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縣山葡萄（酒）產業發展歷史悠久，有著精湛的傳統釀造工藝和深厚的山葡萄（酒）文化底蘊，目前擁有全國規模較大、生產能力較強、品質較優的山葡萄種植基地，先后被評為“全國山葡萄產業創業基地”、“國家級葡萄生產標準化示范區”、“中國優質山葡萄酒之鄉”、“省級山葡萄酒產業特色園區”，成為全國優質山葡萄基地的主產地之一，并設有國家葡萄加工技術研發分中心。同時，“柳河山葡萄”獲得國家地理標志產品保護，“柳河山葡萄”和“柳河山葡萄酒”分別被評為國家地理標志證明商標。
一、產業發展現狀
XX縣委、縣政府依托縣情，結合經濟社會發展需要，將山葡萄酒產業定位為柳河未來的支柱性產業，編制“山葡萄酒產業振興規劃”，以“民族、特色、差異化”為發展方向，結合地域與品種優勢，突出發展山葡萄酒和冰酒，提出并打造“通梅公路30公里山葡萄產業發展走廊帶”發展目標，采取了一系列行之有效的措施，使全縣山葡萄酒產業積極向前發展。
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從20xx年到20xx年末，全縣山葡萄種植基地面積從24，500畝發展到32，000余畝，上漲30.6%，主要品種為公釀一號、雙優、雙紅、左優紅和北冰紅等，帶動農戶3100余戶，20xx年至20xx年葡萄產量分別為23，262噸、24，000噸、25，600噸25，200噸和25，500噸；預計到20xx年，目前栽植的山葡萄全部成園后，可年產山葡萄汁約3萬噸，山葡萄實現產值約1.08億元，帶動農戶實現增收約4，500萬元。
為加快山葡萄種植產業快速發展，XX縣與西北農林科技大學、中國農業科學院特產研究所等科研院所積極合作，引進了“左優紅”、“北冰紅”、“愛格麗”和“公主白”等葡萄新品種，及先進的栽培技術與栽培理念，豐富我縣山葡萄栽培結構，提升山葡萄酒品質，為我縣山葡萄釀酒企業提供更加優質的原料。
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目前，全縣通過qs認證的葡萄酒企業有21戶，其中清木園、紫隆山、雪蘭山等9戶企業獲得市以上行業龍頭企業稱號；可生產甜酒、冰酒、干酒、露酒、爽口起泡酒和無醇葡萄酒等六大系列、20余個品種，年生產能力近11萬千升，清木園、雪蘭山、天池山、東特、源之王、斯普瑞、紫隆山等重點龍頭企業的產品品質上乘，在國內外各種產品質量比賽中不斷獲獎，同時，許多產品也在國內外廣大市場享有盛譽，已經成為知名品牌。清木園公司生產的濃縮山葡萄汁銷往日本，雪蘭山公司生產的山葡萄酒遠銷港澳地區，深受客戶好評；清木園、特產、斯普瑞等公司生產的山葡萄酒通過有機食品認證；斯普瑞公司生產的無醇葡萄酒填補了國內空白，其山葡萄干紅酒和半甜酒遠銷俄羅斯；天池山酒業、清木園酒業分別與西北農林科技大學葡萄酒學院研究生產山葡萄利口酒和山葡萄桂花酒，積極打造高端山葡萄甜酒系列產品。
XX縣還利用新建的國家級山葡萄酒研發中心這一技術優勢，開展了山葡萄白蘭地與山葡萄起泡酒釀造工藝研究，填補了國內空白；進行改良山葡萄冰酒釀造工藝的研究；對XX縣的山葡萄與山葡萄酒中各種微量元素與營養成份（香氣物質、酚類物質等）進行分析；正在進行“山葡萄新品種“北冰紅”后熟階段香氣物質變化的研究”、“左優紅葡萄成熟階段果實糖酸含量的變化研究”、“XX縣主要山葡萄品種果實與葡萄酒中20種單體酚含量的研究”等科研項目。
目前，XX縣山葡萄酒企業發展信心越來越強，種植基地建設扎實開展，固定資產投資穩步進行，產區品牌與影響力逐漸提升，山葡萄酒產業正逐步轉入健康、有序的發展軌道。
二、產業發展措施及成效
�。ㄒ唬┙∪a業管理機構，為產業發展提供組織保障。
