn)行環(huán)境及價值判斷之各種變化，以探求立法者于今日‘立法’時，所可能表示之意思，始能掌握法律的‘一般妥當性’”。經濟的發(fā)展，現(xiàn)實的需要，都要求國家調整立法政策，對需求作出合理的反映。“太陽、月亮和星星今天看上去一如幾千年以前；玫瑰仍像在伊甸園里那樣開放；但法律從來是另一回事。婚姻、家庭、國家、財產經歷了最多種多樣的形態(tài)。”如果一味地因循守舊固守現(xiàn)有法律不變，實在不是明智之舉。
最后還有一個因素，但并非是最不重要的，就是如果確認合同無效，其邏輯的必然結果是退房退款，而事實上的失控已使數量眾多的農村集體經濟組織、村民個人、城市居民卷入到此類合同中來，退房退款必將極大影響他們的切身利益，極易造成社會的不穩(wěn)定。在這種情況下，與其硬性取締，不如調整政策而疏導之，畢竟國家的政策要以絕大多數人的利益為歸依。
綜上，基于對上述兩種觀點的利益衡量，筆者認為，確認在集體土地上所建商品房買賣合同有效的觀點在現(xiàn)階段更為可取。
五、對在農村集體土地上所建商品房買賣合同的處理
基于對上述分析，筆者認為，應當可以采取一種更加靈活務實的策略來對待這一日益突出的問題，具體的可以采取以下處理方法：
第一，修改《土地管理法》，在保護基本農田的前提下，使農村集體土地使用權的出讓與轉讓享有與國有土地同等的待遇。這是一種最直接、最簡單的辦法。《憲法》的原則性規(guī)定看，所有的土地使用權都是可以依法轉讓的，修改《土地管理法》只是使具體法律與《憲法》的根本意旨相符合。從財產權的性質看，無論是作為國有土地所有者的國家，還是作為農村集體土地所有者的農村集體經濟組織，在法律性質上，都是土地這種特殊財產的財產所有人，它們在私法上的地位應當是平等的，所有權具體權能的內容應是無差異的，即都應包含占有、使用、收益、處分四項權能。雖然由于土地資源具有稀缺性的特點和保證國家糧食安全，對土地的用途應從法律上作出統(tǒng)一規(guī)定，但是在合理使用土地和確保耕地數量的基礎上，應當允許土地所有人享有其他財產的所有人所能享有的財產權內容相同的權利，其中當然包括用益物權的設立，此時的制度設計可以傳統(tǒng)的地上權制度為藍本。
第二，貫徹兩權分離，規(guī)范集體土地使用權流轉市場。要堅持和維護國家就土地所有制問題上的基本原則不動搖，確保土地所有制上的公有制度，在此基礎上實現(xiàn)所有權與使用權的分離，使土地使用權作為資源在市場上合理流動。在這一過程中，要時刻保持清醒的頭腦，從土地用途管理和國家總體規(guī)劃入手，保護耕地、節(jié)約耕地，通過集體存量用地的流轉減少建設用地增量的增加，減少閑置土地數量。目前，廣東在這一方面進行了有益的探索，正式出臺了《集體所有建設用地使用權流轉管理暫行辦法》，允許在土地總體規(guī)劃中確定并經批準為建設用地用途的集體土地進入市場，從而在國家土地一級市場外全新生成一個區(qū)域性的農村集體土地市場，在我國集體土地管理改革進程中邁出了實質性的一步，被稱為土地管理“二次創(chuàng)業(yè)”。為有力支持這一改革，廣東省在堅持占補平衡、切實保護耕地，全面進行農村土地產權登記調查，建立土地交易信息服務系統(tǒng)及建立以農村土地交易為核心的有形土地市場等方面做了大量基礎性工作，為農村集體土地這一“農民的資產”正式進入可經營范圍提供了堅實的保障。
第三，以上兩點主要是對今后立法提出的一點建議，但立法的修訂總是需要一個周期，如何在現(xiàn)有法律條文修訂前處理實踐中出現(xiàn)的在農村集體土地上所建商品房買賣合同案件，是司法實踐中亟需解決的迫切問題，這也是我們司法實務工作者義不容辭的義務。
