防災應急預案
在現實生活或工作學習中,有時會突發一些不在預期的事故,為了避免事情更糟,往往需要預先編制好應急預案。那要怎么制定科學的應急預案呢?下面是小編整理的防災應急預案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
防災應急預案1
XX社區綜合防災減災應急救助預案模板
為建立社區自然災害緊急救助機制,提高社區防災、減災應急反應能力,提升社區應對災害水平,進一步明確責任,完善社區綜合減災有效措施,保障社區居民的財產安全,維護社區和諧穩定,特結合社區實際,制定本預案。
一、工作原則
以人為本,最大限度地保護社區居民的生命和財產安全。各工作小組密切配合,各司其職。依靠居民群眾、社會組織共同參與防災減災。
二、適用范圍
凡在我社區轄區范圍內發生的水旱災害,冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害,地震等地質災害,火災和重大生物災害等自然災害以及其它突發公共事件達到啟動條件的,適用于本預案。本預案指導XX社區轄區自然災害的應對工作,并與XX街道應急預案對接。
三、組織機構
為落實“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的工作方針,實行主要領導負總責、親自抓,社區成立綜合防災減災工作領導協調小組,協調開展災害應急響應、緊急救援、災民安置及災后恢復重建等工作。
領導小組組織情況及工作職責如下:
(1)傳達、貫徹上級部門關于防災減災工作的'指示,并組織實施;
(2)召開會商會議,對社區風險源進行會商和評估,研究提出對策;
(3)配合上級工作組開展工作,與社區有關部門保持聯系;
(4)承辦社區緊急救援、災民轉移安置等有關方面的協調事宜;
(5)負責社區綜合防災減災工作領導協調小組辦公室日常工作,完成領導小組交辦的各項任務。
災情收集組:由社區災害信息員xx、xx負責收集災情情況,及時將災情向組長匯報。
治安交通小組:由社區民警xx和治安員xx組成,主要職責是實施安全警戒,維持現場秩序;治安員配合交通管理部門疏導周邊交通,開辟應急通道,保障應急處置人員、車輛和物資裝備應急通行需要。
醫療救護小組:由社區衛生部門有關人員組成,主要職責是開展傷員救護和衛生防疫等工作。
安全疏散組:由社區居委會成員及應急志愿者隊伍組成,居委會主任xxx為疏散責任人,負責引導疏散、轉移受災居民及受災戶安置過渡工作。按照社區疏散路徑將受災居民轉移到社區應急避難場所或安全地。
綜合保障小組:由社區居(村)委會、轄區企事業單位和物業公司(或管理企業)的有關人員組成,主要職責是在突發公共事件發生后,負責為現場指揮部提供場地、辦公設備和后勤服務保障;協助疏散人員,安置受災群眾,引導居民開展自救互救。
信息報道組:由社區居委會成員xx、xx組成,負責組織防災減災工作宣傳報道;按規定及時向街道辦事處發送災情有關信息;對轄區居民進行防災減災知識宣傳教育。
四、災害隱患
(一)災害風險隱患清單
xxx社區災害風險隱患清單――自然災害
xxx社區災害風險隱患清單――事故災難
xxx社區災害風險隱患清單――公共衛生事件
xxx社區災害風險隱患清單――社會治安
防災應急預案2
為保證幼教中心在地震發生前后快速、有序、高效地實施地震應急工作,最大限度地減輕地震災害造成的損失,依據《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》,結合幼兒園工作實際,特制定本預案。
一、工作原則:
統一領導,分級分部門負責,資源整合,信息共享,分工協作,協調一致,服從全局,緊急處置,權責一致。
二、地震分類:
根據地震強度和其對造成的破壞或影響程度分為5類:
一類:造成特大損失的嚴重破壞性地震(簡稱特大破壞性地震),烈度達8度以上,相當于本市范圍內發生6、0級以上的地震,或距我市100千米范圍內發生的7、0級以上的地震。
二類:嚴重破壞性地震,烈度達7-8度(含8度),相當于本市發生5、5-6、0級(含6、0級)地震,或距我市100千米范圍內發生6、5級以上的地震。
三類:中等破壞性地震,烈度達6-7度(含7度),相當于本市轄區內發生5、0-5、5級(含5、5級)地震,或距我市100千米范圍發生6、0級以上的地震。
四類:一般破壞性地震,烈度在6度以下,相當于本市轄區內發生4、5-5、0級(含5、0級)地震,或距我市100千米范圍內發生5、5級以上地震。
五類:強有感地震,烈度在6度以下,相當于本市轄區內發生3、5-4、5級(含4、5級)地震,一般不會導致人員傷亡,但可能影響社會穩定。
幼兒園在實施地震應急工作中,須隨時將了解到的震情、災情向幼教科報告,并酌情提出救援請求。
三、應急機構組成及職責:
成立搶險救災組、通訊組、交通組、醫護組等組織機構,下設組長及成員。分工負責,緊急處置。
1、搶險救災組:
組長:李炳仁
副組長:烏日格王建萍康磊
組員:
2、通訊組:
組長:
副組長:
組員:年級組長班組長
3、交通組:
4、醫護組:
四、應急措施:
1、要沉著冷靜地面對地震,不能驚慌失措。
2、措施
(1)發生地震時,要先看清自己所處的位置,要有序組織幼兒,成人要先保護幼兒。
(2)平時要教育幼兒地震中的逃生及自護基本方法,熟悉幾條逃生路線:
(3)教育幼兒不能慌張、哭鬧或隨意亂跑,要聽從成人的揮,以免造成更大的損失。
(4)成人要學會如何保護好幼兒,如果在室外活動要把幼兒集中到操場中間空曠場地或集中在樹木周圍;如果在室內不要試圖跑出樓外,因為時間來不及。最安全、最有效的辦法是,及時躲在桌、柜等下面以及房間最小的房間,如洗手間、廁所等。也可以躲在桌、柜等下面以及房間內側的墻角,并且注意保護好頭部。千萬不要去窗下躲避。趴下時,頭靠嘴,用鼻子上方雙眼之間凹部枕在橫著的雙臂上面,閉上眼和嘴,用鼻子呼吸。如果是正在睡覺要叫醒幼兒并有序組織幼兒躲在床底下或墻腳下。
(5)時刻與幼兒在一起,教育幼兒及給幼兒心理上的`安慰。
五、震后應急行動方案
地震發生后如果能撤離要迅速組織教職工及幼兒撤離到安全地帶,并由通訊組織及時上報情況,房屋損壞及人員傷亡情況,同時搶險救護人員及醫護小組要實施救助工作。其它水、電等維護工作由幼教中心負責協調組織并做好師生思想工作,消除地震謠言。如果地震發生后不能訊速撤離或被困于室內、或被建筑物擠壓千萬別灰心,堅持等待救援。
六、其它
1、要求各園園長一定要在思想上高度重視,做到寧可千日無震,不可一日不防,切實把保護教職工及幼兒生命和國家財產安全放在首位。地震發生后一定堅守崗位,認真履行職責,不得擅自脫崗玩忽職守。凡因不負責任,玩忽職守造成幼兒園財產和幼兒生命字全事故的,要追究其法律責任。對在搶險救災工作中做出突出項獻的要給予表彰獎勵。
2、幼兒園內必須堅決實行24小時值班制度。要加強觀察,發現異常及時上報。
3、各幼兒園要做好疏散路線和有關避難安置場的等方面的準備工作。
4、各幼兒園在臨震應急期內停止上課。
防災應急預案3
為了進一步有效提高自然災害事故應急反應能力和救災工作的整體水平,建立和完善災害救助應急體系,最大限度地減少或消除自然災害造成的損失,確保村民生命財產安全,維護社會的穩定發展,并根據村實際及災害形式變化,特制訂本預案。
村基本情況:
張李鄉韓店村位于壽縣西南60多公里,北靠淮河,西臨淠河,與六安霍邱縣隔河相望。該村土地以灣區為主,水資源豐富,灌溉條件便利、光照充足,有效積溫高,土壤肥沃,具有發展苗木花卉、光伏發電等特色生態產業的得天獨厚優勢。全村現總戶數1845戶,總人數6570人。轄37個村民組,現有中共黨員99名。
重點隱患地段:五號路存在道路交通安全。
重點防御的區域為七好小學路口,周崗大橋往韓店村駛入下大壩處。
我村現有村“兩委”干部9名,村班子戰斗力強。積極性高,增強了村班子的力量。村干部分工明確,開展工作扎實有序。本村村務、黨務、財務定期公開。特殊事情隨時公開,接受群眾監督,收到群眾一致好評。
村設有避難場所一處(韓店村文化廣場),總面積2000平方米,可容納人數1500余人。
自然災害事故應急預案是災害發生后,對人民群眾和財產受災進行救助的緊急行動方案。本預案適用于洪災、旱災、地震、火災、冰雹、雷擊及暴雪等因造成建筑倒塌、淹沒、群眾傷害、道路阻塞等應急救助反應。
一、組織領導
1、成立自然災害救助工作領導小組,指導救災工作。
組長:趙義樂
副組長:聶松
領導小組辦公室主任:劉利芹
成員:鳳委劉良雪龍汝梅時光霞鄧海濤時召燕
2、加強領導、健全組織,強化工作職責,加強對破壞性自然災害及預防減災工作的分析和研究,完善各項應急預案的制定及各項措施的落實。
3、充分利用各種渠道進行自然災害知識的宣傳教育、組織村工作人員以及相關從業人員的防災、抗災知識的普及教育,廣泛開展自然災害中的自救和互救訓練、不斷提高廣大人民群眾防災、抗災的意識和基本技能。
4、認真做好各項物資保障工作,嚴格按預案要求積極籌備、落實飲食飲水、防凍防雨、搶險設備等物資的應急儲備,強化管理,要始終保持良好的備戰狀態。
5、破壞性自然災害發生后,采取一切必須的手段,組織各方面的力量全面進行抗災減災工作,把災害造成的損失降到最低點。
6、調動一切積極因素,迅速恢復災后秩序,全面保證和促進社會安全穩定。
7、領導小組下設宣傳協調組、預警預報組、隱患排查組、后勤保障組、轉移安置組、衛生醫療組、信息報告。
①應急指揮組:
