企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案
在日常的學(xué)習(xí)、工作、生活中,有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一些不在自己預(yù)料之中的事件,為了降低事故后果,時(shí)常需要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。那么應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才合適呢?下面是小編為大家整理的企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案1
一、總則
l、我公司全體員工必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹、執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針,模范遵守國(guó)家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),認(rèn)真執(zhí)行本公司有關(guān)安全生產(chǎn)和消防管理的各項(xiàng)規(guī)定,以確保員工在生產(chǎn)過(guò)程中的人身安全和身心健康。確保國(guó)家財(cái)產(chǎn)和集體財(cái)產(chǎn)的安全。
2、搞好安全生產(chǎn)和消防安全工作必須要以防為主。安全生產(chǎn)和消防安全必須要年年講、月月講、天天講。要使全體員工充分認(rèn)識(shí)到搞好安全生產(chǎn)和消防安全工作的重要性,要充分認(rèn)識(shí)到搞好預(yù)防工作的重要性,要消滅存在的各種安全隱患,要把各種事故統(tǒng)統(tǒng)消滅于萌芽狀態(tài)!加強(qiáng)對(duì)職工安全生產(chǎn)方面教育與培訓(xùn),形成人人懂安全知識(shí),人人管安全的良好局面。
3、為應(yīng)對(duì)各種突發(fā)重大事故,必須要制定出切實(shí)可行的《應(yīng)急處理救援預(yù)案》的`精神原則,有條不紊地處理這些事故,而不至于臨陣手忙腳亂,貽誤戰(zhàn)機(jī)。為此,特制定本《重大事故應(yīng)急處理救援預(yù)案》。
4、要求我公司全體員工人人都要熟知本《救援預(yù)案》的各項(xiàng)具體要求,人人都能按《預(yù)案》要求,在事故現(xiàn)場(chǎng)靈活指揮,妥善處理各種事故。
二、一般規(guī)定
1、如遇突發(fā)重大事故,在事故現(xiàn)場(chǎng)的最高領(lǐng)導(dǎo)者(指事故班組的班長(zhǎng)及以上干部),就處理事故的現(xiàn)場(chǎng)總指揮。
2、現(xiàn)場(chǎng)總指揮必須要頭腦冷靜,處理事情要堅(jiān)決果斷,要按照《救援預(yù)案》的精神,立即組織員工展開(kāi)營(yíng)救工作。千萬(wàn)不要拖泥帶水,耽誤救援的最好時(shí)機(jī)。
3、現(xiàn)場(chǎng)總指揮要本著“先救援、后匯報(bào)”的原則,首先組織在現(xiàn)場(chǎng)的員工實(shí)施救援工作,待控制局面后,立即向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
4、一旦出現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)局勢(shì)無(wú)法控制,同時(shí)又與公司領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系不上的情況下,現(xiàn)場(chǎng)總指揮有權(quán)處置各種突發(fā)事態(tài):
。1)如火災(zāi),應(yīng)立即向119求援。
(2)如人身傷亡事故,一時(shí)又找不到車,應(yīng)立即向120市急救中心救援。
5、一旦發(fā)生事故,所有現(xiàn)場(chǎng)員工都應(yīng)積極、主動(dòng)地在現(xiàn)場(chǎng)總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下,參與救援工作,而決不能遇事退縮、當(dāng)逃兵,或拒不服從領(lǐng)導(dǎo)而貽誤戰(zhàn)機(jī)。一旦此類事件出現(xiàn),公司必將追究責(zé)任,并予以嚴(yán)肅處理。
三、火災(zāi)事故應(yīng)急處理救援預(yù)案
1、突發(fā)火災(zāi)事故后,事故班組班長(zhǎng)應(yīng)立即組織本班組員工投入到滅火工作中去,不得以任何理由延誤滅火工作。
2、突發(fā)火災(zāi)事故后,非事故班組操作人員應(yīng)視當(dāng)時(shí)火情的嚴(yán)重程度,在現(xiàn)場(chǎng)滅火總指揮的統(tǒng)一調(diào)度下,或派部分人員過(guò)去協(xié)助滅火,或采取緊急斷電停機(jī)措施,派出所有人員協(xié)助滅火。
四、人身傷害事故應(yīng)急處理救援預(yù)案
l、突發(fā)重大人身傷害事故,班組班長(zhǎng)和現(xiàn)場(chǎng)操作人員應(yīng)采取果斷措施立即停機(jī)或停電,將受害人從機(jī)器設(shè)備上或觸電部位迅速解救出來(lái)。
2、如受害人大量失血,現(xiàn)場(chǎng)指揮者應(yīng)立即組織員工對(duì)其進(jìn)行臨時(shí)性的綁扎、止血。
3、如受害人呼吸、心跳停止,應(yīng)立即把受害者搬到空曠場(chǎng)地,實(shí)施人工呼吸和心臟擠壓復(fù)蘇,不得耽誤半分半秒。
4、此時(shí),現(xiàn)場(chǎng)指揮者要爭(zhēng)分奪秒、當(dāng)機(jī)立斷、緊急向120市急救中心求助。
5、現(xiàn)場(chǎng)指揮者應(yīng)及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
6、如遇一般人身傷害事故,現(xiàn)場(chǎng)總指揮應(yīng)立即向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并及時(shí)找車將受害人送往醫(yī)院進(jìn)行救治。
7、現(xiàn)場(chǎng)指揮者在處理人身傷害事故時(shí),要本著迅速、穩(wěn)妥地原則,立即予以處置,千萬(wàn)不要拖延時(shí)間!千萬(wàn)不要耽誤救治受害者的最佳時(shí)機(jī)!時(shí)間就生命!
五、設(shè)備事故應(yīng)急處理救援預(yù)案
1、突發(fā)重大設(shè)備事故,班組班長(zhǎng)要迅速采取措施,予以停機(jī)停電,嚴(yán)防事故擴(kuò)大。
2、如果因設(shè)備事故連帶發(fā)生人身傷害事故,應(yīng)立即救人,在把受害者救出后,立即啟動(dòng)《人身傷害事故應(yīng)急處理救援預(yù)案》程序,予以迅速救治,而后在去處理設(shè)備事故。
3、發(fā)生重大設(shè)備事故后,如不因?yàn)榫热说忍厥馇闆r,盡量不要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)各種物件,要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),以便分析事故原因。
4、發(fā)生重大設(shè)備事故后,如不迅速采取“移動(dòng)”“支撐"等手段來(lái)處理,有可能導(dǎo)致事故擴(kuò)大或危機(jī)人身安全者,現(xiàn)場(chǎng)指揮可以采取這些手段來(lái)予以處理。但要做好詳細(xì)記載,并向事故調(diào)查人員講清,以便能準(zhǔn)確判定事故發(fā)生的原因。
5、發(fā)生重大設(shè)備事故后,現(xiàn)場(chǎng)指揮人員在做好緊急處理的情況下,應(yīng)立即向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
六、應(yīng)急救援糸統(tǒng)組成
事故發(fā)生時(shí),事故預(yù)案的實(shí)施由應(yīng)急救援糸統(tǒng)完成的。應(yīng)急救援糸統(tǒng)分為指揮部和專業(yè)隊(duì)兩部分。指揮部總指揮由企業(yè)法定代表人擔(dān)任。指揮成員應(yīng)包括具備完成某項(xiàng)任務(wù)的能力、職責(zé)、權(quán)力及資源的廠內(nèi)生產(chǎn)、設(shè)備、消防、醫(yī)療。指揮部成員直接領(lǐng)導(dǎo)各下屬急救專業(yè)隊(duì),并向總指揮負(fù)責(zé),由總指揮協(xié)調(diào)各隊(duì)工作的進(jìn)行。
公司領(lǐng)導(dǎo)電話:
總經(jīng)理:
指揮部總指揮: 電話:
指揮部副總指揮: 電話:
指揮部成員: 電話:
專業(yè)隊(duì)組成:由車間主管組成。專業(yè)隊(duì):事故一旦發(fā)生,經(jīng)組織火速趕往事故現(xiàn)場(chǎng),在現(xiàn)場(chǎng)和第一線具體實(shí)施應(yīng)急救援計(jì)劃。
其按任務(wù)可分為通訊隊(duì):確保各專業(yè)隊(duì)與總調(diào)度室和指揮部之間廣播和通訊的暢通;通過(guò)廣播指導(dǎo)人員的疏散和自救。
人數(shù):5人 隊(duì)長(zhǎng):
成員名單:
器材配備:對(duì)講機(jī)、電話、手機(jī)、高音喇叭、報(bào)警器。
治安隊(duì):維持廠區(qū)治安,按事故的發(fā)展態(tài)勢(shì)有計(jì)劃地疏散人員車輛的進(jìn)出。
人數(shù):4人 隊(duì)長(zhǎng):
成員名單:
器材配備:對(duì)講機(jī)、電話、手機(jī)、高音喇叭、指示牌。
搶險(xiǎn)搶修隊(duì):該隊(duì)成員要對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)備、工藝熟悉,在具有防護(hù)措施的前提下,搶修設(shè)備,防止事故擴(kuò)大,降低事故損失,抑制危害范圍的擴(kuò)大。
人數(shù):2 人 隊(duì)長(zhǎng):
成員名單:
器材配備:防護(hù)手套、搶修工具等。
專業(yè)隊(duì)組成:由車間主管組成。專業(yè)隊(duì):事故一旦發(fā)生,經(jīng)組織火速趕往事故現(xiàn)場(chǎng),在現(xiàn)場(chǎng)和第一線具體實(shí)施應(yīng)急救援計(jì)劃。
企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案2
為弘揚(yáng)素質(zhì)教育主旋律,豐富師生業(yè)余文化生活。學(xué)校決定于20xx年12月28日晚在操場(chǎng)舉行20xx年元旦文藝匯演。為確保晚會(huì)的安全順利,切實(shí)防止因停電、火災(zāi)和擁擠踩踏等突發(fā)安全事故的發(fā)生,特制定本預(yù)案。
一、安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:全體中層、班主任、保安、宿管和校衛(wèi)隊(duì)全體成員等。
二、工作安排及要求:
1、王勇副校長(zhǎng)負(fù)責(zé)晚會(huì)期間安全工作的整體調(diào)度。
2、場(chǎng)內(nèi)安全職責(zé):維持場(chǎng)內(nèi)紀(jì)律秩序、組織學(xué)生有序進(jìn)退場(chǎng);制止學(xué)生舞臺(tái)附近跑動(dòng)、制止學(xué)生向舞臺(tái)扔熒光棒、制止學(xué)生上舞臺(tái)獻(xiàn)鮮花等影響演出的物品;遇緊急事件(如停電、火災(zāi)等)穩(wěn)定同學(xué)情緒,組織學(xué)生有序退場(chǎng)。
3、各門(mén)崗人員職責(zé):演出期間不得離崗,制止外來(lái)無(wú)關(guān)人員進(jìn)入場(chǎng)內(nèi)、制止學(xué)生隨意跑進(jìn)跑出、演出前時(shí)組織學(xué)生有序進(jìn)場(chǎng)、突發(fā)緊急情況發(fā)生需要緊急疏散時(shí),及時(shí)指揮疏散,提供照明燈光,組織好操場(chǎng)內(nèi)所有人員的緊急疏散。
4、校門(mén)安全人員職責(zé):制止家長(zhǎng)、無(wú)關(guān)人員特別是社會(huì)閑散人員進(jìn)入學(xué)校,阻止無(wú)請(qǐng)假條同學(xué)外出。
5、各班安全:各班主任必須跟班,晚會(huì)前對(duì)同學(xué)進(jìn)行一次安全教育,安排人員關(guān)燈、關(guān)窗。維持本班觀演紀(jì)律。提醒同學(xué)保管好貴重物品,遇緊急事件組織學(xué)生有序退場(chǎng)。
6、校園巡邏職責(zé)要求:半小時(shí)巡查校園一次巡邏重點(diǎn)部位行政樓、教室、實(shí)訓(xùn)樓等。清理校外閑雜人員及閑逛的學(xué)生。排查各類安全隱患。
7、用電安全職責(zé)要求:保障演出電源,保障供電安全。防止學(xué)生被舞臺(tái)電擊傷。遇突發(fā)停電事故時(shí)及時(shí)檢修,并及時(shí)向安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組長(zhǎng)報(bào)告檢修情況。
8、公寓安全:公寓管理員職責(zé):不得離崗,防止火災(zāi)、盜竊事故,登記進(jìn)出人員。
9、各辦公室安全:各科室負(fù)責(zé)人、各教研組長(zhǎng)組長(zhǎng)
職責(zé):組織關(guān)好辦公室門(mén)窗、電源。提醒員工保管好貴重物品。
10、就寢室紀(jì)律:元旦晚會(huì)當(dāng)晚所有值周人員、生活指導(dǎo)老師必須提前到寢室維持紀(jì)律。
11、后勤處職責(zé):舞臺(tái)邊配備2個(gè)滅火器、匯演結(jié)束關(guān)閉電源,協(xié)助撤臺(tái)。
12、退場(chǎng)順序、觀看區(qū)域位置確定(余林輝)
13、進(jìn)退場(chǎng)秩序安全:值周教師、體育組。職責(zé):提前十分鐘到崗,確保師生安全有序進(jìn)退場(chǎng)、防止踩踏事故發(fā)生。
14、相關(guān)人員要各負(fù)其責(zé),嚴(yán)禁離崗、空崗。
15、所有進(jìn)入演出場(chǎng)地的人員嚴(yán)禁吸煙,嚴(yán)禁攜帶易燃易爆等危險(xiǎn)品進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。
16、按照事故責(zé)任追究制度,誰(shuí)負(fù)責(zé)的地方出現(xiàn)事故,由誰(shuí)負(fù)責(zé)。
三、領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)
1、發(fā)生突發(fā)事件后,活動(dòng)組織者或第一個(gè)接警者或首位發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的教師,為該預(yù)案的第一責(zé)任人。第一責(zé)任人要以學(xué)校利益、師生利益為重,無(wú)條件地承擔(dān)起組織、指揮、搶救和報(bào)告工作。
2、在學(xué)校突發(fā)事件發(fā)生后,要把搶救、保護(hù)學(xué)生安全視為第一要?jiǎng)?wù),不得臨陣退怯,更不得采取事不關(guān)己回避逃脫手段。
3、在出現(xiàn)突發(fā)事件后,負(fù)責(zé)人要以最快的速度向教育局和相關(guān)部門(mén)匯報(bào)。當(dāng)事人在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人的召集下,在事發(fā)2小時(shí)內(nèi),認(rèn)真、仔細(xì)、如實(shí)地做好記錄,以備查用。
4、如遇突發(fā)重大事件,首先要面對(duì)現(xiàn)實(shí),冷靜判斷事件的`性質(zhì),采取各種方法穩(wěn)定滋事人情緒,控制滋事主要人,立即與上級(jí)主管和有關(guān)部門(mén)聯(lián)系,將影響控制在最低程度。
5、突發(fā)事件發(fā)生后,要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作,并及時(shí)向教育局主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
6、嚴(yán)格學(xué)校門(mén)衛(wèi)管理制度,做好詢問(wèn)、登記工作,加強(qiáng)對(duì)學(xué)校外來(lái)人員的管理。
四、預(yù)案設(shè)想(其它突發(fā)事件參照?qǐng)?zhí)行)
。ㄒ唬┩蝗煌k姡海ê笄谔幪崆皽(zhǔn)備2只手提話筒和十只手電筒)。在晚會(huì)進(jìn)行中,如遇突然停電,應(yīng)做好以下工作。
1.用手提話筒及時(shí)安撫體育館內(nèi)所有人員,原地坐好,嚴(yán)禁大聲喧嘩和私自離位。
2.學(xué)校電工全程跟蹤,及時(shí)搶修電路。
3.如長(zhǎng)時(shí)間搶修不成,晚會(huì)難以進(jìn)行,安全小組要妥善做好所有人員的安全撤離。
(二)突發(fā)火災(zāi)(舞臺(tái)上由后勤處準(zhǔn)備兩只滅火器、會(huì)前檢查消防器材是否工作正常)
在晚會(huì)進(jìn)行中,如突發(fā)火災(zāi),應(yīng)做好以下工作:
1.視情況及時(shí)拔打“119”進(jìn)行報(bào)警,并通知門(mén)衛(wèi)做好接警工作。
2.及時(shí)實(shí)施初起火災(zāi)的撲救。
3.做好所有人員的緊急疏散,引導(dǎo)人員撤離至安全地段并及時(shí)清點(diǎn)人數(shù)。
。ㄈ╊A(yù)防擁擠踩踏事件。
因晚會(huì)涉及人員較多,操場(chǎng)空間有限,觀看演出的學(xué)生、教師比較多,如遇突發(fā)事件,疏散困難,極易發(fā)生人員的擁擠踩踏事故,后果是非常危險(xiǎn)的。所以要求所有進(jìn)出體育館的人員,一定要遵守紀(jì)律,有秩序,不慌不亂。
五、入場(chǎng)及會(huì)場(chǎng)紀(jì)律要求
1.各班主任組織好全班學(xué)生按時(shí)列隊(duì)有序入場(chǎng),進(jìn)入指定地點(diǎn)就座。學(xué)生不得滯留教室或在校內(nèi)閑逛,必須自始至終觀看全場(chǎng)演出。觀看完畢后,有序退場(chǎng)。
2.教師家屬必須與教師本人同時(shí)入場(chǎng),否則管理人員有權(quán)拒絕其入內(nèi),在指點(diǎn)位置就座。
企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案3
1總則
1.1編制目的
健全完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作機(jī)制,科學(xué)高效應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件,預(yù)防、減輕和消除突發(fā)環(huán)境事件造成的危害,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境安全,促進(jìn)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(國(guó)辦函〔2014〕119號(hào))、《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》(環(huán)境保護(hù)部令第17號(hào))、《突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理辦法》(環(huán)境保護(hù)部令第32號(hào))、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》(環(huán)境保護(hù)部令第34號(hào))、《湖北省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(鄂政辦函〔2021〕1號(hào))、《武漢市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》(武政〔2020〕27號(hào))等。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)較大以上突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作,以及跨區(qū)或者超出事發(fā)地區(qū)人民政府處置能力的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作。
供水突發(fā)事件應(yīng)對(duì)按照《武漢市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》(武政辦〔2014〕205號(hào))執(zhí)行。重污染天氣應(yīng)對(duì)按照《武漢市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》(武政規(guī)〔2020〕4號(hào))執(zhí)行。核與輻射污染事件應(yīng)對(duì)按照《武漢市輻射事故應(yīng)急預(yù)案》(武政辦〔2018〕63號(hào))執(zhí)行。集中式飲用水水源污染事件應(yīng)對(duì)按照有關(guān)專項(xiàng)預(yù)案執(zhí)行。
1.4工作原則
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),快速反應(yīng)、科學(xué)處置,資源共享、保障有力的原則。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,各級(jí)人民政府和各有關(guān)部門(mén)按照事件嚴(yán)重程度,依據(jù)職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開(kāi)展相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。
1.5事件分級(jí)
按照突發(fā)環(huán)境事件嚴(yán)重程度,分為特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))和一般(Ⅳ級(jí))四級(jí)(詳見(jiàn)附件)。
2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1組織體系
設(shè)立市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱市指揮部),由市人民政府分管副市長(zhǎng)擔(dān)任指揮長(zhǎng),市人民政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)、市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)、市公安局分管副局長(zhǎng)和市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)擔(dān)任副指揮長(zhǎng);市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市科技局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市民政局、市司法局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法委、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市園林和林業(yè)局、市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局、市氣象局、市消防救援支隊(duì)、市通信管理局、武漢警備區(qū)、武漢海事局、武漢供電公司、武漢新港管委會(huì)和各區(qū)人民政府(含開(kāi)發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)管委會(huì),下同)相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員。市指揮部下設(shè)辦公室,在市生態(tài)環(huán)境局辦公,辦公室主任由市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)兼任。
設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急指揮工作。
設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急技術(shù)專家組,由市生態(tài)環(huán)境局牽頭,根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急需要,聘請(qǐng)環(huán)境監(jiān)測(cè)、化工、環(huán)境影響評(píng)估、環(huán)境污染防治、固體廢物處理與處置、水利、水文、地質(zhì)、農(nóng)林、氣象、礦山等領(lǐng)域的專家組成,由市人民政府統(tǒng)一聘請(qǐng),任期5年。
2.2主要職責(zé)分工
。1)市指揮部:決定應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)和終止;負(fù)責(zé)全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮;發(fā)生特別重大、重大、較大突發(fā)環(huán)境事件時(shí),組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部,及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置或者先期處置;加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急信息的分析、研判,及時(shí)了解掌握突發(fā)環(huán)境事件情況,根據(jù)需要向市人民政府提出處置建議;協(xié)調(diào)各區(qū)、市直各相關(guān)部門(mén)和單位提供技術(shù)援助。
(2)市指揮部辦公室:負(fù)責(zé)市指揮部日常工作;及時(shí)傳達(dá)市指揮部的決策部署,組織落實(shí)市指揮部作出的決策;收集、評(píng)估和整理事件信息,提出應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和終止的建議;根據(jù)市指揮部的決定,啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)報(bào)告或者通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作情況;組織修訂市級(jí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。
。3)現(xiàn)場(chǎng)指揮部:負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)處置工作,F(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)由市生態(tài)環(huán)境局(或者市指揮部指揮長(zhǎng)指定單位)牽頭負(fù)責(zé)的現(xiàn)場(chǎng)處置組、由市生態(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、由市衛(wèi)生健康委牽頭負(fù)責(zé)的醫(yī)學(xué)救援組、由市應(yīng)急管理局和市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭負(fù)責(zé)的應(yīng)急保障組、由市委宣傳部牽頭的新聞發(fā)布組、由市公安局牽頭負(fù)責(zé)的社會(huì)穩(wěn)定組等6個(gè)工作組。根據(jù)工作需要,上述工作組設(shè)置可作適當(dāng)調(diào)整。
。4)各成員單位
市委宣傳部:負(fù)責(zé)配合有關(guān)事件處置部門(mén)做好突發(fā)環(huán)境事件新聞和信息發(fā)布工作,做好輿論引導(dǎo)工作。
市委網(wǎng)信辦:負(fù)責(zé)收集分析輿情和社會(huì)公眾動(dòng)態(tài),指導(dǎo)有關(guān)事件處置部門(mén)做好突發(fā)環(huán)境事件的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和應(yīng)對(duì)處置,配合做好網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作。
市發(fā)展改革委:負(fù)責(zé)參與陸上石油管道事故導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作;參與事件善后恢復(fù)重建;組織協(xié)調(diào)儲(chǔ)備糧食和食用油的調(diào)撥供應(yīng)。
市科技局:負(fù)責(zé)組織開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置、監(jiān)測(cè)技術(shù)和裝備的研發(fā),為有效應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件提供技術(shù)支撐。
市經(jīng)濟(jì)和信息化局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件救援裝備、應(yīng)急處置物資的生產(chǎn)。
市公安局:負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品公共安全管理,參與因劇毒化學(xué)品造成突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件中相關(guān)涉嫌犯罪案件的偵查工作;根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部的要求,對(duì)突發(fā)環(huán)境事件影響區(qū)域?qū)嵤┲伟簿洌S護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,配合事發(fā)地所在區(qū)人民政府做好群眾疏散工作,保障突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)周邊的主要救援公路暢通。
市民政局:負(fù)責(zé)會(huì)同事發(fā)地區(qū)人民政府做好受災(zāi)群眾基本生活保障工作,配合處理遇難人員善后事宜。
市司法局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)部門(mén)之間在突發(fā)環(huán)境事件處置過(guò)程中實(shí)施法律法規(guī)規(guī)章的有關(guān)爭(zhēng)議和問(wèn)題,組織、指導(dǎo)法律援助、司法鑒定、公證、基層法律服務(wù)行業(yè)積極為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置提供法律服務(wù)。
市財(cái)政局:負(fù)責(zé)為突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置工作提供資金保障。
市自然資源和規(guī)劃局:負(fù)責(zé)參與做好因突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害次生環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件的調(diào)查與應(yīng)急處置工作;根據(jù)應(yīng)急工作需要提供地理信息,開(kāi)展應(yīng)急測(cè)繪。
市生態(tài)環(huán)境局:負(fù)責(zé)組織污染源排查,制訂環(huán)境應(yīng)急處置和生態(tài)重建方案;開(kāi)展事故調(diào)查、定級(jí);組織開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè);組織對(duì)應(yīng)急處置后遺留危險(xiǎn)廢物進(jìn)行處置以及污染場(chǎng)地的修復(fù)。
市城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)提供開(kāi)展應(yīng)急處置所需的工程機(jī)械設(shè)備、技術(shù)人員及相關(guān)工程技術(shù)支持。
市城管執(zhí)法委:負(fù)責(zé)參與因城鎮(zhèn)燃?xì)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、城市橋隧等突發(fā)事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作;組織協(xié)調(diào)開(kāi)展城鎮(zhèn)燃?xì)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、城市橋隧的恢復(fù)工作。
市交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)人員的應(yīng)急運(yùn)輸工作;參與因道路運(yùn)輸事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作;組織協(xié)調(diào)所轄水系航道造成的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急調(diào)查和處置工作;協(xié)調(diào)鐵路主管部門(mén)參與因鐵路行車事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作;協(xié)調(diào)民航主管部門(mén)參與因航空事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作。
市水務(wù)局:負(fù)責(zé)沿江沿河涵閘排水調(diào)度和供水設(shè)施調(diào)度工作;參與影響集中供水安全的突發(fā)環(huán)境事件、突發(fā)水污染事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)參與農(nóng)業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作;配合做好突發(fā)環(huán)境事件造成的農(nóng)業(yè)資源破壞、漁業(yè)資源損害的評(píng)估和調(diào)查工作;開(kāi)展農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)工作;指導(dǎo)農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。
市商務(wù)局:負(fù)責(zé)參與因成品油特殊流通行業(yè)引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作;加強(qiáng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急狀態(tài)下主要生活必需品市場(chǎng)運(yùn)行和供應(yīng)情況的監(jiān)控,協(xié)調(diào)組織主要生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng)。
市衛(wèi)生健康委:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生資源開(kāi)展應(yīng)急醫(yī)療救援工作;突發(fā)環(huán)境事件可能危及區(qū)域內(nèi)生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督;參與因醫(yī)療污水、醫(yī)療廢物導(dǎo)致的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作;根據(jù)工作需要組織評(píng)估突發(fā)環(huán)境事件所導(dǎo)致的'健康危害的性質(zhì)及其影響人數(shù)和范圍;突發(fā)環(huán)境事件所涉公共場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)和衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)。
市應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)參與因生產(chǎn)安全事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件、涉危險(xiǎn)化學(xué)品突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作;根據(jù)工作需要組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件的火災(zāi)撲救和搶險(xiǎn)救援,配合做好突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場(chǎng)處置工作;組織協(xié)調(diào)受災(zāi)群眾的災(zāi)害救助工作;組織協(xié)調(diào)重要應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送,按權(quán)限管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用;會(huì)同有關(guān)方面組織協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾和受災(zāi)群眾生活救助;指導(dǎo)社會(huì)力量參與應(yīng)急救援。
市市場(chǎng)監(jiān)管局:負(fù)責(zé)參與因特種設(shè)備事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作;提供特種設(shè)備專業(yè)技術(shù)支持;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援過(guò)程中的食品藥品的安全監(jiān)督和供應(yīng)保障;在應(yīng)急處置中做好食品藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)管,保障食品藥械安全;禁止或者限制受環(huán)境污染的食品和桶裝飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食(飲)用。
