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【精華】人力資源調研報告14篇
在生活中,我們使用報告的情況越來越多,多數報告都是在事情做完或發生后撰寫的。為了讓您不再為寫報告頭疼,下面是小編精心整理的人力資源調研報告,希望對大家有所幫助。
人力資源調研報告 篇1
一、中國勞動力市場的發展
在經濟學中勞動力市場是現代市場經濟中最重要的生產要素的市場。其基本內涵是指勞動力的供給方(勞動者)和勞動力的需求方(企業等用人單位)通過市場競爭,自主達成勞動契約關系。構成勞動力市場的三個基本要素是勞動力的供給、需求和價格。
從狹義的方面來說,勞動力市場就是指在勞動力管理和就業領域中,按照市場規律,自覺運用市場機制調節勞動力供求關系,對勞動力的流動進行合理引導,從而實現對勞動力的合理配置的機構。
目前我國主要勞動力市場由以下幾類就業機構構成:
(1).各級人事部門舉辦的人才交流中心;
(2).各類民辦的人才交流中心;
(3).各級勞動社會保障部門舉辦的職業介紹所;
(4).各類民辦的職業介紹所;
(5).政府有關部門舉辦的各類勞動力供需交流會;
(6).社區勞動服務部門;
(7).專門的職業介紹網站;
中國勞動力市場的發育在最近20xx年之中取得了很大發展。如企業用人自主權的基本確立,職工自主擇業空間的擴大;《勞動法》的頒布以及一系列有關調整勞動關系的法規、規章制度的制定;勞動力市場中介機構的發展等等。這些決定了勞動力市場在配置勞動力資源的過程中正發揮著越來越大的作用。但同時應該看到的是,中國的勞動力市場的轉型并沒有完成,勞動市場功能的發揮仍然具有很大的局限性,勞動力市場的發育和建設仍然面臨著許多挑戰。
中國目前面臨著嚴峻的就業形勢。人口年齡結構的迅速轉變嚴重影響了中國勞動力資源的供給狀況。從現在開始的今后20年是勞動力資源最為豐富的時期:據統計,我國每年勞動力資源的供給總量超過8億,每年新增勞動年齡人口超過1000萬。如此規模龐大的勞動力資源和新增就業人口,對中國經濟的發展來說猶如一把雙刃劍:既是發展的優勢,又是巨大的挑戰。因此,在產品和其他生產要素可以自由流動的全球化進程中,勞動力資源無法自由流動將會使中國勞動力資源的競爭優勢進一步喪失,并維持一個相對更長的時期。
二、中國勞動力市場存在的一些問題
一般來說中國的勞動力市場有如下的一些特征:
(1).中國勞動力市場的主體地位已經確定,但兩種體制并行依然存在,適應企業的完全市場化的體系,在國有企業由于壟斷的存在,進入很難,退出也很不自由。但大多數是通過勞動力和市場來實現就業的。
(2).勞動力市場供求矛盾依然十分尖銳,目前來看依然是供過于求。
(3).勞動力流動很大程度上以市場為導向。
(4).勞動力市場服務體系已初具規模。
(5).勞動力市場的工資宏觀調控體系已初步建立。
(6).勞動力市場法規、執法監督體系初形成,有基本的勞動法和各種條例法律。
但同時中國的勞動力市場還存在著一些問題,主要表現為:
(1).勞動力市場存在自身的局限性,A.競爭不充分B.就業機會不均等C.尋找工作的代價偏高,地區供求總量和結構失衡D.信息不對稱
(2).勞動力流動存在障礙。A.身份界限(戶籍等)B.市場分割。市場有一級、二級,外部、內部市場的差別。
(3).社會保障的限制,歸根到底也還是戶籍制度的限制。A.國有同私有的社會保障參與程度和方式上的差異,讓勞動力難以流通B.社會保障以省為一級單位管理,難以轉移C.社保的水平層次在不同行業、地區間差別很大。
(4).市場的工資調節機制還未發育成熟,壟斷行業高工資的現象普遍存在。
(5).宏觀調控的機制和法律法規依然不健全。存在執法不嚴的現象。
三、對中國勞動力市場問題的分析及建議
(一)、我國勞動力市場制約因素
在經濟轉型的過程中,產業之間興衰更替產業結構不斷變化,市場要求勞動力在部門之間移動以達到勞動力的供給和需求結構均衡,但是我國勞動力市場結構的調整滯后于經濟結構的調整。原因在于目前,由于受觀念,體制等方面的影響,勞動力不能在部門之何自由流動,就業市場化機制尚未建立。
(1).觀念管制
長期以來,根深蒂固的傳統觀念使得我國勞動力市場的發展受到很大限制。一是社會主義允不允許失業,。同時工人失業,再就業缺乏必要保障,一旦下崗,對失業者本人和家庭有著切身利益的影響。因此,觀念上必然產生強烈抵觸,即使是經濟轉型中正常的失業。同時有地方政府的撐腰,人們養成了走關系,等分配,要飯碗的成習,許多素質低下,知識技能更新滯后的勞動力"賴崗",而真正的人才卻得不到任用。二是,勞動者是否還是“主人翁”,質疑者認為社會主義的勞動者必須是當家作主,而對于下崗轉行則視為受壓迫,剝削。三是,謀職于非國有部門,是否意味受剝削許多在舊社會深受資本家剝削的家長,他們往往強烈阻撓子女進入國有經濟就業。
(2).體制管制
在制約勞動力市場發展的諸因索中,體制管制影響最大。
第一,勞動力市場存在流動性障礙.由于戶籍管理制度,就業管理制度及地域經濟發展不平衡,嚴重影響了勞動力市場流動.舉例而言,北京,上海,香港等都市有著戶口準人就業的限制,西部比東部勞動力流動性較差。勞動力市場處于城鄉,地區及部門之間相互分割的狀態,阻礙了勞動力市場的進一步發育和發展。
第二,勞動力市場供求結構失衡.國有企業長期受行政管制,重投人,輕技改,企業吸納了許多低層次勞動力.近年來勞動力供給增長最快的部分是低層次勞動力供給,而適應工業化生產和市場經營的技術,管理人才則供給不足.據統計中國每年新增勞動力供給資源中大專以上的勞動者僅占%,高中程度的占%,初中及以下的占%.還有相當部分勞動力是文盲。
第三,勞動力市場缺乏競爭性就業機制。受地方保護主義的限制,跨地區就業的比重要相當小;畢業生就業仍處于由國家安置就業向通過市場,實行競爭就業的過渡階段;在人才的分配上也主要是面向國有部門,特別是國有大中型企業,非國有企業和國有小企業難以獲得人才。此外勞動力的市場價格尚未有效形成,工資分配制度處于計劃管理和市場調節并存的階段,企業間,企業內部職工之間工資分配仍不能完全反映勞動力價值和供求關系。
(二)、推動就業市場化和完善勞動力市場的'建議
(1)誠如中國歷史上各種變革,應該始于現念的轉變。
觀念不更新,改革難以進展。放開各種管制,應從轉變觀念人手,引導企業,勞動者,社會向市場觀念轉變,培養新型就業擇業觀念。同時,目前不合理的行業收人差距也嚴重影響了富余人員的就業觀應通過稅收等手段,控制一些壟斷性部門的高額收人,樹立公平分配的機制和氛圍。
(2)減少政府的行政干預改革就業及相關體制。
必須逐步廢除長期以來實行的嚴格城鄉戶籍差別制度,勞動力就業的所有制,以及社會福利制度的城鄉巨大差別等政策和制度,因為這些制度限制了人口從農村向城市自由轉移,束縛了第三產業的發展和市場的發育,妨礙了農村勞動力素質的提高,導致過多的低素質的勞動力格局和狹小的就業空間。同時在傳統計劃體制下形成的勞動用工制度必須進行徹底的改革,打破所有制,部門乃至城鄉界限,建立勞動者能進能出形成用人單位和勞動者雙向選擇,鼓勵企業富余人員自謀職業,實現用工市場化。
(3)加強信息基礎設施的建設,拓寬信息擴展渠道,保證信息的對稱流暢和準確。
現有的就業服務機構還受到較大的地區,行業的限制,沒有形成跨地區,跨行業的全國信心性信息網絡;還停留在職業介紹的層次上,不能有效地收集,整理,分析勞動力市場的信息,指導和引導勞動力的流動,為國家的勞動政策提供一定的參考。因此,政府需要投人資金建立全國性的勞動力市場信息網絡,把就業服務發展為一個新興的產業。
(4)規范就業指導,重視勞動力的教育與培訓。
在全球化的競爭下,各國對勞動力質盆的要求將會越來越高。目前我國勞動力在數量上雖然供過于求,但卻缺少大量高質量的專門人才,不能適應經濟發展的新形勢。我國近些年教育投資雖然有了較大的增長但人均教育經費占國民生產總值的比例多年來一直在3%左右徘徊,與全世界平均(%),發達國家水平(%),發展中國家水平(%)相比都相差甚遠。教育投資不僅數額小而且投資結構也不盡合理。因此我們必須大力發展教育事業,增加教育投人,改革現存的不合理的教育制度,實現從學歷型教育向能力型教育的轉變.全方位提高未來的勞動者素質。
(5)大力發展第三產業,發掘市場潛力。
第三產業的發展提供了大量的就業機會,是吸納勞動力,解決就業問題的重要途徑。實踐證明,如果第三產業經濟保持%的增長速度每年可以凈增加1000萬個以上的就業崗位。第三產業在我國還大有潛力可挖,它將為我國提供巨大的就業機會。當前,尤其要大力發展旅游業,批發和零售業,咨詢業,信息服務業,文化服務業,教育服務業,老年服務業以及法律會計等中介機構,吸收社會就業。
(6)利用加入WTO的契機,開辟勞動力就業的國外市場。
我國人口占世界的x%,但是目前在國際勞動力市場上所占的份額只有%左右,這說明我國勞動力出口潛力很大。我們以此積極鼓勵我國勞動力大量出口,要簡化審批手續,加強就業指導,降低國內勞動參與率,擴大國外勞動參與率通過參與國際勞動力市場競爭促進我國勞動力資源在國際市場上的合理流動,以充分利用我國的勞動力資源,從而緩解國內的就業壓力。
當然中國勞動力市場同中國的經濟一樣還有許多問題,這是同我國現階段的國情相關聯的,隨著經濟的發展和國家調控的深入,這些問題一定能得到解決,我國的勞動力市場也會更加完善。
人力資源調研報告 篇2
隨著世界經濟、金融全球化進程的不斷推進,我國已完全步入市場經濟國際化時代。面對外資銀行以其高薪、出國培訓機會、良好的職業發展等競爭優勢來與國有銀行進行人才爭奪,我國商業銀行只有建立一套比外資銀行更先進、更科學的人力資源管理制度,優化合理配置資源,開發員工的潛力,采用全球經營的思維和理念來解決人力資源管理問題,才能獲得動態核心競爭力,實現良性的可持續發展。
一、商業銀行人力資源管理的現狀和問題
1、人才結構不盡合理
商業銀行的人才結構不盡合理,復合型人才不足較為突出。目前我國商業銀行的員工總量過大,但人才結構卻不合理。一是管理人員比重過大,業務人員卻日益緊缺;缺乏骨干專業人才、復合型人才,不能適應銀行業務發展的需要。二是銀行的高素質人才大都集中在一級分行以上層次,基層機構的員工素質則普遍不高,這種不合理的員工結構降低了銀行內部信息傳遞的質量和效率,加大了新業務、新產品開發和推廣的難度。三是大部分員工的知識陳舊,業務能力不強,僅熟悉傳統的存、貸款和結算等業務。缺乏既懂銀行業務又懂營銷業務,還懂證券業務、信托業務、保險業務等的復合型人才和專業人才。
2、缺乏合理有效的激勵約束機制
首先是缺乏激勵機制,突出表現在以下3個方面:一是物質激勵力度較小內容單一,且忽視員工的精神需求。商業銀行主要采用工資、獎金的物質激勵方法,手段單一,缺乏其他激勵手段的綜合配套使用,缺乏優秀企業文化、員工職業生涯管理等方面的有效激勵。二是工資薪酬體系不能正確反映員工對組織的貢獻,對內缺乏公平性與激勵性,對外缺乏競爭性。三是考核晉升機制方面流于形式。員工考核評價不能為人才的合理晉升、正確提拔提供必要的依據。
3、員工的教育培訓機制尚待健全
員工教育培訓的計劃缺乏步驟性、層次性和預見性,且投入不足。我國商業銀行的年人均培訓費在500元~600元左右,而在中國境內的外資銀行,員工年人均培訓費用都超過萬元。目前,國內商業銀行給員工提供的培訓內容大多較注重專業技能,而忽略了對員工素質和潛能的開發培訓,特別是中高層次的`培訓和專業技術人員的繼續教育跟不上發展的要求。每年投入與產出比不高,低層次重復培訓仍然擠占了本來就十分微薄的培訓經費;培訓評估反饋系統不完善,考核標準弱化,缺乏培訓激勵機制等;培訓與使用也有脫節現象,員工受訓后無用武之地。
4、缺乏有效的績效考核機制
一是績效考評缺乏科學合理的依據。各商業銀行普遍尚未建立健全工作分析制度,對不同類別、不同職級崗位的工作職責、工作任務、工作要求等工作描述與工作規范未作明確的界定,使績效考評缺乏科學的依據。同時,績效考核部門往往與績效實施部門相互脫節,管人的不管事,管事的不管人,這樣便使績效考核的準確性打了折扣,也使績效考核失去了其提高員工工作效率等方面的作用。二是考核角度單一。目前,我國一些商業銀行對員工的考評標準使用統一的“德、能、勤、績”這一類抽象、模糊的指標,難以量化和具體評價,使績效考評缺乏可衡量性與可操作性。三是績效考評多流于形式。各級國有商業銀行的績效考評既缺乏公開的交流與反饋,又未將考評結果與職務晉升、工資分配、培訓與開發、崗位輪換等結合起來,考核難以起到“獎優罰劣”的激勵作用。
二、金融全球化下現代商業銀行人力資源管理的對策
