（推薦）產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告
在當(dāng)下社會，報告有著舉足輕重的地位，不同種類的報告具有不同的用途。在寫之前，可以先參考范文，下面是小編精心整理的產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告 篇1
為配合做好省人大常委會聽取和審議省人民政府關(guān)于我省文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)工作情況的報告，7至8月，教科文衛(wèi)委員會聯(lián)合相關(guān)部門組成調(diào)研組，赴xxxx個市及省屬文化企業(yè)，通過實地察看、聽取匯報、召開座談會，比較客觀地了解了我省文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在問題，聽取了意見和建議。8月13日，省人大常委會副主任xxx專門聽取省文化廳、省新聞出版廣電局、省委宣傳部文改辦等單位相關(guān)工作情況的報告，進(jìn)一步了解了全省文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體情況�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、總體情況
近年來，省委、省政府高度重視文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，相關(guān)部門圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、大力實施文化民生工程、促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化、加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)等重點開展了一系列工作，有效促進(jìn)了文化民生改善、基本文化權(quán)益保障和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
�。ㄒ唬┪幕l(fā)展創(chuàng)新保障體系逐步建立。一是改革不斷深化。整合省新聞出版、廣播影視部門機(jī)構(gòu)和職責(zé)，組建省新聞出版廣播電影電視局，全省市縣全部完成文廣新局或文化委組建；推動文化行政管理部門轉(zhuǎn)變職能，精簡行政審批60%以上；深化新聞出版單位改革，完成非時政類報刊轉(zhuǎn)企改制。加快傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，在全國率先組建省級新媒體集團(tuán)。探索加強(qiáng)國有文化資產(chǎn)管理，制定出臺《省屬文化企業(yè)“雙效”業(yè)績考核及負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法》，將社會效益考核權(quán)重提高到50%。二是政策環(huán)境優(yōu)化。認(rèn)真貫徹中央各項促進(jìn)文化改革發(fā)展的政策措施，先后為轉(zhuǎn)制文化企業(yè)減免稅收近20億元；制定出臺《xx省“十二五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、《文化強(qiáng)省建設(shè)實施綱要》等綱領(lǐng)性文件和政策，設(shè)立文化強(qiáng)省建設(shè)專項資金，20xx年以來累計投入7.25億元。xx市修訂出臺《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，搭建“1+3+5+N”總框架，創(chuàng)設(shè)了政府投資引導(dǎo)基金、“借轉(zhuǎn)補(bǔ)”資金、文化旅游企業(yè)貸款風(fēng)險池，逐步建立起覆蓋文化產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的政策扶持體系。三是財政投入加大。自20xx年以來，財政共投入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、公共電子閱覽室、廣播電視村村通、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋等文化民生工程資金逾18億元；20xx年到20xx年共投入博物館免費開放及陳列布展資金6億元；統(tǒng)籌安排財政資金約4.2億元，對全省免費開放的公共圖書館、文化館（站）和美術(shù)館進(jìn)行補(bǔ)助，同時整合五項農(nóng)村公共文化活動，按照每年每村1萬元的標(biāo)準(zhǔn)實施農(nóng)村文化建設(shè)專項補(bǔ)助，20xx年提標(biāo)至每年每村1.24萬元，覆蓋全省行政村。xxx市“十二五”以來公共文化事業(yè)費年均增長17%，高于經(jīng)常性財政支出增幅，還相繼設(shè)立了文化民生工程、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民文化樂園、公共文化活動等專項資金。
�。ǘ┕参幕⻊�(wù)體系日益完善。一是城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)基本建立。目前，全省共有公共圖書館113個，文化館120個，美術(shù)館7個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站1437個，公共電子閱覽室1293個，村級農(nóng)民文化樂園152個（還有148個年底前建成），各級各類博物館、紀(jì)念館154個；廣播電視村村通工程完成39644個20戶以下已通電自然村建設(shè)任務(wù)，占“十二五”建設(shè)任務(wù)數(shù)的99.8%；建成農(nóng)家書屋18952個，實現(xiàn)行政村全覆蓋；全省62個縣（市）建有99家城市數(shù)字影院，提前一年實現(xiàn)全覆蓋。xxxxxx市建有11個圖書館、8個文化館、5個美術(shù)館、17個國有博物館等，在20xx年省政府目標(biāo)管理考核中位列第一方陣。二是文化民生工程建設(shè)成果惠及民眾。深化公共文化場館免費開放，20xx年起，全省公共圖書館、文化館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、公共電子閱覽室全部免費開放，免費開放博物館、紀(jì)念館和愛國主義教育示范基地113家，平均年接待服務(wù)對象超過4000萬人次。實施政府采購“送戲進(jìn)萬村”，20xx年送戲演出21722場，實現(xiàn)全省行政村全覆蓋，成為農(nóng)村群眾最歡迎的文化民生工程。啟動廣播電視戶戶通工程，截至今年6月底，全省已完成地面數(shù)字電視6個基礎(chǔ)系統(tǒng)、9個發(fā)射點站建設(shè)任務(wù)，可覆蓋全省35%的人口和39%的面積。實施農(nóng)村公益電影放映提質(zhì)工程，建成全省農(nóng)村公益電影放映監(jiān)管平臺，成立公司，更新設(shè)備，組織片源，新片率已達(dá)50%以上。著力健全農(nóng)家書屋長效機(jī)制，制定標(biāo)準(zhǔn)化方案，健全項目評估機(jī)制。三是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站等級評定。目前，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站評定等級站1276個，其中一、二、三級站分別為354個、448個、474個，上等級率達(dá)89%。xxx市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站覆蓋率、上等級率均達(dá)到100%，街道文化站覆蓋率達(dá)90%，其站舍面積均大于500平方米；xxxxxxxxxxx25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站有8個一級站、12個二級站、5個三級站，上等級率達(dá)100%，一、二級站率遠(yuǎn)高出全省平均水平。
�。ㄈ┕参幕⻊�(wù)水平不斷提高。一是開展公共文化服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建。推進(jìn)xxxxxxxxxx等市開展國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)（項目）創(chuàng)建的同時，確定xx等12個縣（市）進(jìn)行省級公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建。xxxxxx社區(qū)文化建設(shè)、淮南市少兒文藝發(fā)展項目分別通過首批國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)（項目）驗收；xxx市村級文化廣場建設(shè)、蚌埠花鼓燈特色群眾文化建設(shè)分別被列入第二批國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)（項目）名單。xx。xxx市獲第三批國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建資格。二是創(chuàng)新開展群眾文化志愿輔導(dǎo)。建立了省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級群眾文化輔導(dǎo)員隊伍，分級管理，不斷壯大，截至20xx年底，全省群眾文化輔導(dǎo)員達(dá)9300余人，其中省一級群眾文化輔導(dǎo)員9人、省二級群眾文化輔導(dǎo)員167人。全省各地結(jié)合本地特色積極開展群眾文化輔導(dǎo)。xxxx區(qū)結(jié)合本地特色開展花鼓燈、少兒文藝等輔導(dǎo)培訓(xùn)。xxx縣因勢利導(dǎo)開展群眾廣場舞培訓(xùn)，提升群眾文化活動的組織性、規(guī)范性和品位性。三是拓展服務(wù)渠道和空間。開展流動文化服務(wù)，各級圖書館、文化館打通公共文化服務(wù)最后一公里，向基層送講座、送展覽、送圖書。農(nóng)家書屋工程在試點的基礎(chǔ)上推開農(nóng)村公共圖書服務(wù)一體化建設(shè)，實現(xiàn)流動配書。文化服務(wù)向弱勢群體傾斜，合肥市包河區(qū)試點建設(shè)農(nóng)民工文化驛站，按“七個一”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)20個驛站，為農(nóng)民工提供圖書閱讀、電影放映、文藝演出、技能培訓(xùn)、企業(yè)文化建設(shè)和農(nóng)民工子弟藝術(shù)教育等文化服務(wù)。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站配備親情電話，免費供留守兒童使用。四是豐富群眾文化活動。“十二五”以來，全省組織大型群眾文化體育活動1722次。xxxx。各地群眾文化活動層出不窮，“xxxxx等，極大地豐富了群眾文化生活，激發(fā)了干部群眾參與文化建設(shè)、文化發(fā)展的積極性。
（四）現(xiàn)代文化市場體系初步建立。一是民營藝術(shù)院團(tuán)發(fā)展強(qiáng)勁。全省領(lǐng)取《營業(yè)性演出許可證》的民營院團(tuán)1500余家，占全國民營藝術(shù)院團(tuán)總量的十分之一，占全省藝術(shù)院團(tuán)的96%。20xx年，全省民營藝術(shù)院團(tuán)演出場次30余萬場，演出總收入超10億元。二是圖書、報刊、音像制品等物流體系基本形成，電影、廣播電視節(jié)目交易市場日益繁榮，動漫、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)等以網(wǎng)絡(luò)為載體的新興文化市場發(fā)展勢頭好。三是文化消費市場擴(kuò)大，20xx年，全省城鎮(zhèn)常住居民人均教育文化娛樂消費支出1650.9元，占人均消費性支出比重10.2%；農(nóng)村常住居民人均教育文化娛樂消費支出735.1元，占人均消費性支出比重9.2%。成功舉辦了以“好戲大家看”等“五看”為重點的首屆文化惠民消費季活動，直接拉動文化消費25.6億元，我省被文化部確定為全國四個拉動城鄉(xiāng)居民文化消費試點之一。四是文化投融資體系初步形成，7家文化企業(yè)實現(xiàn)上市，居全國第五位；省屬文化企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，試點成立文化銀行。組建文化產(chǎn)權(quán)交易所和版權(quán)交易中心，成立文化領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會，提供文化中介服務(wù)，文化市場更加活躍。
�。ㄎ澹┪幕a(chǎn)業(yè)總體規(guī)模不斷擴(kuò)大。全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，一些重點文化項目和文化骨干企業(yè)初具規(guī)模，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐作用明顯增強(qiáng)。20xx年到20xx年，我省文化產(chǎn)業(yè)年均增長超過20%，成為全省增速最快的產(chǎn)業(yè)門類。20xx年，全省文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到970億元，占GDP比重為4.65%；全省文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)法人單位數(shù)33311個，比上年增長33.21%；規(guī)模以上文化產(chǎn)業(yè)法人單位1585個，居全國第10位。省屬文化集團(tuán)資產(chǎn)規(guī)模達(dá)356.73億元；xxx入選全國文化企業(yè)30強(qiáng)，入選數(shù)并列全國第一。全省24家動漫企業(yè)通過國家認(rèn)定，總數(shù)居全國第五、中部第一；xx州市中藥文化成為城市文化名片，連續(xù)舉辦9屆的國際已成為文化品牌。xxx縣70多家柳編企業(yè)帶動9萬多人從事柳編生產(chǎn)經(jīng)營，90%以上產(chǎn)品遠(yuǎn)銷56個國家和地區(qū)。xx市20xx年確定1000萬元以上的重點文化產(chǎn)業(yè)項目113個，全市16個文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)全力推進(jìn)，文化旅游劇目“xxxx等常演不衰。
二、主要問題
當(dāng)前，我省文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了長足的進(jìn)步，但依然存在一些不容忽視的突出問題。主要表現(xiàn)在：
�。ㄒ唬┕参幕⻊�(wù)能力有待提高。一是基礎(chǔ)設(shè)施不完善。省會合肥至今沒有綜合博物館，未能完成國家“十一五”期間就提出的市級建成圖書館、文化館、博物館的目標(biāo)要求。xxxx市文化場館存在場地狹小、設(shè)備簡陋、老化殘損等現(xiàn)象。二是發(fā)展不平衡。農(nóng)村地區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)、革命老區(qū)、貧困地區(qū)以及xxx，公共文化基礎(chǔ)較差、功能不全、人才緊缺，公共服務(wù)能力薄弱。三是雖然民生工程對農(nóng)村文化陣地建設(shè)的推動作用明顯，但在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)有的文化資源未得到有效利用。
（二）基層文化人才匱乏結(jié)構(gòu)不合理�？h級公共文化服務(wù)人才隊伍數(shù)量不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)人才短缺，村級公共文化服務(wù)人才尤其匱乏。同時，現(xiàn)有公共文化服務(wù)人才隊伍專業(yè)人員比例不高，年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)不盡合理。調(diào)研中，普遍反映公益性文化單位人員青黃不接，專業(yè)人才十分匱乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站人員不能專司其職等問題不同程度地存在。
�。ㄈ┗鶎庸参幕ㄔO(shè)資金投入不足。近年來，我省財政對文化建設(shè)的支持力度不斷加大，但由于歷史欠賬較多，加之縣鄉(xiāng)財源不足，不少縣鄉(xiāng)主要依靠上級財政轉(zhuǎn)移支付。xxxx市縣文化建設(shè)資金來源單一，建設(shè)資金投入不足，日常管理運行費用短缺；作為國家歷史文化名城的壽縣，文化基礎(chǔ)設(shè)施和硬件建設(shè)滯后。
�。ㄋ模┪幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展水平有待提升。一是區(qū)域發(fā)展不均衡，僅xxxx四個市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入就占了全省文化產(chǎn)業(yè)總收入的半壁江山；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，新聞出版、教育培訓(xùn)、文化旅游等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，數(shù)字文化、動漫制作、創(chuàng)意策劃、文化中介等新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠快，占經(jīng)濟(jì)總量比重不高，整體處于初始發(fā)展或自由發(fā)展階段，效益差、產(chǎn)量小、附加值低、市場競爭力弱，發(fā)展后勁不足。
三、幾點建議
當(dāng)前，文化建設(shè)面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇和有利條件，一是人民群眾對精神文化生活的需求空前旺盛；二是黨和政府對文化建設(shè)空前重視；三是文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年積累，?具備了跨越式發(fā)展的扎實基礎(chǔ)；四是我省歷史文化資源豐富，具有大繁榮大發(fā)展的先天優(yōu)勢。為加快文化強(qiáng)省建設(shè)，建議今后著力做好以下工作：
�。ㄒ唬┨針�(biāo)提質(zhì)，進(jìn)一步提高公共文化服務(wù)水平。結(jié)合貫徹中央《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》和我省即將出臺的實施意見，結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，堅持政府主導(dǎo)，注重統(tǒng)籌兼顧，著力加強(qiáng)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的基本建設(shè)，不斷擴(kuò)大公共文化服務(wù)體系的覆蓋面。既要盡快補(bǔ)足硬件短板，又要加快軟件建設(shè)、堅持協(xié)同推進(jìn)，實現(xiàn)資源利用和惠民成效的最大化。以加強(qiáng)整合、有效使用為目的，加快統(tǒng)籌推進(jìn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級基礎(chǔ)性文化設(shè)施建設(shè)，健全市級“三館一院”、縣級“兩館一場”，整合基層文化宣傳、科學(xué)普及、體育健身等設(shè)施，繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)民文化樂園建設(shè)。深化全省公共圖書館閱讀推廣聯(lián)盟、文化館群眾文化活動聯(lián)盟、博物館展陳聯(lián)盟建設(shè)，以強(qiáng)帶弱、上下聯(lián)動，推動公共圖書館閱讀、講座、數(shù)字資源和博物館展陳資源向農(nóng)村、向基層流轉(zhuǎn)，文化館（站）文藝演出、輔導(dǎo)活動向農(nóng)民推送，建立以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制。在政策、資金、人才等方面加大對農(nóng)村的傾斜力度，推動公共文化服務(wù)向農(nóng)村地區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)、革命老區(qū)、貧困地區(qū)和基層延伸覆蓋，實現(xiàn)公共文化服務(wù)體系“重心下移、資源下移、服務(wù)下移”，使文化資源在城鄉(xiāng)之間均衡布局、合理配置、科學(xué)組合。深化文化民生工程管理，重視建立建管用并重的績效考核制度，把各級各部門對民生工程后續(xù)運行的管理、使用和投入情況納入對當(dāng)?shù)卣冃гu估內(nèi)容，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎懲，推動民生工程后續(xù)管理規(guī)范化發(fā)展。
