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農(nóng)業(yè)防汛應急預案
在學習、工作或是生活中,有時會突發(fā)一些難以預料的事件,為了降低事故造成的危害,時常需要預先制定應急預案。那么你有了解過應急預案嗎?以下是小編整理的農(nóng)業(yè)防汛應急預案,歡迎閱讀與收藏。
農(nóng)業(yè)防汛應急預案1
1.總則
1.1編制目的
建立健全農(nóng)業(yè)突發(fā)性重特大自然災害緊急救災和災后生產(chǎn)恢復工作有效運行機制,防范和應對重特大干旱、洪澇、臺風、風雹等氣象災害,最大限度減輕災害損失,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》《中華人民共和國種子法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防震減災法》《中華人民共和國防汛條例》《中華人民共和國抗旱條例》《山東省基本農(nóng)田保護條例》《山東省突發(fā)事件應對條例》《山東省實施<中華人民共和國防洪法>辦法》《山東省突發(fā)事件總體應急預案》《山東省防汛抗旱應急預案》《山東省自然災害救助應急預案》等法律、法規(guī)、規(guī)范性文件,結合我省實際制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于全省農(nóng)業(yè)(專指種植業(yè),下同)生產(chǎn)領域發(fā)生的突發(fā)性重特大干旱、洪澇、臺風、風雹等氣象災害。
農(nóng)作物病蟲草害按照《山東省農(nóng)業(yè)重大有害生物災害應急預案》《山東省突發(fā)農(nóng)業(yè)植物疫情應急處置預案》執(zhí)行。
1.4工作原則
1.4.1以人為本,保障安全。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,始終把保護人民群眾生命安全作為抗災救災的首要目標,采取綜合防范措施,切實保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
1.4.2 以防為主,防抗救結合。堅持預防為主方針,建立健全農(nóng)業(yè)自然災害預警和處置工作機制,做到及時預警、快速反應、有效預防、抗救有力,最大限度減輕災害損失。提高農(nóng)民群眾災害防范意識,普及農(nóng)業(yè)防災減災知識,提升群眾防災抗災救災自救互助能力。
1.4.3 分級負責,屬地管理。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在省委、省政府和省防汛抗旱總指揮部、省減災委、省抗震救災指揮部統(tǒng)一領導下,負責指導全省突發(fā)性重特大農(nóng)業(yè)自然災害緊急救災和災后生產(chǎn)恢復工作。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在本級黨委、政府和防汛抗旱指揮部、減災委、抗震救災指揮部的統(tǒng)一領導下,負責轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的農(nóng)業(yè)自然災害抗災救災和災后生產(chǎn)恢復工作。
2.組織機構與職責
2.1組織機構
2.1.1省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳突發(fā)事件應急領導小組(以下簡稱領導小組)是農(nóng)業(yè)突發(fā)性重特大自然災害應急管理工作的領導機構。由廳長任組長,分管廳長任副組長;有關處室、廳屬單位(以下簡稱單位)主要負責人為成員。
2.1.2建立省農(nóng)業(yè)重特大自然災害抗災救災應急工作專家指導組(以下簡稱專家指導組)。由廳有關單位及省農(nóng)業(yè)專家顧問團、省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系創(chuàng)新團隊等的專業(yè)技術人員組成。
2.2工作職責
2.2.1領導小組職責
決定和部署應急管理工作重大事項,對突發(fā)事件應急處置工作實施統(tǒng)一領導、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
2.2.2 專家指導組職責
按照領導小組部署要求,組織專家深入一線查勘災情,指導農(nóng)業(yè)抗災救災和災后生產(chǎn)恢復;及時組織專家會商,科學研判災情發(fā)生發(fā)展趨勢及災害損失情況,向領導小組提出農(nóng)業(yè)抗災救災和災后生產(chǎn)恢復技術意見和建議;根據(jù)不同作物生產(chǎn)受災情況,研究制定農(nóng)業(yè)抗災救災和災后生產(chǎn)恢復綜合性技術措施。
2.2.3有關單位職責
辦公室:做好組織協(xié)調(diào)工作,組織安排應急值班,牽頭做好災時輿情監(jiān)測和處置工作。
人事處:會同有關單位做好抗災救災人員調(diào)配、表彰獎勵等工作。
發(fā)展規(guī)劃處:指導受災地區(qū)科學制定災后恢復重建產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加快推進災后恢復重建。
