防汛通訊應急預案

　　在生活、工作和學習中，難免會發(fā)生一些不在自己預料之中的事件，為了控制事故的發(fā)展勢態(tài)，通常需要提前準備好一份應急預案。編制應急預案需要注意哪些問題呢？下面是小編為大家整理的防汛通訊應急預案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

防汛通訊應急預案1

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　建立健全上林縣通信保障和通信恢復應急工作機制，提高應對突發(fā)事件的’組織指揮能力和應急處置能力，保證應急通信指揮調(diào)度工作迅速、高效、有序地進行，滿足突發(fā)情況下通信保障和通信恢復工作的需要，確保通信的安全暢通。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國無線電管理條例》和《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關(guān)法規(guī)和規(guī)章制度，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　當我縣在防汛抗旱工作中發(fā)生特別重大自然災害和突發(fā)社會安全事件時啟動本預案。

　　1.4工作原則

　　在縣委、縣政府的領(lǐng)導下，防汛通信保障和通信恢復工作堅持防汛工作的“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的原則，堅持統(tǒng)一指揮、分級負責，嚴密組織、密切協(xié)同，快速反應、保障有力的原則，保證在任何時候，任何情況下通信的暢通無阻，為各級防汛指揮機構(gòu)科學決策提供及時、可靠、準確的水情、雨情、工情、災情信息，奪取防汛抗洪工作的全面勝利。

　　２組織指揮體系及職責

　　2.1縣通信保障應急組織機構(gòu)及職責

　　當前我縣的防汛通信主要是利用社會公用通信網(wǎng)進行聯(lián)絡，通信設施主要有移動電話和固定電話。為了做好全縣防汛通信保障和通信恢復應急工作，縣人民政府成立縣通信保障應急領(lǐng)導小組，負責領(lǐng)導、組織和協(xié)調(diào)全縣的通信保障和通信恢復應急工作。

　　縣通信保障應急領(lǐng)導小組下設縣通信保障應急工作辦公室，負責日常聯(lián)絡和事務處理工作。

　　3預防和預警機制

　　縣通信部門應從制度建立、技術(shù)實現(xiàn)、業(yè)務管理等方面建立健全通信網(wǎng)絡安全的預防和預警機制。

　　3.1預防機制

　　縣通信部門要加強對全縣網(wǎng)絡安全防護工作和應急處置準備工作的監(jiān)督檢查，保障通信網(wǎng)絡的安全暢通。

　　3.2預警監(jiān)測

　　縣通信部門通信保障應急管理機構(gòu)要建立相應的預警監(jiān)測機制，加強通信保障預警信息的監(jiān)測收集工作。

　　預警信息分為外部預警信息和內(nèi)部預警信息兩類。外部預警信息指電信行業(yè)外突發(fā)的可能需要通信保障或可能對通信網(wǎng)產(chǎn)生重大影響的事件警報。內(nèi)部預警信息指電信行業(yè)內(nèi)通信網(wǎng)上的事故征兆或部分通信網(wǎng)突發(fā)事故可能對其他通信網(wǎng)造成重大影響的事件警報。

　　縣通信部門要與地方政府有關(guān)部門建立有效的信息溝通渠道，各基礎電信運營企業(yè)網(wǎng)絡運行管理維護部門要對電信網(wǎng)絡日常運行狀況進行實時監(jiān)測分析，及時發(fā)現(xiàn)預警信息。

　　3.3預防預警行動

　　縣通信部門獲得外部預警信息報告縣通信保障應急領(lǐng)導小組后，縣通信保障應急領(lǐng)導小組應立即召開會議，研究部署通信保障應急工作的應對措施，通知相關(guān)基礎電信運營企業(yè)做好預防和通信保障應急工作的各項準備工作。