為科學整合產業發展要素，更好地應對市場變化，引導扶持企業優化發展，20xx年初，縣政府組建了“三支隊伍”：即縣山葡萄酒產業服務中心、葡萄酒研發中心和山葡萄酒商會。在明確職責的基礎上，實行三塊牌子、一套人馬、合署辦公。截至目前，葡萄酒辦、研發中心和商會在制訂政策、發展基地、規范監管、引導投入、技術研究與服務等方面都發揮了積極作用，增強了產業管理、研發及服務功能，為產業發展奠定了組織管理基礎。
�。ǘ┘哟蠓N植基地建設，為產業發展提供原料保障。
20xx年以來，XX縣縣堅持“因地制宜、適度發展、量力而行”的原則，出臺鼓勵政策，積極推廣“公司＋基地＋農戶”的產業發展模式，大力發展北冰紅等冰葡萄種植基地，為產業發展提供優質釀酒原料。
1、在資金籌措上，堅持多元化投入。為充分調動企業及農戶發展積極性，XX縣采取了以下措施加大投入：一是加大財政投入。對發展面積達到要求、符合縣發展山葡萄種植基地驗收標準的企業，縣政府連續三年給予每畝500—700元資金補貼。二是協調貸款投入。積極幫助企業向上爭取項目資金，協調金融部門為農戶貸款，對信譽好的企業和農戶因抵押物不足的，由政府出面提供擔保。三是引導民間投入。以社會人士租地集中連片發展為主要形式，引導民間資金投入發展山葡萄種植基地，形成規�；�、標準化、專業化種植園。四是企業和農戶共投。企業和農民簽訂種植合同，雙方共同投入，形成風險共擔、利益均沾的種植發展模式。
2、在種植技術上，強化標準規范種植。對基地地塊、發展品種、栽植規格、田間管理等均做了詳細的規定，通過完善縣、鄉、村三級技術服務網絡，發放技術手冊、召開現場會、中心戶帶動及外出參觀學習等多種方式，向種植戶宣傳和傳授技術及管理知識，確保山葡萄種植標準化、規�；�、規范化和綠色無害化。與中國農科院特產研究所合作，規劃建設了100畝的長白山山葡萄試驗示范園，先期發展7個品種，其中處于中試的品種1個，為產業發展提供基礎研究和試驗平臺。
�。ㄈ┘哟蠊潭ㄙY產投入，為產業發展提供硬件保障。
在科學制訂產業發展規劃的基礎上，用工業化思維謀劃山葡萄產業發展，出臺鼓勵引導政策，扶持企業加大固定資產投入規模與力度，積極進行廠房改擴建、異地遷址重建和機器設備更新換代。對骨干企業，以打造“通梅公路沿線30公里山葡萄產業帶”為目標，支持其在通梅一級公路沿線遷址重建，積極借鑒其他產區發展經驗，圍繞未來發展方向，引導企業建設集山葡萄種植、山葡萄酒生產銷售和休閑觀光、文化推廣于一體、能夠體現山葡萄特點的新型企業，不求“大而全”，突出“特而精”，著重發揮產業特色。目前，通梅一級公路沿線建成、在建的企業共有十余戶。對遷址重建和改擴建等投入較大、存在資金困難的企業，縣政府積極幫助其協調貸款。
（四）積極打造技術平臺，為產業發展提供科技保障。
縣政府投資2，000萬元，新建了東北地區乃至全國范圍內首家山葡萄及山葡萄酒研發中心。中心占地面積6，000平方米，建筑面積2，700平方米，實驗室按照省級重點實驗室標準建設，主要功能包括試驗研發、技術人才培養、產品及文化展示和行業管理等。
為進一步加強科技研發力度，柳灑縣從西北農林科技大學葡萄酒學院等高校引進專業技術人才，培養基礎研發人員；與中國農科院特產研究所、西北農林科技大學葡萄酒學院等科研院所保持密切聯系，在山葡萄新品種選育推廣、葡萄栽培管理、山葡萄酒技術工藝新品種研發等方面進行合作，并做好示范帶動。
�。ㄎ澹┘哟螽a區宣傳推介，為產業發展提供市場保障。
堅持“走出去、請進來”的宣傳原則，積極組織本地企業外出參加相關考察學習，參加國內外各種展會和行業內各類比賽，突出宣傳山葡萄酒“民族、特色、差異化”特點，集中展示山葡萄酒特色品牌。并利用走出去的機會，和該縣山葡萄這一資源優勢積極開展招商引資，20xx年，經過3年時間反復洽談，縣委、縣政府與北京匯源集團在北京成功舉行匯源龍韻酒莊5億元投資項目簽約儀式。其中一期項目投資2億元，種植葡萄5，000畝，年產葡萄酒3，000噸，建設集葡萄種植、葡萄酒生產及觀光旅游于一體的現代化綜合性葡萄酒莊；二期項目投資3億元，建設葡萄汁及葡萄皮渣深加工項目，年產濃縮葡萄汁10，000噸。項目全部達產達效后，年可實現產值6億元、稅金9，000萬元。目前一期建設項目已完成50%，預計20xx年末建成并投入使用。