計劃財務處:會同種植業(yè)管理處積極申請農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災資金,提出資金分配建議;為開展農(nóng)業(yè)抗災救災及災后生產(chǎn)恢復工作提供經(jīng)費保障;協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)保險承保機構,盡快核災理賠;整合各類涉農(nóng)項目資金支持受災地區(qū)災后恢復重建;監(jiān)督農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災資金依法依規(guī)使用。
科教處:會同有關單位做好專家指導組組建工作;會同人事處做好專家指導組有關專家調(diào)派工作;會同農(nóng)業(yè)廣播電視學校做好對相關培訓主體的農(nóng)業(yè)防災減災救災相關知識、技術培訓,提高農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)風險防控意識。
種植業(yè)管理處:加強與省應急、水利、氣象、地震等部門的溝通聯(lián)系,調(diào)度、匯總、分析、報送農(nóng)業(yè)生產(chǎn)災情信息,及時向市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門發(fā)布農(nóng)業(yè)災情信息。會同專家指導組科學研判災情發(fā)生發(fā)展趨勢及災害損失情況,向領導小組提出農(nóng)業(yè)抗災救災及恢復生產(chǎn)工作建議和啟動應急響應的建議;按照領導小組統(tǒng)一部署要求,會同有關單位和專家指導組,赴受災一線查勘災情、指導地方迅速開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救;會同有關單位根據(jù)受災地區(qū)需要,幫助做好種子、化肥、農(nóng)藥等主要農(nóng)資調(diào)劑調(diào)運工作;根據(jù)應急響應級別及規(guī)定程序,開展農(nóng)業(yè)抗災救災和災后生產(chǎn)恢復工作。必要時經(jīng)領導小組同意,成立工作專班,協(xié)調(diào)推進農(nóng)業(yè)抗災救災及災后生產(chǎn)恢復各項工作。會同廳計劃財務處申請農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災資金,提出救災資金分配建議。
農(nóng)業(yè)機械化管理處:會同有關單位做好抗災救災和災后生產(chǎn)恢復所需農(nóng)業(yè)機械等裝備調(diào)配工作。
農(nóng)田建設管理處:指導各地加強農(nóng)田基礎設施建設,提高自然災害防御能力;指導受災地區(qū)做好災后農(nóng)田基礎設施恢復重建工作;會同省土壤肥料總站做好災后農(nóng)田土壤修復等工作。
廳機關服務中心:為開展農(nóng)業(yè)抗災救災及災后生產(chǎn)恢復提供車輛、辦公用房等后勤保障。
省農(nóng)業(yè)技術推廣總站:參與組建專家指導組;協(xié)助專家指導組根據(jù)不同受災作物提出抗災減災救災及災后生產(chǎn)恢復技術指導意見并組織實施。
省棉花生產(chǎn)技術指導站:參與組建專家指導組;協(xié)助專家指導組提出棉花生產(chǎn)抗災減災救災及災后生產(chǎn)恢復技術指導意見并組織實施。
省果茶技術推廣站:參與組建專家指導組;協(xié)助專家指導組提出果樹、茶葉抗災減災救災及災后生產(chǎn)恢復技術指導意見并組織實施。
省土壤肥料總站:參與組建專家指導組;協(xié)助專家指導組根據(jù)受災地區(qū)不同受災情況,提出土壤修復及災后水肥管理技術指導意見并組織實施;做好救災所需化肥質(zhì)量監(jiān)測工作。
省植物保護總站:參與組建專家指導組;協(xié)助專家指導組根據(jù)受災地區(qū)不同作物病蟲害發(fā)生發(fā)展情況,提出病蟲害防治技術指導意見并組織實施;配合種植業(yè)管理處根據(jù)受災地區(qū)需要,幫助受災地區(qū)做好病蟲害防治所需藥劑調(diào)劑調(diào)運工作。
省農(nóng)業(yè)廣播電視學校:配合科教處做好對相關培訓主體的農(nóng)業(yè)防災減災救災相關知識、技術培訓,提高農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)風險防控意識。
省種子管理總站:參與組建專家指導組;配合種植業(yè)管理處根據(jù)受災地區(qū)需要,幫助做好作物種子、種苗調(diào)劑調(diào)運工作。
省農(nóng)藥檢定所:參與組建專家指導組;配合種植業(yè)管理處根據(jù)受災地區(qū)需要,做好相關農(nóng)藥調(diào)劑調(diào)運工作。
省農(nóng)研中心:開展災時輿情監(jiān)測;宣傳農(nóng)業(yè)防災減災、抗災救災相關知識、技術,宣傳農(nóng)業(yè)抗災救災先進典型,營造抗災救災濃厚輿論氛圍。
省農(nóng)業(yè)機械技術推廣站:參與組建專家指導組;協(xié)助專家指導組提出抗災減災救災及災后生產(chǎn)恢復技術農(nóng)機技術指導意見并組織實施。
3.監(jiān)測、預警
3.1 監(jiān)測
加強與省應急、水利、氣象、地震等部門和單位的溝通聯(lián)系,建立穩(wěn)定暢通的自然災害監(jiān)測聯(lián)動機制,及時獲取災害預警信息;加強農(nóng)情調(diào)度系統(tǒng)建設,暢通災情信息報送渠道,規(guī)范災情報送內(nèi)容和程序,及時發(fā)現(xiàn)、處置農(nóng)業(yè)災情,建立有效的農(nóng)業(yè)災害監(jiān)測機制。
3.2 災情報送