　　縣通信部分通過監(jiān)測獲得內(nèi)部預警信息后，應對預警信息加以分析，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，對可能演變?yōu)閲乐赝ㄐ攀鹿实那闆r，及時報告縣通信保障應急工作辦公室。縣通信保障應急工作辦公室接到預警信息后，立即進行分析核實，經(jīng)確認后，通知可能受到影響的其他電信運營企業(yè)，做好預防和應急準備工作。

　　3.4預警和發(fā)布

　　預警：因特別重大突發(fā)公共事件引發(fā)的，有可能造成大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)通信故障或大面積骨干網(wǎng)中斷、通信樞紐樓遭到破壞等情況，及需要通信保障應急準備的重大情況；通信網(wǎng)絡故障可能升級造成大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)通信故障或大面積骨干網(wǎng)中斷的情況。

　　發(fā)布：縣通信保障應急領(lǐng)導小組可以確認并發(fā)布預警信息。縣電信運營企業(yè)應根據(jù)預警信息，做好相應的通信保障應急準備工作。

　　４應急響應

　　突發(fā)事件造成大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)通信故障或大面積骨干網(wǎng)中斷、通信樞紐樓遭到破壞等重大影響，由縣通信保障應急領(lǐng)導小組負責組織和協(xié)調(diào)啟動本預案。

　　4.2應急處置

　　4.2.1信息上報和處理

　　突發(fā)事件發(fā)生時，出現(xiàn)重大通信中斷和通信設施損壞的單位，應立即將情況上報縣通信保障應急工作辦公室。縣通信保障應急工作辦公室在接到信息1小時內(nèi)將情況匯報縣政府及縣防汛抗旱指揮部辦公室。

　　縣電信運營企業(yè)獲得突發(fā)事件信息后，應立即分析事件的嚴重性，及時向縣通信保障應急領(lǐng)導小組提出處理建議，由縣通信保障應急領(lǐng)導小組進行決策，并啟動本預案。需要縣政府進行協(xié)調(diào)的，應立即上報縣政府。

　　4.2.2信息通報

　　在處置突發(fā)事件過程中，縣通信保障應急領(lǐng)導小組應加強與縣電信運營企業(yè)的信息溝通，及時通報應急處置過程中的信息，提高通信保障和通信恢復工作效率。

　　4.2.3通信保障應急任務下達

　　發(fā)生突發(fā)事件時，縣通信保障應急工作辦公室按照縣通信保障應急領(lǐng)導小組的指示，以書面或傳真形式向縣電信運營企業(yè)下達任務通知書。接到任務通知書后，應立即傳達貫徹，成立現(xiàn)場通信保障應急指揮機構(gòu)，并組織相應人員進行通信保障和通信恢復工作。

　　4.2.4通信保障應急工作要求

　　縣通信部門收到任務通知書后，應立即開展通信保障和通信恢復應急工作。具體要求如下：

　　通信保障及搶修遵循先中央、后地方，先重點、后一般的原則；

　　應急通信系統(tǒng)應保持良好狀態(tài)，實行２４小時值班，所有人員應堅守工作崗位待命；

　　主動與上級有關(guān)部門聯(lián)系，及時通報有關(guān)情況；

　　縣電信運營企業(yè)在執(zhí)行通信保障任務和通信恢復過程中，應顧全大局，積極搞好企業(yè)間的協(xié)作配合，必要時由縣通信保障應急工作辦公室進行統(tǒng)一協(xié)調(diào)；

　　在組織執(zhí)行任務過程中，現(xiàn)場通信保障應急指揮機構(gòu)應及時上報任務執(zhí)行情況。

　　4.2.5通信保障應急任務結(jié)束

　　通信保障和通信恢復應急工作任務完成后，由縣通信保障應急領(lǐng)導小組下達解除任務通知書，現(xiàn)場應急通信指揮機構(gòu)收到通知書后，任務正式結(jié)束。

　　4.2.6調(diào)查、處理、后果評估與監(jiān)督檢查

　　縣電信運營企業(yè)，包括縣電信局、移動公司、聯(lián)通公司負責對特大通信事故原因進行調(diào)查、分析和處理，對事故后果進行評估，并對事故責任處理情況進行監(jiān)督檢查。