�。ǘ﹦�(chuàng)制創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)公共文化服務(wù)保障。將公共文化服務(wù)體系建設(shè)納入黨委政府工作目標(biāo)，形成齊抓共管的工作格局；較大幅度地提高已納入各級政府考核的文化建設(shè)分值，建立目標(biāo)管理、績效評估、檢查督導(dǎo)機(jī)制。保證公共財政對公共文化建設(shè)投入的增長幅度高于同級財政經(jīng)常性收入增長幅度，提高文化支出占財政支出的'比例。設(shè)立公共文化發(fā)展專項基金，將公共文化陣地設(shè)施建設(shè)、文化人才培訓(xùn)、文藝創(chuàng)作獎勵、群眾性文體活動補(bǔ)助等經(jīng)費列入財政預(yù)算；廣泛吸納民間資金投資文化建設(shè)，鼓勵和引導(dǎo)社會力量和民間資本建設(shè)各類文化設(shè)施，開辟有償服務(wù)的文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，贊助公益文化事業(yè)，參與公共文化服務(wù)。既“送文化”，更“種文化”，綜合采用政策鼓勵、社會贊譽(yù)等手段，引導(dǎo)社會力量通過興辦實體、提供設(shè)施、資助項目、贊助活動等多種方式參與農(nóng)村公共文化服務(wù)，促進(jìn)公共文化服務(wù)的多元化和社會化，形成政府主導(dǎo)、社會力量廣泛參與的農(nóng)村公共文化服務(wù)格局。建立農(nóng)村公共文化需求反饋和評估機(jī)制，防止“被文化”現(xiàn)象，形成以農(nóng)民群眾需求為導(dǎo)向的公共文化服務(wù)模式，讓農(nóng)村公共文化產(chǎn)品和服務(wù)更加“適銷對路”。加強(qiáng)文化民生工程建設(shè)創(chuàng)新，塑造文化惠民新品牌。
（三）培訓(xùn)培養(yǎng)，進(jìn)一步加強(qiáng)文化人才隊伍建設(shè)。一是珍惜現(xiàn)有文化人才，切實抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鼓勵在職人員參加繼續(xù)教育，爭取到20xx年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化服務(wù)人員達(dá)到大專以上學(xué)歷。在文化系統(tǒng)內(nèi)部完善以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向、科學(xué)的社會化的人才評價機(jī)制，最大限度地使現(xiàn)有各類文化人才做到人盡其才、人盡其用；通過多種形式，積極培養(yǎng)和提升文化愛好者、文化輔導(dǎo)員、文化服務(wù)志愿者，形成配置合理的文化人才梯隊。二是靈活引進(jìn)和使用基層各類優(yōu)秀文化人才。從文化事業(yè)單位改制轉(zhuǎn)企、農(nóng)村中小學(xué)整合撤并中調(diào)劑余缺，吸引高校畢業(yè)生從事基層公共文化服務(wù)。打破人才體制壁壘，對引進(jìn)的人才在編制落實、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、待遇保障、干事創(chuàng)業(yè)等方面給予特殊關(guān)照，讓其在基層能學(xué)有所用，真心實意留在基層，實現(xiàn)自己的人生夢想。對基層的鄉(xiāng)土文化能人、民間的文化傳承藝人給予經(jīng)濟(jì)上的支持，讓其安心致力于民間文化的傳承與再創(chuàng)造。
�。ㄋ模┓鰞�(yōu)扶強(qiáng)，進(jìn)一步加快文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)。目前我省文化企業(yè)大都處于初步發(fā)展階段，應(yīng)建立更加有效的優(yōu)惠政策和人才激勵機(jī)制，聚集政策資源、產(chǎn)業(yè)資源和安徽豐厚的特色文化資源，加快我省文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)。一是優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，根據(jù)我省文化資源分布和產(chǎn)業(yè)特點，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，形成錯位發(fā)展優(yōu)勢，形成布局合理、重點突出、優(yōu)勢明顯、城鄉(xiāng)聯(lián)動的區(qū)域特色文化產(chǎn)業(yè)群。二是注重融合發(fā)展，推動文化與旅游、文化與科技、文化與資本的融合，加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃、總體策劃，加強(qiáng)品牌培育、市場開發(fā)，大力發(fā)展具有示范帶動效應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)項目，加快培育一批特色鮮明的文化產(chǎn)業(yè)集群和文化知名品牌，把地方豐富的文化資源、傳統(tǒng)工藝、特色人才等優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。三是扶優(yōu)扶強(qiáng)，對特色鮮明、實力較強(qiáng)、發(fā)展前景較好的文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)，可以通過出臺土地、稅收、規(guī)劃、金融等相關(guān)優(yōu)惠政策，進(jìn)行重點培育和扶持，繼續(xù)抓好10個文化示范企業(yè)和10個文化示范園區(qū)（基地）等項目建設(shè)，將其打造成我省文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。
產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告 篇2
現(xiàn)階段養(yǎng)老體系建設(shè)分為政策兜底供養(yǎng)、健康為主旅游養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老、保健養(yǎng)生養(yǎng)老、社會化服務(wù)養(yǎng)老等養(yǎng)老模式。據(jù)統(tǒng)計2015年我縣有60周歲以上老年人2.89萬人，占全縣總?cè)丝?0%，我縣人口結(jié)構(gòu)已經(jīng)逐漸步入老年社會，養(yǎng)老服務(wù)和養(yǎng)老市場需求呈現(xiàn)與日俱增趨勢。隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，老年人越來越注重健康保健養(yǎng)生，養(yǎng)老消費市場蘊(yùn)藏著巨大發(fā)展的潛力和空間。近年來，國家陸續(xù)出臺了加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見，健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為新的發(fā)展熱點，養(yǎng)老體系建設(shè)面臨難得的政策機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
一、我縣康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)我縣養(yǎng)老體系建設(shè)發(fā)展與運營現(xiàn)狀
我縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，主要采取政府主導(dǎo)構(gòu)建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)政策養(yǎng)老為主、引導(dǎo)社會參與建設(shè)民營養(yǎng)老院為輔，主要模式為政策養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、日間照料和農(nóng)村五保、城市三無人員集中供養(yǎng)方式，構(gòu)成了我縣現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)體系框架。
——全縣農(nóng)村敬老院原狀和發(fā)展沿革 2006年前我縣五保供養(yǎng)主要是分散供養(yǎng)，2006年后經(jīng)縣政府研究通過國有資產(chǎn)整合，開始改建農(nóng)村敬老院，現(xiàn)有農(nóng)村敬老院3個，分別為新添鄉(xiāng)**敬老院、安靖鄉(xiāng)安靖敬老院、泗坪鄉(xiāng)泗坪敬老院，在“5.12”地震是申請與社會福利中心打捆建設(shè)嚴(yán)道鎮(zhèn)嚴(yán)道敬老院。新添鄉(xiāng)**敬老院在2007年由原**鄉(xiāng)政府辦公樓改造而建，改造建成的敬老院床位數(shù)50張，2011年經(jīng)縣政府同意爭取上級敬老院改造資金又改建了原**小學(xué)教師宿舍樓，改建后新增48張床位。安靖鄉(xiāng)安靖敬老院2006年（我縣第一個農(nóng)村敬老院），由原順江小學(xué)順江分校村小改造而成，床位數(shù)24張。泗坪鄉(xiāng)泗坪敬老院在2007年由泗坪中學(xué)教師宿舍樓改造而成，床位數(shù)60張。同時2008年“5.12”地震后新建社會福利中心與嚴(yán)道敬老院打捆修建，占地23畝，建筑面積3040平方米，建有老年公寓樓2棟，床位數(shù)100張，辦公樓一棟、食堂一棟。以上養(yǎng)老床位數(shù)284張，由于起點低、實施設(shè)備與老年公寓要求有很大差距、部分存在安全隱患，無法滿足養(yǎng)老發(fā)展需求。
——政府主導(dǎo)投資建設(shè)的敬老院和社會福利中心災(zāi)后重建項目全部建成營運 蘆山“4.20”地震后我縣3個農(nóng)村敬老院和福利中心擴(kuò)建全部納入災(zāi)后重建總規(guī)項目。其中：**敬老院在原**小學(xué)內(nèi)新修三層老年公寓2棟餐廳等附屬用房，總建筑面積2600平方米，總投資700萬元，由達(dá)州市慈善會捐建，新增床位100張�；┚蠢显河砂簿妇蠢显�，異地在石橋原中心小學(xué)校重建，總投資750萬元，新建三層公寓樓一棟，總建筑面積2500多平方米，由天津市民政局援建，新增100張床位。泗坪敬老院在原址重建，由天津市民政局援建，援建資金700萬元，新建四層帶電梯公寓樓一棟，建筑面積2600平方米，新增100張床位。社會福利中心在小坪山新修兩層公寓樓（新命名為“銀瑞樓”）一棟及70米連廊等附屬設(shè)施，建筑面積2600多平方米，新增100張床位，總援建資金780萬元（四川銀監(jiān)局380萬元，省慈善總會400萬元），項目全部依據(jù)四川省三星級農(nóng)村敬老院標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，全縣公辦養(yǎng)老床位達(dá)600張，依據(jù)《四川省2015-2017年養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)重點任務(wù)安排意見》“每千名老年人擁有養(yǎng)老床位33張”的目標(biāo)我縣基本達(dá)標(biāo)。根據(jù)全國老齡化遞增速度預(yù)測和我縣政策性共養(yǎng)老人遞增速度，基本可以滿足由政府供養(yǎng)的五保老人和部份社化供養(yǎng)老人。
——農(nóng)村敬老院管理與供養(yǎng)現(xiàn)狀 目前我縣有農(nóng)村五保老人302人，城市三無人員21人，集中供養(yǎng)97人，分散供養(yǎng)226人。全縣敬老院分布已形成片區(qū)服務(wù)和相互?充格局，四個片區(qū)都建有敬老院，在縣城有福利中心。供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)集中供養(yǎng)400元/人·月（與省上標(biāo)準(zhǔn)一致），分散280元/人·月（高于省上3000元/年·人的標(biāo)準(zhǔn)）。在管理中我們堅持以農(nóng)村三星級敬老院管理為目標(biāo)，行政上規(guī)范化管理，建立健全各項規(guī)章制度，突出做好敬老院院所工作人員培訓(xùn)，實現(xiàn)持證上崗。細(xì)化服務(wù)科目，個體化服務(wù)，建立老年人健康檔案，全部購買醫(yī)療保險，醫(yī)療費用全額報銷。實行互助互幫服務(wù)，合理達(dá)配老年人住宿，彌補(bǔ)服務(wù)人員不足。安全上以人為本，突出老年人特點，改造相關(guān)輔助設(shè)施，今年所有敬老院將安裝監(jiān)控設(shè)備，確保老年人安全。
——政府引導(dǎo)社會力量參與的社會化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)起步 將民建民營養(yǎng)老院建設(shè)納入政府民生工程內(nèi)容，引導(dǎo)民間資間投資新建民營養(yǎng)老院，2015年依托原龍蒼溝鎮(zhèn)萬年村祝家莊建成的陶家壩養(yǎng)老院、**鄉(xiāng)**渡假村的**縣**康復(fù)院改造建成了2家民建民營養(yǎng)老院，建成后新增養(yǎng)老床位100張，縣政府按養(yǎng)老床位1.1萬元/張標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)助到位資金110萬元。2016年2個民營養(yǎng)老院的擴(kuò)建納入了政府民生實事項目，計劃新擴(kuò)建養(yǎng)老床位100張，目前陶家壩養(yǎng)老院已完成了主體工程建設(shè)，**康復(fù)院已完成了項目的設(shè)計。
——以日間照料中心和農(nóng)村幸福院為補(bǔ)充的散居老人提供養(yǎng)老服務(wù)項目正常推進(jìn) 2014年、2015年建立城市和農(nóng)村社區(qū)日間照料中心5個，其中城市社區(qū)日間照料中心3個、農(nóng)村社區(qū)日間照料中心2個，為所在村（居）獨居留守老人提供助餐、健康保健、心理咨詢和文體娛樂等服務(wù)。結(jié)合“4.20”災(zāi)后重建，2014年、2015年依托農(nóng)村老年活動中心投資36萬元，利用老年協(xié)會活動室和村委會閑置資產(chǎn)改造，添置老年活動用品，建成15個農(nóng)村幸福院。覆蓋農(nóng)村老年人口2337人，覆蓋獨居、留守老人數(shù)909人。
——居家養(yǎng)老為主的“9073”工程養(yǎng)老服務(wù)模式正在形成 通過政府購買服務(wù)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、評估認(rèn)證等方式，鼓勵社會組織、家政服務(wù)企業(yè)、居家養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)機(jī)構(gòu)或企業(yè)，上門為居家老年人提供助餐、助浴、助潔、助急、助醫(yī)等定制服務(wù)，為90%老人居家養(yǎng)老提供服務(wù)，7%老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)，3%老人提供集中養(yǎng)老服務(wù)。2014年、2015年對3390名60周歲以上困難和失能、獨居老人和80周歲以上高齡老人提供了居家養(yǎng)老服務(wù)。每人每年服務(wù)費300元，共計支付服務(wù)費用101.7萬元，推動實現(xiàn)基本養(yǎng)老服務(wù)均等化。2015年，對凡持有**縣常住戶口縣年滿80周歲以上（含80周歲）的老年人，均可申請享受高齡津貼，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為100周歲以上（含100周歲）老人每人每月發(fā)放300元，90至99周歲（含90周歲）老人每人每月發(fā)放100元，80至89周歲（含80周歲）老人每人每月發(fā)放50元。2015年全年共發(fā)放高齡津貼40685人次222.85萬元。
�。ǘ┽t(yī)養(yǎng)結(jié)合與健康旅游商貿(mào)休閑養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
——探索發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的健康養(yǎng)老服務(wù) 主要是為老人提供醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)、健康食品和保健品、項目建設(shè)處在初步發(fā)展階段。醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù)開展我縣主要是由衛(wèi)計部門組織各醫(yī)療單位開展的康復(fù)、保健、理療等內(nèi)容，如縣醫(yī)院中醫(yī)科開設(shè)了康復(fù)理療項目，為老年病康復(fù)提供了一定服務(wù)。隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民消費觀念的轉(zhuǎn)變，大眾對健康食品的需求已經(jīng)轉(zhuǎn)移到營養(yǎng)保健品、綠色食品，這類食品有巨大的市場價值和潛力。近年來，我縣健康食品和保健品消費增長速度非�？�，市場需求還很大。全縣生態(tài)觀光茶園、生態(tài)蔬菜生產(chǎn)基地等。針對老年群體的營養(yǎng)保健品商店也逐步增多。
——促進(jìn)發(fā)展旅游商貿(mào)休閑養(yǎng)老服務(wù) 旅游健康養(yǎng)老和老年商貿(mào)休閑養(yǎng)老，旅游產(chǎn)業(yè)是國際公認(rèn)的朝陽產(chǎn)業(yè)為養(yǎng)老服務(wù)提供了生態(tài)自然健康服務(wù)，產(chǎn)業(yè)鏈長，帶動能力強(qiáng)。我縣在十三五規(guī)劃發(fā)展綱要中將康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)作為了十三五發(fā)展主要內(nèi)容，規(guī)劃的主要項目有《**縣新添康養(yǎng)中心項目》、《**縣醫(yī)養(yǎng)綜合服務(wù)中心項目》、《**縣車家坪老年公寓整體開發(fā)項目》、《**縣高端養(yǎng)生養(yǎng)老基地建設(shè)項目》、《**縣高端旅游度假養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項目》和《**縣旅游度假養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)項目》等6個養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項目，計劃投資2個億，主要是依托建設(shè)鴿子花都生態(tài)**，在打造龍蒼溝旅游景區(qū)和牛背山風(fēng)景區(qū)等重點發(fā)展項目的.同時，帶動了我縣生態(tài)養(yǎng)生旅游。每年夏季有許多老年人到龍蒼溝及周邊進(jìn)行候鳥式養(yǎng)老，促進(jìn)三次與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
——加快家庭病床護(hù)理、健康咨詢、醫(yī)療護(hù)理等服務(wù)業(yè)發(fā)展 2015年，我縣大力實施民生工程，改造興辦了陶家壩養(yǎng)老院和**康復(fù)院，圍繞群眾健身休閑消費需求，廣泛開發(fā)季節(jié)養(yǎng)老、健康養(yǎng)護(hù)、qi牌娛樂等各種消費項目，為城鄉(xiāng)居民提供更多更好的健身休閑娛樂設(shè)施。縣城和集鎮(zhèn)針對老年人保健養(yǎng)護(hù)，新辦了許多針灸、藥膳養(yǎng)生、足浴、按摩、美容養(yǎng)顏等養(yǎng)生康復(fù)產(chǎn)業(yè)，迎合老年人消費市場需求。大眾健身項目，如廣場舞等也成為中老年人健身休閑的熱點。
二、我縣康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)存在的問題
養(yǎng)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是一個系統(tǒng)性社會工程，涵蓋了政府與民間、醫(yī)療與衛(wèi)生、食品與生態(tài)、旅游與休閑、服務(wù)與管理，發(fā)展與提升、經(jīng)濟(jì)與社會等領(lǐng)域。
——養(yǎng)老項目模式單一，沒有形成完整的養(yǎng)老體系
