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森林防火應急預案

　　在生活、工作和學習中，有時會出現一些意料之外的事件或事故，為了減小事故造成的危害，通常需要預先編制一份完整的應急預案。我們該怎么去寫應急預案呢？以下是小編為大家收集的森林防火應急預案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

森林防火應急預案

　　森林防火應急預案篇1

各村、各森林防火指揮部成員單位：

　　森林火災的防范把握，核心是火源管理，關鍵在于防范措施的落實。為搞好全鎮今冬明春森林防火工作，切實保護森林資源不受損失，維護全鎮生態安全，依據各級指示精神，結合本鎮實際，從預防為主和積極毀滅兩個方面制定以下森林防火預案。

　　一、預防為主

　　（一）廣做宣傳。鎮村兩級要充分利用當前冬閑季節，在全鎮范圍內進行全方位、無縫隙的森林防火宣傳。一是鎮、村召開不同層次的會議，貫徹各級森林防火工作的指示精神；二是鎮村實行宣傳車、標語、廣播喇叭、層層簽訂責任狀等多種形式進行宣傳，在全鎮營造深厚的森林防火輿論氛圍；

　　三是要對在校中小學生進行扎實有效的防火宣傳教育。

　　（二）落實好領導帶班值班制度。鎮村兩級都要落實領導帶班值班制度。帶班領導負責調度當天森林防火工作的開展狀況，遇有火情要依據狀況及時開展工作。

　　（三）落實好各項防火措施。一是鎮村兩級要成立防火應急隊伍，并搞好防火學問、技能的培訓。

　　二是要新修或修繕防火警示牌。

　　三是要落實好重點人群的監護責任。四是要搞好各類防火器材的修理、保養。

　　（四）明確森林防火指揮部成員單位職責。

　　1、各村兩委

　　(1)加強防火宣傳，對宣傳標語、警示牌等防火設施進行全面檢查；

　　(2)兩委干部要按區域搞好森林防火責任分工；

　　(3)對重點人群進行分工負責，落實監管責任；

　　(4)督促檢查護林員履行好巡山護林職責；

　　(5)成立防火預備隊，一旦遇有火警，能夠拉得出人，沖得上山。

　　2、各總支

　　切實加強對所轄區域森林防火工作的組織、督促、檢查、巡查、懲罰力度。

　　3、教委

　　要對在校學生搞好防火安全教育，加強學生管理，禁止學生野外用火。

　　4、武裝部、應急分隊

　　定期組織森林防火隊伍學習森林消防學問，加強撲火技能訓練。要搞好防火工具的保存、檢修、保養，確保防火工具能夠正常使用。

　　5、派出所

　　落實民警森林防火分片聯系負責制；在轄區內開展森林防火經常性巡查；預防和打擊各種違法用火行為。

　　6、林業站

　　負責全鎮森林防火監督和管理工作，擔當鎮森防指日常工作；編制森林防火規劃、森林火災應急預案并組織實施；依據防火檢查狀況，下達森林火災隱患整改通知書；搞好護林員管理，確保護林員隊伍作用能夠發揮正常；搞好對森林防火各項措施落實狀況的督查工作。

　　二、積極毀滅

　　（一）火警等級劃分：

　　1、一般火警：是指群眾燃燒地堰、夾荒或者在果園內清掃、焚燒枯枝落葉等生產性用火，遠離森林500米，對森林構成的安全威脅較小。

　　2、森林火災：凡是林區內或距離林緣500米范圍之內發生火警，一律定為森林火災。

　　（1）稍微森林火災：受害森林面積在0.5畝以下的；

　　（2）一般以上森林火災：受害森林面積在0.5畝以上的。

　　（二）火警報警程序

　　村干部或村護林員發明火警要及時上報鎮森林防火指揮部值班領導，匯報內容包括火警發生地點、過火地面積、風力狀況、距離林緣距離等，并保證匯報內容準確無誤。匯報電話2731117，嚴禁越級匯報。

　　（三）火警處置

　　值班領導依據實際狀況確定火警等級，并分別處置。

　　1、一般火警處置：

　　安排林業站責令護林員對放火者進行規勸，并與放火者一起撲滅，對不聽從規勸的，依據有關規定由林業站進行處理；凡由總支人員或鎮巡邏人員發明一般火警的，可以對違規用火者賜予經濟罰款。

　　2、森林火災處置：

　　森林防火指揮部分管領導或主要領導要親自指揮，對發生稍微森林火災、當時受災現場風力較小、簡單撲滅的，及時通知所在管理區、村，由管理區、村負責滅火。對一般以上森林火災或者雖然是稍微火災但受風力、地形等影響有可能造成更大災難的，依據森林防火的規定及時通知所在管理區及周邊村隊，派出各村滅火預備隊，同時及時派出鎮應急分隊，以最快的速度趕赴現場。林業站也要及時通知周邊護林員快速向火災現場集中。指揮長要依據實際狀況劃定滅火區域，科學安排滅火力量，在保證滅火人員安全的狀況下積極滅火。

　　火災處置完畢后，林業部門和公安機關要相互協作，立即開呈現場勘察及案件查處工作。對違規用火者依據《森林防火條例》等規定處以200元以上3000元以下罰款，情節嚴峻的`依法追究刑事責任。依據鎮政府對林業工作考核方法的規定，對發明不及時、匯報不及時或者未能在現場參與救火的護林員，可以罰款1000元，情節嚴峻的可以當場辭退。

　　（四）有關單位職責

　　1、各總支：依據防火指揮部的要求，及時組織所轄村莊出足出齊滅火人員并依據要求完成指定的撲火任務；協作有關部門維護好現場秩序及火災調查。

　　2、各村：依據指揮部及總支的安排及時組織村防火預備隊到達指定滅火位置，在確保撲火人員安全的狀況下完成交辦的滅火任務；協作有關部門維護好現場秩序及火災調查。

　　3、武裝部：依據指揮長的要求，到達指定地點，按時完成滅火作業，并確保應急隊員的生命安全。

　　4、派出所：做好火災發生地的治安管理、安全保衛、火場交通管制工作；維好滅火現場秩序；與縣森林公安局搞好工作協調，對森林火災案件做到快偵快破，嚴格依法處理。

　　5、交管所：切實維護好撲救火災現場的交通秩序。

　　6、醫院：要及時出動應急人員和應急車輛，保證因撲火造成的受傷人員能夠得到及時救治。

　　7、林業站：給指揮長當好參謀和助手，制定科學的滅火方案；協作主管部門搞好災后調查及案件查處。

　　（五）強化責任追究，確保工作成效。依據上級要求，嚴格執行森林火災責任追究制度，全鎮實行工作人員包村，班子成員包工作片及森林防火重點村責任追究制度。火情發現不及時，要追究護林員的責任。公安機關要依法追究肇事者的責任。對報告火情不及時、組織撲救不到位、失職瀆職不作為的，要嚴厲追究相關領導責任。對值班人員缺崗漏崗、工作不負責任、遲報瞞報漏報、弄虛作假的，也要責成有關部門予以追究。

　　森林防火應急預案篇2

　　為切實加強對我社區今冬明春森林防火工作的協調指揮，預防轄區森林火災的發生，結合我社區實際，制定本預案。

　　一、基本原則

　　1、在街道辦XXXXXXXX下，我社區XXXX實施本預案。本預案在具體實施時應遵循XXXXXXXX、分級負責的原則，落實各項責任制。

　　2、在處置森林火災保護森林資源安全時，要堅持以人為本，把保護人民群眾生命安全放在首位，努力保護人民群眾財產和公共設施的安全，把火災損失降到最低程度。

　　3、要落實預防火災的各項措施，做好緊急應對突發森林火災的思想準備、機制準備和工作準備，做到常抓不懈，快速反應，處置得當。

　　二、預案啟動條件

　　發生森林火災后，應根據火情大小報告街道辦及縣森林防火指揮部。如果有以下情形的`：

　　1、火災持續仍未得到有效XXXX的；

　　2、對居民居住的重要設施構成威脅的；

　　3、造XXXX員傷亡和財產損失的，并經街道辦批準，立即啟動本預案，采取應急處置措施。

　　三、XXXX體系及職責

　　成立社區森林防火指揮小組。由社區XXXX任組長，其它負責人為成員。具體人員是：

　　組長：XX

　　副組長：XX

　　成員：XX

　　主要職責：本預案啟動后，社區森林XXXX小組立即成立“火場撲滅指揮部”，具體承擔應急處置火災的各項XXXX、指揮工作，同時在街道辦的XXXXXXXX下，全面負責森林防火工作。

　　四、預案處理措施

　　1、社區森林防火指揮辦公室接到森林火災事故后應采取下列措施：

　　（1）與火災發生點聯系，弄清火災現場準確情況；

　　（2）邊界發生的火災報告街道辦森林防火指揮部。

　　（3）保持上下聯系，最先知道火災現場情況；

　　2、街道辦森林防火指揮部應采取如下措施：

　　（1）召開相關會議，研究火災的撲救和處置方案，成立臨時撲火救災辦事機構，落實撲火責任人員；

　　（2）對發生重大以上火災要明確牽頭單位，成立聯合撲火救援指揮部

　　（3）發生重大以上火災或可能釀成特大火災及人民生命財產受到嚴重威脅的火災，由指揮長或副指揮長委派其他成員帶領森林防火指揮部人員及派出所XXXXXXXX人員迅速趕赴現場，處理火災事故。

　　五、火災查處和善后處理

　　發生一般火災，由社區同所在街道辦進行處理，發生重特大火災，要XXXX派出所、紀檢、林業部門成立職合工作組，督促和幫助火災發生地及時查明火因，對肇事者、相關責任人和XXXXXXXX要XXXX及時作出處理，處理結果及進上報。

　　六、獎勵與責任追究

　　對在撲火工作中作出突出貢獻的單位和個人的表彰獎勵，要依據《森林防火條例》相關規定執行；對火災肇事者的責任追究，由司法法部門XXXXXXXX；對火災事故負有行政XXXX責任的追究，依據XXXXXX《關于特大安全事故行政責任追究的規定》及相關規定執行。

　　森林防火應急預案篇3

　　2020森林防火應急預案

　　為了切實貫徹落實“預防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，制定科學的撲救措施，做好各項撲火準備，使森林防火的工作落到實處，盡最大努力減少森林火災的發生，進一步提高我鄉森林防火的能力，及時有效地處理森林火災事故，降低森林火災損失，保障森林資源安全。根據《森林防火條例》、《大姚縣森林火災應急預案》及大姚縣森林防火指揮部有關文件精神，結合灣碧鄉森林防火工作的實際況，特制定本應急預案。

　　一、加強領導，確實落實防火責任

　　為了確保防火工作的順利進行，特成立灣碧鄉森林火災應急處置工作組，負責全鄉森林火災應急處置工作。

　　（一）指揮調度組

　　職責: 協調組織各方撲火力量，滅火物資，運輸車輛，應急通信保障，協調相關部門緊急籌措撲火資金，物資；協調運輸管理部門確保撲火人員、撲火機具、撲火設備及救援物資的快速調度運輸，負責傳達縣政府及縣森防火指揮部領導對火災撲救工作的指示和向上級報告火災撲救情況。

　　（二）赴火場工作組

　　職責: 積極帶隊奔赴火場，指導和協助發生火災森林火災的村組完成撲火救災指揮任務，認真貫徹落實州縣森林防火部門領導及鄉黨委政府領導對撲火救災的重要指示精神，及時向鄉森林防火指揮部和指揮調度組報告火情及撲救工作進展情況。

　　（三）后勤保障組

　　職責: 根據指揮部和指揮調度組的要求，由組長或副組長統一安排，到指定地點領取撲火所需物品(包括食品、藥品、撲火工具、運輸工具、食宿用品)及時提供給火場撲火應急人員，保證火場撲火人員撲火過程中飲水和食品供給，指派專人負責，將所需物品等送發給應急分隊組長，并協助組長安排給火場撲救人員，做好上級撲火人員接待工作。