　　4.2.7信息發(fā)布

　　由縣通信保障應急領(lǐng)導小組負責有關(guān)的信息發(fā)布工作，必要時可授權(quán)縣電信局進行信息發(fā)布工作。

　　4.2.8通信聯(lián)絡

　　在突發(fā)事件應急響應過程中，要確保應急處置系統(tǒng)內(nèi)部機構(gòu)之間和部門之間的通信聯(lián)絡暢通。通信聯(lián)絡方式主要采用固定電話、移動電話、會議電視、傳真等。

　　５后期處置

　　5.1情況匯報和經(jīng)驗總結(jié)

　　通信保障和通信恢復應急任務結(jié)束后，縣電信運營企業(yè)應做好突發(fā)事件中公眾電信網(wǎng)絡設施損失情況的統(tǒng)計、匯總，及任務完成情況總結(jié)和匯報，不斷改進通信保障應急工作。

　　5.2獎懲評定及表彰

　　為提高通信保障應急工作的效率和積極性，按照有關(guān)規(guī)定，對在通信保障和通信恢復應急過程中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰，對保障不力，給國家和企業(yè)造成損失的單位和個人進行懲處。

　　6保障措施

　　6.1通信保障應急隊伍

　　通信保障應急隊伍由縣電信運營企業(yè)的網(wǎng)絡管理、運行維護、工程及應急機動通信保障機構(gòu)組成。縣通信部門應不斷加強通信保障應急隊伍的建設，以滿足縣通信保障和通信恢復應急工作的需要。

　　6.2物資保障

　　縣電信運營企業(yè)應建立必要的通信保障應急資源的保障機制，并按照通信保障應急工作需要配備必要的`通信保障應急裝備，加強對應急資源及裝備的管理、維護和保養(yǎng)，以備隨時緊急調(diào)用。

　　6.3必備資料

　　縣電信運營企業(yè)應急管理機構(gòu)必須備有地圖、各種通信保障應急預案、通信調(diào)度預案和異常情況處理流程圖、物資儲備清單和相關(guān)單位、部門及主管領(lǐng)導聯(lián)系方式。

　　6.4技術(shù)儲備與保障

　　縣電信運營企業(yè)在平時應加強技術(shù)儲備與保障管理工作，建立通信保障應急管理機構(gòu)與專家的日常聯(lián)系和信息溝通機制，在決策重大通信保障和通信恢復方案過程中認真聽取專家意見和建議。

　　適時組織相關(guān)專家和機構(gòu)分析當前通信網(wǎng)絡安全形勢，對通信保障應急預案及實施進行評估，開展通信保障的現(xiàn)場研究，加強技術(shù)儲備。

　　6.5宣傳、培訓和演習

　　通信保障應急管理機構(gòu)應加強對通信網(wǎng)絡安全和通信保障應急的宣傳教育工作，定期或不定期地對有關(guān)通信保障應急指揮管理機構(gòu)和保障人員進行技術(shù)培訓和應急演練，保證應急預案的有效實施，不斷提高通信保障應急的能力。

　　6.6通信保障應急工作監(jiān)督檢查制度

　　通信保障應急管理機構(gòu)應加強對通信保障應急工作的監(jiān)督和檢查，做到居安思危、常備不懈。

　　6.7需要其他部門保障的工作

　　6.7.1交通運輸保障

　　為了保證突發(fā)事件發(fā)生時通信保障應急車輛及通信物資能夠迅速抵達事發(fā)地點，縣交通管理部門為應急通信車輛配置執(zhí)行應急任務特許通行證。在特殊情況下，縣交通部門應負責為應急通信物資的調(diào)配提供必要的交通運輸工具支持，以保證應急物資迅速到達。