我縣康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項目模式單一，多年主要是靠政府的投入發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，形成了以敬老院和社會福利中心為主要形式的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，養(yǎng)老服務(wù)的范圍盡限于政府供養(yǎng)部份人員。最近三年我縣探索開展了以公辦敬老院為主、民營養(yǎng)老為輔、日間照料和農(nóng)村幸福院為補(bǔ)充養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，這些項目建設(shè)與服務(wù)范圍還是體現(xiàn)在初級階段，主要服務(wù)還是以政府供養(yǎng)為主，政府直接參與提供養(yǎng)老服務(wù)，民間資金投入沒有積極性，民營養(yǎng)老模式發(fā)展緩慢，實質(zhì)上的康養(yǎng)體系還沒有形成。
——養(yǎng)老資源利用率低，沒有整合現(xiàn)有養(yǎng)老資源
全縣公建養(yǎng)老院床位達(dá)600張，現(xiàn)實際入住使用床位100張，使用率只有17%，公建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位利用率不高，空余床位達(dá)83%，由于入住率低，導(dǎo)致養(yǎng)老運行成本增加。加之，現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理人員不夠，專業(yè)護(hù)理人員缺失，養(yǎng)老服務(wù)水平留停在吃飽、穿暖、有醫(yī)的狀態(tài)，入住老人文化生活單一，一般就是看看電視、曬曬聊聊天。民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)剛起步，如何適應(yīng)市場，發(fā)揮其輔助功能還需要一個探索過程；在居家養(yǎng)老方面，留守老人、空巢老人面臨生活和精神無人照顧境遇，由政府購買服務(wù)的居家養(yǎng)老服務(wù)由于缺乏專業(yè)的社會組織和家政、養(yǎng)老服務(wù)公司（企業(yè)）承辦，服務(wù)水平和質(zhì)量不高；近幾年來由于災(zāi)后重建和城鎮(zhèn)化步伐的加快，許多村級老年協(xié)會面臨自然消亡，老年人自我服務(wù)、自我娛樂的功能減弱和消失。
——醫(yī)養(yǎng)結(jié)合康養(yǎng)服務(wù)體系缺失，沒有形成醫(yī)養(yǎng)結(jié)合
目前我縣醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)沒有形成，醫(yī)養(yǎng)為主要手段的康養(yǎng)項目還只在縣醫(yī)院、中西結(jié)合醫(yī)院內(nèi)部份科室開展，由于沒有專業(yè)的老年病醫(yī)院，整對涉老醫(yī)療技術(shù)手段和水平不高，專業(yè)護(hù)理不到位。特別是農(nóng)村老年人享受醫(yī)療服務(wù)與城鎮(zhèn)相比仍有較大差距，老年人健康服務(wù)水平不高，健康知識宣傳普及還不到位，有的甚至被“江湖郎中”占領(lǐng)陣地，成為康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的一個瓶頸。本縣生態(tài)健康食品與傳統(tǒng)有效保健食藥兼并產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模較小，受各方面制約本地健康食品沒有有效進(jìn)入市場。
——老年旅游商貿(mào)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，沒有體現(xiàn)旅游健康養(yǎng)老
由于我縣旅游業(yè)起步較晚，健康旅游的相關(guān)配套實施較少，宣傳推介方式落后，需經(jīng)10年來各級政府大力推動發(fā)展**旅游業(yè)，但是并沒形成具有**特色的健康旅游商貿(mào)休閑產(chǎn)業(yè)鏈，健康旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢還沒有挖掘出來，為老年服務(wù)的旅游設(shè)施設(shè)備不完善，特別是老年旅游交通服務(wù)制約老年人健康旅游。老年商貿(mào)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)好，發(fā)展也較好，偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村較差，存在服務(wù)內(nèi)容單一、服務(wù)方式較少，主要停留在住宿餐飲、qi牌娛樂。大眾健身活動開展不規(guī)范，廣場舞、健身舞（操）缺乏專業(yè)指導(dǎo)。老年康養(yǎng)周邊土特產(chǎn)品、康養(yǎng)知識普及缺乏，導(dǎo)致老年人對康養(yǎng)產(chǎn)品選擇使用上存在較大誤區(qū)。
——康養(yǎng)管理與康養(yǎng)需求有差距，沒有康養(yǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)
提供科學(xué)的康養(yǎng)管理是康養(yǎng)市場健康發(fā)展需求，當(dāng)前康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)還在起步階段，我縣康養(yǎng)管理手段還只是停留在行業(yè)管理基礎(chǔ)方面。以政府為主導(dǎo)敬老院和社會福利院養(yǎng)老管理模式?jīng)]有形成有效標(biāo)準(zhǔn)管理體系，以醫(yī)院為主的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合康養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)只是用醫(yī)療方面標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，沒有針對性把醫(yī)療與養(yǎng)老相結(jié)合，制定出符合醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，以養(yǎng)老為主的管理標(biāo)準(zhǔn)。在老年旅游商貿(mào)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，重旅游商貿(mào)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設(shè)，輕老年旅游商貿(mào)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設(shè)。由于沒有一個康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展綱要、目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展處在自生自我發(fā)展?fàn)顟B(tài)，康養(yǎng)管理無法滿足與日具增的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。
三、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點建議與對策
（一）制定出臺《**縣康養(yǎng)發(fā)展與康養(yǎng)管理服務(wù)發(fā)展綱要》，構(gòu)建康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展體系。突出山青、水綠、空氣清新，無污染生態(tài)特點，制定我縣康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)與發(fā)展、管理與服務(wù)、運行與補(bǔ)貼、管理與監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)。對生態(tài)康養(yǎng)進(jìn)行分功能合理布局，在開發(fā)中發(fā)展、在保護(hù)中利用，在挖掘中建設(shè)我縣康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，保護(hù)好利用好我縣生態(tài)優(yōu)勢在健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展中作用。同時，隨著我縣城鎮(zhèn)化和農(nóng)村聚居點社區(qū)化步伐加快，必須把舊城改造、新區(qū)建設(shè)和生態(tài)健康宜居縣城結(jié)合起來，在規(guī)劃和建設(shè)的同時配套相應(yīng)的生態(tài)健康宜居配套設(shè)施，增強(qiáng)城市的生態(tài)健康功能，突出生態(tài)養(yǎng)老康養(yǎng)建設(shè)目標(biāo)。
�。ǘ└倪M(jìn)現(xiàn)有養(yǎng)老模式，提升養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)水平。試行“公建民營、民營公補(bǔ)”模式養(yǎng)老服務(wù)體制，即在滿足政策供養(yǎng)需求前提下，將部分公辦敬老院民用化，帶動公、民敬老院齊發(fā)展，鼓勵民間資本投資興建養(yǎng)老院，落實民營養(yǎng)老院建設(shè)?助資金（省上提出每建一個床位?助1.1萬元，省財政補(bǔ)助60%，縣財政配套40%），力爭2015-2017年民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每年完成100張床位，三年完成300張，滿足日益增長社會化養(yǎng)老服務(wù)需求。建立完善敬老院養(yǎng)老行政管理、護(hù)理人才培訓(xùn)近、中、遠(yuǎn)期培訓(xùn)計劃，先期以公辦人員培訓(xùn)為主導(dǎo)，去年我們根據(jù)省民政廳安排，安排敬老院管理人員參加了由省上組織天津市民政局援助管理專業(yè)人才培訓(xùn)，同時也動員了社會熱心養(yǎng)老服務(wù)人員參加，這方面效果不是很好，還需在今后工作加大宣傳，擴(kuò)大社會影響面，提升全社會關(guān)心度和參與的積極性。中期組織動員民辦養(yǎng)老院管理人員參與培訓(xùn)，目前我縣已有一家提出意向性地要辦民辦養(yǎng)老院，我們將以此為突破口，做好申報審批籌建等服務(wù)指導(dǎo)工作，動員參加各級組織養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)，實現(xiàn)敬（養(yǎng)）老院所需行政管理、專業(yè)人才持證率100%，遠(yuǎn)期目標(biāo)實現(xiàn)敬老院實現(xiàn)管理專業(yè)化、護(hù)理個性化，服務(wù)全方位化。實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，原則上5—8個老人需配備1名護(hù)理（管理）人員，建議縣上逐年增加招入養(yǎng)老管理人員，將護(hù)理內(nèi)專業(yè)招入標(biāo)準(zhǔn)降低，建議護(hù)理方面招用具有中專學(xué)業(yè)護(hù)理專業(yè)并取得了護(hù)理資格人員，充實敬老院管理人員。將臨時性管理崗位納入公益性崗位，聘用35歲以上45歲以下人員為老年人提供服務(wù)，補(bǔ)充敬老院管理人員不足。整合資金、政策、資產(chǎn)發(fā)展多元化養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真落實《四川省2015年-2017年養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》，向社會購買養(yǎng)老服務(wù)，第三方提供服務(wù)，穩(wěn)定推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會化。一方面為困難家庭失能老人、獨居老人和80周歲以上老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)（去年2000人民生工程任務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)300元/人·年，省財政?助35%，105元/人·年，剩下由本級財政承擔(dān)，去年探索性地完成了任務(wù)，2015、2016、2017每年完成3390人，合計完成10170人）。我縣2015年建成城市社區(qū)日照料項目2個，2016年2個，2015年建成農(nóng)村日間照料建設(shè)項目1個，2016年建成農(nóng)村日間照料建設(shè)項目1個（去年已在嚴(yán)道鎮(zhèn)依托城西社區(qū)試點建成社區(qū)日間照料中心，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)30萬元，省財政補(bǔ)助35%自籌65%，2014年省財政補(bǔ)助到位資金10.5萬元，在**鄉(xiāng)依托**試點建成農(nóng)村日間照料項目1個，在**依托敬老院試點“敬老院+村老年活動中心”日間照料1個，?助標(biāo)準(zhǔn)25萬元，省財政補(bǔ)助35%，自籌65%，2014年省財政已補(bǔ)助到位建設(shè)資金8.75萬元）。力爭通過三年建設(shè)形成居家養(yǎng)老、日間照料、集中供養(yǎng)相互?充養(yǎng)老服務(wù)體系。
�。ㄈ┙⒕哂刑厣B(yǎng)老模式，激活現(xiàn)有康養(yǎng)資源。探索建立“醫(yī)療+康復(fù)+養(yǎng)老”三位一體醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，制定和出臺鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)加入醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的指導(dǎo)政策，充分利用現(xiàn)有敬老院、養(yǎng)老院空余床位和設(shè)施，挖掘醫(yī)院潛在醫(yī)療技術(shù)和床位資源走出一條“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的新路子，如養(yǎng)老院與醫(yī)院合作，實行醫(yī)養(yǎng)一體化，由醫(yī)院提供醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理服務(wù)，由養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)生活、扶理等服務(wù)。盤活公建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資產(chǎn)，開展公建民營、公建公營、民建民營、建養(yǎng)補(bǔ)助康養(yǎng)發(fā)展模式，改造提升一批旅游服務(wù)設(shè)施，使其發(fā)揮在健康養(yǎng)老應(yīng)有的作用，適時推出公建民營養(yǎng)老設(shè)施，前三年實行“零租金”運作，后續(xù)采取政府補(bǔ)貼，營運方繳納成本拆舊金。加快康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)項目規(guī)劃和實施，在主要旅游區(qū)建設(shè)適合老年人旅游的項目，增添必要老年設(shè)施設(shè)備，形成“健康旅游+食藥產(chǎn)品”的旅游老年商貿(mào)休閑和健康食品、保健品、康養(yǎng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈。
�。ㄋ模┘涌炜叼B(yǎng)專業(yè)人才隊伍建設(shè)，建立一支康養(yǎng)管理與專業(yè)服務(wù)隊伍。制定康養(yǎng)人才培養(yǎng)長效機(jī)制，根據(jù)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場需求，有計劃地通過長中短期培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、進(jìn)修培訓(xùn)、講座培訓(xùn)、交流互動等方式，實現(xiàn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)人員持證上崗100%，管理人員培訓(xùn)100%，專業(yè)服務(wù)人員培訓(xùn)100%，提升康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)管理和專業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能水平。采取人才引進(jìn)優(yōu)先，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，優(yōu)化人才考聘方案，采用公開招聘、考核招聘的方式引進(jìn)健康養(yǎng)老專業(yè)技術(shù)人才，設(shè)置康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)公益性崗位，補(bǔ)充增強(qiáng)康養(yǎng)人才隊伍。實行優(yōu)劣淘汰管理，在發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)中注重量的發(fā)展，也注重質(zhì)的發(fā)展，實行管理考核、評定等級、星級發(fā)展管理監(jiān)督模式，形成良性優(yōu)勝劣汰競爭格局。
�。ㄎ澹┘哟髮ν庑麄魍平榱Χ�，擴(kuò)大康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)影響面。宣傳的重點是找準(zhǔn)康養(yǎng)定位點，體現(xiàn)“養(yǎng)老、養(yǎng)生、養(yǎng)心、養(yǎng)身”四個方面，突出“生態(tài)、水質(zhì)、氣候、食藥品兼用”康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，加大對外宣傳推介力度。全面挖掘縣域內(nèi)風(fēng)景旅游、人文地理、交通生態(tài)文化中的傳統(tǒng)養(yǎng)生元素，并將我縣養(yǎng)生文化進(jìn)行打造、包裝推出。大力發(fā)展我縣健康生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品、生態(tài)野生產(chǎn)品、食藥兼并傳統(tǒng)立品，建立起采摘、體驗、食用、醫(yī)療、關(guān)光為一體生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)品。
產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告 篇3
我縣是浙江省的產(chǎn)茶重點縣，茶葉也是我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)骨干產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)茶歷史悠久，鳩坑茶唐代既為貢品，我縣也是國家“十大茶種”之一“鳩坑種”的原產(chǎn)地。
我縣所產(chǎn)茶葉品質(zhì)優(yōu)異，在國內(nèi)外市場享有良好聲譽(yù)，是國家無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地縣。
全縣有茶園面積14.5萬畝，其中采摘茶園面積12萬畝，20xx年全縣茶葉產(chǎn)值實現(xiàn)2.69億元，全縣農(nóng)民人均年茶葉收入達(dá)到690元。
茶葉產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值15.8%，茶葉產(chǎn)業(yè)真正成為我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，成為我縣農(nóng)民重要的收入來源。
20xx年以來，杭州市委市政府啟動實施“茶為國飲、杭為茶都”戰(zhàn)略，積極把杭州創(chuàng)建成為中國茶葉展示中心、茶葉信息中心、科技創(chuàng)新中心、茶葉貿(mào)易中心、茶文化中心和茶旅游中心。
我縣是杭州的后花園，也是杭州地區(qū)最大的產(chǎn)茶縣，茶園面積占杭州市的32.4%，產(chǎn)量、產(chǎn)值分別占杭州的12.4%和26.4%，在實施“茶為國飲、杭為茶都”戰(zhàn)略中，我縣的地位舉足輕重。
我們應(yīng)積極響應(yīng)和主動接軌這一戰(zhàn)略，充分發(fā)揮我縣茶業(yè)資源優(yōu)勢和千島湖生態(tài)環(huán)境、旅游優(yōu)勢，進(jìn)一步發(fā)展壯大茶葉產(chǎn)銷規(guī)模，積極實施“千島玉葉”品牌戰(zhàn)略，努力引進(jìn)培育茶加工企業(yè)，拉長茶產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化千島湖鳩坑茶文化宣傳，開發(fā)茶葉生態(tài)觀光游，把我縣建設(shè)成為杭州茶都的茶原料基地、茶加工基地、茶旅游基地、茶研發(fā)基地，真正實現(xiàn)“杭為茶都，淳為茶鄉(xiāng)”。