1、引入市場機制并加強員工的選拔和配置
一是改革銀行經營管理者的選拔機制,引進市場配置機制,把組織選拔和市場配置兩種方法相結合運用;取消銀行經營者行政級別,實現銀行家職業的市場化。
二是通過科學的職位分析和評估,優化職位設置,對職位進行分析,明確各職位的內部等級結構,形成新的職位體系,徹底改變因人設崗和人浮于事的現象。在內部調整職位時,按照職位等級選拔人員,凡等級晉升必須經過嚴格的考核和測評,擇優錄用,大力推行領導崗位競聘制和重點崗位競爭上崗制,改論資排輩為以能力及業績論高低,在用人上形成公平競爭基礎。
三是商業銀行應結合銀行再造,突出主導業務、盈利業務的戰略配置員工,形成“客戶中心型”的人力資源配置新格局。大力提高資產類員工在業務人員中的比例,精簡效益低下的營業網點,壓縮現有龐大的柜員隊伍,全面推行客戶經理制度,不斷充實擴大銀行外勤隊伍。調整人力資源結構,積極穩妥而又有效地實施裁減和分流富余人員。
四是有組織、有計劃地從海外引進熟悉國際慣例、國際金融與法律的高層次金融專才,尤其是在國外設立分支機構、開辦跨國經營業務所需求的優秀人才。
2、健全激勵機制以激發員工的積極性和創造性
一是堅持市場化的報酬原則。按照效率優先、兼顧公平的原則,使收入分配和職位要求、崗位技能相結合,對管理人員、專業技術人員、輔助人員實行差別收入,逐步探索實現優效優酬、特崗特酬,逐步發揮收入分配的激勵約束功能,推進人才價格市場機制的形成。破除行政級別的工資制度,把職工的工資分為固定工資和績效工資,固定工資按崗位確定,績效工資與經濟效益掛鉤。實行客戶經理等級酬薪制度,按能力、貢獻對客戶經理劃分不同等級,不同級別予以不同等級,調動客戶經理拓展市場客戶的積極性。
二是多渠道解決員工晉升問題。首先,在全行推行行員等級制,把全行員工分成若干等,每等設若干級,員工按其職務、職稱條件套入相應等級,以后新招員工納入相應等級。第二,每年根據員工考核結果決定其晉級與否,不同的等級有不同的薪酬。管理職務應通過勞動力市場公開招聘、競聘上崗。
三是加強專業技術職務評審、考試、聘任管理,通過經常化的評聘管理,充分發揮專業技術職務的激勵作用。第四,對主要業務部門或崗位推行客戶經理
職務、交易員職務等等多種業務職務,充分調動廣大專業技術人員的工作積極性和工作熱情。
四是完善福利制度改革。盡快實施福利貨幣化,節約成本費用,變暗補為明補,建立商業銀行內部補充養老保障、補充醫療保障、住房津貼,并以建立個人賬戶的形式計發,以鼓勵員工長期服務。另外,在條件成熟時,考慮根據員工的個性化需求,逐步推行菜單式的選擇性福利,讓員工在規定的標準內選擇自己喜歡的福利組合,充分發揮福利的激勵作用。
3、加快專業人力資源的培訓
金融的全球化使銀行業對人力資源提出了更高的要求。只有通過持續的人力資源開發與培訓才能實現人力資源增值,保持持久的競爭力。國外銀行都很重視員工培訓。美國大通曼哈頓銀行的總裁說:“企業的實力一定要讓人才隊伍超前于事業發展,才能更快地適應國際金融市場并得以發展。”員工培訓成功與否,直接決定了人力資源的管理效果。商業銀行將與外資銀行展開激烈的人才競爭,主要是復合型人才和專業人才的爭奪。因而培訓的首要工作就是從長遠規劃,培養新型的信貸業務以及國際結算等人才,滿足業務同步發展的需要。培訓的重點應由單一的業務技能培訓轉換為業務技能與素質教育并重,提高員工服務質量和水平,構建銀行的企業文化。采取多樣培訓方式,不斷提高現有員工的工作適應能力,形成良好的工作氛圍,建立優秀的組織文化。
4、實行有效的績效考核
在職位等級體制的基礎上,以崗位責任和任務目標為核心研究制定規范合理、調整靈活、適合不同層次、不同性質工作崗位的員工考核指標體系。規范和完善考核工作管理辦法,全面、客觀、公正地考核評價各級員工的德才表現、崗位職責履行情況和工作實績,為實施有效的激勵約束機制提供準確的依據。在績效管理模式選擇上,要吸納經濟增加值考評模式(eva)、平衡計分卡(bsc 、關鍵績效指標(kpi)、目標管理(mbo)和3>;60度評估等先進的績效管理思想和管理手段,建立以平衡計分卡覆蓋關鍵績效指標的績效管理框架,以經濟增加值為績效考評的核心指標,以目標管理模式為組織保證,對難以量化的工作任務輔以360度評估的績效管理體系。員工績效的考核結果,要與其績效獎金掛鉤,同時與員工個人潛力的開發結合起來,根據不同員工的個人情況,可實施職位調整、加強培訓、監督改進、強制退出等考核結果運用措施。通過這些多樣化的考核結果運用,促使員工改進工作方法,提高工作質量與效率,提高個人能力與素質,同時實現個人職業發展與銀行整體績效進步。
人力資源調研報告 篇3
一、培訓是企業人力資源發展的需要
人力資源發展與培訓是企業為了提高員工在執行某項特定工作或任務時所必要的知識、技能及態度或培養其解決問題之能力所采取的一系列活動。每一個企業都需要受過良好訓練并具有豐富經驗的人去運作,以維持企業生存所必要的活動。但是,我們企業是由三個單位的人合并組成。一批人是來自倒閉的合成氨廠,一批人是增用土地進來的,一批人是單位招進的農民合同制工人。其文化知識、技術水平普遍低下。因而,造成新的改革思路無法實行,新的管理理念無法推進,先進的設備無法使用。當企業的迅速發展之時,提升員工的技術層次、知識水平及適應性就變得非常必要。此外,員工培訓的重要性是隨著工作的復雜性而增加的。特別是由于港口競爭激烈,使我們企業必須改變經營方式,實行跨行業經營,這就面臨著生產、服務、工作類型以及完成工作所需的技能的重新調整,以適應強大的競爭壓力。因此,加強員工的培訓與訓練已成為我們企業所必須投注的一項活動。
二、企業人力資源培訓的最終目的
1、幫助員工提高其知識、技能和能力,以不斷適應工作的需要。員工擔任某項業務及職責現在或未來所必要的知識、技能及態度和企業期待的'職務水平與員工的實際能力與水平之間往往存在著差距,如何彌補或拉近這其間的差距,就必須依賴于良好的訓練與培訓。
2、調和員工的信念和價值觀,以培養正確的職業觀念。人們的觀念和價值觀也是隨著時代的發展在改變,為使員工能夠接受新的觀念,就須通過培訓為其灌輸新知識、新觀念,以此來調和或改變其價值觀,以幫助員工改善其工作態度并樹立起正確的職業觀念和價值觀。
3、培訓有利于人力資源配置。最簡單地說,就是將合適的人放到合適的崗位上。人與人從性格、氣質、興趣到專業都有著巨大的差別,如果各取所長,對于企業的發展顯見是有利的。解決這一問題,就是要求對企業現有職工進行有針對性的培訓。
4、培訓人力資源是企業崗位的有效填補。企業對員工的培訓,一般可分三種目的。第一,正常補充,這是針對企業原有職工離職、退休等情況所作出的補充。第二,替補缺勤,這一情況與正常補充有相似之處,卻又不同于正常補充,例如,企業原來實行六天工作制,現改為五天工作制。就必須配備一批復合型人才。從而,有利于解決,我們港口企業存在忙閑不均的現象。
三、企業人力資源開發必須通過培訓
企業在挑選、錄用職工的時候,雖然進行了大量的工作,采用了考試、測試及其它科學方法,但這些新職工并不是一開始就具備完成規定工作所必需的知識和技能,也缺乏在企業集體中同心協作的工作態度。因此,企業為使他們盡快掌握必要的知識、技能和應具備的態度而對他們進行教育培訓。同時,企業是在一個不斷變動的經濟技術環境中生存和發展的,企業職工的知識、技能和工作態度就必須與這種不斷變動的外部環境相適應,知識、態度不斷更新,技能不斷提高。所以,職工培訓是企業人力資源開發的重要途徑。
四、企業人力資源培訓的內容
一個企業完整的職工培訓工作應包括以下三方面的內容
(1)職工知識的培訓。進一步動員和鼓勵職工參加學歷培訓,對干部和科技人員進行專業技術、計算機、外語等科目的繼續教育,對全體員工,開展普法教育。通過培訓,應該使職工具備完成本職工作所必需的基本知識,而且還應讓職工了解企業經營的基本情況,如企業的發展戰略、目標、經營方針、規章制度、安全管理等,便于職工參與企業活動,增強職工主人翁精神。
(2)職工技能的培訓。主要是堅持以崗位培訓為重點,以提高崗位技能和經濟效益為目的,緊緊圍繞企業生產經營、技術革新開展教育培訓。通過培訓,使職工掌握完成本職工作所必備的技能,如談判技能、操作技能、處理人際關系的技能等,以此也能夠培養、開發職工的潛能。
(3)職工態度的培訓。職工態度的好壞直接關系到公司的生存和發展。必須通過培訓,建立起企業與職工之間的相互信任,培養職工對企業的忠誠,培養職工應具備的精神準備和態度,增強企業集體主人翁精神,企業與其所處的環境關系十分密切。特別是企業職工在企業內、外的言行代表著本企業全體,直接影響著企業的形象和聲譽。因此,企業應從長遠利益和整體利益出發,采取多種方法樹立企業的自豪感,產生企業的向心力,教導職工自覺地維護企業的聲譽和利益。
人力資源調研報告 篇4
一、何為“用工荒”現象
“用工荒”是最近幾年出現的最具中國特色的新現象。一邊是人口最多的國家,另一邊卻是企業招不到人。其中,餐飲服務業、制鞋、食品加工、制衣等勞動密集型企業的普通操作工最為缺乏。春運的返程潮正在繼續,珠三角、長三角以及內地的“用工荒”也在繼續,今年的農民工回流出現了人數減少和速度放緩的情況。
在南京,國內第三大勞務市場的安德門民工就業市場提供了近兩萬個就業崗位,但在春節開市后一周,僅有1 000多農民工上崗,用工缺口超過90%。在上海虹口足球場、上海人才大廈、浦東人才市場、八萬人體育場春節后同時舉行了四場規模較大的招聘會,不少企業通過加薪15%吸引應征者,然而企業卻發現“工人更難招了”。在武漢、重慶、成都等中西部城市,一張張印有招聘信息和求職提醒的《春風卡》發放給車站候車的農民工。在武昌火車站發放的《春風卡》提示,2月9日至3月11日,武漢將舉辦117場免費招聘會,8 000多家企業將提供24萬個就業崗位。春節后,各地區上演了愈來愈烈的“用工荒”。
在中國經濟高速發展的進程中,隨著用工需求的不斷增大,農村富余勞動力向非農產業的逐步轉移,農村富余勞動力逐漸減少,最終枯竭,“用工荒”現象將越來越嚴重。當勞動力供需矛盾達到一定限度時,將會出現“劉易斯拐點”,即勞動力過剩向短缺的轉折點。
如圖1所示,橫軸表示勞動力供給,縱軸表示工資水平。在需求曲線AD1向AD2移動的過程中,勞動力過剩,工資水平長期保持不變。隨著AD2右移至 AD3,到了勞動力過剩向短缺的轉折點E,即劉易斯拐點。過去民工勞動力一直供大于求,隨著特定的背景因素的變化,農民工勞動力由供大于求轉變為供不應求,企業如果不漲工資就招不到人,于是出現“民工荒”現象。
圖1劉易斯拐點
二、“用工荒”原因分析
1.經濟回暖,用工需求增加。金融危機之后,隨著世界各國經濟的復蘇,外需的逐步回暖以及國內采取擴張的財政政策和寬松的貨幣政策,在很大程度上刺激了國內經濟,使得中國經濟形勢穩步回升,企業生產訂單迅速增加,隨之而來的用工需求快速增大,當用工需求大于農民工的供給,企業用工短缺的矛盾逐漸凸顯。
2.產業結構不合理,粗放的勞動密集型生產難以為繼。中國地大物博,有著豐富的資源優勢,因此在加入WTO以來占領了一部分國際市場。然而,在中國各省、各地區的產業結構以及出口結構非常類似,都是生產廉價、簡單的中低檔產品,并且規模出口,激烈的競爭加上低附加值的'特點,讓這種高度可替代的產品到了國外,價格被打壓地越來越低。此類資源勞動密集型產品需求彈性較小,國際市場又是十分有限,因此必須削減價格以達到保證出口的目的。而勞動密集型產品,原材料價格下降幅度有限,只能通過減少農民工工資來從整體上減少生產成本,這就使得許多小企業只能提供微薄的工資給農民工,來維持微利生存。然而,現在“80、90后”的農民工逐漸成為打工主體,由于受到相對先進的教育,他們的擇業觀點、思想觀念以及對生活程度的要求水平,已經不再像“60、70后”的農民工那樣,“只要求解決溫飽問題”,他們對生活條件以及生活水平的追求已經截然不同。有限的工資已經很難吸引他們,他們不再滿足于流水線上的普工,而是更加注重今后的發展以及較好的生活條件。因此,如果企業家提高工資薪酬,對新時代的農民工還是有很大的吸引力,然而企業并沒有這么做,究其原因,是企業已經沒有提高農民工工資的支付能力了。
3.社會保障的缺位以及地區間工資水平差距的縮小。勞工具有高流動性的特征,嚴格的戶籍壁壘以及各種社會保障政策的不完善,導致民工無法享受其應有的社會保障待遇。諸如他們在醫療、養老、工傷等方面的合法權益難以得到保證。此外,中西部農民工到東部、南部沿海較發達地區工作,每年回家探親都面臨較高的交通運輸等費用,這些,也無疑在不同程度上加大了農民工的支出。同時,中西部地區的快速發展和崛起給當地農民工提供了大量的就業機會,而且中西部與沿海地區工資水平的地區差異也在不斷縮小。在同等條件下或者稍微偏低一點的條件下,很多農民工放棄了背井離鄉,選擇在離家鄉相對比較近的城市工作。