市園林和林業(yè)局:負(fù)責(zé)參與涉及森林、林地、草原、濕地、陸生野生動(dòng)物及主管的自然保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作;參與因突發(fā)環(huán)境事件造成的林業(yè)資源損害的評(píng)估和生態(tài)恢復(fù)重建工作。
市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市政府和公共服務(wù)數(shù)據(jù)資源的整合應(yīng)用及共享開(kāi)放,支持突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查和應(yīng)急處置工作。
市氣象局:負(fù)責(zé)密切監(jiān)測(cè)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地及周邊的氣象實(shí)況,及時(shí)提供有關(guān)氣象數(shù)據(jù);開(kāi)展有針對(duì)性的氣象監(jiān)測(cè)和氣象預(yù)報(bào)工作;根據(jù)需要組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)。
市消防救援支隊(duì):負(fù)責(zé)參與火災(zāi)事故等次生環(huán)境污染事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作;組織對(duì)火災(zāi)、爆炸現(xiàn)場(chǎng)以及危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏的搶險(xiǎn)救援,控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏和污染蔓延;應(yīng)急終止后的洗消工作。
市通信管理局:負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)通信系統(tǒng)的維護(hù),制訂通信系統(tǒng)備用方案,配合做好應(yīng)急通信保障工作。
武漢警備區(qū):負(fù)責(zé)根據(jù)上級(jí)指令和突發(fā)環(huán)境事件的需要,協(xié)調(diào)部隊(duì)參加應(yīng)急救援工作。
武漢海事局:負(fù)責(zé)長(zhǎng)江干線武漢段事故現(xiàn)場(chǎng)的交通管制;長(zhǎng)江干線武漢段船舶污染事故的調(diào)查和應(yīng)急處置工作,配合做好由陸源污染造成的長(zhǎng)江武漢段污染的應(yīng)急處置工作,組織長(zhǎng)江水上應(yīng)急救援;支持地方交通運(yùn)輸部門(mén)在內(nèi)河的應(yīng)急救援工作。
武漢供電公司:負(fù)責(zé)保障應(yīng)急電力供應(yīng)。
武漢新港管委會(huì):負(fù)責(zé)參與突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查和應(yīng)急處置工作。
其他部門(mén)和單位負(fù)責(zé)按照本部門(mén)、本單位職責(zé)并根據(jù)應(yīng)急處置工作需要,做好應(yīng)急處置的相關(guān)工作。
(5)各區(qū)人民政府:負(fù)責(zé)建立本轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作制度,制訂應(yīng)急預(yù)案,組織開(kāi)展應(yīng)急演練;做好應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急人員培訓(xùn)工作,加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息上報(bào)工作;做好本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和監(jiān)測(cè)預(yù)警工作;指揮、組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)一般突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作,配合開(kāi)展較大以上突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場(chǎng)處置、應(yīng)急保障、新聞發(fā)布、后期處置與重建等工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
。6)技術(shù)專家組:負(fù)責(zé)參與指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作,對(duì)污染處置、應(yīng)急監(jiān)測(cè)等提供技術(shù)指導(dǎo),收集匯總相關(guān)數(shù)據(jù),組織開(kāi)展技術(shù)研判,開(kāi)展污染物識(shí)別、污染途徑、處置措施等相關(guān)分析,為突發(fā)環(huán)境事件的科學(xué)處置提供科學(xué)依據(jù)及技術(shù)支撐。
3預(yù)防和預(yù)警
3.1預(yù)防
3.1.1監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)分析
按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則,對(duì)市內(nèi)(外)環(huán)境信息、自然災(zāi)害預(yù)警信息、例行環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
市直有關(guān)部門(mén)、各區(qū)人民政府及其相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件信息接收、報(bào)告、處理、統(tǒng)計(jì)分析和信息監(jiān)控;各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在居(村)委會(huì)和有關(guān)單位建立專職或者兼職信息員隊(duì)伍,承擔(dān)突發(fā)事件信息收集、報(bào)告任務(wù)。
(1)生態(tài)環(huán)境部門(mén)負(fù)責(zé)企業(yè)排污引起的環(huán)境污染事故信息的接收、處理及監(jiān)控,會(huì)同水務(wù)、氣象等部門(mén)負(fù)責(zé)水體富營(yíng)養(yǎng)化導(dǎo)致的藻類污染的處理及預(yù)警信息監(jiān)控。
(2)交通運(yùn)輸部門(mén)、公安機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)長(zhǎng)江航運(yùn)公安局,并會(huì)同應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)水陸交通事故、危險(xiǎn)品運(yùn)輸引起的污染事件及長(zhǎng)江和漢江溢油事件信息的接收、處理及預(yù)警信息監(jiān)控。配合海事、長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)管部門(mén)處置涉及長(zhǎng)江流域的污染事件。
。3)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)重大有害生物、農(nóng)業(yè)外來(lái)生物入侵、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全突發(fā)事件、高致病性動(dòng)物病原微生物泄露事件信息的接收、處理及預(yù)警信息監(jiān)控。
。4)園林和林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)林業(yè)生態(tài)破壞事件和林業(yè)外來(lái)生物入侵突發(fā)事件信息的接收、處理及預(yù)警信息監(jiān)控。
。5)自然資源和規(guī)劃部門(mén)負(fù)責(zé)地質(zhì)礦產(chǎn)生態(tài)破壞事件信息的接收、處理及預(yù)警信息監(jiān)控。
。6)衛(wèi)生健康部門(mén)負(fù)責(zé)人體健康有關(guān)的實(shí)驗(yàn)室及其實(shí)驗(yàn)活動(dòng)中高致病性病原微生物泄露事件、飲用水環(huán)境衛(wèi)生事件信息的接收、處理及預(yù)警信息監(jiān)控。
。7)應(yīng)急管理和消防救援部門(mén)負(fù)責(zé)自然災(zāi)害和生產(chǎn)安全事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件信息接收、處理及預(yù)警信息監(jiān)控。
3.1.2風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防
可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法制訂突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并報(bào)生態(tài)環(huán)境部門(mén)備案;開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和治理,健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施,消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查的監(jiān)督管理,做好突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防工作。
3.1.3預(yù)防職責(zé)
市指揮部成員單位、各區(qū)人民政府按照各自職責(zé)開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防工作。
。1)組織開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件預(yù)測(cè)、分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,完善轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及專項(xiàng)預(yù)案。
(2)開(kāi)展污染源和生物物種資源調(diào)查和普查。
。3)加強(qiáng)源頭防控,督促落實(shí)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。
。4)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與突發(fā)環(huán)境事件有關(guān)的其他突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處置,防止因其他突發(fā)事件次生或者因處置不當(dāng)而引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件。
。5)統(tǒng)籌安排應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件所必需的設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3.2預(yù)警
3.2.1預(yù)警分級(jí)
按照突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的社會(huì)危害程度,將預(yù)警級(jí)別分為四級(jí),由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
紅色預(yù)警:可能發(fā)生或者引發(fā)特別重大突發(fā)環(huán)境事件的。
橙色預(yù)警:可能發(fā)生或者引發(fā)重大突發(fā)環(huán)境事件的。
黃色預(yù)警:可能發(fā)生或者引發(fā)較大突發(fā)環(huán)境事件的。
藍(lán)色預(yù)警:可能發(fā)生或者引發(fā)一般突發(fā)環(huán)境事件的。
3.2.2預(yù)警信息發(fā)布
。1)發(fā)布權(quán)限
紅色預(yù)警和橙色預(yù)警信息,以及因一個(gè)流域或者2個(gè)以上地市同時(shí)發(fā)生(可能發(fā)生)自然災(zāi)害并危及環(huán)境安全,需要預(yù)警的,按照規(guī)定由省人民政府發(fā)布。
黃色預(yù)警信息由市人民政府發(fā)布;涉及跨區(qū)的一般突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息由市人民政府發(fā)布。
藍(lán)色預(yù)警信息由區(qū)人民政府發(fā)布。
。2)發(fā)布制度
生態(tài)環(huán)境部門(mén)研判可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí),應(yīng)當(dāng)依據(jù)發(fā)布權(quán)限向同級(jí)人民政府提出預(yù)警信息發(fā)布建議,同時(shí)通報(bào)同級(jí)相關(guān)部門(mén)和單位。根據(jù)同級(jí)人民政府授權(quán),生態(tài)環(huán)境部門(mén)及時(shí)通過(guò)廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電子顯示屏等通信手段和傳播媒介,采用公開(kāi)播送、逐戶通知等方式發(fā)布預(yù)警信息,并通報(bào)可能影響到的相鄰區(qū)域。對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群及醫(yī)院、學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū),采取足以使其知悉的有效方式發(fā)布預(yù)警信息。
。3)發(fā)布內(nèi)容
突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息內(nèi)容主要包括:發(fā)布機(jī)關(guān)、發(fā)布時(shí)間、突發(fā)環(huán)境事件的類別、起始時(shí)間、可能影響范圍、預(yù)警級(jí)別、應(yīng)對(duì)常識(shí)、警示事項(xiàng)、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施和咨詢電話等。
3.2.3預(yù)警措施
進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后,視情況采取以下措施:
(1)分析研判。組織有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行分析研判,預(yù)估可能影響的范圍和危害程度。
(2)防范處置。在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置提示或者警告標(biāo)志,告知公眾采取避險(xiǎn)措施。采取必要措施,確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施的安全。可能威脅飲用水安全時(shí),要及時(shí)做好儲(chǔ)水和啟用后備水源的準(zhǔn)備工作,并通知下游所涉地區(qū)人民政府及有關(guān)部門(mén)做好監(jiān)測(cè)監(jiān)控和儲(chǔ)水避峰等準(zhǔn)備工作。
。3)應(yīng)急準(zhǔn)備。關(guān)閉或者限制使用易受突發(fā)事件危害的場(chǎng)所,提前轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并進(jìn)行妥善安置;責(zé)令應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài),動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備;調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備和工具,準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施和避難場(chǎng)所,做好應(yīng)急保障工作;加強(qiáng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作;對(duì)可能導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,必要時(shí),實(shí)行停運(yùn)、限產(chǎn)、停產(chǎn)等相應(yīng)措施,封閉、隔離和限制使用有關(guān)場(chǎng)所,中止或者限制可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。
。4)輿論引導(dǎo)。公布咨詢電話,及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布事態(tài)更新情況,組織專家解讀。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè),做好輿論引導(dǎo)工作。
3.2.4預(yù)警級(jí)別調(diào)整和預(yù)警解除
突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警信息發(fā)布后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別。當(dāng)判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)消除時(shí),由發(fā)布單位宣布解除預(yù)警,終止響應(yīng)措施。預(yù)警信息發(fā)布、級(jí)別調(diào)整或者解除預(yù)警,按照規(guī)定程序備案。
3.3信息報(bào)告與通報(bào)
3.3.1突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告時(shí)限和程序
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,涉事企事業(yè)單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)積極采取應(yīng)對(duì)措施,并立即向生態(tài)環(huán)境部門(mén)和屬地人民政府報(bào)告,同時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和群眾。
相關(guān)部門(mén)發(fā)現(xiàn)突發(fā)事故(事件)有可能產(chǎn)生次生、衍生突發(fā)環(huán)境事件時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)將信息通報(bào)同級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)。
生態(tài)環(huán)境部門(mén)接到信息報(bào)告或者監(jiān)測(cè)到相關(guān)信息后,應(yīng)當(dāng)立即核實(shí),對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類別作出初步認(rèn)定。
對(duì)初步認(rèn)定為特別重大或者重大突發(fā)環(huán)境事件的,生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府和上一級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)報(bào)告,同時(shí)上報(bào)生態(tài)環(huán)境部。
對(duì)初步認(rèn)定為較大突發(fā)環(huán)境事件的,生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府和上一級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)報(bào)告。
對(duì)初步認(rèn)定為一般突發(fā)環(huán)境事件的,生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)在4小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府和上一級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)報(bào)告,并按照規(guī)定報(bào)省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)備案。突發(fā)環(huán)境事件處置過(guò)程中事件級(jí)別發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)按照變化后的級(jí)別報(bào)告信息。
發(fā)生下列一時(shí)無(wú)法判明等級(jí)的突發(fā)環(huán)境事件,應(yīng)當(dāng)按照重大或者特別重大突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告程序上報(bào):對(duì)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)造成或者可能造成影響的;涉及居民聚居區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的;涉及重金屬或者類金屬污染的;有可能產(chǎn)生跨省影響的;因環(huán)境污染引發(fā)聚集性事件,或者社會(huì)影響較大的;事發(fā)地的市、區(qū)生態(tài)環(huán)境部門(mén)認(rèn)為有必要報(bào)告的其他突發(fā)環(huán)境事件。
上級(jí)人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門(mén)先于下級(jí)人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門(mén)獲悉突發(fā)環(huán)境事件信息的,可以要求下級(jí)人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門(mén)核實(shí)并報(bào)告相應(yīng)信息。下級(jí)人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定報(bào)告信息。
3.3.2突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告方式與內(nèi)容
突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和終報(bào)。初報(bào)在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報(bào);續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時(shí)上報(bào);終報(bào)在突發(fā)環(huán)境事件污染影響消除后上報(bào)。初報(bào)應(yīng)當(dāng)報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件起因和性質(zhì)、基本過(guò)程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點(diǎn)受影響情況、事件發(fā)展趨勢(shì)、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況,并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點(diǎn)的分布示意圖。續(xù)報(bào)應(yīng)當(dāng)在初報(bào)的基礎(chǔ)上,報(bào)告有關(guān)處置進(jìn)展情況或者需要補(bǔ)充報(bào)告的情況。終報(bào)應(yīng)當(dāng)在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上,報(bào)告處理突發(fā)環(huán)境事件的措施、過(guò)程和結(jié)果。
突發(fā)環(huán)境事件信息應(yīng)當(dāng)采用傳真、網(wǎng)絡(luò)、郵寄和面呈等方式書(shū)面報(bào)告;情況緊急時(shí),初報(bào)可通過(guò)電話報(bào)告,但應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)充書(shū)面報(bào)告。書(shū)面報(bào)告中應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告單位、報(bào)告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容,并盡可能提供地圖、圖片以及相關(guān)的多媒體資料。
3.3.3信息通報(bào)
突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的,事發(fā)地人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門(mén),應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相鄰區(qū)域的同級(jí)人民政府及其生態(tài)環(huán)境部門(mén)。
3.3.4信息報(bào)告追責(zé)
在突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告工作中遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件信息的,給予通報(bào)批評(píng);造成后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依紀(jì)給予處分;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)
、窦(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)。初判發(fā)生特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件,市指揮部立即組織開(kāi)展先期處置工作。Ⅰ級(jí)或者Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,在省人民政府、省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,做好應(yīng)急處置工作。
Ⅲ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)。初判發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件,根據(jù)市指揮部決定,由市指揮部辦公室啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),向各有關(guān)單位和相關(guān)區(qū)人民政府發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。
Ⅳ級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)。初判發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件,有關(guān)區(qū)人民政府啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。市指揮部根據(jù)需要組織有關(guān)工作組赴事發(fā)地指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或者重要時(shí)段時(shí),可適當(dāng)提高響應(yīng)級(jí)別。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,可視事件損失情況及其發(fā)展趨勢(shì)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別,避免響應(yīng)不足或者響應(yīng)過(guò)度。
4.2指揮協(xié)調(diào)
4.2.1指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制
啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級(jí)響應(yīng)后,由市指揮部按照本預(yù)案,指揮協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和事發(fā)地區(qū)人民政府實(shí)施應(yīng)急救援。
一般環(huán)境事件發(fā)生后,由市指揮部辦公室根據(jù)實(shí)際需要,組織有關(guān)部門(mén)協(xié)助事發(fā)地區(qū)人民政府做好指揮協(xié)調(diào)工作。
4.2.2指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容
。1)提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)要求。
(2)派出專家和專業(yè)人員參與現(xiàn)場(chǎng)指揮部工作。
。3)協(xié)調(diào)各級(jí)、各專業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)。
。4)協(xié)調(diào)受威脅地區(qū)做好危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作。
。5)建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域,確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域。
。6)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果,確定轉(zhuǎn)移、疏散群眾的時(shí)間和范圍。
(7)及時(shí)向上級(jí)人民政府及相關(guān)部門(mén)報(bào)告應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)施情況。
。8)指導(dǎo)開(kāi)展事件原因調(diào)查及損害評(píng)估工作。
(9)研究決定區(qū)人民政府和有關(guān)部門(mén)提出的請(qǐng)求事項(xiàng)。
4.3響應(yīng)措施
4.3.1先期處置
發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,組織應(yīng)急救援力量營(yíng)救受害人員,做好現(xiàn)場(chǎng)人員疏散和公共秩序維護(hù);控制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源,標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域,封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所,采取其他防止危害擴(kuò)大的必要措施,控制污染物進(jìn)入環(huán)境的途徑,盡量降低對(duì)周邊環(huán)境的影響。按照規(guī)定向?qū)俚厝嗣裾坝嘘P(guān)部門(mén)報(bào)告相關(guān)信息。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部派出前,事發(fā)地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決、迅速地實(shí)施先期處置,果斷控制或者切斷污染源,全力控制事件態(tài)勢(shì),避免污染物向環(huán)境擴(kuò)散,嚴(yán)防二次污染和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生;指揮協(xié)調(diào)區(qū)屬應(yīng)急救援隊(duì)伍開(kāi)展救援行動(dòng),組織、動(dòng)員和幫助群眾開(kāi)展安全防護(hù)工作;先期處置的情況應(yīng)當(dāng)隨時(shí)報(bào)告市指揮部辦公室。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))應(yīng)當(dāng)調(diào)動(dòng)轄區(qū)應(yīng)急救援力量,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織開(kāi)展應(yīng)急處置與救援工作。事發(fā)地居(村)委會(huì)等基層組織應(yīng)當(dāng)組織群眾開(kāi)展自救和互救,協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序,采取適當(dāng)措施控制事態(tài)發(fā)展。
涉事企事業(yè)單位及其行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)主動(dòng)提供應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料和必要的技術(shù)支持。生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、自然資源和規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、園林和林業(yè)、水務(wù)、海事、交通運(yùn)輸?shù)蓉?fù)有監(jiān)管責(zé)任的部門(mén)提供事件發(fā)生前的有關(guān)監(jiān)管檢查資料,供實(shí)施和調(diào)整應(yīng)急救援和處置方案時(shí)參考。
4.3.2現(xiàn)場(chǎng)污染處置
涉事企事業(yè)單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要立即采取關(guān)閉、停產(chǎn)、封堵、圍擋、噴淋、轉(zhuǎn)移等措施,切斷和控制污染源,防止污染蔓延擴(kuò)散。做好有毒有害物質(zhì)和消防廢水、廢液等的收集、清理和安全處置工作。當(dāng)涉事企事業(yè)單位、其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不明或者事故發(fā)生地屬于公共區(qū)域時(shí),由生態(tài)環(huán)境部門(mén)組織對(duì)污染來(lái)源開(kāi)展調(diào)查,查明涉事單位,確定污染物種類和污染范圍,切斷污染源。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)當(dāng)組織成立現(xiàn)場(chǎng)處置組,會(huì)同技術(shù)專家組,充分發(fā)揮應(yīng)急專家的專業(yè)優(yōu)勢(shì),制訂綜合治污方案,追蹤污染物擴(kuò)散途徑和范圍,采用有效措施防止污染擴(kuò)大和消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。必要時(shí),要求其他排污單位停產(chǎn)、限產(chǎn)、限排,減輕環(huán)境污染負(fù)荷。
4.3.3應(yīng)急監(jiān)測(cè)
加強(qiáng)大氣、水體、土壤等應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作,根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的污染物種類、性質(zhì)以及當(dāng)?shù)刈匀、社?huì)環(huán)境狀況等,結(jié)合技術(shù)專家組的研判,明確應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案,確定監(jiān)測(cè)內(nèi)容,調(diào)配應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備、車輛,及時(shí)準(zhǔn)確監(jiān)測(cè),為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策提供依據(jù)。
4.3.4信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)
通過(guò)政府授權(quán)發(fā)布新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)、組織專家解讀等方式,借助電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑,主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀向社會(huì)發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件和應(yīng)對(duì)工作信息,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,澄清不實(shí)信息,正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。信息發(fā)布內(nèi)容包括事件原因、污染程度、影響范圍、應(yīng)對(duì)措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識(shí)和事件調(diào)查處理進(jìn)展情況等。
4.3.5人員轉(zhuǎn)移安置