1、確立新戰(zhàn)略“杭為茶都、淳為茶鄉(xiāng)”這一戰(zhàn)略的提出和付諸實施，需要有新的理念、新的機(jī)制、新的措施、新的探索，可謂任重而道遠(yuǎn)。
一要統(tǒng)一思想，營造氛圍。
思想是行動的指南，全縣上下各級政府、各相關(guān)部門、茶葉協(xié)會要圍繞打造“淳安茶鄉(xiāng)”這一目標(biāo)，切實統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，積極做好全面接軌杭州“茶為國飲、杭為茶都”戰(zhàn)略的準(zhǔn)備，綜合各方力量，不僅要做好茶產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的文章，還要在旅游、文化、休閑、市場等諸方面相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，充分營造“茶鄉(xiāng)”氛圍；
二要科學(xué)規(guī)劃，合理布局。
在深入調(diào)查研究、專家研討的基礎(chǔ)上，對涉及茶鄉(xiāng)打造的各方面進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃。
首先要全面規(guī)劃，茶鄉(xiāng)的打造，不僅涉及茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還包含茶工業(yè)、茶旅游、茶文化等諸多方面，農(nóng)業(yè)、供銷、旅游、城建、計劃、經(jīng)貿(mào)、宣傳等多個部門要密切配合，形成合力；其次要科學(xué)規(guī)劃，合理劃分茶園基地、茶葉加工、茶葉銷售的重點區(qū)域，對產(chǎn)茶自然環(huán)境優(yōu)越、生產(chǎn)基礎(chǔ)扎實的區(qū)域?qū)嵤┲攸c扶持，在城鎮(zhèn)、旅游設(shè)施建設(shè)進(jìn)程中，應(yīng)充分考慮茶館、茶休閑購物等茶葉休閑區(qū)的規(guī)劃，同時，利用我縣一流的生態(tài)旅游環(huán)境和茶文化遺存，科學(xué)規(guī)劃好1~2條茶業(yè)旅游線路；第三要建立健全規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)督檢查制度，強(qiáng)化規(guī)劃的.強(qiáng)制性、嚴(yán)肅性和一貫性；
三要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)發(fā)展。
“接軌杭州茶都、打造淳安茶鄉(xiāng)”工作是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，為保障該項工作的順利開展，成立以縣委、縣府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)、供銷、旅游、城建、計劃、文化、財政、茶協(xié)等部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)各部門經(jīng)辦人員組成的工作協(xié)調(diào)小組，對茶原料基地、茶加工基地、茶旅游基地、茶研發(fā)基地的建設(shè)等方方面面工作做好協(xié)調(diào)，促進(jìn)各項工作的順利開展。
2、夯實茶基礎(chǔ)沒有規(guī)模就沒有競爭力，沒有規(guī)模就沒有希望。
一要繼續(xù)擴(kuò)大無性系良種茶的發(fā)展。
無性系良種在名茶生產(chǎn)中發(fā)揮的效益已日益凸現(xiàn)。
通過發(fā)展，力爭使良種茶園所占的比例五年后增至60%。
同時在發(fā)展的過程中，強(qiáng)化新建基地的標(biāo)準(zhǔn)化，品種選擇上要合理搭配，注重早生與高質(zhì)的協(xié)調(diào)格局；
二要加大老茶園改造力度。
我縣茶園總面積14萬畝，其中經(jīng)省級認(rèn)定的無公害茶園7、1萬畝，獲得有機(jī)茶認(rèn)證的茶園近千畝。
因自然條件、培管水平的差異，尚有2萬畝地勢環(huán)境較好的茶園處于荒蕪和半荒蕪狀態(tài)，急需對這些茶園進(jìn)行改造，提升茶園基礎(chǔ)水平。
同時強(qiáng)化無公害、綠色、有機(jī)茶認(rèn)證；
三要全面推進(jìn)茶廠的優(yōu)化改造。
利用浙江省實施茶廠優(yōu)化改造項目的契機(jī)，積極開展我縣的茶廠優(yōu)化改造工程。
整合現(xiàn)有資源，鼓勵扶持有條件的茶葉生產(chǎn)大戶進(jìn)行茶葉加工廠無公害標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和改造。
并通過標(biāo)準(zhǔn)化加工廠的示范帶動，推動我縣茶葉生產(chǎn)的無公害標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，培育茶葉加工大戶和企業(yè)。
3、強(qiáng)化茶開發(fā)
一是強(qiáng)化普通茶類的多種類開發(fā)。
在全面提升千島玉葉、千島湖銀針、鳩坑毛尖等現(xiàn)有名茶質(zhì)量的基礎(chǔ)上，并積極適應(yīng)市場發(fā)展趨勢，適時地進(jìn)行適合機(jī)采名茶的開發(fā)，以實現(xiàn)全面應(yīng)用機(jī)械化生產(chǎn)，降低生產(chǎn)成本，提高名茶質(zhì)量，增加茶葉生產(chǎn)效益；
二是積極招商引資。
利用千島湖的知名度、優(yōu)質(zhì)的一級水體、“工業(yè)興縣”的濃厚氛圍，依托鼓山、坪山等工業(yè)園區(qū)等載體，積極引進(jìn)、扶持有實力的企業(yè)進(jìn)行蒸青茶、花茶、茶飲料、茶食品、茶保健品等方面的茶葉深加工開發(fā)，拉長茶葉產(chǎn)業(yè)鏈，提高茶葉原料的利用率，促進(jìn)茶葉經(jīng)濟(jì)的增長；三是抓好地方特色茶開發(fā)。
我縣的黃金茶、苦丁茶很有開發(fā)潛力，要有意識地利用區(qū)域和山地資源優(yōu)勢，積極培植特色茶基地，創(chuàng)新開發(fā)機(jī)制，做足特色茶文章，提高山區(qū)茶農(nóng)收入。
4、加強(qiáng)茶研發(fā)首先要強(qiáng)化合作，建立茶葉研發(fā)中心。
利用淳安縣委、縣政府與中國農(nóng)科院茶葉研究所簽訂合作框架協(xié)議的契機(jī)，全面加強(qiáng)與在杭“國”字號茶葉科研、學(xué)術(shù)部門的交流與合作，依托我縣豐富的茶葉資源、優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境、濃厚的文化積淀，建立茶葉研發(fā)中心，力爭在茶葉生產(chǎn)、深加工利用等方面走在前列；其次，要健全茶葉科技推廣網(wǎng)絡(luò)。
我縣茶葉在這幾年取得長足發(fā)展，離不開全縣茶葉科技推廣隊伍為提高全縣茶葉生產(chǎn)技術(shù)水平所做的努力。
縣財政要設(shè)立茶葉技術(shù)推廣專項資金，用于茶葉新品種引進(jìn)推廣、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范、加工新工藝研究、無公害技術(shù)示范等方面，確保茶葉科技推廣的順利實施，使茶農(nóng)、經(jīng)營者能有效地將先進(jìn)科技應(yīng)用于生產(chǎn)；
三是要建立國家級茶葉科技示范場。
以縣茶葉良種試驗場為基礎(chǔ)，以實施農(nóng)業(yè)部項目“茶樹良種科技示范場建設(shè)”為契機(jī)，切實增強(qiáng)場內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配備相應(yīng)的生產(chǎn)、教學(xué)設(shè)備，將其建設(shè)成為國家級的茶葉科技示范場，為全縣茶葉科技的試驗、示范、應(yīng)用推廣提供支持。
5、激活茶貿(mào)易我縣的茶產(chǎn)業(yè)是市場主導(dǎo)型的產(chǎn)業(yè)，要進(jìn)一步激活茶貿(mào)易，重點要抓好三方面工作。
一要完善市場網(wǎng)絡(luò)。
抓好新千島湖茶葉市場的建設(shè)，努力將之建設(shè)成為功能配套、設(shè)施齊全、管理規(guī)范集茶葉交易、茶葉休閑于一體的省內(nèi)一流茶葉市場，全面提升市場的檔次和品位。
同時以此為基礎(chǔ)，扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)地市場、茶葉龍頭企業(yè)的建設(shè)，加強(qiáng)管理，促進(jìn)“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“市場+訂單+農(nóng)戶”經(jīng)營模式的形成，搞活茶葉流通；
二要加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
加強(qiáng)與淳籍在外茶葉經(jīng)營者和外地茶葉市場的聯(lián)系，收集市場信息和營銷經(jīng)驗。
利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體開展廣泛宣傳，并在互聯(lián)網(wǎng)上設(shè)立千島湖茶的網(wǎng)站，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，掌握可靠、及時的市場信息，更好地指導(dǎo)茶葉生產(chǎn)；
三要鼓勵經(jīng)營者在外開設(shè)茶莊、門店。
對在大中城市開設(shè)茶莊、門店，銷售千島湖茶的經(jīng)營進(jìn)行獎勵扶持，充分發(fā)揮他們的積極性，來宣傳推銷我縣的茶葉，提高千島湖茶的市場占有率。
6、打造茶品牌品牌是一個產(chǎn)品能經(jīng)久不衰的源泉，沒有品牌的支撐，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展很難健康長久，茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，品牌的作用尤為明顯。
一是要統(tǒng)一思想，突出重點。
“千島玉葉”經(jīng)過全縣上下的共同努力，歷經(jīng)十余年打造，已是浙江省著名商標(biāo)，對我縣茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義非凡，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)要切實統(tǒng)一思想，集中力量打響“千島玉葉”品牌，將之打造成為淳安的地方品牌、千島湖茶的“金名片”和淳安的“藍(lán)寶石”；
二是要加大宣傳促銷。
依托杭州茶都這一龍頭，利用千島湖的生態(tài)旅游優(yōu)勢，擴(kuò)大宣傳，積極促銷。
縣財政應(yīng)逐年增加茶葉品牌宣傳資金，用于千島湖茶的品牌宣傳促銷。
利用各種機(jī)會在我縣組織各種茶事活動，吸引外地客商、茶人、企業(yè)來淳，積極參與外地舉辦的茶事活動，加強(qiáng)交流，全面推介千島湖茶；
三是要強(qiáng)化品牌管理。
要以茶葉產(chǎn)品推行QS認(rèn)證為契機(jī)，聯(lián)合有關(guān)部門，加強(qiáng)對茶葉品牌、茶葉質(zhì)量、茶葉包裝的管理。
7、弘揚(yáng)茶文化我縣產(chǎn)茶歷史悠久，茶文化源遠(yuǎn)流長、豐富多彩，要積極接軌杭州茶都，充分挖掘我縣茶歷史、文化遺存，積極籌建三大中心：茶藝表演中心、茶文化展示中心、千島湖茶推介中心。
組建茶藝表演隊，尋找一套適合千島湖茶特點的品茗茶藝，在茶藝表演中心，充分展示千島湖茶的風(fēng)采；挖掘、收集整理我縣茶歷史、文化遺存，建立茶文化展示中心，向游人、客商介紹我縣茶葉文化，提升千島湖茶文化內(nèi)涵；建立千島湖茶推介中心，精心設(shè)置推介載體，向外推介我縣茶資源、茶產(chǎn)品、茶企業(yè)、茶貿(mào)易，提升我縣茶業(yè)知名度和影響力。
8、發(fā)展茶旅游我縣擁有舉世聞名的千島湖，為發(fā)展茶文化、茶旅游提供不可多得的平臺，我們要借助這個平臺，做優(yōu)做強(qiáng)茶旅游文章。
一是要開發(fā)茶旅游產(chǎn)品，制作開發(fā)適合旅游銷售的茶葉產(chǎn)品及相關(guān)紀(jì)念品，創(chuàng)新營銷模式，與旅游緊密結(jié)合，即促進(jìn)茶產(chǎn)品的營銷，又提升旅游內(nèi)涵；
二是要開辟1~2條茶旅游觀光線路，依托千島湖強(qiáng)大的旅游優(yōu)勢，在茶葉生產(chǎn)、茶文化氛圍濃厚的地方，開辟茶文化、茶觀光、茶休閑等旅游線路，吸引游客關(guān)注茶葉，宣傳茶葉；
三是開發(fā)休閑觀光茶園，選擇交通較便利、茶園景觀秀美之地，配套相應(yīng)的供游人采制設(shè)備、品茶休閑場所，積極拓展茶園休閑觀光游；四是推進(jìn)茶館業(yè)的興起，千島湖鎮(zhèn)作為“休閑度假勝地”，要科學(xué)規(guī)劃建設(shè)一批文化味濃、品味高、富有特色的茶館，增添城市休閑內(nèi)涵，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)茶文化、茶旅游、茶產(chǎn)業(yè)的和諧發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告 篇4
根據(jù)20xx年3月5日張副縣長的工作安排，分析農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、發(fā)改、創(chuàng)新、經(jīng)貿(mào)等部門提供的材料，對我縣電力、糠酒業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)、生物創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)六大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研(重點調(diào)研林業(yè)產(chǎn)業(yè))�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、 **縣產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展?fàn)顩r
近幾年來，**縣委、縣政府全面實施產(chǎn)業(yè)富縣
�。ǘ┨蔷茦I(yè) 年產(chǎn)5萬噸燃料酒精改擴(kuò)建工程已建成投產(chǎn)。
�。ㄈ┑V業(yè)產(chǎn)業(yè) 與紅河鋼鐵廠進(jìn)行合作，南砂礦業(yè)公司投資20xx多萬元，成功地對馬街鐵礦進(jìn)行資源整合；按公開、公平、公正的原則，將**縣黃金有限責(zé)任公司產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給云南華西礦產(chǎn)資源公司的工作已全面完成。
1.膏桐
**縣的膏桐產(chǎn)業(yè)在上級有關(guān)部門的大力支持幫助下，加強(qiáng)對外合作，擴(kuò)大對外開放，嚴(yán)格項目管理。通過三年的努力，取得了可喜的成績，被國家財政部和中國石油天然氣股份有限公司確定為林油一體化項目實施示范縣，被聯(lián)合國開發(fā)計劃署確立為全國少數(shù)民族地區(qū)綠色能源減貧項目三個示范縣之一。
2.橡膠
（2）橡膠生產(chǎn)經(jīng)營和改革情況 20xx年前橡膠產(chǎn)業(yè)在我縣的發(fā)展種植主要以農(nóng)戶自發(fā)管理為主，由于管理不善，其種植面積比較零星，管理比較粗放，經(jīng)營形式較單一，未形成一定的規(guī)模，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，“十一五”期間，在推進(jìn)橡膠產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過程中，各級黨委、政府十分重視橡膠產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展，把橡膠產(chǎn)業(yè)從零星、粗放、單一的經(jīng)營管理模式中，改變?yōu)榻y(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，集群發(fā)展，制定完善了稅收，土地使用，市場準(zhǔn)入，財政貼息貸款等方面的扶持政策，夯實了基礎(chǔ)設(shè)施，做了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過合理、有效及市場準(zhǔn)入的經(jīng)營管理體制，極大地推動了企業(yè)、農(nóng)戶的積極性，同時，也擴(kuò)大了一定的種植規(guī)模，充分體現(xiàn)出橡膠產(chǎn)業(yè)在**縣持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略意義。
�。�3）橡膠產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益以及在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用 根據(jù)調(diào)查，我縣目前已發(fā)展種植橡膠產(chǎn)業(yè)的黃草嶺、黃茅嶺兩個鄉(xiāng)中，現(xiàn)可割膠的林地面積為960畝，實割膠株數(shù)為24000株，年產(chǎn)膠量為599噸，按每公斤當(dāng)?shù)厥召弮r10元計算，其產(chǎn)值可達(dá)599萬元。另在黃草嶺鄉(xiāng)墮碑村有個別農(nóng)戶，年割膠收入已達(dá)萬元，僅該項收入，給當(dāng)?shù)刎毨絽^(qū)帶來了很大的經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收，使該地區(qū)的
農(nóng)戶得到了實惠，從而在思想上對橡膠產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也提高了一定的認(rèn)識，同時也帶動了該地區(qū)其它農(nóng)戶對橡膠產(chǎn)業(yè)種植的積極性。另外，在黃草嶺鄉(xiāng)由個體建成橡膠凝膠初加工工廠，總投資10萬元，年生產(chǎn)凝膠10噸的加工規(guī)模，可有效地與種植農(nóng)戶建立了產(chǎn)品銷售網(wǎng)點，這一企業(yè)+農(nóng)戶，產(chǎn)品和銷售相互連接的形成及目前橡膠市場前景較好的`前提下，絕大地推動了該地區(qū)農(nóng)戶對橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性，從當(dāng)前形勢分析，群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，對橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展所帶來的經(jīng)濟(jì)效益及認(rèn)同，從而改變傳統(tǒng)廣種薄收的種植方式，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮山區(qū)優(yōu)勢迫在眉睫。
3.杉木
1990年，**縣加大以杉木為主的用材林發(fā)展力度，20xx年后**杉木
4.草果
二、 產(chǎn)業(yè)集群在發(fā)展中存在的問題
總的來看，**縣目前的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展形勢是好的，取得的成績也是比較顯著的，但仍然處于打基礎(chǔ)、度難關(guān)、求發(fā)展的時期，加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的道路并不平坦，發(fā)展中的問題和矛盾仍然大量存在。主要表現(xiàn)在：
�。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)鏈條短，精深加工產(chǎn)品少。在**縣鑄造產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)，絕大多數(shù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品均為原始產(chǎn)品或粗加工產(chǎn)品，技術(shù)含量和附加值不高。特別是板材加工、橡膠加工和其它農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)存在初加工產(chǎn)品多、精深加工產(chǎn)品少的問題。
