防汛通訊應急預案

　　在生活、工作和學習中，難免會發生一些不在自己預料之中的事件，為了控制事故的發展勢態，通常需要提前準備好一份應急預案。編制應急預案需要注意哪些問題呢？下面是小編為大家整理的防汛通訊應急預案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

防汛通訊應急預案1

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　建立健全上林縣通信保障和通信恢復應急工作機制，提高應對突發事件的’組織指揮能力和應急處置能力，保證應急通信指揮調度工作迅速、高效、有序地進行，滿足突發情況下通信保障和通信恢復工作的需要，確保通信的安全暢通。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國無線電管理條例》和《國家突發公共事件總體應急預案》等有關法規和規章制度，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　當我縣在防汛抗旱工作中發生特別重大自然災害和突發社會安全事件時啟動本預案。

　　1.4工作原則

　　在縣委、縣政府的領導下，防汛通信保障和通信恢復工作堅持防汛工作的“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的原則，堅持統一指揮、分級負責，嚴密組織、密切協同，快速反應、保障有力的原則，保證在任何時候，任何情況下通信的暢通無阻，為各級防汛指揮機構科學決策提供及時、可靠、準確的水情、雨情、工情、災情信息，奪取防汛抗洪工作的全面勝利。

　　２組織指揮體系及職責

　　2.1縣通信保障應急組織機構及職責

　　當前我縣的防汛通信主要是利用社會公用通信網進行聯絡，通信設施主要有移動電話和固定電話。為了做好全縣防汛通信保障和通信恢復應急工作，縣人民政府成立縣通信保障應急領導小組，負責領導、組織和協調全縣的通信保障和通信恢復應急工作。

　　縣通信保障應急領導小組下設縣通信保障應急工作辦公室，負責日常聯絡和事務處理工作。

　　3預防和預警機制

　　縣通信部門應從制度建立、技術實現、業務管理等方面建立健全通信網絡安全的預防和預警機制。

　　3.1預防機制

　　縣通信部門要加強對全縣網絡安全防護工作和應急處置準備工作的監督檢查，保障通信網絡的安全暢通。

　　3.2預警監測

　　縣通信部門通信保障應急管理機構要建立相應的預警監測機制，加強通信保障預警信息的監測收集工作。

　　預警信息分為外部預警信息和內部預警信息兩類。外部預警信息指電信行業外突發的可能需要通信保障或可能對通信網產生重大影響的事件警報。內部預警信息指電信行業內通信網上的事故征兆或部分通信網突發事故可能對其他通信網造成重大影響的事件警報。

　　縣通信部門要與地方政府有關部門建立有效的信息溝通渠道，各基礎電信運營企業網絡運行管理維護部門要對電信網絡日常運行狀況進行實時監測分析，及時發現預警信息。

　　3.3預防預警行動

　　縣通信部門獲得外部預警信息報告縣通信保障應急領導小組后，縣通信保障應急領導小組應立即召開會議，研究部署通信保障應急工作的應對措施，通知相關基礎電信運營企業做好預防和通信保障應急工作的各項準備工作。

　　縣通信部分通過監測獲得內部預警信息后，應對預警信息加以分析，按照早發現、早報告、早處置的原則，對可能演變為嚴重通信事故的情況，及時報告縣通信保障應急工作辦公室。縣通信保障應急工作辦公室接到預警信息后，立即進行分析核實，經確認后，通知可能受到影響的其他電信運營企業，做好預防和應急準備工作。

　　3.4預警和發布

　　預警：因特別重大突發公共事件引發的，有可能造成大部分鄉鎮通信故障或大面積骨干網中斷、通信樞紐樓遭到破壞等情況，及需要通信保障應急準備的重大情況；通信網絡故障可能升級造成大部分鄉鎮通信故障或大面積骨干網中斷的情況。