3.2.1報送內(nèi)容:包括災害發(fā)生類型、時間、區(qū)域和受災作物的種類、面積、受災程度、災害損失、影響評價以及地方采取的抗災減災救災措施等。
3.2.2報送程序:
縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應在災害發(fā)生后2小時內(nèi),按照災情報送內(nèi)容要求向市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報送災情信息;信息報送應快速、準確、詳實,對因客觀原因一時難以準確掌握的.信息,應先行報告基本情況,同時抓緊了解核實,及時補報詳情。
市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門接到縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門災情報告后,應在2小時內(nèi)進行審核、匯總、分析,按照災情報送內(nèi)容要求,及時準確向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳報送災情信息;對因客觀原因一時難以準確掌握的信息,先行報告基本情況,同時抓緊了解核實,及時補報詳情。必要時應派出市級專家指導組現(xiàn)場核查災情、評估影響、指導抗災。
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳根據(jù)市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報送的災情信息,對災害發(fā)生發(fā)展程度、趨勢作出科學研判,必要時派出省級專家指導組現(xiàn)場核查災情,視情向領導小組報告,啟動應急響應。
3.3 預警
3.3.1預警途徑:省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳依據(jù)獲取的災情預警信息,以文電、媒體平臺、短信、微信等形式發(fā)布預警信息。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應按照各自職責,及時將災害預警信息傳達至農(nóng)民手中。
3.3.2預警范圍:全省行政區(qū)域或部分行政區(qū)域。
3.3.3預警內(nèi)容:災害發(fā)生類型、預計影響范圍、警示事項、應采取的措施等。
4.應急響應
按照干旱、洪澇、臺風、風雹等災害危害情況,由低到高劃分三個等級。
4.1 Ⅲ級響應
4.1.1啟動條件:受災區(qū)域范圍涉及4個以上設區(qū)的市(含4個),作物受災面積占當季在田作物總播種面積的10%以上,且絕收面積占受災面積的10%以上;其他需要啟動Ⅲ級響應的情況。
4.1.2響應行動:
領導小組副組長主持會商,廳有關單位主要負責人及專家指導組有關專家參加,分析研判災情發(fā)生發(fā)展形勢,擬定抗災救災及災后生產(chǎn)恢復工作措施及技術指導意見,并作出相應工作安排。
。1)抽調(diào)有關人員和專家組成工作指導組,赴受災較重地區(qū)查災核災、現(xiàn)場指導抗災救災。
(2)加強災情調(diào)度,及時向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省政府、省防汛抗旱指揮部辦公室、省減災委辦公室、省抗震救災指揮部辦公室報告農(nóng)業(yè)受災情況、抗災救災和災后生產(chǎn)恢復進展情況。
。3)督促市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門落實抗災救災和災后生產(chǎn)恢復工作措施。
。4)會同有關部門,及時申請、撥付農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災資金,監(jiān)督農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災資金依法依規(guī)使用。
。5)安排人員24小時應急值班。
。6)根據(jù)工作要求,需要采取的其他措施。
4.2 Ⅱ級響應
4.2.1啟動條件:受災區(qū)域范圍涉及8個以上設區(qū)的市(含8個),作物受災面積占當季在田作物總播種面積的15%以上,且絕收面積占作物受災面積的15%以上;或災害給一地或多地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成較大經(jīng)濟損失;其他需要啟動Ⅱ級響應的情況。
4.2.2響應行動:
領導小組副組長主持會商,廳有關單位主要負責人及專家指導組有關小組組長參加,分析研判災情發(fā)生發(fā)展形勢,擬定抗災救災及災后生產(chǎn)恢復工作措施及技術指導意見,并作出相應工作安排。
。1)組成由廳有關單位主要負責人及專家指導組有關小組組長帶隊的工作指導組,赴受災較重地區(qū)查災核災、現(xiàn)場指導抗災救災。
。2)加強災情調(diào)度,及時向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省政府、省防汛抗旱指揮部辦公室、省減災委辦公室、省抗震救災指揮部辦公室報告農(nóng)業(yè)受災情況、抗災救災和災后生產(chǎn)恢復進展情況等。
。3)督促市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門成立工作組,派駐受災地區(qū)落實抗災救災和災后生產(chǎn)恢復工作措施。