首先組織營(yíng)救和救治受害人員。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件影響及事發(fā)當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等,建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)、交通管制區(qū)域和重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域,確定受威脅人員疏散的方式和途徑,及時(shí)并有組織、有秩序地疏散轉(zhuǎn)移受威脅人員和可能受影響地區(qū)居民,確保生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移人員安置工作,確保有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有必要的醫(yī)療條件。
4.3.6醫(yī)學(xué)救援
迅速組織當(dāng)?shù)蒯t(yī)療資源和力量,對(duì)傷病員進(jìn)行診斷治療,根據(jù)需要及時(shí)、安全地將重癥傷病員轉(zhuǎn)運(yùn)到有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)救治。指導(dǎo)和協(xié)助開(kāi)展受污染人員的去污洗消工作,提出保護(hù)公眾健康的措施建議。視情增派醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍、調(diào)配急需醫(yī)藥物資,支持事發(fā)地開(kāi)展醫(yī)學(xué)救援工作。禁止或者限制受污染食品和飲用水的生產(chǎn)、加工、流通和食用,防范因突發(fā)環(huán)境事件造成的集體中毒等。做好受影響人員的心理援助。
4.3.7維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
密切關(guān)注受突發(fā)環(huán)境事件影響地區(qū)市場(chǎng)供應(yīng)情況及公眾反應(yīng),加強(qiáng)受影響地區(qū)社會(huì)治安管理,嚴(yán)厲打擊借機(jī)傳播謠言制造社會(huì)恐慌、哄搶救災(zāi)物資等違法犯罪行為。加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控。加強(qiáng)對(duì)重要生活必需品等商品的市場(chǎng)監(jiān)管和調(diào)控。做好受影響人員與涉事單位、區(qū)人民政府及有關(guān)部門(mén)矛盾糾紛化解和法律服務(wù)工作。
4.4響應(yīng)終止
環(huán)境污染事件得到控制,緊急情況解除后,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供的應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急監(jiān)測(cè)結(jié)果,由市指揮部辦公室提出環(huán)境污染事件應(yīng)急終止的建議,報(bào)市指揮部確定后,終止應(yīng)急狀態(tài),同時(shí)撤銷現(xiàn)場(chǎng)指揮部,并根據(jù)實(shí)際需要指派有關(guān)單位繼續(xù)組織開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)工作。
5后期處置
5.1事件調(diào)查
成立由生態(tài)環(huán)境部門(mén)牽頭的突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查組,及時(shí)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件原因、性質(zhì)、責(zé)任等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查,編寫(xiě)調(diào)查報(bào)告。屬于責(zé)任事件的,應(yīng)當(dāng)對(duì)負(fù)有責(zé)任的部門(mén)(單位)和個(gè)人依法提出處理意見(jiàn)。調(diào)查報(bào)告報(bào)同級(jí)人民政府和上一級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)。生態(tài)環(huán)境部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公開(kāi)突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查結(jié)論、環(huán)境影響和損失的評(píng)估結(jié)果等信息。涉密信息管理嚴(yán)格按照國(guó)家相關(guān)管理要求執(zhí)行。
5.2損害評(píng)估
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)終止后,根據(jù)啟動(dòng)響應(yīng)的人民政府統(tǒng)一部署,由生態(tài)環(huán)境部門(mén)組織開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件污染損害評(píng)估,并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。評(píng)估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建的依據(jù)。
5.3善后處置
事發(fā)地區(qū)人民政府要及時(shí)制訂善后工作方案并組織實(shí)施;做好受災(zāi)人員的補(bǔ)助、撫慰、撫恤和安置工作,確保社會(huì)穩(wěn)定;組織有關(guān)專家對(duì)受災(zāi)范圍及后期環(huán)境影響進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,提出補(bǔ)償和對(duì)遭受污染的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)的建議,盡快恢復(fù)正常秩序。被征用的防治污染設(shè)施、設(shè)備、器材以及其他物資等財(cái)產(chǎn)使用完畢后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還,財(cái)產(chǎn)被征用或者征用后毀損、滅失的,要按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)開(kāi)展相關(guān)理賠工作。
5.4評(píng)估總結(jié)
5.4.1分級(jí)評(píng)估總結(jié)
特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件評(píng)估總結(jié)權(quán)限歸省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)。
較大突發(fā)環(huán)境事件由市生態(tài)環(huán)境局組織有關(guān)專家,會(huì)同事發(fā)地區(qū)人民政府組織實(shí)施評(píng)估總結(jié)。
一般環(huán)境事件的評(píng)估總結(jié)工作由事發(fā)地區(qū)生態(tài)環(huán)境部門(mén)組織實(shí)施。
5.4.2評(píng)估總結(jié)要求
依據(jù)環(huán)境應(yīng)急過(guò)程記錄、現(xiàn)場(chǎng)各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的總結(jié)報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)工作小組掌握的應(yīng)急情況、環(huán)境應(yīng)急救援行動(dòng)的實(shí)際效果及產(chǎn)生的社會(huì)影響和公眾反應(yīng)等,客觀、公正、全面、及時(shí)地開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作評(píng)估,并編寫(xiě)評(píng)估總結(jié)報(bào)告,主要涵蓋以下內(nèi)容:一是環(huán)境事件等級(jí)、發(fā)生原因及造成的影響;二是環(huán)境應(yīng)急任務(wù)完成情況;三是是否符合保護(hù)公眾、保護(hù)環(huán)境的總要求;四是采取的重要防護(hù)措施與方法是否得當(dāng);五是出動(dòng)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍的規(guī)模、儀器裝備的使用、環(huán)境應(yīng)急程度與速度是否與任務(wù)相適應(yīng);六是環(huán)境應(yīng)急處置中對(duì)利益與代價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)、困難關(guān)系的處理是否科學(xué)合理;七是發(fā)布的公告及公眾信息的內(nèi)容是否真實(shí),時(shí)機(jī)是否得當(dāng),對(duì)公眾心理產(chǎn)生了何種影響;八是需要得出的其他結(jié)論等。
評(píng)估總結(jié)報(bào)告應(yīng)當(dāng)于突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置結(jié)束后15日內(nèi)報(bào)上一級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)。
6應(yīng)急保障
6.1預(yù)案保障
根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)要求,各責(zé)任主體組織制訂、完善各類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,做到責(zé)任落實(shí)、組織落實(shí)、方案落實(shí)、保障落實(shí)。
6.2隊(duì)伍保障
加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),建立一支常備不懈、熟悉環(huán)境應(yīng)急知識(shí)、掌握突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急技能的應(yīng)急力量,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的素質(zhì)和能力。
建立市、區(qū)和相關(guān)企業(yè)組成的環(huán)境應(yīng)急網(wǎng)絡(luò),對(duì)化工企業(yè)的消防、防化等應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行培訓(xùn)演練,確保在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后能迅速參與并完成搶救、排險(xiǎn)、消毒、監(jiān)測(cè)等現(xiàn)場(chǎng)處置工作。
建立突發(fā)環(huán)境事件社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制,對(duì)環(huán)境應(yīng)急工作人員辦理意外傷害保險(xiǎn)?赡芤瓠h(huán)境污染的企事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)責(zé)任險(xiǎn)或者其他險(xiǎn)種。
6.3物資和資金保障
各級(jí)人民政府會(huì)同有關(guān)部門(mén)制訂環(huán)境應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃,建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度,加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的動(dòng)態(tài)管理,保證及時(shí)補(bǔ)充和更新。建立重要的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)及突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送體系,保障應(yīng)急處置和恢復(fù)治理工作的需要。
緊急情況下,市、區(qū)人民政府可以向單位和個(gè)人征用應(yīng)急救援所需設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)地、交通工具和其他物資并于應(yīng)急結(jié)束后依法給予補(bǔ)償;可以要求生產(chǎn)、供應(yīng)生活必需品和應(yīng)急救援物資的企業(yè)組織生產(chǎn)、保證供給;可以要求提供醫(yī)療、交通運(yùn)輸?shù)裙卜⻊?wù)的單位組織提供相應(yīng)的服務(wù)。
各相關(guān)專業(yè)部門(mén)及單位根據(jù)工作需要和職責(zé)要求,配備危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)、鑒定和監(jiān)測(cè)設(shè)備,增加應(yīng)急處置、快速機(jī)動(dòng)、自身防護(hù)裝備物資的儲(chǔ)備,不斷提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)控的能力,保證在發(fā)生環(huán)境事件時(shí)能有效開(kāi)展應(yīng)急工作。
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)首先由事件責(zé)任單位承擔(dān),各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分和分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則,根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)需要,保障應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)。
6.4技術(shù)保障
支持突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置和監(jiān)測(cè)先進(jìn)技術(shù)、裝備的研發(fā),建立科學(xué)的環(huán)境應(yīng)急信息化管理系統(tǒng)。加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急專家組、專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè),保證隨時(shí)投入應(yīng)急后續(xù)支援,為應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件提供技術(shù)支持和保障。
6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
區(qū)級(jí)以上地方人民政府及其衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)掌握本轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生資源信息,制定區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生規(guī)劃,指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療救治準(zhǔn)備,建設(shè)專業(yè)救治機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò),組建專業(yè)救治隊(duì)伍,配備相應(yīng)的醫(yī)療救治設(shè)施設(shè)備、藥品和器械,提高突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急醫(yī)療救治能力。
6.6交通運(yùn)輸保障
發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件后,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào),對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行道路交通管制,保障運(yùn)送應(yīng)急救援人員、物資器材所需的車輛和道路的暢通;必要時(shí),依法對(duì)相關(guān)道路采取交通管制措施。交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、器材和人員運(yùn)送及時(shí)到位,滿足應(yīng)急處置工作需要;必要時(shí),市指揮部根據(jù)應(yīng)急需要及時(shí)協(xié)調(diào)民航、鐵路和交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)提供交通運(yùn)輸保障。
6.7通信保障
建立和完善環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)和環(huán)境安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng),配備必要的有線、無(wú)線通信器材,保障各級(jí)環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)及現(xiàn)場(chǎng)各專業(yè)應(yīng)急分隊(duì)間通信和遠(yuǎn)程視頻指揮系統(tǒng)暢通。
6.8基本生活保障
事發(fā)地區(qū)人民政府負(fù)責(zé)提供應(yīng)急避難需要的場(chǎng)所,保障轉(zhuǎn)移群眾和救援人員所需的食物、飲水供應(yīng),提供臨時(shí)居住場(chǎng)所及其他生活必需品。
6.9部門(mén)聯(lián)動(dòng)保障
建立完善部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,有關(guān)部門(mén)在接到突發(fā)事件報(bào)告后,如果判斷可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件,要及時(shí)通報(bào)生態(tài)環(huán)境部門(mén)。實(shí)行信息共享,充分發(fā)揮部門(mén)專業(yè)優(yōu)勢(shì),共同應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件。建立健全社會(huì)應(yīng)急動(dòng)員機(jī)制,充實(shí)救援隊(duì)伍,提高公眾自救、互救能力。
6.10宣傳培訓(xùn)演練
加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作,普及突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救等應(yīng)急處置知識(shí)。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、講座和設(shè)置宣傳欄、板報(bào)等形式,廣泛開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理宣傳教育。新聞媒體、電信運(yùn)營(yíng)商應(yīng)當(dāng)無(wú)償開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防與應(yīng)急、自救與互救知識(shí)的公益宣傳。加強(qiáng)環(huán)境事件專業(yè)技術(shù)人員和重要目標(biāo)工作人員的培訓(xùn)和管理,按照相關(guān)預(yù)案要求,每年不少于1次組織不同類型的環(huán)境應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練等,提高防范、處置和實(shí)戰(zhàn)能力。
7獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
對(duì)在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)玩忽職守、保障不力,給國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成損失的單位和個(gè)人,依法依規(guī)追究責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
8附則
8.1名詞術(shù)語(yǔ)解釋
突發(fā)環(huán)境事件:系指由于污染物排放或者自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素,導(dǎo)致污染物或者放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì),突然造成或者可能造成環(huán)境質(zhì)量下降,危及公眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全,或者造成生態(tài)環(huán)境破壞,或者造成重大社會(huì)影響,需要采取緊急措施予以應(yīng)對(duì)的事件。
風(fēng)險(xiǎn)源:系指可能導(dǎo)致傷害或者疾病、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或者這些情況組合的根源或者狀態(tài)。
環(huán)境應(yīng)急:針對(duì)可能或者已發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動(dòng),以避免事件發(fā)生或者減輕事件后果的狀態(tài),也稱為緊急狀態(tài);同時(shí)也泛指立即采取超出正常工作程序的行動(dòng)。
應(yīng)急監(jiān)測(cè):環(huán)境應(yīng)急情況下,為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)。包括定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
8.2預(yù)案管理
預(yù)案實(shí)施后,市指揮部辦公室要組織對(duì)預(yù)案開(kāi)展宣傳、培訓(xùn)和演練,并根據(jù)實(shí)際情況實(shí)施組織評(píng)估和修訂。
8.3預(yù)案解釋部門(mén)
本預(yù)案由市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋。
8.4預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行,市人民政府辦公廳于2015年7月23日印發(fā)的《武漢市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》(武政辦〔2015〕108號(hào))同時(shí)廢止。
企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案4
一、編制目的
為規(guī)范全區(qū)應(yīng)對(duì)冰凍雨雪災(zāi)害道路運(yùn)輸救災(zāi)工作,提高綜合防御和應(yīng)急處置能力,建立健全緊急救助體系和工作運(yùn)行機(jī)制,迅速、有序、高效地開(kāi)展應(yīng)對(duì)工作,最大限度地減少災(zāi)害造成的損失,確保全區(qū)交通運(yùn)輸工作安全、平穩(wěn)、有序,提高道路運(yùn)輸應(yīng)急處置能力,切實(shí)做好雨雪冰凍災(zāi)害期間道路運(yùn)輸安全防范工作,保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)公路法》《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》等相關(guān)法律法規(guī)和《長(zhǎng)沙市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《開(kāi)福區(qū)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合開(kāi)福區(qū)交通運(yùn)輸局實(shí)際,制訂本預(yù)案。
三、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以人為本,科學(xué)應(yīng)對(duì),最大限度減輕災(zāi)害損失。保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全、生產(chǎn)生活穩(wěn)定有序,作為災(zāi)害性冰凍雨雪天氣應(yīng)對(duì)工作的出發(fā)點(diǎn);堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、各司其職、通力協(xié)作,堅(jiān)持防災(zāi)和救災(zāi)并重;堅(jiān)持單位聯(lián)動(dòng)、全民動(dòng)員、全民參與,全力以赴做好應(yīng)對(duì)雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。
四、適用范圍
本預(yù)案適應(yīng)于全區(qū)范圍內(nèi)災(zāi)害性雨雪冰凍天氣道路運(yùn)輸災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布、信息報(bào)告、應(yīng)急處置、救援、災(zāi)后重建。
五、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全區(qū)雨雪冰凍天氣期間道路運(yùn)輸應(yīng)急、協(xié)調(diào)、抗災(zāi)、救災(zāi)指揮工作;按照省交通運(yùn)輸廳、市交通運(yùn)輸局、區(qū)應(yīng)急辦的指令,下達(dá)啟動(dòng)預(yù)警預(yù)案的、指令,同時(shí)具體指揮春運(yùn)期間道路應(yīng)急運(yùn)輸工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,聯(lián)系電話:0731-xxxxxx。由姚亞敏任辦公室主任,辦公室負(fù)責(zé)資料信息收集、報(bào)送。
辦公室職責(zé):
1、督促指導(dǎo)全局應(yīng)對(duì)雨雪、冰凍天氣的安全穩(wěn)定應(yīng)急工作;
2、負(fù)責(zé)日常工作資料、信息的收集匯總,并向市、區(qū)應(yīng)急辦匯報(bào)交通運(yùn)輸動(dòng)態(tài)及進(jìn)展情況;
3、在局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)出各項(xiàng)應(yīng)急處置指令,指揮責(zé)任科室開(kāi)展應(yīng)急工作;
4、通過(guò)新聞媒體向社會(huì)宣傳、公布有關(guān)情況。
。ǘ┕ぷ髀氊(zé)
1、運(yùn)輸綜合科
負(fù)責(zé)為雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急處置工作提供道路運(yùn)力協(xié)調(diào)和保障,負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)道路運(yùn)輸企業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)自救和組織道路運(yùn)輸應(yīng)急分隊(duì)隨時(shí)服從政府的統(tǒng)一調(diào)度,確保全區(qū)道路客運(yùn)和重要生產(chǎn)、生活物資運(yùn)輸暢通。負(fù)責(zé)督促各運(yùn)輸企業(yè)和營(yíng)運(yùn)車輛按要求配備足夠的應(yīng)急處置器材(防滑鏈、安全錘、三角木、滅火器、警示牌等),確保道路運(yùn)輸安全。
2、安全監(jiān)督科
負(fù)責(zé)汽車北站因各類突發(fā)公共事件和惡劣天氣影響造成的旅客滯留壓站應(yīng)急處置工作和旅客乘車擁堵疏散秩序工作;達(dá)不到道路通行安全要求的線路要協(xié)調(diào)汽車北站停開(kāi)班線。組織應(yīng)急處置分隊(duì),服從局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度。
3、農(nóng)村公路管理科、養(yǎng)護(hù)中心
負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村公路因雨雪冰凍災(zāi)害天氣可能造成中斷的預(yù)防、應(yīng)急處置及修復(fù)工作,并督促各涉農(nóng)街道、養(yǎng)護(hù)單位按要求配備足夠的應(yīng)急搶險(xiǎn)物資、機(jī)械設(shè)備(工業(yè)用鹽、砂礫石、麻袋、鐵鏟、鏟車、挖機(jī)等)和應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍。對(duì)通過(guò)排查的危橋險(xiǎn)路,要安排專人跟蹤勘察,對(duì)禁行橋梁、路段要防止低溫、雨雪、冰凍期間被人為破壞禁行標(biāo)志標(biāo)牌或部分群眾為圖便捷而私移限禁標(biāo)志;對(duì)冰凍前不能完工的在建交通建設(shè)項(xiàng)目,要責(zé)成停止施工,并對(duì)施工圍護(hù)缺損部位和停止運(yùn)行的機(jī)械設(shè)備,電路電線等危險(xiǎn)源做好保護(hù)措施;負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村公路因雨雪冰凍災(zāi)害天氣造成損失的'評(píng)估、預(yù)算、上報(bào)、重建等工作。
4、黨政綜合辦公室
負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急處置工作財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障和災(zāi)后重建、征用物資、運(yùn)輸車輛補(bǔ)償所需財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障。配合街道和各級(jí)職能部門(mén)積極開(kāi)展應(yīng)急保障工作。組織應(yīng)急處置分隊(duì),必要時(shí)服從局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度。
六、應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬⿷(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,全局實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人帶班值班制度,及時(shí)監(jiān)測(cè)事件變化情況,做好相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)工作,并將受災(zāi)情況和救災(zāi)工作開(kāi)展情況及時(shí)報(bào)告上級(jí)相關(guān)部門(mén)。
。ǘ┬畔(bào)送和處理
局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到道路運(yùn)輸雨雪冰凍災(zāi)害天氣突發(fā)公共事件信息并經(jīng)核實(shí)確認(rèn)發(fā)生后,應(yīng)立即向區(qū)人民政府和上級(jí)交通主管部門(mén)報(bào)告。
。ㄈ⿷(yīng)急處置
局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)快速反應(yīng),迅速行動(dòng),啟動(dòng)有關(guān)公路、道路運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急或搶修方案,保障道路暢通和物資、旅客的及時(shí)運(yùn)輸,為處置各類突發(fā)公共事件提供道路運(yùn)輸保障。并根據(jù)突發(fā)公共事件狀況,組織成員單位、相關(guān)部門(mén)和專業(yè)技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng),幫助做好道路運(yùn)輸事件應(yīng)急處置。
(四)信息發(fā)布
道路運(yùn)輸突發(fā)公共事件信息發(fā)布遵循實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確的原則。局黨政綜合辦將按有關(guān)規(guī)定,做好信息發(fā)布工作。
。ㄎ澹⿷(yīng)急結(jié)束
道路運(yùn)輸突發(fā)公共事件應(yīng)急結(jié)束應(yīng)同時(shí)具備以下條件:
道路運(yùn)輸應(yīng)急任務(wù)完成,險(xiǎn)情排除,道路恢復(fù)通暢;現(xiàn)場(chǎng)搶救活動(dòng)(包括人員搜救、處置、火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)或危險(xiǎn)隱患的排除等)已經(jīng)結(jié)束;受危險(xiǎn)威脅人員已安全離開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)并得到妥善安置。
局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部的報(bào)告,確定符合應(yīng)急結(jié)束條件后,宣布應(yīng)急結(jié)束。
七、其他要求
。ㄒ唬┯捎谟暄、冰凍等災(zāi)害性天氣車輛無(wú)法正常通行造成旅客積壓時(shí),運(yùn)輸綜合科和局汽車北站值班人員、運(yùn)輸企業(yè)管理干部和車站管理人員要到車站進(jìn)出口,負(fù)責(zé)維持車輛進(jìn)出站秩序;臨時(shí)調(diào)派到車站的人員要組織運(yùn)輸企業(yè)管理干部和車站管理人員協(xié)助公安人員維護(hù)站內(nèi)外秩序;切實(shí)做好道路上滯留人員和車輛的服務(wù)工作,提供取暖設(shè)施,保證滯留人員餓不著、凍不著,保證滯留車輛有燃油,讓司乘人員了解公路封閉情況和采取的各種措施,取得他們的支持和諒解。
(二)遇雨雪、冰凍天氣突發(fā)情況致使道路阻斷的。由汽車北站發(fā)布公告,更改客車途經(jīng)點(diǎn)售票。在道路恢復(fù)暢通后通報(bào)區(qū)應(yīng)急辦,完成班線調(diào)整回原線路運(yùn)行事宜。如遇斷道又無(wú)法提供經(jīng)濟(jì)安全繞行線路的,所涉及客運(yùn)站要立即停止售票,并做好解釋宣傳和退票工作。
。ㄈ┞鋵(shí)應(yīng)急備用運(yùn)力,必要時(shí)經(jīng)區(qū)人民政府同意征用社會(huì)車輛參加省內(nèi)中短途客運(yùn)。征用車輛必須保證車輛安全技術(shù)狀況和駕駛員符合規(guī)定,并持區(qū)級(jí)以上運(yùn)管機(jī)構(gòu)出具的證明運(yùn)行,運(yùn)行前要對(duì)駕駛員進(jìn)行必要的運(yùn)輸安全和客運(yùn)業(yè)務(wù)教育。
八、善后工作
。ㄒ唬┑缆愤\(yùn)輸突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)迅速報(bào)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織開(kāi)展有關(guān)的人員安置工作。事故中的受傷人員由指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施搶救,直至脫離危險(xiǎn)并安全出院。
。ǘ┌磭(guó)家相關(guān)法律法規(guī)對(duì)征用物資、運(yùn)輸車輛給予補(bǔ)償。
。ㄈ┫嚓P(guān)單位要及時(shí)做好事故總結(jié)評(píng)估工作,積累經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),逐步完善應(yīng)急機(jī)制,提高預(yù)警和應(yīng)急處置能力。
九、獎(jiǎng)懲
對(duì)在應(yīng)對(duì)雨雪冰凍工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)事件重要情況或應(yīng)急管理中有其他失職、瀆職行為的,依據(jù)有關(guān)法律和規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予處分。
十、預(yù)案管理
本預(yù)案由開(kāi)福區(qū)交通運(yùn)輸局制定,并定期組織對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估,視情況變化作出相應(yīng)修改。
十一、預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行
企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案5
公司所處的地理位置是臺(tái)風(fēng)受災(zāi)區(qū),為了降低、削減自然災(zāi)難所帶來(lái)的損失,防止重大意外險(xiǎn)情的發(fā)生,維護(hù)企業(yè)和廣闊員工生命財(cái)產(chǎn)的安全,特成立防臺(tái)防汛工作組:
一、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1、總指揮:由公司總經(jīng)理?yè)?dān)當(dāng),主要負(fù)責(zé)防臺(tái)防汛組織人員安排,防臺(tái)防汛工作整體布置;
2、防臺(tái)防汛組長(zhǎng):由綜合辦負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng),在防臺(tái)防汛期間,全面詳細(xì)負(fù)責(zé)防臺(tái)防汛工作,依據(jù)需要準(zhǔn)時(shí)調(diào)整人員及物資,并在24小時(shí)內(nèi)向總指揮及政府主管部門(mén)通報(bào)狀況;
3、防臺(tái)防汛組員:聽(tīng)從防臺(tái)防汛組長(zhǎng)的安排,在作業(yè)長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,積極做好防臺(tái)防汛工作;