負責事故的報警、報告及各方面的聯絡溝通。通知相關部門和人員立即趕赴現場,及時向上級部門報告受災情況,組織、協調村災害群測群防和突發性災害各項應急處置工作;負責災害災情報告,在災害發生期間執行“零報告制度”;負責向村村民公布本預案。地點設置在魏崗村辦公室。
②預警預報組:
負責災害信息預警預報。
③隱患排查組:
負責村災害隱患排查統計工作。
④生活救助組:
檢查撤離路線、安置地點、報警設施、搶險工具、物資落實情況,對搶險急用車輛等交通工具進一步落實。加強與各行動小組的聯系,迅速將搶險物資及車輛調運到指定地點。地點設置在魏崗村辦公室。
⑤轉移安置組:
負責災情發生時,受災群眾的轉移安置工作。
⑥醫療救護組:負責開展先期醫療救治工作,并向上級醫療機構報告或申請救治支援。地點設置在壽春鎮中心衛生院。
⑦信息報告組:
負責防災減災工作信息的上傳下達工作。
二、工作目標
1、加強自然災害危害性的教育,提高廣大人民群眾的自我保護意識。
2、完善自然災害事故的報告網絡,做到早預防、早報告、早處置。
3、建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確保不因自然災害而危及群眾生命安全和財產損失。
三、工作原則
1、預防為主,常備不懈。要經常宣傳自然災害事故的預防知識,提高管理人員及從業人員的安全保護意識。加強日常檢查,發現隱患及早采取有效的預防和控制措施,努力減少自然事故的損失。
2、依法管理,統一領導。嚴格執行國家有關法律法規,對自然災害事故的預防、控制和救治工作依法管理,對于違法行為,依法追究責任。
3、快速反應,運轉高效。建立預警快速反應機制,增加人力、物力、財力儲備,提高應急處理能力。一旦發生自然災害事故,快速反應,及時高效地做好處置工作。
四、組織管理
自然災害救助工作領導小組,具體負責落實自然災害事故的.預防工作,其主要職責如下:
1、嚴格制定、評估、完善我村的《自然災害應急預案》。
2、建立健全自然災害事故預防機制。匯總和收集自然災害事故的情況,并及時上報。
3、宣傳、培訓、演練。根據不同季節和情況,廣泛深入開展預防自然災害事故的知識宣傳,提高管理人員和廣大人民群眾的預防能力和意識。采取多種樣式,如紡織防災減災圖表、書籍等,開展防災減災宣傳教育,提高群眾自救互救的能力。每年組織不少于2-3次演練,使所有人員熟悉預案,知曉避災安置路線、場所及保障須知等。對預案不妥之處,及時進行修改。
4、領導小組要檢查、督促各單位和工作小組預防自然災害事故的落實情況。
5、經常性地開展安全檢查,預防自然災害事故的發生。
6、根據自然災害事故的預警。切實做好村民的安全疏散工作。
7、人員準備:明確村災害救助工作領導小組職責,落實村災害信息員,成立村志愿應急救助隊伍、搶險救援隊伍。
五、自然災害事故的預防和預警
自然災害事故的預防
1、高度重視、切實加強對自然災害事故的領導和管理。將預防自然災害事故的工作納入管理工作,并定期開展專項檢查,發現問題及時采取整改措施。
2、經常性開展自查,及時消除安全隱患。
3、在自然災害事故發生前做好村民的疏散轉移工作。
4、增加投入,切實加固好易發生自然災害事故的基礎設施。
5、村民家中和室外不亂拉亂接線路、不違章使用電器,嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。
6、開展災害自救、惡劣天氣自救逃生知識學習活動。
7、按照規定使用和管理好消防器材,落實消防責任制度。
自然災害事故的預警及信息發布方式
村自然災害救助工作領導小組根據上級指示及災害具體情況,由村主任宣布啟動預案,并通過手機、信息、通告、電話等多種形式通知村民,緊急情況下以警報聲預警。村各救災小分隊各施其責,迅速開展工作。
六、自然災害事故的報告
1、在暴雨、地震等自然災害期間,主動和相關部門聯系。
2、嚴格執行重大自然災害事故報告制度。對發生的事故做到按程序逐級上報,并以最快的通信方式報告主管部門或上級部門,確保通信暢通。
3、及時上報災情,寫清災害發生的時間、地點、背景,災害造成的損失(包括人員受災情況、人員傷亡數量,以及造成的直接經濟損失和已采取的措施和災區的需求),不隱瞞、緩報、謊報,或授意他人隱瞞,緩報、謊報。災害損失情況包括以下指標:受災人口、因災死亡人口、因災失蹤人口、因災傷病人口、緊急轉移安置人口、飲水困難人口;倒塌房屋、損壞房屋。
4、災情報告程序。農戶-村民組長-網格員-村委會四方互動、轉移安置、災情總的情況向上級報告。
5、要求。
(1)災情初報。凡造成人員傷亡和較大財產損失的,應在第一時間了解掌握災情,及時向街道辦事處報告初步情況,最遲不得晚于災害發生后1時。
(2)災情續報。在重大災害災情穩定之前,村均須執行24小時零報告制度。
(3)災情核報。在災情穩定后,應在2個工作日內核定災情,向上級部門報告。
5、建立自然災害事故舉報制度。任何單位和個人有責任和權利向主管部門或上級政府部門舉報有關不履行自然災害事故應急處理規定和職責的情況。
七、自然災害事故的應急反應
根據自然災害事故的發生情況,結合我村實際,安置場所按可容納人員數量儲藏一定數量的救災物資,教育受災群眾本人攜帶一些干糧、飲用水等生活必需品,在災害發生后一小時內將保障物資送到避災安置場所。啟動相應的自然災害事故應急預案,作出應急反應和處置。保證組織落實、人力落實、應急器材落實,以最快的、最高效的辦法處置事件,確保人民群眾的安全。
1、發緊急撤離、集中信號。如收到時間、手段的限制,應采取一些使用起來方便快捷,傳播起來范圍較廣、容易識別的信號,如敲鑼、擴音喇叭報警等,落實專人專責負責發信號。
2、災害發生后,村處于臨災第一線,應快速做出判斷,及時組織涉險群眾轉移。相關責任人立即停止一切活動,組織所有在場的災害信息員、村志愿者、搶險救援隊伍等力量參加救援和疏導。
3、要按照平時演練逃生的路線有組織、迅速地疏散場所的所有人員,地震、火災等其他災害發生時,如安全通道被破壞而無法安全撤離時,要穩定人員情緒,并引導人員轉移到相應安全區等待救援。村工作人員按照防災減災“明白卡”所明確的具體幫扶對象,協助脆弱人員轉移安置。
4、緊急撤離時,應停止一切活動,不得貪戀財物、迅速離開現場,聽從組長指揮,互相照顧,組織人員迅速撤離現場。
5、發出應急信號后,應打開所有撤離出入口,立即確保應急通道暢通。
6、在接到報警時,自然災害救助工作領導小組要立即到一線進行指揮,并迅速作出反應,指揮各小組迅速到指定位置。
7、除不可抗力的地震等自然災害外,人為引發的災害應保護好現場,協助公安、消防部門進行事故現場分析,查明原因。
8、協助相關部門作好善后處理工作,盡快恢復災后正常工作和秩序。
八、災后救助與恢復重建
1、調查了解災情,填報《因災倒房花名冊》及其它;如有因災死亡、傷病人員,填報《因災死亡人員花名冊》。
2、災情穩定后,對因災害造成的民房、水利、道路等公益公共設施的毀壞,組織有關人員現場勘察,制定災民建房及水利等公共設施的建設方案,并積極向上級爭取扶持資金,幫助恢復重建。
3、及時發放救災款物。民主評議后,公示需救助的人員名單及金額等,發放后再進行一次公示,接受社會監督。
防災應急預案4
總則
第一條為建立自然災害緊急救助體系,提高防災、減災、避災、救災應急反應能力,健全防災、減災、避災、救災防范機制、責任機制和保障機制,提升社區應對災害能力和防災、減災、避災、救災科學化管理水平,進一步明確責任,完善防災、減災、避災、救災的有效措施,保障人民生命財產安全,維護社會穩定,結合實際,制定本預案。
第二條凡在本區內發生的氣象災害(臺風、水災、冰雹、暴雨、雷電、大雪)、地質災害(地震)、生物災害等重大自然災害和因安全事故產生的火災、毒氣災害及其它突發公共事件,符合啟動條件的,適用本預案。
第三條根據災害預警和災害發生后的具體情況,由海陵區社區減災工作領導小組視情啟動三級報警預案,即紅色報警預案、黃色報警預案和藍色報警預案。
第一章組織機構
第四條建立區“社區減災平安行”活動領導小組(以下簡稱“領導小組”),組長由區政府分管區長擔任,成員由各職能部門分管負責人組成。領導小組辦公室設在區民政局內,辦公室主任由民政局分管局長兼任,災情發生后領導小組立即轉為救災減災指揮部。
第二章預防演練
第五條加強社區防災、減災、避災、救災演練,提高社區居民防災減災的意識,增強全體居民的素質,夯實社區防災減災工作基礎。
第一款開展宣傳教育。在社區居民中開展防災、減災、避災、救災工作宣傳,利用公益廣告牌、宣傳欄、宣傳櫥窗等宣傳陣地和廣播、電視、報刊等宣傳媒體,營造濃厚的社區防災減災宣傳氛圍;整合社區資源,利用社區文化宣傳機構和場所,開展防災減災教育;在社區圖書室、星光老年之家加掛防災減災宣傳圖板;重視加強青少年的防災減災教育,開展社區防災減災宣傳月活動,增強社區居民的防災意識和減災能力。
第二款重視骨干培訓。加強與民政、地震、人防、消防、公安、文化、衛生、教育、紅十字會等職能部門的聯系,制定社區防災減災骨干培訓學習計劃,組織對社區居民、單位、學校進行各種形式的防災、減災、避災、救災培訓,提高科學化水平。
第三款組織防災救災演練。利用適當時機進行滅火、防震、逃生自救、搭建室外避難場所等社區救災減災演練,使社區居民熟悉掌握救災減災技能,提高自救保護能力。
第三章紅色報警預案
第六條啟動條件:轄區內發生特大區域性自然災害(第二條所列范圍),由區救災減災指揮部統一下達紅色警告預報。