(4)會同有關部門,及時申請、撥付農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災資金;監(jiān)督農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災資金依法依規(guī)使用。
(5)根據(jù)受災地區(qū)開展生產(chǎn)自救需要,幫助調(diào)劑調(diào)運抗災救災及災后生產(chǎn)恢復所需主要農(nóng)資。
。6)安排人員24小時應急值班。
(7)根據(jù)抗災救災及災后生產(chǎn)恢復需要,采取其他必要措施。
4.3 Ⅰ級響應
4.3.1啟動條件:受災區(qū)域范圍涉及10個以上設區(qū)的市(含10個),作物受災面積占當季在田作物總播種面積的20%以上,且絕收面積占作物受災面積的20%以上;或災害給一地或多地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成重大經(jīng)濟損失或出現(xiàn)人員傷亡;其他需要啟動Ⅰ級響應的情況。
4.3.2響應行動:
領導小組組長主持召開抗災救災與災后生產(chǎn)恢復工作會議,廳有關單位主要負責人、專家指導組組長及有關小組組長、成員參加,聽取災情發(fā)生發(fā)展情況及相關工作建議的報告、抗災救災及災后生產(chǎn)恢復技術意見建議的報告,對抗災救災及災后生產(chǎn)恢復工作進行安排部署。
。1)成立工作專班,貫徹落實省委、省政府及省防汛抗旱總指揮部、省減災委員會、省抗震救災指揮部等的各項部署要求,組織廳有關單位及專家指導組全力開展抗災救災及災后生產(chǎn)恢復工作。
。2)實行定期工作調(diào)度制度,及時掌握災情發(fā)展及各有關單位抗災救災、災后生產(chǎn)恢復、災后恢復重建等工作進展情況;及時向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省委、省政府、省防汛抗旱指揮部辦公室、省減災委辦公室、省抗震救災指揮部辦公室報告。
。3)組建由廳有關單位人員和專家指導組專家參加的工作指導組,派駐受災較重地區(qū)指導抗災救災、災后生產(chǎn)恢復和災后恢復重建;督促受災市、縣(市、區(qū))參照省里做法,成立工作組長期派駐受災地區(qū)落實抗災救災和災后生產(chǎn)恢復工作措施,做到不恢復生產(chǎn)不撤回。
(4)會同有關部門,及時向上級申請、撥付農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災資金;監(jiān)督農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災資金依法依規(guī)使用。
。5)建立農(nóng)資需求對接機制,幫助受災地區(qū)在全省乃至全國范圍內(nèi)調(diào)劑調(diào)運抗災救災及災后生產(chǎn)恢復所需主要農(nóng)資。
(6)安排人員24小時應急值班。
(7)根據(jù)抗災救災及災后生產(chǎn)恢復需要,采取其他必要措施。
5.信息處理與發(fā)布
5.1信息發(fā)布形式及內(nèi)容:農(nóng)業(yè)災害的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面。信息發(fā)布形式主要包括授權發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。內(nèi)容包括災害發(fā)生時間、地點、危害程度、工作措施和效果等。
5.2信息發(fā)布程序:農(nóng)業(yè)災害信息對外發(fā)布,應經(jīng)領導小組組長或副組長審核,授權有關單位對外發(fā)布,相關信息應第一時間在山東農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳官方微博、微信發(fā)布。
5.3地方信息發(fā)布審核:受災地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對外發(fā)布的災情信息,應報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳有關單位審核備案。
6.保障措施
廳有關單位按照職責分工,做好農(nóng)業(yè)抗災救災、災后生產(chǎn)恢復及災后恢復重建的人力、物力、財力保障等相關工作,保證農(nóng)業(yè)抗災救災工作順利進行。
7.附件
7.1預案管理
本預案由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責管理,并報省防汛抗旱總指揮部、省減災委員會、省抗震救災指揮部備案。
7.2預案更新
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳根據(jù)實際情況,及時召集專家對本預案進行評審,并作相應修改。更新期限最長為三年。
7.3預案解釋
本預案由山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責解釋。
7.4預案生效
本預案自公布之日起生效。
農(nóng)業(yè)防汛應急預案2
為迅速、準確、及時地完成農(nóng)業(yè)防汛救災搶險任務,最大限度地減輕災害造成的損失,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。依據(jù)《濟南市防汛應急預案》、《濟南市章丘區(qū)防汛應急預案》精神,結合我局實際,制定《濟南市章丘區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)防汛應急預案》(以下簡稱《預案》)。