（二）自主創(chuàng)新能力弱，產(chǎn)業(yè)水平有待提高。**縣產(chǎn)業(yè)集群主要分布在鄉(xiāng)村，小規(guī)模產(chǎn)業(yè)占有相當(dāng)大的比重。由于產(chǎn)業(yè)缺乏資金和培育技術(shù)，新產(chǎn)品開發(fā)和自主創(chuàng)新能力較弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、幾點建議
�。ㄒ唬├^續(xù)加大對產(chǎn)業(yè)集群支持、扶持力度，促其上規(guī)模、上水平。**縣六大產(chǎn)業(yè)集群的快速發(fā)展，有力地拉動了**縣縣域經(jīng)濟(jì)的快速增長和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，取得了良好地社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。目前，六大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展勢頭良好，應(yīng)從政策、資金等方面繼續(xù)加大支持、培育力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群上規(guī)模、上水平，努力打造特色明顯、優(yōu)勢突出、并長期符合**縣情的產(chǎn)業(yè)。
（二）加強(qiáng)產(chǎn)區(qū)建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)集約化水平。應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃和社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，依托產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，規(guī)劃建設(shè)特色明顯、產(chǎn)業(yè)集中、具有較高水準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)帶（區(qū)），進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)集群的集約化程度和現(xiàn)代化水平。
（三）繼續(xù)整合產(chǎn)業(yè)資源，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品附加值和市場競爭力。如許多產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)生產(chǎn)落后，產(chǎn)品粗放，技術(shù)含量和附加值不高。應(yīng)參照外地產(chǎn)業(yè)集群資源整合的成功經(jīng)驗，采取多種形式，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險能力。并從產(chǎn)、供、銷、技術(shù)培訓(xùn)、信用擔(dān)保等各方面健全政策體系，為產(chǎn)業(yè)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的社會化服務(wù)和政策扶持，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群快速、健康發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告 篇5
新能源汽車是指采用非常規(guī)車用燃料作為動力來源(或使用常規(guī)車用燃料、采用新型車載動力裝置),綜合車輛的動力控制和驅(qū)動方面的先進(jìn)技術(shù),形成的技術(shù)原理先進(jìn)、具有新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的汽車。新能源汽車包括混合動力汽車、純電動汽車(BEV,包括太陽能汽車)、燃料電池電動汽車(FCEV)、氫發(fā)動機(jī)汽車、其他新能源(如高效儲能器)汽車等。在能源緊缺,環(huán)境污染越來越嚴(yán)重的今天,新能源汽車已成為汽車產(chǎn)業(yè)未來 發(fā)展 的趨勢。
中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)始于21世紀(jì)初。經(jīng)過“十五”、“十一五”的努力,中國新能源汽車研發(fā)能力由弱變強(qiáng),實現(xiàn)了電動汽車自主創(chuàng)新和技術(shù)集成,形成了比較完整的產(chǎn)業(yè)布局。但中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)仍面臨著不容忽視的瓶頸問題:
一是新能源汽車整車集成開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化技術(shù)方面有待提高;混合動力汽車發(fā)動機(jī)技術(shù)、自動變速箱技術(shù)有自主產(chǎn)權(quán)的不多;純電動汽車和燃料電池汽車在發(fā)展中還面臨動力蓄電池、電機(jī)控制器、燃料電池發(fā)動機(jī)等零部件上的技術(shù)挑戰(zhàn)。
二是市場推廣有一定難度。新能源汽車雖然清潔,但面臨著產(chǎn)品可靠性、穩(wěn)定性、成本高等方面的問題。
三是配套設(shè)施建設(shè)緩慢,嚴(yán)重制約著產(chǎn)業(yè)發(fā)展。純電動汽車、可充電式混合動力汽車和燃料電池汽車在應(yīng)用中面臨著充電、加氫困難的問題。
二、基于“鉆石模型”的中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)要素分析
(一)“鉆石模型”簡介
哈佛大學(xué)商學(xué)院邁克爾·波特提出了著名的“鉆石”理論模型和相應(yīng)的分析框架。波特認(rèn)為,一國的特定產(chǎn)業(yè)是否具有國際競爭力主要取決于生產(chǎn)要素,需求條件,相關(guān)及支持產(chǎn)業(yè), 企業(yè) 戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和競爭四個關(guān)鍵要素。這四個要素具有雙向作用,形成“鉆石”體系,在四大要素之外還存在兩大變數(shù)——機(jī)會和政府。機(jī)會是無法控制的,政府政策的影響是不可忽視的�！般@石”模型為我們分析中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)競爭力的形成與保持,提供了重要的方法。
(二)影響中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)競爭力的因素
1、生產(chǎn)要素。波特將生產(chǎn)要素分為初級要素和高級要素。初級要素是指一個國家先天擁有的天然資源、非技術(shù)工人、資金等;高級要素通常是人力創(chuàng)造出來的.,包括受過高等 教育 的人力、技術(shù)、科研機(jī)構(gòu)等。新能源汽車產(chǎn)業(yè)作為先進(jìn)制造業(yè),對先進(jìn)技術(shù)和人力資源的依賴性很強(qiáng)。同時,作為新興產(chǎn)業(yè),其發(fā)展離不開配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2、需求條件。波特認(rèn)為,國內(nèi)需求是提高產(chǎn)業(yè)國際競爭力的原動力,良好的需求條件能夠迅速促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�,達(dá)到降低成本、提高效率的最終目的。對新能源汽車產(chǎn)業(yè)來說,強(qiáng)勁的需求有利于加快市場推廣和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的速度。
3、相關(guān)及支持性產(chǎn)業(yè)。任何產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的形成都離不開相關(guān)及支持性產(chǎn)業(yè)。對新能源汽車來說,動力系統(tǒng)的轉(zhuǎn)型將強(qiáng)烈依賴電池技術(shù)的突破,因此新型電池技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為新能源汽車產(chǎn)業(yè)最重要的支持產(chǎn)業(yè)。
4、企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)及競爭。面對國家同時推進(jìn)混合動力汽車、純電動汽車和燃料電池汽車的局面,國內(nèi)企業(yè)在技術(shù)路線的選擇上迷失了方向,缺乏清晰的近期、中遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃。波特指出,強(qiáng)有力的國內(nèi)競爭對手普遍存在于具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)中。激烈有效的競爭可以促進(jìn)發(fā)明創(chuàng)造、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、增強(qiáng)國際競爭力。中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部競爭主要體現(xiàn)在國內(nèi)汽車企業(yè)與跨國汽車企業(yè)的競爭上。
5、機(jī)會。波特指出,機(jī)會可以打破原來的競爭狀態(tài),提供新的競爭空間,落后國家可以借此獲得競爭優(yōu)勢。同時他認(rèn)為,基礎(chǔ)科技的發(fā)明創(chuàng)造;傳統(tǒng)技術(shù)出現(xiàn)斷層;外因?qū)е律a(chǎn)成本突然提高(如石油危機(jī)); 金融 市場的重大變化等都可以給企業(yè)帶來機(jī)會。
6、政府。波特認(rèn)為,政府對一國某產(chǎn)業(yè)是否具有競爭力有著重要影響。政府可以通過制定相關(guān)政策,刺激“鉆石”體系的四個關(guān)鍵要素,來影響該國的產(chǎn)業(yè)競爭力。
產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告 篇6
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于打造全區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)的會議要求，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，結(jié)合本鄉(xiāng)實際，緊扣調(diào)研內(nèi)容，立即組織相關(guān)人員開展文化旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)研活動。
一、樂居鄉(xiāng)發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢
一是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。蘋果、水稻田園風(fēng)光獨具特色，為發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游打下了扎實的基礎(chǔ)。
二是基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢。全鄉(xiāng)水利化程度高，三面光溝渠縱橫交錯，抗旱水窖遍布地塊，為發(fā)展農(nóng)村文化旅游業(yè)創(chuàng)造了條件，提供了保障。
三是區(qū)位優(yōu)勢。昭大公路貫穿南北，漁洞水庫專用線途徑樂居、上街兩個村，灑漁河煙柳與樂居、上街兩個村遙遙相望。區(qū)位優(yōu)勢十分突出，容易進(jìn)入過往游客的視線。
四是干部優(yōu)勢。有兩支好的干部隊伍，一支是靠得住、有本事、能干事的村級干部隊伍，一支是作風(fēng)硬、吃得苦、能力強(qiáng)的鄉(xiāng)級干部隊伍，為宣傳樂居和服務(wù)游客提供了強(qiáng)大的智力支持。
五是群眾優(yōu)勢。廣大純樸、勤勞、善良的樂居人民，為發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)樹立了良好的形象。
二、樂居文化旅游產(chǎn)業(yè)的定位
根據(jù)樂居現(xiàn)狀以及歷史文化發(fā)展特點，認(rèn)為樂居的文化旅游產(chǎn)業(yè)可定位于：
一是發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游。休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游集農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)旅游服務(wù)等三種產(chǎn)業(yè)于一體，順應(yīng)了人們向往自然、崇尚自然、親近自然的心理需求，具有廣闊的.市場前景。
1、發(fā)展種植業(yè)觀光旅游�？梢砸劳锌萍际痉秷@，組織青少年開展“農(nóng)村科技夏令營”活動，普及農(nóng)村科技文化知識。可以結(jié)合昭大公路沿線引導(dǎo)群眾發(fā)展庭院果園種植，根據(jù)節(jié)令適時開展春季賞美景、夏秋季摘果子活動，推動農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì)，帶動農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2、發(fā)展水面養(yǎng)殖業(yè)觀光旅游。可以充分利用周家口子水庫、桃樹井水庫從事水產(chǎn)養(yǎng)殖，還可以在水庫周圍添置一些必要的設(shè)施，方便游客垂釣和打撈。還可以設(shè)置餐廳，讓游客自己品嘗勞動成果，享受成功的喜悅。
二是發(fā)展地方民俗風(fēng)情體驗旅游。樂居人文歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，非常迎合城市人到農(nóng)村的體驗需求。
1、民俗民風(fēng)旅游。一年一度的新觀音廟會，四面八方的男女老少都會自發(fā)聚集到這個地方。老的燒香拜佛，年輕的唱歌嬉戲、自娛自樂。這些民俗民風(fēng)帶有明顯地方特色，有著深厚的傳統(tǒng)文化背景，對游客具有強(qiáng)烈的吸引力。
2、農(nóng)村節(jié)慶旅游。進(jìn)一步挖掘、整合本地農(nóng)村節(jié)慶風(fēng)俗，以農(nóng)村老年協(xié)會為載體，不斷豐富群眾文藝生活，體現(xiàn)獨特的地方文化特色，打造獨具魅力的地方文化品牌。
3、農(nóng)村飲食文化旅游。品嘗風(fēng)味餐飲是旅游不可缺少的內(nèi)容，具有農(nóng)家地方特色的食文化應(yīng)該成為吸引游客的旅游資源。農(nóng)村之“食”關(guān)鍵在于“土”和“特”，樂居的野菜、豆干、臘肉遠(yuǎn)近聞名，對過往游客具有強(qiáng)烈的誘惑力。
三是發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。以樂居大河土地整理項目為契機(jī)，順河綠化，打造“樂居煙柳”風(fēng)姿，使之與綠油油的稻田相依為伴，真正構(gòu)成一幅充滿詩情畫意的田園風(fēng)光美景，以吸引更多的游客前來觀光旅游。
三、發(fā)展文化旅游業(yè)的建議：
1、要在政策上給與積極扶持。發(fā)展農(nóng)村文化旅游是一個全新的領(lǐng)域，需要各級政府、部門相互協(xié)調(diào)、全力投入。首先，要在區(qū)委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，會同區(qū)直有關(guān)部門，制定出臺鼓勵農(nóng)村文化旅游的扶持政策，在資金投入、道路通訊等方面向農(nóng)村文化旅游項目傾斜。同時，要組織專門人員幫助挖掘有較深文化內(nèi)涵的旅游文化資源。
2、要加大對農(nóng)村文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施的投入。實施相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，合理開發(fā)旅游資源，強(qiáng)化文化旅游功能。
3、注重抓好農(nóng)村文化旅游品的開發(fā)。一是要篩選出能顯示地方特色、文化底蘊(yùn)深厚的文化旅游品。二是要在保留其古色古裝的基礎(chǔ)上，按照旅游品的要求對一些民間藝術(shù)品或古建筑物要進(jìn)行重新設(shè)計、包裝。三是要加強(qiáng)農(nóng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)的包裝宣傳和市場開發(fā)工作，充分激發(fā)消費潛力。
4、要注重文化旅游隊伍的培養(yǎng)。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)文化站的職能作用，千方百計吸引旅游管理人才，努力造就一支素質(zhì)高的農(nóng)村旅游從業(yè)人員隊伍，為推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障和智力支持。
產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告 篇7
根據(jù)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的要求，內(nèi)蒙古自治區(qū)供銷合作社對全區(qū)供銷合作社系統(tǒng)參與推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營情況進(jìn)行了專題調(diào)研。
一、參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)狀
一是龍頭企業(yè)經(jīng)濟(jì)實力有了明顯提高。各級供銷合作社以社屬企業(yè)為依托，圍繞自治區(qū)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，依靠當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，特色產(chǎn)品，重點在農(nóng)資、羊絨、羊毛、乳業(yè)、糧油、蔬菜、馬鈴薯、烤煙、桑蠶、中藥材等產(chǎn)業(yè)，培育和發(fā)展了一批具有一定經(jīng)營規(guī)模，輻射帶動能力強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益好的流通、加工型龍頭企業(yè)。全系統(tǒng)現(xiàn)有盟市級以上龍頭企業(yè)40個，其中，符合全國供銷合作總社標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有5個；自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)2個；自治區(qū)供銷合作社系統(tǒng)重點龍頭企業(yè)13個。
二、參與推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主要做法
四是通過改造經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系。包頭市供銷合作社在參與和推動農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中，加大經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度，不斷完善社會化服務(wù)體系，促進(jìn)了農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。目前市社共建設(shè)基層供銷合作社（中心社）40個、村級綜合服務(wù)社381個、專業(yè)合作社35個、組建各類農(nóng)畜產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會30個，以包頭新合作公司為依托，改造新建110個農(nóng)家店和100個新合作配送網(wǎng)點。烏蘭察布市各級供銷合作社在改造經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，將承認(rèn)供銷合作社章程，愿意加入供銷合作社的個體經(jīng)營者及原基層社職工重新組織起來，掛供銷合作社牌子，作為供銷合作社配送農(nóng)資商品、收購農(nóng)畜產(chǎn)品的基層網(wǎng)點，目前通過這種形式新建基層社66個、專業(yè)合作社117個。
三、存在的主要問題