　　6.7.2電力保障

　　突發(fā)事件發(fā)生時，縣供電公司優(yōu)先保證通信設施的供電需求。

　　6.7.3經(jīng)費保障

　　因通信事故造成的通信保障處置費用，由縣電信局承擔；處置突發(fā)事件產(chǎn)生的通信保障費用，參照《國家財政應急保障預案》執(zhí)行。

　　７附則

　　7.1名詞術(shù)語說明

　　通信是指電信網(wǎng)絡。

　　特大通信事故是指由突發(fā)事件造成的通信樞紐樓破壞、大面積骨干網(wǎng)中斷等情況。

　　各基礎電信運營企業(yè)是指中國電信集團公司、中國網(wǎng)絡通信集團公司、中國移動通信集團公司、中國聯(lián)通通信有限公司等。

　　7.2預案管理與更新

　　本預案由縣通信保障應急工作辦公室負責管理和更新，并根據(jù)縣通信保障應急領(lǐng)導小組的命令和指示啟動。預案堅持周期性的評審原則，每年一次，根據(jù)需要及時進行修改。

　　7.3預案生效

　　本預案自印發(fā)之日起生效。

防汛通訊應急預案2

　　1、防汛資源的準備與管理

　　1.1信息資源，需常備以下基礎資料

　　1:25萬省、市、縣地圖；省、市公司防汛通信保障專項預案、市公司應急方案庫和縣公司應急處理流程；應急油機、對講機等通信保障應急裝備的型號、數(shù)量、存放地點等清單，以及其他防汛應急物資資料清單，管理責任人、存放地點和調(diào)配方式；備品備件的型號、數(shù)量、存放地點等；防汛通信保障組織機構(gòu)圖；省、市、縣公司相關(guān)單λ、部門及主管領(lǐng)導聯(lián)系方式。

　　1.2人力資源

　　防汛通信保障人員的配備。在防汛通信保障人員配備上，按照平戰(zhàn)結(jié)合的工作原則，網(wǎng)絡日常維護人員同時為防汛通信保障人員。防汛通信保障人員的配備應充足，要做到個崗λ配置Ａ、Ｂ角，項工作有人抓、有人做。保障人員要將防汛通信保障工作與日常維護工作相結(jié)合，將防汛通信保障的相關(guān)業(yè)務學習和應變能力融入到日常工作中；防汛通信保障人員管理。防汛通信保障人員的管理工作應遵循統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理的原則。加強與內(nèi)部各部門的聯(lián)系，定期與外部各機構(gòu)協(xié)調(diào)溝通，如保障人員有變動應及時更新相關(guān)資料，通知相關(guān)部門。

　　1.3財力資源

　　防汛通信保障資金的預算應參考應急資金的使用范Χ，結(jié)合企業(yè)往年防汛資金支出情況，根據(jù)預算年度內(nèi)工作計劃而定。應防汛急資金預算應納入公司整體資金預算體系中，并按照公司整體資金預算的時間和要求進行編制。防汛資金的使用范Χ應包括防汛應急系統(tǒng)建設及維護、防汛物資的采購和存儲、防汛通信保障培訓及演習、防汛通信保障支援等費用。各相關(guān)部門和單λ對防汛應急資金的使用都要認真審核，嚴格把關(guān)，必須做到專款專用，不得挪用作其他用途。

　　1.4物力資源，防汛應急物資可分為以下四類

　　防汛應急通信裝備，包括應急通信車、應急發(fā)電車、油機發(fā)電車、衛(wèi)星電話、對講機等；防汛應急通信裝備的備品備件和儀表工具、維修工具；搶修物資：如沙包、水泥、抽水機等；生活物資：建立防汛應急物資保障機制，及時做好防汛應急物資的配置計劃和預算工作，按照防汛通信保障的需要配備必要的應急物資，確保防汛通信保障人員的生命安全和生活保障，保證防汛通信保障指揮工作的暢通。