根據上述對在農村集體土地上所建商品房買賣合同效力的分析，筆者提出一個大膽的處理意見，僅供參考，即確認此類合同有效，但賦予購房者以選擇權。這里的選擇權的具體內容包括購房者可以選擇解除合同，要求退房退款；也可以選擇繼續(xù)履行合同，維持使用房屋的現(xiàn)狀，如果購房者要求辦理相關證件，則可以辦理“村鎮(zhèn)房屋所有權證”或者其他證明手續(xù)，并待國家政策調整后再作出進一步處理。
下面進一步闡述一下筆者提出上述建議的理由。
1、解除合同。雖然通過對合同效力的分析，合同應當認定為有效，但是由于目前實踐中的現(xiàn)狀，比如產權證照辦理不能，對購房者權利的保護措施仍然不健全，其權利處于一種不能完全行使的狀態(tài)，因此，應當設立一種相應的救濟途徑以示公平。同時，由于目前經濟的持續(xù)發(fā)展，商品房市場的走勢良好，房價不斷攀升，而這種房屋的購買者又往往住房條件差、急需購房。在這種條件下，解除合同的做法其實是由購房者自己選擇，是否讓自己失去已得利益或可得利益，這種當事人自愿放棄利益的行為法律自然沒有必要強行干預。在這種房價持續(xù)上漲的狀況下，也不宜賦予開發(fā)商以解除權，因為那樣一來，對開發(fā)商有利而對購房者不利，容易助長開發(fā)商追逐利益的恣意行為。需要指出的是，在解除合同、退房退款的情況下，所退房款應當只是房屋價款的本金，而不應當包含利息。
2、履行合同。在購房者未選擇解除合同的情況下，由于合同具有法律效力，則雙方就應當按照合同的約定履行各自義務，購房者交納購房款，開發(fā)商交付房屋。只是在這種情況下，由于目前體制上和行政管理上的問題，可能在房屋所有權證的辦理上會存在一些問題，影響到權利人的權利行使和今后房屋的再次轉讓等方面，但這是一個需要協(xié)調各方面的系統(tǒng)工程，又涉及到前文對立法方面的建議了。
處理合同 篇3
在房屋租賃合同到期時，租賃雙方往往在裝修投入的處理問題上發(fā)生糾紛。法院一般基于以下原則處理此種糾紛：
當事人意思自治原則，即當事人對裝修投入的處理有約定的，按約定處理。最高人民法院《關于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見(試行)》第 86 條規(guī)定，非產權人在使用他人財產上增添附屬物，財產所有人同意增添，并就財產返還是附屬物如何處理有約定的，按約定辦理。這是當事人意思自治原則的一個體現(xiàn)。
根據《上海市房屋租賃條例》規(guī)定，承租人裝修房屋或者增設附屬設施的，應當書面征得出租人同意。增設的'附屬設施應當由租賃當事人協(xié)商確定歸屬及維修責任，其中依法須經有關部門審批的，應當由出租人或者出租人委托承租人報有關部門批準。 承租人未征得出租人同意或者超出出租人同意的范圍和要求裝修房屋或者增設附屬設施的，出租人可以要求承租人恢復房屋原狀或者賠償損失。
作為侵權處理，這主要針對承租人未經房屋所有權人同意 而將房屋裝修的行為。此種情況一般作如下處理：裝修物能夠拆除的，可以責令其拆除;不能拆除的，所有權人對此不予以賠償，如為了拆除此裝修造成房屋損壞的，由承租人承擔賠償責任。
按民法的公平原則處理。如承租人取得了出租人的同意，但雙方未就裝修投入的處理進行約定，此時可根據公司原則處理。具體如下：承租人進行的裝修，能夠拆除的由承租人拆除;不能拆除的，可以折價給房屋所有人。
處理合同 篇4
本案中，因涉案土地原為國有劃撥土地，B公司與A公司簽訂的土地租賃合同沒有經過有關政府部門批準，違反了法律強制性規(guī)定，故涉案租賃協(xié)議及補充協(xié)議均為無效。對此，各方當事人亦無異議。本案的關鍵在于，租賃合同被確認無效后的處理問題。關于合同無效的處理，《合同法》第58條規(guī)定，“合同無效或者被撤銷后，因該合同取得的財產，應當予以返還;不能返還或者沒有必要返還的，應當折價補償。有過錯的一方應當賠償對方因此所受到的損失，雙方都有過錯的，應當各自承擔相應的責任。”具體到無效租賃合同，應如何適用上述.