一是各地供銷合作社自然資源條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件不同，發(fā)展的規(guī)模和水平不盡相同，參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的層次不同。二是龍頭企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少、帶動力不強(qiáng)。目前，全系統(tǒng)共有旗縣級以上社有企業(yè)340個，其中，經(jīng)濟(jì)實力強(qiáng)、帶動力強(qiáng)的企業(yè)很少，多數(shù)企業(yè)只是勉強(qiáng)維持經(jīng)營，且企業(yè)生產(chǎn)方式落后，技術(shù)水平落后，產(chǎn)品檔次和附加值低，效益不高，距農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的要求尚有一定的差距。三是國家、自治區(qū)扶持力度不夠，嚴(yán)重影響制約了供銷合作社參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。主要的困難是國家、自治區(qū)對供銷合作社沒有扶持政策，供銷合作社在爭取農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營、農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)等項目以及扶持專項資金等方面難度很大，相關(guān)的優(yōu)惠政策基本享受不到。四是資金短缺，嚴(yán)重制約供銷合作社正常的業(yè)務(wù)經(jīng)營和發(fā)展。農(nóng)業(yè)銀行一般情況下不給供銷合作社提供貸款；信用合作社貸款額度小，不能滿足供銷合作社業(yè)務(wù)經(jīng)營的`需求。
四、對策和建議
一是圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，盡快引進(jìn)、改造、培育龍頭企業(yè)和企業(yè)集群。各級供銷合作社應(yīng)當(dāng)圍繞當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，充分利用現(xiàn)有存量資本和經(jīng)營設(shè)施，采取引進(jìn)、租賃、改造等多種形式，吸納農(nóng)牧民入股、參股，整合有效資源要素，開展多方面聯(lián)合與合作，盡快培育發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和企業(yè)集群。重點發(fā)展以當(dāng)?shù)剞r(nóng)畜產(chǎn)品為主要原料的加工業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工，延長加工產(chǎn)業(yè)鏈條，最大限度地提高農(nóng)畜產(chǎn)品附加值和綜合效益，讓農(nóng)牧民不僅得到出售農(nóng)畜產(chǎn)品的收入，而且還要得到加工增值的收入。
二是大力發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作組織，完善農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機(jī)制。農(nóng)牧民專業(yè)合作組織是推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要載體。各級供銷合作社要圍繞把供銷合作社真正辦成農(nóng)牧民合作經(jīng)濟(jì)組織的目標(biāo)，新建改造基層供銷合作社，大力發(fā)展專業(yè)合作社，有計劃地興建一批專業(yè)批發(fā)交易市場，加快組建農(nóng)牧民各類專業(yè)協(xié)會，培育和壯大農(nóng)牧民經(jīng)紀(jì)人隊伍，提高農(nóng)牧民在經(jīng)濟(jì)上參與市場競爭的組織化程度，帶動、引導(dǎo)、幫助農(nóng)牧民將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢、市場優(yōu)勢。不斷完善“龍頭企業(yè)+農(nóng)牧民合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)牧戶”的產(chǎn)業(yè)化模式。通過與農(nóng)牧民簽訂產(chǎn)銷合同、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、設(shè)立農(nóng)牧業(yè)抗風(fēng)險的保險制度、實行利潤返還等形式，與農(nóng)牧民建立穩(wěn)固的利益聯(lián)接機(jī)制，開放和開發(fā)各種生產(chǎn)經(jīng)營要素，參與推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
三是加大政府的扶持力度，為農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)造良好的內(nèi)外部環(huán)境。各級政府應(yīng)大力支持供銷合作社參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。多年來，各級供銷合作社始終堅持為“三農(nóng)”服務(wù)的辦社宗旨，在深化企業(yè)改革，培育農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等方面有了新的進(jìn)展。但是由于缺少必要的政策支持和資金扶持，使供銷合作社在參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中步履艱難，進(jìn)展緩慢。因此建議各級政府和有關(guān)部門盡快出臺扶持政策，在財政、稅收、金融等方面給予扶持，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營健康快速發(fā)展。
四是切實加強(qiáng)社屬企業(yè)經(jīng)營管理，用現(xiàn)代經(jīng)營理念和科學(xué)管理方式，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。社屬企業(yè)是供銷合作社參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要力量，要進(jìn)一步深化社屬企業(yè)改革，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，通過明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，理順管理體制，建立和完善法人治理結(jié)構(gòu)，深化企業(yè)內(nèi)部改革，不斷提高社屬企業(yè)的經(jīng)營管理水平和競爭力。通過資產(chǎn)重組、聯(lián)合和并購等手段，對社屬企業(yè)布局結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，使社有資產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領(lǐng)域、有競爭能力的支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)集中，全面提升參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的能力和水平。
產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告 篇8
為了進(jìn)一步推動城區(qū)香蕉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害和市場風(fēng)險的能力，增加農(nóng)民收入，努力打造香蕉品牌，努力使城區(qū)香蕉產(chǎn)業(yè)成為全區(qū)第一個香蕉產(chǎn)區(qū)，本月，市人大常委會組織部分城市、城區(qū)和城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表對城區(qū)香蕉產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行專題調(diào)研。調(diào)查情況如下：
一、香蕉產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀
目前市區(qū)香蕉種植面積由XX萬畝增長到XX萬畝，產(chǎn)量由XX萬噸增長到XX萬噸。市區(qū)香蕉種植主要分布在XX沿海的XX、XX和XX鎮(zhèn)。其中，XX鎮(zhèn)香蕉種植面積XX萬畝，產(chǎn)量XX萬噸；XX鎮(zhèn)香蕉種植面積XX萬畝，產(chǎn)量XX萬噸；Xx香蕉種植面積XX萬畝，產(chǎn)量XX萬噸。威廉姆斯B6和巴西香蕉是主要的香蕉品種，威廉姆斯B6是一種健康的組培苗，占香蕉種植面積的80%以上。特色香蕉生產(chǎn)中，雞香蕉主要種植在丁爽鎮(zhèn)，面積XX畝，年產(chǎn)雞香蕉約XX噸；樊窖分布在三個鎮(zhèn)，面積XX畝，年產(chǎn)量XX噸；紅香蕉也少量種植，但規(guī)模不大，只是零星種植。全市香蕉種植規(guī)模在XX畝以上的有XX個村，種植面積在XX畝以上的有XX家種植企業(yè)，香蕉種植規(guī)模在XX畝以上的有XX家大型香蕉種植戶。該市香蕉生產(chǎn)已形成規(guī)模化、專業(yè)化和區(qū)域化發(fā)展的格局。
二、城市政府支持香蕉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要措施
�。ㄒ唬┱罅σ龑�(dǎo)進(jìn)一步擴(kuò)大香蕉產(chǎn)業(yè)。為了進(jìn)一步擴(kuò)大香蕉產(chǎn)業(yè)，把香蕉作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，城市政府加大了對香蕉產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，合理布局，穩(wěn)定香蕉種植面積和產(chǎn)量，合理規(guī)劃香蕉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。計劃將香蕉種植面積發(fā)展到XX萬畝，十二五期間產(chǎn)量XX萬噸，產(chǎn)值超過XX億元，使XX成為廣西最大的香蕉生產(chǎn)區(qū)。
�。ǘ┘哟筘斦度�，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為了改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，近年來，城市政府加大了財政投入，通過實施農(nóng)田水利建設(shè)、土地整理等項目，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了一定程度的改善，香蕉園的生產(chǎn)帶也得到了改善。據(jù)不完全統(tǒng)計，20xx年，全市爭取上級財政資金投入農(nóng)田水利建設(shè)項目20xx多萬元。同時還拿下XX鎮(zhèn)XX村、上鄭村、大林坡等8個土地整理項目，總投資11億元。此外，城市政府還通過各種渠道籌集資金，幫助香蕉農(nóng)解決道路修復(fù)、打井等問題。比如在XX，市政府通過各種渠道籌集了XX多萬人民幣，幫助廣西XX農(nóng)業(yè)發(fā)展公司修建了一條水泥路，鉆了兩口灌溉井。
�。�3）實施香蕉品牌戰(zhàn)略，擴(kuò)大香蕉在西鄉(xiāng)塘的知名度。近年來，市政府高度重視香蕉品牌的培育，先后注冊了“羅羅香”、“甜彎”等香蕉品牌，并通過各種渠道宣傳這些香蕉品牌。比如，市政府每年在“南方博覽會”期間舉辦“羅羅香”香蕉節(jié)，通過“南方博覽會”這個平臺，在我市大力宣傳香蕉品牌，提高“羅羅香”香蕉品牌的知名度，帶動全市香蕉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（四）加強(qiáng)示范項目建設(shè)，“由點及面”推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。實踐證明，香蕉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和機(jī)械化收獲示范項目的實施，對帶動農(nóng)民增收、提升產(chǎn)業(yè)效率、增強(qiáng)產(chǎn)品競爭力發(fā)揮了積極作用，成為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的重要手段。近年來，市政府通過積極扶持廣西貴杰農(nóng)業(yè)發(fā)展公司、廣西王農(nóng)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展公司等幾個農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，大力推廣香蕉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的采后處理技術(shù)，起到了很好的示范和帶動作用，以“點帶面”推動了產(chǎn)業(yè)升級。
�。ㄎ澹┐罅﹂_展創(chuàng)新香蕉技術(shù)培訓(xùn)，完善香蕉產(chǎn)業(yè)科技支撐體系。為了增加城市香蕉種植的技術(shù)含量，城市政府加大了培訓(xùn)力度，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)的作用。通過XX香蕉專家大院和農(nóng)民田間學(xué)校，對技術(shù)骨干、大型香蕉種植戶和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人才進(jìn)行強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化香蕉栽培技術(shù)、水肥一體化生產(chǎn)技術(shù)、病蟲害綜合防治技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)和節(jié)水灌溉技術(shù)。每年都不定期聘請自治區(qū)和XX市的香蕉專家進(jìn)行專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，解決技術(shù)難題，突破技術(shù)發(fā)展瓶頸。
（六）加強(qiáng)流通服務(wù)，促進(jìn)銷售渠道暢通。為了做好流通服務(wù)，解決香蕉銷售問題，城市政府千方百計做好服務(wù)：一是積極開展招商活動。經(jīng)常組織轄區(qū)內(nèi)的大種植戶外出投資或參加區(qū)市有關(guān)部門在北京、上海舉辦的名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品招商活動。第二，積極培養(yǎng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人隊伍。通過商會、協(xié)會等組織，繼續(xù)發(fā)展壯大當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)人隊伍，充分發(fā)揮這些經(jīng)濟(jì)人才的作用，吸引更多的商家購買香蕉。第三，建立和完善城市農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)。通過建立完善的城鎮(zhèn)村三級信息網(wǎng)絡(luò)，及時發(fā)布產(chǎn)品供銷信息。四是建設(shè)香蕉物流園區(qū)，加強(qiáng)香蕉銷售服務(wù)。目前，XX鎮(zhèn)XX畝香蕉物流園區(qū)一期建設(shè)項目已由市政府啟動。
第三，制約城市香蕉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題
雖然近年來，在政府的支持和指導(dǎo)下，我市香蕉產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。然而，在發(fā)展過程中仍有一些問題有待解決。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
�。╝）香蕉品種過于單一，上市時間過于集中。在市區(qū)種植的香蕉品種中，香蕉種植面積占香蕉種植面積的98%。這就形成了一些特色香蕉，如粉紅香蕉、雞香蕉等，規(guī)模小，水平低，難以滿足市場需求；而且上市時間比較集中，大部分香蕉都是在當(dāng)年的9—12月上市，上市高峰期集中在11月—12月初，容易造成階段性供過于求，銷售緩慢。
�。�2）香蕉品質(zhì)參差不齊，缺乏市場競爭力。目前，在城市地區(qū)香蕉生產(chǎn)過程中，很少有公司化經(jīng)營，大多以單戶承包種植為主。單戶和單戶承包種植的香蕉在管理上沒有形成企業(yè)管理，生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，造成質(zhì)量差異很大。但公司標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的香蕉，由于統(tǒng)一管理，統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一宣傳，統(tǒng)一銷售，生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化程度高，成本低，質(zhì)量好。因此，城市地區(qū)香蕉產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊的問題更加突出，導(dǎo)致市場競爭力不足。
（三）香蕉品牌運營不暢。目前市區(qū)有很多品牌，如Hot Spot、羅羅翔、Sweet Bend等。大眾品牌因為大眾種植公司規(guī)模小，市場占有率��；雖然近年來羅羅祥品牌在市區(qū)大力推廣，但仍然停留在商標(biāo)上，沒有真正推廣，因為沒有大型企業(yè)運營。Sweet Bend這個品牌剛注冊，影響力不夠大。
�。�4）香蕉產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還比較薄弱，資金投入不足，發(fā)展水平無法快速提升。一是種植技術(shù)投入不足；二是對合作經(jīng)濟(jì)組織（協(xié)會）的支持和引導(dǎo)不足。農(nóng)民自發(fā)組織的各種合作協(xié)會在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中起到橋梁的作用，但大多依靠籌資方式籌集工作經(jīng)費，不足以開展更深、更遠(yuǎn)、更多的信息技術(shù)服務(wù)；第三，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，灌溉基礎(chǔ)設(shè)施差，嚴(yán)重影響了區(qū)域自然優(yōu)勢的發(fā)揮。
�。ㄎ澹┺r(nóng)村耕地使用權(quán)流轉(zhuǎn)不符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主要特點之一是規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營，這就要求對耕地進(jìn)行相對集中的規(guī)�；�(jīng)營。由于多種因素的綜合影響，耕地使用權(quán)難以有效便捷地流轉(zhuǎn)和集中，給農(nóng)產(chǎn)品適度規(guī)模生產(chǎn)帶來困難。
四、關(guān)于香蕉產(chǎn)業(yè)成長發(fā)展的建議
香蕉產(chǎn)業(yè)是XX農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)支柱和特色產(chǎn)業(yè)。近年來，隨著市場上香蕉價格的穩(wěn)步上漲，農(nóng)民種植香蕉的積極性大大提高，香蕉種植面積不斷擴(kuò)大。XX種植面積為XX萬畝，占XX市香蕉面積的60%以上，規(guī)�；l(fā)展步伐逐步加快。為了加快市區(qū)香蕉產(chǎn)業(yè)的增長和發(fā)展，提出以下建議：
（一）合理布局香蕉品種、種植季節(jié)，形成均衡的香蕉市場和品種多樣化。通過加大引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整香蕉種植季節(jié)的力度，合理調(diào)整秋、冬、春三季香蕉種植比例。實現(xiàn)均衡上市，避免供過于求。合理調(diào)整西貢香蕉、雞香蕉、香蕉品種威廉B6的種植比例，擴(kuò)大西貢香蕉、雞香蕉、紅香蕉等名優(yōu)香蕉的比例，滿足不同消費者的需求。同時，要繼續(xù)推進(jìn)這些優(yōu)良品種的培育，推廣健康種苗、標(biāo)準(zhǔn)化栽培、測土配方施肥等先進(jìn)適用技術(shù)，建設(shè)10萬畝高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)香蕉生產(chǎn)基地。