一、適用范圍
本預案適用于:濟南市章丘區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為防止和挽救轄區(qū)內(nèi)暴雨、洪水產(chǎn)生的災害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損失所進行的應急處置。
二、工作原則
。ㄒ唬┮匀藶楸荆A防為主。密切監(jiān)視雨情、水情,認真做好各項防范工作。在應急處置過程中,把保護人民群眾的生命安全作為首要任務,任何情況下,都要最大限度地避免和減少人員傷亡。
。ǘ┙y(tǒng)一領導,分級負責。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一領導和指揮職責范圍內(nèi)暴雨、洪水等災害的應急處置行動,五個中心、各站科室按照各自職責做好有關應對工作。
。ㄈ┓䦶拇缶郑茖W調(diào)度。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局防汛工作在區(qū)防汛抗旱指揮部的領導下安排部署工作,突出重點、兼顧一般,科學調(diào)度、優(yōu)化配置,下級服從上級、局部服從全局。
。ㄋ模┕麛嗵幹茫岆U。按照有關法律法規(guī)和本預案要求,提高應急能力;災害發(fā)生時,迅速反應,分工負責,溝通協(xié)調(diào),整體聯(lián)動,采取果斷措施,保證處置工作順利實施。
三、指揮機構
成立濟南市章丘區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局防汛應急指揮部。
指揮:
副指揮:
成 員:
各站科室主要負責人:
搶險救災值班電話:xxxx
四、工作機構
農(nóng)業(yè)防汛指揮部設6個應急工作組:
1、綜合調(diào)度組(10人)
組 長:
副組長:
成 員:
主要職責:負責聯(lián)系并收集氣象、水務等部門信息,供指揮部決策部署參考;負責應急信息上傳下達、通訊、會務以及抗災救災宣傳報道;負責搶險救災期間車輛調(diào)度、應急救援物資儲備管理、應急救援人員食宿等后勤保障;負責應急值班安排;負責抗災救災工作進展匯總。
2、農(nóng)田搶險救災組(30人)
組 長:
副組長:
成 員:
主要職責:指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體做好農(nóng)田設施、棚室建筑、農(nóng)業(yè)機電設備的維修和防護,防止農(nóng)業(yè)設施被淹、坍塌造成人員損傷,配合鎮(zhèn)街及有關部門做好相關基礎設施的檢修維護,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的避災抗災減災能力;及時組織搶收已成熟的農(nóng)作物,對沒有成熟和來不及搶收的農(nóng)作物,因地制宜地采取措施積極加以防護;災情過后,及時統(tǒng)計、評估受災損失,匯總上報局防汛應急指揮部;加強汛期應急值守,落實24小時值班制度,保持通信暢通,時刻準備應急搶險救災。
3、畜牧搶險救災組(30人)
組 長:
副組長:
成 員:
主要職責:
、傩竽翍睋岆U。指導養(yǎng)殖場戶做好畜禽圈舍加固、排水、清掃、消毒及用電設施的檢修維護,做好飼草料防霉變以及排污道、蓄糞池清理等工作;開展畜牧業(yè)生產(chǎn)防汛大檢查,及時排查、分析影響畜牧業(yè)生產(chǎn)的險情,并督促各養(yǎng)殖場戶做好應急準備工作;針對汛期可能發(fā)生的應急災害,制定應急處理方案,加強應急值守,充實應急物資儲備;嚴格執(zhí)行24小時專人值班和領導帶班制度,值班人員要堅守崗位,確保聯(lián)絡暢通,時刻準備畜牧業(yè)應急搶險救災。
②動物無害化應急處理。汛情期間,做好病死動物統(tǒng)計、查勘、收集、運輸工作準備;汛情過后做好災后病死動物無害化處理和消毒滅源工作。對汛期死亡的畜禽,嚴格做到“四不一處理”,即不準宰殺、不準食用、不準出售、不準轉(zhuǎn)運,對死亡畜禽的尸體嚴格按規(guī)定進行無害化處理。
、蹌游镆咔榉揽。汛情期間,全面開展疫情監(jiān)測排查,密切注視疫情動態(tài),及時做好預警預報;加大災害高風險區(qū)域重大動物疫病、人畜共患病監(jiān)測和流行病學調(diào)查力度,確保早發(fā)現(xiàn)、早處理;發(fā)現(xiàn)可疑動物疫情或接到動物疫情報告后,迅速組織檢疫防疫人員到場控制,實施臨時封鎖、現(xiàn)場診斷等措施;初步診斷認定為疑似重大動物疫病的,立即送檢確診,采取邊調(diào)查、邊處理、邊核實的方式,及時有效地控制和撲滅疫情,并組織好疫點、疫區(qū)周邊群眾的'宣傳教育、培訓指導工作,確保災后無大疫。
4、農(nóng)機搶險救災組(15人)
組 長:
副組長:
成 員:
主要職責:負責全區(qū)農(nóng)機防汛、搶險救災的組織領導和調(diào)度指揮工作,做好救災機具儲備供應工作,確保必要時救災機具可迅速到位;負責防汛抗旱、搶險救災農(nóng)機裝備的聯(lián)系協(xié)調(diào)和維修保養(yǎng)的指導工作。
5、災后生產(chǎn)恢復組(25人)
組 長:
副組長:
成 員:
主要職責:分災情、分區(qū)域提出可行的災后恢復生產(chǎn)技術措施和指導意見;組內(nèi)劃分災后恢復生產(chǎn)責任區(qū),明確責任人,迅速組織開展災后設施修復、恢復生產(chǎn)等工作,盡量挽回災情造成的損失。