4、后勤保障:負(fù)責(zé)防臺(tái)防汛期間的后勤保障工作,在緊急狀況下,負(fù)責(zé)組織人員安全撤離;在防臺(tái)防汛期間,作為臨時(shí)的指揮中心負(fù)責(zé)對(duì)外與政府部門(mén)、主管的通訊聯(lián)絡(luò)工作,確保信息準(zhǔn)時(shí)精確傳遞;
5、動(dòng)力組:在防臺(tái)防汛期間,負(fù)責(zé)電力正常供給,并隨時(shí)供應(yīng)再發(fā)電的工作;
6、設(shè)備組:負(fù)責(zé)全部防臺(tái)防汛設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn),同時(shí)負(fù)責(zé)修理廠房等其他急需場(chǎng)所;
二、危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)。
每當(dāng)臺(tái)風(fēng)汛期降臨,準(zhǔn)時(shí)依據(jù)氣象部門(mén)的猜測(cè),打算企業(yè)應(yīng)急反響級(jí)別:
1、黃色警報(bào)(輕度):六級(jí)以下臺(tái)風(fēng),可以正常作業(yè);
2、紅色警報(bào)(中度):六級(jí)以上八級(jí)以下臺(tái)風(fēng),各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)值班,倉(cāng)庫(kù)組織局部人員參與應(yīng)急防災(zāi);
3、黑色警報(bào)(高度):八級(jí)以上臺(tái)風(fēng),公司內(nèi)停頓作業(yè),固定好各種設(shè)備設(shè)施,無(wú)關(guān)人員應(yīng)撤離現(xiàn)場(chǎng),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加,組織一切人員在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下,親密協(xié)作,全力以赴,共同做好防臺(tái)防汛工作;
4、企業(yè)重點(diǎn)防范部位:?jiǎn)T工宿舍、公司各區(qū)域、各類設(shè)備、高壓配電房、辦公室、財(cái)務(wù)室等;
三、啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案條件
1、企業(yè)全部員工,在得知災(zāi)難氣象降臨時(shí),均有權(quán)利和義務(wù),在第一時(shí)間內(nèi)向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告;
2、防臺(tái)防汛組長(zhǎng):要依據(jù)實(shí)際狀況,宣布啟動(dòng)應(yīng)急處置方案的級(jí)別,落實(shí)人員,積極做好防臺(tái)防汛工作,并隨時(shí)向總指揮匯報(bào)進(jìn)展?fàn)顩r;
3、防臺(tái)防汛工作在組長(zhǎng)的`統(tǒng)一安排下,要親密協(xié)作,相互支持,準(zhǔn)時(shí)溝通信息,遇特別狀況,可直接越級(jí)向總經(jīng)理匯報(bào);
四、應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施
1、應(yīng)急指揮中心:在防臺(tái)防汛期間,保證24小時(shí)有人值班,通訊聯(lián)絡(luò)便利,配備4部對(duì)講機(jī);
2、配電房、物資、動(dòng)力部門(mén)24小時(shí)正常有人值班,確保電力供給,物資備有鐵鍬、水泵、雨衣、手電、沙袋等,使用便利,
另外配備轎車、卡車多輛,必要時(shí)可隨時(shí)調(diào)用;
3、在特別緊急狀況下,可向當(dāng)?shù)?10或120求助;
五、應(yīng)急力量與資源
1、應(yīng)急指揮中心與公司生產(chǎn)辦公區(qū)域距離近,信息傳達(dá)快而且便利,治理上效率高;
2、一旦狂風(fēng)暴雨降臨,各崗位治理人員接到指令,必需快速將防臺(tái)防汛物資準(zhǔn)時(shí)送到重點(diǎn)部位,提前做好抗災(zāi)預(yù)備;
3、在防臺(tái)防汛期間,全部通訊設(shè)備24小時(shí)開(kāi)機(jī),指揮中心,倉(cāng)庫(kù)內(nèi)電話直線,隨時(shí)承受各種指令,整裝待發(fā);
六、愛(ài)護(hù)措施
1、在防臺(tái)防汛期間,安保人員將重點(diǎn)負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)科等企業(yè)重要部位的保安工作,準(zhǔn)時(shí)組織人員安全撤離;
2、后勤部門(mén)主要負(fù)責(zé)落實(shí)疏散人員的臨時(shí)場(chǎng)所,保證飲食正常供給;
七、信息公布與員工教育
1、由防臺(tái)防汛組長(zhǎng)依據(jù)各階段的實(shí)際狀況,經(jīng)總指揮同意后,通過(guò)正常渠道,多種形式公布相關(guān)信息;
2、平常在宣傳教育上要增加防范意識(shí),當(dāng)正常進(jìn)入預(yù)案狀態(tài)時(shí),全部工作均由防臺(tái)防汛組長(zhǎng)統(tǒng)一指揮行動(dòng);
3、依據(jù)天氣預(yù)報(bào)內(nèi)容,要求員工上、下班途中避開(kāi)在風(fēng)口通過(guò)。
八、針對(duì)性的培訓(xùn)與演練
1、每年7—9月,對(duì)公司全部員工進(jìn)展了總發(fā)動(dòng),對(duì)企業(yè)一線員工進(jìn)展了培訓(xùn)。訓(xùn)練科目包括:裝沙袋、試發(fā)電機(jī)、物資調(diào)運(yùn)、搶修、愛(ài)護(hù)設(shè)備、人員搶救、安全保衛(wèi)等;
2、為了穩(wěn)固培訓(xùn)成果,增加企業(yè)員工防臺(tái)防汛意識(shí),實(shí)行每年在汛期降臨之前,組織員工練習(xí),以提高企業(yè)防臺(tái)防汛的綜合力量、集體精神;
九、不斷完善應(yīng)急預(yù)案的方法
由防臺(tái)防汛組長(zhǎng)做好每次員工演練的狀況記錄,對(duì)估量缺乏的問(wèn)題準(zhǔn)時(shí)更正,堅(jiān)持好的方面,并加以推廣;
企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案6
1 目
為維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定和社會(huì)治安穩(wěn)定,預(yù)防和遏制化學(xué)品造成人身傷亡事故,遇突發(fā)事件時(shí)能夠迅速、有序地展開(kāi)各項(xiàng)工作,根據(jù)社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理要求,結(jié)合我院實(shí)際,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
2 依據(jù)
本預(yù)案制定根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)和《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》。
3 范圍
適用于院因危險(xiǎn)化學(xué)品引發(fā)突發(fā)事件。
4 工作原則
4.1安全第一,預(yù)防為主。堅(jiān)持應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合,做好防范和預(yù)警工作,最大限度地預(yù)防和減少事故造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響。
4.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,分級(jí)負(fù)責(zé),條塊結(jié)合、屬地管理為主應(yīng)急管理體制充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)作用。
4.3規(guī)范有序,保障到位。依據(jù)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,依法規(guī)范應(yīng)急管理和響應(yīng)機(jī)制。
5 應(yīng)急組織體系
成立應(yīng)急指揮中心,應(yīng)急指揮中心下設(shè)應(yīng)急指揮中心辦公室,并在事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)派機(jī)構(gòu)——現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部。
5.1應(yīng)急指揮中心
總 指 揮:由院長(zhǎng)擔(dān)任(院長(zhǎng)因公外出,可授權(quán)委托其他領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任)
副總指揮:由黨委書(shū)記、主管副院長(zhǎng)擔(dān)任
成 員:由院長(zhǎng)辦公室、人事處、試驗(yàn)研究所、后勤服務(wù)中心、地巖院負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
應(yīng)急指揮中心職責(zé):
a) 負(fù)責(zé)組織事故應(yīng)急預(yù)案修訂、審核、發(fā)布、演練和總結(jié);
b) 按季度安全事故應(yīng)急預(yù)案規(guī)定下達(dá)預(yù)警和預(yù)警解除指令,專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和終止指令;
c) 組織、指揮協(xié)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全事故應(yīng)急處置工作;
d) 加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援建設(shè)。結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)應(yīng)急救援工作特點(diǎn),建立具有快速反應(yīng)能力安全事故救援隊(duì)伍,提高救援裝備水平,形成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全事故應(yīng)急救援保障。
e) 做好穩(wěn)定職工情緒和傷亡人員善后及安撫工作。
5.2 應(yīng)急指揮中心辦公室
應(yīng)急指揮中心下設(shè)應(yīng)急指揮中心辦公室,應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)在院長(zhǎng)辦公室,院長(zhǎng)辦公室主任擔(dān)任主任,全面負(fù)責(zé)辦公室日常工作。各分院院長(zhǎng)、經(jīng)營(yíng)處長(zhǎng)、項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人擔(dān)任副主任,負(fù)責(zé)各自主管區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)指揮工作,經(jīng)營(yíng)處長(zhǎng)負(fù)責(zé)外圍協(xié)調(diào)工作。
應(yīng)急指揮中心辦公室職責(zé):
a) 接到事故報(bào)告后,要立即向指揮中心領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并按照領(lǐng)導(dǎo)指示,立即組織協(xié)調(diào)院屬各單位做好人員、車輛保障和物資備品等保障;
b) 隨時(shí)掌握安全事故發(fā)生情報(bào);
c) 按照應(yīng)急指揮中心指令,及時(shí)將相關(guān)命令信息通知現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部和各工作小組。
5.3 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部
5.3.1 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮中心派出機(jī)構(gòu),設(shè)正、副總指揮和各專業(yè)小組,其成員主要由事故發(fā)生單位人員組成。必要時(shí),應(yīng)急指揮中心另行指派現(xiàn)場(chǎng)總指揮,當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)總指揮不能履行指揮職能時(shí),由現(xiàn)場(chǎng)最高領(lǐng)導(dǎo)接替或應(yīng)急指揮中心立即指派。
5.3.2 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部下設(shè)各工作小組,人員主要由事故發(fā)生單位應(yīng)急機(jī)構(gòu)及救援隊(duì)伍人員組成。
5.3.3 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部職責(zé):
a) 按照應(yīng)急指揮中心指令,成立各工作小組,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮工作,整合和調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急資源;
b) 及時(shí)向應(yīng)急指揮中心匯報(bào)應(yīng)急處置情況;
c) 收集、整理應(yīng)急處置過(guò)程有關(guān)資料;
d) 核實(shí)應(yīng)急終止條件并向應(yīng)急指揮中心請(qǐng)示應(yīng)急結(jié)束;
e) 負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作總結(jié)
6 應(yīng)急啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)
在發(fā)生各類危險(xiǎn)化學(xué)品事故,有下列情況之一應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)本預(yù)案:
(1)發(fā)生一次死亡(含失蹤)3人以上、10人以下危險(xiǎn)化學(xué)品事故;
。2)危險(xiǎn)化學(xué)品由于泄漏、火災(zāi)、爆炸等各種原因造成或可能造成較多人員急性中毒、傷害或死亡等人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失及其他對(duì)社會(huì)有較大危害危險(xiǎn)化學(xué)品事故;
(3)其他性質(zhì)特別嚴(yán)重,產(chǎn)生重大影響危險(xiǎn)化學(xué)品事故。
7 預(yù)防與預(yù)警
。1)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故,單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,組織應(yīng)急處置,并立即報(bào)告上一級(jí)主管部門(mén),各部門(mén)接到報(bào)告后要立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。
(2)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故,不能很快得到有效控制或已造成重大人員傷亡時(shí),應(yīng)立即向上級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援指揮部請(qǐng)求給予支援。
8 應(yīng)急響應(yīng)
8.1 危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故處置措施
。1)進(jìn)入泄漏現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理時(shí),應(yīng)注意安全防護(hù)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)救援人員必須配備必要個(gè)人防護(hù)器具。如果泄漏物易燃易爆,事故中心區(qū)應(yīng)嚴(yán)禁火種、切斷電源、禁止車輛進(jìn)入、立即在邊界設(shè)置警戒線根據(jù)事故情況和事故發(fā)展,確定事故波及區(qū)人員撤離。如果泄漏物有毒,應(yīng)使用專用防護(hù)服、隔絕式空氣面具。為了在現(xiàn)場(chǎng)上能正確使用和適應(yīng),平時(shí)應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格適應(yīng)性訓(xùn)練。立即在事故中心區(qū)邊界設(shè)置警戒線。根據(jù)事故情況和事故發(fā)展,確定事故波及區(qū)人員撤離。應(yīng)急處理時(shí)嚴(yán)禁單獨(dú)行動(dòng),要有監(jiān)護(hù)人,必要時(shí)用水槍、水炮掩護(hù)。
。2)泄漏源控制
關(guān)閉閥門(mén)、停止作業(yè)或改變工藝流程、減負(fù)荷運(yùn)行等。堵漏采用合適材料和技術(shù)手段堵住泄漏處。
。3)泄漏物處理
圍堤堵截:筑堤堵截泄漏液體或者引流到安全地點(diǎn),貯罐區(qū)發(fā)生液體泄漏時(shí),要及時(shí)關(guān)閉雨水閥,防止物料沿明溝外流。
稀釋與覆蓋:向有害物蒸氣云噴射霧狀水,加速氣體向高空擴(kuò)散,對(duì)于可燃物,也可以在現(xiàn)場(chǎng)施放大量水
8.2 危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)事故處置措施
。1)先控制,后消滅
針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)火勢(shì)發(fā)展蔓延快和燃燒面積大特點(diǎn),積極采取統(tǒng)一指揮、以快制快;堵截火勢(shì)、防止蔓延;重點(diǎn)突破、排除險(xiǎn)情;分割包圍、速戰(zhàn)速?zèng)Q滅火戰(zhàn)術(shù)。
(2)撲救人員應(yīng)占領(lǐng)上風(fēng)或側(cè)風(fēng)陣地
進(jìn)行火情偵察、火災(zāi)撲救、火場(chǎng)疏散人員應(yīng)有針對(duì)性地采取自我防護(hù)措施。如佩戴防護(hù)面具,穿戴專用防護(hù)服等。應(yīng)迅速查明燃燒范圍、燃燒物品及其周圍物品品名和主要危險(xiǎn)特性、火勢(shì)蔓延主要途徑,燃燒危險(xiǎn)化學(xué)品及燃燒產(chǎn)物否有毒。
(3)正確選擇最適合滅火劑和滅火方法
火勢(shì)較大時(shí),應(yīng)先堵截火勢(shì)蔓延,控制燃燒范圍,然后逐步撲滅火勢(shì)。對(duì)有可能發(fā)生爆炸、爆裂、噴濺等特別危險(xiǎn)需緊急撤退情況,應(yīng)按照統(tǒng)一撤退信號(hào)和撤退方法及時(shí)撤退。(撤退信號(hào)應(yīng)格外醒目,能使現(xiàn)場(chǎng)所有人員都看到或聽(tīng)到,并應(yīng)經(jīng)常演練)。
(4)消滅余火
火災(zāi)撲滅后,仍然要派人監(jiān)護(hù)現(xiàn)場(chǎng),消滅余火。起火單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),接受事故調(diào)查,協(xié)助公安消防監(jiān)督部門(mén)和上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)調(diào)查火災(zāi)原因,核定火災(zāi)損失,查明火災(zāi)責(zé)任,未經(jīng)公安監(jiān)督部門(mén)和上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)同意,不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。
8.3 現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估
根據(jù)需要,報(bào)請(qǐng)應(yīng)急指揮中心同意后,成立事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、鑒定與評(píng)估小組,進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展工作,主要工作內(nèi)容如下:
a) 綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù),查找事故原因,評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì),預(yù)測(cè)事故后果,為制訂現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和事故調(diào)查提供參考;
b) 監(jiān)測(cè)事故規(guī)模及影響情況、受損建筑物垮塌危險(xiǎn)程度等;
8.4 信息報(bào)告和發(fā)布
各部門(mén)及時(shí)將事故進(jìn)展情況報(bào)告應(yīng)急指揮中心辦公室,應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)匯報(bào)指揮中心。事故信息披露要嚴(yán)格按照我院有關(guān)信息披露程序進(jìn)行,應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)有關(guān)信息收集、整理等工作和向上一級(jí)主管部門(mén)報(bào)告工作。
8.5 應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救,事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制,可能導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)確認(rèn),由事故應(yīng)急協(xié)調(diào)辦公室協(xié)調(diào),結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作,應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng),由事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急結(jié)束。
9 培訓(xùn)與演練
10.1 院應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)本預(yù)案演習(xí)組織工作。
10.2由試驗(yàn)研究所、后勤服務(wù)中心負(fù)責(zé)預(yù)案演習(xí)組織工作。
10.3預(yù)案演習(xí)每年進(jìn)行一次
10.4 應(yīng)急演習(xí)結(jié)束后,各演習(xí)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)在15日內(nèi)向院應(yīng)急指揮中心提交演習(xí)報(bào)告。
10 附則
本《預(yù)案》自發(fā)布之日起實(shí)施。
企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案7
為了確保學(xué)校在暴雨和洪水季節(jié)進(jìn)行有效防范,保證學(xué)校師生的人身安全和學(xué)校教育教學(xué)設(shè)備設(shè)施的安全,根據(jù)《xx縣教育局防汛工作預(yù)案》的`精神,特制定以下安全預(yù)案,以便在緊急時(shí)刻作出相應(yīng)的救護(hù)工作。
一、學(xué)校防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組及分工安排
組長(zhǎng):負(fù)責(zé)應(yīng)急全面指揮工作
副組長(zhǎng):負(fù)責(zé)協(xié)助組長(zhǎng),做好全面協(xié)調(diào)工作
成員:負(fù)責(zé)教職工救護(hù)工作;負(fù)責(zé)學(xué)生救護(hù)工作;負(fù)責(zé)學(xué)校在防汛期間的衛(wèi)生教育工作及信息報(bào)送工作;負(fù)責(zé)學(xué)校食堂相關(guān)安全工作;提供救護(hù)器材,負(fù)責(zé)學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全保護(hù)。
二、應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍
隊(duì)長(zhǎng):
副隊(duì)長(zhǎng):
隊(duì)員:
三、防汛期間工作要求
1、防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員要經(jīng)常檢查學(xué)校重點(diǎn)部位,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)安排人員進(jìn)行解決。
2、接到汛情報(bào)告,帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員按時(shí)到崗。
3、所有涉汛工作的人員,要求24小時(shí)保持通訊暢通。
4、遇險(xiǎn)情要及時(shí)逐級(jí)報(bào)告,及時(shí)處理。
5、實(shí)行責(zé)任追究制度,對(duì)防汛期間擅自脫崗、工作不力等進(jìn)行問(wèn)責(zé)和追究責(zé)任。
企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案8
受經(jīng)濟(jì)危機(jī)國(guó)內(nèi)外宏觀環(huán)境和美國(guó)引發(fā)的金融危機(jī)影響,街道轄區(qū)企業(yè)在融資、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到了一些新問(wèn)題和新困難,為有效防范和化解區(qū)域內(nèi)各類企業(yè)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件,積極開(kāi)展應(yīng)急協(xié)調(diào)工作,維護(hù)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定健康發(fā)展,特制定本預(yù)案,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、指導(dǎo)思想
以政府支持為依托,建立健全防范企業(yè)突發(fā)事件的監(jiān)管體系,對(duì)可能出現(xiàn)的區(qū)域內(nèi)企業(yè)突發(fā)事件盡早預(yù)測(cè)識(shí)別,提出預(yù)警預(yù)報(bào),采取措施妥善處置,確保轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、健康發(fā)展。
二、工作原則
(一)依法行政原則。各職能部門(mén)要依照國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī),依法防范和化解各類突發(fā)事件。
(二)統(tǒng)一領(lǐng) 導(dǎo)原則。企業(yè)突發(fā)事件發(fā)生后,在街道防范和應(yīng)對(duì)金融危機(jī)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織各職能部門(mén)進(jìn)行處置。
。ㄈ┓止f(xié)作原則。街道各職能部門(mén)在處置企業(yè)突發(fā)事件時(shí),既要各負(fù)其責(zé),又要加強(qiáng)合作,形成合力做好工作。
(四)信息共享原則。鑒于企業(yè)突發(fā)事件具有時(shí)間、類型、程度、范圍的不確定性,各相關(guān)部門(mén)要在信息資源利用上相互提供支持。
三、適用范圍
本預(yù)案適用于防范或處置街道轄區(qū)內(nèi)可能造成金融安全、群眾集體上訪、聚眾鬧事等影響社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的企業(yè)突發(fā)事件。
四、組織機(jī)構(gòu)
街道成立防范和應(yīng)對(duì)金融危機(jī)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)。由街道辦事處主任穆曉莉同志任組長(zhǎng),高國(guó)勇、翁海斐、龔建剛、房馴駿、王華君、周瑛為副組長(zhǎng),成員由街道各職能部門(mén)人員組成,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在街道黨政辦。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)6個(gè)工作協(xié)調(diào)小組。
。ㄒ唬┞毠ぐ矒峁ぷ鲄f(xié)調(diào)小組,組長(zhǎng)王華君。
由經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心牽頭,街道黨政辦、社會(huì)治安綜合治理中心、后海塘管理辦公室組成。負(fù)責(zé)突發(fā)事件中企業(yè)職工的安置分流等安撫工作。
。ǘ┚S穩(wěn)保障工作協(xié)調(diào)小組,組長(zhǎng)房馴駿。
由派出所牽頭,負(fù)責(zé)突發(fā)事件中,聚眾鬧事、哄搶企業(yè)
財(cái)務(wù)及傷害他人等事件的防范和處置。
(三)財(cái)產(chǎn)處置工作協(xié)調(diào)小組,組長(zhǎng)周瑛。
由后海塘管理辦公室牽頭,及時(shí)摸清可能發(fā)生突發(fā)事件企業(yè)的貸款情況、民間借貸及互保等情況;根據(jù)企業(yè)意愿,提出企業(yè)債權(quán)債務(wù)處置預(yù)案;突發(fā)事件發(fā)生時(shí),做好協(xié)調(diào)實(shí)施工作;會(huì)同企業(yè)做好資產(chǎn)清查工作。
。ㄋ模┓稍ぷ鲄f(xié)調(diào)小組,組長(zhǎng)龔建剛。
由街道綜治中心牽頭,負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件企業(yè)提供法律咨詢和司法援助;并為領(lǐng)導(dǎo)小組提供法律咨詢。
。ㄎ澹┵Y金鏈維系保障工作協(xié)調(diào)小組,組長(zhǎng)王華君。
由街道經(jīng)濟(jì) 發(fā)展服務(wù)中心牽頭,負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)轄區(qū)企業(yè),特別是重點(diǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和資金鏈維系情況,做好企業(yè)運(yùn)行安全的預(yù)警、預(yù)報(bào)工作;根據(jù)企業(yè)意愿,提出企業(yè)資金鏈維系預(yù)案并協(xié)調(diào)實(shí)施。
(六)輿論宣傳組,組長(zhǎng)翁海斐。
由街道黨政辦牽頭,負(fù)責(zé)突發(fā)事件企業(yè)狀況和有關(guān)法律、法規(guī)的統(tǒng)一宣傳報(bào)道工作,防止謠言的產(chǎn)生和傳播,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
各工作協(xié)調(diào)小組的牽頭單位要負(fù)責(zé)做好相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和操作規(guī)程,并落實(shí)好專人負(fù)責(zé)。
五、工作程序
。ㄒ唬┩话l(fā)事件的預(yù)警
1、預(yù)警信息。建立預(yù)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)對(duì)企業(yè)運(yùn)行、裁員、銀行貸款等情況的監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,及時(shí)掌握企業(yè)運(yùn)行中苗頭性趨勢(shì)性問(wèn)題,將突發(fā)事件企業(yè)的監(jiān)測(cè)預(yù)警納入日常工作。
2、預(yù)警報(bào)告。一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)裁員、銀行貸款等原因可能引起企業(yè)突發(fā)事件,各職能部門(mén)要立即向街道領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)及趨勢(shì)判斷,提出預(yù)防措施建議等。
。ǘ╊A(yù)案的啟動(dòng)和結(jié)束
當(dāng)轄區(qū)的'企業(yè)可能即將出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)突發(fā)事件,或企業(yè)出現(xiàn)突發(fā)事件的趨勢(shì)逐步擴(kuò)大無(wú)法遏制時(shí),即啟動(dòng)本預(yù)案。
本預(yù)案啟動(dòng)時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組及各工作協(xié)調(diào)小組立即進(jìn)入工作狀態(tài),有關(guān)人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)工作,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告處置的進(jìn)度和相關(guān)情況。需向社會(huì)公布的事件,應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布,并掌握輿論導(dǎo)向。
待事件得到有效處置,人民群眾的信心恢復(fù),社會(huì)穩(wěn)定,經(jīng)評(píng)估后認(rèn)定應(yīng)急行動(dòng)已無(wú)必要,則結(jié)束應(yīng)急行動(dòng)。
六、保密工作
參加企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處置的工作人員必須嚴(yán)格執(zhí)行保密制度,未經(jīng)允許不得擴(kuò)散有關(guān)事件及處置工作情況。
企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案9
一、總則
1、編制目的:
為規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理,提高處置安全生產(chǎn)事故能力,在事故發(fā)生后,能迅速有效、有序的實(shí)施應(yīng)急救援,保障職工和顧客生命和財(cái)產(chǎn)安全,減少損失,特制定本預(yù)案。
2、編制依據(jù):
依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《北京市商業(yè)零售經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)規(guī)定》、《人員密集場(chǎng)所消防安全管理》及有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度,制定本預(yù)案。
3、適用范圍:
本預(yù)案適用于所發(fā)生的火災(zāi)事故、觸電事故和機(jī)械傷害事故應(yīng)對(duì)工作。
4、應(yīng)急工作原則:
安全第一,預(yù)防為主。以人為本、減少危害?焖俜磻(yīng),協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
二、危險(xiǎn)性分析
1、企業(yè)概況:
坐落于方向的村區(qū)內(nèi),西邊面臨,北邊面臨,東邊面臨,南邊為。營(yíng)業(yè)面積平方米,安全出口處,F(xiàn)從業(yè)人數(shù)人,其中管理人員人,安全負(fù)責(zé)人人,是一家企業(yè)。
2、危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析:
本單位內(nèi)有高低壓配電裝置及經(jīng)營(yíng)區(qū)電源線路較多,易燃品集中堆放,且在區(qū)域內(nèi)使用燃?xì)夂椭魇臣庸C(jī)械進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)食品加工。如果果出現(xiàn)人為疏忽或管理不善,就有可能發(fā)生火災(zāi)、機(jī)械傷害及觸電等事故。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
。ㄒ唬⿷(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé):
成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱“指揮部”),下設(shè)應(yīng)急辦公室,設(shè)在。結(jié)合本單位實(shí)際情況,設(shè)置通訊聯(lián)絡(luò)組、滅火組、疏散組、搶救組4個(gè)應(yīng)急救援組。
1、應(yīng)急指揮部成員及職責(zé):
總指揮:
副總指揮:
成員:
職責(zé):
。1)接受上級(jí)部門(mén)、當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急救援中心的領(lǐng)導(dǎo)并落實(shí)指令。
。2)組織本單位安全生產(chǎn)檢查及時(shí)消除各類安全事故隱患。
。3)組織制定本單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。
。4)負(fù)責(zé)本單位發(fā)生的安全生產(chǎn)事故先期處置和善后工作。
。5)配合專業(yè)部門(mén)進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急搶救工作。
。6)及時(shí)準(zhǔn)確向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門(mén)報(bào)告事故情況。
。7)組織對(duì)應(yīng)急預(yù)案處置方案的演練,補(bǔ)充完善本單位應(yīng)急預(yù)案。