第七條指揮系統:指揮全體成員迅速到達指定位置,按各自分工立即開展工作。
第一款根據指揮部統一指令,迅速進行人員轉移、災區隔離、組織搶險、醫療救護、生活安置、災情調查、后勤保障等,隨時保持相互聯絡(根據需要架設臨時專用通訊線路),準確掌握災情程度,迅速組織救災。
第二款根據災情種類和災害情況,指揮部及時向各社區居委會、駐轄區單位發出紅色警報,各社區居委會迅速向居民群眾發出紅色警報,及時組織居民向指定疏散地域集結;駐轄區單位及時組織救災減災應急分隊向指定區域集結,做好搶險救災工作。
第三款指揮部要及時掌握、通報災情,根據實際情況,部署緊急搶險救災工作,在第一時間內將災情種類、時間、地點、范圍、傷亡人數、損害程度及重要設施受損情況,迅速向上級救災減災指揮部報告。
第八條人員就位:接到市、區指揮部的指令后,社區救災減災總指揮要立即下達紅色警報指令,部署社區各副總指揮按分工到達指定區域,組織實施緊急救援。同時,指揮部成員要迅速聯絡有關單位和各救援隊,奔赴受災區域,組織進行搶險救災工作。
第九條實施搶險:災情發生后,指揮部全體成員按照各自分工開展搶險救災工作。
第一款機關干部救援隊、社區義工志愿救援隊、民兵應急分隊、治安協警員救援隊分別按指令進行緊急救援。對孤寡老人、殘疾人等特殊群體由專人(社區義工志愿者)負責搶救轉移,采取各種有效措施,使受災群眾在最短時間內得到及時救助。
第二款由駐轄區部隊組成的緊急搶險救援隊,按指令趕赴重災區參加搶險。
第三款由駐轄區醫院(第四人民醫院、鄉鎮衛生院、社區醫療室)組成醫療搶險救護隊,救治受傷群眾,對受災群眾進行體檢和災區防疫工作。
第四款由公安、綜治、民兵、協警員組成的治安保障隊,負責災區治安管理、交通管制和安全保衛,打擊各種違法犯罪活動,維護社會秩序。
第十條人員疏導:災情發生后,根據指揮部統一指令,各社區居委會組織社區居民迅速轉移。
第一款安置區域:迅速組織居民轉移到指定的室外避難場所,如遇特殊情況,及時報指揮部。
第二款組織
轉移:指揮部根據居民轉移情況,組織應急救援隊在各避難場所搭建帳篷,設置救災減災臨時指揮小組,負責居民臨時安置、發放生活用品、組織醫療救護,啟用儲備救災物品,確保受災群眾得到及時救助。
第十一條災后重建:災情過后,指揮部要立即協調有關部門,組織人員進行災后重建。
第一款對倒塌房屋進行修繕,對危房進行加固處理;
搶修線路,修復供水、供電設施,盡快恢復通訊;組織居民重建家園,重建社區。
第二款根據受災情況,對受災居民進行社會救助,在社區內組織社會互助、向政府申請臨時救助或災害救助。確有重大困難的,請示上級給予重點救助,確保災后居民有衣穿、有飯吃、有房住、有病能醫治。
第四章黃色報警預案
第十二條啟動條件:轄區內發生重大局部區域性自然災害(第二條所列范圍),由區救災減災指揮部統一下達黃色警告預報。
第十三條指揮系統:掌握、通報災情,根據實際情況,部署緊急搶險救災工作,指揮部成員在第一時間內根據總指揮的安排,迅速到達指定位置,按分工開展工作。
第一款根據指揮部統一指令,迅速組織災區居民轉移,對災區進行隔離,組織醫療救護搶險,對受災群眾進行生活安置,準確掌握災情程度,做好后勤保障工作。
第二款根據災情種類和受災情況,指揮部及時向相關社區居委會、駐轄區單位發出黃色警報,社區居委會接指令后迅速向居民發出黃色警報,組織有關居民向指定疏散地域集結;有關駐轄區單位組織救災減災應急分隊集結,按指令做好搶險救災工作。
第三款指揮部應及時將災情種類、時間、地點、范圍、傷亡人數、損害程度及重要設施受損情況,迅速向區救災減災指揮部報告。
第十四條人員就位:按照區救災減災指揮部的指示,組織實施緊急救援的有關事宜。迅速聯絡、組織社區義工志愿救援隊集結,按指令奔赴受災區域,進行搶險救災工作。
第十五條實施搶險:指揮部成員按照總指揮指令,開展搶險救災工作。
第一款機關干部救援隊、社區義工志愿救援隊、民兵應急分隊、治安救援隊分別按指令集結,及時進行緊急救援;對孤寡老人、殘疾人等特殊群體由專人(社區義工志愿者)負責搶救轉移,采取有效措施,保證受災群眾在短時間內得到救援。
第二款醫療搶險救護隊集結,按總指揮指令對受傷群眾進行救治,負責災區防疫工作。
第三款駐轄區部隊組成應急搶險救援隊集結,按指令趕赴災區參加搶險。
第四款社區治安救援隊,按指令對災區治安、交通和安全開展工作,打擊各種違法犯罪活動,維護社會秩序。
第十六條人員疏導:災情發生后,相關社區居委會根據指揮部的指令,按照第十一條第一款劃分的'區域對部分居民進行轉移安置。
第十七條災后重建:災情過后,要組織相關人員進行災后重建工作。對倒塌房屋、危房、線路、水電等基本生活設施,協調有關部門盡快恢復正常;對受災居民進行必要的社會救助,根據實際情況,向政府申請臨時救助或災害救助,確保居民基本生活有保障。
第五章藍色報警預案
第十八條啟動條件:轄區內有可能發生較大局部區域性自然災害(第二條所列范圍),根據上級預報,由區救災減災指揮部統一下達藍色警報。
第十九條指揮系統:根據預報,指揮部召集有關成員到位,研究部署搶險救災工作,按指令做好搶險救災應急工作。
第一款根據指揮部統一指令,組織部分居民做好轉移準備,對相關區域人員進行疏散,組織有關搶險隊集結,隨時做好搶險救災工作。
第二款指揮部及時向相關社區居委會、駐轄區單位發出藍色警報,社區居委會接令后向居民發出藍色警報,做好有關居民轉移工作;有關駐轄區單位組織救災減災應急分隊集結,隨時做好搶險救災工作。
第三款有關部門要及時通報有可能發生災情時間、地點、范圍等情況,迅速向區救災減災指揮部報告。
第二十條人員就位:按照指揮部的指示,迅速組織相關救援隊待命,隨時做好實施緊急救援工作。
第二十一條人員疏導:接到藍色預警信號后,各社區居委會按照第十一條第一款劃分的區域,根據指令隨時做好對居民的轉移。
第六章后勤保障
第二十二條指揮部統一負責救災減災工作中的各項后勤保障。
第一款在轄區內設置室外避難場所。
第二款在各社區居委會改造建立“一井一道”(飲水井和排污道)。
第三款各避難場所配備相應的救生帳篷、折疊床、被褥等生活必需品和食品、飲用水等生活用品。
第四款根據安置人員情況,現場臨時搭建移動廁所供居民使用。
第五款為避難場所配備必要的急救藥品、安全繩、應急燈、滅火器,為各社區居委會配備相應的消防器材箱和救助器材箱。
第六款在各社區居委會設立防災減災宣傳欄、宣傳櫥窗、警示和逃生導向標志牌;繪制社區救災減災地形圖,標明指揮部、救護站、避難場所、臨時疏散點的準確位置。
第七款根據災情程度,向上級民政部門申請調撥生活必需品和各類救災保障物資。
第七章附則
第二十三條如發生災情,指揮部將根據災情發布紅色警報、黃色警報或藍色警報,按相應預案進行工作;如災情未發生,指揮部將及時發布警報解除信號。
第二十四條本預案的解釋權歸區社區減災平安行活動領導小組。
第二十五條本預案自公布之日起施行。
防災應急預案5
一、發揮政府主導作用,加強組織領導。
一是將我市防震減災工作納入了本年度市政府工作目標考核(廣震發〔2011〕1號)并要求各鄉鎮、單位加強防震減災工作組織領導,今年依照市政府總體目標考核方法。將防震減災工作納入本單位工作目標考核,做到人員、經費落實。二是印發了市防震減災助理員管理方法和工作職責》廣震發〔2011〕5號)結合已經建立的三網一員”隊伍,初步建立起了部門和(鄉鎮)社區、村)防震減災工作網絡。
二、大力普及防震減災知識,創新宣傳方式。
5月6日市防震減災工作領導小組召開了專題會議,一是依照市防震減災工作會議精神。安排布置全市2011年“5.12防災減災宣傳工作,提出了開展以“科學認識地震,理性應對災害”為主題的市防震減災5.12宣傳周活動方案,要求各鄉鎮、各部門在宣傳周期間結合本單位實際,認真組織開展學習國務院、省、市《關于進一步加強防震減災工作的實施意見》等文件及相關法律法規,各自辦公區域懸掛宣傳標語橫幅,積極宣傳防震減災知識,增強市民防震減災意識。二是市政府在5月10日組織召開了全市2011年防震減災工作會議。副市長、防震減災工作領導小組副組長江敦杰安排部署了2011年工作任務,傳達學習了四川省、市防震減災工作會議精神,同時對“5.12宣傳周活動工作進行了布置。市長、防震減災工作領導小組組長毛君甫結合當前自然災害頻發對防震減災工作進行了強調,要求:一是要有意識。要有預防各種災害的意識;二是要有措施。要加強各方面的措施、準備和儲備;三是要有責任。要認清防災減災形勢,加強責任心,各鄉鎮和有關部門要增強做好防災減災工作的責任意識,克服麻痹大意思想和僥幸心理。防災減災是公共平安的重要內容,關系人民生命財富平安和經濟社會發展全局,做好防災減災工作是各級黨委、政府義不容辭的重要責任。常務副市長林波、副市長譚偉分別對我市防震減災工作進行了講話,要求各鄉鎮、各部門做到領導到位、責任到位、宣傳到位”并就地質災害防治和防災減災形勢,要求在市連山、松林鎮安排應急演練。各鄉鎮人民政府鄉(鎮)長、市府辦、各相關部門負責人,人武部、民航飛行學院分院等,約60人參加了這次會議。三是5月12日這天市防震減災局與金輪防震減災辦一起深入到金輪鎮社區、機關、企業宣講防震減災科普知識,對地震應急預案制訂、自救互救、農村居民抗震設防等地震應急救援和震害防御方面知識進行了宣傳指導。四是市各單位、鄉鎮在5月12日積極開展了形式多樣的防震減災宣傳活動。雒城鎮三北社區組織開展了有20多名防震減災應急隊隊員參加的防災減災平安知識講座;雒城二小舉辦了防震減災科普知識展覽,并把社區居民請進校園參觀、學習;高坪鎮防震減災辦、國土辦組織人員到鎮街頭開展了防震減災宣傳活動,發放宣傳資料500余份;金輪鎮政府在宣傳周期間派專人到社區、機關、企業發放宣傳資料200余份,鎮機關、居委會、企業配合掛出宣傳標語積極響應;市郵政局在房湖公園雒城門舉辦了抗震救災集郵展覽”及“5.12防災減災知識宣傳活動;市教育局、財政局、公安局等單位分別開展了形式多樣的宣傳活動;局部鄉鎮還利用宣傳車在宣傳周期間進行不間斷地播放各種防震減災音像制品;全市各中小學校組織號召師生及學生家長參與了全省中小學生平安知識競賽,通過參與模擬地震應急逃生游戲,進一步增強了師生及家長自救互救能力和應急逃生能力,更新校內防震減災科普展板50余塊,舉行了15次防震平安知識講座,制作了防震知識展板、櫥窗50余個,召開了84次防震平安主題班會。