�。┘哟蟊O管整合力度，為產業發展提供管理保障
針對企業戶數多、生產規模不大、個別企業生產經營不規范等問題，實施了“三完善、三強化”，有效規范了企業生產經營行為，營造了良好的產業發展氛圍，維護了正常的生產經營秩序。
三、存在問題及發展建議
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一是產區發展缺乏統一科學規劃。對產區發展定位、產業發展規模以及本地區合理產品結構的認識有待進一步深化。二是產業發展基礎仍然薄弱。與其他產區相比，XX縣企業規模小，品牌知名度不高，缺乏專業技術與管理人員，科技研發創新能力差，產品同質化嚴重、附加值低，沒有成熟的市場運作體系。三是釀酒葡萄基地建設滯后。我縣擁有穩定葡萄種植基地和可控原料的企業較少，種植方式仍然粗放，農戶經濟收益不穩，積極性不高。特別是近年來山葡萄的`收購價格一直偏低，在一定程度上制約了農民發展葡萄的積極性。四是缺少龍頭企業的大力帶動。雖然XX縣有省、市級農（林）業產業化龍頭企業10多戶，但仍缺少具有全國知名度的大企業、大集團。
�。ǘ┌l展建議
一是明確產業發展定位，通過產業規劃引領科學發展。建議進一步明確全省葡萄酒產業發展定位，加強對葡萄酒產業工作的組織領導，建立完善葡萄酒產業發展長效運行管理機制和目標責任考核管理制度。通過科學編制葡萄酒產業發展規劃，統籌落實好包括生產功能、生態功能、文化傳承功能、旅游休閑功能于一體、“一、二、三”產業協調互動的產業發展理念，引領產業科學發展。
二是完善準入監管制度，通過嚴格制度體制規范發展。根據20xx年7月國家工信部出臺的《葡萄酒行業準入條件》要求和全省產業發展實際，建議進一步研究、制訂全省行業準入門檻，明確新建企業準入條件和現有企業完善內容，加大規范職能部門執法監管和行業自律力度，通過法律、行政、經濟等綜合舉措來規范發展基礎。
三是整合完善資金使用政策，通過重點企業引領發展。建議制訂實施重點企業培育計劃，選擇發展基礎較好、固定資產投入較大、經營管理健全、產品結構合理、質量較為穩定的骨干企業做為行業重點扶持對象，整合財政、發改、經濟等部門項目扶持政策，幫助企業加快發展。
四是加大科技研發投入，通過強化科技研發促進發展。山葡萄酒相對于以赤霞珠、霞多麗等為釀酒主體和主流的歐亞品種葡萄酒來說，業內了解的人不多，幾乎沒有專業的科技人員，也沒有足夠的科研經費。建議強化財政投入，在有關高校開設葡萄與葡萄酒工程專業課程，培養基礎人才；鼓勵企業與科研院所建立合作關系，多方引進專業技術人才；積極進行關鍵性技術工藝研究，完善山葡萄酒相關生產標準，引導企業調整優化產品結構和發展方向。
五是挖掘整理產區文化內涵，通過文化推廣促進發展。建議以“民族、特色、差異化”為導向，承辦、召開相關行業會議及展覽，開展豐富多彩的文化節慶活動，營造濃厚的產業發展氛圍。
六是加大產區整體推介力度，通過引進龍頭企業帶動發展。建議“走出去”，組織參觀考察，積極參展參賽參會，通過多種形式展現產區發展特點，讓更多的人了解我省山葡萄與山葡萄酒；主動“請進來”，邀請行業媒體記者和業內專家來柳采風、考察，推介骨干企業，彰顯產區特色，努力爭取行業話語權；積極“交朋友”，緊盯行業內外大企業，通過招商引資，爭取引進大型龍頭企業，帶動產區加快發展。
四、產業發展下步打算
結合國家產業發展政策導向和柳河“十二五”發展規劃，XX縣將堅定這一發展方向不動搖，依托柳河獨特的地理、氣候、資源優勢及現有產業發展基礎，整合現有資源，加大行政領導及市場推動力度，以市場為導向，以科技為先導，以招商引資引入域外強勢企業為產業發展龍頭，夯實產業發展基礎，提升產業發展質量，將山葡萄與山葡萄酒產業打造成為真正具有民族、特色、差異化特點的支柱產業。
