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突發事件應急預案

時間:2023-12-22 14:06:54 應急預案 我要投稿

突發事件應急預案通用15篇

  在平平淡淡的學習、工作、生活中,保不齊會出現一些突發事件,為了盡可能減小事故造成的不良影響,常常要根據具體情況預先編制應急預案。那么你有了解過應急預案嗎?以下是小編為大家整理的突發事件應急預案,歡迎大家分享。

突發事件應急預案通用15篇

突發事件應急預案1

  學校成立溺水救援應急領導小組,成員為:

  組長:主管保衛工作的副校長

  成員:校黨委辦公室主任、校長辦公室主任、保衛到處長、同學到處長、后勤管理到處長、后勤集團公司總經理

  溺水救援應急領導小組的工作職責是根據本預案的規定,領導、指揮有關人員分工負責、親密協作,各司其職,快速開展救援及善后等有關事宜的處理工作。領導小組下設4個工作組,其人員組成和工作職責分別為: 1、救援組

  組長:保衛處消防科科長

  成員:保衛處校衛隊隊員10人、后勤集團總公司6人

  工作職責:救援組人員在接到搶險救援通知后,應馬上趕到溺水現場,首先利用現場救生器材進行緊急施救;如有必要,還應盡快將存放在綜合樓一樓西頭儲物間內的潛水及救生器材調到現場,組織人員下水救援,力爭把損失降到最低限度。

  2、信息聯絡組

  組長:保衛處監控指揮中心主任

  成員:保衛處監控報警指揮中心工作人員

  工作職責:負責接報警;接到報警后馬上通知救援組人員在第一時間趕到救援現場,同時準時精確 地向領導小組及有關部門匯報事態的進展狀況;負責將領導小組的.指令傳達到各小組及有關單位和人員;依據領導小組指令向“110”、“119”求助。

  3、后勤保障及醫療搶救組

  組長:后勤管理到處長

  副組長:校醫院院長

  成員:校醫院護士若干、保衛處校衛隊隊員若干

  工作職責:負責現場施救及調集救援所需的物資、車輛等,幫助做好救援工作;對救出的溺水人員進行現場搶救,視狀況撥打“120”急救電話。

  4、警戒及材料收集組

突發事件應急預案2

  根據上級有關部門對學校生活飲用水衛生安全工作的要求,結合我校實際,本著“安全第一,預防為主”的原則,特制定我校生活飲用水污染應急預案。

  一、應急領導小組人員及分工:

  組長:

  副組長:

  成員:

  二、生活飲用水日常管理:

  1.學校學生生活用水采用市政供水,飲用水學生采用各樓層直飲機供水,飲用水設備統一由區教體局招投標采購。

  2.由設備供貨商專人負責消毒及管理設備設施。每學期定期開展對學校飲水機相關設施必要的保養和維護,定期更換濾芯等耗材,并統一做好記錄。

  3.學校每天由保潔員負責對飲水機進行清洗保潔,進行監測保證正常運行,如有故障立即向總務處報告,如通過目測、鼻嗅、口嘗等手段,監測學校水質是否有變化,同時接受廣大師生對飲水水質異常的報告。

  三、事故報告:

  1.學校疑似飲用水污染事故突發后,飲用水管理員或當事人應立即停止使用(并阻止其他任何人使用),立即報告校長并保留水樣。

  2.校長接到事故報告后,立即通知其它安全領導小組成員趕到現場進行初步確認。

  3.事故初步確認后,校長在10分鐘內向師區教體局、疾控中心等上級相關部門報告。

  四、應急處理:

  1.在校長向相關部門報告同時,領導小組副組長立即組織對校內已經飲用過污染水的師生進行清理,小組成員對水源、設施、現場等進行保護,維持秩序。

  2.班主任按副組長指揮組織純凈飲用過污染水的學生到指定地點休息、觀察,等候醫護人員進行緊急救護;如有學生出現異常癥狀,由小組成員進行初步處理;小組成員和班主任協助醫務人員進行緊急救護。

  3.小組成員負責協同其它教師聯系家長并組織學生在教室休息或自習。

  4、小組成員負責接待到校家長,并進行安撫、慰問。

  5、由總務主任和食堂主任聯系組織衛生的純凈水或食堂單獨燒開水等方式提供水源,以滿足師生正常的飲水、生活需求。

  五、善后處理:

  1.成立善后處理工作小組,安排行政和教師對受害人員家屬進行慰問安撫。

  2.領導小組協調各方面關系,協助相關部門查找污染原因,積極配合專業部門人士消除污染,盡早恢復學校正常用水。水污染突發事件的應急預案7

  為做好我園水污染事件發生控制工作,保障全園師生的身體健康和生命安全,特制定幼兒園預防水污染應急預案如下:

  1、水污染事件應急處理原則:

  1、幼兒園成立傳染病流行應急領導小組,由園長和后勤園長及名班班主任,指揮并調查分析及處理。

  成立領導小組:

  組長:秦文娟

  副組長:謝強謝暢,劉小敏,李孟文

  組員:黃勝平、唐定美、唐娥、沈映、陳夢筆、呂葉子、陳雪星、袁博、吳小玉

  2、一旦發現水污染事件發生,各級負責人按照職責分工,逐級上報到業務園長,業務園長調查分析后在30分鐘內上報園長,園長調查核實后在1小時內上報上級行政及有關主管部門。

  職責分工:

  園長:負責全園師生突發公共衛生事件指揮領導,上報上級主管部門。

  副園長:負責指揮協調各工作組應急處理各種突發事件,向園長及時匯報情況。

  后勤園長:一旦有水污染事件發生,后勤組要及時提供必須的備品、物資、經費及生活服務,同時做好安全保衛工作。

  考研組:組織各班班主任全力支持突發事件的`應急處理,正確教育引導師生強化體能鍛煉,提高免疫力。

  以上各組要協調相互之間聯系,開通電話、收集、處理相關信息,對突發事件調查分析,及時上報。

  3、幼兒園提高對衛生保健及健康教育工作的認識,在當地衛生有關部門的指導下,加強對全園師生進行衛生知識的宣傳和健康教育工作。

  4、幼兒園每學期安排各班老師和幼兒參加衛生知識學習和培訓。

  2、當幼兒園發生水污染事件時:

  1、幼兒園立刻切斷污染水源,禁止師生飲用,并及時供給清潔衛生水,以保證師生用水。

  2、園長負責以最快的通訊方式向教育主管部門、當地有關部門報告:報告內容有單位名稱、地址、人數、水污染情況等。

  3、如有受害師生,要及時接受檢查治療,做好隔離、消毒工作,防止再次受害。

  4、保健員負責協助當地教育、衛生行政部門及有關部門做好水污染信息的收集和分析報告,并做好相關衛生工作措施的落實工作,做好師生及家長的宣傳教育工作。

  3、其他

  1、幼兒園的廁所、衛生間必須達到衛生標準,每天清洗兩次,每周清理消毒一次。

  2、幼兒園的休息室、活動室每周進行一次衛生消毒,學生的餐飲必須由學校和食堂管理員把關。

  3、幼兒園建立24小時值班制度,保證信息通暢,各級負責人按到緊急情況立即向上級領導報告。

  4、如果各級負責人管理不利,使突發事件生成不應有的損失,要追究相關人員責任。

突發事件應急預案3

  一、防范措施

  1.加強門衛管理,嚴格門衛進出制度。

  2.外來未經允許強行闖入養老院者,保安人員不得放行,應及時將闖入者驅逐出養老院,同時向其發出其警告。

  二、應急處置

  1.如有未經允許強行闖入者,應及時聯系公安人員將闖入者驅逐出住所。

  2.院內發現不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時,應先制止、制服,同時及時報警110、報告120請求援助。

  3.對受傷者應及時救治。

  4.若事故嚴重,應迅速向養老院后勤主管、院辦領導報告。

  5.養老院后勤主管、院辦領導接到突發安全事故報告后,在第一時間到達事故現場組織搶救和善后工作,并將有關信息及時上報開發區管委會。

  6.采取有效措施,做好善后處理工作。

突發事件應急預案4

  1總則

  1.1編制目的

  建立健全應對公路交通突發事件的運行機制,有效預防、積極應對、及時控制公路交通突發事件,高效組織應急處置工作,最大限度減輕和消除災害損失及影響,維護人民財產安全,保障社會經濟正常運行。

  1.2編制依據

  依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國公路法》《公路安全保護條例》《突發事件應急預案管理辦法》《交通運輸突發事件應急管理規定》《公路交通突發事件應急預案》《陜西省實施〈中華人民共和國突發事件應對法〉辦法》《陜西省突發事件總體應急預案》《陜西省突發事件應急預案管理辦法》等相關規定,結合我省實際,制定本預案。

  1.3分級標準

  本預案所稱公路交通突發事件是指由于自然災害、事故等原因引發,造成或者可能造成公路交通運行中斷,需要及時進行搶修保通、恢復通行能力的,以及由于重要物資、人員運輸特殊要求,需要提供公路應急通行保障的緊急事件。

  公路交通突發事件按照性質類型、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四個等級,作為公路交通突發事件信息報送的標準和分級處置的依據。

  1.3.1符合下列情形之一的,為特別重大事件(Ⅰ級)

 。1)造成高速公路、普通國道交通中斷,出現大量車輛積壓,并影響到周邊省域高速公路、普通國道正常運行,且搶修、處置時間預計在48小時以上的;

  (2)造成國省道特大橋梁、特長隧道垮塌,或者造成公路橋梁、隧道、邊坡等構造物垮塌并導致30人以上死亡或者失蹤的;

  (3)因重要物資缺乏等原因可能嚴重影響全國或者大片區域經濟整體運行和人民正常生活,需要緊急安排跨省域公路應急通行保障的;