全市各部門、各鄉鎮、學校、社區發放宣傳資料30000余份。通過這次活動的開展調動了全民參與的'積極性,整個宣傳周期間。強化了群眾的防災減災意識,提高了市民的防災能力,防震減災知識得到大力普及,為維護人民生命和財產安全,促進我市的經濟社會可繼續發展起到推動作用。
三、合理布局加快地震監測預報基礎設施建設步伐、不時提高監測預警能力,因地制宜。
去年的基礎上將2492個社納入宏觀觀測點,一是市18個鄉鎮、183個行政村根據地理情況和人口分布。切實做好宏觀前兆觀測工作,鄉鎮建立起鎮、村“宏觀信息、災情速報、地震知識宣傳、防震減災助理員”防震減災基礎數據庫,形成群測群防體系,達到全市群測群防全覆蓋。二是進一步貫徹落實地震宏觀觀測員管理辦法,對宏觀員開展“信息、災情”速報培訓,提高業務水平,上半年開展了2期宏觀現象分析、研討會活動。三是合理布局,加快地震監測臺網設施建設步伐,積極向市局和省地震局爭取政策,并得到支持,實現地震應急、前兆、災情、辦公等信息的共享和展示的素質教育服務站建設,平時,為我市提供獲得防震減災科普知識和了解及參與防震減災工作的平臺;震時,成為防震減災工作輔助業務系統,為地震應急響應、應急處置、緊急救援、災民安頓、恢復重建等抗震救災工作提供信息服務,目前省局基本將我市確定為全省10個項目中的一個,并將我市的機房建設作為全省的樣板來建,預計項目總投資20萬元。
三、努力提高震害防御能力,強化抗震設防管理。
16月建設工程抗震設防按要求審查備案4件;4月14日我局開展了2011年重點調研課題討論活動會,一是認真執行《市建設工程抗震設防要求管理規定》進一步規范抗震設防管理順序。就“如何加快地震應急避難場所和防震減災基礎設施建設”及“加強抗震設防監管,提高民居抗震設防”進行了深入研討;5月開展了城鄉建筑物抗震設防和地震平安性評價、農村防震保安等相關培訓,協助相關部門開展了對建設工程抗震設防規范的監督檢查。二是積極組織開展防震減災示范學校、示范社區、示范鄉鎮創建申報工作,印發了市防震減災科普示范鄉(鎮)申報認定工作(試行)方法》廣震發〔2011〕3號)與市民政局、市政府應急管理辦公室、市科學技術協會印發了市防震減災科普示范社區申報認定及管理辦法》廣震發〔2011〕4號)并在努力爭取創建一所省級科普示范學校和一個省級科普示范社區。
四、努力推進地震應急工作,充分發揮政府職能作用。
加強全市防震減災工作領導,為全面貫徹省、市防震減災工作會議精神。一是將防震減災科普教育基地、地震應急避難場所、地震災害應急救援隊并配備應急裝備、應急物資貯藏庫等防震減災基礎建設共計1300萬元納入了市防震減災“十二五”規劃建設項目。二是對《市公共場所地震應急預案》進行了進一步的修訂完善,并指導鄉鎮、部門依照有關要求編制好本鄉鎮、本部門的公共場所地震應急預案》建立健全了市、部門、鄉鎮為主的公共場所地震應急預案體系。三是抓好應急救援隊伍建設,基本籌建起一支地震應急專業救援隊伍和26支應急和志愿者隊伍,積極開展了志愿者隊伍的地震應急救援知識培訓。四是加強地震應急指揮系統和災情速報系統建設,指導學校、醫院、企業、商場等重要場所地震應急知識培訓和演練,定期開展地震應急工作會商、監督、檢查、調研活動,3月8日市防震減災局與寧夏石嘴山市羅平縣地震局開展了地震應急救援演練工作會商觀摩調研活動,4月8日依照市局通知精神,與教育局聯系協調在全市中小學校組織實施開展加強防震減災宣傳教育和地震應急疏散演練活動,各學校本學期開學第一周組織學生開展了應急疏散演練共計61次,通過演練不時完善了預案,6月15日市防震減災局邀請市防震減災局應急救援科與工商聯一起對我市公共場所地震應急疏散演練工作進行了業務指導,西園酒店、圖書館作為公共場所地震預案建設試點單位,已上報市局。五是制定了重大節假日地震應急方案,堅持節假日值班制度和零報告制度,保證通信疏通。
防災應急預案6
切實做好今年“防災減災日”的各項宣教工作,增加全社會防災減災意識,提高各級綜合減災實力,最大限度地減輕災難造成的`損失,依據上級統一支配,結合我鎮實際,確定于20xx年5月1日至5月30日在全鎮組織開展防災減災宣揚月活動,詳細方案如下:
一、指導思想
以科學發展觀為指導,切實履行政府應急管理職能,堅持以人為本、預防為主、依法管理、正面引導,緊緊圍繞提升社會公眾防災減災意識這個主題,主動創新宣揚手段,拓寬宣揚渠道,豐富宣揚內容,提高宣揚實效,深化宣揚各種防災減災法律法規學問和普及防災減災科普學問,提高公眾應急避險和自救互救實力,為進一步促進全鎮經濟和社會又好又快發展創建良好環境。
二、總體部署
(一)宣揚發動階段:4月10日—4月30日 各街村、單位細心組織,周密策劃,及早部署,廣泛動員,實行有效措施,以宣揚防災減災法律法規為重點,輔以防災減災科普學問宣揚。通過實行集中宣揚、自主宣揚、媒體宣揚等方式,懸掛宣揚橫幅、張貼宣揚標語、在新聞媒體開拓宣揚專欄等形式,在全鎮上下營造起深厚的宣揚氛圍。
(二)集中宣揚活動階段:5月1日—5月30日 廣泛發動機關、企事業單位、學校和社會團體等共同參加,在廣場、社區、集市等群眾較為集中場所,通過設置防災減災學問圖板,發放各種突發事務應急救助宣揚資料,播放有關防災難錄像、科普宣揚片,接受詢問,向群眾宣揚防災減災法規和科普學問,使防災減災宣揚月活動進機關、進學校、進企事業單位、進社區、進家庭,并主動開展應急演練等活動,提高社會公眾防災意識、應急避險和自救互救實力。
(三)總結評比階段:5月31日—6月2日
各單位要對防災減災宣揚月活動的開展狀況進行仔細總結,推廣先進閱歷和好的做法,整改工作中的不足。
三、主要活動支配
(一)開展防災減災宣揚活動。5月1日至5月30日期間,鎮政府應急管理辦公室牽頭,各街村在宣揚活動期間,結合本單位工作實際,在主要街道懸掛宣揚標語1—2幅,新聞媒體開拓專欄,宣揚防災減災學問。
(二)開展中小學校防災減災演練及專題活動。在宣揚月活動期間,在全鎮中小學校開展防災減災主題活動,增加中小學生防災減災意識和自救互救實力。
(三)開展全鎮平安風險隱患排查治理行動。宣揚月活動期間,鎮企業辦等有關部門要對危急行業、食品衛生、企業、人員密集場所等單位、部位組織開展平安排查治理行動,重點是學校、醫院、工廠、企事業單位及各類公共場所,發覺隱患并組織整改,剛好制定防范處置預案,確保社會平安穩定。
四、有關要求
(一)切實加強領導。為確保全鎮防災減災宣揚月工作落到實處,鎮政府成立防災減災宣揚月活動領導小組,由主管鎮長任組長,鎮政府綜治辦主任副組長,領導小組辦公室設在鎮政府綜治辦,負責宣揚月活動的組織協調工作。
(二)仔細抓好落實。創新宣揚形式和手段,根據全鎮防災減災宣揚月活動實施方案,進一步制定細化方案,實行切實措施,抓好落實,務求實效,組織落實好本單位的各項宣揚活動。
(三)加強溝通協作。各單位要相互協作、上下聯動,形成的整體合力,在全社會形成普及防災減災學問,提高群眾自救互救實力的良好氛圍。
(四)做好督促檢查。在宣揚月活動期間,鎮政府綜治辦將對各街村、各部門實施宣揚月活動狀況進行跟蹤檢查,并將有關狀況進行通報,以確保防災減災月宣揚活動取得成效。
防災應急預案7
為做好我鄉防災減災避災工作,確保人民生命財產安全,把災害損失降到最低限度,按照“救災先救人”的原則,制定本方案。
一、指導思想
在縣委、縣政府領導下,充分調動各方面的力量,迅速建立起快速有效的防范機制,從思想上、組織上、措施上做好充分設備,及時通報災情信息,做到早發現,早防范,把災害造成的損失降到最低程度。
二、基本原則
1、以人為本,預防為主。把保障人民生命財產安全、維護經濟社會穩定作為災害應急工作的出發點和落腳點,做到居安思危,常備不懈,以防為主,防抗結合。
2、統一領導,分級負責。在鄉黨委、政府的統一領導下,按照行政區域實行屬地管理,各村委會要按照分工職責,互相配合,有效整合資源,實現信息共享,形成應對合力。
3、強化基礎,提高能力。把應對突發事件與日常各項管理工作相結合,加強基礎工作,增強預防分析,提高防范意識,做到早發現,早報告,早解決,將突發事件造成的損失降到最低,切實提高防災避災能力。
4、依靠科技,有效應對。依靠科技進步,全面提高災害應急工作現代化水平,做到早分析,早預警,及時響應,科學處置,有效應對。
三、適用范圍
凡在我鄉轄區發生的氣象災害(水災、冰雹、暴雨、雷電、大雪)、地質災害、生物災害等重大自然災害和因安全事故產生的火災及其他突發公共事件。
四、應急機構及職責