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一、市基本概況
市位于省東北沿海，面積1880平方公里，海岸線長144公里，水陸交通便捷，沈海高速公路、建設中的溫福鐵路、將動工建設的寧武高速公路、規劃中的福泰高速公路和寧衢鐵路交叉貫全境，構成鐵路、公路立體交通體系，并將成為沿海通向內陸省份的重要通道。產業特色明顯，工業形成了以三個主導產業，即電機電器、船舶修造和以茶葉加工為主食品加工業，電力、冶金鑄造、建材、醫藥化工和包裝印刷為特色的地方工業體系，20xx年生產總值147.39億元，增長12.6%，躍居全省“縣域經濟發展十佳”第三位；工業總產值248.88億元，增長11.3%，省20xx年縣市國內生產總值前20名+人均GDP市位于省內第十二位。
二、市房地產行業前景
政府發展思路：按照“強化中心社區，建設小城鎮集群”的發展思路，“十五”期間，以建設中心市區為主體，中心集鎮為骨干，加快了南部“金三角”城鎮群的建設和以國道104線、省道小浦線、楓湖路為軸線的城鎮帶發展。初步建立起了有利于增強城市整體服務功能、有利于生產生活、城市市容美觀、市政設施較完善的中心城區和布局合理、交通便捷、設施配套、環境優美的小城鎮群。通過中心城區和小城鎮群的功能互動和優勢互補，為建成城市化水平較高、輻射能力較強、規模較大，集政治、經濟文化為一體的港口工業城市打下了良好基礎。
市人口60多萬，城區20多萬人口，人口占寧德市的1/5左右，GDP占寧德市的1/4左右，工業總量占寧德市的1/3左右，是寧德市的經濟中心城市和閩東工業重鎮。龐大的人口基數本身就組成了一個龐大的居住消費、投資的市場。城市建設步伐加快，城鎮化水平達47.2%，比上年提高1.2個百分點。完成富春溪兩岸、坂中片區、南湖舊城片區、賽岐鎮區、甘棠鎮區控制性詳規以及溪尾鎮、溪柄鎮、曉陽鎮總體規劃編制。該點突出表現了市為促進海西建設打造文明城市的合理規劃，從中領悟到市合理規劃中加快了房地產市場的迅速發展，在這人口密集居住的城市，房產做為可增值性固定資產的投資及有效的利用、合理的市場資本運作，促進市經濟的快速發展。在市政府“十一五”規劃草案中加快城市建設爭取至20xx年，城市建設用地面積達30平方公里，城市規劃區面積達180平方公里，市區人口達31萬人。
三、市房地產行業市場調查
1、房貸市場余額：
隨著近幾年房地產的迅速發展，08年房產抵押貸款額為萬元，同比上年增長%；09年房產抵押貸款額為萬元，同比上年增長%；20xx年1—5月份房產抵押貸款額為萬元，同比上年增長%；隨著市經濟的快速發展，金融危機的遠去，經濟的快速回升，從以上數字可體現出房貸市場的活躍性。部分已經抵押按揭于各大銀行的房產，隨著房價的上升，資本的市場最大化合理利用，均可能提前還貸以該司100%抵押擔保的形式有效的、最大程度的利用固定資產。
2、個人經營性貸款附房產抵押
市以三個主導產業，即電機電器、船舶修造和以茶葉加工為主食品加工業為主要經濟產業。隨著三大產業的快速發展，企業家的有效資本運作，08年個人經營性貸款附房產抵押貸款額為萬元，同比上年增長%；09年個人經營性貸款附房產抵押貸款額為萬元，同比上年增長%；20xx年1—5月個人經營性貸款附房產抵押貸款額為萬元，同比上年增長%；該部分抵押貸款附于個人經營性貸款當中審批過程煩瑣、手續復雜等問題，現可用于該司做為100%抵押擔保貸款，使其資產最大化合理利用，企業得到充足的流動資金。
3、擔保行業狀況