　　2、編制防汛通信預案

　　2.1原則

　　的原則。堅持以利用社會公用通信網(wǎng)為主、防汛專業(yè)網(wǎng)為輔的原則。堅持充分利用現(xiàn)有通信手段的原則。

　　2.2使用要求

　　通信管理人員要熟悉本地區(qū)內(nèi)各水庫、堤防等臺站的基本情況，掌握應急通信預案的使用方法，熟記個臺站預案的具體內(nèi)容，達到坐陣主臺就能指揮本地區(qū)開展工作的水平；各基層臺站人員要認真學習本站的應急通信預案，牢記在心，熟練應用個方案開展工作；嚴格按照全區(qū)防汛應急通信預案規(guī)定的方案開展工作；熟練掌握通信設備的養(yǎng)護技術(shù)，尤其是在應對應急情況時電臺、電源等設備使用保養(yǎng)方法，保證設備始終處于良好狀態(tài)；樹立全局觀念，在發(fā)生緊急情況時，要一保本臺、二照顧全局。需要撤離時，要人走設備隨之帶走，尋找安全地方迅速架好通信設備，恢復通信。及時把信息傳遞出去，上級的調(diào)度命令接收過來。

　　3、防洪應急通信預案

　　3.1應急通信的主要任務

　　一旦境內(nèi)河流出現(xiàn)洪水，堤防、水庫出現(xiàn)險情，應急通信即按上級防汛抗旱指揮部的命令開通。為防洪調(diào)度提供語音、信息服務，為防汛部門提供相應的通信保障。應急通信預案以水利系統(tǒng)現(xiàn)有的水工情組成一個綜合性的應急通信網(wǎng)絡，為收集區(qū)間內(nèi)的`雨情、水情、工情、險情、災情等信息提供通信服務。

　　3.2通信中心設立

　　應急通信中心設在水利主管部門，負責管區(qū)網(wǎng)絡的組織調(diào)度及管理。通信任務包括：對上負責與上級防辦的聯(lián)絡；對管區(qū)各鎮(zhèn)水庫的雨情、水情、工情、險情、災情進行調(diào)度。為此，應急通信中心在進入防汛緊急狀態(tài)時，保持24小時開機，平時做好硬件準備工作。

　　3.3組建通信隊伍

　　要組建起一支應急通信的搶修保障隊伍。平時組織好人員培訓，做好器材等準備，汛期要組織應急通信的演練，熟練通信業(yè)務，熟悉客觀環(huán)境，一旦有應急需要能拉得出、聯(lián)得上，保障暢通。

　　3.3啟動程序

　　應急通信預案的啟動，要按區(qū)防汛抗旱指揮部在緊急狀態(tài)時下達的命令執(zhí)行。管區(qū)應急通信網(wǎng)的開通要按預案操作。

　　4、上級防汛主臺

　　上級防汛主臺是全區(qū)防汛通信信息系統(tǒng)的中心站，是通信信息網(wǎng)絡的控制中心，是有線與無線電通信交換的樞紐，是水情信息匯集、處理、交換的中心。汛期本區(qū)防汛主臺保持24小時開機，時刻與防汛主臺取得聯(lián)系。同時要對下級防汛臺進行監(jiān)控、調(diào)度、管理。當防汛主臺通信中斷時，對下級所有的防汛站臺，可按應急通信預案采用固定或移動電話接替工作，并保持24小時開機，落實到責任人，應急及超標準洪水情況下，啟用公安無線通信系統(tǒng)。

　　5、特大洪水時前沿指揮部通信

　　一旦管區(qū)境內(nèi)河流出現(xiàn)大洪水，堤防、水庫出現(xiàn)特大險情，抗洪搶險工作需要在前沿建立臨時指揮部時，即按區(qū)防汛抗旱指揮部的命令，建立應急通信樞紐。要調(diào)動、利用社會公用通信單λ組織起鏈接各級政府、指揮部之間的應急通信網(wǎng)絡，其應急通信方案報區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室備案。

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