抗洪搶險、防御地質災害工作實行黨政主要領導負總責、親自抓。鄉上成立指揮部,指揮部下設辦公室(設在黨政辦)和7個組,指揮部機構設置及各組工作職責如下:
(一)指揮部
總指揮:xx(襄南鄉黨委書記)
副總指揮:xx(襄南鄉政府鄉長)
xx(襄南鄉人大主席)
成員:xx(襄南鄉黨委副書記)
xx(紀檢書記)、xx(副鄉長)
xx(副鄉長)、xx(綜治辦主任)
xx(武裝部長)、xx(司法所長)
xx(民政站長)、xx(黨委委員)
xx(黨委委員)、xx(派出所所長)
xx(國土所所長)、xx(供電所所長)
xx(衛生院副院長)、xx(學區校長)
工作職責:指揮、組織全鄉防災、減災、避災工作。指揮部下設辦公室,xx兼任辦公室主任。
工作職責:貫徹執行上級三防工作的方針、政策、指令和措施,組織日夜值班,隨時掌握和分析氣象、雨情、水情、險情、災情的發生和變化情況,聯絡、協調、監督、檢查各組開展搶險救災工作,及時向總指揮或副總指揮及上級三防部門上報險情、災情。
(二)各組組成人員及工作職責。
1、重點地段防御洪災、地質災害組
組長:xx
成員:xx xx
2、地質災害組
組長:xx
副組長:xx
成員:xx xx
工作職責:負責填寫工作責任書和到戶避險明白卡,發至各重點戶,對轄區內的危房、傍山建房、易受浸房進行24小時巡邏值班。一旦發現險情,及時向鄉指揮部辦公室報告,并組織群眾撤離。
3、抗洪搶險組
組長:xx
副組長:司程健、徐進軍
成員:xx
工作職責:發現險情時,及時向鄉指揮部辦公室報告,并快速將險情通知群眾,組織干部群眾進行搶險救災,幫助群眾及時轉移到安全地帶,搶救受災群眾及物資,盡量把損失降到最低。
4、救災安置組
副組長:xx
成員:xx、xx
工作職責:負責災民的.食住、疫情控制和救災物資的發放工作。
5、治安保障組
組長:xx
副組長:xx
成員:xx
工作職責:負責抗洪搶險的治安保衛、交通保障,確保搶險通道的暢通無阻。
6、衛生救護組
組長:xx
副組長:xx
成員:xx
工作職責:負責在全鄉設立若干個抗洪搶險醫療救護點,加強前方醫療救護與后方醫院急救中心的聯系,供應所需醫療藥物器械,確保災民有病能及時得到醫治,組織衛生防疫,對水源水質的檢驗和飲用水消毒,對受災區及時消毒和組織群眾搞好環境衛生。
7、電力搶修組
組長:xx
副組長:xx
工作職責:保障轄區內防災、抗洪、救災的用電以及鄉指揮部辦公室用電,對易發生觸電傷及人員地區及時停電,災后保障恢復供電。
五、防洪、防地質災害實施方案
(一)防洪、防地質災害搶險方案
防洪、防地質災害工作貫徹“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針。
1、汛期(每年4月15日――10月15日),指揮部辦公室必須堅持24小時值班制度,確保指揮部辦公室電話暢通。
2、指揮部成員及各組應按分工職責,密切注意和主動了解各種情況,及時做好抗洪、抗地質災害搶險的準備,一旦發生險情,應及時向鄉指揮部辦公室報告。
3、當預計暴雨易引發山體滑坡情況下,全體人員進入防洪、防地質災害搶險緊急狀態,指揮部及各組按責職分工,組織防洪、防地質災害搶險工作,堅持以人為本,確保人民生命財產安全,一切工作要服從救災搶險。
(1)以救災搶險為中心,全民動員投入救災搶險工作。
(2)派出所、鄉公路所等部門立即行動,做好抗洪搶險、交通、治安保障工作,確保搶險隊伍按時到達。
(3)指揮部辦公室要準備車輛,集中待命,派出所要維持好交通安全秩序。
(4)救災安置組必須遵循“保障供給,手續清楚”的。
防災應急預案8
一、組織構成
成立防地震工作領導小組,加強對防地震工作的領導指揮 組長:××
副組長:××
成員:××、××、××
二、加強學習,提高認識
全體師生要認真學習地震發生時的應急避震程序,從意識到這是一次地震,到地震結束,普通惟獨幾十秒的時間,有時也會持續一分鐘以上。要把握好最早的幾秒鐘,趕緊躲到最安全的地方,逃避到地面住手地搖,再也沒有東西落下了為止應做到:
1、要保持鎮定,切莫驚慌失措。盡快逃避到安全地點的,千萬不要匆忙逃離房屋。
2、在室內的學生,應即將就近逃避,身體采用臥倒或者蹲下的方式,使其盡量小,躲到桌下、床下或者墻角,以保護身體,但不要挨近窗口。
3、逃避的姿式:將一個胳膊彎起來保護眼睛不讓碎玻璃擊中,另一只手用力抓緊桌腿或者床腿。在墻角逃避你時,把雙手交叉放在脖子后面保護自己,可以用枕頭或者其他保護物品遮住頭部和頸部。
4、臥倒或者蹲下時,也可采用以下姿式:臉朝下,頭靠墻,兩只胳膊在額前相交,右手正握左臂,左手正握右臂,前額枕在臂上,閉上眼睛和嘴,用鼻子呼吸。
5、在走廊的同學,也應該即將選擇有利的安全地點,就近逃避、臥倒或者蹲下,用手保護頭部,不要站在窗邊
6、在廁所的同學,也應采取應變措施,就近逃避。
7、在室外的同學,應跑到空曠的地方,要用雙手放在頭上,防止被砸,逃避開建造物和電線。
三、疏散集中地點和路線
1、疏散集中地點:學校籃球場
2、疏散路線:全體師生應沿每學期學校安全逃生演練的規定路線到達集中地
3、科任教師負責班級同學發生地震時安全以及安全撤出教室。
四、后勤保障
全體師生在到達疏散集中地點之后,要聽從疏散集中點地點負責人的`統一指揮,不要大聲喧嘩,保持情緒的穩定,以免干擾核查人數的具體工作。后勤處視具體情況提供必要的飲用水和食品。確保師生安全度過災難。
防災應急預案9
防災減災是保障國家民生的重要工作和組成部分,也是一個國家應對各種自然和人為災害的能力和水平的重要體現。防災減災科普宣傳是為了增強公眾災害防范的意識,提高群眾自救、互救能力,進一步加強對災害的應對能力。
首先,防災減災的重要性不言而喻。人類社會經歷了諸多災難,尤其是近幾年來自然災害的發生頻率、強度不斷增加,災害造成的社會和經濟損失日益驚人。防災減災科普宣傳要推廣科學的'防災減災知識,讓公眾了解災害的形成和特點,提高公眾對災害和環境的認知度和應對能力。
其次,防災減災科普宣傳要注重媒體的引導作用。傳統媒體和新媒體都可以承擔防災減災科普宣傳任務,傳統媒體可以利用電視臺、廣播等傳媒手段向公眾傳播防災減災知識,傳統媒體可以通過社交網絡、微信公眾平臺等渠道向公眾宣傳、推廣防災減災知識,這些都是非常有效的手段。
防災減災科普宣傳要注重建設防災減災資源庫。建立資源庫可以為災后救援提供有力支持,向公眾推廣知識,提高自助、互助和公共服務意識,增加對自然災害防范和應對的能力。
防災減災科普宣傳還需要大力推廣防災減災技術。防災減災技術得到廣泛應用,成為災害防范、減輕災害損失的重要措施。如遠程監控系統、實時測量系統、風險評估系統等,這些技術可以為公眾提供及時、準確的預警信息和科學的決策支持。
防災減災科普宣傳是一個持久而繁瑣的工作,需要政府、社會組織、媒體、專家等多方協同推進。只有全民共同行動,才能提高整個社會的防災減災能力,保障人民生命安全和財產安全。
防災應急預案10
為建立健全突發重大自然災害緊急救助體系和運行機制,全面提高我鎮防災、減災、避災、救災應急反應能力,進一步明確責任,最大限度地保障人民群眾生命財產安全,維護社會穩定,結合實際,制定本預案。
一、基本原則
(1)以人為本,預防為主。把保障人民生命財產安全、維護經濟社會穩定作為災害應急工作的出發點和落腳點,做到居安思危,以防為主,防抗結合。
(2)統一領導,分級負責。在鎮黨委、政府的統一領導下,按照行政區域實行屬地管理,各村、相關單位要按照分工職責,互相配合,有效整合資源,實現信息共享,形成應對合力。
(3)強化基礎,提高能力。把應對突發事件與日常各項管理工作相結合,加強基礎工作,增強預防分析,提高防范意識,做到早發現、早報告、早解決,將突發事件造成的損失降到最低,切實提高防災減災能力。
(4)依靠科技,有效應對。依靠科技進步,全面提高災害應急工作現代化水平,做到早分析、早預警,及時響應、科學處置、有效應對。
二、組織機構及職責
防災減災工作實行黨政主要領導總負責、親自抓。鎮成立指揮部,指揮部下設辦公室(設在社會事務辦)和工作組,職責如下:
(一)指揮部
總指揮:付斌
副總指揮:張釗
成員:
工作職責:指揮全鎮防災、減災、避災工作。
下設辦公室:
主任:王海軍
成員:陳步云李震丁力徐曉瑞譚燕青
工作職責:1.定期在村民中開展防災、減災、避災、救災工作宣傳,增強村民的防災意識和減災能力。
2.貫徹執行上級防災、減災、救災的工作方針、政策、指令和措施,并組織實施。
3.及時統計轄區內受災地區災情種類、時間、地點、范圍、傷亡人數、損害程度及重要設施受損情況,困難戶、低保戶、五保戶危房情況、山體滑坡隱患處并及時上報指揮部。
4.根據災害預警和災情,組織安排人員值班;及時匯總、通報災情;申請救災資金,提出救災資金分配建議負責預防和配合事發地突發事件工作的檢查、指導、協調和調解,做到統一領導、統一指揮、統一協調,確保人員配齊、措施到位、密切配合、聯絡暢通、各司其職。
(二)各工作組人員及職責
1.各村防災減災工作組:
組長:聯系點領導
成員:包村點長,各村書記
工作職責:負責各村防災、減災、救災工作宣傳;負責各村救災的'組織、協調工作;指導群眾進行生產、生活自救保護;第一時間向指揮部報告災情。
2.搶險應急工作組:
組長:王海軍、李培華
成員:鎮應急分隊、武裝部全體成員及民兵分隊
工作職責:迅速組織干部群眾進行搶險救災,幫助群眾轉移到安全地帶,搶救群眾及物資,把損失降到最低。
3.救災安置、生活保障組:
組長:王海軍、陳步云
成員:黨政辦、安監辦全體工作人員