4.國家對三農的投入力度加大,提高了農民外出務工的機會成本。近年來,國家對三農重視程度逐漸加大,投入了大量財力、物力。同時,中國經濟不斷發展,城市居民的生活水平不斷提高,尤其是大中城市的生活成本也不斷增加,這使得農民工外出打工所花的機會成本越來越大,而所獲得的收益卻由于投入力度加大相對越來越少,因此,很多人選擇在家務農,而非外出打工。
三、措施及建議
1.提高農民工工資待遇,為農民工提供全方位的保障。提高農民工工資,改善農民工待遇既可以擴大消費需求,提高全社會消費水平,為國家經濟增長提供動力;又能調動農民工積極性,改善其自身素質,為農民工自身的深造轉化提供資金支持。作為無固定工作和穩定經濟來源的廣大農民,最擔憂的是自己老了由誰來供養的問題,社會上出現的農民工退休后無保障和看病難的現象,著實讓一些農民工處于矛盾之中。政府應當建立健全養老保險、醫療保險等相應的社會保障制度,切實保障農民工應得的權利。因此,高待遇和健全的社會保障制度能吸引大量農民走出農村,為城市建設和工業發展貢獻自己的力量,防止用工荒的頻繁發生。
2.推進產業結構調整,促進企業集約化經營。現在國內存在兩種情況,一邊是不少企業主招不到工人,工廠無法開工。另一邊卻是工人工作極其難找。這兩種情況都是以前粗放型產業結構和經濟模式發展到一定程度帶來的影響。中國大多數企業都屬于制造業,使用較為廉價的工人和低端的技術。“用工荒”現象的出現,促使企業進行產品結構的調整、產業升級和經濟發展模式的調整。改變粗放經營,逐步提高加工產品的檔次和質量,提高用工素質,減少用工數量,促進傳統的僅依靠數量的粗放型生產模式向注重質量的集約型生產模式轉變,是中國企業亟待解決的問題。這樣,既減少了用工的總體需求,又可以提高員工的薪酬水平。同時,政府需進一步引導廣大就業人員到非公有制企業就業,增強中西部地區對廣大務工人員的吸引力,完善社會保障制度。多管齊下,統籌規劃,解決“用工荒” 與“就業難”并存這個看似悖論的問題。
3.加大職業培養力度,積極提高勞動力素質。通過培訓調整勞動力的供給結構,認真制定就業培訓的總體規劃,以市場需求為導向,按專業化、社會化的要求,組建職業培訓基地,完善職業培訓體系,提高勞動力的文化素養和職業技能,從而適應勞動力需求結構的要求。政府部門應加大財政支持力度,為就業培訓計劃提供強有力的人力、財力、物力的支持,并且建立一定的獎勵機制,從而調動勞動力參與培訓的積極性。并且可以結合地區實際,創立有特色的自己的品牌,培養新型人才,建立相應的人才培養基地,形成集團化培訓。
四、總結
“用工荒”是個危險信號,它的頻繁出現,為中國國民經濟的發展敲響了警鐘,并呈現出新的特點:中西部地區開始與東部地區激烈爭搶農民工,使得一些企業陷入困境;不同規模企業用工缺口不同,小企業用工缺口最大,行業用工缺口差異明顯。很多時候,并非市場上沒有充足的勞動力,而是民工對自身價值的待價而沽,勞動報酬過低,生活成本太高,到大城市打工對很多農民工來說失去了以往的誘惑力。然而,“用工荒”并不可怕,它的出現,使企業不得不提高用工待遇,改善用工條件,同時也促進了中國產業結構和經濟結構的優化升級,有利于提高農民工的生活水平。
人力資源調研報告 篇5
在黨的十九大報告中提出,全面落實科學發展觀,第一要義是發展,核心是以人為本。結合當前國稅系統隊伍現狀,整合優化人力資源,挖掘人力資源潛能是落實科學發展觀,優化人員結構,發揮人的主觀能動性,使人盡其才,事得其人,實現組織目標的重要保障。近些年來,我市國稅系統受傳統觀念和歷史因素的影響,人員結構日益老化,專業性人才相對匱乏,如此帶來的連鎖不良反應成為制約稅收工作有效開展的“瓶頸”。按照征管現代化的要求,審視目前隊伍現狀,如何向更深層次挖掘人力資源,培養一批“潛力型”、“復合型”人才隊伍,已成為當前和今后一個時期迫切考慮和解決的問題。本文嘗試從科學發展觀的角度,對國稅系統人力資源管理現狀、實踐和出路作膚淺的探討。
一、必須正確認識到挖掘人力資源潛能,提高人力資源管理水平的重要意義和作用
現代管理學理論認為,在當今知識經濟時代,人力資源作為一種智力資源,在諸多資源中處于第一重要位置,是一個組織或團隊最本質的核心競爭力。十九大報告中確定了“科教興國”、“人才強國”的戰略目標。全面提高干部隊伍素質,使人力資源得到充分的開發和有效的管理,是促進組織目標的達成和個人價值實現的根本意義所在。竇自鐵局長在全市國稅工作會議上指出:人力資源是國稅事業的第一要素。要切實加強人力資源管理,健全激勵機制,激發隊伍活力,打造一支政治素質高、業務技能強的專業化隊伍,為做好各項工作提供根本保障。所以我們必須清醒的認識到,在科技興稅,現代化征管信息系統不斷發展的今天,要想使人力資源成為事業發展的“香餑餑”,只有尊重有用人才、合理使用人才、科學管理人才、有效開發人才,我們的各項事業才能在新的起點上實現新的跨越。
二、必須正視目前隊伍的現狀
(1)人力資源趨于老齡化。主要表現在兩個方面的特點。一是人員數量由正增長轉為負增長。以縣國稅局為例,1995年成立伊始,核定在職人員總數為48人,到1999年底增長為67人,增幅39.6%。1999年到底增長在職人員為74人,增幅10.4%。二是年齡結構呈兩頭低中間高趨勢。以底人員年齡結構對比,在職干部74人,其中50歲以上11人,占14.9%,40—50歲38人,占51.4%,30—40歲17人,占22.9%,30歲以下8人,占10.8%,全局平均年齡42歲,據此推算,五年、十年以后,系統退休人員增加,而受編制、經費等因素影響,新增人員數量有限,年齡結構將進一步趨于不合理。
(2)人浮于事與人員不足并存。通俗的話說就是:拿錢的人多,能干活的人少。以我局為例,全局在職人員除去年齡偏大、病休,實習人員外,實際可利用的人力資源僅占人員總量的70%。機關8個股室,1人一個股室的2個,2人一個股室的3個。1人兼兩職或多職的12人。在歷年來征管體制改革、機構整合中,部分單位無法選配到足夠的人員充實崗位,明顯的感覺到可用人力資源的嚴重“匱乏”。據調查,這種現象并非一個單位的特例,這在全市許多地方均有不同程度的存在。
(3)專業技術人才匱乏。國稅部門自機構分設建局以來,人力資源輸入主要來之三個渠道。一是從財稅學校及各類專科學校畢業的大中專畢業生;二是部隊轉業的轉業干部和復員軍人;三是后國家定向招錄的國家公務員。從以上人員來看,只有一少部分財稅學校專科畢業,而一大部分“門外漢”僅是后期通過電大、函授、脫產輪訓、不定期培訓等多種方式取得了專科及以上學歷,但事實上其專業能力沒有得到明顯的提高。一個比較普遍的現象是,許多基層單位反映,一方面單位里持有上述文憑的人員占相當大的比例,另一方面要找出在寫作、計算機操作、法律應用、大型企業管理方面比較突出的專業人才非常困難。截止到底,我局財稅、財經學院畢業專科人員為11名,僅占總人數的`14.9%。人力資源的專業知識結構仍處于“低谷”狀態。
(4)優化配置缺乏活力。一是基層人力資源配置不合理。近年來隨著征管體制的不斷改革,稅收形勢和任務日益嚴峻和繁重,基層征管難度加大。但近年來,許多縣市,由于種種原因,行政、后勤部門人員多于一線征管人員,造成人力資源不足與浪費并存的局面。二是稅源管理機構設置不合理。一些基層稅源管理派出機構,年稅收任務幾百萬元,管理人員3-5人,稅收成本過大,納稅人辦稅不方便。這種情況應該是在多數單位不同程度的存在。
(5)競爭激勵機制尚需完善。有效的激勵機制,是提升人力資源整體使用效能的最佳途徑。就當前國稅系統而言,領導干部選拔任用機制是一個有效的激勵機制,但國稅系統領導職數及非領導職數少,科級領導干部只占相當小的比例,受職數的限制,許多表現好、能力強的干部缺乏晉升和提高待遇的機會,挫傷了一部分人的積極性。其次是干部異地交流不暢。實踐證明,實行輪崗制度是一項極其有效和可行的人事管理制度。但是,我市目前存在的問題是:處級、科級領導干部交流力度大,但一般干部基本上不流動,往往在一個單位、一個部門一干幾十年,干部的工作潛能得不到很好的發揮。第三是,目前國稅系統認真貫徹執行黨政領導干部選拔任用工作條例,加大改革力度,普遍推行了競爭上崗。但在選拔任用干部過程中論資排輩、走關系、吃老本的一些問題值得重視和思考。
三、關于落實科學發展觀,整合人力資源的幾點思考
人力資源開發的基本途徑是教育和培訓,具體包括精神、知識、技能、創造力等方面,針對國稅部門人力資源管理現狀,可從四個方面入手:
(一)要保持年齡結構的優化和新生力量的補充
一是中層干部的開發與管理。要根據人員年齡結構變化趨勢,強化對35-45歲之間中青年群體人力資源的開發與管理。因為他們的思想、工作閱歷和經驗仍然是這個時期的“頂梁柱”;二是拓寬新生人力資源的渠道。要改進人才引進方式,結合《公務員法》的實施,在系統編制、經費允許范圍內通過公務員招考、聘用等方式盡可能多錄用高素質年輕人才,以吸引優秀人才進入國稅系統,保證新生力量得到持續穩定的補充。
(二)崗位技能培訓要重點從學歷培訓向技能和實踐操作轉變
教育和培訓的目的是普遍提高全體人員整體素質和崗位技能。近年來,我市國稅系統通過各種渠道和方式加大對在職人員的學歷教育培訓,效果也是很明顯的,作為在職人員,普及知識和文化、提高學歷之后,培訓重點應轉向技能和操作的培訓,否則“高學歷、低能力”的現象將不可避免的大量存在。要適時將人力資源開發戰略重點轉向技能和操作培訓,今年市局提出“坐下來、走出去、請進門”的教育培訓思路,結合省局組織的業務選拔考試,進一步擴大業務骨干隊伍,搞好各類人才庫儲備,就是一個很好的例子。今年我局出臺一系列獎懲激勵措施,鼓勵干部參加學歷學位教育和崗位技能培訓。先后有14名干部報考了全國注冊稅務師、注冊會計師、律師等資格考試,帶動了全員自我學習自我提高的積極性。
(三)進一步建立健全人才競爭激勵機制,提升人力資源使用效能
要堅持以提高機關工作效能為主導,在激勵的導向、激勵的對象、激勵的措施和力度等方面突出效率原則。借鑒企業的先進管理方法,使激勵措施能真正調動積極性、激活創造力,促進愛崗敬業、爭先創優氛圍的形成。一是要進一步健全和完善領導干部選拔任用機制。在干部選拔任用過程中,要重視民主推薦和民主測評結果,民主推薦中大多數人不同意的一般不得列為考察對象;要積極探索實行干部任期制度,明確規定領導干部連續任職及擔任同一職級領導職務的年限。對不稱職、不勝任現職干部,要及時進行調整。二是要建立和完善干部異地交流、上掛下派等制度。對科級以上干部進行交流的同時,有計劃的對一般干部進行跨地區、跨部門的人員交流輪換,使干部從長期在一地工作形成的錯綜復雜的人際關系中解脫出來,開闊干部視野,豐富干部工作經驗。
(四)穩步探討稅源分類管理和機構整合的新路子
要充分認識到,當前稅收信息化建設對傳統稅收管理的組織結構、工作機制和行為模式提出的新的挑戰。結合本單位稅源管理機構設置和轄區稅源分布情況,遵循依法、穩妥、效能、規范,有利于稅收工作開展的原則,通過基層調研、走訪納稅人等渠道,總結和分析現有征管模式的不足之處,重點解決征管質量不高,納稅服務效率低下,管理成本過重的實際問題。一是引入能本管理理念。結合稅收管理員能級管理機制,根據每個稅務人員的不同知識結構和能力特點,將其分配到能充分發揮其特長的崗位上,實現人本效能最大程度的發揮。二是優化業務重組。打破機關與基層的界限,本著對外有利于方便納稅人,對內有利于明確責任、分權制約的原則,重組征管組織機構。通過減少管理層次、壓縮職能機構形成一種新型組織機構,使管理組織設置簡單、管理程序簡化、信息傳遞更加流暢。三是納稅服務更具高效。將受理咨詢的涉稅事宜和征收職能推向前臺,集中到辦稅服務廳辦理,簡化管理環節,減少管理層次和審批級次,解決納稅人多頭跑、多次跑的問題,達到優質服務與提高機關效率的“雙贏”效果。
人力資源調研報告 篇6
一、調查方法與對象
(一)調查方法
在調查進行前我們進行分工合作,一個同學去企業招聘人員及應聘人員處進行詢問,另外兩個同學去統計數據。調查過程中我們發現許多企業都是招聘的“文秘方面”的人員,比如說公關員和接線員等,但我們也都將其歸入到文秘人員中。而且不同企業對于同種問題的回答也是不同的,這樣不便于我們分析結果。調查后我們對數據和問題進行了分類和匯總。
(二)調查對象
我組首先制定調查方案,設計調查問題,預定調查時間,然后于xx月xx日群眾對招聘企業的工作人員進行調研。調查狀況如下:
據統計,本次招聘會共有招聘企業200多個,來自各地,還有北京、河南、江蘇等省外地區的用人單位到會招聘畢業生,其中,泰安、濟南、濟寧、臨沂等地市的企業占了招聘企業的大多數。其中招聘文秘人員的企業大約有86家。
二、考察結果與分析
(一)就業前景
從總體狀況來看,我們專業的就業前景還是比較樂觀的,大部分企業都表示或多或少的會需要文秘人員。經我們調查招聘文秘的企業約占企業總數的43%。但是那些招聘文秘企業中約有95%表示不限專業,潛力是企業招聘最重要的因素,其次才是大學所學的中文及管理類專業,這樣很不利于我們這些專業對口的文秘學生。另外有極少數企業表示限專業,但是主要是煤炭、經管等技術型的專業,而我們大部分文秘專業的學生都無法勝任這些專業。同時,企業對于文秘人員要求太高,在普通話、計算機操作等方面均有較高要求。但是這些企業最終給出的工資都較低,大約在1000-1500之間。經我們統計企業招聘的文秘人員總數大約在400左右,而全部人員總人數大約是8800,約占4、4%左右。所以相對于其他專業來說,我們還是比較有優勢的。但與招聘總數約為20xx人的經管類專業、總數約為200人的人事管理專業、總數約為140的行管專業以及總數約為500的計算機網絡專業相比,我們的就業形勢依舊比較嚴峻。
(二)工作資料
經我們調查,一部分企業直接說明招文秘人員的,而另一部分則是“文秘方面”的工作,其實就是將文秘大類的主要工作資料分清楚了。其主要有客戶接待員、電話接線員、公關員等等。在我看來,這些工作分清楚后,對文秘的專業性有了更高的要求。可能很多人覺得只從事某一方面的工作很簡單,但是從企業的初衷來看,之所以這么細的招聘文秘人員,必定是對文秘人員的某些特定方面要求較高。經詢問,普通文秘的工作主要是寫公文、整理辦公室、打印文件、傳達上級的命令給下級等等,平時工作不是太多,但是一旦上級有要求,可能會在一段時間內很忙。
(三)工作狀況
從工資待遇來看,企業對文秘專業帶給的工資待遇普遍較差,大部分在1000-1500之間。雖然不少企業表示這是因為應聘者剛進入企業,因而才不會給較高的工資。但是那些經濟類及計算機等專業性強的專業確是高起點高薪水的。因此從這方面來看,文秘完全不占優勢。從就業后的升職狀況來看,大部分招聘企業表示,企業的文秘完全有升職的機會,前提是這個人又潛力和良好的道德修養水平。由于應屆大學畢業生缺乏實踐經驗,因此大部分企業都不會讓應屆畢業生從事管理類的工作。而文秘工作不僅僅能夠從基層做起等待升職的機會,還能夠觀察管理人員是如何從事管理工作的。所以文秘人員極有可能會升到薪水和等級更高的工作的。
(四)地域選取
參加本次招聘會的企業大部分是泰安本地的企業,而根據我們周圍真實應聘的畢業生的反應來看,他們中的大部分還是對自己家鄉的企業比較關注。正因為他們對故鄉的感情如此濃厚,那些數量不多的外地企業成為了招聘市場的熱門。
三、討論與對策
(一)調查結論
其實,調查和總結了那么多,無非就還是那句話,企業看的是個人潛力。對于一個文科專業來說,寫公文這些工作非中文專業人士大部分也能勝任。那我們又靠什么來與他們競爭呢主要是我們大學里所學的良好的專業素養與在寒暑假的實踐中所得出來的實踐經驗,只有將所學的理論知識付諸于實踐才能向招聘單位或者實習單位展示我們的優勢。
(二)應對措施
過去,我國無獨立的秘書學科,往往把秘書學作為中文系的一個分支專業。而我校的文秘教育專業開設時間也不是太長,且我校是處于本科文秘專業的開拓時期,國內可借鑒的文秘專業經驗較少,且其他開設本科文秘專業的校園有一些是借鑒的我校的培養方案。因此我校的文秘專業怎樣培養文秘人才便變得極為重要。
此次調查,我主要有以下幾條推薦:
1、務必進一步增強學生的基本技能,如硬筆字、普通話、儀態等。這些主要是靠學生的自覺練習。
2、在當前越來越嚴峻的形勢下,對畢業生的就業指導應進一步加強。
3、適當增加在校生的實習時間,并加強實習管理,設立一套實習制度,讓未實踐過的學生明白什么該做什么不該做,不偷懶不逾矩。
4、對重點就業地區或重點就業單位的畢業生進行就業跟蹤服務,對用人單位進行回訪。四、考察體會
“實踐出真知”。經過此次的`調查,不僅僅讓我切身體會到文秘專業的就業現狀,也讓我明白了只有透過實踐才能得出客觀、真實的數據,同時我也體會到自身的問題所在,為將來的學習及就業有了更明朗的方向,而這些都是在課本里找不到的。
由于缺乏實踐調查經驗,此次我們也看到了自身進行實踐調查活動的不足之處。進行調查的時候,我們沒有記熟本來準備好的問題,所以在招聘人員面前出現了想不起來問什么問題的狀況,造成了比較尷尬的場面。同時由于當時招聘現場人比較多,一些企業的招聘狀況無法看到,因此我們統計的數據與真實的就應還有一些不小的偏差。
本次參加畢業生需求市場社會實踐調查,讓我對自己的潛力有了一次很好的考驗。在這次社會調查中,我從有一些膽怯到鼓起勇氣,從不知所措到計劃周詳,從中我發現原先企業招聘人員也并不是高不可及,他們也不是電視上演的那樣專門挖苦應聘者,只是我們的方法妥當,語言得體,儀表公整,能給人以強大的親和力,這樣我們就能水到渠成,問我們想問的問題,辦好我們所想辦的事。
這次調查也是一次實踐,它鍛煉了我們的膽量、頭腦和口才,我很高興能順利完成這次任務,期望能透過這種有好處的社會實踐多多鍛煉自己,使自己的潛力能夠不斷的提高。
人力資源調研報告 篇7
為加快蘇南現代化示范區建設,及時、準確掌握區內企業未來三年人力資源需求情況,20xx年6月1日至6月15日,新區在全區范圍內開展了規模和新建企業人力資源狀況調查,調查內容主要是未來三年企業的人力資源需求情況。本次調查共發放調查表206份,回收162份,其中有效樣本151份。
一、企業人力資源基本情況
在本次調查中,151家調查企業現有員工27849人,總數偏小,主要是一方面由于樣本覆蓋的原因,另一方面,由于51%調查企業是剛起步新興產業企業,多數企業尚處在籌建或新建期,員工人數還在擴招中。
(一)行業分布
151家調查企業中,裝備制造業企業員工數9071人,占比33%;綠色化工企業員工數5004人,占比18%;新能源企業員工數3659人,占比13%;新材料企業員工數1291人,占比7%,這與新區產業發展格局基本吻合。
(二)年齡結構
151家調查企業中,員工年齡30歲以下的10025人,占總人數的36%,31-40歲的11436人,占總人數的41%,41-50歲的4734人,占總人數的17%,51歲以上的1654人,占總人數的6%,現有人員的年輕化是新區企業轉型升級過程中發展的必然趨勢。
(三)學歷層次
151家調查企業中,具有碩士以上學歷人數只占人員總量的2%;本科學歷有4144人,占人員總量的15.0%;專科生有7869人,占人員總量的28%;中專生9937萬人,占36%。
(四)員工來源
151家調查企業中,鎮江市區人口13311人,占企業現有員工48%,主要集中在丁卯片區企業和退二進三搬遷企業,如大東紙業市區人口達到90%以上。大港本地人口8384人,占企業現有人員30%,主要集中在原有大港的民營企業中,如東方電業科技股份有限公司大港本地人口達到86%;丹陽、揚中人口1949人,占企業現有人員7%,主要集中在丹陽、揚中的搬遷企業中,如江蘇正丹化學有限公司丹陽人口達到90%;而其它外來人口4205人,只占現有員工的15%,主要集中在外省市搬遷企業,如東泰精細化工有限責任公司外省市人員占比達到75%以上。
(五)企業性質
151家調查企業中,民營企業現有員工12532人,占比45%;外商企業現有員工8076人,占比29%;港澳臺企業現有員工2228人,占8%;而國有性質企業現有員工5012人,只占18%,民營企業的和諧務工環境日益完善,吸引了越來越多的人員就業。
(六)員工住宿
151家調查企業中,65家企業提供員工住宿,占比43%;66家企業暫無法提供住宿需要員工自行解決,占比44%;20家企業提供班車接送員工,占比13%。
二、未來三年人力資源需求分析
調查顯示,未來三年區內企業人力資源需求總體呈現出數量大、質量高、專業化強的特點。有73.3%的被調查企業具有明確的人力資源引進規劃。從抽樣調查結果來看,其中9%為高層次才,15%為高校畢業生,30%為技術工人,46%為一線員工。預計需求量比較大的崗位工種有普工、焊工、電工、車工、叉車工和設備維修工等。
(一)專業技術人才需求比重加大。未來3年企業對專業技術人員的需求為3580人,占需求總量的54.3%,與現有人才情況相比,提高了將近30%。有一半以上的崗位要求本科及以上學歷,比現有狀況提升了21%。其中碩士以上學歷的需求達到832人,是現有的5.8倍,本科生的需求達到2922人,是現有狀況的2.3倍。
(二)制造業仍是一線人員需求的重點領域。151調查企業中,未來3年制造業人力資源需求7547人,占需求總數的 59.9%,其中普通一線員工需求5569人,比現有狀況提高了45%。
(三)新興產業人力資源需求成為新的熱點。未來3年新能源、新材料等新興產業人員需求6655人,占需求總數的52.8%,與現有人員情況相比提高了80%。有48.5%以上崗位需求是普通人員,比現有狀況提升了61%。
(四)非公有制企業人力資源需求旺盛。未來3年非公有制企業對人才的需求最為迫切,人員需求數9636人,占到了需求總數的79.3%,45%是對技能型人才的需求。
(五)人員需求年齡趨于年輕化。151家調查企業中,20-30歲人員需求6006人,占需求總數的49.42%,其中有4130人需求分布在新能源、新材料、航空制造等新興產業中,占60%以上。30-45歲以上需求5028人,其中有3156人需求分布在化工、造紙等傳統產業中,占55.1%。
三、調查分析結論
根據企業人力資源現狀和未來三年人才需求的調查,得出如下結論:
(一)企業對人力資源需求穩步增長。隨著新區投資環境的改善,招商引資力度的加大,企業數量越來越多,對人力資源的需求日益增長。調查顯示未來三年區內企業需求人員12593人,總體增長45.2%。其中:需求專業技術人員3580人,增長30%。專業技術人員中的制造業企業需求1053人,增長35%;新能源企業需求1001人,增長33%;新材料企業需求862人,增長31%;其他行業企業需求664人,增長28%。
(二)人才隊伍的素質和結構不合理。企業人力資源素質方面不合理主要表現在高,精、尖技術人才和復合型人才緊缺,如戰略規劃、技術負責人、高級企業經營管理人員、高技能人才等;結構方面不合理主要表現在缺少經營、金融、法律、外貿、營銷等方面的人才。主要原因是企業經營戰略不明晰;薪酬不具競爭優勢、工作氛圍欠佳,不能為相關人才提供施展才華的平臺,難以留住人才。
(三)人力資源需求方式發生轉變。企業對人力資源的需求逐步由管理型向技術型轉變。企業對管理人員與專業技術人員的需求正在逐步發生著變化,由管理型占主導,向管理與技術并重,并快速向技術型為主過渡。調查顯示:企業目前現有專業技術人員占比低于管理人員6個百分點,但未來幾年企業對專業技術人員需求比管理人員高5.5個百分點,提高了11.5個百分點。同時,企業對管理人員的需求,也體現出了以技術型為主,要求55.6%的管理人員具備高級、中級職稱,說明企業對管理、技術復合型人才和專業技術人才的需求具有大幅度增長的趨勢。
(四)企業對人才的需求向高層次發展。企業經濟結構調整和產業結構變化,帶來人才結構變化。調查顯示,企業在人才需求數量增長的同時,又明顯地體現出由數量增長型向質量提高型轉變的特點,對職稱和學歷的層次要求越來越高。同時也反映出,當前企業存在著產業結構與人才結構的錯位問題,人才結構還不能很好地適應產業結構調整的要求。對高層次人才需求增長迅速,說明企業越來越注重人才的專業素質、技術素質和文化素質,這既是企業增強核心競爭力的現實需要,也是促進人才結構不斷調整和優化提升的需要。
(五)企業人力資源開發引進難流失快。雖然近年來我區企業數量倍增,但是受地區經濟發展水平的限制,目前我區內大部分企業仍為中小型企業。知名度和實力都不占優勢,在企業人力資源開發過程中,面臨著引進難與流失快的困境。不少企業反映,許多關鍵技術崗位、管理崗位人才、特殊工種的高級技工以及一些先進設備的維護人員,大都要從外地引進,難度非常大,而花費心血培養出來的人才,也時常面臨被挖走的風險。
四、滯約企業人力資源開發的因素