 。4)其他需要由交通運輸部提供公路交通應急保障的。

  1.3.2符合下列情形之一的,為重大事件(Ⅱ級)

  (1)造成國道、省道交通中斷,出現大量車輛積壓,且搶修、處置時間預計在24小時以上的;

  (2)因公路交通突發事件導致重要客運樞紐運行中斷,造成大量旅客滯留,恢復運行及人員疏散預計在24小時以上的;

 。3)造成國省道大橋、中長隧道發生垮塌、火災、爆炸等安全事件,或者造成公路橋梁、隧道、邊坡等構造物垮塌并導致10人以上30人以下死亡或者失蹤的;

 。4)公路工程建設、道路運輸(營運車輛)、道路運輸站(場)發生一次10人以上30人以下死亡(失蹤),或者50人以上100人以下重傷的;

 。5)危險貨物(含劇毒品)在公路運輸中發生爆炸、泄漏,造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下中毒(重傷),或造成道路環境污染、縣級城市集中式飲用水水源地取水中斷或區域生態破壞,嚴重影響當地人民群眾正常生產、生活的;

  (6)因重要物資缺乏等原因可能嚴重影響省域內經濟整體運行和人民正常生活,需要緊急安排跨市域公路應急通行保障的;

  (7)其他需要由本省提供公路交通應急保障的。

  1.3.3符合下列情形之一的,為較大事件(Ⅲ級)

  (1)造成國道、省道交通中斷,出現車輛積壓,且搶修、處置時間預計在6小時以上的;

  (2)造成縣道、鄉道交通中斷,出現車輛積壓,且搶修、處置時間預計在24小時以上的;

 。3)造成國省道中橋、短隧道或者縣道、鄉道中型以上橋梁、隧道發生垮塌,或者造成公路橋梁、隧道、邊坡等構造物垮塌并導致3人以上10人以下死亡或者失蹤的;

  (4)公路工程建設、道路運輸(營運車輛)、道路運輸站(場)發生一次3人以上10人以下死亡(失蹤),或者10人以上50人以下重傷的;

 。5)危險貨物(含劇毒品)在公路運輸中發生爆炸、泄漏,造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下中毒(重傷),或造成道路環境污染、鄉鎮集中式飲用水水源地取水中斷或區域生態破壞,嚴重影響當地人民群眾正常生產、生活的;

 。6)因重要物資缺乏等原因可能嚴重影響市域內經濟整體運行和人民正常生活,需要緊急安排跨縣域公路應急通行保障的;

  (7)其他需要由設區市提供公路交通應急保障的。

  1.3.4符合下列情形之一的,為一般事件(Ⅳ級)

 。1)造成縣道、鄉道交通中斷,出現車輛積壓,且搶修、處置時間預計在12小時以上的;

 。2)造成國道、省道、縣道、鄉道橋梁、隧道發生垮塌,或者造成公路橋梁、隧道、邊坡等構造物垮塌并導致3人以下死亡或者失蹤的;

 。3)公路工程建設、道路運輸(營運車輛)、道路運輸站(場)發生一次3人以下死亡(失蹤),或者10人以下重傷的;

  (4)危險貨物(含劇毒品)在公路運輸中發生爆炸、泄漏,造成3人以下死亡,或者10人以下中毒(重傷),或造成道路環境污染與生態破壞,影響當地人民群眾正常生產、生活的;

 。5)因重要物資缺乏等原因可能嚴重影響縣域內經濟整體運行和人民正常生活,需要在縣域內緊急安排公路應急通行保障的;

  (6)其他需要由縣級提供公路交通應急保障的。

  1.4適用范圍

  本預案適用于全省范圍內公路交通突發事件的應對處置工作。

  1.5工作原則

 。1)統一領導、分級負責、分級響應。公路交通突發事件應急工作由各地人民政府統一領導,交通運輸主管部門具體負責,政府相關部門分工協作,按照公路交通事故等級分級進行組織、指揮和處置。

 。2)職責明確、科學規范。明確應急工作職責和具體任務,依靠科學,依法規范應急管理工作,建立全省結構完整、功能全面的應急響應體系。

 。3)以人為本、平戰結合。以確保人民生命財產安全為首要目標,堅持平時預防工作與戰時應急救援工作相結合,做好公路交通突發事件的思想、預防和預案準備,提高預警預防和應急處置工作能力。

  1.6預案體系

 。1)公路交通突發事件應急預案。省級公路交通突發事件應急預案是全省公路交通突發事件應急預案體系的總綱,為省政府專項應急預案,是省政府應對特別重大和重大公路交通突發事件的工作方案,公布實施后報交通運輸部和省應急廳備案。

 。2)公路交通突發事件部門應急預案。公路交通突發事件部門應急預案是省交通運輸廳為應對某一類型或某幾種類型公路交通突發事件而制定的主要涉及行業內公路交通突發事件應急預案,由省交通運輸廳制定并公布實施,報交通運輸部和省政府備案,抄送省應急廳。