　　發布：縣通信保障應急領導小組可以確認并發布預警信息。縣電信運營企業應根據預警信息，做好相應的通信保障應急準備工作。

　　４應急響應

　　突發事件造成大部分鄉鎮通信故障或大面積骨干網中斷、通信樞紐樓遭到破壞等重大影響，由縣通信保障應急領導小組負責組織和協調啟動本預案。

　　4.2應急處置

　　4.2.1信息上報和處理

　　突發事件發生時，出現重大通信中斷和通信設施損壞的單位，應立即將情況上報縣通信保障應急工作辦公室。縣通信保障應急工作辦公室在接到信息1小時內將情況匯報縣政府及縣防汛抗旱指揮部辦公室。

　　縣電信運營企業獲得突發事件信息后，應立即分析事件的嚴重性，及時向縣通信保障應急領導小組提出處理建議，由縣通信保障應急領導小組進行決策，并啟動本預案。需要縣政府進行協調的，應立即上報縣政府。

　　4.2.2信息通報

　　在處置突發事件過程中，縣通信保障應急領導小組應加強與縣電信運營企業的信息溝通，及時通報應急處置過程中的信息，提高通信保障和通信恢復工作效率。

　　4.2.3通信保障應急任務下達

　　發生突發事件時，縣通信保障應急工作辦公室按照縣通信保障應急領導小組的指示，以書面或傳真形式向縣電信運營企業下達任務通知書。接到任務通知書后，應立即傳達貫徹，成立現場通信保障應急指揮機構，并組織相應人員進行通信保障和通信恢復工作。

　　4.2.4通信保障應急工作要求

　　縣通信部門收到任務通知書后，應立即開展通信保障和通信恢復應急工作。具體要求如下：

　　通信保障及搶修遵循先中央、后地方，先重點、后一般的原則；

　　應急通信系統應保持良好狀態，實行２４小時值班，所有人員應堅守工作崗位待命；

　　主動與上級有關部門聯系，及時通報有關情況；

　　縣電信運營企業在執行通信保障任務和通信恢復過程中，應顧全大局，積極搞好企業間的協作配合，必要時由縣通信保障應急工作辦公室進行統一協調；

　　在組織執行任務過程中，現場通信保障應急指揮機構應及時上報任務執行情況。

　　4.2.5通信保障應急任務結束

　　通信保障和通信恢復應急工作任務完成后，由縣通信保障應急領導小組下達解除任務通知書，現場應急通信指揮機構收到通知書后，任務正式結束。

　　4.2.6調查、處理、后果評估與監督檢查

　　縣電信運營企業，包括縣電信局、移動公司、聯通公司負責對特大通信事故原因進行調查、分析和處理，對事故后果進行評估，并對事故責任處理情況進行監督檢查。

　　4.2.7信息發布

　　由縣通信保障應急領導小組負責有關的信息發布工作，必要時可授權縣電信局進行信息發布工作。

　　4.2.8通信聯絡

　　在突發事件應急響應過程中，要確保應急處置系統內部機構之間和部門之間的通信聯絡暢通。通信聯絡方式主要采用固定電話、移動電話、會議電視、傳真等。

　　５后期處置

　　5.1情況匯報和經驗總結

　　通信保障和通信恢復應急任務結束后，縣電信運營企業應做好突發事件中公眾電信網絡設施損失情況的統計、匯總，及任務完成情況總結和匯報，不斷改進通信保障應急工作。

　　5.2獎懲評定及表彰

　　為提高通信保障應急工作的效率和積極性，按照有關規定，對在通信保障和通信恢復應急過程中表現突出的單位和個人給予表彰，對保障不力，給國家和企業造成損失的單位和個人進行懲處。

　　6保障措施

　　6.1通信保障應急隊伍

　　通信保障應急隊伍由縣電信運營企業的網絡管理、運行維護、工程及應急機動通信保障機構組成。縣通信部門應不斷加強通信保障應急隊伍的建設，以滿足縣通信保障和通信恢復應急工作的需要。

　　6.2物資保障

　　縣電信運營企業應建立必要的通信保障應急資源的保障機制，并按照通信保障應急工作需要配備必要的`通信保障應急裝備，加強對應急資源及裝備的管理、維護和保養，以備隨時緊急調用。