市現有工商注冊備案在冊擔保公司20多家，如：恒實擔保、誠信擔保、信合擔保、恒順擔保等，此20多家擔保公司現擔保對象全部以企業及企業法人經營性貸款進行扶持，截止20xx年5月的擔保額余額為億元，在寧德地區該司所經營的以房產抵押為前提，100%對其抵押物抵押擔保的擔保模式為閩東地區首家擔保公司，在我市現有的擔保背景條件下該司以“謹慎操作、嚴防風險、確保目標、有序擴展”為方針，以“積極探索、穩健經營”為準則，擔保業務嚴格遵循公司《章程》和《實施細則》，形成“大小并舉、助強扶弱、優質優先、劣者淘汰”的擔保運行機制。是專業從事個人融資信用擔保、抵押加成個人貸款、企業融資信用擔保、風險投資擔保及金融中介服務的智力型現代化企業。
四、該司前景
信泰擔保有限公司注冊資本10068萬元，該司位于市廣電大廈第十二層。該司在目前正以市政府“十一五”規劃草案相吻合，加快城市規劃建設，促進經濟發展為首要，打造海西文明城市。該司可在以下幾點快速發展業務：
（1）、目前市房產抵押貸款余額為億元，其中大部分已抵押按揭各大銀行時間期限已久，隨著近幾年房價的上升房產的增值，從中大部分客戶合理利用抵押物，以該司100%的抵押貸款方式，資本市場最大化；
�。�2）、現有市企業法人經營性貸款附加房產抵押于中國工商銀行的貸款，由于辦理程序煩瑣、手續復雜等原因，抵押50%—60%的'抵押物可轉移部分到該司以100%抵押為企業及個體工商戶提供有效的流動資金；
�。�3）、隨著城市的有效規劃，城市建設的加快發展，開拓新的市場空間大。
五、公司優勢
�。�1）、專業把控風險——公司股東來自電機、貿易、蓄電池等相關行業，出資人不依賴公司融資，能更客觀把握公司對外擔保風險；
（2）、專業人員——公司主要管理人員具有銀行及擔保公司多年行業經驗；
（3）、專業服務—公司提供房產抵押加成及個人經營貸款服務，目標客戶明確。
六、合作效益及風險分析
風險分析：在貸款的風險控制方面，信泰擔保有限公司可以通過優化貸中管理流程，形成對于小額貸后管理的個性化服務，分擔銀行的管理成本，免去中行后顧之憂。
其次，事后風險釋放方面，信泰擔保有限公司的優勢更是無可替代的，中行直貸的項目出現風險，處置抵押物往往周期長，訴訟成本高，變現性不佳。信泰擔保有限公司的現金代償，大大解決了中行處置難的問題，使得不良貸款及時得到消除，之后更加靈活的處理手段進行風險化解。
合作優勢：信泰擔保有限公司的時效性快。有時候一些貸款模式流程，造成中小企業主大量時間浪費；而信泰擔保有限公司的恰恰表現出靈活多變的為不同企業設計專用的融資方案模式，大大節省了企業主的時間與精力，能迎合企業主急用資金的需求。
另外，信泰擔保有限公司在抵押基礎上的授信，額度大大超過抵押資產值。為中小企業提供更多的需求資金。目前，信泰擔保有限公司在貸后管理和貸款風險化解方面的規范和高效運營，獲得了各家銀行的充分信任，雙方合作都取得比較好的合作效果。
擔保公司與銀行合作是長期發展的趨勢，發達的民營企業、正規金融機構與民間擔保機構之間存在的相互促進的關系，促使金融機構與投資擔保公司加大合作，那么金融機構在為小企業提供貸款時存在的問題能在一定程度上得到解決，民間金融能更快更好地踏上陽光化的征途，更重要的是，中小企業融資難的問題能得到有效緩解，形成正規金融機構、投資擔保公司、中小企業三方共贏的良好局面，為經濟的發展注入活力。
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隨著城市化進程的不斷加快，泗洪縣房地產業得以蓬勃發展，投資規模逐漸增大，市場交易日益活躍，居民的住房條件明顯改善。房地產業的快速發展對擴大就業，帶動相關產業發展，提升城市形象，繁榮地方經濟作出了明顯的貢獻。
一、基本概況：
20xx年新開工面積112.5平方米，其中住宅項目15個，面積75.2萬平方米；專業市場6個，面積37.3萬平方米。批準預售面積80萬平方米，其中商業26萬平方米；網上銷售備案商品房2599套，面積29.7萬平方米，均價2168元/平方米；網上銷售備案普通住房20xx套，面積23.86萬平方米，均價1924元/平方米；網上銷售備案商業用房505戶，面積6.87萬平方米，均價3248元/平方米。