(一)企業對人力資源開發重視不高。區內大部分企業對人力資源的開發均未列入工作考核范圍,缺乏對人力資源開發的'整體規劃,在人力資源的引進和教育培訓、人才的管理和成長平臺搭建、人才的人文關懷和薪酬體系的構建以及企業文化建設等方面,處于空白狀態,如在培訓方面,未將之作為提升業績的基礎,培訓機制空白。部分企業缺乏人才儲備與培養意識,沒有把目光放遠,引進高層次、高技術管理方面人才,也沒有對現有人才進行挖掘和培養。
(二)企業對職業技能培訓認識不足。由于企業規模小,培訓場所、培訓時間和培訓經費難以保證,培訓內容多以企業的應急需求為主。為了避免培訓后員工流失而造成的培訓投資風險,多數中小企業寧肯從市場上現招相關專業人才也不愿花錢自行培養。部分用人單位為減少人員成本,仍繼續招聘無職業資格證書人員就業上崗。這種重一般使用,輕挖掘、培養人才,專業人才依靠外部引進的人力計劃,不僅增加了企業的成本,又打擊了原有人才的積極性,也是造成中小企業人才流動頻繁的重要原因之一。
(三)人力資源服務機構發展滯后。人力資源服務機構在才資源合理配置中發揮著越來越重要的作用。新區人力資源服務機構發展滯后,具體表現在:一是公共人力資源服務機構人員配置不足,人員業務技能水平不高。二是民營人力資源中介機構層次不高。目前新區民營人力資源中介機構數量相對太少,服務形式不能充分滿足需求,現有的公開登記的機構中既缺少私營的獵頭公司,也缺少中外合資性質的人力資源中介組織。就服務形式而言,最多的是提供人才信息,提供檔案保管等服務。高端的人力資源服務外包、獵頭、管理、咨詢等業務開展較少。
(四)政策的制定和落實缺乏銜接。政策制定和落實的銜接問題體現在以下幾個方面:一是有的政策與職能部門的工作之間缺乏銜接。有的政策在制定過程中沒有充分聽取政策執行部門的意見,在具體政策執行時遇到了障礙或困難。二是有的政策與現有人才的培養使用之間缺乏銜接。部分制定的優惠政策重在引進人才,忽視了現有人才的培養使用,挫傷了現有人才的工作積極性,造成人才的非正常流失。比如引進的碩士以上人才享受薪酬和購房補貼,現有人才沒有相應補貼,產生待遇上的不平衡。三是現有人才政策申報流程繁瑣,資金落實周期太長。
五、相關建議
面對企業旺盛的人力資源需求,建議可從以下幾個方面入手,加快新區企業人才引進與培養步伐。
(一)加強企業人才供需情況的研究。企業競爭,人才是關鍵。因此,要加強對企業人力資源現狀和需求情況的研究,及時掌握企業人才總量、結構和分布現狀,把握企業人才需求的發展趨勢,并對人才需求提供準確預測,為企業人力資源建設提出科學性指導意見。建立企業人力資源供需預測預警系統,監測就業環境變化和人力資源需求狀況,及時收集企業人力資源需求信息,編制緊缺人才目錄,建立區內企業人力資源需求預測信息交流機制和定期發布制度。
(二)建立健全企業人力資源需求網絡。通過企業人力資源需求網絡的建設,全面了解掌握我區企業的人力資源基本情況,建立企業人才資源信息庫,及時跟蹤企業人力資源供需和流動情況,逐步建立完善的動態管理機制;通過企業人力資源需求網絡,加強與企業的溝通,指導企業人力資源的日常管理,并及時將國家、省、市的有關法律、法規及相關政策傳遞給企業;通過企業人力資源需求網絡的建設,了解掌握我區招商引資動態以及企業發展變化狀況,積極主動為企業做好人力資源引進、管理、服務等保障工作。
(三)加大高層次人才引進力度。根據新區產業結構調整和技術升級的需要,制訂和實施緊缺人才引進計劃,做好人才引進工作,重點引進支柱產業、基礎產業、新興產業和重點項目所急需的各類緊缺的專業人才和高層次人才。通過實行人才柔性流動政策、人才引進零門檻準入制度等措施,完善有利于吸引人才的優惠配套政策。在落戶安家、工資福利、生活補貼、社會保險、子女入學、家屬就業等方面提供優惠,暢通人才引進綠色通道。
(四)加快構筑新區高技能人才高地。高技能人才在加快新區產業優化升級、提升企業競爭力、推動技術創新和科技成果轉化等方面具有不可替代的重要作用。目前新區高技能人才隊伍依然是一個薄弱的群體,在抓好一般勞動力培訓的同時,更要著力加強高層次技能人才的培養工作力度,進一步加快實訓基地建設,為高技能人才的培養建好載體。要充分利用現有培訓機構,進一步深化校企合作,推進新區企業與本地職業培訓機構的對接,有針對性開展培訓,為技能人才訂單式培養暢通渠道。
(五)積極營造吸引人才的軟硬環境。人才總是在流動中不斷地尋找適合自己發展的空間。要圍繞工作環境、生活環境改善,進一步優化新區的居住、購物、休閑、娛樂、電信、交通以及入學就醫等條件,進一步營造人文氛圍,真正把新區建成適合各類人才聚居的新型城區。要積極籌建人才公寓、藍領公寓,通過政府補貼、優惠價供應等形式,提供給企業引進的優秀人才購買。
人力資源調研報告 篇8
一、項目名稱:互聯網企業人力資源部門用人需求狀況——以xx市為例
二、活動時間:
三、活動地點:xx市
四、團隊名稱:xx團隊
五、團隊成員:
六、活動行業:互聯網行業
七、活動對象
xx科技有限公司、xx技術軟件有限公司、x網絡股份有限公司、人力資源部門相關專業地大學生
八、活動背景與目的
隨著高等教育的“大眾化”,大學生畢業人數也逐年增加。但用人單位所需崗位數量與畢業人數并不匹配,“就業難”問題愈發嚴重。同時許多大學生就業觀念不正確,缺乏實踐經驗等問題也導致“用工難”現象逐漸凸顯,就業問題得到社會普遍關注。
通過此次活動可以了解互聯網科技公司人力資源部門的用人要求,用人現狀并獲得更多用人需求信息,以此來為相關專業大學生提出對策建議,促進大學生提高自身能力,更好的適應市場就業需求,并從企業招聘方式,學校培養方式和人才培養側重點提出建議,為緩解大學生“就業難”問題貢獻一份力。
九、調研成果
(一)互聯網行業發展現狀
1、互聯網行業發展勢頭良好,市場潛力較大。
2、互聯網行業處于發展升級階段,需要大量專業人才。
3、互聯網行業發展更加綜合全面。
4、民營企業占據互聯網行業主體。
5、大多互聯網企業集中在東部沿海等發達地區大城市。
(二)互聯網行業招聘人才要求
1、對于高校學習優秀的同學會擇優錄取。
2、強調學習態度和能力。
3、并非一味看重學歷,十分注重實際能力水平和實踐經驗。
4、看重人才的道德素質。
(三)招聘時畢業生存在的普遍問題
1、實踐經歷少,社會經驗不足。
2、眼高手低,自我定位不明確。
3、部分畢業生對于薪資待遇要求過高。
4、缺乏契約精神。
5、綜合素質能力不夠全面。
(四)調研得出的建議
1、對大學生的建議
(1)大一大二:認真學習,學好專業知識打好基礎,多參加實踐活動,培養自身實踐活動能力,培養興趣愛好,進行大量閱讀,拓寬視野,多與人溝通,提升綜合能力。
(2)大三大四:保證專業知識水平,爭取提升豐富履歷,做好面試技巧,招聘要求等準備工作,制定明確未來規劃,把握實習機會,腳踏實地,一步一步與社會接軌。多渠道收集信息,了解職業方向定位。
2、對學校的建議
(1)豐富實踐活動,積極引導學生參加,提升學生實踐經驗以及綜合素質水平。
(2)開設與就業相關課程及講座,向學生傳授技巧,豐富學生對于就業及社會現狀的認識,引導學生建立清晰的`自我認識與定位。學校、學院、專業、班級形成聯動,共同培養學生。
(3)建立健全的誠信機制,培養大學生的責任意識和反思能力。
(4)利用學校企業資源構建產學研合作平臺,促進高校畢業生與企業無縫對接。
人力資源調研報告 篇9
專家指出,中國醫藥市場遠未飽和,但競爭業已開始。目前,中國每年人均醫療消費水平只是美國人的1/130,當一般發達國家年人均醫療衛生消費支出達到20xx美元、美國人均突破4000美元的時候,中國年人均醫療衛生消費支出只有31美元。但在另一方面,國內醫療用品的銷售量持續增加,在今后3~5年的時間里每年將以12%的速度增長。20xx年的中國醫藥,面對的將是一個蓬勃發展和慘烈競爭共存的局面。這是值得每一個醫藥人認真思考的問題。
醫院市場分析
如何做好醫院市場,在一定程度上決定了醫藥營銷的成敗,同時也是醫藥營銷的主要內容。我在實踐中摸索到推銷藥品的竅門,那就是必須打點好一些 關鍵人物 。
第一是醫生,他們手里有處方權,用哪種藥,用多少,全由他們說了算;第二是醫院的庫房,從醫藥公司進藥全由他們負責:第三是藥房,他們有一個 小賬本 ,每個醫生用了多少藥,該得多少提成,全是由他們提供給我的;第四是醫藥公司,醫院從他們那里進藥,我憑藥款拿提成醫藥行業市場調研報告范文醫藥行業市場調研報告范文。
打點 這些人的方法也簡單,不過是根據各人的 重要性 給予不同檔次的提成。有些人難打發,那么就給他多送點禮,多請他吃幾次飯。推銷同一種藥品的'醫藥代表是競爭對手,常常互相 刺探軍情 ,如果哪家公司給醫生的提成高,另一家公司的醫藥代表就會向上匯報,要求提高給醫生的提成。
OTC市場或社區醫藥市場分析
OTC市場或社區醫藥市場的開發,已經成為了現代醫藥營銷的一個新的經濟增長點。社區治療的疾病,購買感冒藥的比例在所有購買的藥品類別中居首位,其次為咳嗽、咽喉疼痛、發燒及心血管病等疾病。隨著OTC市場和社區醫療市場的逐漸壯大,使得廣告、店員成為影響消費者購藥的主要因素,店員的作用僅次于電視廣告。
醫藥代表工作的總體思路
由于醫藥代表工作對象的特殊性,決定了醫藥代表的專業知識水平及個人素質都比普通推銷員要求更高。善于運用推銷之術,對醫藥代表工作的順利開展有著至關重要的作用。學會自我推介,贏得客戶真誠、友好的合作。良好的自我推介,是讓對方接納你和你的產品的首要條件。
要保持充沛的精神與活力,以整潔得體的儀容,彬彬有禮而不卑恭的形象面對自己的客戶,并不斷塑造自身良好的氣質與穩健的風度;其次,培養真誠、友善、豁達、樂觀的生活態度,磨煉自己的意志;再次,樹立不斷學習的思想,努力涉足包括醫藥專業在內的各種知識,不斷提高自己的知識含量與專業化水準。
人力資源調研報告 篇10
引言
人力資源服務業是一個戰略性產業,是現代化服務業的重要組成部分,是一個新興產業,是一個朝陽產業。戰略型產業就要以戰略性的眼光來看待、來審視,以戰略性的思維來思考、謀劃這個產業的發展目標、發展規劃和政策措施。在國務院有關文件和人才規劃綱要中,都明確提出要發展人力資源服務業,這體現了黨中央的重視,我們要統一思想,提高認識,從戰略的高度全面審視和把握人力資源服務業發展的重要意義。實施人才強國戰略,更充分地把人口的壓力轉變為人力資源豐富的優勢,這正是我們開發人力資源所要完成的一項任務。人才強國戰略的實施,需要從教育人才的培養、選拔、使用、創新創業環境的改善等等各個環節來采取措施,其中一個十分重要的、不可或缺的環節,就是人力資源服務。要建立統一規范靈活的人力資源市場,一方面要建立一個統一、規范、高效的公共就業人才服務體系,這屬于基本,屬于公共服務的范疇,是為了滿足人們充分就業的需求,必須由政府提供公共服務;另一方面,要充分發揮市場機制的作用,由市場來配置人力資源,那么就要大力發展人力資源服務業,打造一種專業化、信息化、產業化的人力資源服務體系,壯大整體發展實力。
1、對高新區(新市區)人力資源市場基本介紹
高新區(新市區)人力資源市場建立于xxxx年xx月,在市委市政府和區委區政府的大力支持和宣傳下,配套建設許多設施,發布用工企業的招聘信息,對求職人員進行職業介紹和職業匹配,為用工企業和求職者搭建一個求職的平臺。
1.1面向的群體
大部分xx外求職人員,自發進xx,多是以老鄉傳幫帶的形式組成;小部分xx內各地州及本市求職人員通過新聞媒介的宣傳,也來人力資源市場求職。
1.2對求職人員主體的調查
xx外求職人員多以四川、甘肅、陜西、河南等地為主,年齡集中在35歲-45歲,文化程度偏低,屬于家里的主要勞動力,因為家里人數多,壓力大,土地很少,不能滿足生活需要,所以外出打工。xx內各地州外縣求職人員狀況類似,年齡呈現下降,因為不用遠離家鄉,所以來到xx求職。小部分求職人員呈現低齡化,因為家里孩子多,上不起學校,迫于生活的壓力,早早外出打工。
調查小結:xx內外求職人員求職意向迫切,因為人力資源市場是一個合適的求職場所和求職平臺。
1.2對求職人員現工作狀況的調查
因近些年國家大力發展xx的經濟建設,許多的招商引資項目的上馬,基礎設施的建設,鐵路、公路的建設,需要大量的施工人員,例如鋼筋工、模板工、架子工、混凝土工、木工、瓦工等。大多數施工工地都會管理食宿,能夠解決住、食的問題,許多求職者擁有類似的工作經驗,希望找到類似的工作,所以多以集中在馬路上等待。
我對市場內一名求職者的訪問:
為什么遠離家鄉來打工?因為xx的工地多,能掙上錢。很簡單的回答,卻引人深思。
調查小結:求職者不愿意去工廠、企業等用工單位的原因、一是沒有相對應的專業技能,無法滿足條件,二是因為年齡與文化程度的差異,最重要的是施工工地操作相對簡單、工資待遇高,解決了住、食的問題能在短時間獲得更多的錢。
1.3對求職者現收入的調查