  (3)各市、縣、區人民政府按照《陜西省公路交通突發事件應急預案》的要求,制定本行政區域公路交通突發事件應急預案并公布實施,報上一級人民政府有關主管部門和同級應急管理部門備案。

  (4)企事業單位公路交通突發事件應急預案。由各公路交通運輸企事業單位根據公路交通突發事件應急預案的要求,結合自身實際,為及時組織企事業單位層面應對可能發生的公路交通突發事件而制定的應急預案。由各公路交通運輸企事業單位組織制定并實施,報本級人民政府有關主管部門備案。

  2組織指揮體系及職責

  公路交通突發事件應急組織指揮體系由省、市、縣三級公路交通應急管理機構組成。省政府設立陜西省公路交通突發事件應急指揮部(以下簡稱省公路交通應急指揮部),下設省公路交通應急指揮部辦公室和省公路交通應急工作組。市、縣、區人民政府可參照本預案,分別設立相應的應急指揮機構,明確相關職責。

  2.1省公路交通應急指揮部

  2.1.1指揮部組成

  總 指 揮:省政府分管副省長

  副總指揮:省政府分管副秘書長

  省交通運輸廳廳長

  省公安廳分管負責同志

  武警陜西省總隊分管負責同志

  省消防救援總隊分管負責同志

  成員單位:省委宣傳部(省政府新聞辦)、省發展改革委(省糧食和儲備局)、省工業和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省商務廳、省衛生健康委、省應急廳、省國資委、省廣播電視局、省通信管理局、省地震局、省氣象局、陜西銀保監局、民航西北地區管理局、中國鐵路西安局集團有限公司、國網陜西省電力有限公司、省軍區(戰備建設局)、武警陜西省總隊、武警第一機動總隊交通第二支隊、省消防救援總隊等有關部門和單位負責同志。

  省政府可根據應急處置實際需要,對省公路交通應急指揮部領導和成員進行調整。

  2.1.2指揮部職責

  貫徹落實國務院,省委、省政府和交通運輸部關于處置公路交通突發事件應急工作的指示和要求;負責決定啟動和終止Ⅰ、Ⅱ級公路交通突發事件預警狀態和應急響應啟動;領導、組織、協調特別重大、重大公路交通突發事件應急處置工作;指導市、縣、區較大、一般公路交通突發事件的應急處置工作;研究、解決和處置公路交通突發事件中的重大問題;向省政府和交通運輸部報告突發事件應急處置情況;審議批準省公路交通突發事件應急指揮部辦公室提請審議的重要事項;負責公路交通突發事件信息發布。

  2.1.3省公路交通應急指揮部成員單位主要職責

  省委宣傳部(省政府新聞辦):負責做好公路交通突發事件相關輿論引導工作,指導事件調查處置部門及時發布權威信息;指導協調新聞單位做好公路交通突發事件新聞報道,及時組織和指導有關方面開展對外解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言的工作。

  省發展改革委(省糧食和儲備局):按照省公路交通應急指揮部指令,組織調出省級應急救援物資。

  省工業和信息化廳:負責協調省內應急物資的生產;提供救援行動所需無線電頻率,保障無線電通信秩序。

  省公安廳:負責指導協調屬地公安機關維護應急工作秩序和事發地的社會治安;組織避災疏散;負責交通管制、處置交通事故、疏導交通,負責道路交通安全保障,保證應急處置工作有序進行。

  省民政廳:負責因公路交通突發事件導致受災群眾基本生活困難的臨時救助工作。

  省財政廳:負責落實本級財政資金用于公路交通突發事件應急工作經費,會同交通運輸部門加強突發事件應急資金使用監管,提高資金使用效益。

  省自然資源廳:負責公路交通突發事件有關地質災害相關信息收集、分析;組織和指導做好突發地質災害應急調查;監督地質災害防治措施落實;協調當地政府做好災后恢復公路交通的用地保障。

  省生態環境廳:負責公路交通突發事件引發環境污染的應急監測,對環境污染的應急處置提供技術指導。

  省住房城鄉建設廳:負責組織協調搶修損毀的城市供水、城鎮供氣等設施,保障供水、供氣等生命線正常運行。

  省交通運輸廳:負責收集公路交通突發事件的相關信息;組織公路突發事件的應急監測,實時掌握突發事件動態,及時分析、預測發展趨勢;根據突發事件變化及時提出應急防范的對策、措施并報告省公路交通應急指揮部;組織開展公路搶通工作;組織公路水路應急運力;指導災后公路交通恢復重建工作。

  省水利廳:負責提供與公路交通突發事件有關的省內主要河道的水情,指導事發地做好因公路交通突發事件引發的縣城、農村供水設施搶修及水旱災害防御工作。

  省商務廳:協調解決部分生活必需品的應急供應。

  省衛生健康委:負責指揮、組織開展公路交通突發事件傷(。﹩T醫療救治、疾病控制、衛生監督等醫療衛生救援工作;根據需求,調度醫療衛生技術力量給予援助;加強衛生防疫工作,預防控制疫情的發生和蔓延。