20xx年元月至4月，網上銷售備案商品房2700余套，面積25.4萬平方米，均價2804元/平方米，房地產市場整體銷售比較穩定，去年雖然受宏觀經濟政策等方面因素影響，但該縣房地產市場整體波動不大，房地產市場在逐漸回暖。去年11月份至今，泗洪縣商品房銷售量明顯增長，尤其是幾個相對較大的樓盤出現了銷售高峰，這說明該縣房地產市場的需求空間仍然較大。
二、存在問題：
1、供電方面：一些小區存在供電不完善問題，為臨時用電。究其原因：供電部門要求開發企業在紅線之外架設供電專線，費用昂貴，給企業增加較大的經濟負擔，許多開發企業迫于資金壓力，無法解決，部分小區已多次出現停電現象，群眾意見較大。
2、開發企業內部管理有待完善，在泗洪注冊的房地產企業現有40余家，大部分為本地企業，規模小，資金缺乏，管理人才不足，在開發管理過程中，重效益輕管理，導致樓盤建設配套設施不完善，出現一些遺留問題，甚至有部分樓盤出現停工爛尾現象，影響群眾的消費心理。
3、開發企業資金短缺。20xx年上半年受宏觀調控政策影響，各金融機構收縮銀根，下半年，全球性金融危機爆發，年底，政府出臺了放寬金融政策，但到目前為止收效尚不明顯，主要原因：各商業銀行對房地產開發項目的開發貸款發放條件較為苛刻，使得開發企業從銀行取得資金難度大，目前僅有個別樓盤通過開發企業自身努力爭取了部分貸款，大部分項目資金仍來源于社會融資。社會融資成本高，參與融資主體對目前市場信心不足，融資難度大，導致開發項目資金短缺，以至引發部分開發企業到周邊市、縣投資，大量資金外流，項目多的企業資金缺口巨大，舉步維艱，直接影響項目的推進速度，更影響樓盤的正常銷售。
4、近年來，泗洪縣四房建設穩中推進，受到省市表彰，每年拆遷量都在50萬平方左右。由于泗洪縣拆遷安置房的價格較低，與商品住宅價格差距較大，大部分拆遷戶購買了安置房，一定程度上影響商品住宅的銷售。
5、受20xx年整體經濟形式和一線城市降價銷售影響，雖然住房剛性需求仍然存在，但是群眾持幣觀望的情緒較濃，使得消費群體存在房屋還有降價可能或政府還會出臺更優惠的購房政策，一定程度上影響了商品房銷售市場。
三、下步打算：
1、有序的開展拆遷規劃，適度控制招拍掛土地的數量，以平衡現有市場供需，預計20xx年泗洪縣將推出土地11塊，面積800畝，基本可滿足用地需求。
2、解決供電矛盾這一突出問題。土地在出讓前，詳細規劃好供電線路，從源頭上解決土地出讓后存在的供電問題，由政府牽頭出面協調解決建成小區的供電問題，杜絕新建樓盤臨時供電現象的出現。
3、加大各銀行對房地產企業的信貸支持力度。20xx年春節前該縣房管處兩次組織銀行與開發企業座談，會上各家銀行與開發企業簽署總額達7、06億的'開發貸款協議，但開發資金仍有較大缺口，希望通過有效途徑，爭取銀行更大貸款支持，確保房地產在建項目的穩步推進。
4、在確保四房建設有序推進的同時，一是出臺新的拆遷補償標準和安置房購買價格，縮小與商品房之間的價格差距；二是嚴格把握拆遷安置的準入關，打擊私下轉讓拆遷協議行為，杜絕惡意炒作現象的出現。
5、加大對房地產開發企業和項目的管理力度，各行政管理部門要樹立精心管理、全方位服務意識，建立一站式審批制，高起點規劃，高質量施工，完善基礎設施配套，提升小區檔次，讓群眾滿意消費。
6、在泗洪縣政府年前已經出臺的《促進房地產業健康穩定發展的二十三條意見》的基礎上，根據省市及周邊縣市出臺的一些政策措施再作進一步完善，出臺補充優惠政策。同時針對泗洪縣以往自建房和集資建房數量多的情況，為其完善手續，擴大二手房市場，爭取商業銀行對二手房按揭業務的開展，以此助推商品房市場的發展。
8、加大對群眾的輿論宣傳，通過各種新聞媒體，宣傳各種購房優惠政策，堅持正確的輿論導向，激發群眾的購房欲望，以此來帶動泗洪縣房地產市場的持續健康發展。
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