大多數施工現場都是以記工的形式計算勞動所得,一天工作10個小時左右,待遇多在150-300元之間,每月能有3000-5000元的收入。總體看來收入偏高。但也有少數拖欠工資的情況,大多數人會拿起法律的武器來保護自己的.合法權益不受侵害,少數人因為法律意識的淡薄,遭受損失。
我隨機問答了一名求職者,是否對現收入狀況滿足。回答是,希望找到一個長期的工地去工作,能感到年底最好,現在越來越多的人都來到xx來掙錢,競爭也比較大,況且有個工地就能有地方住了,要是能多一些老板來找人就更好了。
調查小結:高報酬的施工工地因為能解決住、食,待遇高,吸引眾多求職者爭相前往,因人員競爭大,許多求職者未能如愿,所以部分人員愿意等待,雖然收入不穩定,但能更靈活和自由,不受太多的約束,有所保障。不愿去一些用工企業和單位,主要原因還是收入較低。
1.4人力資源市場服務的開展
人力資源服務從開始的職業介紹、流動人員檔案管理等業務起步,逐漸拓展增加法律法規的介紹、勞動用工的備案,服務水平不斷提高,行業監管日漸完善,近年來,先后出臺了就業促進法、勞動合同法和勞動調解仲裁法等相關法律法規,在配合政府管理、維護秩序、發展新型業態、開展交流合作的方面的作用也日益突出。人力資源市場免費為用工的企業及單位提供登記信息和招聘啟示的信息發布,為求職者提供椅子、電視、開水房、衛生間等基礎配套設施,力求創造一個完善的求職平臺。并先后舉辦了4場現場招聘會,例如:“春風行動”專場招聘會、“大學生專場招聘會”、“進城務工人員專場招聘會”等。圓滿舉辦并取得了預期的成效,達成工作合作意向三千余人次,解決了部分求職者的工作需求。
2.人力資源市場內外及周邊環境安全問題
人力資源市場創辦1年時間里,流動人口每天xxxx-xxxx人,聚集在市場大廳內、院內、馬路上居多,因為流動人數眾多,而且大多數求職者隨身攜帶工作用具,例如鋸子、瓦刀、榔頭等一些金屬制品,造成人少管理人多,難度較大。自xxxx年xx月以來,已發生多次打架、斗毆、聚眾滋事等不良事件,最終因制止管理及時,并未造成太大損失,但影響惡劣,上級領導高度重視。
2.1針對人力資源市場的安全問題對應措施
對進入人力資源市場的車輛進行安全檢查,嚴防危險易燃易爆物品;對人員進行開包檢查,杜絕安全隱患的出現。
2.2開展“集中整治”的活動
自xxxx年年初起,在區委區政府的大力支持與協調努力下,開展了“集中整治”人力資源市場的行動,組織包括交警、公安、執法局、街道辦事處、治安聯防大隊和人力資源市場本身的人員,對人力資源市場內部及周邊道路上的人員及車輛進行整治,前期沒有取得預期的效果,后又加入了民兵組織,使得局面有所好轉。在交警和各單位的協同管控下,違章亂停靠車輛明顯減少,交通狀況保持良好,并在亞歐博覽會期間對道路交通進行合理管制,圓滿完成了上級交代的任務;對亂扔垃圾的人員、隨意穿越馬路的人員、隨意坐臥的人員、路邊的小攤販等不文明行為進行了管制,與原先相比,狀況已大為改善。
3.對人力資源服務的討論與建議
3.1在現階段下,人力資源市場占地面積小,無法滿足日常大流動人口的需求、用工單位車輛的停靠、以及配套設施的建設,建議擴大面積,能直面道路,擴大影響力與吸引力,力求滿足更多的求職者和用工單位的需求。
3.2增加管理人員,以便能夠及時的應對各種突發事件,在第一時間將影響降到最低,力保人力資源市場的和諧與穩定。
3.3增加基礎配套設施的建設,例如停車場、餐飲、住宿和職業培訓班的建設,提高知名度與影響力,為能解決更多的求職者的需求。
3.4法律法規的宣傳,讓更多的求職者學會用法律的武器保護自己的合法權益,避免遭受不必要的損失。
3.5繼續開展集中整治等相關工作,為維護人力資源市場的正常工作有序開展而奮斗。
4.勞務市場農民工調研結果及原因分析
農民工一直是我國社會和政府高度重視的對象,近年來,政府一直出臺各項措施以保證農民工的根本利益,雖然有所改觀,但許多政策措施還需要進一步的落實,農民工市民化進程緩慢,他們融入城市仍存在很大的障礙和困難,戶籍制度、就業制度、社會保障制和城鄉土地制度都是缺陷。
進城就業的農民工生活質量比較差,居住、醫療條件得不到保障,休閑方式比較單調,勞動技能普遍偏低,子女教育問題也突出,調查顯示,外出務工是其家庭最主要的收入來源。許多農民工在城里工作生活,除了維持日常開支外,其余的基本上寄錢回家鄉,成為留守孩子、老人的生活來源。
許多農民工來到xx市xx路勞務市場前并沒有聯系好工作,來到后靠城里的親戚、朋友或老鄉介紹找工作,實在找不到的就只能在勞務市場等待碰運氣,
結束語
隨著我國改革開放愈發迅速,現代化程度越來越高,隨之而來的就業壓力也越來越大,面對著我國的數億需要就業人員,如何處理促進雙方的達成就業的意向成為一個難題,如何將這項工作做的更加完善,需要我們付出更多的智慧和努力……
國有企業青年人力資源開發的研究街都市工業園區青年人力資源開發的實踐與思考酒店人力資源調查報告20xx年國稅局人力資源管理工作調研報告水電建設企業人力資源管理的現狀與思考人力資源調研報告農村信用社人力資源工作要堅持“以人為本”少數民族地區農村婦女人力資源開發的再思考
人力資源調研報告 篇11
通過調研發現集團人力資源存在的幾個問題,及其存在問題的原因,同時聽取了各負責人的意見和建議,現將調查情況報告如下:
一.集團人力資源管理存在的問題
(一)缺乏人力資源戰略規劃
由于集團缺乏清晰的發展戰略規劃,只有單純的營業額規劃,從而導致集團總部和各子公司也都沒有與之配套的人力資源規劃。在人才開發方面普遍缺乏前瞻性、預見性和計劃性,出現諸多短視行為。人力資源數據統計系統不完善,統計意識和知識相對較薄弱,導致集團人力資源規劃沒有可參考的數據分析及規劃基礎。各下屬公司在每年遞交給集團的組織架構變更和人力資源需求表(崗位及編制)都沒有清晰的、科學的依據,帶有一定的隨意性和想象性。我們要考慮本集團的人力資源狀況及集團的人力資源體系能否有效地支持集團發展的戰略。人力資源規劃與集團發展戰略都缺乏或者不匹配時,不但使集團很難隨著發展的需要及時發現和選拔優秀人才,而且現有員工的工作能力、技術水平、思想道德素質等也得不到發展,難以調動其積極性、主動性、創造性,更難挖掘員工的潛能,從而嚴重阻礙了企業發展戰略的實現。明確集團發展戰略規劃→人力資源規劃→人力資源管理體系與具體的執行計劃,集團的整體發展戰略目標決定了人力資源規劃的內容。
(二)缺乏能充分發揮人力資源效用的用人機制和選拔體系
雖然集團有內部競爭上崗的機制,也經過了多次操作,但也暴露出不少問題需要我們進一步去完善;如判定是否需要競爭上崗崗位的標準和依據,競崗人的任職資格依據,評分項目內容等等。本來競爭上崗是個很有效的激勵與選拔手段,但由于上述的這一系列問題,導致員工的情緒不高,各公司的看法大多數偏于中性。不透明,沒有詳細的晉升機制標準,因此不能做到相對的公平公正,擇優錄取。在就是缺乏特殊人才或者優秀引進的相關政策,權責不分明,職位缺乏具體的崗位說明書、工作指標以及配套的權力和獎懲標準,因此任職人員要么患得患失,放不開手腳,要么得過且過,敷衍了事。各公司普遍反映制約集團和公司發展的主要因素是優秀的管理、技術人才和有豐富工作經驗的人才缺乏,單靠內部培養很難彌補不足。選拔人才時忽略了運用人力資源工具對人才的測評。
(三)人力資源專業技能和整體業務水平有待提高
各下屬公司的人力資源負責人和從事人力資源崗位工作的員工,整體專業技能和業務素質水平絕多數達不到標準要求,有的公司甚至和要求有很大的差距。所以在調研過程中發現,各子公司都是希望集團總部能多多下基層指導工作,能幫助他們提升自己的業務水平。實際工作中同樣也是只能看或者等集團總部的文件出臺來指引他們。由于人力資源工作在集團整體工作中的定位問題,導致大部分人力資源負責人和從事人力資源崗位工作的員工不是很清楚人力資源工作的'職責,對人力資源的認識度和關注度不強。希望集團針對從事人力資源工作的群體給予有針對性的、多課程、多課時、多方式的專業技能培訓。希望集團總部切實的做好規劃,指導,監督的工作。
(四)考核、激勵機制不完善
集團的考核,現階段只停留在單一的考評階段,沒有形成系統的績效管理體系,只是做了中間的一個環節,而且在基層員工的考評上,目標模糊不清晰,主觀判斷因素居多,考核有流于形式的趨向。本來考核及考核的結果運用是一種很有效的激勵措施,但我們的現狀是,考核結果運用和其他模塊或機制關聯的不是很密切。使集團難以依據科學的考核結果對員工進行全方位的激勵,挫傷了員工的積極性、主動性和創造性,不利于其在集團中發揮更大的潛能。而配套的約束機制尚未完善、健全,使集團很難留住人才,也造成了集團的人才損失。激勵機制單一、不完備也導致了上述原因的產生。晉升通道單一,缺乏長效激勵。
(五)人力資源培訓和開發體系有待細化和完善
集團總的培訓成本位于同規模企業的前列。要充分發揮人力資源的效用,不但要發揮員工的積極性和主動性,還要努力提高員工的素質和技能,這就需要對集團員工進行有計劃、持續的培訓、教育和開發。這些方面集團做了大量的工作,但我們缺乏培訓效果及反饋方面的資料收集,缺乏從開發人的潛能的角度,結合自身的發展戰略,有針對性的培養集團發展需要的各種人才,尤其是企業的經營管理人才。課程設計和分梯隊,分層次,分課題的建設上還需要細化,開發多形式的培訓渠道,改善現在相對單一的培訓形式,總的來說就是建立本集團的階梯式培訓體系。
二.造成集團人力資源管理存在問題的原因
我集團現有的人力資源管理,大多數還是沿用計劃經濟體制那套人事管理模式和復制了其他公司一些管理模式。這一模式近年來基本沒有什么變化,改革開放以來雖進行過一系列的改革,但從總體上看還處于傳統的人事管理階段,人事部門的職能多為工資分配方案的制定和人員調配、晉升、培訓等。在強調人才自由流動的市場經濟體制下,這種與集團發展戰略相脫節、缺乏一整套有效的人力資源管理體系的人力資源管理模式已經難以適應市場競爭的需要。主要原因如下:
(一)集團組織架構和職責權限分工不完善
1、公司的決策層、管理執行層尚未分離
目前,xx集團是由董事長兼任總裁,董事會也進行了大量的管理行為,所有權和經營權尚未分離。公司治理的核心是“代理人問題”,即:董事會如何選擇、監督和激勵管理層,公司治理規定了整個企業運作的基本框架,公司治理關注的是“向何處去”的問題;
股東、董事是公司治理的行為發起者;
公司管理是管理人員確定目標以及實現目標的行動,公司管理是在既定的框架下駕馭企業邁向目標,公司管理關注的是“如何到達”的問題;
經理人是公司管理的行為發起者;目前翔順集團的公司治理、管理尚未分清,易造成戰略、經營上的混亂。
公司經過多年的高速發展,員工人數由少變多,行業由單一到跨多行業,在組織架構上以不能滿足集團的經營管理,需要優化和完善職能部門的管控建設。在實際運作中管理行為不規范、信息溝通不順暢、監管不到位等,是集團對子公司管理中常見的問題,總部對下屬企業的管控模式,按總部的集、分權程度不同而劃分成“操作管控型”、“戰略管控型”和“財務管控型”三種管控模式,其中“戰略管控型”又分為“戰略實施型”和“戰略指導型”。我集團目前在處于“操作管控型”向“戰略實施型”轉型的過程中。
2、集團職能部門職責權限不清晰
目前存在的最大問題是,部門職責和崗位職責分工不明確,特別是集團總部和各子公司的職能管控線之間,責權利不統一,容易出現部門之間互相推諉職責和執行都不落實的現象。建議集團按職能管控線劃分,也就是按專業劃分,并明確各職能部門(集團與各子公司,子公司與子公司)之間的職責和權限。
(二)集團高層經營管理者缺乏現代人力資源管理的知識,人力資源規劃的概念模糊;經營管理者的觀念落后,仍然局限于傳統的人事工作管理思想,沒有人力資源開發和規劃的意愿;雖有觀念和意識,但因種種原因難以實行。這和集團沒有獨立的人力資源部及關于人力資源工作的職責權限不清晰所造成的。
(三)沒有重視人力資源用人機制的管理。晉升通道較單一、狹窄,考核結果和培訓效果與用人機制的密切度不強。近年來雖然開展了一系列競爭上崗機制,但在評分項目的細節和標準上還需要進一步完善。缺乏優秀人才引進機制及傾斜性措施。我們要以“人盡其才,能上能下,充滿活力”;“人人是人才,賽馬不相馬”為目標來開展人力資源的用人機制,堅持以內部培養提升為主,外部引進為輔的人力資源政策。
(四)對人員的培訓開發缺少科學性和針對性,培訓人員往往理論性太強,不能很好地與管理實際相融合。現階段,集團人力資源的開發途徑主要是培訓、交流、外派學習,方式單一,模式呆板。以培訓為例,各類培訓班通常依循講授、討論的鏈條式運作模式,缺乏必要的實戰鍛煉,培訓過程中忽視素質鍛煉和能力提高的關鍵環節,缺乏心理訓練、形式單一、內容枯燥,培訓者與被訓者都缺乏正確的認識,單純為了培訓而培訓,導致了培訓收效甚微。