　　（四）宣傳報道組

　　職責: 嚴格按照國家、省、州、縣有關森林防火火災宣傳報道的規定，在指揮調度組的安排下，及時準確地按統一口徑報道火情、災情和防火工作情況，負責鄉森林防火指揮部的各種信息收集和上報工作。

　　（五）醫療衛生組

　　組員: 衛生院部分醫生

　　職責: 負責做好撲教森林火災現場的醫療教治準備，認真做好救護和災區衛生防疫工作。

　　（六）撲火用水保障組

　　組員:村義務撲火人員

　　職責:一旦發生火災，該保障組要同撲火隊伍同時響應，確保及時將撲火用水送達指定地點。

　　（七）火區安全保衛組

　　組員:村義務撲火人員

　　職責:一旦發生火災，該組要帶上“禁止殘疾人、孕婦、未成年人以及其他不適宜參加火災撲救人員進入火場!”的警示布標到主要公路上警戒，阻止以上人員上火場，同時，負責疏散受火災危脅的人、畜。

　　（八）災情調查及火案偵破組

　　組員:派出所全體干警，林業站全體職工

　　職責:負責對森林火災造成的林地面積、林木損失、撲火職物資進行調查，并認真負責偵破火災案件。森林防火指揮部下設辦公室在鄉林業站，由李文華同志兼任辦公室主任，負責處理日常事務(以上人員若發生變動，鄉人民政府不再另行發文，由相關人員遞補，做好相關工作)。值班電話：

　　各村委會、各成員單位要加大對護林防火工作重要性、緊迫性的認識，進一步加強防火工作的前瞻性、主動性、針對性和實效性，真正做到居安思危，防范于未然。各村委會書記、主任是轄區森林防火工作的第一責任人，護林員是直接責任人，要認真把森林防火責任和措施落實到各村民小組，落實到山頭地塊、對森林火情持續高發的地帶，要落實專人進行24小時監控。一旦發生火災，將嚴肅對相關責任人進行問責，同時，相關護林員將自行解聘，林業站停發其工資，甚至追究其相關責任。

　　二、嚴防死守，強化野外火源管控

　　火源是引發火災的重要因素，而火源管理的重點是人。各村委會要切實加強野外火源管控，制定各種措施，依法管住火源。每年月1日至次年6月15日為防火期，3月1日至6月15日為高火險期，野外用火視為火警。違反用火規定引起森林火災的，責令限期更新造林，負責撲火費用，每發生一次對個人處200元以上3000元以下的罰款，對單位處1萬元以上5萬元以下的罰款。造成重大森林火災損失的，移送司法機關追究刑事責任。嚴禁在易燃物處燃放陽花爆竹。禁止祭祖、旅游等野外用火，避免引起森林火災。進入防火戒嚴期，禁止中小學校和團體組織春游、野炊，以免引起森林火災。各村要與野外羊窩子戶主簽訂《護林防火責任狀》，并落實管轄區域、管轄責任。在護林區施工的單位必須和鄉護林防火指揮部簽訂《護林防火責任書》,并交一定數量的保證金(不少于500元) 施工完成后，未發生火災、火警的予以退還；鄉村交界處作為防火的`重點地區，重點部位進行防范。落實精神病患者、智障人員及少年兒童、老人等重點人群的監護人，嚴明管護人員責任和工作紀律。切實做到見煙就查，見火就罰，嚴防死守，確保不發生森林火情火災。

　　三、未雨綢繆，做好火災撲救準備工作

　　要牢固樹立以人為本、科學撲救的思想，發生森林火情火災后，要及時上報火情，并及時組織人員進行科學撲救，要加強火場安全管理，堅決防止人員傷亡事故發生。在平常的工作中，鄉武裝部和各村委會要加強民兵撲救森林火災的技能培訓，提高民兵撲火業務素質。同時，要健全撲火組織，各村民小組義務撲火隊人數不少于15人，一旦發生火災，要做到召之即來、來之能戰、戰之能勝，鄉級各部門和相關人員必須無條件服從調遣，積極參與森林火災的撲救工作。

　　四、強化宣傳，提高全民防火意識

　　各村委會、各單位要切實做好護林防火宣傳工作，要緊緊圍繞“嚴防森林火災，創建平安林區”的主題，全面貫徹落實國家和省、州、縣的有關要求，堅持深入廣泛、面向社會、創新方式、注重效果等原則，利用會議、標語、廣播、板報等多形式、多渠道地進行宣傳，扎扎實實宣傳好《森林法》、《XX省森林消防條例》，將森林防火的注意事項、失火責任、損失影響等宣傳到每位群眾，最大限度擴大宣傳覆蓋面，切實提高群眾的防火減災意識，最大限度減少森林火災的發生。學校要增設護林防火課，提高學生的護林防火意識。

　　五、嚴肅紀律，切實做好值班值守工作

　　各村委會護林員在防火期巡山每月不得少于24天，進入高火險期必須堅持天天巡山護林，連續3天外出辦事或請假的，必須向鄉護林防火指揮部報告并請假。鄉黨政綜合辦、鄉森林防火指揮部辦公室要加強對各村委會防火期值班值守，加大防火工作的督促檢查，對違反相關規定的，嚴肅進行問責。各村委會和相關站所要認真履行職責，嚴格執行值班制度，值班人員要確保24小時信息暢通，要全面掌握轄區內森林防火工作的動態，一旦發生各類突發和異常情況，要立即采取有效措施予以妥善處理，并按規定程序及時上報，以便及時處置，嚴防事態擴大。對于思想不重視、責任不落實、工作不到位、疏于管理、疏于監督而發生森林火情火災的，鄉人民政府將對相關責任人嚴肅進行問責，并追究相關人員的責任。

　　森林防火應急預案篇4

　　冬至、元旦即將來臨，群眾進山入林上墳祭祀用火和燒荒、燒灰等野外生產性用火增多，近期天干物燥，森林火險等級高，林區極易引發森林火災。為切實抓好我區冬至、元旦期間森林防滅火工作，嚴防森林火災發生，確保人民生命財產安全，現將有關事項通知如下：

　　一、加強領導，全面組織動員部署

　　各有關單位要充分認識做好冬至、元旦期間森林防滅火工作的重要性、緊迫性、嚴峻性，要嚴格落實森林防滅火領導責任制，主要領導親自抓、分管領導具體抓，層層落實森林防滅火工作責任。冬季是森林火災高發期，上墳、抽煙等人為因素極易引發森林火災，各有關單位要切實履行好職責，組織督導檢查，以底線思維將森林防滅火責任落實到崗、落實到人、落實到山頭地塊，做到責任清楚、措施落實，防范到位、指揮靠前。

　　二、深入宣傳，大力倡導文明祭祖

　　冬至前夕，各單位要充分利用宣傳車、廣播、網絡、短信、標語、鎮（村）干部進村上門入戶宣講等宣傳手段開展形式多樣、內容豐富的宣傳活動。大力提倡文明祭祖，采用植紀念樹、獻花等生態文明方式祭祖。各重點林區主要路口要采用張貼標語、掛橫幅、播放警示語音、發放宣傳單等辦法對進山入林掃墓人員進行針對性的宣傳，提高廣大群眾自覺防范意識，努力營造良好的森林防滅火工作氛圍。

　　三、嚴控火源，努力消除火災隱患

　　各有關單位要嚴格野外火源管理，組織駐村干部、村黨員干部、護林員、網格員等力量，加強巡山護林，加強對冬至、元旦期間的農事生產性用火管理，及時發現制止違規野外用火，把火種堵在山下林外。建立健全自然保護區、風景名勝區、重點林區等重點區域的入山管理制度，高火險天氣要增派力量嚴防死守，杜絕火種進山。同時，民政部門要加強公墓、陵園祭掃管理，積極引導文明祭祖，嚴禁在林區燒香燒紙，燃放煙花爆竹。各責任單位要對本轄區內的'智障人員等特殊群體制定專門方案，落實監管人員，嚴防玩火、弄火引發森林火災。

　　四、嚴格檢查，確保防控措施落實

　　冬至、元旦期間，區森防指辦將組織農業農村、公安、應急開展森林防滅火檢查，各單位要嚴格按照《杭州市臨安區人民政府關于從嚴加強野外火源管控的通告》（臨政告〔20xx〕4號）規定要求執行，對常年禁火區的要嚴禁一切野外用火，對在森林禁火期、禁火區內違規野外用火的，有關行政執法部門依法給予處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　一、加強領導，明確責任

　　1.新市鎮森林防火指揮部指揮長由鎮長擔任，副指揮長由成員有辦公室主任由兼任。

　　2.森林防火帶地段責任劃分：原片區由組織實施撲救工作；社區、社區及先鋒、菜園、村由組織實施撲救工作；原吊巖片區及片區由王東負責組織實施撲救工作；指揮長負責全鎮森林防火工作。

　　3.各村、社區要及時調整防火指揮部成員和具體工作人員，并順利開展工作。認真落實森林防火行政首長負責制和分片包干責任制，明確任務確保森林防火目標責任書的各項指標的完成。

　　二、抓住關鍵，突出重點

　　認真貫徹“預防為主、積極消滅”的方針，抓住預防和撲救兩個關鍵環節，采取重點與一般相結合。突出“一場兩村”（即先鋒果園場、村、村）及火情多發地帶重點區域，在“元旦、春節、清明、五一”等防火關鍵時段，制定出針對性的措施，提早布置，嚴防死守，減少森林火警的發生率，杜絕森林火災的發生。

　　三、強化宣傳，嚴格火源管理

　　森林火災是森林的大敵，做好森林防火工作，就是保護人類生存環境的頭等大事。《森林法》和《森林防火條例》要進一步宣傳到林區的各村各戶及全鎮中、小學校，提高廣大干群、師生對森林火災危害的認識，防止在林區吸煙、燒荒、野炊等隨意用火的違章行為的發生。發現隱患，采取措施及時整改，從而減少和消除森林火險隱患；進入防火期，加大巡山護林力度，嚴格控制管理野外火源，林區野外用火必須實行《生產用火許可證》（林業站辦理）制度和用火現場監督制度（村委指派專人監督燃燒）；2月1日至6月30日是森林防火戒嚴期，嚴禁一切野外用火。

　　四、認真做好撲救森林火災的裝備工作

　　各村、社區要組建以民兵為骨干的義務撲火隊，開展聯席工作，進行滅火技能、滅火安全及體能訓練，提高滅火能力，撲火工具存于鎮派出所，保證撲火隊伍在任何時候都能“召之即來，來之能戰，戰之能勝”。

　　五、加強值班，確保通訊暢通

　　按照省、市、縣要求，結合我鎮實際，各部門從2月1日起進入森林防火值班期，各村委、社區要堅持通信暢通，一旦發現火情要及時向鎮森林防火值班室報告（電話），不得隱瞞不報或遲報，造成后果的要追究相關人員的責任。

　　森林防火應急預案篇5

　　為切實做好我鄉森林防火工作，全面提升人民群眾森林防火意識，減少森林火災的發生，確保我鄉森林資源和人民生命財產安全，根據《森林防火條例》規定，制定本方案。

　　以科學發展觀為指導，深入貫徹《森林防火條例》，對森林防火工作進行深入細致的宣傳，嚴格管火，規范用火，突出對引發森林火災的責任追究和在森林防火工作中的失職、瀆職的處罰，積極消除火災隱患，有效減少森林火災發生，切實保護森林資源，努力維護生態平衡。構建社會和諧。