�。ǘ┏浞职l(fā)揮連片種植基地的示范作用，提高香蕉品質(zhì)，提高市場競爭力。充分發(fā)揮廣西植物組培苗有限公司、大阿門、馬、梁、農(nóng)場菠蘿分公司等香蕉連片種植基地的`示范作用；積極采用先進(jìn)的種植管理技術(shù)，努力推廣香蕉無損采收技術(shù)，從根本上解決香蕉采收中的搓傷、壓傷問題，保持美觀，縮短保質(zhì)期；研究建立香蕉深加工示范點，將香蕉加工成香蕉干、香蕉粉、香蕉粉等。，從而提高香蕉質(zhì)量和市場競爭力。同時，對于單戶種植者，要通過多種形式和途徑加強(qiáng)種植技術(shù)的培訓(xùn)，及時提供城市香蕉產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)銷信息。
�。�3）繼續(xù)舉辦香蕉節(jié)，繼續(xù)實施香蕉品牌戰(zhàn)略，擴(kuò)大知名度。作為對外宣傳的重要方式，我們應(yīng)該繼續(xù)舉辦香蕉節(jié)，加大宣傳力度，提高香蕉產(chǎn)業(yè)在區(qū)域內(nèi)外的知名度，擴(kuò)大香蕉銷售，向外界展示香蕉的優(yōu)勢。通過香蕉種植企業(yè)、大型種植者的聯(lián)合區(qū)域，實施統(tǒng)一的香蕉品牌，促進(jìn)香蕉品牌的銷售。逐步推動單戶香蕉農(nóng)按照企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一管理生產(chǎn)，統(tǒng)一對外銷售，形成企業(yè)品牌營銷，增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險的能力。
（4）加快XX鎮(zhèn)香蕉物流園區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)信息平臺建設(shè)，提高商品流通效率。通過招商引資，加快建設(shè)冷庫、倉儲、采后加工廠、停車場、電子交易平臺和服務(wù)客戶的酒店。完善和提升服務(wù)功能，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)吸引國內(nèi)外商家在我市經(jīng)銷香蕉。加強(qiáng)產(chǎn)品推廣，增加市區(qū)香蕉市場份額。
�。╡）大力促進(jìn)土地流通的創(chuàng)新機(jī)制。完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制和政策引導(dǎo)機(jī)制，為土地流轉(zhuǎn)提供保障，鼓勵和支持農(nóng)民按照“依法、自愿、有償”的原則進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)；召開各種現(xiàn)場會議，與農(nóng)民算經(jīng)濟(jì)賬，讓更多的農(nóng)民了解土地流轉(zhuǎn)的成功模式和效益，千方百計調(diào)動農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)積極性；大力引導(dǎo)各類組織和個人參與土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)流轉(zhuǎn)主體多元化；采取政策支持、協(xié)調(diào)融資、技術(shù)服務(wù)等積極措施，大力扶持大型香蕉種植戶，推進(jìn)土地規(guī)模化經(jīng)營；以政府職能部門為主導(dǎo)，積極爭取資金項目，實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技試驗示范，擴(kuò)大香蕉試驗示范基地，促進(jìn)土地規(guī)模集中高效運行。
產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告 篇9
一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基本情況
我是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在國民產(chǎn)值中占有十分重要的位置。經(jīng)過30年來的改革開放，我縣的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)同全國一樣進(jìn)入了新的發(fā)展階段，面臨著加快推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的繁重任務(wù)。自上世紀(jì)九十年代開始，歷屆縣委、縣政府在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面走了一些探索性的路子，逐步確立了蠶桑、畜牧兩項主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，結(jié)構(gòu)調(diào)整已初見成效。
一是全縣桑園面積達(dá)7萬畝，常年發(fā)種量15萬張，畜牧業(yè)生豬飼養(yǎng)量達(dá)49.2萬頭；二是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式初步形成，蠶桑、生豬產(chǎn)業(yè)目標(biāo)從種植到加工、銷售一體化經(jīng)營模式已形成，畜牧業(yè)也通過專業(yè)市場、中介組織加農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化模式也雛形初現(xiàn)。三是在結(jié)構(gòu)調(diào)整中，農(nóng)民來自糧食的收入趨于下降，畜牧業(yè)與經(jīng)濟(jì)作物的比重上升，結(jié)構(gòu)調(diào)整真正讓農(nóng)民在“看得見”中受教育，在“摸得著”中學(xué)本領(lǐng)，在“學(xué)得會中”得實惠，實現(xiàn)了農(nóng)民收入的穩(wěn)定增收。xx年完成農(nóng)林牧漁業(yè)現(xiàn)價總產(chǎn)值79063萬元 ，按參考可比價計算，較上年增長7.5%，比“xxx”末期達(dá)到6.1億元，凈增加1.8億元，年均增長7.6%，比“xxx”計劃確定的年均增長7.2%左右高0.4個百分點。全年完成農(nóng)林牧漁業(yè)現(xiàn)價增加值45929萬元，較上年增長7.2%。比“xxx”末期達(dá)到3.9億元，凈增加0.69億元，年均增長7.3%，比“xxx”計劃確定的年均增長7.2%左右高0.1個百分點。
二、我縣目前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的主要問題
1、小富即安的思想障礙尚未破除
一是安于現(xiàn)狀不愿調(diào)。一些人小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識較強(qiáng)，習(xí)慣了“吃一點、賣一點、貯一點”的自給自足的生產(chǎn)方式，也有些人滿足“小富即安，不富也安”缺乏高速調(diào)整的主動性。二是怕?lián)L(fēng)險不敢調(diào)。怕種不好，沒有大面積種植經(jīng)濟(jì)作物的經(jīng)驗，怕市場行情發(fā)生變化，擔(dān)心普遍種植造成價格下跌。三是按部就班不愿調(diào)。面對滾滾而來的結(jié)構(gòu)調(diào)整大潮，一些人消極對待，被動應(yīng)付心思嚴(yán)重，一味求穩(wěn)、求準(zhǔn)、不愿接受一丁點風(fēng)險，滿足于微調(diào)、慢調(diào)，具體表現(xiàn)在品種選擇上，只選擇自己熟悉，會種、會養(yǎng)的品種，在調(diào)整進(jìn)度上，看左右、隨大流，沒有一個時間表，調(diào)到幾時算幾時。產(chǎn)生上述思想的'原因，主要是受傳統(tǒng)習(xí)慣勢力影響較大，思想不解放，競爭意識、風(fēng)險意識、機(jī)遇意識不強(qiáng)，對“結(jié)構(gòu)調(diào)整”這一新生事物不易接受。
2、宣傳教育不到位
一是廣大農(nóng)民甚至個別鄉(xiāng)、村干部對種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、退耕還林、還草的重要性認(rèn)識不夠，對大調(diào)、快調(diào)、多調(diào)的緊迫性認(rèn)識不足，對非調(diào)不可，不調(diào)不行的大趨勢認(rèn)識不清，對結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)涵搞不清。結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)、林、牧、副、漁之間的全面調(diào)整，是根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，按照宜農(nóng)則農(nóng)，宜牧且牧、宜林則林的原則調(diào)整，而不是種多種少的調(diào)整。三是市場波動大，在部分農(nóng)民中產(chǎn)生了負(fù)面影響。
3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程遲緩
雖然我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得了一定成績，但由于我縣所處地理位置，引資融資能力較弱，因而現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，缺乏龍頭企業(yè)的有力拉動，資源優(yōu)勢得不到有效轉(zhuǎn)化，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程遲緩。一是龍頭企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)營管理水平低，市場競爭力不強(qiáng)，對農(nóng)戶的帶動作用不太明顯。二是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體制不完善，農(nóng)戶與龍頭企業(yè)利益連結(jié)不緊密。三是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)只注重規(guī)模未充分挖掘本自然優(yōu)勢，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)無自身特色。四是品牌意識不強(qiáng)，雖有天然無公害綠色產(chǎn)品但都沒有經(jīng)過專業(yè)機(jī)構(gòu)認(rèn)證，更無叫得響的產(chǎn)品，市場競爭力不強(qiáng)。五是創(chuàng)新意識不強(qiáng)，新興產(chǎn)業(yè)挖掘力度不足，市場敏銳性不夠，總是跟著別人跑，搶站不了市場先機(jī)。六是主要農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)薄弱（加蠶桑、黃姜等），科技含量低，初級產(chǎn)品多，高附值產(chǎn)品少；大路品種多，優(yōu)質(zhì)新品少，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)質(zhì)量遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場需求，難以參于國內(nèi)市場競爭。
三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路
根據(jù)我縣的地理環(huán)境、傳統(tǒng)習(xí)慣、自然資源、國內(nèi)外市場多種因素分析我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路為：一是繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，集中力量力把蠶桑、生豬主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，扶持壯大主導(dǎo)產(chǎn)為業(yè)的龍頭企業(yè)，提高其市場競爭力。二是立足資源、面向市場，圍繞綠色農(nóng)業(yè)開展開發(fā)特色產(chǎn)品。三是積極探索和完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益銜接機(jī)制，促使一體化經(jīng)營健康發(fā)展。
四、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要措施
1、抓調(diào)研、宣傳，切實轉(zhuǎn)變觀念
全面摸清，理清思路，轉(zhuǎn)變觀念是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的前提，今年以來我縣狠抓農(nóng)業(yè)工作調(diào)研、宣傳。一是縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，組織縣直涉農(nóng)部門一把手赴常州、壽光考察農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，進(jìn)一步開拓視野、更新觀念，認(rèn)識到自身不足增強(qiáng)了工作的緊迫感和責(zé)任感。二是深入農(nóng)村調(diào)研，縣級每一名領(lǐng)導(dǎo)都有聯(lián)系鄉(xiāng)、村，使我們對本縣縣情有了更深刻認(rèn)識。三是狠抓宣傳，我縣通過廣播、電視、報紙、標(biāo)語、網(wǎng)絡(luò)等形式宣傳農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，突出其重要性，使廣大干部群眾意識到農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入的必然要求，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的共識在全社會逐步形成。
2、優(yōu)化
優(yōu)化區(qū)域化布局，必須因地制宜，才能促使農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)，在這方面縣政府已做了大量細(xì)致的工作，先后出臺了《蠶桑產(chǎn)業(yè)化實施意見》、《畜牧產(chǎn)業(yè)化實施意見》，印發(fā)了高效農(nóng)業(yè)示范帶《實施規(guī)劃》、《實施方案》，使結(jié)構(gòu)調(diào)整科學(xué)合理、有序進(jìn)行，促使我縣農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一是根據(jù)我縣情況在中高山重點發(fā)展畜牧業(yè)，在淺丘山區(qū)重點發(fā)展蠶桑，在川道重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧、蠶桑。二是請省、市有關(guān)農(nóng)業(yè)、氣象、水文等專家對我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源進(jìn)一步合理規(guī)劃，做到宜桑則桑、宜糧宜糧、宜牧則牧、宜蔬則蔬。三是規(guī)劃突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，扶持后續(xù)產(chǎn)業(yè)，提升科技含量，增強(qiáng)市場競爭力。
3、積極培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，大力抓好規(guī)�；a(chǎn)基地建設(shè)
主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品是為龍頭企業(yè)提供充足優(yōu)質(zhì)的原料，是進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基礎(chǔ)。一是根據(jù)我縣實際，確立了畜牧、蠶桑三項主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)上我們首選項目應(yīng)為畜牧業(yè)，其次是蠶桑、設(shè)施農(nóng)業(yè)等。二是積極培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)，后續(xù)產(chǎn)業(yè)既要有地方特色；即“人無我有，人有我優(yōu)”，同時又要有市場前瞻性，具有較強(qiáng)的市場競爭力，如我們現(xiàn)已開發(fā)出的蠶桑系列產(chǎn)品。三是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要有品牌意識，力爭使我縣的一些產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品盡快通過無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證，打造一批在全省乃至全國有名的農(nóng)產(chǎn)品。
4、建設(shè)高效農(nóng)業(yè)示范帶，突出輻射帶動功能
按照“整體規(guī)劃、分步實施、選準(zhǔn)項目、重點突破、依靠科技、示范帶動”的發(fā)展原則，以市場為導(dǎo)向，通過聚集全縣的人力、物力、財力傾斜投入，加快農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種，先進(jìn)技術(shù)的推廣普及和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件的改善，積極開拓大中城市市場，大力發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，全力打造“綠色”品牌，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體效益全面提升。按照“一年打基礎(chǔ)、三年上規(guī)模、五年見成效”的發(fā)展步驟，重點在池河、城關(guān)、銀龍、饒峰四鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個村建設(shè)三大基地、兩大園區(qū)，即萬畝蠶�；亍�5萬頭畜牧基地和設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園、觀光農(nóng)業(yè)示范園，使該區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益在較短時期內(nèi)有一個較大幅度的提高，農(nóng)民人均純收入每年遞增300元，對全縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到示范帶動作用。
5、創(chuàng)新科技推廣體制，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
以全國農(nóng)技推廣示XX縣項目建設(shè)為契機(jī)，我們在業(yè)已建立健全各項規(guī)章制度，如首問責(zé)任制，否定報備制，責(zé)任追究制、干部職工績效考評制度，政務(wù)公開制度等制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣農(nóng)技推廣的實際，進(jìn)一步完善并制定了XX縣農(nóng)技推廣責(zé)任制，農(nóng)技推廣管理職責(zé)、基層農(nóng)技人員績效考評制度，聘用制度，培訓(xùn)制度及多元化農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)制等多項制度，通過加強(qiáng)與完善各項規(guī)章制度建設(shè)，樹立以人為本的思想、樹立建章立制管理人，考評績效激勵人，嚴(yán)格監(jiān)督約束人，樹立依靠制度管事，塑造全縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)技術(shù)指導(dǎo)員敬崗愛業(yè)，奮發(fā)有為的良好工作形象，激勵廣大基層農(nóng)技人員建功立業(yè)的積極性、創(chuàng)造性，建立起基層農(nóng)技推廣長效運行管理機(jī)制。
6、加大農(nóng)業(yè)投入，強(qiáng)化基礎(chǔ)地位