工作職責:負責災民的食宿及救災物資的發放工作。
4.治安保障組:
組長:賈獻梅、張召倫
成員:綜治辦全體工作人員、派出所全體干警
工作職責:負責抗災搶險的治安保衛、交通保障,確保搶險通道暢通無阻。
5.衛生救護組:
組長:高建
成員:衛生院全體工作人員
工作職責:負責供應所需藥物器械,確保受災群眾及時得到醫治,組織衛生防疫,對受災區及時消毒和組織群眾搞好環境衛生。
三、災情信息管理
(一)災情信息報告內容。包括:災害發生的時間、地點、背景,災害造成的損失,已采取的救災措施和災區的需求。
1災害損失情況包括:受災人口、因災死亡人口、因災失蹤人口、因災傷病人口、緊急轉移安置人口、受淹村、飲水困難人口;農作物受災面積、絕收面積、毀壞耕地面積;倒塌房屋、損壞房屋間數;直接經濟損失、農業直接經濟損失。
2.因災需救濟情況包括:需口糧救濟人口、需救濟糧數量,需衣被救濟人口、需救濟衣被數量;需救濟傷病人口;需恢復住房間數、需恢復住房戶數。
3.已救濟情況包括:投親靠友人口數量、借住房屋人口數量、搭建救災帳篷和簡易棚人口數量;已救濟口糧人口、已安排口糧救濟款數量、已安排救濟糧數量;已救濟衣被人口、已安排衣被救濟款數量、已救濟衣被數量;已救濟傷病人口、己安排治病救濟款、已安排恢復住房款、已恢復住房間數、已恢復住房戶數。
(二)災情信息報告時間。
1.災情初報。對于突發的自然災害,凡造成人員傷亡和較大財產損失的,應在第一時間掌握災情,事發后1小時內向指揮部報告初步情況。
2.災情續報。在重大自然災害災情穩定之前,執行24小時零報告制度。每日下午5點前向指揮部報告,特大災情根據需要隨時報告。
3.災情核報。鎮在災情穩定后2個工作日內核實災情,向上級部門報告。
(三)災情核定。
1.部門會商核定。鎮協調民政、農業、水利、統計等部門進行綜合分析、會商,核定災情。
2.專家評估。民政、農業、水利等有關部門組織專家評估小組,通過全面調查、抽樣調查、典型調查和專項調查等形式對災情進行評估、核實。
(四)建立災情臺帳。建立因災死亡人口臺帳、倒塌房屋臺帳和需政府救濟人口臺帳。在災情核定后,建立因災死亡人口、倒塌房屋和需政府救濟人口的花名冊,為恢復重建和開展生活救助提供可靠依據。
四、紀律要求
1.進入防災緊急狀態后,防災減災領導小組將通過電話、口授等形式傳達各種命令、指示,命令、指示一經發出,全體工作人員必須立即到崗到位,凡發現不到崗到位者追究責任。
2.在抗災減災應急行動中,要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項工作落實。
3.本預案一旦啟動,全體工作人員必須保證24小時開機,凡因個人原因造成的損失,將追究個人責任。任何人不得以任何理由推卸責任,如有特殊情況確實不能按時到達的應向應急領導小組說明原因,違者將按規定嚴肅處理。
4.一經發生突發事件,應實行24小時值班和信息報告制度。要在突發事件發生后第一時間內向防災減災指揮部報告,報告的主要內容包括:事件發生的時間、地點、單位,事件的簡要過程、發生原因的初步判斷,采取的措施,同時,做好事件發展的續報工作。因瞞報、漏報、遲報而導致處置工作被動或造成嚴重后果的,要按照有關規定追究有關責任人的責任。領導小組在接到報告后,立即組織有關人員對報告事項進行核實,采取必要的控制措施,并及時向縣相關部門匯報。
防災應急預案11
為科學、高效、有序開展地震、洪水等自然災害的防災減災工作,特制定本應急預案。
一、小組體系
災情收集組:由社區防災減災領導小組副組長組成,負責組織調查人員災情破壞情況,及時將災情向組長匯報。
安全疏散組:由社區居委會成員及應急志愿者隊伍組成,居委會主任為疏散責任人,負責引導疏散轉移受災居民及受災戶安置過渡工作。按照社區疏散路徑將受災居民轉移到安全地或疏散過渡點。
信息報道組:由社區服務站成員組成,負責組織抗災工作宣傳報道;按規定及時向街道辦事處發送災情有關信息。
二、應急響應
1、響應程序
災害發生后,根據災情需要,啟動應急預案。組織相關人員做好穩定社區、安定民心等工作,及時向街道辦事處報告災情和應急工作情況。
2、指揮協調
應急預案啟動后,由領導小組組長統一組織指揮和協調人員開展工作。
3、緊急處理
緊急處理的'主要內容是:盡快溝通、匯集和上報災情破壞的情況、災民自救互救成果、救援行動進展情況、分配救援任務、劃分責任區域、協調各級各類救援隊伍的行動。必要時疏散群眾。組織救援物資的接收與分配。
4、群眾的安全防護
社區及時制定具體的群眾能夠疏散撤離方式、程序、行動組織指揮方案,規定疏散的范圍、路線、避難場所和緊急情況下保護群眾安全的必要保護措施。并分區分片逐一落實。
5、社會力量動員和參與
特別重大、重大或較大災害事件發生后,社區防災減災領導小組動員非災區的力量,參加搶險救災。
6、應急結束
經防災減災小組評估,認為災害處置工作已經完成,報街道辦事處批準后,終止應急狀態。
防災應急預案12
總則
第一條為建立自然災害緊急救助體系,提高防災、減災、避災、救災應急反應能力,健全防災、減災、避災、救災防范機制、責任機制和保障機制,提升社區應對災害能力和防災、減災、避災、救災科學化管理水平,進一步明確責任,完善防災、減災、避災、救災的有效措施,保障人民生命財產安全,維護社會穩定,結合社區實際,特制定本預案。
第二條凡在本區內發生的氣象災害(臺風、水災、冰雹、暴雨、雷電、大雪)、地質災害(地震)、生物災害等重大自然災害和因安全事故產生的火災、毒氣災害及其它突發公共事件,符合啟動條件的,適用本預案。
第三條根據災害預警和災害發生后具體情況,由學苑社區減災工作領導小組視情啟動報警預案,分別為紅色報警預案、黃色報警預案和藍色報警預案。
第一章組織機構
第四條成立學苑社區防災減災領導小組(以下簡稱“領導小組”),組長由社區黨委書記和社區中心主任擔任,分管副主任擔任副組長,成員由各職能部門負責人組成。領導小組辦公室設在平安建設部,辦公室主任由分管副組長兼任,災情發生后領導小組立即轉為救災減災指揮部。
第二章預防演練
第五條加強社區防災、減災、避災、救災演練,提高社區居民防災減災的意識,增強全體居民的素質,夯實社區防災減災工作基礎。
第一款開展宣傳教育。在社區居民中開展防災、減災、避災、救災工作宣傳,利用公益廣告牌、宣傳欄、宣傳櫥窗等宣傳陣地和廣播、電視、報刊等宣傳媒體,營造濃厚的社區防災減災宣傳氛圍;整合社區資源,利用社區文化宣傳機構和場所,開展防災減災教育;在社區圖書室加掛防災減災宣傳圖板;重視加強青少年的防災減災教育,開展社區防災減災宣傳月活動,增強社區居民的防災意識和減災能力。
第二款重視骨干培訓。加強與民政、地震、消防、公安、文化、衛生、教育、紅十字會等職能部門的聯系,制定社區防災減災骨干培訓學習計劃,組織對社區居民、單位、學校進行各種形式的防災、減災、避災、救災培訓,提高科學化水平。
第三款組織防災救災演練。利用適當時機進行滅火、防震、逃生自救、搭建室外避難場所等社區救災減災演練,使社區居民熟悉掌握救災減災技能,提高自救保護能力。
第三章紅色報警預案
第六條啟動條件:轄區內發生特大區域性自然災害(第二條所列范圍),由上級防災指揮部統一下達紅色警告預報,根據上級發布的'紅色警告預報,本級防災減災領導小組在轄區內發布紅色警告預報。
第七條指揮系統:領導小組指揮全體成員迅速到達指定位置,按各自分工立即開展工作。
第一款根據領導小組統一指令,迅速進行人員轉移、災區隔離、組織搶險、醫療救護、生活安置、災情調查、后勤保障等,隨時保持相互聯絡(根據需要架設臨時專用通訊線路),準確掌握災情程度,迅速組織救災。
第二款根據災情種類和災害情況,領導小組及時發布紅色警報,及時組織居民向指定疏散地域集結;駐轄區單位及時組織救災減災應急分隊向指定區域集結,做好搶險救災工作。
第三款領導小組要及時掌握、通報災情,根據實際情況,部署緊急搶險救災工作,在第一時間內將災情種類、時間、地點、范圍、傷亡人數、損害程度及重要設施受損情況,迅速向上級救災減災指揮部報告。
第八條人員就位:接到市、區指揮部的指令后,社區救災減災領導小組要立即下達紅色警報指令,部署社區人員按分工到達指定區域,組織實施緊急救援。同時,領導小組成員要迅速聯絡有關單位和各救援隊,奔赴受災區域,組織進行搶險救災工作。
第九條實施搶險:災情發生后,領導小組全體成員按照各自分工開展搶險救災工作。
第一款社區工作人員服務隊、社區志愿救者服務隊、民兵應急小分隊、社區民輔警服務隊分別按指令進行緊急救援。對孤寡老人、殘疾人等特殊群體由專人(社區義工志愿者)負責搶救轉移,采取各種有效措施,使受災群眾在最短時間內得到及時救助。
第二款由轄區醫院組成醫療搶險救護隊,救治受傷群眾,對受災群眾進行體檢和災區防疫工作。
第三款由公安、綜治、民兵、協警員組成的治安保障隊,負責災區治安管理、交通管制和安全保衛,打擊各種違法犯罪活動,維護社會秩序。
第十條人員疏導:災情發生后,根據領導小組統一指令,社區工作人員迅速組織居民迅速轉移。
第一款安置區域:迅速組織居民轉移到指定的室外避難場所,如遇特殊情況,及時報社區防災減災領導小組。
第二款組織轉移:領導小組根據居民轉移情況,組織應急救援隊在各避難場所搭建帳篷,設置救災減災臨時指揮小組,負責居民臨時安置、發放生活用品、組織醫療救護,啟用儲備救災物品,確保受災群眾得到及時救助。
第十一條災后重建:災情過后,領導小組要立即協調有關部門,組織人員進行災后重建。