成立災后生產(chǎn)技術指導專家組(分3組),負責提出可行的災后恢復生產(chǎn)技術措施和指導意見。
玉米專家組:
瓜菜專家組:
其他作物專家組:
組內(nèi)劃分災后恢復生產(chǎn)責任區(qū)。
南部片區(qū);
中部片區(qū)
北部片區(qū)
6、安全生產(chǎn)管理組(15人)
組 長:
副組長:
成員:
主要職責:根據(jù)汛情和災區(qū)需求,及時協(xié)調(diào)有關部門,做好種子、化肥、農(nóng)藥、地膜等生產(chǎn)資料的儲備,災后組織好調(diào)劑、調(diào)撥;強化汛情前后及汛情期間農(nóng)資市場監(jiān)管,加大災后市場巡查監(jiān)管力度,配合相關部門嚴厲查處假冒偽劣、囤積居奇等違法行為,維護農(nóng)資市場秩序,全力保障生產(chǎn)得到及時恢復。
五、應急處置
1、濟南市章丘區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局防汛應急指揮部根據(jù)區(qū)防汛抗旱指揮部的指令和預警確定啟動本預案;本預案啟動后,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局全體人員和車輛接受指揮部統(tǒng)一調(diào)度和安排;防汛期間,指揮部、五個中心、各站科室24小時值班,所有人員手機全天候開機,保持通訊暢通;明確專人負責信息的收集、綜合和上報工作,確保對災害造成的損失和影響及時客觀地做出分析評估。
2、區(qū)防汛抗旱指揮部啟動Ⅳ級、Ⅲ級預警時,區(qū)農(nóng)業(yè)局應急指揮部指揮到崗指揮,主持會商,研究動員部署防汛救災工作。6個應急工作組各司其職,赴災害發(fā)生地開展防汛指導、搶險救災、恢復生產(chǎn)技術指導等工作。局防汛應急指揮部及時向區(qū)防汛抗旱指揮部、濟南市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報告,并向區(qū)直有關部門、相關鎮(zhèn)街通報有關情況,向公眾發(fā)布有關信息。
3、當區(qū)防汛指揮部啟動Ⅲ級以上預警時,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局防汛應急指揮部指揮到崗指揮,及時傳達貫徹上級對農(nóng)業(yè)防汛救災工作的指示,迅速調(diào)查核實災情,及時向區(qū)防汛指揮部、濟南市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報告(災情報告內(nèi)容包括:災害種類,發(fā)生時間、地點、范圍、程度,災害后果,采取的措施,生產(chǎn)、生活上必須解決的問題等)。局防汛應急指揮部負責人在接到災情報告后3小時以內(nèi)到達受災現(xiàn)場進行指揮,6個應急工作組按照局防汛應急指揮部指令和各自職責,全力以赴采取應急處置措施開展應急搶險救援工作。
六、其他事項
1、本《預案》是區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局針對區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的洪澇災害,組織開展應對工作的指導性文件,在實施過程中可根據(jù)實際情況靈活處置。
2、不按規(guī)定報告或者虛報、瞞報災情,造成嚴重后果的;在搶險救災中,不服從命令導致國家和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的;發(fā)布不實報道或私自上網(wǎng)公布災情,造成不良影響的;農(nóng)業(yè)防汛工作中有其他違法亂紀行為造成嚴重后果的,對直接責任人員和分管領導,依法依規(guī)追究責任。
3、農(nóng)業(yè)汛期結束,本預案自然終止。
4、本預案自發(fā)布之日起實施。
農(nóng)業(yè)防汛應急預案3
第一章總則
第一條 為提高和增強對洪澇災害的快速反應能力,切實從思想上、組織上做到有備無患,迅速、準確、及時地完成農(nóng)業(yè)防汛防旱任務,最大限度地減輕災害造成的損失,保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》等法律法規(guī)和《浙江省防汛防旱應急預案》、《浦江縣防汛防旱應急預案》等規(guī)定,結合我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際,制定《浦江縣農(nóng)業(yè)防汛防旱應急預案》(以下簡稱《預案》)。
第二條本《預案》所稱洪澇臺旱災害是指因遇暴雨、洪水、臺風、潮汛、干旱等造成的各種自然災害損失和危害。
第三條本《預案》適用于本縣范圍內(nèi)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門為防止和挽救洪澇、干旱災害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損失所進行應急處置。
第四條農(nóng)業(yè)防汛防旱應急處置的工作原則:
。ㄒ唬╊A防為主、準備充分。各防汛防旱救災責任科室要在自己的職責范圍內(nèi),對有可能發(fā)生洪災、干旱等災情情況要進行分析預測,并有針對性地制定出事故應急處置預案,及時采取措施投入到防汛防旱救災工作中去。
。ǘ┙y(tǒng)一領導、分級負責。成立防汛防旱救災領導小組,建立和完善防汛防旱救災應急救援分隊,確保救援工作的需要。
。ㄈ┓磻皶r、及時匯報。各防汛防旱救災責任領導小組在接到有關汛情后,要及時向上級報告,并做好防汛防旱救災準備工作!