　　6.3必備資料

　　縣電信運營企業應急管理機構必須備有地圖、各種通信保障應急預案、通信調度預案和異常情況處理流程圖、物資儲備清單和相關單位、部門及主管領導聯系方式。

　　6.4技術儲備與保障

　　縣電信運營企業在平時應加強技術儲備與保障管理工作，建立通信保障應急管理機構與專家的日常聯系和信息溝通機制，在決策重大通信保障和通信恢復方案過程中認真聽取專家意見和建議。

　　適時組織相關專家和機構分析當前通信網絡安全形勢，對通信保障應急預案及實施進行評估，開展通信保障的現場研究，加強技術儲備。

　　6.5宣傳、培訓和演習

　　通信保障應急管理機構應加強對通信網絡安全和通信保障應急的宣傳教育工作，定期或不定期地對有關通信保障應急指揮管理機構和保障人員進行技術培訓和應急演練，保證應急預案的有效實施，不斷提高通信保障應急的能力。

　　6.6通信保障應急工作監督檢查制度

　　通信保障應急管理機構應加強對通信保障應急工作的監督和檢查，做到居安思危、常備不懈。

　　6.7需要其他部門保障的工作

　　6.7.1交通運輸保障

　　為了保證突發事件發生時通信保障應急車輛及通信物資能夠迅速抵達事發地點，縣交通管理部門為應急通信車輛配置執行應急任務特許通行證。在特殊情況下，縣交通部門應負責為應急通信物資的調配提供必要的交通運輸工具支持，以保證應急物資迅速到達。

　　6.7.2電力保障

　　突發事件發生時，縣供電公司優先保證通信設施的供電需求。

　　6.7.3經費保障

　　因通信事故造成的通信保障處置費用，由縣電信局承擔；處置突發事件產生的通信保障費用，參照《國家財政應急保障預案》執行。

　　７附則

　　7.1名詞術語說明

　　通信是指電信網絡。

　　特大通信事故是指由突發事件造成的通信樞紐樓破壞、大面積骨干網中斷等情況。

　　各基礎電信運營企業是指中國電信集團公司、中國網絡通信集團公司、中國移動通信集團公司、中國聯通通信有限公司等。

　　7.2預案管理與更新

　　本預案由縣通信保障應急工作辦公室負責管理和更新，并根據縣通信保障應急領導小組的命令和指示啟動。預案堅持周期性的評審原則，每年一次，根據需要及時進行修改。

　　7.3預案生效

　　本預案自印發之日起生效。

防汛通訊應急預案2

　　1、防汛資源的準備與管理

　　1.1信息資源，需常備以下基礎資料

　　1:25萬省、市、縣地圖；省、市公司防汛通信保障專項預案、市公司應急方案庫和縣公司應急處理流程；應急油機、對講機等通信保障應急裝備的型號、數量、存放地點等清單，以及其他防汛應急物資資料清單，管理責任人、存放地點和調配方式；備品備件的型號、數量、存放地點等；防汛通信保障組織機構圖；省、市、縣公司相關單λ、部門及主管領導聯系方式。

　　1.2人力資源

　　防汛通信保障人員的配備。在防汛通信保障人員配備上，按照平戰結合的工作原則，網絡日常維護人員同時為防汛通信保障人員。防汛通信保障人員的配備應充足，要做到個崗λ配置Ａ、Ｂ角，項工作有人抓、有人做。保障人員要將防汛通信保障工作與日常維護工作相結合，將防汛通信保障的相關業務學習和應變能力融入到日常工作中；防汛通信保障人員管理。防汛通信保障人員的管理工作應遵循統一領導，分級管理的原則。加強與內部各部門的聯系，定期與外部各機構協調溝通，如保障人員有變動應及時更新相關資料，通知相關部門。

　　1.3財力資源

　　防汛通信保障資金的預算應參考應急資金的使用范Χ，結合企業往年防汛資金支出情況，根據預算年度內工作計劃而定。應防汛急資金預算應納入公司整體資金預算體系中，并按照公司整體資金預算的時間和要求進行編制。防汛資金的使用范Χ應包括防汛應急系統建設及維護、防汛物資的采購和存儲、防汛通信保障培訓及演習、防汛通信保障支援等費用。各相關部門和單λ對防汛應急資金的使用都要認真審核，嚴格把關，必須做到專款專用，不得挪用作其他用途。