(五)安于現狀,沒有做到與時俱進,沒有適時地提升企業文化,沒有完善和加強企業文化的宣導工作。把集團的文化價值觀建立在注重人的能力充分發揮這一基石之上,一切經營管理活動都要圍繞如何發揮知識型員工的積極性、主動性和創造性來進行,實現人盡其能,人盡其用,高效開發知識員工的能力與潛力。
(六)人力資源整體專業素質不高;主要表現在:
1、整體素質不高,專業人員很少,專業知識儲備不足,專業技能不夠;
2、缺乏系統的職業培訓;
3、許多人力資源工作者土生土長,沒有受過良好的培訓,沒有經過正規大公司的熏陶,眼界不高。
人力資源工作是一項非常獨特的工作,對個人素質、領悟能力和學習能力要求都很高。而在這些綜合因素中,有很多不是通過正規教育過程所能獲得的。一位優秀的人力資源工作者不是靠認證也不是靠理論培養的,需要的是其對工作深刻體驗和對社會的敏銳洞察。否則,單純依靠原理、技術或數據處理的培訓造就的人力資源工作者無異于紙上談兵。
觀念決定思維,思維決定行動,行動決定結果。
人力資源調研報告 篇12
應屆生的求職與招聘一直是全社會關注的熱點話題。面對異常激烈的人才競爭,很多企業希望能夠通過系統、全面的數據分析和支持,全方位了解應屆生招聘、管理等情況,以期更有效的提高人才選拔的成功率。
前程無憂人力資源調研中心開展了應屆生專項調研。本次調研從應屆生的就業意向、招聘、培訓、薪酬福利等幾個方面對應屆生的整體動態進行了詳盡的分析和總結,相信可以有效幫助企業了解當前應屆生就業和求職市場的最新動態,在人才競爭中把握先機。
本次調查受到企業和應屆生的'廣泛支持和關注,共回收有效個人問卷3095份,有效企業問卷1661份,經過嚴謹的數據分析,真實呈現了應屆生的求職狀態以及企業的招聘動態,希望可以幫助企業制定出更為有效的應屆生招聘及培養方案。
目 錄
報告說明
1、調查概述
2、調查流程
3、調查時間及有效樣本
4、版本說明
樣本分布
1、行業樣本分布
2、企業性質樣本分布
3、企業所在城市樣本分布
4、應屆生學歷樣本分布
5、應屆生所學專業樣本分布
應屆畢業生就業意愿分析
1、應屆畢業生就業意愿分析
2、不同學歷應屆畢業生就業意愿分析
3、應屆生異地求職意愿分析
4、應屆生異地求職目標地分析
5、一線城市應屆畢業生異地求職意愿及目標城市分布
6、東部、中部代表城市應屆畢業生異地求職意愿及目標城市分布
7、西部、東北部代表城市應屆畢業生異地求職意愿及目標城市分布
8、應屆畢業生求職的目標職能分布
9、應屆生求職目標企業性質分布
10、不同專業應屆畢業生求職目標職能分布情況
企業應屆生招聘分析
1、企業招聘應屆生時的關注因素
2、企業招聘應屆生的專業需求分布
3、20xx企業對應屆生畢業院校的要求分布
4、企業對應屆生最低學歷的要求分布
5、企業異地招聘應屆生意愿狀況
6、應屆生人均招聘成本及漲幅對比
7、不同性質企業應屆生人均招聘成本及預測
8、應屆畢業生到崗率及轉正率分析
9、應屆畢業生離職率
10、應屆生離職時間分析
企業應屆生薪酬情況解析
1、應屆生薪酬體系
2、重點城市應屆生整體起薪水平
3、重點城市僅在重點院校招聘的企業應屆生起薪水平
4、某行業不同城市不同職能應屆生起薪水平
5、不同學歷應屆生工作滿一年后的調薪幅度狀況
企業應屆畢業生管理狀況分析
1、企業為應屆生提供的主要培訓項目
2、企業對應屆生進行培訓的主要方式
3、應屆生人均培訓成本及漲幅對比分析
4、20xx年不同性質企業應屆生年度人均培訓成本漲幅預測
5、企業為應屆生制定職業規劃的意愿
人力資源調研報告 篇13
世界進入知識時代以來,伴隨高新技術的迅猛發展,信息技術的廣泛運用,互聯網的日益普及,人力資源的管理與開發顯得猶為重要。實際上,它與物質資本、自然資本并駕齊驅,甚至在某些領域超過后者。目前從人力資源管理職能上大至可概括為4個方面:1、人力資源的配置,2、培訓與開發,3、社會保險及工資福利,4、制度建設。就我們公司而言,人力資源管理在現有體制機制下,要注重解決幾個方面的問題。
一、公司目前人力資源的現狀
1、人員結構方面:公司現有在冊員工2239人,在崗非生產性人員488人(不含生產處室87人)與生產性人員之比達21.8%;如果加上內退人員284人,將達到772人與生產性人員之比將達到34.48%。2、年齡結構方面:35歲以下員工831余人,占總人數的37.12%。3、技術結構方面:現有專業技術人員249人,其中高級職稱18人、中級職稱89人、初級職稱142人,占員工總人數的11.13%。現有具備技師資格人員52人,其中高級技師5人、中級技師47人,占職工總數的2.3%。4、錄用選拔調配方面:采取考試考核相結合的辦法。今年以來公司從中層管理人員的選撥,一般管理人員的調配,直至公司生產崗位的調整均采取面向全公司招聘的方式錄用人員。招聘方式,采用理論及考試與各級管理部門綜合考核相結合的辦法。5、員工培訓引進方面:去年我們招收了專業對口的大學生5人,充實到生產一線。公司制定并下達了全年職工培訓計劃,職教中心全年將組織特殊工種進行輪流理論培訓,各分廠進行日常技術培訓并進行考核,全年培訓員工達2800課時。同時人力資源部門積極配合勞動部門并鼓勵員工參加社會勞動部門組織的技能等級資格考試。并對獲證人員進行登記備案。
二、公司多年存在的問題
1、人員臃腫、人力成本增大。從以上數據可以看出,700多人的非生產性人員相當于一個中型企業的員工人數,員工工資加上單位交納的“四險一金”(單位部分人均年交約4500元),平均按20000元計算,全年下來公司要支出一千四百萬元。其次是崗位人員的按排不盡合理,有的崗位人員編置過大,造成人浮于事。三是崗位設置存在科學性的問題。有些單位的部分崗位可以部分合并而未整合。
2、技術工人的結構性問題,公司現有具備技師資格的技術工人52人,占員工總數的2.3%,這個比例與公司生產自動化水平,技術含量,員工文化素質要求高的特點是極其不相適應的。實際上在這些技師中尚有20名技師不在崗。這是公司目前技術工人結構上的矛盾。
3、專業技術人員的配置問題,公司現有技術人員249人,占員工總數的11.02%;實際上中級以上的工程技術人員只有65人,而且大部分進入領導崗位,真正從事技術、研發的人員很少。從而制約了公司在技改、生產技術、研發等方面能力。
4、激勵機制的問題,嚴格地來說我們還沒有一套完整的激勵員工的管理體系。盡管公司多年來陸續出臺了技師津貼、班組長補貼、中級以上技術人員津貼、主辦科員待遇提高(上述均為公司已聘人員)。自下而上的逐級考核機制以及考核細則應該進一步完善,考核細則應該具備可操作性,過于繁雜的考核辦法,往往流于形式。
5、執行力的問題,“執行不力”的問題是我國企業的通病,我們公司也不例外。首先是不知執行力為何物。其次是執行縮水,偷工減料。三是中心點太多,搞得下屬單位不知如何執行。四是追求過分完美追求極至,明知不可為而為之。
三、思考與建議
現代人力資源有別于傳統的勞資部門,它涉及企業的各個方面各個層次各個環節,直接影響現代企業的發展戰略、營運成本、公司業績以及生存環境。現代人力資源需要建立一套科學的管理體系。要構建現代人力資源管理體系,就必須貫徹現代人力資源管理體制所應具有的戰略、成本、營運、整體四種意識。
在市場經濟環境下,逐步建立起一套完整科學的現代人力資源管理體系。首要的是全體員工轉變觀念,轉換意識。管理層要轉變管理理念,員工要轉變工作觀念。要強化危機意識,要居安思危,特別是當前金融危機全球化的情況下我們更要“居危思活”。
1、在人員管理方面,目前的經濟形勢下,國家提出保增長保民生保穩定要求,作為一家大型國有企業,我們肩負的擔子有太多的社會責任。在現有的體制機制下,一是采取自然消腫的辦法,自然減員。二是對于每個基層單位,每個工作環節,每個工作崗位的增擴編制增加人員必須要有人力資源部門、生產部門、企管部門、技術部門進行嚴格科學的認證,報請公司批準。三是粗分崗位。崗位的越細化,直接導致人力成本的上升。逐步實行一人多崗一職多能的崗位模式。實際上,我們現有工作崗位的工作量是完全不飽和的。四是要堅決取締因人設崗的做法,科學設置崗位、合理安排人員。五是要逐步增加人力成本考核科目,并且將核算辦法逐步推進到分廠、部門乃至工段、班組。提高基層管理人員的主動性及效益意識。
2、在工人的技術力量方面,要鼓勵職工學技術,使廣大員工真正成為德才兼備的技術型人才。一是鼓勵在職員工學技術,積極引導員工參加社會勞動培訓部門的技術等級考試,逐步提高生產單位中級工、高級工、技師占員工中的比例。二是對于獲得技術等級的工人由公司進一步考核認證,給予提高工資待遇的獎勵。三是在現有體制機制下還是要進一步抓好抓實四級培訓,即公司、分廠、工段、班組培訓。充分利用班前班后會,副班時間進行逐一培訓,糾正那些流于形式華而不實只體現在書面材料上的培訓。四是要將學技術與勤奮工作結合起來進行考核,制定多條有可操作性,工人自已可以實實在在查找對比的考核細則。
3、在專業技術人才上,要進一步做好招聘、引進、培養、開發工作。一是公司必須要有一個中長期的招聘引進人才計劃,合理儲備專業技術人才。二是要在專業技術人才方面實行梯級管理,以老帶新,以高帶低,鼓勵競爭,推行動態的科員級、主任級工程師待遇,抑制那些有證無能有證不能的混世作風。三是要采取多種活動形式,多方面的支持,進一步挖掘(開發)專業技術人員的工作能力和技術潛能,激發他們專研技術勤奮工作的熱情,提升解決問題的能力。四是要給予一些生產技術方面的課題讓技術人員進行理論或的研究。提升公司的生產工藝水平,提高企業的經濟效益。
4、激勵機制的問題。我們許多人一談到激勵機制的問題便不加思索地說到:錢。其實金錢只是激勵機制的一部分,它不能解決所有問題,事實上它把人定格在一個狹小的范圍內。我們曾經聽說過這樣的論調“不罰就是獎”這是一種典型的把人作為純粹的生產工具。是以泰羅等人為代表的古典管理理論。作為生產工具的人是最具活力的生產力要素之一,按照馬斯洛理論把需求分成生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我實現需求五類,依次由較低層次到較高層次。根據專家的研究,物質待遇的比值為14.4%,居第四位;晉升機會公平居第一位,比值是21.2%;領導重視為第二位,比值是20.5%;居第三位的是人際關系和諧,比值為18.6%;工作對身體健康的影響居第五位,比值是11.7%;專業對口為第六位,比值是8.4%。所以我們應該建立起合理的.激勵機制。一是聽覺激勵,中國人喜歡把愛埋在心里,不善用語言表達,這是一大缺陷。我們有的領導對下屬工作完成其實是較為滿意的,而下屬也希望聽到領導的一句表揚,但領導說出的話確是吹毛求疵。領導的一句不很藝術的話將下屬打入冰窖,使下屬寒了心。如果你想表揚你的下屬,就一定要很好地表達出來。二是視覺激勵,把優秀員工的照片和在公司內部的媒體中加以宣傳,讓大家都看到聽到,以此來激勵廣大員工。三是引入競爭機制,只有競爭一個公司才會具有活力,業績才會日新月異地提高。四是提供公平的晉升機會,追求上進這不僅僅是物質利益的需求,更是一個人價值的發現和認可。五是合理授權,合理授權是較高的激勵方式之一。有權就有責,有權就有上進心,就有工作目標。六是以人為本、善待員工,這是社會責任也是企業的利益的所在。只有善待員工,員工才會善待企業。20世紀30年代受世界經濟危機的影響,日本松下公司發生嚴重虧損,經營陷入困境,公司有關部門提出減產裁員的應急計劃。但是松下先生認為:不能讓員工成經濟危機的犧牲品,要與員工風雨同舟,寧可減產不能裁員。公司員工為松下先生的這一善舉所感動,盡心盡責努力工作,終于使公司走出困境。
5、執行力的問題。據資料顯示美國西點軍校建校200余年間,共培養了1531位CEO,20xx位總裁,5000余位副總裁,培養的工商界人士比哈佛大學還要多。同樣,我國知名企業海爾、聯想、華為、萬科、三九也存在一個巧合,那就是它們的老總同為出身。為何能在商界創造如此多的神話呢?答案:執行力。一個企業的執行力如何,將決定企業的興衰。執行力是指一套行之有效的系統、體系、組織、文化及技術操作方法,是能及時有力地把決策轉化為結果的能力。不能簡單地把它曲解為權威或權力,更不能把它理解成領導的個人意志。它應該有相關的制度來支撐,不然它就會變成議而不決,執而不行的口號管理。為了保障執行力的到位,我們應該有一套督查體系,宣傳教育培訓體系,傳遞壓力、激發動力體系。目前特別是宣傳教育培訓工作。對上,要及時宣傳國家的方針政策法律法規;對外,要做好公司的形象工程;對內,要加強員工的形勢教育,特別是危機意識的教育。心態決定狀態,眼界決定境界。所以加強教育是培養員工良好的心理素質,卓越的團隊意識,先進的企業文化,提高執行力較為有效的手段。事實上執行力是在教育和培訓過程中建立起來的。