  省應急廳:統籌指導省公路交通突發事件應急預案體系建設;統籌協調全省其他應急救援力量,協助重大以上公路交通突發事件的應對處置工作;指導事發地受公路交通突發事件影響的生產經營單位做好生產安全事故的預防工作;協調相關部門做好因公路交通突發事件引發的生產安全事故的搶險救援工作;按規定牽頭組織因公路交通突發事件引發的生產安全事故的調查工作;負責提出全省受災群眾生活安置類救災物資的儲備需求和動用決策。

  省國資委:督促陜西交通控股集團做好所轄車站、客運站場經營活動中突發事件的應對處置工作;協調陜西交通控股集團所屬高速公路應急搶險隊伍參與公路交通突發事件的應急處置工作。

  省廣電局:指導和協調廣播電視播出機構做好有關政策、法規的宣傳,及時準確報道應急工作信息。

  省通信管理局:負責組織協調各通信運營企業做好公路交通突發事件應急通信保障工作。

  省地震局:負責提供因地震導致的公路交通突發事件發生地地震背景資料和地震預警預報信息。

  省氣象局:負責組織提供災害性天氣預報預警,根據需求,組織開展公路交通突發事件區域的氣象監測預報,提供污染氣體擴散的氣象條件分析,組織開展公路交通氣象災害風險評價、雷擊風險評估以及協助災害成因界定工作。

  陜西銀保監局:負責組織、協調、督促承保保險公司及時做好查勘理賠工作。

  民航西北地區管理局:協調有關航空公司組織應急救援物資、設備及傷(病)員的運輸。

  中國鐵路西安局集團有限公司:負責組織運力,根據指揮部及現場應急處置需求,優先做好公路交通突發事件搶險救援人員、傷(。﹩T、物資等運輸工作。

  國網陜西省電力有限公司:負責組織搶修恢復供電營業區內的供電設施,保障應急搶險用電。

  省軍區(戰備建設局):根據省公路交通應急指揮部要求,負責組織民兵、視情協調駐軍部隊參加公路交通突發事件應急救援。

  武警陜西省總隊:根據省公路交通應急指揮部要求組織指揮所屬部隊參與搶險救援;配合公安機關維護當地社會秩序和治安。

  武警第一機動總隊交通第二支隊:按照國家有關規定,組織指揮所屬部隊參與公路交通突發事件應急處置工作。

  省消防救援總隊:負責組織消防救援力量參與搶險救援和火災撲救工作。

  2.2省公路交通應急指揮部辦公室

  省公路交通應急指揮部辦公室設在省交通運輸廳。主任由省交通運輸廳廳長兼任,副主任由分管副廳長擔任,各成員單位確定的聯絡員為辦公室成員。其主要職責是貫徹落實省公路交通應急指揮部的指示和部署;組織協調全省公路交通突發事件預防預警工作,及時向省公路交通應急指揮部提出啟動Ⅰ、Ⅱ級預警和應急響應行動建議;組織協調應急處置及事后調查評估工作;協調省公路交通應急指揮部成員單位之間的工作;指揮各設區市公路交通應急指揮機構做好公路交通突發事件的處置工作;匯總、整理信息,及時向省公路交通應急指揮部報告,并通報各成員單位;組織有關部門和專家分析研究公路交通突發事件情況和發展趨勢,提出對策;向省公路交通應急指揮部提交應急處置總結報告;指導全省公路交通突發事件應急培訓和應急演練。

  2.3省公路交通應急工作組

  省公路交通應急工作組在省公路交通應急指揮部決定啟動Ⅰ、Ⅱ級公路交通突發事件預警狀態和應急響應行動時自動成立,由省公路交通應急指揮部相關成員單位組成,在省公路交通應急指揮部統一領導下具體承擔應急處置工作。

  省公路交通應急工作組分為綜合保障、公路搶通、醫療救援、安全保衛、調查監測、新聞宣傳、專家咨詢七個應急工作小組。根據公路交通突發事件應對工作的需要,省公路交通應急指揮部可啟動相應的應急工作小組。

  2.3.1綜合保障小組

  牽頭單位:省交通運輸廳

  成員單位:省發展改革委(省糧食和儲備局)、省工業和信息化廳、省民政廳、省財政廳、省住房城鄉建設廳、省應急廳、省商務廳、省氣象局、民航西北地區管理局、省通信管理局、中國鐵路西安局集團有限公司、國網陜西省電力有限公司

  職  責:負責公路交通突發事件應急物資、應急車輛、氣象預報、鐵路運輸、道路運輸、空中運輸、通信保障、電力保障、經費保障、生活保障、受災群眾臨時救助等善后處理工作;建立突發事件處置現場與上級應急指揮部的通信聯絡;負責組織協調災害救助工作,組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作,管理、分配中央和我省救災款物并監督使用,以及統一協調指揮全省各類應急專業隊伍,建立應急協調聯動機制,推進指揮平臺對接。