。ㄋ模┮婪☉獙,科學施救。按照相關法律法規(guī),規(guī)范防汛防旱的行為,促進人與自然的和諧相處;堅持依法防汛防旱和搶險救災,實行公眾參與,專群結合。
。ㄎ澹┛焖俜磻,部門聯(lián)動。發(fā)生洪澇臺旱災害時,要同有關部門及時溝通、聯(lián)合行動,及時、高效地開展預防和應急處置。
第五條農(nóng)業(yè)防汛防旱救災實行縣政府領導負責制。
第二章組織和職責
第六條 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立農(nóng)業(yè)防汛防旱救災指揮部,由局長任指揮長(如有特殊情況局長不能到位時,由主持工作的副局長代任),分管副局長任副指揮長,成員由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局各科室、局屬各單位中層正職組成,負責組織、領導、協(xié)調(diào)全局的自然災害防御、抗擊和災后生產(chǎn)自救,指揮部下設指揮中心、搶險組、物資供應組、技術指導組、辦公室組五個組。
指揮中心:指揮中心設在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,中心主任由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長擔任。
搶險組:由農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)抽調(diào)20名男同志組成搶險小分隊。
物資供應組:由蔬菜技術推廣站、農(nóng)技推廣中心、農(nóng)經(jīng)站、信息中心、良種繁育中心、畜牧農(nóng)機發(fā)展中心、農(nóng)村能服務源站、農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法隊、新農(nóng)村建設服務站、質(zhì)安中心組成。
技術指導組:蔬菜技術推廣站、農(nóng)技推廣中心、農(nóng)經(jīng)站、畜牧農(nóng)機發(fā)展中心、農(nóng)村能源服務站。
辦公室:由局辦公室成員、宣傳報道組成員組成。
第七條 指揮部職責:
。ㄒ唬┙y(tǒng)一組織農(nóng)業(yè)防汛防旱救災工作預案的實施,負責協(xié)調(diào)救災工作中發(fā)生的重大問題并采取緊急處理措施,確保防汛防旱救災工作有序開展。
。ǘ┭杆倭私狻⑺鸭R總災情,經(jīng)指揮部領導批準及時向縣政府及省市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報告;負責與災區(qū)農(nóng)業(yè)防汛防旱救災指揮部和有關部門保持聯(lián)系。
。ㄈ﹤鬟_、貫徹、落實上級領導對農(nóng)業(yè)防汛防旱救災工作的指示。
。ㄋ模┌瓷霞売嘘P規(guī)定適時發(fā)布災情信息。報道內(nèi)容,由辦公室負責審查,報經(jīng)指揮長批準后方可發(fā)布;宣傳報道抗災救災中涌現(xiàn)出來的先進事跡。
。ㄎ澹┙M織救災種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)用物資的籌集、安排、調(diào)運、發(fā)放工作。
。⿲Ψ姥捶篮倒ぷ鞯穆鋵嵡闆r進行檢查、指導和監(jiān)督。
第八條 各機構職責:
。ㄒ唬┲笓]中心:傳達指揮長下達的.救災指令;協(xié)調(diào)救援組、物資供應組、技術指導組、宣傳報道組、災情統(tǒng)計組的工作;處理指揮部辦公室的日常工作,完成領導交辦的各項任務。
。ǘ⿹岆U組:負責一線的防汛防旱抗災搶險任務,聽從指揮部的調(diào)遣,配合做好受災地承擔轉(zhuǎn)移人員、排除隱患、搶救群眾等應急工作,一旦出現(xiàn)險情,做到隨叫隨到,迅速投入搶險救災。按災情發(fā)生的實際情況,輪換出動或全部參加。。
。ㄈ┪镔Y供應組:負責救災種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)用物資的籌集、安排、調(diào)運、發(fā)放工作,滿足生產(chǎn)需求,為搶爭取農(nóng)時時間。
(四)技術指導組:負責制定災后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計劃、方案,并組織實施;落實災后各項農(nóng)業(yè)生產(chǎn)措施,開展技術培訓、現(xiàn)場指導和服務,爭取災后無重大損失。
(五)辦公室:負責統(tǒng)一安排人員、車輛;負責災區(qū)信息搜集、整理、撰稿、上報、發(fā)布工作;負責抗災救災中涌現(xiàn)出來的先進事跡的宣傳報道工作,負責災情的統(tǒng)計上報工作。
第九條 局各站科室職責:
在接到防汛防旱預報或發(fā)生災害后,按照責任范圍,迅速開展、落實、檢查防汛抗旱各項工作。各站科室負責人為本單位防汛防旱工作的第一責任人,負責本單位防汛防旱工作。各站科室要明確責任,互相配合,通力協(xié)作,共同防御和抗擊農(nóng)業(yè)自然災害。
第三章應急處置
在上級防汛防旱指揮部或氣象部門發(fā)布暴雨、洪水、狂風、旱情消息或警報時,自動進入應急狀態(tài)。
第十條信息暢通。指揮部要及時將消息或警報下達到局屬各單位,并與縣防汛防旱指揮部保持聯(lián)系。指揮部、局屬各站科室要加強24小時值班,所有人員手機全天候開機,保持通訊暢通。全面掌握災情、苗情、病蟲情和抗災生產(chǎn)動態(tài)信息,是做好農(nóng)業(yè)救災工作的關鍵。要明確專人負責信息的收集、綜合和上報工作,并對災害造成的損失和影響及時客觀地做出分析評估。
第十一條應對迅速。在應急狀態(tài)下,局屬各單位的人員和車輛受指揮部統(tǒng)一調(diào)度和使用。洪澇災害的發(fā)生屬于重大突發(fā)事件,要反應迅速,決策快,才能減輕災害的危害程度,切實增強責任心和政治敏銳性。
第十二條落實到位。制定重災鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的防御、搶救、補救和恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的措施,做好救災人員和資金準備。加強化肥、種子、農(nóng)資、農(nóng)藥等救災物資的儲備和調(diào)劑,做到有備無患。要結合新型農(nóng)民科技培訓工程、農(nóng)業(yè)科技入戶工程、測土配方施肥項目的實施,提高技術對農(nóng)業(yè)的貢獻率。同時要保證一線的救災物質(zhì),保障防汛防旱工作的順利開展。