2、應(yīng)急辦公室成員及職責(zé):
負(fù)責(zé)人:
成員:
職責(zé):
(1)設(shè)專人24小時(shí)值班。
。2)接到事故報(bào)警后,及時(shí)向應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮報(bào)告。
(3)事故發(fā)生時(shí),負(fù)責(zé)判斷并啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急處置方案。
3、應(yīng)急救援組職責(zé):
通訊聯(lián)絡(luò)組:負(fù)責(zé)與各應(yīng)急小組及對(duì)外有關(guān)部門(mén)的通訊聯(lián)絡(luò)和情況通報(bào)。
滅火組:發(fā)現(xiàn)火情立即利用消防設(shè)施、滅火器材進(jìn)行初起火災(zāi)撲救,及時(shí)斷電、斷氣。
疏散組:負(fù)責(zé)引導(dǎo)各部位人員有秩序疏散。
搶救組:搶救受傷人員并進(jìn)行救護(hù),及時(shí)護(hù)送受傷人員就醫(yī)。
。ǘ┙M織體系框架:
四、預(yù)防與預(yù)警
。ㄒ唬┪kU(xiǎn)源監(jiān)控:
1、應(yīng)急指揮辦公室24小時(shí)值班。
2、由安全人員負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源的巡視檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。
。ǘ┦鹿暑A(yù)防措施:
1、認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。
2、及時(shí)對(duì)設(shè)備、設(shè)施的不安全狀態(tài)、人的不安全行為,以及安全管理上的缺陷等隱患進(jìn)行排查治理,采取有效的防護(hù)措施。
3、保證消防設(shè)備、設(shè)施、消防器材、應(yīng)急照明的完好有效使用。
4、安全疏散通道,安全出口暢通,安全指示標(biāo)志明顯連續(xù)。
5、在危險(xiǎn)要害部位,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,便于公眾識(shí)別。
6、加強(qiáng)對(duì)職工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),提高安全生產(chǎn)意識(shí),掌握安全技能,提高對(duì)事故的應(yīng)急處理能力。
。ㄈ┬畔(bào)告與處置:
1、事故發(fā)生后,第一發(fā)現(xiàn)人立即向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告,并盡可能阻止事故的蔓延擴(kuò)大。
2、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人用最快速度通知指揮部成員到現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并迅速做出響應(yīng),進(jìn)入相應(yīng)的應(yīng)急狀態(tài),救援組依據(jù)職責(zé)分工履行各自所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)。
3、事故發(fā)生后,如果事態(tài)繼續(xù)發(fā)展擴(kuò)大,指揮部立即將本單位地點(diǎn)、起始時(shí)間和部位、危險(xiǎn)化學(xué)品(含劇毒品)名稱和數(shù)量、人員傷亡情況、可能影響范圍及已采取的措施等上報(bào)三間房地區(qū)應(yīng)急辦公室。(應(yīng)急辦電話:白天6542.0028、夜間及節(jié)假日6542.0017)
五、應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬┗馂(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)處置措施:
1、職工發(fā)現(xiàn)事故征兆,如果電源線產(chǎn)生火花,某個(gè)部位有煙氣,異味等,立即報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo),現(xiàn)場(chǎng)人員在保證自身安全條件下,立即進(jìn)行自救、滅火,防止火情擴(kuò)大。
2、事故現(xiàn)場(chǎng)繼續(xù)蔓延擴(kuò)大,現(xiàn)場(chǎng)指揮人員通知各救援小組快速集結(jié),快速反應(yīng)履行各自職責(zé)投入滅火行動(dòng)。
3、聯(lián)絡(luò)組撥打119火警電話,并及時(shí)向三間房地區(qū)應(yīng)急辦報(bào)告,派人接應(yīng)消防車輛,并隨時(shí)與救援領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系。
4、滅火組在消防人員到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)之前,在保證自身安全前提下,依據(jù)不同類型的火災(zāi),采取不同的方法進(jìn)行滅火。
如果液化石油氣鋼瓶泄漏著火,用濕布包住手去關(guān)閉角閥,無(wú)法關(guān)閉時(shí),則用滅火器撲救,用水冷卻鋼瓶,滅火后應(yīng)將鋼瓶拎至空曠處放置。
如果電氣設(shè)備著火,首先切斷供電線路及電氣設(shè)備電源,再利用滅火器進(jìn)行滅火。
5、疏散組接到警報(bào)后,立即按負(fù)責(zé)區(qū)域進(jìn)入指定位置,用鎮(zhèn)定的語(yǔ)氣呼喊,消除顧客恐懼心理,穩(wěn)定情緒,防止發(fā)生擁擠,以最快的速度引導(dǎo)顧客按指示方向有序疏散。
6、搶救組及時(shí)搶救受傷人員,撥打120、999急救電話或?qū)⑹軅藛T送往醫(yī)院進(jìn)行治療。
7、救援隊(duì)伍到事故現(xiàn)場(chǎng)后,迅速報(bào)告未疏散出來(lái)的人員方位、數(shù)量以及疏散路線。
8、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮人員隨時(shí)保持與各小組的通訊聯(lián)絡(luò),依據(jù)情況可互相調(diào)配人員。
9、進(jìn)行自救滅火,疏導(dǎo)人員、搶救物資、傷員等救援行動(dòng)時(shí),應(yīng)注意自身安全,無(wú)能力自救時(shí)各組人員應(yīng)盡快撤離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),等待專業(yè)隊(duì)伍救援。
。ǘ┯|電事故現(xiàn)場(chǎng)處置:
1、截?cái)嚯娫,關(guān)上插座上的開(kāi)關(guān)或拔除插頭。切勿觸摸電器用具的開(kāi)關(guān)。
2、若無(wú)法關(guān)上開(kāi)關(guān),可站在絕緣物上,如果一疊厚報(bào)紙、塑料布、木板之類,用掃帚或木椅等將傷者撥離電源,或用繩子、褲子或任何干布條繞過(guò)傷者腋下或腿部,把傷者拖離電源。切勿用手觸及傷者,也不要用潮濕的工具或金屬物質(zhì)把傷者撥開(kāi),也不要使用潮濕的物件拖動(dòng)傷者。
3、如果果患者呼吸心跳停止,開(kāi)始人工呼吸和胸外心臟按壓。若傷者昏迷,則將其身體放置成臥式,打電話叫救護(hù)車,或立即送傷者到醫(yī)院急救。
。ㄈ┐妒聶C(jī)械傷害事故處置措施:
1發(fā)現(xiàn)有人受傷后,現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員立即關(guān)閉設(shè)備電源,向周圍人員呼救,迅速向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
2、領(lǐng)導(dǎo)接報(bào)后,立即到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),指揮對(duì)受傷人員的搶救工作。
3、一般性外傷,迅速包扎止血,并將傷者送往醫(yī)院。
4、如果果受傷人員傷勢(shì)較重,現(xiàn)場(chǎng)指揮人員立即撥打120急救中心電話或?qū)麊T送往醫(yī)院治療,并及時(shí)上報(bào)三間房地區(qū)應(yīng)急辦。
(1)發(fā)生斷指,立即止血,盡可能做到將斷指沖洗干凈,()用消毒敷料包裹,用塑料袋包好,放入裝有冷飲的塑料袋內(nèi),將傷者連同斷指立即送往醫(yī)院。
。2)肢體骨折,將傷肢固定,減少骨折斷端對(duì)周圍組織的進(jìn)一步損傷,再送往醫(yī)院。
。3)如果果肢體、頭發(fā)卷入設(shè)備內(nèi),立即切斷電源停止機(jī)器轉(zhuǎn)動(dòng),不可用倒轉(zhuǎn)機(jī)器的方法,妥善的方法是拆除機(jī)器取出肢體,無(wú)法拆除時(shí)撥打119請(qǐng)求支援。
六、應(yīng)急結(jié)束
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置后,事故得到控制,導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患已消除,應(yīng)急工作結(jié)束。
七、后期處理
1、組織人員盡快清理現(xiàn)場(chǎng),檢修受損設(shè)備。
2、做好傷亡人員的善后賠償工作。
3、協(xié)助有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查。
4、將事故總結(jié)報(bào)告和處置情況報(bào)送當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急辦,總結(jié)事故應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn),對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改完善。
八、應(yīng)急保障
1、應(yīng)急隊(duì)伍及通訊保障:
(1)應(yīng)急指揮部
總指揮:手機(jī):
副總指揮:手機(jī):
成員:手機(jī):
。2)應(yīng)急辦公室
負(fù)責(zé)人:手機(jī):
成員:手機(jī):
。3)通訊聯(lián)絡(luò)組
組長(zhǎng):手機(jī):
組員:手機(jī):
(4)滅火組
組長(zhǎng):手機(jī):
組員:手機(jī):
。5)疏散組
組長(zhǎng):手機(jī):
組員:手機(jī):
。6)搶救組
組長(zhǎng):手機(jī):
組員:手機(jī):
2、應(yīng)急救援物資保障:
照明器材:
消防器材:
防護(hù)用品:
通訊器材:
3、經(jīng)費(fèi)保障:
本單位從日常辦公費(fèi)用中,抽出部分資金用于應(yīng)急物資的`添置、維護(hù)保養(yǎng)及演練培訓(xùn)的費(fèi)用支出。
九、培訓(xùn)與演練
1、培訓(xùn):
商業(yè)零售經(jīng)營(yíng)單位安全管理的相關(guān)法律法規(guī)、設(shè)施設(shè)備的安全使用、火災(zāi)事故自救互救及逃生知識(shí)、消防器材的使用等相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。
2、演練:
依據(jù)預(yù)案每半年進(jìn)行一次演練,做好演練記錄,并對(duì)演練情況進(jìn)行總結(jié),修改完善應(yīng)急預(yù)案。
十、獎(jiǎng)懲
1、在事故搶險(xiǎn)過(guò)程中,無(wú)故不到位、不服從命令或臨陣逃脫的,將給予罰款或開(kāi)除處理。
2、在事故搶險(xiǎn)過(guò)程中,因表現(xiàn)勇敢,減少事故損失的,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
3、在事故搶險(xiǎn)過(guò)程中,受到傷害的,按照工傷待遇處理。
十一、附則
1、應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒福?/p>
本預(yù)案報(bào)送三間房地區(qū)應(yīng)急辦備案,本單位應(yīng)急辦公室存檔。
2、應(yīng)急預(yù)案制定與修改:
本預(yù)案由制定,每次演練結(jié)束或依據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)的頒布及人員設(shè)置變動(dòng)情況及時(shí)修改、補(bǔ)充預(yù)案。
3、應(yīng)急預(yù)案發(fā)布實(shí)施:
本預(yù)案經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布,并于20xx年月日起實(shí)施。
企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案10
1.總則
1.1編制目的
建立健全全省煙花爆竹安全生產(chǎn)事故(以下簡(jiǎn)稱煙花爆竹事故)應(yīng)急救援體系,提高煙花爆竹事故防范和應(yīng)急處置能力,最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)事故信息報(bào)告和處置辦法》、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法〉辦法》、《湖南省安全生產(chǎn)條例》、《湖南省安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于全省行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹事故的防范和應(yīng)急救援工作。
1.4工作原則
。1)以人為本,減少損失。保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn),最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響。
。2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市州、縣市區(qū)人民政府和省直有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)煙花爆竹事故的應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置工作,完善應(yīng)急預(yù)案,健全應(yīng)急機(jī)制。企業(yè)履行安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作主體責(zé)任。
。3)屬地為主,部門(mén)配合。煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作實(shí)行事發(fā)地行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮由事發(fā)地人民政府負(fù)責(zé)人統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)部門(mén)依法履行職責(zé)。
(4)科學(xué)施救,規(guī)范有序。充分發(fā)揮專家作用,改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段,加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù),依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
2.應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
省、市州、縣市區(qū)人民政府設(shè)立煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作。
2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
省人民政府設(shè)立湖南省煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡(jiǎn)稱省指揮部),由省人民政府分管副省長(zhǎng)任指揮長(zhǎng),省人民政府協(xié)管副秘書(shū)長(zhǎng)及省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省安監(jiān)局負(fù)責(zé)人任副指揮長(zhǎng),省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省衛(wèi)生廳、省環(huán)保廳、省國(guó)資委、省質(zhì)監(jiān)局、省政府新聞辦、省水運(yùn)管理局、省氣象局、湖南能源監(jiān)管辦、省公安消防總隊(duì)等單位負(fù)責(zé)人為成員。
省指揮部辦公室設(shè)在事故牽頭處置部門(mén),由事故牽頭處置部門(mén)負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。
2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.2.1省指揮部
指導(dǎo)、協(xié)調(diào)煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作;研究解決煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作重大事項(xiàng);會(huì)同相關(guān)部門(mén)發(fā)布煙花爆竹事故重要信息;審議批準(zhǔn)省指揮部辦公室應(yīng)急救援工作報(bào)告。
2.2.2省指揮部辦公室
貫徹落實(shí)省指揮部各項(xiàng)工作部署,制定煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作制度,研究和協(xié)調(diào)解決煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作中的具體問(wèn)題;協(xié)調(diào)省指揮部成員單位、應(yīng)急救援力量和專家組等參加應(yīng)急救援工作;及時(shí)報(bào)告應(yīng)急救援工作重大事項(xiàng);完成省指揮部交辦的其他事項(xiàng)。
2.2.3省指揮部成員單位
省安監(jiān)局牽頭處置煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存(不含港口經(jīng)營(yíng)與儲(chǔ)存)事故,協(xié)調(diào)專業(yè)煙花爆竹救援隊(duì)伍參與救援。
省公安廳牽頭處置煙花爆竹道路運(yùn)輸事故和燃放事故;指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊道路交通管制、事故現(xiàn)場(chǎng)警戒、維穩(wěn)和涉案人員監(jiān)控等工作。
省財(cái)政廳負(fù)責(zé)按規(guī)定應(yīng)由省級(jí)財(cái)政承擔(dān)的應(yīng)急資金保障工作。
省環(huán)保廳指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳指導(dǎo)協(xié)調(diào)因煙花爆竹事故造成房屋建筑和市政工程受損的應(yīng)急處置工作。
省交通運(yùn)輸廳牽頭處置煙花爆竹港口經(jīng)營(yíng)與儲(chǔ)存、水路運(yùn)輸事故,指導(dǎo)協(xié)調(diào)與應(yīng)急救援相關(guān)的交通運(yùn)輸保障工作。
省衛(wèi)生廳指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故受傷人員的緊急醫(yī)學(xué)救援和衛(wèi)生防疫工作。
省國(guó)資委協(xié)調(diào)相關(guān)省屬企業(yè)派出專、兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍參與應(yīng)急救援工作。
省質(zhì)監(jiān)局指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故所涉及產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)、質(zhì)量鑒定和特種設(shè)備檢測(cè)、認(rèn)定,提出救援技術(shù)措施。
省政府新聞辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)等工作。
省水運(yùn)管理局參與處置煙花爆竹港口經(jīng)營(yíng)與儲(chǔ)存、水路運(yùn)輸事故,協(xié)調(diào)相關(guān)救援力量參與應(yīng)急救援,負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸?shù)慕煌ü苤乒ぷ鳌?/p>
省氣象局指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援期間氣象服務(wù)保障工作。
湖南能源監(jiān)管辦指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊相關(guān)地區(qū)電力應(yīng)急保障工作。
省公安消防總隊(duì)指導(dǎo)協(xié)調(diào)公安消防部隊(duì)協(xié)助有關(guān)專業(yè)隊(duì)伍做好以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援行動(dòng)。
2.3專家組
省指揮部組織相關(guān)專家組成煙花爆竹應(yīng)急專家組,為煙花爆竹事故防范和應(yīng)急處置提供決策咨詢和技術(shù)支撐。
2.4現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)
2.4.1現(xiàn)場(chǎng)指揮部
煙花爆竹事故發(fā)生后,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,由事發(fā)地市州、縣市區(qū)人民政府相關(guān)負(fù)責(zé)人任現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng),事發(fā)地人民政府相關(guān)部門(mén)、救援隊(duì)伍、事發(fā)企業(yè)等單位負(fù)責(zé)人及應(yīng)急專家為成員;情況特殊時(shí),可由省人民政府或省指揮部指定現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng)。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部全權(quán)負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急救援工作,主要承擔(dān)制定和組織實(shí)施事故應(yīng)急救援處置方案,指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量開(kāi)展應(yīng)急救援,及時(shí)收集、匯總并向省指揮部報(bào)告事故發(fā)展態(tài)勢(shì)及救援情況,落實(shí)省指揮部交辦的其他事項(xiàng)等工作。
2.4.2應(yīng)急救援工作組
現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)工作需要可下設(shè)若干應(yīng)急救援工作組,由事發(fā)地人民政府相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),F(xiàn)場(chǎng)指揮部一般下設(shè)六個(gè)應(yīng)急救援工作組。
。1)綜合協(xié)調(diào)組:負(fù)責(zé)事故信息收集、匯總、報(bào)告,協(xié)調(diào)解決救援工作中的有關(guān)事項(xiàng)等。
(2)搶險(xiǎn)救援組:制定并組織實(shí)施救援方案,調(diào)集、協(xié)調(diào)救援隊(duì)伍和專家開(kāi)展搶險(xiǎn)救援等。
(3)治安保衛(wèi)組:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、交通管制、人員疏散、當(dāng)?shù)厣鐣?huì)秩序維護(hù)等。
。4)醫(yī)學(xué)救援組:負(fù)責(zé)調(diào)集醫(yī)療救護(hù)力量救治傷員等。
(5)新聞報(bào)道組:負(fù)責(zé)新聞媒體接待、事故救援信息發(fā)布及宣傳報(bào)道等。
(6)善后處理組:負(fù)責(zé)事故中傷亡人員家屬接待、傷亡撫恤、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償協(xié)調(diào)等。
根據(jù)需要,現(xiàn)場(chǎng)指揮部還可設(shè)立環(huán)保氣象組、通信保障組、后勤保障組等,負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控和氣象信息服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)通信保障、后勤服務(wù)保障等工作。
3.監(jiān)測(cè)預(yù)警與信息報(bào)告
3.1監(jiān)測(cè)預(yù)警
煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)法律法規(guī)對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行管理,建立重大危險(xiǎn)源檔案,并報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案;對(duì)可能引發(fā)事故的信息進(jìn)行監(jiān)控分析,研究制定應(yīng)對(duì)方案,及時(shí)采取有效預(yù)防措施。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)接到可能導(dǎo)致煙花爆竹事故的信息后,應(yīng)按照分級(jí)響應(yīng)的原則及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案,采取預(yù)警行動(dòng)。
3.2信息報(bào)告
3.2.1報(bào)告程序
各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、煙花爆竹企業(yè)是煙花爆竹事故信息報(bào)告的責(zé)任單位。煙花爆竹事故發(fā)生后,煙花爆竹企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人;事發(fā)煙花爆竹企業(yè)要在事發(fā)后1小時(shí)內(nèi)報(bào)告企業(yè)主管部門(mén)和縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén);企業(yè)主管部門(mén)和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)接報(bào)事故信息后要立即報(bào)告本級(jí)人民政府和上級(jí)部門(mén),情況緊急的,可越級(jí)報(bào)告。發(fā)生較大以上事故,事發(fā)地市州人民政府、省安監(jiān)局應(yīng)在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)報(bào)告省人民政府。情況緊急的可先電話報(bào)告,后書(shū)面報(bào)告。
3.2.2報(bào)告內(nèi)容
信息報(bào)告應(yīng)盡量及時(shí)、準(zhǔn)確、要素完整,因事故復(fù)雜情況不詳?shù),可先?bào)告簡(jiǎn)要情況,隨后邊核實(shí)邊續(xù)報(bào)。
信息報(bào)告內(nèi)容主要包括:事發(fā)單位概況,事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò),事故原因初步分析判斷;事故已造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的'人數(shù));事故救援情況和已采取的措施,事故發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)等。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1事故分級(jí)
根據(jù)造成的人員傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失等,煙花爆竹事故分為一般(Ⅳ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))和特別重大(Ⅰ級(jí))四級(jí)。
。1)一般事故(Ⅳ級(jí)):造成3人以下死亡,或者10人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
。2)較大事故(Ⅲ級(jí)):造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
(3)重大事故(Ⅱ級(jí)):造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
。4)特別重大事故(Ⅰ級(jí)):造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
上述數(shù)量表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
4.2分級(jí)響應(yīng)
根據(jù)事故分級(jí)及救援工作需要,煙花爆竹事故應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)和Ⅰ級(jí)四級(jí)。
發(fā)生一般煙花爆竹事故,啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),由縣市區(qū)人民政府啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)并負(fù)責(zé)處置。
發(fā)生較大的煙花爆竹事故,或發(fā)生跨縣級(jí)行政區(qū)域煙花爆竹事故,或超過(guò)縣級(jí)人民政府處置能力的,啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),由市州人民政府啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)并負(fù)責(zé)處置。
發(fā)生重大的煙花爆竹事故,或發(fā)生跨市級(jí)行政區(qū)域煙花爆竹事故,或超過(guò)市級(jí)人民政府處置能力的,啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),由省人民政府啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),由省指揮部組織、協(xié)調(diào)事發(fā)地人民政府、相關(guān)應(yīng)急救援力量開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
發(fā)生特別重大或需緊急轉(zhuǎn)移安置10萬(wàn)人以上的煙花爆竹事故,或發(fā)生跨省級(jí)行政區(qū)域煙花爆竹事故,或超出省級(jí)人民政府應(yīng)急處置能力的,啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),由國(guó)務(wù)院?jiǎn)?dòng)應(yīng)急響應(yīng)。省指揮部在國(guó)務(wù)院煙花爆竹應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。
4.3應(yīng)急處置
煙花爆竹事故現(xiàn)場(chǎng)救援以屬地為主。事故發(fā)生后,事發(fā)單位在報(bào)告信息的同時(shí),立即組成現(xiàn)場(chǎng)搶救組,開(kāi)展先期處置工作。事發(fā)地人民政府相關(guān)負(fù)責(zé)人要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,組織實(shí)施應(yīng)急處置工作,根據(jù)實(shí)際情況采取下列措施:
。1)及時(shí)了解事故現(xiàn)場(chǎng)情況,制定事故的搶險(xiǎn)救援方案并組織實(shí)施。根據(jù)煙花爆竹事故突發(fā)、迅速、沖擊波強(qiáng),以爆炸燃燒為主,易產(chǎn)生二次爆炸的事故特點(diǎn),密切監(jiān)控事態(tài)發(fā)展,排除導(dǎo)致事態(tài)進(jìn)一步惡化的險(xiǎn)情。
。2)及時(shí)救治事故受傷人員,設(shè)置警戒線,劃定安全區(qū)域,組織周圍群眾撤離危險(xiǎn)區(qū)域,維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。
(3)查明危險(xiǎn)源,封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)和危險(xiǎn)區(qū)域,設(shè)置警示標(biāo)志,嚴(yán)禁一切火源、電源,防止靜電火花,將易燃易爆物品搬離危險(xiǎn)區(qū)域,防止發(fā)生次生、衍生事故。
。4)盡快恢復(fù)被破壞的交通、通訊等公共設(shè)施,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理,確保搶險(xiǎn)救援工作順利進(jìn)行。
。5)迅速調(diào)集應(yīng)急救援物資及食物、飲水,向受災(zāi)人員提供生活保障。
4.4信息發(fā)布
各級(jí)煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)事故應(yīng)急響應(yīng)原則,及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀發(fā)布煙花爆竹事故及救援工作信息,正確引導(dǎo)輿論。
4.5應(yīng)急結(jié)束
現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情得以控制,事故傷亡情況已核實(shí)清楚,被困人員被解救,受傷人員已全部安排救治,死亡人員得到妥善處置,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患消除后,按事故等級(jí)由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)決定并宣布應(yīng)急結(jié)束。
5.善后工作
5.1善后處置
事發(fā)地市州、縣市區(qū)人民政府和事發(fā)單位負(fù)責(zé)組織事故善后處置工作,包括遇難人員親屬的安撫、賠償,征用物資補(bǔ)償,災(zāi)后重建,污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快恢復(fù)正常秩序,安撫受害和受影響人員,減少事故影響,確保社會(huì)穩(wěn)定。
5.2調(diào)查分析
事發(fā)地市州、縣市區(qū)人民政府應(yīng)認(rèn)真分析事故原因、性質(zhì)、責(zé)任,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),制定防止類似事故發(fā)生的措施。
6.應(yīng)急保障
6.1隊(duì)伍保障
煙花爆竹事故應(yīng)急救援隊(duì)伍包括專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、公安消防部隊(duì)、企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍以及衛(wèi)生、環(huán)保和其他有關(guān)部門(mén)的應(yīng)急救援隊(duì)伍等。應(yīng)急救援隊(duì)伍在現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮下,發(fā)揮專長(zhǎng),相互協(xié)作、科學(xué)施救。
6.2裝備保障
煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)規(guī)定配備煙花爆竹事故救援裝備?h級(jí)以上人民政府根據(jù)本地?zé)熁ū袷鹿示仍男枰吞攸c(diǎn),建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,儲(chǔ)備有關(guān)特種裝備,完善相應(yīng)的應(yīng)急保障措施。
6.3交通運(yùn)輸保障
煙花爆竹事故發(fā)生后,交通運(yùn)輸部門(mén)確保運(yùn)輸安全暢通。必要時(shí),由事發(fā)地縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)實(shí)行交通管制,確保救災(zāi)人員、傷員、物質(zhì)和器材運(yùn)輸暢通無(wú)阻。
6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
事故發(fā)生地衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障,組織協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍實(shí)施醫(yī)療救治,并根據(jù)煙花爆竹事故造成人員傷亡的特點(diǎn),儲(chǔ)備專用藥品和器材。
7.監(jiān)督管理
7.1宣傳、培訓(xùn)和演練
各級(jí)人民政府及其相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)煙花爆竹安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳,煙花爆竹企業(yè)要加強(qiáng)職工和應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn),組織開(kāi)展應(yīng)急演練,提高煙花爆竹事故應(yīng)急救援能力。
7.2責(zé)任追究