  2.3.2公路搶通小組

  牽頭單位:省交通運輸廳

  成員單位:省公安廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省應急廳、省國資委、省軍區(戰備建設局)、武警陜西省總隊、武警第一機動總隊交通第二支隊、省消防救援總隊、民航西北地區管理局、中國鐵路西安局集團有限公司

  職  責:負責組織公路搶修及保通工作;擬定公路繞行方案并組織實施;負責公路交通突發事件中人員及物資運輸、隱患消除、公路通行能力恢復和鑒定公路交通突發事件造成的破壞程度等工作。

  2.3.3醫療救援小組

  牽頭單位:省衛生健康委

  成員單位:省民政廳、陜西銀保監局

  職  責:負責公路交通突發事件事故現場傷(。﹩T的救治、轉運及疾病控制、衛生監督等工作,并及時向省公路交通應急指揮部報告人員傷亡和傷(病)員醫療救治相關信息;負責組織協調事發地民政部門做好致病、致殘、死亡人員的救助工作;負責做好查勘理賠工作。

  2.3.4安全保衛小組

  牽頭單位:省公安廳

  成員單位:武警陜西省總隊

  職  責:負責設置公路交通突發事件現場安全警戒線;疏散公路交通突發事件事發地人員;保護現場,維護現場秩序;依法打擊違法犯罪活動;維護事發現場周邊地區道路交通秩序,實施交通管制和交通疏導,保障救援道路暢通。

  2.3.5調查監測小組

  牽頭單位:省交通運輸廳

  成員單位:省公安廳、省水利廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省應急廳、省地震局、省氣象局

  職  責:負責對事發地公路交通突發事件原因進行調查和動態監督,為公路交通突發事件處置提供技術支持,防止發生次生災害。

  2.3.6新聞宣傳小組

  牽頭單位:省委宣傳部(省政府新聞辦)

  成員單位:省交通運輸廳、省廣電局

  職  責:負責應急救援現場媒體記者的組織、管理和引導工作;按照省公路交通應急指揮部提供的權威信息進行新聞宣傳報道;根據省公路交通應急指揮部決定,組織預警信息發布。

  公路搶通小組、醫療救援小組、安全保衛小組、綜合保障小組在省公路交通應急指揮部決定終止Ⅰ、Ⅱ級公路交通突發事件預警狀態和應急響應行動時自動解散;調查監測小組、新聞宣傳小組在相關工作完成后,由省公路交通應急指揮部宣布解散。

  2.3.7專家咨詢小組

  省公路交通應急專家咨詢小組,由指揮部成員單位及業內專家組成,其主要職責是對應急處置工作進行現場技術指導和會商咨詢;對公路交通突發事件及趨勢進行應急評估,提出公路交通突發事件成因分析意見;對突發事件處置后,事發地公路能否恢復通行進行評估,向省公路交通應急指揮部提交評估報告。

  3預防和監測預警

  3.1預警和預防機制

  預警和預防是通過監測與收集突發事件相關信息,進行分析預測,并作出相應判斷,發布預警信息,采取預防措施。省公路交通應急指揮部辦公室負責建立公路交通突發事件信息監測體系和信息報告制度,重點做好自然災害的預警信息和公路交通突發事件相關信息的收集、接收和匯總工作,健全預測預警聯動機制,建立完善預測預警及出行信息發布系統。針對各種可能對公路交通運行產生影響的情況,按照相關程序轉發或者聯合發布預警信息,做好預防與應對準備工作,并及時向公眾發布出行服務信息和提示信息。

  3.1.1預警信息內容

 。1)氣象災害預警信息。氣象主管部門發布的暴雨(雪)、寒潮、大風、沙塵暴、雷電、冰雹、霜凍、道路結冰、大霧、霾等氣象災害預警信息。

 。2)強地震(烈度≥Ⅶ)監測信息。地震震級、震中位置、發震時刻、預計影響范圍、預計受災人口與直接經濟損失。

  (3)突發地質災害監測、預測信息。突發地質災害監測信息包括突發地質災害發生時間、發生地點、強度、預計持續時間、受影響公路名稱與位置、受災人口數量、疏散(轉移)出發地、目的地、途徑公路路線和運力需求。

 。4)洪水、堤防決口與庫區垮壩信息。洪水的等級、發生流域、發生時間、洪峰流量和當前位置、泄洪區位置、已經和預計影響區域與堤防決口和庫區垮壩的發生時間、發生地點、已經和預計影響區域、預計受災人口與直接經濟損失數量、需疏散(轉移)的人口數量、出發地、目的地、途徑路線和運力需求。

  (5)重大突發公共衛生事件信息。突發疾病的名稱、發生地點、傳播渠道、當前死亡和感染人數、預計受影響人數、需隔離、疏散(轉移)的人口數量、該疾病對公路交通運輸的特殊處理需求,緊急衛生和救援物資運輸途徑公路線路和公路、交通樞紐管理、運力需求。