當(dāng)前，我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分薄弱，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，必須加大對農(nóng)業(yè)的投入力度，增強(qiáng)農(nóng)民和龍頭企業(yè)的“造血”功能。一是繼續(xù)堅持金融扶持、財政傾斜、部門幫扶、科技投入的政策，把一切行之有效的措施落在實處。二是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)貼，把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等公共產(chǎn)品的提供和農(nóng)村教育培訓(xùn)作為支持重點，通過改善生產(chǎn)條件，提高農(nóng)民科技素質(zhì)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的綠色環(huán)保、無公害化，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。三是增強(qiáng)面向農(nóng)戶的小額貸款，通過對貸款的用途、方向限制、扶持農(nóng)戶擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，引導(dǎo)其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，彌補(bǔ)其產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的資金不足。四是加大對農(nóng)業(yè)科技推廣的扶持，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的先進(jìn)性在很大程度上決定著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量、效率、效益，增加農(nóng)業(yè)部門科技推廣經(jīng)費，提高科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)力，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的必然要求。
7、發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
為了促使農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，我縣在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中結(jié)合山川秀美工程推廣無公害種植、標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)、沼氣等生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)。一是推廣無公害種植技術(shù)，結(jié)合市政府實施的月河川道萬畝無公害蔬菜計劃，在城關(guān)、池河發(fā)展無公害蔬菜4000畝，以此為重點，在全縣逐步全面推廣無公害種植，以降低農(nóng)藥、化肥使用量，擴(kuò)大生物技術(shù)使用和普及。二是推廣以舍飼養(yǎng)殖為重點標(biāo)準(zhǔn)種養(yǎng)技術(shù)，狠抓標(biāo)準(zhǔn)化建圈和人工種草以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)良性循環(huán)，降低放牧對自然資源的破壞，鞏固退耕還林成果。三是推廣生態(tài)沼氣技術(shù)，為徹底改善農(nóng)民生活條件，目前我縣已建成萬余口沼氣池，結(jié)束了建設(shè)農(nóng)戶煙熏火燎、蚊蠅滋生的生活環(huán)境，在村民中反響十分強(qiáng)烈，極大地調(diào)動了附近農(nóng)戶對生態(tài)家園模式建設(shè)的積極性，從另一方面來講又減少了柴薪使用，鞏固了退耕還林、山川秀美工程來之不易的成果
產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告 篇10
按照“學(xué)先進(jìn)經(jīng)驗、抓難點突破、求更大跨越”的要求，縣委辦會同農(nóng)牧局等單位，就全縣草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，采取入戶調(diào)查，走訪座談等方式，進(jìn)行了深入調(diào)研，形成了調(diào)查報告�，F(xiàn)予印發(fā)，供各級領(lǐng)導(dǎo)參閱。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
縣是省列肉牛基地建設(shè)重點縣。近年來，我們發(fā)揮資源優(yōu)勢，按照“東果西藥整縣牛”的產(chǎn)業(yè)格局，通過實施關(guān)山肉�；亟ㄔO(shè)項目和“萬千百十”規(guī)模養(yǎng)殖工程，草畜產(chǎn)業(yè)在農(nóng)民增收中的作用越來越明顯，在利用資源優(yōu)勢發(fā)展區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中搶占了先機(jī)，成為全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。
1、規(guī)模不斷壯大。采取耕地、地埂、荒山、荒坡種草和林草間作相結(jié)合的辦法，擴(kuò)大種草面積。2012年，新建了早陽、西溝門等千畝種草示范點xx個，優(yōu)質(zhì)牧草留床面積達(dá)到13.91萬畝。近年來，依托整村推進(jìn)、世行貸款畜牧綜合發(fā)展等項目，大力實施“萬千百十”規(guī)模養(yǎng)殖工程，以肉牛為主的畜牧業(yè)生產(chǎn)基地發(fā)展迅猛。提升7個萬頭養(yǎng)牛鄉(xiāng)鎮(zhèn)，發(fā)展十頭以上的養(yǎng)牛大戶xx30戶。至目前,全縣大家畜飼養(yǎng)量達(dá)到24.93萬頭（只、口），出欄9.92萬（只、口）。
2、銷售渠道不斷拓寬�？h歷來是一個商貿(mào)交匯地，牲畜交易市場從80年代初的5個，發(fā)展到現(xiàn)在的xx個，交易額也逐年增加。目前，已建成xx個鄉(xiāng)級農(nóng)民信息之家以及**牧業(yè)公司、興旺公司等重點龍頭企業(yè)農(nóng)民信息之家的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)。圍繞產(chǎn)、加、銷共創(chuàng)辦了145個服務(wù)流通中介組織，成立了畜牧獸醫(yī)學(xué)會、養(yǎng)牛協(xié)會、種草協(xié)會等專業(yè)學(xué)會和協(xié)會，開展各種專業(yè)性技術(shù)經(jīng)濟(jì)互助互作活動，成為企業(yè)、農(nóng)戶、市場三者之間互相聯(lián)系，搭建了產(chǎn)業(yè)通向市場的橋梁，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬了發(fā)展空間。
3、品種改良步伐不斷加快。大力推廣飼草氨化、青貯和暖棚圈舍養(yǎng)殖技術(shù),推廣種植紫花苜蓿1.5萬畝，推廣青貯、氨化飼草30021噸，標(biāo)準(zhǔn)化溫棚畜舍達(dá)到6.1萬平方米，推廣溫棚養(yǎng)畜3.8萬頭(只、口)，引進(jìn)推廣良種禽3.12萬（只、口），全縣畜牧科技組裝配套率達(dá)到86.3%，科技貢獻(xiàn)率達(dá)到48.6%，飼養(yǎng)管理方式逐步改善，肉牛出欄周期由原來1年左右縮短到現(xiàn)在的5-6個月�？h上先后引進(jìn)西門達(dá)爾、利木辛、安格斯等高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)牛品種，牛的良種普及率達(dá)到90.2%。截至目前，全縣黃牛改良點達(dá)到25處，覆蓋率達(dá)到了xx0%。
4、科技服務(wù)體系比較完善。全縣按照“縣有中心、鄉(xiāng)有站、村有服務(wù)點”的要求，共開設(shè)黃牛改良點25處，畜牧科技推廣人員65人，有農(nóng)民畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員980人，縣、鄉(xiāng)、村三級畜牧獸醫(yī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)比較健全。縣上成立了畜禽疾病控制中心，組建應(yīng)急預(yù)備隊，配備各種應(yīng)急器械，通過采用多種疫苗免疫和其它獸醫(yī)綜合防治措施，危害畜禽安全的重大疫病得到有效控制。加強(qiáng)疫情監(jiān)測報告，構(gòu)筑安全消毒帶，實行xx0%全覆蓋免疫接種，強(qiáng)化畜禽屠宰、運輸、市場等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)督，有效防止了重大動物疫情發(fā)生，確保了畜牧產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
5、政策扶持力度不斷加大。立足縣情，制定出臺了《關(guān)于集中力量打好新農(nóng)村建設(shè)攻堅戰(zhàn)的實施意見》，通過列支專項、貼息、補(bǔ)助、獎勵等多種形式，黎明畜牧園區(qū)貸款全部由縣財政貼息，大力扶持草畜產(chǎn)業(yè)開發(fā)。同時，先后爭取到了世界銀行貸款畜牧綜合發(fā)展項目、安格斯優(yōu)質(zhì)肉�；亟ㄔO(shè)項目、基層動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、國家級秸桿養(yǎng)牛示范縣建設(shè)等項目，總投資約4800萬元，為產(chǎn)業(yè)開發(fā)增添了后勁。
6、產(chǎn)業(yè)對農(nóng)民增收的效果明顯。20xx年全縣實現(xiàn)牧業(yè)產(chǎn)值124xx.85萬元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的29.91%，農(nóng)民人均牧業(yè)收入6xx元，占農(nóng)民人均純收入的27.6%，與20xx年相比分別增加87xx.88萬元和201元，增長0.86倍和1.05倍。等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)草畜產(chǎn)業(yè)收入已占到農(nóng)民純收入的一半，草畜產(chǎn)業(yè)對農(nóng)民收入的拉動作用越來越明顯。
二、存在的問題
一是牛群結(jié)構(gòu)不合理，繁育能力弱。雖然養(yǎng)�？偭吭趨^(qū)域內(nèi)形成一定的規(guī)模，但基礎(chǔ)母牛只有3萬頭左右，約占牛群總量的30％，繁育基礎(chǔ)薄弱，成為牛產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展的“瓶頸”，牛群結(jié)構(gòu)亟待進(jìn)一步優(yōu)化。
二是肉牛品種老，產(chǎn)業(yè)開發(fā)效益低。就全市而言，牛產(chǎn)業(yè)整體上處于由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變階段，優(yōu)質(zhì)肉牛繁育雖然起步較早，但規(guī)模小，效益不明顯。同時，由于大部分養(yǎng)殖戶對肉牛養(yǎng)殖、管理技術(shù)的掌握不熟練，養(yǎng)的是良種牛，采用的是傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方法；新技術(shù)推廣步伐緩慢，傳統(tǒng)落后的飼養(yǎng)方式仍占主導(dǎo)地位，出欄的牛大部分是役肉兼用，肉質(zhì)不佳。
三是飼草基地管理粗放，利用率不高。雖然牛均基本達(dá)到了1畝草的'要求，但追肥、除草等栽培管理措施跟不上，平均畝產(chǎn)鮮草只有1噸左右，干草約xx0公斤，飼草產(chǎn)量低；農(nóng)作物秸稈加工利用基本處于起步階段，檔次低，質(zhì)量差，利用率不高。
四是龍頭企業(yè)少，發(fā)展帶動能力弱。**牧業(yè)公司雖然為一些農(nóng)民增收起到積極作用，但總體上仍以繁育單一結(jié)構(gòu)為主，加工、轉(zhuǎn)化程度不高，增值效益低，帶動能力弱。德華牛羊肉屠宰加工生產(chǎn)線尚處起步階段，有待進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，增強(qiáng)輻射帶動能力。
五是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展緩慢，農(nóng)民進(jìn)入市場化程度低。特別是農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展緩慢，企業(yè)和農(nóng)戶、基地和農(nóng)戶、市場和農(nóng)戶之間缺乏聯(lián)接的橋梁，利益機(jī)制還沒有真正建立起來，有效出欄率不高，產(chǎn)業(yè)開發(fā)效益未能充分體現(xiàn)。
三、發(fā)展的思路和對策
按照市委、市政府建設(shè)巨型畜牧業(yè)基地的總體要求，堅持生產(chǎn)基地化、開發(fā)產(chǎn)業(yè)化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品終端化、效益最大化的原則，以擴(kuò)大基礎(chǔ)母牛為重點，以壯大飼草種植規(guī)模為基礎(chǔ)，以肉牛改良為突破口，以服務(wù)體系建設(shè)為手段，以協(xié)會組織為紐帶，著力龍頭企業(yè)建設(shè)，努力實現(xiàn)牛產(chǎn)業(yè)由數(shù)量向質(zhì)量轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)養(yǎng)殖向科學(xué)飼養(yǎng)轉(zhuǎn)變，由耕畜型向商品型轉(zhuǎn)變，由雜交品種向以安格斯為主的良種牛轉(zhuǎn)變，通過3-5年的努力，把我縣建成隴東地區(qū)乃至全省的牛產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣,使草畜產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民收入的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為參與國內(nèi)國外市場競爭的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)。發(fā)展目標(biāo)是：到20xx年，全縣畜禽飼養(yǎng)量達(dá)到76.2萬頭（只、口），出欄33.55萬（只、口），建成以紫花苜蓿為主的牧草基地15萬畝，實現(xiàn)“人均養(yǎng)1頭牛，牛均1畝草，戶均3年出欄5頭�！钡哪繕�(biāo)。全縣草畜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1.2億元，占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的30％以上，農(nóng)民人均從中草畜產(chǎn)業(yè)純收達(dá)到900元，占農(nóng)民人均純牧業(yè)收入達(dá)到32％。為此需要重點抓好以下五個方面：
�。薄U(kuò)大規(guī)模，加快基地建設(shè)步伐。一是加強(qiáng)現(xiàn)有留床飼草管理，提高產(chǎn)量，擴(kuò)大飼草基地面積。大力推行秸稈青貯氨化技術(shù)，力求養(yǎng)牛重點戶達(dá)到1戶一口青貯窖、一組氨化池，全縣農(nóng)作物秸稈“兩貯一化”達(dá)到年產(chǎn)總量的40％以上。二是堅持走“整縣�！钡陌l(fā)展路子，擴(kuò)大肉�；亟ㄔO(shè)規(guī)模。按照“小群體、大規(guī)�！钡陌l(fā)展模式，依托千家萬戶，著力培植一批繁殖戶和育肥戶，建成千頭重點養(yǎng)牛村90個，萬頭養(yǎng)牛鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個。
�。�、實施龍頭帶動戰(zhàn)略，抓好龍頭企業(yè)建設(shè)。按照高起點、高層次、終端化和高效的原則，圍繞基地建設(shè)，重點扶持發(fā)展4-5戶加工型的龍頭企業(yè)，走“種養(yǎng)加”相結(jié)合、“產(chǎn)供銷”一條龍的路子，實現(xiàn)“市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶”，切實增加農(nóng)民收入。加強(qiáng)肉牛產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)建設(shè)，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，達(dá)到加工增值，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的。
�。�、突出重點，加快培育特色主導(dǎo)產(chǎn)品。針對全縣牛產(chǎn)業(yè)與發(fā)達(dá)地區(qū)相比主要存在良種覆蓋率低、出欄率低、飼料報酬率低、個體生產(chǎn)性能低“四低”的現(xiàn)狀，依靠科技進(jìn)步，打造拳頭產(chǎn)品，實施品牌帶動戰(zhàn)略。繼續(xù)加大安格斯、南德溫等優(yōu)質(zhì)肉牛推廣力度，年推廣2萬頭，力爭兩年內(nèi)全縣優(yōu)質(zhì)肉牛達(dá)到5萬頭，努力把建成乃至省最大的優(yōu)質(zhì)肉牛生產(chǎn)基地。
�。�、加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)，完善社會化服務(wù)功能。一是建立健全市場體系。對縣境內(nèi)現(xiàn)有活畜交易市場和畜產(chǎn)品交易市場進(jìn)行改造和規(guī)范的基礎(chǔ)上，根據(jù)草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，分區(qū)域、分步驟建立專門的肉牛交易市場。依托黎明畜牧科技示范園，建立肉牛交易中心，以銷售自產(chǎn)畜為主，吸引周邊地區(qū)資源，擴(kuò)大規(guī)模，提高知名度。二是健全完善良種推廣體系。堅持“政府扶持、部門指導(dǎo)、農(nóng)戶經(jīng)營、自負(fù)盈虧”的原則，改良與服務(wù)相結(jié)合，公辦與民營相結(jié)合，進(jìn)一步優(yōu)化布局，增加改良網(wǎng)點，建立縣、鄉(xiāng)、村相結(jié)合的良種推廣服務(wù)體系，使全縣良種推廣點達(dá)到40處，肉牛改良覆蓋率達(dá)到90%以上。三是加大科技培訓(xùn)力度。加大院企院地合作力度，高薪聘請專家、教授擔(dān)任技術(shù)顧問，指導(dǎo)全縣草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結(jié)合新型農(nóng)民培訓(xùn)工程等項目，加大鄉(xiāng)土實用技術(shù)人才培訓(xùn)，使其在產(chǎn)業(yè)開發(fā)中發(fā)揮生力軍的作用。四是嚴(yán)格執(zhí)行國際國內(nèi)畜產(chǎn)品相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，制定《縣高檔肉牛生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程》，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次，為整個產(chǎn)業(yè)出口創(chuàng)匯創(chuàng)造條件。
�。怠⒓訌�(qiáng)引導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制。用抓工業(yè)的理念抓產(chǎn)業(yè)，切實加大對草畜產(chǎn)業(yè)開發(fā)的組織和領(lǐng)導(dǎo)，完善工作推行機(jī)制，實行目標(biāo)責(zé)任管理。聘請高資質(zhì)機(jī)構(gòu)指導(dǎo)制定科學(xué)合理的草畜產(chǎn)業(yè)開發(fā)規(guī)劃和畜牧業(yè)園區(qū)規(guī)劃，以規(guī)劃指導(dǎo)推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。設(shè)立草畜產(chǎn)業(yè)開發(fā)基金，制定獎罰措施，建立激勵機(jī)制，采取以獎代補(bǔ)的形式，促進(jìn)良種推廣、市場體系、龍頭企業(yè)和經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)。進(jìn)一步健全和完善資金扶持、科技培訓(xùn)等方面的扶持政策。建立質(zhì)量監(jiān)測體系，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)測，規(guī)范生產(chǎn)，加快全縣草畜產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
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