　　組長：XX（黨委副書記、鄉長）。

　　副組長：XX（黨委副書記、紀委書記）。

　　XX（黨委委員、武裝部長）。

　　XX（黨委委員、副鄉長）。

　　成員：XX（派出所）XX（黨政辦）。

　　XX（林業站）XX（安監站）。

　　XX（社會事務辦）XX（畜牧站）。

　　XX（國土所）XX（林業站）。

　　XX（農業服務中心）XX（中學）。

　　XX（中心校）XX（衛生院）。

　　組長：XX。

　　副組長：XX。

　　成員：XX。

　　后勤保障小組負責火災撲救物資的準備、車輛的協調，發生森林火災時專業撲火人員的調動，并負責上下聯系工作。

　　文化服務中心：負責利用廣播對森林防火相關法律法規的宣傳，配合有關部門共同開展好森林防火宣傳教育活動，正確引導社會輿論，按規定發布森林火災有關信息。對森林防火工作做得比較好的村組進行典型宣傳。

　　派出所：負責組織派出所干警參與撲救森林火災，并組織對森林火災案件進行偵破和查處，切實維護火災發生地現場秩序和災區社會治安。

　　安監站：參與森林防火火工作的宣傳，參與森林火災的調查取證工作。

　　林業站：負責掌握火災現場情況，向上級反饋現場情況，事后行調查取證工作。

　　畜牧站：負責已辦理草原證的草場上的火災。

　　衛生院：負責制定醫護隊伍組織、醫療衛生設備和有關物資儲備、調集方案，及時組織醫護人員趕赴火場搶救火災中的傷病員，并做好災區中的.防疫工作。

　　鄉直其他各部門：根據森林防火指揮部的要求，積極支持配合做好森林火災的應急撲救工作。

　　以鄉為基礎，以村為根本，以農戶為關鍵，實行鄉包村、村包組、組包戶、戶包林的包保責任制。包保以組為單位，包村民組內所有山頭地塊，如因包保人員變動，后接任人員仍對該組所有山頭地塊進行包保。包保人員對所包村、組開展森林防火宣傳教育，普及森林防火知識，對所包區域進行經常性巡查，建立嚴格的野外火源管理制度，從嚴管理林區野外用火，包保人員如下：

　　隊長：XX。

　　副隊長：XX。

　　成員：鄉組建專業撲火應急分隊50人。

　　森林防火應急預案篇6

　　為了保護森林資源，有效地預防和撲救發生的森林火災，根據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》和《四川省森林防火辦法》，結合本鄉實際，特制定護林防火預案如下：

　　根據“預防為主，積極消滅”的森林防火工作方針，撲救森林火災的'原則是：

　　1、堅持“打早、打小、打了”的原則。一般火災要求在二小時以內撲滅，重點林區不得超過四小時。

　　2、堅持就近組織力量的原則。以本村、組自救為主，外村、組支援為輔。村、組自戰，發生火情邊撲救、邊報告。

　　3、抓住小火初起和早晚氣溫低、濕度大、風小、火弱的有利時機，集中力量打殲滅戰，迅速控制火勢蔓延，并徹底消滅余火，防止復燃。

　　4、處置火災時，要領導帶隊，服從指揮，紀律嚴明，行動迅速有序，指揮員要查明火場情況，合理部署力量，火場面積大，一時難以查明，可以邊查邊部署，避免瞎指揮。

　　5、從火場實際情況出發，堅持以人為本，制定安全措施，進行安全教育，防止人身傷亡事故。

　　6、火情發生地的村在火災撲滅后，要組織人員對火場全面清理撲滅余火，并留守相應人員嚴密觀察，以防死灰復燃，至全部撲滅，確認不再復燃后，方可撤離。

　　7、撲救森林火災不得動員老弱病殘人員和孕婦、兒童參加。

　　嚴密監測

　　1、各村建立護林巡邏制度，安排護林員巡山。

　　2、林區群眾監測。

　　3、毗鄰地區監測。

　　4、林火發生后，當地在立即組織撲救的同時，應及時報告鄉護林防火領導小組辦公室，電話號碼為：74000XX。接聽電話人員要及時問清火情，了解三方面情況：

　　A、起火的時間和確切地點（包括所屬村組、山頭名稱）

　　B、起火地點的道路走向。

　　C、起火地點的樹木種類和當時的風向、風力，并及時向領導匯報。

　　設置重點防范時期和區域

　　1、重點防范時期。本鄉全年為森林防火期，十一月一日至五月三十一日為森林防火警戒期，在此期間林區嚴禁一切野外用火。

　　2、重點防范區域。本鄉全鄉均為重點防范區域，分別為貢茶社區，芙蓉村，桂芙村，新坪村，爐溝村。

　　人員配置

　　1、各村、組要結合實際建立并完善半專業撲火隊，一旦發生火情，保證投入撲火戰斗。

　　2、鄉政府組建一支20人的森林防火專業隊伍，配齊風力滅火機、割灌機、汽油鋸等專業滅火工具。護林防火領導小組每年將對撲火隊員和當地群眾進行防火知識講解和撲火技術培訓。

　　加強值班調度

　　1、鄉、村建立并完善護林防火值班制度，保持電話通訊暢通，隨時備戰，必要時還可請派出所給予支持配合。

　　2、救火用車輛由護林防火領導小組辦公室調遣，并統一調配專門的撲火工具及撲火所需用品（飲用水、干糧和其它后勤物資等），必要時聯系上級相關部門增援物資。

　　撲火救災應本著先人后物，重急輕緩的順序，嚴格組織實施。

　　1、林區單位和群眾應見火就報，見火就滅。力爭把火災消滅在初發階段。

　　2、一般火災、荒火、火警由村、組組織撲救并及時上報，鄉防火辦接到森林火災報告，應立即派人趕赴現場支持和指導，重大森林火災應盡快層層上報，爭取上級增援。

　　3、撲救森林火災時，本村半專業隊和毗鄰群眾為第一梯隊，鄉防火專業隊人員為第二梯隊。

　　4、妥善保護起火現場，并及時通知林業公安或當地派出所勘察火場，查找火因，分清責任，對肇事者和有關責任人要依法處理。

　　森林防火應急預案篇7

　　一、總則

　　（一）編制目的。建立健全森林火災應對工作機制，提高森林火災應急處置能力，確保森林火災應急處置準備充分、反應迅速，決策科學、指揮有序，最大限度減少人員傷亡和財產損失，降低森林火災危害，有效保護森林資源、維護生態安全，促進生態文明建設。

　　（二）編制依據。《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《xx省森林火災應急預案》、《煙臺市突發事件總體應急預案》等。

　　（三）災害分級。按照受害森林面積和傷亡人數，森林火災分為以下4類：

　　一般森林火災：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重傷1人以上10人以下的；

　　較大森林火災：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重傷10人以上50人以下的；

　　重大森林火災：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重傷50人以上100人以下的；

　　特別重大森林火災：受害森林面積在1000公頃以上的，或者死亡30人以上的，或者重傷100人以上的。

　　火災分類中所稱“以上”包括本數，以下不包括“本數”。

　　（四）適用范圍。本預案適用于煙臺市轄區內發生的森林火災應對工作，不包括城市市區發生的森林火災。

　　二、組織指揮體系與職責任務

　　（一）組織機構。

　　1、市政府森林防火與林業有害生物防控指揮部（以下簡稱市森防指）是全市森林火災應急處置指揮機構，負責組織、協調和指導全市森林火災預防和應對工作。市森防指辦公室（以下簡稱市森防指辦）承擔市森防指日常工作。

　　2、各縣市區政府（管委）應當參照設立森防指，負責組織、協調指導本轄區森林防火和相關工作。

　　3、前線指揮部。前線指揮部由火災發生地縣級森防指負責設立，當地森防指成員單位有關負責人參加。前線指揮部是撲火現場的最高指揮機構，參加前方撲火的單位和個人均應服從前線指揮部統一指揮。根據需要設立各類工作組。

　　（二）成員單位職責。各成員單位在市森防指統一領導下履行相應的森林火災應對職責：

　　1、市林業局：承擔市森防指辦有關工作職責；執行市森防指有關撲火救災工作部署；研究做好擬定各類火災事故的緊急處置方案；組織、協調、督促應急救援隊伍做好火情處置工作；全面掌握火場動態，匯總分析信息，提供應急救援服務；協調各級和有關部門、單位開展森林火災的防范和處置等各項工作；協助查處火災起因；督促火災發生地災情直接損失和間接損失的評估上報工作；提報火災事故調查報告。

　　2、市發展改革委：將森林防火基礎設施建設納入國民經濟計劃和社會發展規劃，協調有關方面落實重大基建項目建設資金。

　　3、市經濟和信息化委：協調有關單位做好火災發生地通信安全暢通。

　　4、市公安局：做好火災發生地治安管理和火場周邊道路交通管制工作，依法查處森林火災案件，協助前方指揮部組織群眾從危險地區安全撤離或轉移。

　　5、市民政局：與市林業局共同組織核查報告災情，協助災區政府做好受災人員緊急轉移安置和災民生活救助工作以及傷亡人員有關殯葬工作。

　　6、市財政局：籌集撥付撲救森林火災所需資金。

　　7、市住房城鄉建設局：協助做好建筑行業森林防火宣傳教育和林區、林緣建設工程施工活動中消防監管。

　　8、市安監局:做好因森林火災而引發的生產安全事故的調查處理工作。

　　9、市交通運輸局：調集的撲火物資和增援人員的公路運輸工作。

　　10、市農業局：農村耕地野外用火指導管理工作。

　　11、市文化廣電新聞出版局：在市森防指和市委宣傳部授權下，負責火場撲救、火災現場火險等級、火災案件查處等信息和撲救森林火災英模人物的宣傳報道工作。

　　12、市城管局：負責城區內所管轄區域的森林防火工作，并負責組織撲救力量對其他森林火災實施增援。

　　13、市衛生局：做好災區衛生防疫和受災人員的醫療救護和心理救助等工作。

　　14、市旅游局：按照A級景區評定標準有關安全要求，配合林業部門督導檢查旅游景區制定森林防火應急預案、救火人員、物資的配備等，負責受理景區內游客因火災引發的投訴、糾紛處理工作。

　　15、市環保局：配合林業部門做好災后環境評估，協助宣傳森林防火在保護環境、維護生態平衡中的重要作用。

　　16、市水利局：在水利基礎設施建設中兼顧森林防火工作需要；及時提供新修訂的全市大、中、小水庫、水源地等相關資料。

　　17、市教育局、團市委：在市森防指統一部署下，組織志愿者開展森林防火宣傳教育、應急救援的發動工作。

　　18、市氣象局：負責火場附近實時氣象觀測，組織氣象專家對氣象數據進行分析，提供火場附近的氣象要素實況，預報預警火場及周邊天氣形勢，發布森林火險氣象等級預報；在有作業條件的情況下開展人工增雨（雪）作業。

　　19、煙臺警備區、武警煙臺支隊、市公安消防支隊：負責協助做好處置森林火災的增援工作。

　　（三）市森防指應急工作組的組成和職責。根據火災發展態勢，市森防指在組織指導森林火災撲救過程中可設立綜合調度組、火場指導協調組、專家與通訊組和支持保障組等工作部門。

　　1、綜合協調組組成及職責任務。組長由市林業局分管負責人擔任，市森防指辦工作人員參加。

　　負責建立與火場指導協調組的溝通聯絡；落實上級和市委、市政府領導有關撲火工作的指示精神；協調市森防指成員單位按各自職責任務處置森林火災；及時處理反饋國家林業局衛星林火監測信息；根據火場指導協調組提供的火場信息及時請示調撥撲火物資，調動撲火支援力量，必要時請示調動直升機參與滅火；較大以上森林火災事故的宣傳報道和對外信息發布工作；起草上報撲火信息和森林火災事故總結報告；承辦市森防指交辦的其他事宜。

　　2、火場指導協調組組成及職責任務。由市林業局牽頭，煙臺警備區、市公安局、武警煙臺支隊、市公安消防支隊有關負責人參加。

　　負責指導火災發生地森防指撲救火災；根據火情動態，制定撲火方案，使用撲火力量；指導當地政府落實國家林業局、省委、省政府領導有關撲火工作的指示精神；根據現場撲火需要請示調撥撲火物資，調動撲火支援力量；承辦省森防指交辦的其他事宜。