一、基本情況
某A公司(以下簡稱甲方)與某B公司(以下簡稱乙方)于1995年10月1日簽訂了《協(xié)議書》。協(xié)議書內容如下：甲方(A公司)將河西第二苗圃的土地，租賃給乙方(B公司)三畝計2，000平方米供乙方使用，年租金為24，000元;土地租賃期限為六年;乙方在租賃土地上經甲方同意批準，可自籌資金自建生產用廠房628平方米及部分臨時廠房、圍墻及生產設施，供乙方生產使用，產權歸乙方;如遇拆遷或征用，對方所付拆遷費歸乙方;如甲方征用或轉租該租賃土地場所須經乙方同意并賠償乙方的一切損失。協(xié)議簽訂后，B公司即投入資金建設廠房，平整建設了寬6.6米、長83米的道路，購置變壓器。20xx年10月1日及20xx年10月1日，A公司與B公司又續(xù)簽了《協(xié)議書》，除租期(一年)外，其余條款與1995年10月1日《協(xié)議書》一致。1999年6月2日，以A公司為土地出租方(甲方)、B公司為土地承租方(乙方)，又簽訂了《協(xié)議書》，約定：乙方籌集資金，在甲方的2,667平方米土地上修建圍墻及房屋設施，建房屋約500平方米;新建設施以租賃方式由乙方先期使用，乙方每年交納租金36000元;乙方先期使用期限為六年，自1999年10月1日起至20xx年9月30日止，到期后如乙方需繼續(xù)使用，甲方應充分考慮到乙方所做的先期投入，而優(yōu)先租用給乙方繼續(xù)使用;如遇拆遷或征用，征用或拆遷費中與土地有關部分歸甲方所有，與房屋有關部分歸乙方所有;如甲方征用或轉租乙方租賃的土地場所，須經乙方同意并賠償乙方的一切損失。該協(xié)議簽訂后，B公司又投入資金建設廠房和其他房屋及圍墻。B公司為履行1995年10月1日《協(xié)議書》和1999年6月2日《協(xié)議書》，投資建設廠房、道路、圍墻以及變壓器等生產設施。協(xié)議書約定由乙方投資建造的建筑物的產權到期后歸A公司，涉案房屋僅有期限2年的臨時建設手續(xù)，沒有辦理其它建設或產權手續(xù)。20xx年12月8日，A公司致函B公司，要求提前解除雙方簽訂的《協(xié)議書》。涉案土地為國有劃撥地，該土地于20xx年8月變更為某集團公司所有，土地性質為出讓地。20xx年3月23日，某集團公司向B公司發(fā)出通知搬遷，限令B公司于3月31日前搬遷出租賃土地。B公司不同上述解除或搬遷的通知，并函告A公司與某集團公司。至二審判決作出時，B公司一直占用上述土地。
20xx年5月，B公司訴至一審法院，請求確認B公司與A公司于1995年10月1日、20xx年10月1日、20xx年10月1日以及1999年6月2日簽訂的協(xié)議無效;請求判令A公司與集團公司賠償其經濟損失330萬元人民幣。B公司為證實其損失主張，提供了其廠房、圍墻、道路及管道等設施明細及土地征用補償計算標準，總計3279677.3元。兩被告均不予認可。
二、一審審理情況
一審法院經審理認為，根據關法律規(guī)定，國有劃撥土地需經市、縣人民政府土地管理部門和房產管理部門批準，其劃撥土地使用權和地上建筑物、其他附著物所有權才可以轉讓、出租、抵押。本案B公司與A公司所簽訂的土地租賃合同，涉案土地原為國有劃撥土地，沒有經過有關政府部門批準，違反了法律強制性規(guī)定，應認定雙方當事人簽訂的協(xié)議及補充協(xié)議為無效。B公司所主張的330萬元的經濟損失，因證據不足，法院不予支持。一審法院判決：B公司與A公司于1995年10月1日、20xx年10月1日、20xx年10月1日以及1999年6月2日簽訂的協(xié)議無效;駁回B公司的其他訴訟請求。