第一款對倒塌房屋進行修繕,對危房進行加固處理;搶修線路,修復供水、供電設施,盡快恢復通訊;組織居民重建家園,重建社區。
第二款根據受災情況,對受災居民進行社會救助,在社區內組織社會互助、向政府申請臨時救助或災害救助。確有重大困難的,請示上級給予重點救助,確保災后居民有衣穿、有飯吃、有房住、有病能醫治。
第四章黃色報警預案
第十二條啟動條件:轄區內發生重大局部區域性自然災害(第二條所列范圍),由上級防災指揮部統一下達黃色警告預報,根據上級發布的黃色警告預報,本級防災減災領導小組在轄區內發布黃色警告預報。
第十三條指揮系統:掌握、通報災情,根據實際情況,部署緊急搶險救災工作,領導小組迅速到達指定位置,按分工開展工作。
第一款根據領導小組統一指令,迅速組織災區居民轉移,對災區進行隔離,組織醫療救護搶險,對受災群眾進行生活安置,準確掌握災情程度,做好后勤保障工作。
第二款根據災情種類和受災情況,領導小組及時向社區居民及轄區單位發出黃色警報,并組織有關居民向指定疏散地域集結;有關駐轄區單位組織救災減災應急分隊集結,按指令做好搶險救災工作。
第三款領導小組應及時將災情種類、時間、地點、范圍、傷亡人數、損害程度及重要設施受損情況,迅速向上級救災減災指揮部報告。
第十四條人員就位:按照上級救災減災指揮部的指示,領導小組及時組織實施緊急救援的有關事宜。迅速聯絡、組織社區志愿者隊伍集結,按指令奔赴受災區域,進行搶險救災工作。
第十五條實施搶險:領導小組按照上級指揮指令,開展搶險救災工作。
第一款社區工作人員服務隊、社區志愿者服務隊、民兵應急小分隊、社區民輔警服務隊分別按指令集結,及時進行緊急救援;對孤寡老人、殘疾人等特殊群體由社區工作人員服務隊負責搶救轉移,采取有效措施,保證受災群眾在短時間內得到救援。
第二款醫療搶險救護隊集結,按領導小組指令對受傷群眾進行救治,負責災區防疫工作。
第三款社區民輔警服務隊,按領導小組指令對災區治安、交通和安全開展工作,打擊各種違法犯罪活動,維護社會秩序。
第十六條人員疏導:災情發生后,社區各網格根據領導小組的指令,按照第十一條第一款劃分的區域對部分居民進行轉移安置。
第十七條災后重建:災情過后,要組織相關人員進行災后重建工作。對倒塌房屋、危房、線路、水電等基本生活設施,協調有關部門盡快恢復正常;對受災居民進行必要的社會救助,根據實際情況,向政府申請臨時救助或災害救助,確保居民基本生活有保障。
第五章藍色報警預案
第十八條啟動條件:轄區內發生重大局部區域性自然災害(第二條所列范圍),由上級防災指揮部統一下達藍色警告預報,根據上級發布的藍色警告預報,本級防災減災領導小組在轄區內發布藍色警告預報。
第十九條指揮系統:根據預報,領導小組召集有關成員到位,研究部署搶險救災工作,按指令做好搶險救災應急工作。
第一款根據領導小組統一指令,組織部分居民做好轉移準備,對相關區域人員進行疏散,組織有關搶險隊集結,隨時做好搶險救災工作。
第二款根據災情種類和受災情況,領導小組及時向社區居民及轄區單位發出藍色警報,并組織有關居民向指定疏散地域集結;有關駐轄區單位組織救災減災應急分隊集結,按指令做好搶險救災工作。
第三款社區各工作人員要及時通報有可能發生災情時間、地點、范圍等情況,迅速向區救災減災指揮部報告。
第二十條人員就位:按照領導小組的指示,迅速組織相關救援隊待命,隨時做好實施緊急救援工作。
第二十一條人員疏導:接到藍色預警信號后,社區各工作人員按照第十一條第一款劃分的區域,根據指令隨時做好對居民的轉移。
第六章后勤保障
第二十二條領導小組統一負責救災減災工作中的各項后勤保障。
第一款在轄區內設置室外避難場所。
第二款避難場所配備相應的救生帳篷、折疊床、被褥等生活必需品和食品、飲用水等生活用品。
第三款根據安置人員情況,現場臨時搭建移動廁所供居民使用。
第四款為避難場所配備必要的急救藥品、安全繩、應急燈、滅火器,及消防器材箱和救助器材箱。
第五款在轄區主要路口設立防災減災宣傳欄、宣傳櫥窗、警示和逃生導向標志牌;繪制社區救災減災地形圖,標明指揮部、救護站、避難場所、臨時疏散點的準確位置。
第六款根據災情程度,向上級民政部門申請調撥生活必需品和各類救災保障物資。
第七章附則
第二十三條如發生災情,領導小組將根據災情發布紅色警報、黃色警報或藍色警報,按相應預案進行工作;如災情未發生,領導小組將及時發布警報解除信號。
第二十四條本預案的解釋權歸學苑社區防災減災領導小組。
第二十五條本預案自公布之日起施行。
防災應急預案13
一、基本情況
我鄉位于縣最南部,與重慶市梁平縣接壤,幅員面積32.06平方公里,轄6個行政村,2個社區。共49個村民小組,總人口約1.8萬人。全鄉地形以平壩為主、低山丘陵為輔,我鄉地質災害分布主要以為主,其他各村小規模的滑坡也分布較廣。目前,排查發現地質災害點5處,危及面積405畝,其中耕地235畝,威脅農戶86戶294人,預計直接經濟損失152萬元,給我鄉經濟建設和人民生命財產安全造成了巨大的威脅。
二、應急機構及職責
鄉政府成立由鄉長雷勛章為指揮長,鄉人大主席于世林,黨委委員、副鄉長李繼明,黨委委員,副鄉長薛峰,黨委委員、副鄉長柏海川為副指揮長,黨政辦、派出所、財政所、社事辦、綜治辦、衛生院、建管辦負責人為成員的地質災害防治工作領導小組,領導小組下設辦公室于黨政辦,負責全鄉地質災害防治工作。在汛期堅持24小時值班制度,若出現地質災害問題,領導小組及時組織搶險救災,并立即報告上級主管部門。領導小組下設辦公室、搶險及轉移安置組、后勤保障組。其職責分工是:
(一)辦公室:黨委委員,副鄉長薛峰同志任辦公室主任,分別從黨政辦、社事辦、建管辦等部門抽調人員組成。主要職責是:傳達貫徹指揮部決策;組織搶險救災力量,協調各部門關系;做好地質災害監測預警工作;收集有關的地災,按時上報監測報表;公布搶險救災臨時規定。
(二)搶險及轉移安置組:武裝部長、副鄉長柏海川任組長,分別從經發辦、派出所及民兵組織等部門抽調人員組成。其主要職責是:負責組織、指揮搶險救災隊伍及時奔赴一線,組織群眾撤離;負責組織搶險車搶險當路的暢通;維護險區內社會治安等。
(三)后勤保障組:黨委委員、副鄉長李繼明任組長,分別從社事辦、財政所、文化站、衛生院等部門抽調人員組成。其主要職責:負責救災款物的籌集發放,保證災區生活必需品的供應;組織急救隊伍趕赴災區搶救傷員,采取有效措施,防止和控制傳染病的暴發流行;及時檢查災區水源、食品衛生;負責妥善安置災民,迅速組織力量修復災區電力、通訊設施等,保證災區用電和通訊通暢等。
(四)村社職責:各村負責本轄區內地質災害的防治和救災。
在轄區內重大地質災害點及其危險區域設置警戒標志,確定和發布預警信號、撤離路線、建立監測點、落實監測人員及防災責任人。
有地災害險情的村、社、企業的監測人員和防控災責任人必須在汛期實行24小時值班制度,隨時發現險情變化,并做好記錄,報告鄉防災領導小組。
廣泛宣傳、讓受災戶人人明白,戶戶清楚本區域災害發生時的預警信號及撤離路線、災害發生前的前兆。
對因地質災害造成的嚴重危房戶,及時發送搬遷通知書,限期搬遷戶和觀察使用的危房戶分別建卡,跟蹤調查,隨時掌握搬遷情況。
地質災害發生后,動員和組織災區群眾,發揚自力更生、艱苦奮斗的精神,積極轉移、搬遷安全區域,開展抗災自救工作,恢復生產。
三、防災責任人及監測員:
指揮長:
副指揮長:
成員:
四、地質災害預防措施
1、編制年度地質災害防治方案
鄉國土資源所要會同地質災害防災搶險領導小組成員單位和部門,在每年第一季度前擬訂年度地質災害防治方案,報鄉人民政府批準公布。年度地質災害防治方案要標明轄區主要災害點的分布,說明主要災害點的威脅對象和范圍,明確重點防范期,制訂具體有效的地質災害防治措施,確定地質災害的監測、預防責任單位與責任人。
2、加強地質災害監測
負責地質災害監測的'單位,要廣泛收集整理地質災害預防預警的有關數據資料和信息,進行地質災害中、短期趨勢預測,建立地質災害監測、預防、預警等資料數據庫,實現各部門監測、預報、預警等資源的共享,不斷提高監測質量。
3、加強汛期值班
建立健全值班制度。在汛期(每年四月至九月),防災搶險領導小組辦公室要實行24小時值班;凡逢暴雨時,按照縣防汛防旱領導小組的部署,防災搶險領導小組辦公室雙人值班,領導帶班;當發生地質災害時,根據鄉人民政府的要求,進一步加強值班,認真接聽本轄區內的雨情、汛情、險情、災情報告,并按規定報告、轉達、處理。
4、加強險情巡查
鄉、村、組在汛期,要組織人員加強對地質災害重點地區、地質災害隱患點和易發生地質災害地區的巡查、監測和防范,發現災情和險情要及時處理和報告。對已劃定的地質災害危險區,要予以公告,并在地質災害危險區的邊界設置警示標志,確定預警信號和撤離路線。根據險情變化及時提出應急對策,組織群眾轉移避讓,情況緊急時,應強行組織避災疏散。
5、加強汛期災害預報
地質災害氣象預報預警由弱到強依次分為一級、二級、三級、四級、五級等五個等級,三級、四級、五級時預報。
三級:地質災害發生可能性較大;
四級:地質災害發生可能性大;
五級:地質災害發生可能性很大。
鄉人民政府接到本區域有可能發生地質災害的預報預警后,依照群測群防責任制的規定,逐級將有關信息迅速通知到地質災害危險點的防災責任人、監測人和區域內的村民。
6、加強隱患治理和避險安置工作
加快對地質災害隱患點應急排危除險工作。對受地質災害威脅的群眾,采取避讓安置,對暫時受威脅的住戶進行臨時轉移安置,威脅較大或不能再在原居住地生活的住戶,進行異地搬遷安置,妥善做好協調工作。