　　3、專家與通訊組組成及職責任務。指揮部和前線指揮部均設立專家與通訊組。專家與通訊組由熟悉森林防火、通訊、氣象、水利、國土資源等方面專業知識的有關人員組成，配備火場及周邊的地形圖、有（無）線語音通訊、攝像及圖傳、測繪等設備。

　　負責與綜合調度組建立有（無）線通信聯絡，保證火情信息及火場圖像傳遞暢通；根據火場信息對森林火災應對工作提供政策、技術咨詢與建議。氣象、通訊部門將流動氣象觀測車和通訊應急保障車開到指揮部，及時提供火場氣象服務和通訊保障。國土資源部門及時提供火場地理信息資料。

　　4、支持保障組組成及職責任務。支持保障組由市森防指成員單位組成，向森防指指揮、副指揮負責。應急預案啟動后，根據各自職責分工，由市森防指決定開展森林火災應急處置的相關支持保障工作。

　　三、預警、監測、信息報告和處理

　　（一）林火監測與預警。

　　1、依托國家林業局森林防火預警監測信息中心衛星林火監測系統、市森林防火遠程視頻監控系統、地面瞭望臺和巡護人員24小時不間斷監測，及時發現林火熱點，及時核查和掌握熱點情況，發現火情第一時間報告。

　　2、依托各種信息采集，及時掌握當前地情、林情、人情，結合氣象因子變化以及火災歷史資料，進行火情綜合分析研判，及時、準確預測當前森林火情發生動態，進行森林火險預警。

　　（二）火險預警級別。依據氣象因子變化、森林可燃物變化以及引發森林火災的火源發生狀態，森林火險預警等級由低到高劃分為3個預警級別，并依次采用黃色、橙色和紅色來加以表示。

　　（三）火險預報與發布。市林業局與市氣象局聯合開展森林火險氣象等級預報、高森林火險天氣警報的制作和發布工作。市氣象部門負責通過煙臺電視臺、煙臺人民廣播電臺、煙臺氣象局網站，市林業局負責通過市林業信息網聯合向全市發布；市林業局、市氣象局共同加強與廣電部門合作，發布高森林火險天氣警報時，在煙臺電視臺及時通過插播滾動字幕等方式向全市發布。市林業局與市經濟和信息化委聯合移動、電信、聯通等運營商，以短信方式及時發布預警公益信息，并提供優先發布權限。

　　（四）林火信息報告和處理。

　　1、責任主體：森林火災發生地有關單位和個人應及時將有關情況向當地或上級政府、林業部門報告。各級政府及林業部門是受理報告和向上級報告森林火災的責任主體。

　　2、時限和程序：當發生森林火災后，事發地政府及林業部門應當立即核實并立即向上一級政府及林業部門報告，逐級上報到市政府及市森防指的時間最遲不得超過事發后2小時，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。預案啟動后，縣級森防指應每隔2小時向市森防指報送火場綜合情況，遇有緊急情況，應立即上報。應急處置過程中，及時續報有關情況。

　　3、內容：森林火災發生的時間、地點、信息來源、性質、危害程序、影響范圍、發展趨勢和已經采取的措施等。

　　四、應急響應

　　森林火災撲救工作由當地縣市區政府（管委）森防指負責指揮，根據響應等級做好撲火力量組織動員、火災撲救、撲救兵力調動、轉移安置人員、傷員救治、重要目標保護、撲火安全防范、善后處置、社會治安維護、信息發布、火場清理、應急結束等工作，市森防指給予指導和支持；跨縣市區的森林火災撲救工作，由相關縣市區政府（管委）森林防火指揮部分別指揮，市森防指負責協調和指導。

　　（一）分級響應。森林火災發生后，根據火災嚴重程度、火場發展態勢和當地撲救情況，設定市級2個響應等級。

　　1、市級Ⅱ級響應。啟動條件：

　　（1）自然保護區、森林公園、國有林場等重點林區起火2小時尚未撲滅明火，其他林區起火6小時尚未撲滅明火的森林火災的.；

　　（2）受害林地面積初步判斷超過20公頃，仍無法得到有效控制的；

　　（3）發生在敏感時段、敏感區域或發生威脅到城鎮、居民地、重要國防設施安全的；

　　（4）可能發生過夜火和交界火的；

　　（5）其他需要市森防指組織撲救的。

　　符合上述條件之一，市森防指啟動Ⅱ級響應。

　　響應措施：

　　（1）市森防指辦進入應急狀態，研判火情發展態勢，加強火情監測，及時調度火情信息；

　　（2）市森防指有關領導和成員單位負責人（根據火場發展態勢和市森防指要求確定）進入指揮位置。

　　（3）市森防指派出火場工作組赴火災現場，加強對火災撲救工作的指導，根據需要協調相鄰專業森林消防隊和煙臺市警備區、煙臺市武警支隊、公安消防等市級應急森林消防隊伍趕赴火場救援。縣級森林防火指揮部根據市森防指要求開展好森林火災應急救援工作。

　　2、市級Ⅰ級響應。啟動條件：

　　（1）造成1人以上死亡或3人以上重傷的；

　　（2）自然保護區、森林公園、國有林場等重點林區起火8小時尚未撲滅明火，其他林區起火16小時尚未撲滅明火的森林火災；

　　（3）發生嚴重威脅到城鎮、居民地、重要國防設施安全，可能造成重大損失或重大影響的森林火災。

　　符合上述條件之一，市森防指啟動市級Ⅰ級響應。

　　響應措施：

　　在市Ⅱ級響應基礎上，加強以下應急措施：

　　（1）市森防指領導靠前指揮，市森防指指揮率領副指揮和相關成員單位負責人趕赴火場第一線，市森防指成員單位根據市森防指分工開展森林火災應急處置工作。

　　（2）市森防指組織專家組有關成員開展火情會商，分析火災發生地火險形勢，研判火災發展態勢，提出科學有效的撲救意見或建議。

　　（3）加強重要目標物和重大危險源的保護，防止次生災害。

　　（4）根據火場天氣實況，由氣象部門擇機實施人工降雨作業。

　　（5）根據實際需要，向省森防指請求調派直升機實施滅火增援。

　　（6）根據火場發展態勢，向省森防指請求調動其他相鄰地市森林火災救援力量參與撲救。

　　（7）根據國家、省森防指設立的工作組情況，落實相應保障工作。

　　（8）加強輿情分析，及時發布森林火災信息，統一協調森林火災撲救宣傳報道及輿論引導工作。

　　（二）響應程序。根據火災情況報告，當火情出現符合市級預案響應條件時，經市森防指指揮批準，啟動本預案應急響應等級。市森防指辦通知有關成員單位、聯絡員和專家組成員啟動應急響應。在森林火災全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災害后果消除后，由市森防指決定終止應急響應，恢復正常森林防火工作程序。

　　五、應急保障

　　（一）通訊與信息保障。市、縣市區、國有林場要建立森林防火通信網絡和火場應急通信保障系統，為撲救火災工作提供通信保障。

　　（二）物資儲備保障。各級森林防火機構都要按照要求建立相應的森林防火物資儲備庫，確保各類機具和裝備數量充足、性能良好。

　　（三）資金保障。市、縣市區、鄉鎮（街道）財政部門應在財政預算中安排撲救森林火災應急經費。森林火災災害發生后，按需及時撥付專項資金。

　　（四）后勤保障。各級森防指要建立森林火災撲救生活保障應急供應機制，解決所有參戰人員的飲食、飲水、保暖等問題。要在火場成立保障調運小組，根據前方撲救工作需要提供有效保障。

　　（五）應急隊伍培訓演練。各級森防指要有計劃地對相關人員進行撲火技戰術和安全知識培訓。市森防指每年組織縣級森林消防專業隊進行撲火演練，各縣市區森防指每年都要組織專業隊、半專業隊進行1—2次的撲火演練。

　　六、善后處置

　　（一）恢復與重建。事發地縣市區政府（管委）及有關部門和單位要嚴格按照有關規定，迅速組織力量開展災情核實和恢復重建工作，同時對森林火災中傷亡人員、應急工作人員以及緊急調集、征用的物資，按規定給予撫恤、補助和補償。當地政府應組織開展火燒跡地的林木恢復。

　　（二）調查與處理。森林火災處置完畢后，由市森防指和事發地縣市區政府（管委）組成調查組，及時對火災起因、性質、責任等問題進行調查、分析，提出改進措施。屬于責任事件的，應當對責任單位和個人提出處理意見。

　　（三）總結與匯報。事發地縣市區政府（管委）及其有關部門和單位要及時對應急處置工作進行總結，提出加強和改進森林火災應急工作的建議和意見，于善后處置工作結束后15天內，以書面形式報市政府和市森防指。

　　（四）獎勵與責任追究。根據有關法律法規，對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人給予表彰和獎勵，對在森林火災預防和撲救中負有責任的人員按照有關規定追究責任。對撲火工作中犧牲人員符合評定烈士條件的，按有關規定辦理。

　　七、附則

　　本預案由市林業局負責編修解釋。各縣市區應參照本預案制定相關預案。

　　森林防火應急預案篇8

　　當前，全縣已進入森林草原防火最緊要、最關鍵、最特殊的時期，縣委、縣政府召開這次森林草原防火工作網絡會議，目的是認真回顧總結去年的森林草原防火工作，客觀分析研究當前面臨的防火形勢，全面安排部署當前的防火工作。可以說這次會議是一次總結經驗，分析問題，解決問題的調研會，也是一次對當前防火工作再認識、再部署、再落實的動員會，更是一次對防火工作進行明責任、強紀律、再鼓勁的加油會，請各鄉鎮、各有關部門認真抓好貫徹落實。下面，我們就去年的森林草原防火工作作一簡要總結，對切實抓好當前的森林草原防火工作講兩點意見。

　　一、去年全縣防火工作的簡要總結。

　　20xx年，是近幾年全國森林草原防火形勢最嚴峻的一年，也是我縣森林草原防火工作取得重大成績的一年，全縣的森林草原防火工作，在縣委縣政府的正確領導下，各級、各有關部門積極參與、密切配合、森林草原防火戰線干部有關部門共同努力，取得了全年無火警火災，清明節無火情的好成績，這一成績很了不起，不僅對保護森林資源，加快林業建設作出了貢獻，而且為維護社會安定，促進縣域經濟發展構建社會主義和諧社會發揮了積極作用，受到了省市表彰。

　　（一）、值得總結的經驗

　　總結去年的工作，最根本的經驗有十條，第一條是鄉鎮黨委、政府高度重視、堅強領導和真抓實管。第二條是各有關部門與社會各界共同參與和鼎力支持。第三條是鄉場之間建立了多邊的聯防組織。較好地發揮了群策群力和群防聯護的作用。第四條是落實了縣、鄉村三級包保責任制，各級的包保責任真正落實到了山頭地塊。第五條是以廣播電視新聞媒體為主，進行多種形式的宣傳，形成強大的氛圍，收到了良好的社會效果。第六條是通過火災隱患排查整改，減少了野外用火的打擊力度。第七條是實施墓地可燃物清理，有效控制了墓地火源。第八條通過祭祀報告制度，強化了全民的防火責任知識。第九條是制定《應急預案》和加強撲火安全知識培訓，提高了全縣撲救森林火災的指揮水平和科學安全撲救的綜合能力。第十條是嚴格執行防火值帶班制度，保證了防火的調度指揮信息傳遞，做到了政令暢通。