 。6)環境污染事件影響信息。危險化學品(含劇毒品)運輸泄漏事件的危險品類型、泄漏原因、擴散形式、發生時間、發生地點、所在路段名稱和位置、影響范圍、影響人口數量和經濟損失、預計清理恢復時間,應急救援車輛途徑公路路線。因環境事件需疏散(轉移)群眾事件的原因、疏散(轉移)人口數量、疏散(轉移)時間、出發地、目的地、途徑路線和運力需求。

 。7)重大惡性交通事故影響信息。重大惡性交通事故的原因、發生時間、發生地點、人員傷亡、公路中斷、阻塞以及造成公路設施直接損失情況,預計處理恢復時間。

  (8)因市場商品短缺及物價大幅度波動引發的緊急物資運輸信息、運輸物資的種類、數量、來源地和目的地、途徑路線、運載條件、運輸時間要求等。

 。9)公路損毀、中斷阻塞信息和重要客運樞紐旅客滯留信息,公路損毀、中斷阻塞的原因、發生時間、起止位置和樁號、預計恢復時間、已造成公路基礎設施直接損失、已滯留和積壓的車輛數量、已采取的應急管理措施、繞行路線等。重要客運樞紐車輛積壓、旅客滯留的原因、發生時間、當前滯留人數和積壓車輛數及其變化趨勢、站內運力情況、應急運力儲備與使用情況、已采取的應急管理措施等。

 。10)其他需要提供公路交通應急保障的緊急事件信息。

  3.1.2信息來源

  省公路交通應急指揮部辦公室應通過各種途徑收集公路交通突發事件相關信息,主要信息來源包括:

 。1)公眾信息部門(氣象、水利、衛生健康、地震、自然資源、公安等)。依托信息發布媒體,收集相關部門提供的有關自然災害、公共衛生事件、社會安全事件等誘發風險因素的公眾信息、專業實測和預報信息。

 。2)省政府及其他政府部門。依托政府辦公信息網絡及信息通報制度,收集來自省政府總值班室以及政府部門(自然資源、水利、地震、氣象、衛生健康、發展改革、公安、生態環境、應急管理等)通報的地質災害、水文監測、地震災害、災害性天氣和氣象災害、公共衛生事件、重點或緊急物資應急運輸需求、重大交通安全、刑事和社會安全事件等可能引起公路交通突發事件的預警信息。

 。3)交通運輸系統。依托全省各級公路交通運輸部門提供的可能誘發公路交通突發事件的風險源信息。

  (4)其他。有關機構及公眾發布或提供的監視、監測、分析信息。

  3.2預測預警支持系統

  建立面向交通運輸行業的氣象災害、地質災害突發事件預警支持系統;建立各級預警聯系人常備通訊錄及信息庫;建立公路交通突發事件風險源數據庫;建立公路交通突發事件信息報告制度和信息報送及發布系統;建立公路交通突發事件影響的預測分析機制;建立省公路交通應急指揮部成員單位之間的長效預警機制。

  省交通運輸廳在省政府、交通運輸部指導下建立、完善陜西省公路、水路安全暢通與應急處置系統。在充分整合現有交通通信信息資源的基礎上,建立和完善統一管理、多網聯動、快速響應、處理有效的公路交通應急平臺體系,并實現與全省應急廣播體系的對接。

  3.3預警分級

  為便于對可以預警的突發事件進行預警,根據已經發生或潛在的公路運輸事件、社會安全事件、自然災害、公共衛生事件、緊急運輸事件等對公路交通可能造成的危害程度、緊急程度和發展態勢等,公路交通突發事件預警級別分為特別嚴重(Ⅰ級)、嚴重(Ⅱ級)、較重(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四級,分別用紅色、橙色、黃色和藍色來表示。根據事態的發展情況和采取措施的效果,預警級別可升級、降級。各級人民政府應當根據收集到的信息對公路交通突發事件進行預判,啟動相應預警。省公路交通應急指揮部負責Ⅰ級、Ⅱ級預警的啟動和發布,各市、縣、區應急指揮機構分別負責Ⅲ級和Ⅳ級預警的啟動和發布。

  紅色預警(Ⅰ級):可能發生或引發特別重大公路交通突發事件(Ⅰ級)時。

  橙色預警(Ⅱ級):可能發生或引發重大公路交通突發事件(Ⅱ級)時。

  黃色預警(Ⅲ級):可能發生或引發較大公路交通突發事件(Ⅲ級)時。

  藍色預警(Ⅳ級):可能發生或引發一般公路交通突發事件(Ⅳ級)時。

  3.4預警啟動程序

  可能發生或引發特別重大(Ⅰ級)、重大公路交通突發事件(Ⅱ級)時,省公路交通應急指揮部按如下程序啟動預警:

 。1)省公路交通應急指揮部辦公室提出公路交通突發事件Ⅰ、Ⅱ級預警狀態啟動建議;