防災應急預案14
一、編制目的
為做好今年的抗旱工作,確保遇重大旱情災情能夠高效有序地進行抗旱搶險救災,保證我村村民正常飲水,改善村民生活水平和生態環境,切實保障我村全體村民生命、財產不受損失,維護社會穩定。依據國家有關法律、法規以及省、市、鎮《抗旱應急預案》和鎮黨委、政府相關工作精神,結合我村實際狀況,制定本預案。
二、基本狀況
本村位于xx路南,距離鎮政府xx公里,全村總人口xx人,總戶數xx戶,xx個生產小組,全村耕地面積xx畝。
三、主要任務和措施
1、落實責任制。仔細落實以主要領導負責制為主要內容的各項抗旱責任制,完善規章制度,明確工作職責,責任落實到人。
2、制定抗旱應急預案。結合我村實際狀況,充分估計可能發生的問題,科學合理地制定抗旱應急預案。
3、立足預防,主動防范。把干旱災難的預防放在防災減災工作的中心環節,親密監視雨情、水情、旱情、災情、險情,仔細做好各項防范工作。
4、實行24小時值班制。做到24小時有人值班,并有領導帶班。確保信息暢通、妥當應對。
5、堅決處置,全力搶險。一旦發生重大干旱災難,應快速反應,剛好啟動應急預案,組織力氣全力搶險救災,盡最大努力避開和削減人員傷亡及財產損失。
四、領導指揮及搶險救災機構
1、xx村抗旱指揮機構由村支書xx任指揮,村委主任xx任副指揮,村委員任成員(見附表1),并明確職責分工。 各成員分片包干,做好村相關平安重點區域的監督巡查工作,并按職責分工協作組織指揮好本村旱情、災情監測預警、搶險救災和災后處置等工作。
2、建立抗旱搶險突擊隊:從各村民小組抽調25名年輕力壯的村民組成抗旱搶險突擊隊,各組組長任突擊隊長。協作各級搶險救災工作。
五、主要職責
(一)抗旱工作領導小組職責
1、快速接收和傳達上級抗旱部門和上級領導關于抗旱救災的各項指令,依據鎮確定的應急響應等級及啟動條件,適時啟動應急響應措施。
2、根據預案的要求部署和指揮實施抗旱救災行動。
3、駕馭抗旱工作基本狀況,了解旱情、災情、社情、民情并剛好上報。
4、執行上級下達的'其他任務。
(二)抗旱搶險突擊隊職責
1、接收和上報抗旱救災狀況。
2、干脆參加抗旱救災行動。
3、幫助做好災后處置和村民生產復原工作。
4、執行抗旱工作領導小組下達的其他任務。
六、搶險救災領導機構設置地點
xx村抗旱工作領導小組設在xx村村委會。
七、旱情災情后的應急措施
(一)一般旱情災情應急
1、加強與上級抗旱部門及鎮抗旱指揮部的溝通,加強旱情災情監測預報。
2、依據我村實際狀況對各組提出抗旱要求,必要時由各組對群眾有組織地進行生活生產自救。
3、實行措施,保證聯絡暢通。
4、對搶險救災的各項打算工作進行檢查落實。
5、依據有關部門的災情推斷看法,加強對村民的防抗旱宣揚,平靜謠傳,穩定民心,保持正常的生產生活秩序。
(二)重大旱情災情應急
1、在接到鎮政府重大旱情災情應急通知后,村抗旱工作領導小組成員快速到位,抗旱搶險突擊隊快速集中,投入抗旱搶險工作中。
2、組織力氣做好村民災后安置工作,實行有力措施,保障人民群眾基本生活條件。
3、組織非受災群眾對受災群眾進行救援。
4、組織有關人員維護社會秩序,愛護國家集體財產不受損失。
5、深化災區了解旱情、災情、社情、民情,做好宣揚工作,平靜謠傳、誤傳,保持社會穩定。
6、實行有效措施,防止和限制旱災后疫病的發生與流行。
防災應急預案15
地震是一種自然災害。為使公司各部門在地震突發時,高效有序地開展地震應急工作,做好本公司人員的搶救、次生災害源的控制、基本生活用品供給、災后安全保障等。
最大限度地減輕地震災害造成的損失,按照《中華人民共和國防震減災法》和X縣應急管理局關于《x年防震減災宣傳周宣傳活動方案的通知》的要求,結合我公司防震減災工作實際,制定本預案。
一、適用范圍。
本預案適用于我公司各部門,在縣政府破壞性地震預報后或發生有感地震、破壞性地震后的應急階段。有感地震、破壞性地震發生后,應立即按照本預案采取緊急措施。
二、地震應急分類。
地震分為有感地震、一般破壞性地震、嚴重破壞性地震三類。
1、嚴重破壞性地震是指震中區人走動不穩,家具翻倒,大多數房屋破壞,道路損壞,通訊電力設施遭破壞,地震震級在xx以上,造成嚴重人員傷亡和重大經濟損失的地震。
2、一般破壞性地震是指受當地地震的影響,震區人群驚慌,大多農舍損壞,部分破壞,地震震級在xx-xx級,造成一定的社會影響或少量傷亡的地震。
3、有感地震是指受當地地震影響,人們普遍有震感,震中區室內物品震落、農舍掉瓦、墻壁有微裂縫,造成一定的社會影響或有輕微經濟損失的地震。
三、地震應急工作機構。
破壞性地震應急工作,包括平時應急準備、臨震應急和震后應急三個階段。為及時、有序地做好地震應急工作,成立XX有限責任公司防震減災領導小組,當遭受破壞性地震襲擊時,該領導小組即自動轉為抗震救災指揮部,組長即為總指揮,當情況需要成立現場指揮部時,由副組長出任現場指揮部總指揮。公司防震減災領導組負責領導和協調公司各部門防震減災工作,研究部署各項防震減災和應急準備工作措施,督促檢查落實情況,研究決定重大問題。
(一)、防震減災領導小組人員組成
組長:
領導小組下設辦公室,由x任辦公室主任,負責處理日常事務。如領導組成員因工作調動不擔任原職務時,則由接替人員替補。
(二)、防震減災領導組的主要職責:
x、震前應急時期的主要職責
負責制定x防震減災應急預案,對防震知識宣傳教育工作的領導、部署的協調,檢查督促各項震前準備工作及應急措施的落實。
x、震后搶險時期的主要職責
(x)及時了解、收集、匯總公司各部門震情、災情以及應急工作情況。并負責與上級有關應急機構之間的聯系。
(x)調查、了解、評估、匯總公司各部門應急工作開展情況,及時上報公司領導及上級政府等應急機構。
(x)收集、匯總、上報有關抗震救災相關信息、新聞等。
(x)負責小組日常事物。
(三)、防震應急機構的組成及主要職責
x、防震減災領導組辦公室組成及主要職責:
辦公室主任:x(工程與環保部)
組成部門:工程與環保部、餐飲部、溫泉部;
主要職責:在公司防震減災領導組領導下實施本預案。負責與上級抗震救災指揮部、州地震部門和有關部門保持有效的聯系,保障通訊暢通。收集匯總報告震情、災情及救災情況,及時傳達領導組的各項指令,確保迅速實施。
x、搶險救援組的組成及主要職責:
組長:x(公司總經理)
組成部門:公司各部門
主要職責:在公司防震減災領導組領導下實施本預案。按應急預案,有秩序的'組織全公司人員開展搶險救災工作。搶救和安置傷員,對本公司的易于發生次生災害源的控制、排險工作和治安保衛工作。
x.條件保障組的組成及主要職責
組長:x(工會主席)
組成部門:工程與環保部、財務部、后勤部;
主要職責:在公司防震減災領導組領導下實施本預案。負責對不符合抗震要求的建筑物、重要設施、重要設備的加固維修。震后的物資供應、震害鑒定、修復和重建方案,組織臨時性避震棚的搭建工作。
四、臨震應急反應。
州、縣人民政府或地震預報部門地震預報后,即宣布進入臨震應急期。公司應根據預報地震可能造成影響的程度,啟動應急預案。
(一)、防震減災領導小組全體成員進入臨震應急工作狀態。
及時召開會議,安排布置應急準備工作。
(二)、實施應急值班制度,密切關注有關部門的震情變化信息,隨時了解、掌握震情變化。
(三)、根據震情發展和建筑物抗震能力以及周圍工程設施情況,避震通知,必要時組織避震疏散。
要利用景區綠地、廣場、停車場和其它空地設立應急避難場所。
(四)、督促檢查搶險救災的準備工作(包括人員、物資、運輸工具等)。
(五)、加強與上級防震減災指揮部的信息聯絡,做好宣傳教育工作,平息地震誤傳或謠傳,保持公司穩定,保證抗震減災工作有序進行。
五、一般破壞性地震應急反應。
一般破壞性地震發生后,公司防震減災領導小組迅速啟動地震應急預案,統一領導和協調地震應急工作。
x、迅速了解匯總震情、災情,及時向上級防震減災指揮部門報告。
x、及時了解、收集宏觀異常,捕捉更多的地震前兆信息。
x、采取措施做好次生災害防御工作,加強控制,防止災害擴散,減輕或清除污染危害,確保公司職工生命財產安全。
x、迅速組織公司各部門人員進行人員、物資的搶救和搶險工作。
六、嚴重破壞性地震的應急反應。
嚴重破壞性地震發生后,公司防震減災領導小組應根據地震應急預案,立即將震情、災情報告上級人民政府并成立抗震救災現場指揮部,在上級人民政府領導下迅速開展抗震救災工作。
x、及時收集震感范圍、影響程度等震情、災情,并上報上級人民政府及有關防震減災機構。
x、及時向上級人民政府及有關部門報告震情、災情,并根據災情提出進行緊急支援的請求和應急工作建議。
x、公司領導迅速召集公司各部門負責人參加緊急會議,通報震情、災情;決定啟動公司防震減災領導小組的工作,并先期做出以下反應:
A、人員搶救。在組織公司人員進行人員搶救的同時迅速與上級防震減災指揮部取得聯系,并爭取武警部隊的支援,搶救被壓埋人員。
B、物資供應保障。明確可滿足本部門職工總人數x/x的人員三天內的食品和生活簡易品等的來源渠道與管理方式等。
C、醫療救護保障。組織醫護人員迅速趕到現場對受傷人員進行緊急救治,最大限度地減少傷亡。
D、治安保障。組織有關人員加強治安管理和安全保衛工作,預防和打擊違法犯罪行為。
E、應急資金保障。財務部門籌備、組織應急資金。
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