　　上述經驗在我縣具有普遍的指導意義，是能夠長期起作用的。

　　（二）、存在的突出問題

　　我們在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，全縣的森林草原防火工作還存在不少薄弱環節。一是、各級的責任落實不普遍，少數領導干部思想麻痹，存在僥幸心理，面對嚴峻形勢，領導不利、措施不細；二是、一些地方宣傳不深入，部分群眾防火意識不強；三是、野外火源管理不嚴，防范措施不到位，不扎實，群眾野外吸煙，上墳燒紙、燎地邊、燒茬子等違法用火現象仍有發生；四是、火災隱患排查工作不細，有的地方墓地可燃物清理的不到位，不徹底，祭祀報告制度流于形式；五是、綜合防控能力差，防撲火人員，物資準備的不夠充分，還不能滿足應急處置的實際需要。這些問題必須引起各級領導的高度重視，必須下大力量認真加以解決。

　　二、當前防火工作安排

　　清明節以至、全縣的森林草原防火工作已進入關鍵時期，在這里我重點強調五方面工作。

　　（一）明確當前防火工作的思路、

　　創造安寧和諧的社會環境，是當前全縣工作的大局，做好森林草原防火各項工作意義十分重大。因此各地、各有關部門要以科學發展觀為指導，堅持“以人為本、預防為主、積極消滅”的工作方針，堅持“依靠科學、依靠群眾、依靠法治”的工作原則，堅持政府“全面負責、部門齊抓共管、社會廣泛參與”的工作機制，堅持“因地制宜、分類指導、分區施策”的工作舉措，堅持“專群結合、鄉場協同、各方支持”的工作方式，認真貫徹國家省、市森林防火指揮部的部署，努力提高防控水平和應急能力，切實做到“火患早排除、火險早預報、火情早發現、火災早處置”，有效遏制森林火災的發生和蔓延，堅決避免引發重特大森林火災，堅決防止重大人員傷亡事故發生，力爭把火災損失降到最低程度。

　　（二）、客觀分析當前嚴峻的防火形勢

　　今春我們面臨的防火形勢更為嚴峻，任務更加艱巨。當前，氣溫持續偏高，已進入高森林火險期特別是春節前后，我縣圍場鎮發生3次火情，克勒溝鎮發生1次火情，銀窩溝發生1次火情，朝陽灣鎮發生1次火情，其原因多為上墳燒紙引發，這為我們敲響了警鐘，說明我們這個森林草原資源大縣，防控面積大、難度大、任務艱巨，雖然我們多次進行了隱患排查整治，但仍然存在許多隱患，說明各地對人為野外火源管控還有不到位之處，稍有不慎，就可能釀成大禍。對此，我們一定要牢固樹立憂患意識，思想上不能有絲毫的麻痹，工作上不能有絲毫的麻痹，行動上不能有絲毫的懈怠，切實把森林草原防火工作抓緊、抓細、抓實、抓好。

　　（三）、加大力度，嚴看死守，堅決落實各項防控措施

　　一是加大宣傳教育力度。從現在開始到清明節，縣廣播電視部門要充分利用廣播電視傳媒大張旗鼓地加大對森林草原防火嚴峻形勢，火災嚴重的危害性、防火法律法規和各種典型案例的宣傳和曝光力度，要做到每天播發防火宣傳標語不低于10條，同時要對發生火警、火災的鄉鎮及肇事人進行曝光，縣林業局要積極提供各種宣傳素材；縣文體教育部門要組織全縣各中小學生在全面開展一次防火安全教育，每個學校保證每周上一堂防火課，同時對每個學生要再發放至少一張防火宣傳單和明白紙，通過學生做好廣大農戶的宣傳教育；各鄉鎮、村要印發張貼宣傳標語，張貼宣傳標語要不留死角；縣直包鄉鎮人員，鄉鎮、村干部要保證對所包保的農戶和人員宣傳教育面達到100%。通過以上措施，努力營造強大的防火氛圍，充分調動廣大農民自覺參與防火的積極性和自覺性。

　　二是加大野外非法用火行為的.打擊力度。各鄉鎮、林牧場要全面禁止野外一切非法用火行為。各鄉鎮、部門要馬上組織廣大護林人員全面開展重點林區和重點部位的巡查，嚴厲懲處和打擊野外非法用火行為的打擊力度，對野外燒茬子、燎地邊等非法用火當事人，一經發現要嚴格按照《中華人民共和國治安管理處罰法》五十條一款規定，按拒不執行緊急情況下政府的命令直接進行行政拘留，情節嚴重的追究刑事責任，要切實起到打擊一個，警示一方的作用。對發現的用火跡地，是誰家的地塊，就要處罰土地的使用者，從而強化全民的防火意識。

　　三是加大墓地可燃物清理工作力度。各鄉鎮從現在開始要組織廣大干部群眾對本轄區內的墓地可燃物清理工作進行全面自查自糾，對清理不徹底、存在火災隱患的要馬上采取措施，對因不清或清理不徹底引發火警火災的追究所在鄉鎮村相關領導責任。

　　四是加大對重點人群、重點部位的監控力度。從現在開始，各鄉鎮村要進一步落實好癡、傻、呆、瘋、人群的監護責任，不準出現因監護責任不落實引發火警火災問題的發生。同時各鄉鎮村要對重點林區和重點部門增設臨時護林人員，在重要路口增設防火檢查站，嚴格加強對入山人員的管理，要做到路口有人把，山頭有人看、墳頭有人守，要做到嚴看死守，堅決避免火警火災的發生。

　　五是認真抓好火災撲救準備工作

　　首先要做好防火物資準備。各鄉鎮要投入力量積極做好防火工具、防火物資儲備工作。確保突發火警、火災的應急需要。其次要做好撲火隊員準備。各鄉鎮要分別組建至少40人的應急撲火預備隊，要加緊抓好撲火隊人員的技術培訓和撲火演練，隨時保持臨戰狀態，做到一旦發生火警能拉得出、打的贏；縣林業局要進一步加強撲火隊建設，各林牧場專業和半專業撲火隊要積極加強演練，隨時做好火災撲救準備。第三要做好預案準備。各鄉鎮、林牧場要對本級防火預案進一步修訂完善，從指揮調度、人員調配、物資供應等都要詳盡周道、切實可行，做到一旦發生火警火災指揮調度靈活有序。第四要做好實戰準備。各鄉鎮在發生森林草原火警火災時，鄉鎮主要領導必須深入現場、靠前指揮，組織撲救中要牢固樹立以人為本和安全撲救的思想，在保證人員安全的情況下，科學組織撲救，堅決避免人員傷亡事故的發生。

　　三、嚴明責任、強化紀律，堅決打贏當前防火攻堅戰。

　　一是嚴明各級領導責任。四月份我縣將召開“兩會”，縣鄉兩級政府換屆工作陸續展開，各部門的人員要有所調整，森林草原防火指揮部人員會發生變動，但各級一定要做好森林防火工作的銜接和交接。新接手工作的同志要抓緊熟悉業務，盡快進入角色。要層層落實防火責任，進一步強化森林防火工作責任體系，明確目標，分解任務，細化責任。對因失職、瀆職或森林防火責任制落實不到位引發森林火災和造成重大損失的，縣委、縣政府要依法依紀嚴肅追究有關責任人的責任。特別是要抓好第一把火、第一責任人的查處，依法來嚴厲打擊火災肇事者，該曝光的曝光，該處理的處理，該抓的抓，該罰的罰，決不姑息遷就。

　　二是嚴明防火工作層層包保責任。堅決落實縣直部門包鄉鎮、鄉鎮干部包村組、村干部包農戶的防火工作三級包保責任制，從現在開始各縣直包保鄉鎮部門要立即組織人員下到所包鄉鎮，要做到主要領導親自帶隊，每個村至少確定一人實施包保，要做到吃住到村組，督導并幫助鄉村抓好各項防控措施的落實，清明節前不準撤離。各鄉鎮村包保人馬上到位與護林員一起做好山頭、地塊的防控，要做到嚴看死守。縣指揮部成員單位在抓好包鄉鎮包保任務的同時，要積極發揮職能作用，積極匯同縣辦公室共同抓好防火督導檢查工作。4月3日到4月5日，縣直各部門不得給各鄉鎮安排防火以外的工作，確保各鄉鎮村全力以赴地投入防火工作。

　　三是嚴明防火值帶班責任。各鄉鎮要嚴格執行防火24小時輪流值班和主要領導帶班制度，黨政主要領導要堅守崗位，不準外出，遇有特殊情況需向縣委、縣政府主要領導請假，要保證信息暢通和指揮靈活。同時縣指揮部成員單位和各包保部門、鄉鎮部門主要領導要保證24小時全天開機，確保調度靈活。期間不準出現空崗、漏崗和指揮不靈、影響防火工作現象的發生，出現問題的追究責任。

　　四是嚴格災情報告責任。發生火警、火災的鄉鎮，要嚴格按照火情報告和歸口管理制度，及時上報火災情況，不得出現遲報、漏報和瞞報現象，發現問題造成嚴重后果的追究主要領導和相關負責人的責任。

　　森林防火應急預案篇9

　　1、總則

　　1.1制定目的

　　建立健全森林火災應對工作機制，依法有力有序有效地處置森林火災，最大程度減少森林火災造成的損失。

　　1.2制定依據

　　根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林法實施條例》(國務院令第278號)、《森林防火條例》(國務院令第541號)、《國家森林火災應急預案》及《天津市突發事件總體應急預案》(津政發〔2013〕3號)，結合我市實際情況，制定本預案。

　　1.3災害分級

　　按照受害森林面積和傷亡人數，森林火災一般分為四個等級：Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。

　　Ⅰ級(特別重大)森林火災：受害森林面積在1000公頃以上，或死亡30人以上，或重傷100人以上。

　　Ⅱ級(重大)森林火災：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下，或死亡10人以上30人以下，或重傷50人以上100人以下。

　　Ⅲ級(較大)森林火災：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下，或死亡3人以上10人以下，或重傷10人以上50人以下。

　　Ⅳ級(一般)森林火災：受害森林面積在1公頃以下，或死亡1人以上3人以下，或重傷1人以上10人以下。

　　本預案所稱“以上”含本數，“以下”不含本數。

　　1.4工作原則

　　(1)堅持統一領導、軍地聯動、分級負責、屬地為主的原則。

　　(2)在處置森林火災時，要堅持以人為本、科學撲救的原則，把保障人民群眾的生命財產安全作為首要任務，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。

　　1.5適用范圍

　　本預案是我市應對森林火災的專項應急預案，適用于本市行政區域內發生的森林火災應急處置工作。城市市區內發生的林木火災應對工作，由市公安消防局和市市容園林委負責。

　　2、組織體系

　　2.1 領導機構

　　2.1.1設立天津市森林防火指揮部(以下簡稱市指揮部)，總指揮由市人民政府分管林業工作的副市長擔任，副總指揮由市人民政府分管副秘書長、天津警備區副司令員、武警天津市總隊副司令員、市農委分管副主任、市林業局局長擔任。

　　2.1.2市指揮部的主要職責是：貫徹落實市委、市政府關于森林火災應對工作的決策部署；組織領導本市行政區域內發生的特別重大、重大森林火災應急處置工作，指導區縣開展較大、一般森林火災應急處置工作；指揮調動撲救隊伍參加森林火災撲救工作；研究解決森林火災撲救過程中遇到的重大問題和重要事項；監督有關森林火災案件的查處和責任追究等。

　　2.2辦事機構

　　2.2.1市指揮部下設天津市森林防火指揮部辦公室(以下簡稱市指揮部辦公室)，設在市林業局。辦公室主任由市林業局局長擔任。

　　2.2.2市指揮部辦公室的主要職責是：負責市指揮部日常工作，起草市指揮部有關文件，組織落實市指揮部各項工作部署；組織修訂市森林火災應急預案及編制應急保障預案，并組織宣傳教育、培訓和應急演練；指導、監督森林防火法律法規的執行，協調處理森林防火重大事項，組織協調森林火災的應急處置；承辦市指揮部交辦的其他工作。