三、二審審理情況
1.訴辯意見
B公司不服，向二審法院提起上訴。B公司的上訴理由主要有兩點：(1)原審法院查清四個事實，一是B公司與A公司簽訂了兩份主合同，到期日最遲的是20xx年9月30日。因此合同期限應為20xx年9月30日。二是A公司用B公司所建工廠得到了補償并據為己有的事實。三是原審判決雖確認了土地租賃合同無效，但回避了A公司對于無效合同應承擔主要過錯這一要害。四是B公司為履行無效合同而造成的損失，原審法院沒有查清。B公司基于對土地租賃合同的有效性、合法性的信賴，投入160萬元的資金建設了倉庫、廠房、道路等建筑物和地上附著物。B公司的建筑投入損失，與協(xié)議書無效有著直接因果關系。(2)兩被上訴人之間存在征地補償協(xié)議，兩被上訴人拒絕提供，依據證據規(guī)則應作出對兩上訴人不利的認定。請求二審法院予以改判。
A公司提出三點答辯意見：(1)土地租賃協(xié)議書約定的土地使用期限已經屆滿，B公司的合同目的已經完全實現(xiàn)，協(xié)議書的效力對B公司并未產生任何影響，B公司沒有產生任何損失。(2)B公司的建房行為是投資而非損失，在租賃期限屆滿的情況下，B公司的所有投資行為均已通過其經營行為獲得滿足，沒有任何損失可言。(3)根據協(xié)議書約定，土地租賃期滿，B公司應當返還土地，涉案房屋產權歸A公司。至于涉案土地是否被征用及有無補償，均與B公司無關，B公司對此不享有任何權利。請求法院駁回上訴，維持原判。
集團公司答辯稱，原審判決認定事實清楚，適用法律正確，B公司與A公司簽訂的合同為無效合同，因無效產生的法律責任應由B公司承擔。B公司建造的建筑物為違法建筑，不應得到任何補償。B公司已經實現(xiàn)建造房屋的價值，合同到期后，B公司拒不搬出的行為違反合同約定，請求駁回上訴，維持原判。
2.判決結果
二審法院認為，雖然A公司于20xx年12月8日致函B公司要求提前解除租賃協(xié)議，集團公司于20xx年3月23日向B公司發(fā)出通知，要求其搬遷出租賃土地，但上述兩公司并未采取任何強制措施。依據B公司與A公司的協(xié)議，20xx年9月30日已到租賃屆滿期限，且B公司沒有任何證據證明A公司承諾將土地繼續(xù)租賃給其使用，B公司至今仍在租賃土地上正常經營。因此，B公司上訴稱生產設施的損失不能成立。B公司主張的330萬元的損失不能成立。綜上，二審法院判決駁回上訴，維持原判。
四、律師視點
本案中，因涉案土地原為國有劃撥土地，B公司與A公司簽訂的土地租賃合同沒有經過有關政府部門批準，違反了法律強制性規(guī)定，故涉案租賃協(xié)議及補充協(xié)議均為無效。對此，各方當事人亦無異議。本案的關鍵在于，租賃合同被確認無效后的處理問題。
關于合同無效的處理，《合同法》第58條規(guī)定，“合同無效或者被撤銷后，因該合同取得的財產，應當予以返還;不能返還或者沒有必要返還的，應當折價補償。有過錯的一方應當賠償對方因此所受到的損失，雙方都有過錯的，應當各自承擔相應的責任。”具體到無效租賃合同，應如何適用上述處理原則呢?