第十三條工作主動。高度重視極端天氣的活動情況,在自然災害來臨前,及時告知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、重點基地和專業(yè)大戶以及廣大農(nóng)民群眾,提前做好防災減災的各項準備工作;加強對單位的管理與檢查,保證安全。按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點,切實落實防御措施。后補改種和病蟲害防治季節(jié)性強、時間緊、任務重。各責任科室要立足職能,超前謀劃,不等不靠。
第四章災后自救
指導農(nóng)民做好災后生產(chǎn)自救工作屬農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的職責范圍。要組織農(nóng)民落實災后恢復生產(chǎn),災后修復,改種補種工作,盡量挽回災情造成的農(nóng)業(yè)損失,把損失降到最低。
第十四條 災情發(fā)生后,各站科室要及時總結抗災搶險情況,統(tǒng)計農(nóng)業(yè)受災損失情況。農(nóng)技、經(jīng)作等部門要上報各自業(yè)務范圍內(nèi)的農(nóng)作物受災情況,評估受災損失,由專職人員匯總上報指揮部辦公室。
第十五條 災情過后,生產(chǎn)自救指導組要迅速制定災后自救指導性意見。要根據(jù)不同時期的農(nóng)業(yè)災害類型,分區(qū)域分作物提出可行的災后恢復生產(chǎn)的措施和改種補種的指導性意見。
第十六條 做好災后生產(chǎn)物質(zhì)的儲備。做好種子、種苗、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等生產(chǎn)物資的準備,具體由農(nóng)技推廣中心、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊負責;農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊要加強農(nóng)資市場的執(zhí)法檢查工作,防止哄抬物價,囤積居奇,維護災后市場的正常秩序。
第十七條 做好農(nóng)業(yè)病蟲害及動物防疫工作。災后往往容易誘發(fā)病蟲的暴發(fā)和動物疫病的流行,要及時做好病蟲的預測預報和防疫工作,由農(nóng)技推廣中心和畜牧農(nóng)機發(fā)展中心負責。
第十八條 災后技術指導。技術指導劃分責任區(qū),明確責任人,層層落實責任制,做好災后農(nóng)業(yè)技術指導工作。局屬各單位按照所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn),根據(jù)技術指導組提出的意見,深入基層深入田間地頭,抓好落實,保證人員到位技術措施到位,包片領導要做好組織協(xié)調(diào)和督促檢查工作。
第五章經(jīng)費和物資
第十九條農(nóng)業(yè)防汛防旱除澇救災經(jīng)費由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局向縣級人民政府和上級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門申請解決。救災經(jīng)費必須按規(guī)定的范圍、項目、標準和辦法,重點使用,?顚S,并加強管理和監(jiān)督,不得發(fā)生截留、克扣、私分、擠占、濫用、挪用、貪污等違法違紀行為。
第二十條 種子、種苗、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)用救災物資,由相關部門按照災后生產(chǎn)計劃組織調(diào)供,調(diào)供物資價格不得高于市場價。農(nóng)業(yè)防汛防旱救災指揮部對調(diào)供農(nóng)用救災物資的單位應當給予適當補貼。
第二十一條縣農(nóng)業(yè)防汛防旱救災指揮部應當對農(nóng)業(yè)防汛防旱救災經(jīng)費和物資的使用情況進行檢查、審計監(jiān)督,并將檢查、審計結果報縣人民政府及省市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。
第六章獎懲
第二十二條凡具備下列條件之一的單位和個人,由縣人民政府予以精神和物質(zhì)獎勵:
(一)災害上報及時、準確,使集體和人民生命財產(chǎn)免遭重大損失的;
。ǘ﹨⒓訐岆U救災,搶救人民生命財產(chǎn)和公共財物,成績突出的;
。ㄈ┨岢鲋卮蠼ㄗh,使救災水平顯著提高的;
。ㄋ模┌凑招麄饕(guī)定,成績突出的;
。ㄎ澹┰谵r(nóng)業(yè)防汛防旱救災其他方面有突出貢獻的。
第二十三條凡有下列情形之一的,對直接責任人員和主管人員,由所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
。ㄒ唬┎话匆(guī)定報告災情或者虛報、瞞報災情,造成嚴重后果的;
(二)在搶險救災中,領導、指揮嚴重失誤或者不服從命令,使國家和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的;
。ㄈ⿲θ鐚嵎从碁那楹徒野l(fā)違法違紀行為者進行打擊報復的;
。ㄋ模┙亓、克扣、私分、擠占、濫用、挪用、倒賣、貪污農(nóng)業(yè)防汛防旱救災款物的;
(五)不按宣傳規(guī)定進行宣傳報道或上網(wǎng)公布災情,造成嚴重影響的;
(六)在農(nóng)業(yè)防汛防旱救災工作中有其他違法亂紀行為造成嚴重后果的。
第七章附則
第二十四條 本《預案》是縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局針對縣內(nèi)可能發(fā)生的洪澇臺旱災害,組織系統(tǒng)內(nèi)實施抗災救災工作的指導性文件,在實施過程中可根據(jù)不同情況靈活處置。
第二十五條系統(tǒng)內(nèi)任何單位和個人都有義務參加洪澇臺旱災害的搶險救災。
第二十六條洪澇臺旱災害發(fā)生后,各成員單位必須服從指揮部的統(tǒng)一調(diào)度,按時、按量完成抗災救任務。
第二十七條本《預案》自20xx年6月1日起施行。
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