　　2.3成員單位

　　市農委：負責安排部署農村防火工作，做好全市農村群眾森林防火宣傳、教育工作。

　　市委宣傳部：負責指導有關部門發布森林火災和火災撲救信息，及時引導輿論；加強對網絡的監控和管理；協調相關新聞單位做好對外宣傳工作。

　　市發展改革委：負責指導全市森林防火規劃編制，協調推動森林防火基礎設施建設項目，并監督執行。

　　市建設交通委：配合有關部門和區縣人民政府組織森林防火基礎設施建設。

　　市教委：負責全市大、中、小學和幼兒園的森林防火及逃生避險宣傳教育工作，組織學生積極參與森林防火宣傳活動。

　　市市容園林委：負責城市綠化區域的森林防火工作。

　　市無委辦：負責保障使用無線電頻率相關事宜，指導扶持全市森林防火無線電通訊網絡建設。

　　市公安局：負責組織公安消防力量，參與森林火災撲救工作；負責維護火場秩序，實施交通管制，保證消防車、指揮車、救護車等順利進入火場；負責組織有關森林火災案件查處工作。

　　市民政局：負責指導災區區縣人民政府做好受災群眾的臨時安置、生活保障救助工作，做好傷殘人員和烈士評定審核、撫恤等工作。

　　市財政局：負責按照市指揮部意見，為森林火災撲救工作提供資金保障。

　　市衛生局：負責受傷人員的現場醫療救治、轉運、院內救治和現場衛生防疫等工作；及時向市指揮部報告傷員數量及醫療救治情況。

　　市文化廣播影視局：負責組織協調廣播電視開展森林防火的.宣傳報道工作，配合宣傳部門發布經市指揮部核定的森林火災情況和撲救情況。

　　市氣象局：負責提供火場區域天氣實況、天氣預報和氣象服務，開展森林火險氣象等級預報服務。

　　天津警備區：負責組織駐津部隊、民兵和預備役部隊參與森林火災撲救工作。

　　武警天津市總隊：負責組織武警部隊參與森林火災撲救工作。

　　2.4區縣森林防火指揮機構

　　有關區縣人民政府應設立森林防火指揮機構，負責組織開展本行政區域森林防火工作。

　　2.5撲救指揮

　　2.5.1森林火災撲救工作由屬地區縣人民政府森林防火指揮機構負責。跨區縣的森林火災撲救工作，在市指揮部的統一領導下，由各有關區縣森林防火指揮機構分別組織實施。

　　2.5.2區縣森林防火指揮機構根據需要，在森林火災現場成立撲火前線指揮部。參加前方撲火的單位和個人要服從撲火前線指揮部的統一指揮。

　　2.5.3視情況成立市撲火前線指揮部(以下簡稱前線指揮部)，由市指揮部總指揮或副總指揮兼任前線總指揮，統一組織指揮現場應急處置工作。前線指揮部應設立以下工作組，分別組織開展有關工作：

　　(1)撲救指揮組：由天津警備區、市公安消防局、武警天津市總隊、屬地區縣人民政府組成。負責火場調度，標繪火場態勢，協調組織撲火力量，落實撲救措施，檢查驗收火場。

　　(2)綜合協調組：由市農委、市林業局、市無委辦、市氣象局、市公安局組成。負責跟蹤匯總森林火情和撲救進展情況，及時向市應急指揮中心報告，并通報市指揮部各成員單位；分析研究火場區域氣象、地理等信息，為決策指揮提供意見、建議；承辦市指揮部和前線指揮部交辦的其他事項。

　　(3)應急保障組：由市農委、市林業局、市財政局、市無委辦、市民政局組成。負責優先保障撲火人員、裝備和物資的運輸需要，做好應急通信保障工作，根據需要緊急調撥生活救助物資，及時下撥救災資金。

　　(4)宣傳報道組：由市委宣傳部、市文化廣播影視局、市林業局組成。負責統一發布森林火災信息，協調指導森林防火宣傳報道和輿論指導工作。

　　(5)救護安置組：由市衛生局、市民政局、市公安局組成。負責組織傷病員救護和災民安置工作；負責維護火場秩序，實施交通管制，保證消防車、指揮車、救護車等順利進入火場。

　　市指揮部可根據工作需要，對工作組組成進行調整。

　　2.5.4公安消防部隊執行森林火災撲救任務，接受市指揮部和火災發生地區縣森林防火指揮機構指揮。

　　2.5.5軍隊執行森林火災撲救任務，依照《軍隊參加搶險救災條例》(國務院、中央軍委令第436號)的有關規定執行。

　　2.6 專家組

　　市指揮部辦公室組織有關專家、技術人員成立專家組，對森林火災預防與撲救工作提供技術咨詢與決策建議。

　　3、監測與預警

　　3.1監測

　　3.1.1火情監測

　　利用國家林業局森林防火預警監測信息中心提供的衛星熱點監測圖像及監測報告，通過遠程監控、高山瞭望、地面巡護等形式，構建立體林火監測網絡，密切監視火情動態。

　　3.1.2氣象服務

　　氣象部門對重點區域的天氣形勢變化進行重點監測、跟蹤預報，及時提供氣象信息服務，并依據天氣趨勢制訂方案，適時實施人工影響天氣作業，為降低森林火險等級和撲滅森林火災創造條件。

　　3.2預警

　　3.2.1預警分級

　　依據森林火險等級及可能發展趨勢將森林火險預警等級劃分為四級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色、藍色標示。其中，紅色、橙色為森林高火險預警信號。森林火險等級與預警信號對應關系見附則。

　　3.2.2預警發布

　　預警發布工作由林業主管部門會同氣象主管部門進行天氣和森林火險形勢會商，形成森林火險等級預報，制作森林火險預警信息。藍色、黃色預警信息，由屬地區縣林業主管部門發布，并報市指揮部辦公室。橙色、紅色預警信息，由市指揮部辦公室提出建議，報總指揮批準后，由市指揮部辦公室發布，并報市應急指揮中心。預警發布單位應將預警信息及時通報有關地區、部門、單位。必要時，通過廣播、電視、報紙、網絡、微博、短信、小區廣播等渠道向社會發布有關預警信息。

　　3.2.3預警響應

　　(1)紅色預警

　　市指揮部召集指揮部工作會議，分析森林火險形勢，研究應對措施；派出工作組深入預警區域開展森林防火督查和指導；組織消防、武警等撲救力量視情靠前駐防，進入臨戰狀態，做好森林火災撲救準備。

　　各級森林防火指揮機構加大森林防火巡護密度，延長瞭望監測時間；嚴禁一切野外用火，嚴格管理可能引起森林火災的居民生活用火，對重要部位嚴防死守；各級森林公安機關會同有關部門及時組織開展專項行動，嚴查野外違規用火，加大森林火災案件的查處力度，并及時向社會公布。

　　(2)橙色預警

　　區縣人民政府視情況發布森林防火、禁火令，停止野外特殊用火審批，全面禁止一切野外用火；區縣人民政府適時派出工作組深入林區開展森林防火督查；各相關單位和專業森林消防隊進入戒備狀態,做好各項應急準備。

　　各級森林防火指揮機構加大森林防火巡護、瞭望監測力度;廣播、電視、報刊、互聯網等公共媒體在發布橙色預警信號的同時，加強森林防火宣傳，播放森林防火公益廣告。

　　(3)黃色預警

　　各級森林防火指揮機構加強森林防火巡護、瞭望監測，加大火源管理力度；各有關單位和專業森林消防隊進入待命狀態，落實各項防火措施。

　　(4)藍色預警

　　各有關單位密切關注藍色預警區域天氣情況和森林火險預警變化；注意衛星林火監測熱點檢查反饋情況；加強森林防火巡護和監測，做好預警信號發布和防火宣傳；加強火源管理。

　　4、應急處置

　　4.1信息報告

　　4.1.1區縣森林防火指揮機構在發現森林火災后，立即核實情況迅速上報屬地區縣人民政府和市指揮部辦公室，并采取相應處置措施。在火情發生1小時內，形成書面材料上報市指揮部辦公室。根據火情處置情況，及時續報有關情況。火災處置結束后2小時內形成書面材料上報市指揮部辦公室。對于情況復雜或當天難以勘察現場的，先上報簡要材料，詳細情況待調查結束后上報。

　　4.1.2對已上報正在撲救的森林火災，市指揮部辦公室于每天7時、16時和20時向市應急指揮中心、國家森林防火指揮部辦公室報告撲救進展情況。發生人員傷亡情況應及時報告簡要情況，并在3日內上報專題報告。

　　4.1.3對下列火災信息，市指揮部辦公室立即向市指揮部報告，同時根據火情，通報市指揮部成員單位：

　　(1)收到衛星林火熱點監測報告后，核查確認的森林火災；

　　(2)森林火險預警等級為紅色預警狀況下發生的森林火災；

　　(3)4小時尚未撲滅明火的森林火災；

　　(4)威脅居民區和重要設施安全的森林火災；

　　(5)發生人員傷亡的森林火災。

　　對下列火災信息，市指揮部立即向市人民政府和國家森林防火指揮部報告：

　　(1)收到衛星林火熱點監測報告后，在2小時內反饋核查信息；

　　(2)發生重大、特別重大森林火災；

　　(3)造成3人以上死亡或10人以上重傷的森林火災；

　　(4)24小時尚未撲滅明火的森林火災；

　　(5)威脅居民區和重要設施安全的森林火災；

　　(6)省際交界地區危險性大的森林火災；

　　(7)需要向國家請求支援撲救的森林火災。

　　4.2先期處置

　　火災發生后，基層森林防火機構第一時間采取措施，做到打早、打小、打了。根據森林火災發展態勢，按照分級響應的原則，及時調整撲火組織指揮機構和力量。

　　4.3響應等級

　　森林火災發生后，根據火災嚴重程度、火場發展態勢和撲救情況，本市森林火災應急處置工作實行四級應急響應：

　　4.3.1 Ⅳ級響應

　　符合以下條件之一，啟動Ⅳ級應急響應：

　　(1)發生在敏感時段或敏感地區的森林火災；

　　(2)4小時尚未撲滅明火的森林火災；

　　(3)同時發生2起以上危險性較大的森林火災。

　　響應措施如下：

　　(1)區縣森林防火指揮機構進入應急狀態，研判火情發展態勢；加強對火災撲救工作的指導，根據需要組織協調本地或相鄰地區專業森林消防隊支援。

　　(2)發布森林火險預警信息。

　　4.3.2 Ⅲ級響應

　　符合以下條件之一，啟動Ⅲ級應急響應：

　　(1)初判發生較大森林火災；

　　(2)12小時尚未撲滅明火的森林火災。

　　在Ⅳ級響應的基礎上，加強以下應急措施：

　　(1)區縣森林防火指揮機構及時組織火情會商，分析火險形勢，研究火災撲救措施，及時向市指揮部報告并發布火災相關信息。

　　(2)市指揮部辦公室派出工作組趕赴火場，協調、指導火災撲救工作。

　　(3)在森林火災發生時，氣象部門及時提供火場區域天氣實況、天氣預報和氣象服務，為前線指揮部提供決策參考。根據需要，擇機實施人工影響天氣作業。

　　4.3.3 Ⅱ級響應

　　符合以下條件之一，啟動Ⅱ級應急響應：

　　(1)初判發生重大森林火災；

　　(2)對居民地、重要設施構成極大威脅的森林火災；

　　(3)24小時仍未撲滅明火的森林火災。

　　在Ⅲ級響應的基礎上，加強以下應急措施：

　　(1)市指揮部立即進入緊急工作狀態，及時向市人民政府、國家森林防火指揮部報告火場情況。

　　(2)市指揮部總指揮立即趕赴火場，成立前線指揮部。設立工作組開展應急處置工作。

　　(3)視火災情況，請求國家森林防火指揮部調派航空消防飛機支援。

　　(4)根據需要協調做好撲火物資調撥運輸、受威脅群眾轉移疏散、衛生應急隊伍增援等工作。

　　4.3.4 Ⅰ級響應

　　符合以下條件之一，啟動Ⅰ級應急響應：

　　(1)初判發生特別重大森林火災；

　　(2)48小時未得到有效控制的森林火災。

　　在Ⅱ級響應的基礎上，加強以下應急措施：

　　(1)根據實際需要，市指揮部請求國家森林防火指揮部調派專業力量和飛機施行跨省區域支援撲火。

　　(2)根據國家森林防火指揮部設立工作組情況，由市指揮部組織落實相關保障工作。

　　4.4處置措施

　　森林火災發生后，市指揮部和屬地區縣人民政府根據工作需要，組織采取以下措施：

　　(1)撲救火災

　　立即就近組織基層應急隊伍和專業、半專業森林消防隊趕赴現場處置，力爭將火災撲滅在初起階段。必要時，組織協調駐津部隊、武警部隊、公安消防部隊、民兵預備役部隊等救援力量。如當地撲火力量不足時，根據區縣森林防火指揮機構提出的申請，市指揮部可調動其他區縣的撲火隊伍實施跨區域支援撲火。