對(duì)玩忽職守、失職、瀆職,遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)煙花爆竹事故信息的,依法追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任,觸犯刑法的,依法追究刑事責(zé)任。
8.附則
8.1預(yù)案管理與更新
省安監(jiān)局根據(jù)情況變化,及時(shí)提請(qǐng)省人民政府修訂完善本預(yù)案。
8.2預(yù)案制定與實(shí)施
本預(yù)案經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,由省人民政府辦公廳印發(fā),自公布之日起施行。
企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案11
xx有限公司疫情應(yīng)急預(yù)案 為進(jìn)一步落實(shí)好我公司的新冠狀病毒疫情的預(yù)防和控制工作,切實(shí)有效地防止重大傳染性疾病流行,保證公司正常的生產(chǎn)秩序、保障員工的身體健康,特制定本預(yù)案。針對(duì)此次疫情,成立公司疫情防范小組,進(jìn)行人員管控,環(huán)境消毒,疫情宣傳,物質(zhì)籌備等方面工作,確保公司所有的疫情防護(hù)措施做到位。
一、 工作原則貫徹預(yù)防為主,立足平時(shí),防治結(jié)合,快速反應(yīng),依法管理,分層負(fù)責(zé),依靠科學(xué)的`原則。宣傳普及新冠狀病毒防治知識(shí),建立防控網(wǎng)絡(luò),實(shí)施長(zhǎng)效機(jī)制,全面落實(shí)'及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)隔離、及時(shí)治療“的方針,對(duì)與疑似病例及確診病倒的員工密切接觸者要及時(shí)采取隔離控制措施,做到統(tǒng)一、有序、快速、高效。
1、防控重大傳染病發(fā)生與流行是我們公司工作的第一要?jiǎng)?wù),一切工作服從防控工作。
2、樹(shù)立全局觀念,服從統(tǒng)一指揮。
3、疫情報(bào)告零時(shí)間,做到情況準(zhǔn)確,保證信息暢通。監(jiān)控求實(shí),不瞞報(bào)、不漏報(bào)。
4、要求'兩手抓“工作:求嚴(yán)、求實(shí)、求細(xì)。
二、 成立復(fù)工復(fù)產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,為了保證復(fù)工期間有計(jì)劃、有組織、有秩序進(jìn)行生產(chǎn),特成立新冠狀病毒疫情防聯(lián)控領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成 員:xx xx 保衛(wèi)、宿舍管理人員 三、日常防控工作:加強(qiáng)日常防控管理,使辦公場(chǎng)所、廠區(qū)和車間場(chǎng)所保持經(jīng)常性通風(fēng)換氣,搞好衛(wèi)生工作。具體防控工作分以下幾點(diǎn)嚴(yán)格執(zhí)行:
1、體溫檢測(cè):落實(shí)晨午間體溫檢測(cè)工作,即發(fā)燒排查工作,確定專人負(fù)責(zé),對(duì)公司所有人員每天進(jìn)行兩次紅外線體溫檢測(cè)( 即晨間上班時(shí)和中餐就餐時(shí)),監(jiān)測(cè)體溫,對(duì)體溫異常(≥37oC)并有傳染病可疑癥狀的人員,嚴(yán)禁進(jìn)入車間,及時(shí)上報(bào)并與醫(yī)院聯(lián)系 2、嚴(yán)格執(zhí)行清潔消毒制度,具體措施如下:
場(chǎng)所 清潔消毒措施 注意事項(xiàng) 廠區(qū)大門(mén)口(門(mén)衛(wèi)室) 應(yīng)配備75%酒精,所有從廠外進(jìn)入公司人員需要對(duì)其手部、手機(jī)、廠牌、鑰匙進(jìn)行噴灑消毒;
其中食堂工作人員除上述消毒措施外,還需要用75%酒精對(duì)衣服進(jìn)行消毒,且需要更換口罩。
配備專人對(duì)進(jìn)入人員進(jìn)行噴灑消毒 辦公樓的公共洗手間 需要配備手部清洗液和免洗消毒凝膠(或75%酒精),所有人員均應(yīng)按照洗手消毒流程清洗和消毒手部 生產(chǎn)車間內(nèi) 按照車間現(xiàn)有清洗消毒流程進(jìn)行消毒;
增加對(duì)私人衣柜消毒措施:每天2次用75%酒精噴灑后密閉消毒。
企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案12
1總則
1.1編制目的
做好全縣城市供水突發(fā)事故(以下簡(jiǎn)稱“突發(fā)事故”)應(yīng)急工作,指導(dǎo)應(yīng)急搶險(xiǎn),及時(shí)、有序、高效、妥善處置事故、排除隱患,最大限度減少事故造成的損失,維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事故應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《浙江省安全生產(chǎn)條例》《中華人民共和國(guó)水法》《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《城市供水條例》《浙江省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《浙江省城鎮(zhèn)燃?xì)、城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》《金華市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《武義縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)性城市供水系統(tǒng)事故的應(yīng)急處置活動(dòng)。
1.4工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé);以人為本,科學(xué)救援;預(yù)防為主,依法規(guī)范。
2風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和事故分級(jí)
2.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
2.1 .1可能造成供水突發(fā)事故主要風(fēng)險(xiǎn)
。1)水源污染風(fēng)險(xiǎn):生物、化學(xué)品、病毒、放射性物質(zhì)等造成污染。
(2)水廠生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn):電廠、變電站發(fā)生停電事故導(dǎo)致供水企業(yè)、泵站(閘站)停產(chǎn);調(diào)度、自動(dòng)控制等信息系統(tǒng)遭受入侵、攻擊和失控、毀壞;次氯酸鈉、液氯、液氧、高錳酸鉀等;沸孤、爆炸等。
(3)供水管網(wǎng)事故風(fēng)險(xiǎn):室外主要輸配管(隧)設(shè)施爆管、損毀等;井下作業(yè)等高危作業(yè)發(fā)生多人傷亡等;管網(wǎng)水水質(zhì)受到污染等。
。4)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn):因地震、滑坡、臺(tái)風(fēng)、暴雨、大雪、低溫等自然災(zāi)害,導(dǎo)致機(jī)電設(shè)備毀損、水源水無(wú)法取用等影響城市大面積及區(qū)域供水。
。5)公共衛(wèi)生健康事件風(fēng)險(xiǎn):爆發(fā)大規(guī)模傳染性疾病,生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)人員嚴(yán)重減員等。
。6)人為損害風(fēng)險(xiǎn):因誤操作、施工危害、戰(zhàn)爭(zhēng)和恐怖活動(dòng)等因素造成生產(chǎn)與供應(yīng)系統(tǒng)損壞和停產(chǎn)、減產(chǎn)。
2.2事故分級(jí)
突發(fā)事故按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍等因素,劃分為特別重大、重大、較大、一般4個(gè)等級(jí)。
2.2.1特別重大突發(fā)事故
特別重大突發(fā)事故,是指出現(xiàn)以下情形之一:
。1)造成30人以上死亡(含失蹤),或者100人以上重傷的;
。2)計(jì)劃外造成5萬(wàn)戶以上居民用戶連續(xù)停水24小時(shí)以上的;
。3)直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的。
2.2 .2重大突發(fā)事故
重大突發(fā)事故,是指出現(xiàn)以下情形之一:
。1)造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或者50人以上、100人以下重傷的;
。2)計(jì)劃外造成3萬(wàn)戶以上、5萬(wàn)戶以下居民用戶連續(xù)停水24小時(shí)以上的;
(3)直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的。
2.2 .3較大突發(fā)事故
較大突發(fā)事故,是指出現(xiàn)以下情形之一:
(1)造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或者10人以上、50人以下重傷的;
。2)計(jì)劃外造成1萬(wàn)戶以上、3萬(wàn)戶以下居民連續(xù)停水24小時(shí)以上的;
(3)直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的。
2.2.4一般突發(fā)事故
一般突發(fā)事故,是指出現(xiàn)以下情形之一:
。1)造成3人以下死亡(含失蹤),或者10人以下重傷的;
。2)5000戶以上、1萬(wàn)戶以下居民連續(xù)停水24小時(shí)以上的;
。3)直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下的。
上述劃分所稱的“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù)。
3組織體系
3.1應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
成立武義縣城市供水突發(fā)事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡(jiǎn)稱縣指揮部),接受縣、市指揮部對(duì)特別重大、重大突發(fā)事故的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)內(nèi)較大突發(fā)事故的應(yīng)急救援處置工作,縣指揮部下設(shè)辦公室。
指揮長(zhǎng):縣政府分管副縣長(zhǎng),負(fù)責(zé)發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)指令,全面指揮應(yīng)急救援工作。
副指揮長(zhǎng):縣政府辦公室分管副主任、縣水務(wù)局局長(zhǎng)、縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng),負(fù)責(zé)應(yīng)急救援綜合協(xié)調(diào)工作。
辦公室:設(shè)在縣水務(wù)局,由水務(wù)局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。負(fù)責(zé)執(zhí)行縣指揮部的決定,統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)全縣城市供水事故的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急救援和事后恢復(fù)工作;做好應(yīng)急值守;做好突發(fā)事故的信息匯總、上報(bào)和預(yù)警信息發(fā)布工作;定期組織修訂《武義縣城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》,指導(dǎo)各鎮(zhèn)、街、聯(lián)盟,城市供水企業(yè)做好突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和銜接,督促檢查預(yù)案演練工作。
3.2縣級(jí)成員單位及職責(zé)
縣指揮部成員單位由縣委宣傳部(新聞辦、網(wǎng)信辦)、縣發(fā)改局、縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局(糧食和物資儲(chǔ)備局)、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局武義分局、縣建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣消防救援大隊(duì)、人行武義支行、縣氣象局、武義縣電信局、武義縣移動(dòng)公司、武義縣聯(lián)通公司、縣水投集團(tuán)、國(guó)網(wǎng)武義供電公司等組成。
縣委宣傳部(新聞辦、網(wǎng)信辦):負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)事故的新聞報(bào)道,會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。指導(dǎo)做好突發(fā)事故網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)和調(diào)控管控。
縣發(fā)改局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)影響全縣供水主管道的搶險(xiǎn)、搶修。
縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局(糧食和物資儲(chǔ)備局):負(fù)責(zé)實(shí)施工業(yè)用水戶限制供水措施,承擔(dān)縣級(jí)醫(yī)藥、食鹽的儲(chǔ)備管理等工作。
縣公安局:指導(dǎo)事發(fā)地公安機(jī)關(guān)參與事故前期搶救傷員、疏散群眾等應(yīng)急處置工作,做好事故現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)、道路交通管制和重點(diǎn)目標(biāo)安全保衛(wèi)等工作,確保事發(fā)地社會(huì)治安大局穩(wěn)定、道路通行暢通;配合開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)處置工作,及時(shí)研判事故引發(fā)的可能影響社會(huì)穩(wěn)定因素的情報(bào)線索,及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)接報(bào)的突發(fā)事故信息。
縣民政局:組織做好遇難人員遺體處置等相關(guān)事務(wù)。
縣財(cái)政局:按照分級(jí)負(fù)擔(dān)原則,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好應(yīng)急資金保障工作,監(jiān)督應(yīng)急資金的使用。
縣自然資源和規(guī)劃局:參與滑坡等地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的事故處置,負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù)支撐。
市生態(tài)環(huán)境局武義分局:組織指導(dǎo)事發(fā)地環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè),分析研判事故現(xiàn)場(chǎng)污染狀況及趨勢(shì)變化,提出因事故引發(fā)環(huán)境污染的應(yīng)急處置和污染區(qū)域防護(hù)措施,并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和監(jiān)督落實(shí)。
縣建設(shè)局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、壓力管道搶險(xiǎn)方案的制訂。落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市建設(shè)局有關(guān)工作要求,及時(shí)報(bào)送事故信息。
縣交通運(yùn)輸局:配合有關(guān)部門(mén),協(xié)調(diào)做好應(yīng)急救援人員和物資的'運(yùn)輸工作。
縣水務(wù)局:負(fù)責(zé)城市供水企業(yè)應(yīng)急體系建設(shè)日常工作;負(fù)責(zé)接收全縣城市供水企業(yè)事故報(bào)告,根據(jù)事故報(bào)告進(jìn)行初步評(píng)判并報(bào)告;指導(dǎo)城市供水企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和完成應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備;完成應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂等有關(guān)工作;承擔(dān)縣指揮部辦公室職責(zé);協(xié)調(diào)城市供水事故發(fā)生時(shí)水源水供給保障。
縣衛(wèi)生健康局:組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急醫(yī)療救治、衛(wèi)生健康防疫及心理康復(fù)工作。
縣應(yīng)急管理局:協(xié)調(diào)落實(shí)指揮部工作指令,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援工作,會(huì)同事發(fā)地政府做好受災(zāi)人員或受威脅人員的轉(zhuǎn)移和臨時(shí)安置工作,組織做好受災(zāi)人員生活救助,組織較大突發(fā)事故調(diào)查評(píng)估等。
縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局:參與事故中特種設(shè)備的應(yīng)急處置,預(yù)防次生事故發(fā)生。
縣消防救援大隊(duì):負(fù)責(zé)調(diào)度全縣消防救援力量參與救災(zāi),并參與消防事故鑒定。
人行武義支行:指導(dǎo)做好事故發(fā)生后的保險(xiǎn)查勘和理賠工作。
縣氣象局:負(fù)責(zé)氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警,及時(shí)提供災(zāi)害性天氣有關(guān)信息,提出防御對(duì)策與建議。
武義縣電信局、武義縣移動(dòng)公司、武義縣聯(lián)通公司:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援無(wú)線電頻率的管理工作。
縣水投集團(tuán):負(fù)責(zé)武義縣城區(qū)供水調(diào)度中心、壺山水廠、清溪水廠的調(diào)度生產(chǎn)運(yùn)行以及城市供水突發(fā)事故應(yīng)急處置工作。
國(guó)網(wǎng)武義供電公司:負(fù)責(zé)事發(fā)區(qū)域損壞的電力設(shè)施搶修和應(yīng)急供電工作。
其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)分工做好相關(guān)應(yīng)急救援工作。
3.3鎮(zhèn)街、聯(lián)盟應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
鎮(zhèn)街、聯(lián)盟應(yīng)參照本預(yù)案,結(jié)合本地實(shí)際建立相應(yīng)的應(yīng)急組織體系,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)一般突發(fā)事故的應(yīng)急救援處置工作。
3.4供水企業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),作為突發(fā)事故第一響應(yīng)機(jī)構(gòu),切實(shí)做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)工作。主要職責(zé):編制企業(yè)突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案;建立企業(yè)專(兼)職應(yīng)急隊(duì)伍,定期開(kāi)展應(yīng)急演練;做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查工作,及時(shí)消除安全隱患;做好信息報(bào)告和先期處置工作,配合各級(jí)政府指揮部做好應(yīng)急救援處置工作。
4預(yù)警機(jī)制
4.1預(yù)防監(jiān)測(cè)
有關(guān)責(zé)任部門(mén)做好自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作。供水企業(yè)負(fù)責(zé)城市供水系統(tǒng)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作,對(duì)城市供水系統(tǒng)運(yùn)行狀況進(jìn)行評(píng)估,并向當(dāng)?shù)卣肮┧袠I(yè)主管部門(mén)報(bào)告。
4.2預(yù)警分級(jí)
按照突發(fā)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)等因素,預(yù)警級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí) 4 個(gè)等級(jí),分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。
一級(jí)預(yù)警(紅色):預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大突發(fā)事故。事故隨時(shí)可能發(fā)生,事態(tài)正在趨于嚴(yán)重。
二級(jí)預(yù)警(橙色):預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大以上突發(fā)事故。事故即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。
三級(jí)預(yù)警(黃色):預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大以上突發(fā)事故。事故已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。
四級(jí)預(yù)警(藍(lán)色):預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般以上突發(fā)事故。事故即將來(lái)臨,事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。
4.3預(yù)警發(fā)布
預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除,原則上按照事件等級(jí),由相應(yīng)的應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)。其中,一般預(yù)警由縣級(jí)應(yīng)急救援指揮部發(fā)布、調(diào)整和解除,并報(bào)告武義縣政府、金華市政府;較大預(yù)警由金華市指揮部發(fā)布、調(diào)整和解除,并報(bào)告省政府;重大、特別重大預(yù)警服從省指揮部指令。預(yù)警信息發(fā)布后,要密切關(guān)注突發(fā)事故進(jìn)展情況,依據(jù)事態(tài)變化情況適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別,并及時(shí)發(fā)布。
4.4預(yù)警響應(yīng)
進(jìn)入預(yù)警期后,屬地政府及相關(guān)部門(mén)和單位視情采取以下預(yù)防性措施:
1.準(zhǔn)備或直接啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案,降低突發(fā)事故發(fā)生的可能性;
2.加強(qiáng)城市供水管道實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)布最新動(dòng)態(tài),加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè),及時(shí)澄清謠言傳言,做好輿論引導(dǎo)工作;
3.及時(shí)組織對(duì)城市供水管道情況的分析評(píng)估,預(yù)測(cè)事故發(fā)生的可能性、影響范圍、強(qiáng)度和可能發(fā)生的事故級(jí)別;
4.調(diào)集、籌措應(yīng)急處置和救援所需物資和設(shè)備,組織有關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和專業(yè)人員進(jìn)入待命狀態(tài);
5.根據(jù)需要,對(duì)城市供水管道及附屬設(shè)施采取臨時(shí)性工程措施;
6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他預(yù)防性措施。
4.5預(yù)警解除
預(yù)警信息發(fā)布后,根據(jù)研判不可能發(fā)生突發(fā)事故或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的,預(yù)警信息發(fā)布單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)宣布解除預(yù)警,終止預(yù)警期。
5應(yīng)急處置
5.1分級(jí)響應(yīng)
。ㄒ唬┍究h城市供水突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)分為四級(jí):特別重大事故(Ⅰ級(jí))、重大事故(Ⅱ級(jí))、較大事故(Ⅲ級(jí))、一般事故(Ⅳ級(jí))。突發(fā)事故發(fā)生在重要地段或重大節(jié)假日、重大活動(dòng)、重要會(huì)議期間以及涉外、敏感的事件,應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。
。ǘ┬枰兄笓]部協(xié)調(diào)處置的特別重大、重大突發(fā)事故,由縣指揮部辦公室報(bào)縣政府、市指揮部辦公室,市指揮部辦公室向指揮長(zhǎng)報(bào)告后報(bào)省指揮部,并根據(jù)省指揮部指令啟動(dòng)響應(yīng)程序。應(yīng)急救援指揮部各成員單位應(yīng)按照本預(yù)案確定的職責(zé)要求,立即開(kāi)展應(yīng)急救援工作,組織有關(guān)人員趕赴突發(fā)事故現(xiàn)場(chǎng)或應(yīng)急救援指揮部辦公室開(kāi)展應(yīng)急救援相關(guān)工作。縣指揮部辦公室要將現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作情況及時(shí)報(bào)告縣政府、市指揮部辦公室,保證突發(fā)事故救援工作協(xié)調(diào)、有序、高效實(shí)施。
5.2事故報(bào)告
5.2.1報(bào)告程序
。1)突發(fā)事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即向 110 社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心或者 119 指揮中心等有關(guān)部門(mén)報(bào)告。有關(guān)應(yīng)急組織接到報(bào)告后,立即指令相關(guān)部門(mén)派員前往現(xiàn)場(chǎng)初步確認(rèn)是否屬于突發(fā)事故,如屬于突發(fā)事故的,應(yīng)直接上報(bào)供水主管部門(mén)。
。2)供水行業(yè)主管部門(mén)接到事故報(bào)告后,按照迅速、準(zhǔn)確的原則,立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣、上一?jí)供水行業(yè)主管部門(mén)和應(yīng)急管理部門(mén)。發(fā)生特別重大、重大突發(fā)事故或在特別緊急的情況下,企業(yè)及各級(jí)、各部門(mén)除根據(jù)管轄權(quán)限逐級(jí)上報(bào)外,可直接報(bào)至縣指揮部辦公室,各級(jí)應(yīng)急組織之間必須保證 24 小時(shí)人員通信暢通。
5.2.2報(bào)告途徑
縣指揮部和各成員單位應(yīng)設(shè)立應(yīng)急報(bào)告值班電話,并保持 24 小時(shí)通信暢通;向社會(huì)公布應(yīng)急報(bào)告電話號(hào)碼,原則上為 110 或 119 以及其他專門(mén)號(hào)碼。
5.2 .3報(bào)告內(nèi)容
(1)事故單位的詳細(xì)名稱、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話和地址;
。2)事故單位的經(jīng)濟(jì)類型、生產(chǎn)規(guī)模,水廠座數(shù)、水源地(地表,地下)處數(shù);
。3)發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、類別;
。4)事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);
(5)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);
。6)事故原因的初步分析判斷;
。7)事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施及事故控制情況;
。8)需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救和處理有關(guān)事宜;
。9)事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間;
。10)其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。
5.3應(yīng)急救援
5.3 .1先期處置
1.事發(fā)地政府負(fù)責(zé)一般突發(fā)事故,事發(fā)地政府和有關(guān)單位成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)一般由事發(fā)地政府負(fù)責(zé)人擔(dān)任,F(xiàn)場(chǎng)指揮部在判定突發(fā)事故性質(zhì)、特點(diǎn)、危害程度和影響范圍的基礎(chǔ)上,組織有關(guān)應(yīng)急力量實(shí)施即時(shí)處置,開(kāi)展自救互救,防止事態(tài)擴(kuò)大。
2.縣政府負(fù)責(zé)較大突發(fā)事故,縣指揮部指揮長(zhǎng)(或副指揮長(zhǎng))及成員趕赴突發(fā)事故現(xiàn)場(chǎng),會(huì)同事發(fā)地政府成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。根據(jù)各自職責(zé)分工和處置要求,快速、高效地開(kāi)展聯(lián)動(dòng)處置。處置過(guò)程中,要實(shí)時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息,并進(jìn)行綜合研判及上報(bào)。
3.屬于重大、特別重大突發(fā)事故,事發(fā)地政府立即向省、市、縣政府及相關(guān)部門(mén)報(bào)告,并采取措施控制現(xiàn)場(chǎng),實(shí)施先期處置,防止事態(tài)擴(kuò)大。
5.3.2專業(yè)處置
。ㄒ唬┨幚碜匀粸(zāi)害類供水事故的措施
1.通過(guò)挖潛增強(qiáng)城市供水量,啟用備用水源和被封存的自備水源井,并對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè),確保達(dá)到相應(yīng)供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
2.對(duì)自然災(zāi)害事件中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水工程及配套設(shè)施與機(jī)電設(shè)備等進(jìn)行緊急搶修,并啟用應(yīng)急備用水源(包括水廠清水池貯存水、局域管網(wǎng)水補(bǔ)壓井、自備井和社會(huì)庫(kù)存桶(瓶)裝水)和臨時(shí)供水設(shè)施。
3.根據(jù)城市水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況,實(shí)施多水源(引江水、地表水、地下水)聯(lián)合應(yīng)急調(diào)度,合理調(diào)配管網(wǎng)供水量及供水范圍,采取分時(shí)段分片供水。
4.適時(shí)壓縮用水指標(biāo),限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂(lè)、洗浴行業(yè)用水,控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。
5.調(diào)整城市供水優(yōu)先次序:首先滿足居民生活、醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、食品加工、賓館和餐飲用水;其次是金融、服務(wù)用水;再次是重點(diǎn)工業(yè)用水等。
6.針對(duì)局部區(qū)域或重點(diǎn)用水單位,調(diào)配運(yùn)水車輛送水。
7.對(duì)當(dāng)?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配,并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運(yùn)桶裝水、礦泉水或純凈水,及時(shí)發(fā)放給居民飲用。
8.采取跨行政區(qū)域、跨流域和流域上下游水量應(yīng)急調(diào)度,保證城市應(yīng)急供水。
。ǘ┨幚砉こ淌鹿暑惞┧鹿实拇胧
1.對(duì)工程事故中損毀的水源工程、輸配水管網(wǎng)、凈水工程及配套設(shè)施、機(jī)電設(shè)備和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行緊急搶修,并啟用應(yīng)急備用水源、臨時(shí)供水設(shè)施和備用系統(tǒng),實(shí)施水量應(yīng)急調(diào)度。
2.調(diào)配和安裝小型集中式供水設(shè)施、移動(dòng)式凈水設(shè)備、水質(zhì)凈水裝置,以及單戶凈水器等應(yīng)急供水設(shè)施。
3.適時(shí)壓縮用水指標(biāo),限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂(lè)、洗浴行業(yè)用水,控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。
4.針對(duì)局部區(qū)域或重點(diǎn)用水單位,調(diào)配運(yùn)水車輛送水。
5.對(duì)當(dāng)?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配,并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運(yùn)桶裝水、礦泉水或純凈水,及時(shí)發(fā)放給居民飲用。
。ㄈ┨幚砉残l(wèi)生健康事件類供水事故的措施
1.關(guān)閉公共衛(wèi)生健康突發(fā)事件污染的城市水源或供水設(shè)施,停止供水并及時(shí)處置,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,嚴(yán)防次生、衍生事件發(fā)生。
2.啟動(dòng)城市備用水源,實(shí)施應(yīng)急供水;對(duì)受污染的城市水源或供水設(shè)施及沿岸污染水域?qū)嵤┘用鼙O(jiān)測(cè),及時(shí)向環(huán)保部門(mén)、衛(wèi)生健康部門(mén)、同級(jí)人民政府報(bào)告污染狀況和水質(zhì)水情數(shù)據(jù),并向下游通報(bào)情況。
3.增加備用源供水量,適時(shí)啟用封存的備用水源井或者新鑿水井,由當(dāng)?shù)厮h(huán)境監(jiān)測(cè)中心、疾病預(yù)防控制中心等資質(zhì)部門(mén)對(duì)其水質(zhì)進(jìn)行化驗(yàn),確保達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)。
4.調(diào)配安裝小型集中式供水設(shè)施、移動(dòng)凈水設(shè)備、水質(zhì)凈化裝置,以及單戶凈水器等應(yīng)急供水設(shè)施。
5.根據(jù)城市水源、輸配水管網(wǎng)布局及連通情況,合理調(diào)配管網(wǎng)供水量及供水范圍,采取分時(shí)段分片供水。
6.適時(shí)壓縮用水指標(biāo),限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂(lè)、洗浴行業(yè)用水,控制工業(yè)用水直至停產(chǎn)。
7.針對(duì)局部區(qū)域或重點(diǎn)用水單位,調(diào)配運(yùn)水車輛送水。
8.根據(jù)重點(diǎn)污染企業(yè)廢水排放和重點(diǎn)排水企業(yè)檔案,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)的監(jiān)管力度,限產(chǎn)或停產(chǎn)。
9.對(duì)當(dāng)?shù)氐耐把b水、礦泉水和純凈水進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配,并緊急從周邊區(qū)域調(diào)運(yùn)桶裝水、礦泉水或純凈水,及時(shí)發(fā)放給居民飲用。
5.4應(yīng)急結(jié)束