1、租賃合同的'無效不適用返還原則
租賃合同屬于繼續(xù)合同，在租期內，承租人使用出租人的財產而支付租金，系連續(xù)性給付。租賃合同的連續(xù)性給付特征，決定了其已經履行的部分具有不可消滅的性質。如果已經全部或部分履行的租賃合同被確認無效，則由于承租人不可能向出租人返還其對租賃物已行使的“使用權”，從而必然排除了合同無效的溯及力的適用。否則，將導致承租人無代價地獲得對租賃物使用的不公平結果。因此，租賃合同被確認無效后，合同所已經產生的效果應作為一種事實狀態(tài)予以保留。即出租人仍應保留其已獲得的租金，承租人應返還租賃物而無權就租金請求返還。本案中，因B公司并未提出返還租金主張，根據民事訴訟“不告不理”的原則，不在本案所涉范圍之內。
2、租賃合同無效的損害賠償原則及賠償范圍
租賃合同無效的賠償采用過錯責任原則，承擔過錯損害賠償需滿足主觀上有過錯、因過錯造成合同無效、損害事實、導致合同無效的行為與損害事實之間具有因果關系的條件。如果合同被確認無效，違約方承擔的是締約過失責任。在締約過失責任中，賠償范圍除積極損失外，僅限于信賴利益，且僅以履行利益為限。即當事人因信賴合同有效而履約，當合同被確認無效或撤銷后，為訂立和履行合同所支出的各種費用和代價即為當事人的損失。鑒于前述租賃合同的持續(xù)性特征，司法實踐中對租賃合同無效的賠償一般采取只對將來發(fā)生效力的理念，已經履行完畢的合同內容不受合同效力的影響。
3、本案租賃合同已經履行完畢，承租人B公司沒有實際損失。
本案中，A公司與B公司之間的土地租賃協(xié)議書約定的土地使用期限已經屆滿，B公司的合同目的已經完全實現(xiàn)，合同的效力對B公司并未產生任何影響，B公司并未因此產生任何損失。其次，B公司的建房行為是投資而非損失，A公司對此不應承擔任何責任。因雙方在簽訂協(xié)議之時即約定了土地租賃期限，B公司的所有投資行為均是在既定的租賃期限前提下進行的，均是為滿足其自身經營需要而為，故在租賃期限屆滿、租賃合同已經全部履行完畢的情況下，B公司沒有任何損失可言。另外，土地補償是土地使用權人因土地被征用受到損失而得到的經濟補償，B公司在租賃土地期間，該土地因政府統(tǒng)一規(guī)劃使用權屬發(fā)生了變化，但該權屬變化對B公司依約使用土地并未造成任何影響，且B公司在租賃期限屆滿后仍在租賃土地上繼續(xù)經營。此外，B公司亦未提供證據證實A公司與集團公司之間存在土地征用補償。
綜上所述，法院認定租賃合同無效，但判決駁回B公司賠償損失的訴訟請求既合理合法，也符合本案實際。
處理合同 篇5
甲方：青島長城電力工程配套有限公司
乙方：
為確保甲方廠區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，甲、乙雙方在平等互利、友好協(xié)商的基礎上，就乙方清運甲方廠區(qū)內的垃圾事宜，達成如下協(xié)議：
一、清運地點、頻次和時間
1、清運地點：甲方委托乙方清運廠內垃圾的地址為（辦公室門口、車間門口、廚房和宿舍門口）。
2、清運頻次：乙方每周清運一次。
3、清運時間：每周星期六，節(jié)假日順延。
二、協(xié)議時間
本協(xié)議有效期為 20xx年 8月 1日至 20xx年 7月31日止。
三、費用及付款方式
1、費用：依據雙方協(xié)商，甲方按 300 元/月的價格支付給乙方垃圾清理費。
2、結算方式。20xx年7月31日，合同期滿后，甲方按照合同約定，一次性支付給乙方全年的垃圾清理費用 3600元。
四、甲方的`權利和義務
1、協(xié)議期間，在乙方無違約的前提下，甲方確保本協(xié)議下的垃圾由乙方清運。