　　各撲火力量在前線指揮部的統一指揮下，明確任務分工，落實撲救責任。現場指揮員要認真分析地理環境和火場態勢，在撲火隊伍行進、選擇駐地和撲火作業時，時刻注意觀察天氣和火勢的變化，確保撲火人員安全。嚴禁殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災撲救的人員參加撲救工作。

　　(2)轉移安置人員

　　當居民區、人員密集區受到森林火災威脅時，及時采取有效阻火措施，有組織、有秩序地及時疏散居民和受威脅人員，確保人民群眾生命安全。妥善做好轉移群眾的安置工作，確保群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫療保障。

　　(3)救治傷員

　　視情派出衛生應急隊伍趕赴火災發生地，實施現場醫療救治，并迅速將受傷人員轉送醫院治療。

　　(4)保護重要目標

　　當軍事設施、危險化學品生產儲存設備、輸油氣管道等重要目標物和重大危險源受到火災威脅時，迅速調集專業撲火隊伍，通過開設隔離帶等手段，全力消除威脅，確保目標安全。

　　(5)維護社會治安

　　加強受火災影響區域社會治安管理，嚴厲打擊借機盜竊、搶劫、哄搶救災物資、傳播謠言等違法犯罪行為。在金融單位、儲備倉庫等重要場所加強治安巡邏，維護社會穩定。

　　4.5信息發布

　　要及時、準確、客觀、全面地向社會發布森林火災和應對工作信息，回應社會關切。特別重大、重大森林火災及其動態信息由市指揮部發布，較大、一般森林火災及其動態信息由區縣森林防火指揮機構發布。

　　森林火災信息發布形式主要包括：授權發布、發新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發布會等。任何單位和個人不得發布、散布未經核實或者沒有事實依據的森林火災信息和傳言。

　　4.6應急結束

　　4.6.1森林火災撲滅后，撲火人員繼續做好余火清理工作，劃分責任區域，留足人員看守火場。經檢查驗收，達到無火、無煙、無氣后，撲火人員方可撤離。

　　4.6.2在森林火災全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災害后果基本消除后，由負責啟動應急響應的單位終止應急響應，宣布應急結束。

　　5、后期處置

　　5.1善后處置

　　事發地區縣人民政府組織做好遇難人員的善后工作，安撫遇難者家屬。對因撲救森林火災負傷、致殘或者犧牲的人員，按照國家有關規定給予醫療、撫恤。

　　5.2火災評估

　　一般、較大森林火災，由事發地區縣林業主管部門會同有關部門及時對發生原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經濟損失等情況進行調查和評估，并將有關材料及時上報區縣人民政府和市指揮部辦公室。重大、特別重大森林火災，由市林業局會同有關部門進行調查和評估，并在規定時限向市人民政府提交評估報告。

　　5.3災民安置及災后重建

　　市民政局、事發地區縣人民政府組織災民安置和災后重建工作，確保受災群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫治，并重點保證基礎設施和安居工程的恢復重建。

　　5.4工作總結

　　撲火工作結束后，森林防火指揮機構要及時全面進行工作總結，重點總結分析火災發生的原因和應吸取的經驗教訓，提出改進措施，并報本級人民政府和市指揮部辦公室。

　　6、應急保障

　　6.1撲救力量保障

　　撲救森林火災以專業、半專業森林消防隊伍和應急消防隊伍為主，其他社會力量為輔。應急消防隊伍主要由公安消防部隊、駐津部隊和武警部隊組成。其中公安消防部隊100人，由市公安消防局負責，駐津部隊和武警部隊各200人，由天津警備區和武警天津市總隊負責。薊縣作為本市森林防火的重點地區，要建立100人以上的專業森林消防隊伍和一定數量的半專業森林消防隊伍。

　　各級森林防火指揮機構要吸收當地公安機關和軍隊負責同志參加，并為部隊開展撲火訓練提供培訓指導。在堅持重點武裝專業撲火力量的同時，也要重視后備撲火力量的準備，保證有足夠的撲火力量。各撲火隊伍要在市指揮部的統一指揮下，互相支援、積極配合、協同作戰。

　　6.2通訊與信息保障

　　市和區縣林業主管部門要建立健全森林防火應急通信保障體系，配備與撲火需要相適應的通信設備和通信指揮車。通訊部門應保障在緊急狀態下撲救森林火災的通訊暢通。

　　6.3向導保障

　　當地鄉鎮人民政府組織熟悉地形的人員，負責在通往火災現場的主要路口布置向導，引領撲火隊伍順利到達火災現場。

　　6.4物資保障

　　市和區縣森林防火指揮機構根據轄區內的森林防火任務，建立相應的森林防火物資儲備庫，儲備所需的撲火機具及裝備，物資儲備標準由市林業局制定。

　　6.5資金保障

　　市和區縣人民政府應將森林防火基礎設施建設、專業和半專業森林消防隊伍建設納入國民經濟和社會發展規劃，將所需經費納入本級財政預算。處置森林火災所需財政擔負的經費，按照現行事權、財權劃分原則，由市和區縣財政部門按規定予以保障。

　　7、培訓與演練

　　市指揮部辦公室和區縣森林防火指揮機構要有計劃地開展森林防火培訓和實戰演練，每年至少組織1次專項應急演練，熟悉應急預案，密切協同配合，提高撲火隊伍的綜合素質和撲火作戰能力。

　　8、附則

　　8.1森林火險等級與預警信號對應關系

　　8.2獎勵與責任追究

　　根據有關法律法規，對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人給予表彰和獎勵；對在火災事故中負有責任的人員，依法追究責任。對撲火工作中犧牲人員符合評定烈士條件的，按有關規定辦理。

　　8.3預案管理

　　8.3.1本預案由市森林防火指揮部辦公室負責解釋。

　　8.3.2各區縣人民政府、各成員單位按照本預案確定的職責，制定本部門森林防火應急預案和應急保障預案，并報市指揮部辦公室備案。

　　8.3.3市指揮部辦公室應結合應急管理工作實踐，及時組織修訂預案。遇有特殊情況可隨時修訂。修訂后的應急預案應重新辦理審查、論證、備案等各項程序。

　　8.3.4本預案自發布之日起實施。

　　森林防火應急預案篇10

　　20xx年我區森林防火工作在縣委、縣XX的XXXXXXXX和XXXX下，在縣護林防火指揮部、縣林業局的正確指導下，經過全區廣大群眾的共同努力，圓滿完成任務，并取得了好的成績，為更好地做好明年的森林防火工作，特制定以下方案：

　　一、指導思想和原則

　　(一)指導思想

　　按照“預防為主，積極消滅”的方針，做到在處置森林火災時反映及時、準備充分、決策科學，措施得力，把森林火災損失降到最低限度，切實保障人民生命財產和森林安全。

　　(二)工作原則

　　1、堅持指揮、分級負責的原則。森林防火工作按照負責制，實行XXXX指揮。相關股室，密切協作、形成合力。

　　2、堅持預防為主、快速反應的原則。加強火災的預防和監測，發現火情迅速XXXX撲滅，做到“打早、打小、打了”，降低火災損失。

　　3、堅持專群結合、科學撲救的原則。建立森林防火專業隊伍和預備隊，加強教育，充分發動群眾，做到常備不懈，反應快速，處置得當。

　　4、堅決以人為本、安全第一的原則。要把保護人民群眾和撲救人員的生命安全放在首位，最大限度地避免人員傷亡事故發生。

　　二、森林防火期

　　我區森林防火期為每年11月1日至翌年4月30日，其中春節、清明為森林防火嚴防期。

　　出現干燥、高溫、大風等高火險天氣時，可以確定森林防火XX期和XX區，發布XX令。在XX期內，XX區禁止一切野外用火。

　　三、處理程序

　　1、在防火期內，各專職護林員必須堅持每天上山巡邏，若發現火情要馬上向社區報告，社區立即向區森林防火辦報告。

　　2、有關社區在發生森林火災30分鐘之內，立即XXXX應急分隊趕赴火災現場撲救；區森林防火辦在接到火XXXX告后，立即XXXX火災撲救突擊隊，在一個小時之內趕赴現場撲救。

　　3、在XXXX撲火過程中，各有關人員應隨時向區森林防火辦報告火情情況。各社區在明火撲滅后，必須XXXX人員清理火場，徹底消滅隱患，嚴防死灰復燃。

　　4、當區森林防火指揮部接到火XXXX告后，在第一時間通知各有關社區負責人，立即XXXX前往滅火現場，并要起先鋒突擊作用。原則上本社區發生火災時，由本社區撲火應急隊伍前往撲火第一線撲救，當火情較為嚴重時，由區森林防火指揮部通知鄰近社區撲火應急分隊前往支授。

　　5、火情危急時，如發生百畝以上的森林火災，向縣XX報告，請求XX部隊增援，并由社區XXXX做好接應和帶路工作。

　　6、森林火災發生后，區森防辦應XXXX有關人員組成XXXX組，XXXX事故原因，向區森林防指揮部匯報，并為森林XX排供破案的線索。

　　四、撲救方法

　　撲救森林火災是一項專業性、技術性強的工作，撲救方法一般采用直接滅火和間接滅火或兩種方法相結合的滅火方式。直接滅法適用于弱度、中度的地表火，它的方法是用撲火掃沿火線直接打滅火，或用鐵鍬、鐵鏟覆土滅火。間接滅火適用于猛烈的地表火和樹冠火，它的方法是在人力難以撲救、又來不及開辟防火道的情況下，可在火頭前方200米以外點火，這時由于逆風作用使新火迎著火頭燒去，兩火頭相遇時由于缺少氧氣達到自行熄滅的一種以上滅火法(此種方法一般盡可能少用)

　　接到火警報告后，要迅速XXXX人員前往現場，爭分奪秒地將森林火災消滅在初發階段。撲滅森林火災需經三個階段，從投入戰斗開始到火場外火線熄滅為撲滅的第一階段，即圍殲火線階段；外線火線熄滅到火場內明暗火全部撲滅為撲救戰斗的第二階段，即熄火清理階段。第二階段是第一階段成果的鞏固，若火場處理不好，還會造成滅灰復燃，導致前功盡棄。因此，這一階段工作不能忽視；第三階段為看守巡邏階段，火熄滅后，還要留下足夠人力看守1-2天，經過一次大風的'考驗證明無復燃可能后，方才停止巡查，火場巡查以火場內“無煙、無氣、無味”為余火徹底熄滅的標志。滅火的三個階段中每一環節都是不可缺少的，決不能重打輕清，或打完就走。

　　五、預防措施

　　（一）堅持常抓不懈，層層落實XXXX責任。各社區和各股室要形成共識，把森林防火工作列入重要議事日程，層層落實森林防火工作責任制，把森林防火責任落實到每個社區、每個山頭、每個人員，做到片片有人管、人人有責任、一級抓一級、一級對一級負責的上下齊抓共管、全民防火的工作格局。