特別重大、重大突發(fā)事故處置結(jié)束后,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、評(píng)估、鑒定和專家論證,確定突發(fā)事故已經(jīng)得到控制的,由縣指揮部報(bào)市指揮部報(bào)省級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)通過(guò)后,決定終止應(yīng)急響應(yīng);較大及一般城市供水事故的應(yīng)急響應(yīng)終止由縣政府負(fù)責(zé)。
5.5信息發(fā)布
(1)特別重大、重大突發(fā)事故的信息發(fā)布由市指揮部 統(tǒng)一管理,或授權(quán)事發(fā)地政府按照突發(fā)事故新聞發(fā)布要求向社會(huì)公布。
。2)較大、一般突發(fā)事故的信息發(fā)布由縣政府負(fù)責(zé)。 涉及人員傷亡的應(yīng)當(dāng)提前報(bào)告省級(jí)相關(guān)部門(mén)。
6后期處置
6.1善后工作
事發(fā)地政府、公安、民政、生態(tài)環(huán)境、建設(shè)、水務(wù)、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等部門(mén)和城市供水企業(yè),應(yīng)當(dāng)及時(shí)做好傷員救治、交通恢復(fù)、污染物清理等善后工作。城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有關(guān)部門(mén)和專家的指導(dǎo)下,抓緊進(jìn)行設(shè)施設(shè)備修復(fù)和現(xiàn)場(chǎng)清理,盡快恢復(fù)城市供水運(yùn)行。
6.2保險(xiǎn)理賠
突發(fā)事故發(fā)生后,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急救援人員、受災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)理賠工作。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)快速查勘并及時(shí)做好理賠工作。
6.3調(diào)查、評(píng)估與總結(jié)
突發(fā)事故調(diào)查處理工作按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,特別重大突發(fā)事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查與評(píng)估;重大突發(fā)事故由省政府或省政府授權(quán)有關(guān)部門(mén)組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查與評(píng)估;較大突發(fā)事故由市政府或者市政府授權(quán)的有關(guān)部門(mén)組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查與評(píng)估;一般突發(fā)事故由縣政府授權(quán)的有關(guān)部門(mén)組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查與評(píng)估。上級(jí)政府認(rèn)為必要時(shí),可提級(jí)調(diào)查。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)規(guī)定,由城市供水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭,對(duì)有關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行事故調(diào)查,認(rèn)真吸取教訓(xùn),及時(shí)整改,并對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估。在事故調(diào)查過(guò)程中,要認(rèn)真分析城市供水事故原因,從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理等各方面提出改進(jìn)建議。
城市供水應(yīng)急終止后的 1 個(gè)月內(nèi),城市供水行政主管部門(mén)應(yīng)向縣政府和上級(jí)行政主管部門(mén)提交書(shū)面總結(jié)報(bào)告。總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:發(fā)生事故的供水系統(tǒng)基本情況,事故原因、發(fā)展過(guò)程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)分析、評(píng)估,采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性,事故結(jié)論,調(diào)查中尚未解決的問(wèn)題,主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),事故責(zé)任人及其處理意見(jiàn),各種必要的附件等。
7應(yīng)急保障
7.1指揮通信保障
縣指揮部辦公地點(diǎn)設(shè)在水務(wù)局,配備通信設(shè)備,滿足指揮決策、應(yīng)急協(xié)調(diào)和對(duì)外聯(lián)絡(luò)的需要,主要包括:逐步建立和完善全市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),并建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)能力保障制度,以保證應(yīng)急響應(yīng)期間縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同事故發(fā)生地政府、應(yīng)急響應(yīng)部門(mén)、有關(guān)單位和應(yīng)急專家工作組通信聯(lián)絡(luò)的需要。為城市供水突發(fā)事故應(yīng)急指揮和與有關(guān)部門(mén)的信息傳輸提供條件。應(yīng)急響應(yīng)期間,通信主管部門(mén)按照《金華市突發(fā)事件通信應(yīng)急保障預(yù)案》做好應(yīng)急響應(yīng)期間的通信保障,確保應(yīng)急指揮等處置工作通信暢通;隨時(shí)接收縣政府的指示和事故發(fā)生地的事故信息,縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位有關(guān)人員應(yīng)24小時(shí)保持通信暢通。應(yīng)急響應(yīng)期間,電力部門(mén)應(yīng)保障城市供水調(diào)度中心、各制水水廠的電力供應(yīng),確保制水、供水生產(chǎn)及管網(wǎng)運(yùn)行調(diào)度正常。
7.2隊(duì)伍保障
必須建設(shè)好3支應(yīng)急救援基本力量。
工程設(shè)施搶險(xiǎn)力量:由城市供水企業(yè)搶險(xiǎn)作戰(zhàn)單元和消防救援支隊(duì)組成,擔(dān)負(fù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的工程設(shè)施搶險(xiǎn)和安全保障工作。
專家咨詢和技術(shù)力量:由從事科研、勘察、設(shè)計(jì)、施工、應(yīng)急等工作的技術(shù)專家組成,負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的工程設(shè)施運(yùn)行安全性鑒定,研究應(yīng)急方案,提出相應(yīng)對(duì)策和意見(jiàn)等。
應(yīng)急管理力量:由各成員單位有關(guān)工作人員組成,擔(dān)負(fù)接收縣政府和上級(jí)城市供水行政主管部門(mén)的應(yīng)急指令,組織各有關(guān)單位對(duì)城市供水企業(yè)安全事故進(jìn)行應(yīng)急處置,并與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行協(xié)調(diào)及信息交換。
7.3裝備保障
城市供水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)緊急情況下供水設(shè)施搶險(xiǎn)設(shè)備、物資的儲(chǔ)備和調(diào)配。供水企業(yè)儲(chǔ)備的常規(guī)搶修機(jī)械、設(shè)備、物資(包括食品)應(yīng)滿足搶險(xiǎn)急需,每年更新一次,報(bào)縣指揮部備案。
7.4財(cái)政保障
事故發(fā)生企業(yè)在超出自身經(jīng)濟(jì)支付承擔(dān)能力時(shí)的資金保障,按照《金華市突發(fā)事件財(cái)政應(yīng)急保障專項(xiàng)預(yù)案》和縣財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案實(shí)施。
8預(yù)案管理
8.1預(yù)案更新
城市供水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本預(yù)案管理與更新,定期召集各成員單位和專家進(jìn)行評(píng)審,并視評(píng)審情況對(duì)預(yù)案作出相應(yīng)修訂,報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
城市供水企業(yè)根據(jù)本應(yīng)急預(yù)案制定本企業(yè)城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急組織,儲(chǔ)備常規(guī)搶險(xiǎn)物資。
8.2責(zé)任追究
縣政府和有關(guān)單位不履行本應(yīng)急預(yù)案管理職責(zé)的,由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正。預(yù)案相關(guān)工作不落實(shí),導(dǎo)致突發(fā)事故發(fā)生或者發(fā)生后應(yīng)急處置不當(dāng)?shù),根?jù)情節(jié)嚴(yán)重程度對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法依規(guī)追究責(zé)任。
8.3預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行,《武義縣城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》(武政辦〔2018〕116號(hào))同時(shí)廢止。
企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案13
1.事故風(fēng)險(xiǎn)分析
1.1適用范圍
本預(yù)案適用于公司內(nèi)車輛,有汽車吊、叉車、灑水車、清掃車、裝載機(jī)、載重汽車、機(jī)動(dòng)三輪車、小轎車、貨車等。
1.2危險(xiǎn)源
汽車吊、叉車、灑水車、清掃車、裝載機(jī)、載重汽車、機(jī)動(dòng)三輪車、小轎車、貨車等等車輛由于日常保養(yǎng)差、帶病行駛、車燈不亮、安全裝置失靈、剎車失靈、道路路況差等因素導(dǎo)致發(fā)生碰撞、碾壓、刮擦、翻車、墜車、爆炸、失火、撞固定物等事故。
1.3事故類型
1.3.1道路交通事故
1.3.1.1道路交通事故是指車輛在道路上因過(guò)錯(cuò)或者意外造成碰撞、碾壓、刮擦、翻車等人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事件。
1.3.2生產(chǎn)安全事故
1.3.2.1作業(yè)車輛在作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)行駛或作業(yè)中引起乘員墜落和物體倒塌、下落、擠壓、碾壓、碰撞固定物等造成人員傷亡。
1.3.2.2車輛在作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)及作業(yè)道路上行駛因?qū)挾取⒏叨炔蛔,轉(zhuǎn)彎半徑過(guò)小、地基承載力不足發(fā)生的車輛沉陷、翻車、墜車事故。
1.3.2.3維修車輛時(shí)未采取防護(hù)措施,砸傷人或溜車壓人、撞人等。
1.3.2.4車輛在作業(yè)時(shí)發(fā)生車輛沉陷、翻車、觸電引發(fā)火災(zāi)、爆炸。
1.4危害程度及范圍
公司內(nèi)車輛有汽車吊、叉車、灑水車、清掃車、裝載機(jī)、載重汽車、機(jī)動(dòng)三輪車、小轎車、貨車等車輛在行駛過(guò)程中如碰撞、碾軋、刮擦、翻車、墜車、爆炸、失火等意外,極易造成車輛損毀和人員傷亡。車輛事故直接危及到人民的生命、財(cái)產(chǎn)安全,并對(duì)社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)不良影響,對(duì)國(guó)家和企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
2.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)
組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)見(jiàn)《公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案》中第3條"應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)"。
2.2工作小組及職責(zé)
組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)見(jiàn)《公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案》中第3條"應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)"。
3.處置程序
3.1應(yīng)急預(yù)警
3.1.1預(yù)警條件
3.1.1.1違章駕駛。如酒后駕駛、精力不集中、無(wú)證駕駛、疲勞駕駛、超速行駛等。
3.1.1.2車輛存在缺陷。如剎車失靈、轉(zhuǎn)向燈損壞等。
3.1.1.3場(chǎng)地存在缺陷。如路況差、視線不良、廠內(nèi)道路無(wú)減速帶、無(wú)限速標(biāo)志牌等。
3.1.2預(yù)警方式、方法
3.1.2.1現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)事故征兆時(shí),在事故地點(diǎn)及附近的人員首先排除事故隱患,利用電話、對(duì)講機(jī)或派出人員等方法,迅速將情況和危害程度向作業(yè)班組長(zhǎng)和生產(chǎn)值班調(diào)度匯報(bào)。各組成員攜帶各自的搶險(xiǎn)工具,趕赴出事現(xiàn)場(chǎng)。
3.2信息報(bào)告
3.2.1作業(yè)班組長(zhǎng)和生產(chǎn)值班調(diào)度要根據(jù)事故的性質(zhì)和蔓延趨勢(shì),迅速做出應(yīng)急處理措施;如事故難以效控制,迅速向部門(mén)各級(jí)負(fù)責(zé)人匯報(bào),向應(yīng)急值班室報(bào)警,并對(duì)可能受事故波及區(qū)域的人員發(fā)出警報(bào)通知。
3.2.2公司應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)電話和應(yīng)急指揮中心辦公室聯(lián)系電話詳見(jiàn)《公司電話號(hào)碼一覽表》。公司24小時(shí)應(yīng)急值班室:****,報(bào)警內(nèi)線*****。
3.2.3公司應(yīng)急值班室接到報(bào)警后立即向公司應(yīng)急救援指揮部匯報(bào),接到匯報(bào)后總指揮應(yīng)立即宣布啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案,事故快報(bào)(事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、人員傷亡、事故現(xiàn)狀、實(shí)施救援情況及事故發(fā)展預(yù)測(cè))總指揮或副總指揮審核后,在1小時(shí)內(nèi)分別向上級(jí)公司、當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)主管部門(mén)報(bào)告。
3.2.4事故報(bào)告內(nèi)容包括:事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故現(xiàn)場(chǎng)情況;事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù));已經(jīng)采取的措施。
3.2.5應(yīng)急值班室要有對(duì)外部聯(lián)系電話,包括醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、上級(jí)有關(guān)部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的電話聯(lián)系方式。可采用電話、手機(jī)、傳真等方式對(duì)外聯(lián)系和求援。
3.3應(yīng)急響應(yīng)
3.3.1事故分級(jí)
根據(jù)事故嚴(yán)重程度、可控性、救災(zāi)難度和影響范圍,將事故分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí),Ⅰ級(jí)為最高。
3.3.2應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)
采取"分級(jí)響應(yīng)"的原則,由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人根據(jù)突發(fā)事件造成的危害程度、波及范圍、影響力大小、人員及財(cái)產(chǎn)損失等情況,判斷突發(fā)事件的等級(jí),匯報(bào)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo),由相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)決定起動(dòng)對(duì)應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急預(yù)案。
3.3.3應(yīng)急行動(dòng)
3.3.3.1應(yīng)急救援指揮部成員到達(dá)調(diào)度中心后,由總指揮下達(dá)救援命令,根據(jù)事故情況,分析判斷事故嚴(yán)重程度、波及范圍、存在的威脅,確定先期救援方案;
3.3.3.2按照應(yīng)急救援指揮部的指令,現(xiàn)場(chǎng)搶救組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)偵查,組織或協(xié)助事故單位開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;
3.3.3.3有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)后,迅速開(kāi)展事故偵測(cè)、警戒、疏散、人員救助、搶修等有關(guān)救援工作,當(dāng)事態(tài)超出響應(yīng)級(jí)別無(wú)法得到有效控制時(shí),向應(yīng)急救援辦公室請(qǐng)求實(shí)施更高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng);
3.3.3.4保障技術(shù)組針對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)情況,制定詳細(xì)的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案,報(bào)應(yīng)急救援指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施,營(yíng)救受難人員;
3.3.3.5應(yīng)急恢復(fù)完畢后執(zhí)行應(yīng)急結(jié)束程序,由事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)宣布應(yīng)急結(jié)束。
3.3.4資源調(diào)配
3.3.4.1應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故性質(zhì)、影響范圍、災(zāi)害程度,及時(shí)向汕頭市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局發(fā)出救援請(qǐng)求,請(qǐng)求上級(jí)部門(mén)給予醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、技術(shù)專家等救援支持。同時(shí)安排專人做好應(yīng)急救援物資的調(diào)配工作。
3.3.5應(yīng)急搶險(xiǎn)
3.3.5.1當(dāng)發(fā)生險(xiǎn)情時(shí),立即組織危險(xiǎn)區(qū)域人員撤離,迅速報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組組長(zhǎng),現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組組長(zhǎng)迅速上報(bào)公司應(yīng)急辦。
3.3.5.2一般突發(fā)事件
3.3.5.2.1發(fā)生一般道路交通事故,對(duì)未造成人身傷亡的,駕駛員按照一般事故簡(jiǎn)易快速處理流程執(zhí)行。
3.3.5.2.2車輛發(fā)生交通事故,當(dāng)事人對(duì)造成事實(shí)、責(zé)任無(wú)爭(zhēng)議的,且符合公司有關(guān)規(guī)定的輕微交通事故,報(bào)人力行政中心協(xié)商恢復(fù)賠償事宜。
3.3.5.2.3車輛發(fā)生交通事故,當(dāng)事人對(duì)事故責(zé)任存在爭(zhēng)議的,用像機(jī)或手機(jī)拍照,固定證據(jù),并將車移至相對(duì)安全的地帶,擺放警示標(biāo)志;同時(shí)撥打122報(bào)警和保險(xiǎn)公司報(bào)案電話,并及時(shí)向值班調(diào)度員報(bào)告事故經(jīng)過(guò),由人力行政中心跟蹤協(xié)助駕駛員進(jìn)行處理。
3.3.5.2.4車輛在道路上發(fā)生故障,需要停車排除故障時(shí),駕駛員應(yīng)當(dāng)立即開(kāi)啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈,將車移至不妨礙交通的地方停放;難以移動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)持續(xù)開(kāi)啟危險(xiǎn)報(bào)警閃光燈,并在來(lái)車方向150米設(shè)置警告標(biāo)志等措施擴(kuò)大示警距離,必要時(shí)迅速報(bào)警。
3.3.5.3較大突發(fā)事件
3.3.5.4車輛發(fā)生傷人事故,駕駛員應(yīng)立即撥打122(城區(qū)交警122、高速交警110)和120報(bào)警,并撥打保險(xiǎn)公司電話報(bào)案后,立即將傷者送往附近醫(yī)院進(jìn)行搶救,并及時(shí)通知值班調(diào)度員。應(yīng)急辦根據(jù)事故級(jí)別啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。
3.3.5.5車輛發(fā)生翻車事故并有人員傷亡。應(yīng)急辦接到報(bào)警核實(shí)后,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)可能狀況,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并調(diào)集救援人員、施救車輛(吊車)和急救箱、鋼絲繩、千斤頂?shù)任镔Y趕赴現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行人員搶救和設(shè)備搶救,調(diào)查事故經(jīng)過(guò),保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),開(kāi)展善后處理。如在現(xiàn)場(chǎng)遇到難以處理的事情,應(yīng)及時(shí)請(qǐng)示應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大應(yīng)急,啟動(dòng)公司級(jí)綜合應(yīng)急預(yù)案。
3.4擴(kuò)大應(yīng)急
3.4.1在事故搶救搶險(xiǎn)過(guò)程中,若事態(tài)擴(kuò)大,搶救力量不足,事故無(wú)法得到有效控制,搶救組和現(xiàn)場(chǎng)搶救指揮部要立即向救援指揮部匯報(bào);
3.4.2由應(yīng)急救援總指揮決定向上級(jí)部門(mén)求救,請(qǐng)求兄弟單位或政府部門(mén)進(jìn)行增援,啟動(dòng)上一級(jí)事故應(yīng)急預(yù)案,實(shí)施擴(kuò)大的應(yīng)急響應(yīng);
3.4.3必要時(shí)公司應(yīng)急總指揮部可決定組織事故現(xiàn)場(chǎng)周圍人員進(jìn)行緊急疏散或轉(zhuǎn)移,或請(qǐng)求地方政府組織周邊群眾進(jìn)行緊急疏散或轉(zhuǎn)移。
3.5信息公開(kāi)
3.5.1按照"積極主動(dòng)公開(kāi)"的要求,把生產(chǎn)安全事故信息更多、更全面、更細(xì)致地告知社會(huì)公眾,在滿足群眾知情權(quán)的同時(shí),自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。
3.5.2事故調(diào)查組應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)將生產(chǎn)安全事故信息對(duì)媒體、社會(huì)、居民公開(kāi),及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布采取的事故處置舉措、搶險(xiǎn)救援進(jìn)展,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,消除公眾疑慮。
3.5.3事故調(diào)查組應(yīng)及時(shí)跟蹤事故救援情況,將傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等情況及時(shí)公開(kāi)發(fā)布。
3.6后期處置
3.6.1救援結(jié)束后對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行恢復(fù),對(duì)損失情況進(jìn)行檢查,確定設(shè)備損壞情況和搶修方案。
3.6.2對(duì)事故搶險(xiǎn)人員、器材進(jìn)行清點(diǎn),并撤離現(xiàn)場(chǎng)。
3.6.3公司組織各方資源開(kāi)展搶修,盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)。
3.6.4公司在事故發(fā)生后2日內(nèi)組織事故原因調(diào)查分析,填寫(xiě)事故原因分析記錄,并制定糾正和預(yù)防措施,報(bào)請(qǐng)安委會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。
3.6.5安委會(huì)對(duì)糾正和預(yù)防措施的'實(shí)施效果進(jìn)行驗(yàn)證。
3.6.6配合上級(jí)部門(mén)和政府部門(mén)開(kāi)展事故調(diào)查,做好傷員及家屬善后工作。
3.7應(yīng)急保障
3.8應(yīng)急救援指揮部及其工作小組按照日常工作分工做好應(yīng)急物資和裝備準(zhǔn)備,各種器材應(yīng)指定專人保管,并定期檢查保養(yǎng),使其處于良好狀態(tài),重點(diǎn)器材應(yīng)設(shè)救援器材柜,專人保管以備急用。
3.9醫(yī)療器材:擔(dān)架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱等應(yīng)存放在現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)務(wù)室或辦公室;
3.10搶救工具:一般公司常備工具即基本滿足使用,日常存放于現(xiàn)場(chǎng)倉(cāng)庫(kù);
3.11照明器材:手電筒、應(yīng)急燈36伏以下安全線路、燈具等存放在現(xiàn)場(chǎng)倉(cāng)庫(kù)內(nèi);
3.12通訊器材:電話、手機(jī)、對(duì)講機(jī)、報(bào)警器等由個(gè)人分別保管;
3.13交通工具:公司常備值班急用車輛,停放于小車庫(kù)、辦公樓門(mén)前;
3.14防護(hù)用品:包括防護(hù)服、防護(hù)帽、防護(hù)眼鏡、手套、呼吸器、防毒面具等。
3.15圖表資料:包括季風(fēng)玫瑰圖、消防器材分布圖、壓力管路系統(tǒng)圖、供電系統(tǒng)圖、程控電話安裝圖、給水排水系統(tǒng)圖、公司廠區(qū)平面圖等。
4.處置措施
4.1處置原則
統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé);充分準(zhǔn)備、措施果斷;先救人員、后保設(shè)備、單位自救與社會(huì)救援相結(jié)合。
4.2危險(xiǎn)源監(jiān)控
4.2.1監(jiān)控方式
車輛使用單位應(yīng)定期對(duì)車輛進(jìn)行安全檢查和評(píng)估,通過(guò)預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警的方式逐級(jí)上報(bào),分級(jí)管理。
4.2.2監(jiān)控方法
4.2.2.1車輛使用單位應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度對(duì)車輛在安全生產(chǎn)過(guò)程中的重大危險(xiǎn)因素進(jìn)行監(jiān)控和信息分析。
4.2.2.2車輛使用單位應(yīng)在車輛操作過(guò)程中嚴(yán)格按操作規(guī)程。
4.2.2.3車輛使用單位應(yīng)對(duì)車輛運(yùn)行危險(xiǎn)區(qū)進(jìn)行分級(jí)管理。
4.2.3預(yù)防措施
4.2.3.1嚴(yán)把司機(jī)進(jìn)場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),司機(jī)須持有與其駕駛車型相符的合格駕駛證。
4.2.3.2行駛車輛車牌、行駛證和年度檢驗(yàn)合格證齊全、有效。
4.2.3.3每日出車前檢查車輛的轉(zhuǎn)向裝置、剎車裝置、信號(hào)燈具、喇叭和輪胎等,保持車況良好,嚴(yán)禁帶"病"車輛上路。
4.2.3.4相關(guān)路燈設(shè)置限速牌,限制車速、急轉(zhuǎn)彎或作業(yè)人員密集區(qū)域設(shè)減速標(biāo)志和警示標(biāo)志。
4.2.3.5嚴(yán)格遵守交通規(guī)則,嚴(yán)禁違規(guī)駕駛。
4.2.3.6嚴(yán)格控制車輛的載重,禁止車輛超載行駛。
4.2.3.7道路須平整、通暢,減少急轉(zhuǎn)彎,道路須由專人維護(hù),及時(shí)清理車輛漏卸的物料,路面經(jīng)常灑水,減少揚(yáng)塵。
4.2.3.8超長(zhǎng)、超寬的物件運(yùn)輸,應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志,制定專項(xiàng)運(yùn)輸方案。
4.3處置措施
4.3.1車輛起火事件處置措施
4.3.1.1機(jī)動(dòng)車輛若在停車場(chǎng)內(nèi)發(fā)生自燃事故,第一目擊者應(yīng)大聲呼喊,迅速利用停車場(chǎng)常備滅火器滅火,并立即通知值班員。
4.3.1.2值班員接到報(bào)告后,應(yīng)立即組織滅火,疏散相鄰車輛;火情繼續(xù)擴(kuò)大的,撥打119報(bào)警,并安排專人引導(dǎo)消防車輛進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。
4.3.1.3機(jī)動(dòng)車輛在行駛過(guò)程中起火,駕駛員應(yīng)立即靠右側(cè)停車,使用車載滅火器滅火,并及時(shí)報(bào)告單位值班員;火情繼續(xù)擴(kuò)大的,及時(shí)撥打119報(bào)警,并向公司應(yīng)急辦報(bào)告。
4.3.1.4隨車人員應(yīng)迅速離開(kāi)車輛,協(xié)助駕駛員滅火,并請(qǐng)求過(guò)往車輛和群眾的幫助。
4.3.1.5發(fā)生機(jī)動(dòng)車輛起火事件,應(yīng)急辦應(yīng)在接到報(bào)告后,及時(shí)通知保險(xiǎn)公司,核實(shí)損失;出現(xiàn)重大財(cái)產(chǎn)損失或人員傷亡的,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按規(guī)定及時(shí)向當(dāng)?shù)卣鞴懿块T(mén)報(bào)告。
4.3.1.6應(yīng)急處置結(jié)束后,應(yīng)急辦應(yīng)配合交警等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理,與保險(xiǎn)部門(mén)協(xié)調(diào)相關(guān)事宜,并在調(diào)查工作結(jié)束后一日內(nèi)將事件發(fā)生經(jīng)過(guò)、損失情況、處置過(guò)程和結(jié)果書(shū)面上報(bào)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
4.3.2車輛交通事故應(yīng)急處置措施
4.3.2.1在發(fā)生交通事故后車輛駕駛員及車上人員第一步應(yīng)當(dāng)立即停車,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)痕跡物證,固定相關(guān)證據(jù),同時(shí)應(yīng)按規(guī)定匯報(bào)。
4.3.2.2機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故,當(dāng)事人對(duì)造成事實(shí)、責(zé)任無(wú)爭(zhēng)議的,且符合當(dāng)?shù)剌p微道路交通事故快撤快處快賠辦法規(guī)定的輕微交通事故,報(bào)車屬單位安全員同意后,可以自行到快處中心協(xié)商處理?yè)p害賠償事宜。
4.3.2.3未造成人身傷亡及情節(jié)較輕的,當(dāng)事人對(duì)事實(shí)或成因無(wú)爭(zhēng)議的,自行協(xié)商處理賠償事宜;不能及時(shí)撤離現(xiàn)場(chǎng)的,應(yīng)當(dāng)迅速報(bào)告至交通警察或公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)。事故現(xiàn)場(chǎng)按規(guī)定放置警示三角架,打開(kāi)車輛警示燈,在交警部門(mén)人員未到場(chǎng)前做好其它車輛通過(guò)導(dǎo)流。
4.3.2.4造成人身傷亡事故的,駕駛員應(yīng)當(dāng)立即搶救受傷人員,并迅速撥打110、120求救,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng);同時(shí)應(yīng)報(bào)告預(yù)警中心,因搶救傷員變動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明位置。
4.3.2.5如果受傷人員必須立即治療,同時(shí)找不到其它車輛協(xié)助運(yùn)送的情況,當(dāng)事人可以用發(fā)生事故的車輛送傷者到醫(yī)院救治,但在移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)前,必須將因移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)后無(wú)法確定的車輛、人員倒地位置進(jìn)行表劃。
4.3.2.6事故現(xiàn)場(chǎng)取證救助行動(dòng)中,安排人員同時(shí)做好事故調(diào)查取證工作,以利于事故處理,防止證據(jù)遺失。
4.3.2.7事故后在駕駛員生命受到威脅時(shí),可視情況離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng),但應(yīng)保持與出警人員和應(yīng)急辦的聯(lián)系。
4.3.2.8應(yīng)急辦接報(bào)后應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),配合有關(guān)部門(mén)采取應(yīng)急處置。出現(xiàn)重大財(cái)產(chǎn)損失或人員傷亡的,應(yīng)急辦報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組后,應(yīng)按規(guī)定及時(shí)向上級(jí)單位和政府主管部門(mén)報(bào)告。
4.3.3車輛故障應(yīng)急處置措施
4.3.3.1車輛行駛過(guò)程中發(fā)生故障時(shí),駕駛員應(yīng)立即減速將車停靠到道路右側(cè)安全地帶,在道路來(lái)車方向距故障車50至100米(高速公路不低于150米)處擺放故障車警示牌,亮起示寬燈。
4.3.3.2妥善安置故障車后,駕駛員應(yīng)初步判定故障原因,排除故障。
4.3.3.3駕駛員難以自行排除,應(yīng)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,確保車輛、人員、隨車物品的安全,同時(shí)報(bào)告公司應(yīng)急辦,等待支援。
4.3.3.4應(yīng)急辦接到報(bào)告后,應(yīng)組織搶險(xiǎn)救援組隊(duì)伍,及時(shí)趕赴車輛故障現(xiàn)場(chǎng),幫助排除車輛故障;現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法排除時(shí),可拖至專業(yè)維修廠修理。