總之,公司在現行的體制機制下依然存在國有企業普遍存在的一些問題。但是我們也要清醒地看到公司多年沉淀下來的一些優良傳統,深厚的文化底蘊,較為規范的規章制度。當前的工作就是要我們將它完善好,執行好。我們每一個公司員工都要認真思考并付諸于行動。企業才能做強做大,員工才有更大的生存空間,企業才能在強手如林的競爭對手面前立于不敗之地。
人力資源調研報告 篇14
從定義上來講盤活人力資源就是指:從效能角度出發,運用現代科學的管理理論,對現有的人力資源進行整合、調控、開發和利用,來實現組織的戰略目標。那么,如何盤活基層國稅人力資源呢?現結合xxx縣國稅現狀提出以下看法。
一、基本現狀
(一)高年齡低級別。我縣國稅在職人員155人,平均年齡43歲,其中,35歲以上的145人,占在職人員%,隊伍老化,征管力量漸漸斷層,現已成為我縣國稅不可回避的現狀。全縣國稅副主任科員以上的職務級別率僅為%,正科級1人,主任科員4人,副主任科員5人,副科級以5人,這些級別的人63%的是即將退休的老干部,37%的是縣領導班子。
(二)高文憑低素質。隨著干部學歷教育力度不斷加大,干部的文憑由低到高取得了明顯的“量”的變化,截止目前,我縣國稅系統大專以上學歷有151人,占在職人員的%.但在“質”上,整體文化程度呈較低狀態,很難滿足實際工作的需要,一是干部的政治理論水平和稅收執法能力普遍偏低,部分干部不僅對簡單的文材料拿不下來,稅收業務也不夠精通,工作不能獨擋一面;二是計算機應用技能不高,懂得會計電算化的人才微乎其微,少數干部仍然不會操作微機;三是書本知識和實際操作能力呈“兩張皮”,有的干部談起書本知識頭頭是道,工作戰果不佳;四是具備財會知識的人員較少,多數干部不敢進企業,原因是不懂賬,談賬“色變”。
(三)高標準低激情。可以說,我縣國稅無論是《工作制度》還是《廉政制度》,無論是《工作要點》還是《考核辦法》,不僅目標明確,而且標準較高,充分體現了國稅領導班子對工作的定位,但在高標準的背后卻存在一些低激情表現。一是工作質效不高,在履行工作職責上往往是點到、走到、說到為止,敷衍塞責的工作態度較濃;二是部分干部工作沒有緊迫感,主動性差,屬于分內的工作,領導不催不做,有的中層領導干部,平時對本股室的工作不聞不問,工作進展怎么樣?心里是一塌糊涂;三是少數干部因工作態度消極、紀律渙散、行動滯緩、大局意識差,導致工作銜接斷檔。
二、存在問題
(一)人員管理措施不硬。
1.約束機制不健全。由于缺乏一個與公務員法和廉政制度相匹配的干部管理制度,使有崗不想上、有責不愿履的行為得不到約束,“一顆老鼠屎壞了一鍋粥”的問題得不到解決,嚴重影響了干部隊伍的戰斗力和進取心。
2.勾通機制缺位。人與人之間最寶貴的是真誠、信任和尊重,其橋梁是溝通。稅務一線的干部是各項工作的踐者,哪項工作怎么搞?哪個崗位用多少人?用什么樣的人?他們最有發言權。而實際中,卻缺乏這種勾通機制與干部進行思想勾通、集思廣益,未從心靈上去挖掘干部內驅力,去聽取干部的意見和建議。
3.人崗配置不科學。人員配置尚未根據崗位的工作量大小確定,而是根據股(室)確定人數,部分行政股(室)按崗位工作職責,其工作量一般由1或2個人就可完成,而在人員編制上達3人以上,如此以來,不僅存在一定的閑置人員,還出現了“有人不用,用不順手借人用”的怪現象,造成了人力資源浪費。
4.輪崗力度不大。因方方面面的原因,多年來,全縣國稅崗位人員交流面近30%,有的同志長期呆在特定崗位上,成了“包崗”干部,如此以來,呈現出個人依賴崗位、崗位依賴個人,從事業務工作的綜合能力差,從事行政工作的不懂業務,長期管個體的管不了企業,長期管企業的還是管企業,業務能力差的得不到提高,工作能力強的知識得不到拓寬的局面。
(二)素質管理效果不達。
其一,培訓方式單一,有些知識從書本中可以學到,有些知識需要從實踐中得到,這就需要一個形式多樣的培訓方式,相互補充、周濟才能達到一定培訓效果,目前,我縣國稅的培訓方式局限在兩點上,一是考前培訓,二是上級指示派員培訓。忽視了崗前培訓、跟班培訓和回爐培訓等方式。 其二,培訓理念片面,不是從提高干部綜合素質切入,把培訓對象分為縣局和基層兩部分,把培訓內容分為行政和業務兩大塊分別進行培訓。這種做啥培訓啥,不做啥不培訓啥的理念,結果呈現出:行政部門不懂得稅收專用術語、不敢表達,業務部門政治理論水平低、不敢說話的局面。 其三,重形式輕實效,一是為了應對上級舉辦的能手、崗位等各項考試,采取拔尖的方法進行專訓,沒有把以考促學提升到提高全員素質的'高度;二是重過程,輕實質,缺乏“回頭看”理念,對學過的知識掌握得怎么樣?尚未對干部進行評估;三是師資機制不到位,主要是沒有組建自己的師資隊伍,每次培訓都是臨時確定輔導人員,因備課等準備不足,導致培訓效果不佳。
(三)激情管理動力不足。目前,基層國稅干部工作激情滑坡的原因體現在兩個方面。
一方面,政治待遇不足。《公務員法》明確領導職務層次,從鄉科級副職至國家級正職共10個級別。非領導職務,從辦事員到巡視員共8個級別。而我局90%干部工作了幾十年還停留在“科員”級別上。縱向看,國稅機關是國家垂直單位,晉級權限在上級,上級國稅機關工作人員起點高,工作一兩年就可晉升為副科級或副主任科員級,而基層人員起點低,無論怎樣地敬業,還是一個風塵小吏。橫向看,基層行政單位的晉級權限在縣政府,工齡十幾年的行政干部基本都是鄉科級副職以上的級別。同為公務員,同在一線工作,基層國稅卻沒有同樣政治待遇,結果導致了基層國稅干部“壯志未酬心先死”。
另一方面,經濟待遇不足。誰都知道,有的基層國稅干部削尖腦袋往經濟發達的地區跳轉或內退下海,原因是基層國稅的經濟待遇不能滿足眼前的生活需要。特別是貧困地區基層國稅機關,核撥的人頭經經費標準較低,減去車輛費、房屋維修費、辦公費等合理的費用后,僅能維持干部的基本工資,拿什么來激勵干部。看看身邊的物價漲幅,兩年前,我縣房產每平米售價700元,現在每平方漲到2400元,干部不吃不喝每月工資只能購到平米的房產,還要養家糊口。“日啖荔枝三百顆,不辭長作嶺南人”,如果有一個適當的經濟待遇,基層國稅人員會工作不安心嗎?
三、盤活措施
(一)更新理念,盤活腦筋。
1.樹立“以人為本”的理念。“淮南柑橘,淮北苦枳”,我們常以此形容環境對人發展的重要性,盡管人員老化是當前基層國稅人力資源的現狀,但這些人員的工作閱歷長,工作經驗豐富,努力創造機會,做到人盡其才,才盡其用,激發他們的激情,發揮他們的潛能;
2.樹立“放下包袱,開動機器”理念。首先,領導者要從精神上解除負擔,克制消極態度,讓思想上的壓力變為動力,帶好基層國稅這支隊伍。其次,從公務員的角度做好干部政治思想工作,領導者面對的是一個個鮮活的、具有主觀能動性的人,可以促進他們工作,不可能處處代替他們工作,要采取有效的方法,引導他們樹立公仆意識,使他們從靈深處覺悟到自己的稅收天職。其三,建立健全辦實事機制,積極向上級爭取晉級指標,讓干部在政治待遇上有盼頭,工作有勁頭。同時,積極向上建議,縮小發達與落后地區經濟待遇差別,實行“城鄉統籌、無差別”的經濟待遇,讓基層人員感受到“跳轉”的非必要性,使基層一線真正的成為稅收建功立業的主戰場和重要舞臺;
3.樹立“權變”用人理念。所權變管理就是管理取決于所處環境狀況,根據環境不同,不斷變換用人措施。基層國稅工作要面對四大群體,一是納稅人,二是上級機關,三是當地政府,四是各平行職能部門。這就需要根據不同的群體選人用人,特別是在中層領導干部選拔任用上,條件和素質要有針對性。稽查部門和稅源管理部門必須選拔業務素質高,懂得財會,執法能力強,廉政建設過硬的干部領隊;辦稅服務部門必須選拔服務態度好,微機操作熟練,懂得業務操作流程,會審核納稅申報表的干部領隊;各行政部門和業務部門應當選拔較高的寫作能力,組織能力、協調能力,有一定的社會關系和敬業精神強的干部領隊。同時,實行動態管理,根據群體環境變化和能力變化,及時調整中層領導干部。
(二)定期評估,盤活知識。其一,建立素質評估機制,定期結合學習內容和干部的工作成果進行“對等”分析,評估干部的業務知識與實踐效率的差距,對業務不夠牢固,工作效率低的人員,通過“回爐”的方式進行再培訓。其二,找準途徑,完善人才管理。在人才問題上,最緊缺的是專業對路人才,現實中,基層稅務隊伍真正需要的是一大批懂得財會知識的干部,而在進口上,招聘稅務公務員尚未設置專業對口的條件。對此,根據基層國稅人力資源現狀,通過“穩住現有的、引進急需的、培養頂尖的、發掘潛在的、補充后續的”的方式,開展素質人才目標管理。其三,進一步完善培訓機制,一是科學靈活地確定培訓時間,開展崗前培訓,為干部開展工作打好堅實的業務基礎;二是對新出臺的稅收政策,及時組織干部進行即時培訓,確保新政策得到及時落實;三是實行“不分科”培訓,不分行政和業務部門,實行全員參訓,提高綜合素質;四是建立自己的師資隊伍,通過挖掘內部人才,分類選拔業務素質高,表達能力強的干部,作為培訓輔導人員;五是實行多樣化的培訓方式,從“高人引路”、“名師指點”切入,通過全員普訓、骨干輪訓、尖子深訓,尖子帶骨干、骨干帶群體,以考促學的方法,培養出群峰連綿、具有戰斗力的人才隊伍。
(三)動態管理,盤活崗位。第一,因事設崗。由于各項工作性質不同,業務量大小不同,因此,在崗位設置上,從追求工作效能切入,根據工作性質確定工作職責,根據工作職責的多少和業務量的大小確定崗位,做好一崗多事的文章,重點是要均衡崗位的工作量,確保人人有事做、事夠做、做得完、能做好,讓干部感到不同的崗位,是相同的工作量。禁忌一事一崗、因人設崗,避免出現無事做或做事無激情的現象。第二,因崗用人。因崗用人并不是每一崗位一對一的安排對路人才,提倡大膽用人、人人都能用的意識,“一根木棒,用來打人它就是兇器,用來抬石頭它就是工具,放在加工廠里它就是材料”,關鍵是看怎么用?同時,要注重優化組合,同一崗位使用各種類型、不同層次業務水平的人才,做到人崗相濟,提升干部綜合業務能力。禁忌隨意采取“競爭上崗”,不是定編減員時期,最好不用此方法,否則,會造成不穩定局面。第三,定期輪崗。“流水不腐,戶樞不蠹。”輪崗也是一樣,一方面,在廉政建設上,可以遏制不廉行為。另一方面,可以發現干部個體能力差異,及時調整崗位,提高工作效率。
(四)機制激勵,盤活激情。
激勵,不僅是挖掘人力資源潛力、提高人力資源質量的一劑良方,也是調動人力資源的積極性、主動性和創造性重要措施。
1.建立科學的考核機制。明確專門考核機構,根據各崗位工作職責制定切實可行的考核辦法和操作性強的考核指標,實行“百分制”計分方法考核干部的能級和績效。能級激勵,禁忌事前進行,如果年初主觀的確定一類人員能級為高等,另一類人員能級為低等,將導致低能級的因心里不平衡消極怠工,把工作推積到高能級人員的身上,會出現“等、靠、停”的工作局面。
2.建立穩健的獎勵制度。獎勵不同于考核,考核是將績效工資或工作性獎金與工作效率掛鉤,按照比例分配,多勞多得,人人都有,相當于企業的計件工資形式;獎勵是對工作表現突出、有顯著工作業績或突出事跡的人員或集體給予一定榮譽及物質利益的鼓勵。基層國稅獎勵制度,應在堅持“物質刺激和精神鼓勵”相結合的基礎上,可設立“四方面”的獎勵,即:先進個人獎,先進單位獎,突出貢獻獎,業務能手獎。同時,在獎勵制度上要有嚴格的評選程序,防止“三方面”的傾向,一是在評選方式上防止“輪流坐莊”的傾向;二是在選人用人上防止第一印象優先,愛屋及烏或“厭惡和尚、恨及袈裟”的傾向;三是防止領導“一言堂”,不屑制度,隨意設獎的傾向。
3.建立有效的懲處制度。破窗理論告訴我們:一幢房子
如果窗戶破了沒人去修補,隔不久,其它的窗戶也會莫名其妙的被人打破;一個很干凈的地方,人們不好意思丟垃圾,一旦有垃圾出現,人們就會毫不覺羞愧的去拋。毋庸置疑,如果因忽視一個細小的問題而造成的無序狀態,會使更多的人受到暗示或縱容,從而影響整個大局。對此,鑒于目前基層國稅影響工作激情的因素,以《公務員法》明確的“懲戒”內容為依據,結合基層國稅現狀,制定出《基層國稅機關工作紀律懲處制度》,通過公示、通報、本位約束和按照公務員法處理等方式,遏制消極工作紀律和不良的工作行為。
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