　　（二）嚴密監測火情，防患于未然。森林防火工作要認真貫徹“預防為主、積極消滅”的方針，把預防作為森林防火的重要任務。對重點林區要進行嚴密監測，值班人員要堅守崗位，重點火險地段要增加巡邏力量，一旦發現火情，立即按制定報告程序匯報。

　　（三）嚴格管理火源，消除各項隱患。加強火源管理是森林防火最基礎、最關鍵的工作。必須嚴字當頭，采取斷然措施，狠抓野外火源管理，管住火災源頭。在防火期內，要嚴格加強入山人員管理，嚴禁攜帶火種上山要嚴格執行各項火源管理XXXX。野外用火必須經過嚴格審批，有XXXX地進行，落實好各項防范措施，確保萬無一失。對重點部位、薄弱環節要進行反復檢查。在“清明”、“五一”等節日期間，特別是清明節、冬至前后是我區森林火災的多發期，各社區要分片落實防火責任，所有責任人、護林員要上山分片看守、禁炮、滅煙。在山頭、路口、墓地，加強巡查，嚴防死守，要通過查找火災隱患，消除火災苗頭，有效地防止春季森林火災。

　　（四）廣泛動員，開展群防群治。搞好森林防火工作，基礎是群眾，重點在基層，森林防火工作要堅持預防為主，防治結合，群防群治，這是森林防火工作多年的經驗。要堅持治火，深入宣傳實施《森林法》、《森林防火條例》等法律法規，在當前防火緊要期，在重要進山路口設立防火宣傳牌，利用標語、電影、廣播、報紙、宣傳車等有效形式進行宣傳，做到森林防火家喻戶曉，營造濃厚的防火氣氛，提高全民防火意識。

　　森林防火應急預案篇11

　　為了有效預防和撲救森林火災，保護生態，促進生態文明，結合本鎮實際，特制定本應急預案。

　　一、組織落實，建立機構

　　撲救森林火災要求指揮靈，隊伍精，組織機構健全。決定成立xx鎮鎮森林防火民兵隊伍指揮領導組，由鎮長凌群為組長，黨委委員、武裝部長俞庭、副鎮長吳平為副組長，林業站、公路站工作人員為成員。電話：691x3，各村也應成立森林防火民兵隊伍領導小組，做到組織機構落實，任務明確。

　　二、分片負責，明確任務

　　各村必須牢記自己的防火責任段和重要險段，我鎮轄區較廣，村組較多，森林面積大，防火形勢嚴峻，特別是竹溪村大備坑兩個森林火情風險A級點，和蘇村村、英坑村兩個森林火情風險B

　　級點以及xx村轄區的'C級點。

　　三、落實撲救隊伍，備足撲救器械

　　為了預防可能發生的火災，必須組織撲火隊伍，備足撲火器械，落實車輛，服從鎮指揮所的統一調派。

　　1、鎮里成立一支27人的半專業森林消防隊，各村務必組織一支30人的撲火應急分隊。其中民兵隊伍不少于15人。

　　2、各村落實汽車一輛，鎮落實汽車二輛，實行統一調配。

　　3、鎮人武部備好60套作訓服、解放鞋，100把柴刀，100把滅火把和100只手電。

　　4、各支隊伍人員要求思想作風過硬，身體素質較好，有一定撲火經驗和技術，備好相應的撲火工具，達到招之能來，來之能戰，戰之能勝的目的。

　　四、撲火預案，搶險措施

　　1、當火險等級進入四級，鎮指揮所進入24小時值班，各村要派出護林員、防火員進行全天巡邏。

　　2、重要節假日，如冬至、大年三十、元宵節、清明節期間，各村對林區墳地集中的地域要派專人看守，防止因上墳燒紙引發火災。

　　3、一旦發生火災，各村要迅速上報鎮指揮所，說明火災地點、方位，鎮上報縣防火指揮部，同時快速集結民兵撲火隊伍，由各村書記、主任帶隊，按指定地點集中，服從鎮防火指揮所統一指揮。

　　4、各支隊伍要聽從指揮、服從命令，行動要快，撲救及時，方式方法得當。

　　森林防火應急預案篇12

　　為加強森林火災防范，提高應急處置效率，確保元旦、春節期間全鎮森林防滅火安全，根據《江西省森林防火條例》和《湖口縣處置森林火災應急預案》，特制訂本預案。

　　一、適用時間

　　20xx年1月1日-3日及1月31日-2月6日。

　　二、預防措施

　　（一）預警監測

　　1、密切關注天氣情況變化，加強森林火險形勢會商，及時發布高森林火險預警。

　　2、對國家和省監測發現的火情熱點，由屬地鄉村主要領導組織實地核查，力爭30分鐘內電話首報、1小時內書面報告、最遲2小時內書面反饋到鎮政府并上報倒應急管理局綜合值班室。

　　（二）火源管理

　　1、全鎮停止煉山，全面禁止一切野外用火。

　　2、鎮村里要派出工作組和宣傳車深入沿山村組開展宣傳教育，通過廣播、短信、微信等形式，宣傳森林防火規定，營造濃厚防火氛圍。

　　3、巡山護林員全面到崗到位，加強火源巡查，重點區域和主要進山路口增派人員把守。各地要加強督促檢查,鎮村干部劃分防火責任區，深入村組和重點地段開展督促檢查。

　　4、各村要加強對癡呆傻等“五類”特殊人員的監管，明確監護人和監護責任。

　　5、加強元旦、春節期間對進山人員的宣傳和管理，登記備案，設卡守哨，禁止燒紙和燃放煙花爆竹。

　　6、林業、政法、執法大隊和各村要密切配合，加大森林火災案件和違規用火行為查處打擊力度。

　　（三）應急準備

　　1、各村要制定元旦、春節期間森林防滅火專項應急處置措施和辦法，加強火災預防和撲火指導，及時更新和維護撲火物資，確保撲火需要。

　　2、各村森林防滅火責任人必須堅守崗位，認真履行職責。鎮掛村領導和村（居）主要領導原則上不得外出，如需外出，按規定指定責任人，辦理責任移交,并報鎮備案。指揮部領導要親自帶班，并確保24小時通信暢通。

　　3、各村要安排干部值班，加強防火值班。

　　4、鎮半專業撲火隊全面進入應急狀態，24小時待命，并聽從統一調度。

　　三、應急處置

　　（一）火情調度

　　1、實行火情零報告制度。各村（居）每天16：00前向鎮政府值班室報告值班情況；鎮值班室每天16:30前向縣應急管理局報告值班情況。

　　2、強化火情調度。一旦發生森林火災，各村必須立即向鎮值班室報告，嚴禁遲報瞞報；必須立即組織人員，果斷處置火情；火災撲救情況每2小時報告一次，重要情況隨時報告。

　　（二）撲火原則

　　1、以專業隊伍為主。森林火災發生后必須力爭第一時間有效處置火災。

　　2、靠前統一指揮。鄉村主要領導必須立即趕赴火災現場靠前指揮，所有撲火力量必須堅決服從撲火前線指揮部的統一指揮。

　　3、堅持安全第一。優先保護居民點和重點目標、重要設施的安全，保護人民群眾生命財產安全，確保撲火人員安全。

　　（三）撲火力量

　　優先使用當地撲火力量。立足本地，以當地半專業撲火隊為第一梯隊，縣專業森林消防隊為第二梯隊。

　　（四）組織機構

　　森林火災撲救工作由鎮主要領導負責指揮，根據需要，縣森林防滅火指揮部組成由縣指揮部領導為組長的火災撲救督導組。跨鄉鎮的森林火災撲救工作，由當地鄉鎮分別指揮，縣森林防滅火指揮部負責協調和指導。縣森林防滅火指揮部統一組織、指揮本縣元旦、春節期間較大森林火災應急處置工作，視火情處置要求，成立撲火前線指揮部，成員由縣指揮部指派相關領導和發生火災的該鄉鎮政府主要或分管領導、應急局長、林業局長等組成。

　　四、相關要求

　　1、各村要高度重視，認真完善制定元旦、春節期間森林防滅火專項應急處置措施，確保各項防滅火措施落到實處。

　　2、對發生在敏感地區的森林火災，縣森林防滅火指揮部將立即派督導組前往火場指導撲救。其他地區2小時尚未撲滅明火的`森林火災或者其他重要森林火災，縣森林防滅火指揮部將派督導組前往火場指導撲救。

　　3、嚴格責任追究。凡是在元旦、春節期間發生的森林火災，不僅要追究火災肇事者的責任，對相關責任人要從嚴問責，并通報追責。

　　森林防火應急預案篇13

　　xx鄉地處偏僻山區，是xx、xx、xx的交界處，總面積有xxxxx畝，其中林地面積有xxxxxx畝。若遇上高火險天氣時，馬上就面臨著極大的火災隱患。根據《森林防火條例》的有關規定，現將xx鄉的森林防火工作提出以下幾點措施：

　　一、建立健全森林防火組織機構

　　xx鄉實行xx鄉政府行政領導負責制，其中xxx鄉長擔任xx鄉森林防火領導小組組長，xxx擔任副組長，成員有xxx、xxx等。我鄉以《森林防火條例》和《xx省森林防火實施辦法》為依據，以“抓基層、抓基礎”為重點，以抓具體措施為突破口，深入貫徹“預防為主，積極消滅”的森林防火方針，不斷改革、不斷創新，建立“立足基層，立足基礎，鄉自為戰，村自為戰，群防群治，自治自救”的森林防火新機制。

　　二、加強宣傳教育

　　根據xx鄉目前的實際情況，利用護林員每天早晚敲鑼二次、宣傳車巡邏、通告張貼、利用學生帶給家長的一封信進行廣大面積的宣傳。

　　三、強化野外火源管理

　　在鄉政府的帶領下，每村成立防火領導小組，在高火險天氣，對各個緊要路口進行嚴防死守，不準放田坎、燒灰、燒紙錢、不準帶火上山。在森林防火戒嚴期間，鄉政府成立森林防火值班室，24小時輪流值班，指揮好各村的森林防火工作。各村也成立森林防火值班室，24小時進行巡邏，一旦發生火災，及時向上級匯報，并做好撲火工作。

　　四、加強森林防火隊伍建設

　　xx鄉政府以當地民兵為基礎，成立了一支近30人的`森林防火撲火隊伍，當那個村發生火災，馬上拉到那個村去撲火，平時加強訓練，召之即來，來之能戰，戰之能勝。同時各村也建立一支森林防火隊伍，以在家青壯年為基礎，每支隊伍人數大約20-30人，一旦發生火災，他們馬上打頭陣，自覺上山撲火。

　　五、 xx鄉所采取撲滅森林火災的主要辦法是撲火法

　　根據xx鄉的實際形勢，火災起火的原因基本上都是上墳、燒田坎所發生的，墳邊、田邊的森木一般都不是很茂盛，所以最普遍的方法就是撲打法。當發生火災上山就帶森林防火拍進行撲打，方法即簡便又實效。當森林茂盛的地方發生火災時，以撲打法根本打不住火災時，就得采取開設隔離帶的辦法，但目前為止這種方法都沒發生。

　　六、在撲火過程中必須注意火場安全

　　為了防止出現傷亡事故，撲火人員尤其是撲火指揮員在火場必須做到以下幾點：

　　1、時刻注意火場氣象條件及其變化，對火情了如指掌。

　　2、遇事不慌，始終保持冷靜清晰的頭腦。

　　3、事先安排好撲火隊伍的進路和退路。

　　4、注意有可能發生危險的地方和環節。

　　5、保持全方位的通訊聯系。

　　6、對撲火隊伍的行動牢牢地控制在自己的手中，領導給撲火隊伍下達的指令必須明確、明了。