4.3.3.5運(yùn)料車輛發(fā)生和緊急任務(wù)車輛發(fā)生故障,應(yīng)急辦接到報(bào)告后,要立即派出備用車輛趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行替換。
4.3.3.6發(fā)生車輛傾翻事故時(shí),當(dāng)有人員被壓埋在傾倒車輛下面或駕駛室內(nèi)時(shí),救援隊(duì)伍應(yīng)立即采用擴(kuò)張工具將被壓人員救出。在實(shí)施救援時(shí),各組人員應(yīng)按職責(zé)分工合作,采取適當(dāng)警戒預(yù)防措施,防止車輛傾倒、擠壓事故的再次發(fā)生。
4.3.3.7發(fā)現(xiàn)事故車輛油箱內(nèi)油料泄漏時(shí),應(yīng)緊急疏散現(xiàn)場(chǎng)人員,嚴(yán)禁煙火及嚴(yán)禁使用通訊工具,采取措施堵塞泄漏,將油箱漏油部位堵漏,用沙石、泥土等覆蓋地面油污,同時(shí)將隨車滅火器準(zhǔn)備于現(xiàn)場(chǎng)待用,避免發(fā)生燃燒爆炸。
4.3.3.8發(fā)現(xiàn)有因車輛顛覆、變形被困于車內(nèi)的人員時(shí),及時(shí)調(diào)動(dòng)、使用起重機(jī)械,撬捧、千斤頂?shù)裙ぞ咂撇疖囕v,解救被困人員,或協(xié)助公安消防部門(mén)破拆車輛,解救被困人員。
4.3.3.9如果有車輛壓住傷者,應(yīng)立即小心移開(kāi)車輛,或用千斤頂頂起車輛,將傷者小心移出。
4.3.4車輛火災(zāi)或漏油應(yīng)急處置措施
4.3.4.1發(fā)生火災(zāi)時(shí),應(yīng)采取措施施救被困在駕駛室內(nèi)無(wú)法逃生的人員,并應(yīng)立即使機(jī)車熄火,防止電氣火災(zāi)的蔓延擴(kuò)大。發(fā)生油料泄漏時(shí),立即疏散無(wú)關(guān)人員。嚴(yán)禁點(diǎn)火源出現(xiàn),應(yīng)采取有效措施堵塞泄漏,避免發(fā)生燃燒爆炸。并根據(jù)下列情況,立即采取堵漏措施:
4.3.4.2油管折斷時(shí),可找一根與油管直徑適應(yīng)的膠皮或塑料管套接。如套接不夠緊密,兩端再用鐵絲捆緊,防止漏油;
4.3.4.3油管破裂時(shí),可將破裂處擦干凈,涂上肥皂,用布條或膠布纏繞在油管破裂處,并用鐵絲捆緊,然后再涂上一層肥皂;
4.3.4.4油管接頭漏油時(shí),可用棉紗纏繞于油管接頭,再將油管螺母與油管接頭擰緊;還可將泡泡糖或麥芽糖嚼成糊狀,涂在油管螺母座口,待其干凝后起密封作用;
4.3.4.5漏油漏水時(shí),可根據(jù)砂眼大小,選用相應(yīng)規(guī)格的保險(xiǎn)絲,用手錘輕輕將其砸入砂眼內(nèi),便可消除漏油、漏水現(xiàn)象。
4.3.4.6應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,及時(shí)通知傷者家屬趕到就治醫(yī)院,配合醫(yī)療救護(hù)人員開(kāi)展醫(yī)療救護(hù),開(kāi)展善后處理。
4.3.4.7應(yīng)急處置結(jié)束后,應(yīng)急辦應(yīng)在調(diào)查結(jié)束后一日內(nèi)將事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、損失情況、處置過(guò)程和結(jié)果書(shū)面上報(bào)事業(yè)部及公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
4.4急救措施
4.4.1迅速將傷者移至安全地方,讓傷者安靜、保暖、平臥、少動(dòng)。
4.4.2在搶救的同時(shí)撥打 120 呼救。呼救時(shí)應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明事故單位、地點(diǎn)、嚴(yán)重程度、 聯(lián)系電話,并派人到路口接應(yīng)。
4.4.3在急救中心醫(yī)護(hù)人員未到達(dá)之前,應(yīng)根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的整體情況、位置和傷者的傷情、部位,立即組織人員進(jìn)行搶救。
4.4.4傷者發(fā)生休克,應(yīng)進(jìn)行人工呼吸,或者根據(jù)部位的受傷情況做胸外心臟擠 壓法(但必須注意骨折的部位)。
4.4.5若傷員有斷肢情況發(fā)生,應(yīng)盡早用干凈的干布(滅菌敷料)包裹裝入塑料 袋內(nèi),隨傷員一起轉(zhuǎn)送。
4.4.6遇有凹陷骨折、嚴(yán)重的顱底骨折及嚴(yán)重的腦損傷癥狀出現(xiàn),創(chuàng)傷處用消毒 的紗布或清潔布覆蓋,用繃帶或布包扎;
4.4.7發(fā)現(xiàn)脊椎受傷者,創(chuàng)傷處用消毒的紗布或清潔布覆蓋,用繃帶或布包扎; 搬運(yùn)時(shí),將傷者平臥放在帆布擔(dān)架上或硬板上,以免受傷的脊椎移位、斷裂造成 截癱,導(dǎo)致死亡;搶救脊椎受傷者的搬運(yùn)過(guò)程中嚴(yán)禁只抬傷者的兩肩與兩腿或單肩背運(yùn);
4.4.8發(fā)現(xiàn)傷者手足骨折或其他部位骨折的,不要盲目搬動(dòng)傷者,應(yīng)在骨折部位 用夾板臨時(shí)固定,使斷端不再移位或刺傷肌肉、神經(jīng)或血管;
4.4.9遇有創(chuàng)傷性出血的傷員,應(yīng)迅速包扎止血,使傷員保持頭低腳高的姿勢(shì), 并注意保暖;
4.4.10在施救的同時(shí)應(yīng)盡快送往就近醫(yī)院;傷者送往醫(yī)院搶救時(shí),途中盡量減少顛簸,同時(shí)密切注意傷者的呼吸、脈搏、血壓及傷口的情況。
4.5注意事項(xiàng)
4.5.1不要輕易移動(dòng)受傷者,保持其呼吸道通暢;
4.5.2有出血時(shí),應(yīng)有效止血,包扎傷口;
4.5.3如果發(fā)生骨折,用雙手穩(wěn)定及承托受傷部位,限制骨折處活動(dòng)并設(shè)置軟墊,用繃帶、夾板或替代品妥善固定傷肢;
4.5.4發(fā)生斷指(肢)應(yīng)立即止血,應(yīng)馬上用止血帶扎緊受傷的手或腳,或用手指壓迫受傷的部位止血。傷口用無(wú)菌紗布或清潔棉布包扎,將斷指(肢)也要用無(wú)菌紗布包扎,有條件的與冰塊一起放入干凈膠袋,并立即送醫(yī)院進(jìn)行手術(shù);
4.5.5如果傷者出現(xiàn)呼吸或心跳停止,應(yīng)進(jìn)行心肺復(fù)蘇急救。
4.5.6現(xiàn)場(chǎng)自救和互救
4.5.6.1在搶救傷員過(guò)程中要做好周圍倒塌物體的加固、監(jiān)控工作,保證自身安全。
4.5.6.2在傷員救治和轉(zhuǎn)移過(guò)程中,應(yīng)遵循先重后輕的原則,采取固定等措施,防止加重傷員傷情。
4.5.6.3緊急情況下,可以動(dòng)用肇事車輛運(yùn)送傷員到醫(yī)院救治,但要做好標(biāo)記,并留人看護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。
4.5.6.4要保持冷靜,保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng),依法合規(guī)配合做好事件處理。
4.5.6.5若事件現(xiàn)場(chǎng)有危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏或可能產(chǎn)生爆炸時(shí),應(yīng)在保證自身安全前提下,將人員救出后立即撤離到安全地帶。
4.5.6.6撲救車輛火災(zāi)時(shí),人員一定要正確使用滅火器,且滅火人員一定要站在火源上風(fēng)口。
4.6附件
4.6.1指揮部成員通訊聯(lián)系表
4.6.2公司各部門(mén)負(fù)責(zé)人、相關(guān)人員通訊聯(lián)系表
4.6.3應(yīng)急救援外部通訊表
4.6.4公司應(yīng)急救援各小組通訊聯(lián)系表
4.6.5公司傷員心肺復(fù)蘇法現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)流程圖
企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案14
一、總則
1、編制目的:為規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,提高處臵安全生產(chǎn)事故能力。在事故發(fā)生后,能迅速有效、有序的實(shí)施應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,特制定本預(yù)案。
2、編制依據(jù):依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全法》、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等相關(guān)法律、法規(guī)制定本預(yù)案。
3、適用范圍:本預(yù)案適用于我公司所發(fā)生的安全生產(chǎn)事故事故的應(yīng)對(duì)工作。
4、應(yīng)急預(yù)案體系:根據(jù)行業(yè)的特點(diǎn)和公司實(shí)際情況,本應(yīng)急預(yù)案體系包括公司綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)(車間)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處臵方案。
本預(yù)案屬公司綜合應(yīng)急預(yù)案,與專項(xiàng)(車間)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處臵方案共同構(gòu)成公司應(yīng)急預(yù)案體系。
公司綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策,應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé),應(yīng)急行動(dòng)、措施和保障等基本要求和程序,是應(yīng)對(duì)各類事故的綜合性文件。
專項(xiàng)(車間)應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)專項(xiàng)的及各車間具體的事故類別、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障而制定的計(jì)劃或方案,主要明確救援的程序和具體的應(yīng)急救援措施,F(xiàn)場(chǎng)處臵方案是針對(duì)具體的裝臵、場(chǎng)所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處臵措施。
5、應(yīng)急工作原則:以人為本、安全第一。預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。
二、本單位危險(xiǎn)性分析
1、單位概況:公司是一家水泥生產(chǎn)企業(yè),位于,從業(yè)人數(shù)200人左右,主要產(chǎn)品為水泥熟料和水泥成品。生產(chǎn)活動(dòng)具有以下特點(diǎn):產(chǎn)品的固定性;生產(chǎn)涉及面廣,綜合性強(qiáng);生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備多;受自然氣候條件影響大;立體交叉作業(yè)和高空作業(yè)多;由于這些特點(diǎn),給生產(chǎn)活動(dòng)帶來(lái)了很大的不安全因素,容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故,并可能殃及鄰近作業(yè)人員,造成重大的人身傷亡事故和重大經(jīng)濟(jì)損失。
2、危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析:經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察與分析,公司在生產(chǎn)活動(dòng)中存在以下危險(xiǎn)源:機(jī)械傷害、帶電設(shè)備觸電傷害、交通意外傷害、高處墜落傷害、爆破傷害、粉塵、火災(zāi)等有害因素。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé):
1、應(yīng)急組織體系:公司成立安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部。應(yīng)急指揮部總指揮:應(yīng)急指揮部副總指揮:下設(shè)應(yīng)急救援小組:
2、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé):
。1)應(yīng)急指揮部職責(zé)
、傺芯恐贫、修訂本公司應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故的政策措施和指導(dǎo)意見(jiàn)。
全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后,按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案,并通知有關(guān)部門(mén)、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生。
預(yù)警信息主要對(duì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作、避免事故發(fā)生提前進(jìn)行警示,有針對(duì)性地作出符合公司實(shí)際的安全生產(chǎn)工作部署,提示公司各生產(chǎn)車間認(rèn)真分析和查找安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié),深刻吸取已發(fā)生事故的教訓(xùn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),確保安全。預(yù)警信息主要內(nèi)容包括安全生產(chǎn)突發(fā)事故的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。
3、信息報(bào)告與處臵:
。1)信息報(bào)告通知①公司應(yīng)急救援組織設(shè)立24小時(shí)值班電話。
②突發(fā)安全事故時(shí),事故發(fā)現(xiàn)人員立即報(bào)告車間主任或主要負(fù)責(zé)人,由車間主任或主要負(fù)責(zé)人撥打值班電話報(bào)告事故情況或直接報(bào)告應(yīng)急救援副總指揮和總指揮。應(yīng)急值班人員接警后,立即將警情報(bào)告應(yīng)急救援總指揮、副總指揮。
、蹫橛行ч_(kāi)展事故救援活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)車間主任或主要負(fù)責(zé)人應(yīng)在第一時(shí)間尋求社會(huì)救援力量;馂(zāi):項(xiàng)目負(fù)責(zé)人撥打119,向公安消防部門(mén)求援。急救:項(xiàng)目負(fù)責(zé)人撥打120,向醫(yī)療急救中心求援。
、軋(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:事故發(fā)生時(shí)間、類別、地點(diǎn)和相關(guān)設(shè)施;遇險(xiǎn)人員人數(shù);現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系人姓名和電話等。
、輵(yīng)急救援總指揮、副總指揮事故報(bào)告后,符合本預(yù)案啟動(dòng)條件時(shí),立即發(fā)出啟動(dòng)本預(yù)案的指令;應(yīng)急值班人員接到啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案命令后,立即向各救援小組成員下達(dá)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指令。
、藿拥酵话l(fā)安全事故指令的各救援小組立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救排險(xiǎn)。
、吒鶕(jù)事故類別及時(shí)向事故發(fā)生地政府主管部門(mén)報(bào)告。
(2)信息上報(bào)
、偈鹿市畔⑸蠄(bào)采取分級(jí)上報(bào)原則,最終由公司總經(jīng)理向政府有關(guān)部門(mén)上報(bào)。
、谛畔⑸蠄(bào)內(nèi)容包括:事故發(fā)生單位情況;事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、部位以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;初步掌握的人員傷亡(包括下落不明的人數(shù))、直接經(jīng)濟(jì)損失等情況;可能造成的危害以及采取的措施;事故報(bào)告單位、報(bào)告人、批準(zhǔn)人、報(bào)告時(shí)間及聯(lián)系方式等。事故傷亡人數(shù)及直接經(jīng)濟(jì)損失情況發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
③按照國(guó)家規(guī)定,在1個(gè)小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地行政主管部門(mén)進(jìn)行報(bào)告。
。3)信息傳遞事故現(xiàn)場(chǎng)第一發(fā)現(xiàn)人員→現(xiàn)場(chǎng)主要負(fù)責(zé)人→應(yīng)急值班電話或直接報(bào)告應(yīng)急救援副總指揮和總指揮→各應(yīng)急小組→應(yīng)急小組人員→公司有關(guān)部門(mén)。
四、應(yīng)急響應(yīng):
1、響應(yīng)分級(jí)按事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,本預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)級(jí)
別原則上分為“一級(jí)”(擴(kuò)大救援響應(yīng))和“二級(jí)”(公司級(jí)救援響應(yīng))兩級(jí)。
2、響應(yīng)程序應(yīng)急指揮部應(yīng)急響應(yīng)的.過(guò)程為接警、警情判斷、應(yīng)急啟動(dòng)、應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、事態(tài)控制、擴(kuò)大應(yīng)急、應(yīng)急終止和后期處臵等。
3、應(yīng)急結(jié)束當(dāng)社會(huì)救援趕到現(xiàn)場(chǎng),事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制,受災(zāi)人員全部安
全撤離,消除導(dǎo)致次生、衍生事故隱患,經(jīng)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后,宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束后,將事故情況上報(bào);向事故調(diào)查處理小組移交所需有關(guān)情況及文件;寫(xiě)出事故應(yīng)急工作總結(jié)報(bào)告。
。1)事故情況上報(bào)事項(xiàng):
、侔l(fā)生事故工程基本情況;
②事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況;
、凼鹿试斐傻娜藛T傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失;
、苁鹿拾l(fā)生的原因和事故性質(zhì);
、菔鹿守(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議;
、奘鹿史婪逗驼拇胧
。2)需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng):
①事故報(bào)告人情況;
、谑鹿拾l(fā)生前和救援過(guò)程中有關(guān)的影響資料;
、凼鹿食醪缴蠄(bào)情況及報(bào)告內(nèi)容。
五、信息發(fā)布:
事故發(fā)生后,由應(yīng)急救援副總指揮代表代表應(yīng)急小組,把應(yīng)急救援各階段進(jìn)展情況及時(shí)準(zhǔn)確向新聞媒體通報(bào),發(fā)布的信息時(shí)必須以事實(shí)為依據(jù),與行政主管部門(mén)一同,客觀準(zhǔn)確表述事故態(tài)勢(shì)、發(fā)展?fàn)顩r及救援情況。救援結(jié)束后,事故調(diào)查和處理信息由行政主管部門(mén)統(tǒng)一發(fā)布。
六、后期處臵:
經(jīng)事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)后,應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告對(duì)事故責(zé)任人的處理和事故防范措施積極落實(shí),立即進(jìn)行生產(chǎn)秩序恢復(fù)前的污染物處理、必要設(shè)備設(shè)施的搶修、人員情緒的安撫及搶險(xiǎn)過(guò)程應(yīng)急能力評(píng)估和應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。善后處理組依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,做好傷亡人員善后賠償工作。
七、保障措施:
1、通信與信息保障
。1)應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位、人員通信聯(lián)系方式:附件
(2)各應(yīng)急小組成員聯(lián)系方式:附件
。3)信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案后勤保障組負(fù)責(zé)定期維護(hù)上述聯(lián)系方式,遇有電話變更,及時(shí)更新,確保聯(lián)絡(luò)暢通。
2、應(yīng)急隊(duì)伍保障每個(gè)車間必須建立一支現(xiàn)場(chǎng)自救隊(duì),成員由車間主任組織車間安全管理人員組成,由公司安全部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo),定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。
3、應(yīng)急物資裝備保障
4、應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由款項(xiàng)支出。使用范圍:數(shù)額:
監(jiān)督管理措施:
5、其它保障
。1)公司設(shè)立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司安全部。
。2)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日常備用一輛應(yīng)急交通運(yùn)輸車輛,備用車輛只承擔(dān)距單位較近的運(yùn)輸任務(wù),司機(jī)手機(jī)電話24小時(shí)開(kāi)機(jī),一旦應(yīng)急事故發(fā)生,通知司機(jī)速回。
。3)安全保衛(wèi)人員應(yīng)常備用于應(yīng)急突發(fā)事故的警戒帶,一旦發(fā)生突發(fā)事故,在事故現(xiàn)場(chǎng)治安警戒使用。
。4)公司衛(wèi)生所應(yīng)當(dāng)常備醫(yī)療急救用品。
。5)安全負(fù)責(zé)人應(yīng)每周對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防器材和應(yīng)急用鍬、鎬、撬棍等
進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、維護(hù)。定期更換滅火器,日常維護(hù)消防設(shè)備設(shè)施的有效使用,清除消防器材前及安全通道的遮擋物,保持消防器材應(yīng)急使用及安全通道暢通。
。6)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的全體成員,應(yīng)樹(shù)立“接到報(bào)警就是命令”的觀點(diǎn),樹(shù)立“以人為本”的思想,勇敢、科學(xué)、冷靜應(yīng)對(duì)事故,不能盲目、蠻干。遇到有毒有害物質(zhì)或有其它潛在危險(xiǎn)時(shí),必須有防范措施或請(qǐng)專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)工作。
(7)在組織機(jī)構(gòu)內(nèi),當(dāng)正職休假,開(kāi)會(huì)等外出時(shí),副職必須承擔(dān)起正職應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
八、培訓(xùn)與演練
1、培訓(xùn)
、倌瓿踔贫ㄉa(chǎn)計(jì)劃時(shí),同時(shí)制定應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計(jì)劃。
②培訓(xùn)方式包括:應(yīng)急救援知識(shí)輔導(dǎo)、有獎(jiǎng)知識(shí)問(wèn)答、救援設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)操作、自救常識(shí)演練等。
、垡竺棵毠び凶晕冶Wo(hù)意識(shí),掌握突發(fā)事故后各類自救常識(shí),會(huì)正確使用滅火器等一般應(yīng)急器材。
2、演練
公司和各項(xiàng)部每年至少組織一次綜合模擬突發(fā)事故安全應(yīng)急演練,檢驗(yàn)指揮系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)搶救、疏散、救援響應(yīng)能力。各應(yīng)急組成員必須熟悉各自的職責(zé),做到動(dòng)作快、技術(shù)精、作風(fēng)硬。根據(jù)實(shí)際演練情況,查找不足,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷完善事故應(yīng)急預(yù)案。
演練結(jié)束后對(duì)演練進(jìn)行評(píng)估及總結(jié),及時(shí)修正及彌補(bǔ)應(yīng)急突發(fā)事件救援預(yù)案制定的缺陷。
九、獎(jiǎng)懲
1、對(duì)于在應(yīng)急救援過(guò)程中,無(wú)故不到位或遲到及臨陣逃脫者,將給予行政處分。
2、在應(yīng)急救援過(guò)程中,不服命令的,將給予處罰。
3、在應(yīng)急救援過(guò)程中,表現(xiàn)勇敢、機(jī)智、成績(jī)突出人員應(yīng)給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。
在應(yīng)急救援中,受到傷害的員工,按照工傷條例進(jìn)行賠償。
4、事故處理完成后,安全部寫(xiě)出報(bào)告(總結(jié)):事故經(jīng)過(guò)、事故發(fā)生原因、處理過(guò)程、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、人員傷亡、損失大小情況、事故直接損失、間接經(jīng)濟(jì)損失、獎(jiǎng)罰人員名單等上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén),并在公司存檔備案。
十、附則
1.術(shù)語(yǔ)和定義:
①急預(yù)案emergency response plan針對(duì)可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。
②應(yīng)急準(zhǔn)備emergency preparedness針對(duì)可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開(kāi)展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。
③應(yīng)急響應(yīng)emergency response事故發(fā)生后,有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。
④應(yīng)急救援emergency rescue在應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中,為消除、減少事故危害,防止事故擴(kuò)大或惡化,最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動(dòng)。
、莼謴(fù)recovery事故的影響得到初步控制后,為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。
2、應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒副绢A(yù)案報(bào)公司辦公會(huì)核準(zhǔn)后實(shí)施,留安全負(fù)責(zé)人或公司安全部備案。同時(shí)報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案。
3、維護(hù)與更新每次培訓(xùn)演練結(jié)束或根據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)的頒布及人員變動(dòng)情況及時(shí)修改、補(bǔ)充預(yù)案。
4、制定與解釋本預(yù)案由公司安全部制定,公司安全部負(fù)責(zé)解釋。
5、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施
企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案15
為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)教育局《學(xué)校突發(fā)事件處置工作預(yù)案》的精神,有效處置學(xué)校突發(fā)事件,最大限度地降低突發(fā)事件造成的危害,保障師生的生命安全,做到遇事不驚,臨危不亂。特制定此學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急總預(yù)案。
一、建立學(xué)校應(yīng)急事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組。
學(xué)校應(yīng)急事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組:以校長(zhǎng)任組長(zhǎng),安全辦主任為副組長(zhǎng),其他校委會(huì)人員為成員,作為學(xué)校處置突發(fā)事件的領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、建立學(xué)校應(yīng)急事件預(yù)警系統(tǒng)。
由校長(zhǎng)室、教導(dǎo)處、安全辦、總務(wù)處、辦公室等人員組成。主要職責(zé)為:及時(shí)提供危險(xiǎn)信號(hào),暢通信息渠道,提醒教師和學(xué)生注意險(xiǎn)情,采取切實(shí)有效措施,竭力避免發(fā)生突發(fā)事件。突發(fā)事件發(fā)生后,能客觀真實(shí)地反映情況,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)建言獻(xiàn)策,參與制定預(yù)防及處置方案。
三、建立學(xué)校應(yīng)急事件處置機(jī)制。
1、信息報(bào)送。
學(xué)校突發(fā)事件發(fā)生后,學(xué)校、班級(jí)、知情者應(yīng)立即將發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間等基本情況和有關(guān)信息立即報(bào)告學(xué)校應(yīng)急事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組、校長(zhǎng)室。學(xué)校應(yīng)急事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組、校長(zhǎng)室在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)、所采取的處理措施,需要幫助解決的問(wèn)題等情況迅速報(bào)告鎮(zhèn)教委領(lǐng)導(dǎo)。信息報(bào)送時(shí)限:一般突發(fā)事件2小時(shí)內(nèi)報(bào)送,重大突發(fā)事件必須即時(shí)報(bào),最遲在半小時(shí)報(bào)送。具體為先口頭報(bào),再書(shū)面報(bào)。同時(shí)應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)事件發(fā)展情況、原因、后果及對(duì)事件的處理情況。
2、應(yīng)急事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。
負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)和組織突發(fā)事件和其他特殊突發(fā)災(zāi)害事故的處置工作作出重大決策,協(xié)調(diào)解決處置工作中的重大問(wèn)題;按應(yīng)急處置工作預(yù)案及時(shí)有效地開(kāi)展工作。突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)立即成立突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指揮小組,負(fù)責(zé)具體的施救和各項(xiàng)善后處理工作。其具體職能為:發(fā)布應(yīng)急救援命令;組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng);及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)和向有關(guān)單位通報(bào)事故情況,必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求。認(rèn)真調(diào)查取證,寫(xiě)出有關(guān)書(shū)面材料。在處理突發(fā)事件時(shí),現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)可視情況設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組(負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示,報(bào)告處理情況,協(xié)調(diào)有關(guān)單位負(fù)責(zé)救援和險(xiǎn)情排解工作,完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù))、現(xiàn)場(chǎng)搶救組(負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治)、善后處理組(負(fù)責(zé)對(duì)死難、受傷家屬的安撫、慰問(wèn)工作,做好群眾的思想穩(wěn)定工作,妥善處理好善后事宜,消除各種不安全、不穩(wěn)定因素)、宣傳報(bào)道組(負(fù)責(zé)事件新聞報(bào)道的起草、把關(guān)工作)等具體工作小組。
3、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)。
重特大突發(fā)事件發(fā)生后,學(xué)校及當(dāng)事人要在依靠當(dāng)?shù)亟M織、群眾力量,迅速展開(kāi)搶救工作的同時(shí),對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行嚴(yán)格的保護(hù),防止現(xiàn)場(chǎng)痕跡和相關(guān)物品、證據(jù)被破壞和丟失,需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的'應(yīng)作出標(biāo)志、繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并寫(xiě)出書(shū)面記錄,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要的痕跡和物證。發(fā)生突發(fā)事件時(shí),校主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)負(fù)責(zé)人須親臨現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)救援工作。
四、善后處理工作
1、學(xué)校突發(fā)事件調(diào)查工作,由全鎮(zhèn)小學(xué)負(fù)責(zé)處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)學(xué)校配合相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展調(diào)查工作。事發(fā)學(xué)校要及時(shí)做好善后處理工作,積極維持學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序,維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定。
2、在突發(fā)事件期間,對(duì)散布謠言、破壞學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序,擾亂社會(huì)秩序的,要及時(shí)報(bào)公安機(jī)關(guān),并配合相關(guān)部門(mén)依法予以查處。
3、對(duì)在處置突發(fā)事件工作中,表現(xiàn)積極,貢獻(xiàn)突出,奮力搶救搶險(xiǎn),成效顯著的要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。反之,要給以批評(píng)和處分。
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