　　1.4物力資源，防汛應急物資可分為以下四類

　　防汛應急通信裝備，包括應急通信車、應急發電車、油機發電車、衛星電話、對講機等；防汛應急通信裝備的備品備件和儀表工具、維修工具；搶修物資：如沙包、水泥、抽水機等；生活物資：建立防汛應急物資保障機制，及時做好防汛應急物資的配置計劃和預算工作，按照防汛通信保障的需要配備必要的應急物資，確保防汛通信保障人員的生命安全和生活保障，保證防汛通信保障指揮工作的暢通。

　　2、編制防汛通信預案

　　2.1原則

　　的原則。堅持以利用社會公用通信網為主、防汛專業網為輔的原則。堅持充分利用現有通信手段的原則。

　　2.2使用要求

　　通信管理人員要熟悉本地區內各水庫、堤防等臺站的基本情況，掌握應急通信預案的使用方法，熟記個臺站預案的具體內容，達到坐陣主臺就能指揮本地區開展工作的水平；各基層臺站人員要認真學習本站的應急通信預案，牢記在心，熟練應用個方案開展工作；嚴格按照全區防汛應急通信預案規定的方案開展工作；熟練掌握通信設備的養護技術，尤其是在應對應急情況時電臺、電源等設備使用保養方法，保證設備始終處于良好狀態；樹立全局觀念，在發生緊急情況時，要一保本臺、二照顧全局。需要撤離時，要人走設備隨之帶走，尋找安全地方迅速架好通信設備，恢復通信。及時把信息傳遞出去，上級的調度命令接收過來。

　　3、防洪應急通信預案

　　3.1應急通信的主要任務

　　一旦境內河流出現洪水，堤防、水庫出現險情，應急通信即按上級防汛抗旱指揮部的命令開通。為防洪調度提供語音、信息服務，為防汛部門提供相應的通信保障。應急通信預案以水利系統現有的水工情組成一個綜合性的應急通信網絡，為收集區間內的`雨情、水情、工情、險情、災情等信息提供通信服務。

　　3.2通信中心設立

　　應急通信中心設在水利主管部門，負責管區網絡的組織調度及管理。通信任務包括：對上負責與上級防辦的聯絡；對管區各鎮水庫的雨情、水情、工情、險情、災情進行調度。為此，應急通信中心在進入防汛緊急狀態時，保持24小時開機，平時做好硬件準備工作。

　　3.3組建通信隊伍

　　要組建起一支應急通信的搶修保障隊伍。平時組織好人員培訓，做好器材等準備，汛期要組織應急通信的演練，熟練通信業務，熟悉客觀環境，一旦有應急需要能拉得出、聯得上，保障暢通。

　　3.3啟動程序

　　應急通信預案的啟動，要按區防汛抗旱指揮部在緊急狀態時下達的命令執行。管區應急通信網的開通要按預案操作。

　　4、上級防汛主臺

　　上級防汛主臺是全區防汛通信信息系統的中心站，是通信信息網絡的控制中心，是有線與無線電通信交換的樞紐，是水情信息匯集、處理、交換的中心。汛期本區防汛主臺保持24小時開機，時刻與防汛主臺取得聯系。同時要對下級防汛臺進行監控、調度、管理。當防汛主臺通信中斷時，對下級所有的防汛站臺，可按應急通信預案采用固定或移動電話接替工作，并保持24小時開機，落實到責任人，應急及超標準洪水情況下，啟用公安無線通信系統。

　　5、特大洪水時前沿指揮部通信

　　一旦管區境內河流出現大洪水，堤防、水庫出現特大險情，抗洪搶險工作需要在前沿建立臨時指揮部時，即按區防汛抗旱指揮部的命令，建立應急通信樞紐。要調動、利用社會公用通信單λ組織起鏈接各級政府、指揮部之間的應急通信網絡，其應急通信方案報區防汛抗旱指揮部辦公室備案。

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