2、甲方有權監(jiān)督檢查乙方的垃圾清運質量。有權對乙方現(xiàn)場清運過程中出現(xiàn)的不符合生產垃圾清運質量的現(xiàn)象要求立即整改。
3、甲方的生產垃圾一律投放到指定地點，非指定地點垃圾，甲方可要求乙方給予清理，乙方應予配合。
4、甲方如遇檢查等特殊情況，需提前書面或電話通知乙方，乙方須配合甲方適當增加垃圾清運次數。
五、乙方的權利和義務
1、協(xié)議期間，乙方須無條件的接受甲方的監(jiān)督檢查和整改要求。
2、乙方須按本協(xié)議要求，保質保量完成甲方委托的生產垃圾清運工作，應做到垃圾每周清理一次，不干擾甲方正常生產。
3、乙方進入甲方廠區(qū)，不得在清運車內裝載與甲方無關的垃圾，一經發(fā)現(xiàn)，甲方有權對乙方進行處罰，標準為1000元/次起扣。
4、乙方在垃圾清運工作時應做到安全、有序，自覺遵守管理制度。乙方人員在垃圾
清運工作時，發(fā)生傷亡或損壞乙方財產、產品等安全事故，其一切責任由乙方自負，承擔相應賠償責任，甲方不承擔任何責任。
5、乙方必須合法處理甲方廠內垃圾，凡因乙方亂倒垃圾引起的一切責任和罰款，由乙方負責，與甲方無關。
六、協(xié)議的終止、續(xù)簽與變更：
1、乙方如沒有履行日常垃圾清運工作，或日常垃圾清運工作不能按甲方要求保質保量完成的，甲方有權單方終止協(xié)議。乙方未按甲方要求清理垃圾，每延遲一周，扣款100元。清理不干凈的，扣款50元/次。延遲超過15天或三次，甲方有權終止協(xié)議。
2、如乙方提出終止協(xié)議，需提前一月通知甲方，經甲方同意后，方可終止協(xié)議。
3、本協(xié)議到期前一個月，由乙方書面提出續(xù)簽申請，甲方審查同意后通知乙方續(xù)簽。如若甲方未通知乙方，協(xié)議有效期順延直至簽訂新協(xié)議。如若乙方接到甲方通知7天內未與甲方續(xù)簽本協(xié)議，視為本協(xié)議終止。
七、爭議的解決
本協(xié)議未盡事宜，由甲、乙雙方另行協(xié)商解決。協(xié)商不成時，雙方同意提交甲方所在地人民法院解決。
八、附則
1、本協(xié)議經甲、乙雙方代表人簽字或加蓋公章生效。
2、本協(xié)議一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。
甲方：（簽字蓋章）乙方：（簽字蓋章）
簽字時間：
簽字地點：
處理合同 篇6
委托方： （以下簡稱甲方）
受托方： 青島波斯特集團有限公司 （以下簡稱乙方）
為控制水體富營養(yǎng)化，維護生態(tài)平衡，保障人體健康，促進沿河地區(qū)社會經濟和環(huán)境的協(xié)調，受甲方委托，乙方對 進行水質處理，甲乙雙方達成如下協(xié)議：
本協(xié)議旨在明確甲乙雙方必須信守的基本原則。按照本協(xié)議的原則，乙方為甲方處理景觀水體，在實際處理過程中，雙方在不違背本協(xié)議的基礎上，根據實際可另行訂立協(xié)議實施執(zhí)行。
第一條：根據甲方劃出的位于 的區(qū)域進行治理，實際面積 平方米。甲方提供的河道、湖區(qū)水面，化學污染物不能流入該被處理的'水區(qū)，甲方需把河道閘門關閉，杜絕化學污水流入，除自然災害（上游大洪水）外。乙方應按甲方提供的實際面積給予治理，乙方采用BOT-1型凈水活素與生物酶和其它需用的材料合成予以治理，本產品屬無毒、無色、無味、無刺激、無殘留、環(huán)保型新一代生物制劑，絕不影響區(qū)域內現(xiàn)有的水生植物和水生動物。
第二條：根據甲方給乙方提供的治理區(qū)域，水面長約 米，寬 米，平均水深 米，雙方按實際測量確認后方可施工（測量應含淤泥深度。）乙方根據實際地形自行核算，工程價格為 元/平方米，工程總造價 為 元。因水體面積較大，施工比較復雜，難度較大，甲方應提供適當的方便條件，給予配合。
第三條：施工日期根據合同要求，乙方需在施工完成十五日后取得明顯效果，二十日后達到最佳效果。施工日期自簽訂合同之日起至 年 月 日，保質期自 年 月 日至 年 月 日。
第四條：乙方經取樣化驗，甲方河道水質處理前為 度污染水質，經處理后達到五類水標準，甲方有權在一年內隨機取樣化驗。
第五條：日常維護過程中，乙方隨時監(jiān)測水域水體污染情況，同時根據天氣情況及天氣預報，在水質將發(fā)生惡化，水藻將要爆發(fā)前，對水體及時進行治理維護，需要時增加產品使用量以保證河水的潔凈和觀賞性。
第六條：在保質維護期內，乙方有權監(jiān)督任何單位或個人禁止向景觀水中投撒有害物體，如養(yǎng)魚用肥水劑，生澡劑，有害藥劑等，治理期間，若遇自然災害破壞造成水質污染或因化學污染所造成的水質污染，不屬于乙方的責任。
第七條：工程完工后，乙方提出驗收申請，驗收時間與地點由甲方確定，驗收雙方派人進行，由甲方隨機進行取樣（不少于三處），根據《中華人民共和國和國地表水環(huán)境質量標準》V類要求進行驗收，如因甲方原因未在上述期限內驗收，視為驗收合格。
第八條：由于甲方行為導致水質惡化時，乙方不承擔責任，但應提出治理方案，有甲方確認并認同價格后有償幫助甲方再次治理，治理費用由甲方承擔。
第九條：雙方簽訂合同后，甲方應先付給乙方 % 的預付款，驗收后付給 %，剩余 %作為保證金，自 年 月 日之前沒有大量爆發(fā)藍藻應一次性結清保證金。
第十條： 雙方未盡事宜，可協(xié)商解決。
第十一條：本合同未盡事宜由雙方友好協(xié)商解決，解決不能滿意，也可通過法律程序解決。約定訴訟法院：青島市城陽區(qū)人民法院進行訴訟。
第十二條：本協(xié)議一式貳份，甲乙雙方各執(zhí)壹份，具有同等法律效力，自雙方簽字蓋章之日起生效。
甲方：（章）
乙方：（章）
單位名稱：
單位名稱：
單位地址：
單位地址：
委托代理人：
委托代理人：
年 月 日
年 月 日
處理合同 篇7
1、當事人約定原則。
適用于承租人在取得房屋所有人同意的情況下對租用房屋進行裝修或增設，雙方事先約定了具體的處理條款，且該房屋租賃合同屬正常終止的情形。在房屋租賃糾紛中，經房屋所有人同意的裝修和增設是一種合法的添附行為，對裝修和增設投入損失的承擔按當事人事先約定處理，這是民法自愿原則和民事權利處分原則在此類糾紛處理中的具體適用。最高人民法院在《貫徹執(zhí)行民法通則若干問題的意見》(下稱《意見》)第86條中規(guī)定：“非產權人在使用他人財產上增添附屬物，財產所有人同意增添，并就財產返還時附屬物如何處理有約定的，按約定辦理。”此為確立當事人約定原則的直接法律依據。
在依據當事人約定原則處理承租人的租賃物時，如原租賃合同屬非正常終止(如合同無效或被解除)，即使當事人事先約定了具體處理條款，筆者認為也不能按約定處理，因為當事人雙方對添附物處理的事先約定是基于原租賃合同正常履行，是附條件約定，當租賃合同無效或被解除時，當事人原先據以約定的情勢已發(fā)生變更，若仍按原約定處理，難免危及無過錯方的利益。
2、侵權責任原則。
適用于承租人在沒有取得房屋所有人同意的情況下，私自對承租房屋所進行的裝修或增設行為。根據物權法的規(guī)定，財產所有權人依法對自己的財產享有占有、使用、收益和處分的權利，非財產所有人只有在取得所有權人的同意之后，才能在他人的財產上從事添附行為，否則屬于民事侵權行為。在房屋租賃活動中，房屋承租人只取得承租房屋的使用權，在未取得所有權人同意的`情況下進行裝修或增設，實質上已侵犯了房屋所有人的所有權，承租人在交還房屋時，原則上應對承租房屋恢復原狀，造成出租人損失的還應負賠償責任。
《合同法》第223條規(guī)定：“未經同意的，出租人可以要求承租人恢復原狀或賠償損失。” 《城市房屋租賃管理辦法》第二十三條規(guī)定：“…因承租人過錯造成房屋損壞的，由承租人負責修復或賠償。” 最高人民法院《關于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國民法通則>若干問題的意見(試行)》第86條規(guī)定：“…沒有約定又協(xié)商不成，能夠拆除的，可以責令拆除”。上述規(guī)定是侵權責任原則的主要依據。
3、過錯責任原則。
在承租人在取得房屋所有人同意的情況下進行裝修或增添，但租賃合同屬非正常終止，如合同無效或被撤銷、解除的情形。在此種情形下，必然存在著一方或雙方當事人的過錯行為，應適用過錯責任原則處理承租人對租用房屋進行的裝修或增設。
(1)租賃合同因出租人違約而解除，導致租賃合同不能繼續(xù)履行，承租人對房屋添置的添附物，由出租人按添附物的現(xiàn)存審計鑒定價值予以折價賠償。(2)租賃合同因承租人違約而解除，導致租賃合同不能繼續(xù)履行，對于承租人添置的添附物應當無償歸出租人所有，承租人無權再向出租人主張折價補償。
(3)合同無效或被撤銷，應當根據《民法通則》第61條規(guī)定承擔返還各自所得的財產、恢復原狀，造成損失的，根據過錯責任的大小，承擔相應的賠償責任。
4、公平原則。
因不可抗力導致合同終止的，出租人應當按公平原則給予承租人進行補償，即由出租人給予承租人裝修物和增設物可利用價值經濟補償，現(xiàn)存鑒定價值與可利用價值之間的差額為承租人的損失，該損失依公平原則由雙方分擔。如屬于拆遷致合同終止的，在無約定的情況下，對承租人的補償，以拆遷人給予的補償額為準，而不存在損失分擔問題。
處理合同 篇8
1、首先考慮協(xié)商解決租房糾紛
當發(fā)生租房糾紛時，應該首先考慮以協(xié)商的形式解決糾紛。發(fā)生糾紛時，租賃雙方應該理性的換位思考，不要將糾紛擴大化。
2、協(xié)商不成的，可以請相關的組織調解
發(fā)生租房糾紛時，租賃雙方往往不能心平氣和的協(xié)商問題，這時就需要請求外部的協(xié)助。居委會、村委會、人民調解委員會或基層司法行政機關的法律服務工作者都可以幫助進行調解。
3、通過申請仲裁解決租房糾紛
仲裁是公民、法人或其他組織之間發(fā)生合同糾紛或其他財產權益糾紛時向仲裁委員會申請解決糾紛的一種法定方式。但當事人采用仲裁方式解決糾紛的，應當雙方自愿，并事先在合同中約定或事后達成仲裁協(xié)議。若事先在合同沒有約定，事后雙方當事人又沒有達成仲裁協(xié)議的，一方申請仲裁的，仲裁委員會將不予受理。反之，雙方當事人事先在合同中已有約定，或者事后已達成仲裁協(xié)議的'，一方向法院起訴，法院也將不予受理。仲裁具有司法行為的效力，一旦判決書生效，當事人不得再以同一糾紛向人民法院提起訴訟。
4、通過民事訴訟解決租房糾紛
若當事人在房屋租賃合同中約定訴訟方式解決的或者在糾紛發(fā)生后沒有達成仲裁協(xié)議的，可以直接向人民法院提起民事訴訟。租賃當事人違反相關規(guī)定，致使租賃合同無效的，應當依法承擔民事責任。租賃當事人一方未履行相關法律規(guī)定的義務，致使租賃合同解除的，未履行規(guī)定義務的一方應當依法承擔民事責任;造成另一方或者第三人財產損失、人身傷害的，應當依法承擔賠償責任。
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