  (2)省公路交通應急指揮部在2小時內決定是否啟動Ⅰ、Ⅱ級公路交通突發事件預警,如同意啟動,則正式簽發Ⅰ、Ⅱ級預警啟動文件,并分別向應急部、交通運輸部報告,省公路交通應急工作組進入待命狀態;

 。3)Ⅰ、Ⅱ級預警啟動文件簽發后1小時內,由省公路交通應急指揮部辦公室向各應急工作組、設區市公路交通應急指揮機構下發,并確認接收;

 。4)根據情況需要,省公路交通應急指揮部決定此次Ⅰ、Ⅱ級預警是否需面向社會發布,如需要,預警文件由新聞宣傳小組聯系新聞媒體,面向社會發布;

 。5)省公路交通應急指揮部辦公室、調查監測小組立即開展應急監測和預警信息專項報送工作,隨時掌握并報告事態進展情況,形成突發事件動態日報制度,并根據省公路交通應急指揮部要求增加預警報告頻率;

 。6)省公路交通應急工作組開展應急籌備工作,公路搶通小組和綜合保障小組開展應急物資的征用準備。

  Ⅲ、Ⅳ級預警啟動程序由各市、縣、區參考Ⅰ、Ⅱ級預警啟動程序,結合當地特點,自行編制;預警過程中,如發現事態擴大,超過本級預警條件或本級處置能力,應及時上報上一級公路交通應急指揮機構,建議提高預警等級。

  3.5預警終止程序

  Ⅰ、Ⅱ級預警降級或撤銷情況下,省公路交通應急指揮部采取如下預警終止程序:

 。1)省公路交通應急指揮部辦公室根據預警監測追蹤信息,確認預警涉及的公路交通突發事件已不滿足Ⅰ、Ⅱ級預警啟動標準,需降級或撤銷時,應向省公路交通應急指揮部提出Ⅰ、Ⅱ級預警狀態終止建議;

 。2)省公路交通應急指揮部同意終止后,正式簽發Ⅰ、Ⅱ級預警終止文件,明確提出預警后續處理意見,并在24小時內向應急部、交通運輸部上報預警終止文件,各公路交通應急工作組自行撤銷;

 。3)如預警降級為Ⅲ或Ⅳ級,省公路交通應急指揮部辦公室負責通知預警涉及的設區市公路交通應急指揮機構,由設區市公路交通應急指揮機構組織涉及的縣(市、區)啟動預警;

 。4)如預警直接撤銷,省公路交通應急指揮部辦公室在24小時內向省公路交通應急指揮部成員單位和設區市公路交通應急指揮機構發送預警終止文件;

 、、Ⅳ級預警終止程序由市、縣、區公路交通應急指揮機構參考Ⅰ、Ⅱ級預警終止程序,結合當地特色,自行編制;

 、瘛ⅱ蚣夘A警在所對應的應急響應啟動后,預警終止時間與應急響應終止時間一致,不再單獨啟動預警終止程序。

  3.6應急物資征用

  Ⅰ、Ⅱ級預警啟動后,公路搶通小組和綜合保障小組應根據預警事件的特征和影響程度與范圍,提出公路交通應急保障資源征用方案,經省公路交通應急指揮部同意后執行。

  在省公路交通應急指揮部征用通知下發后24小時內,相關省級部門、各設區市人民政府應按照通知的要求,負責組織和征用相關應急保障資源,簽署公路交通應急保障資源征用通知書并下發相關單位,征調的相關公路搶險保通和運輸保障的人員、車輛、裝備和物資,到指定地點集結待命。

 、、Ⅳ級預警啟動后的應急物資征用程序由市、縣、區公路交通應急指揮機構參考Ⅰ、Ⅱ級預警應急物資征用程序,自行編制。

  3.7預防預警行動

  進入預警狀態后,事發地縣級以上人民政府采取以下措施:

  (1)立即啟動相關應急響應;

  (2)轉移、撤離或者疏散可能受到危害人員,并進行妥善安置;

 。3)指令各公路交通應急搶險隊伍進入應急狀態,立即開展應急監測,隨時掌握并報告事態進展情況;

  (4)針對突發事件可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關場所,終止可能導致危害擴大的行為和活動;

  (5)根據事態發展,及時調整公路交通應急所需人員和物資、設備,確保應急保障工作;

 。6)及時按照有關規定向社會發布事件信息,公布咨詢電話;

  (7)有事實證明不可能發生突發事件或者危險已經解除的,發布預警的公路交通應急指揮機構應當立即宣布解除預警,終止預警期和已經采取的有關措施。

  4應急響應

  4.1信息報告

  4.1.1報告時限和程序

  交通運輸、公安交警、消防等部門在發現和接到預警信息或社會公眾的報告,并經核實確認公路交通突發事件發生后,要立即向本級公路交通應急指揮機構辦公室報告,并于1小時內向上一級公路交通應急指揮機構辦公室和事發地人民政府報告,逐級上報時間不得超過2小時。緊急情況下,首報可以采取電話報告形式,后續書面報告要在1小時內報送。來不及呈送詳細報告的,可先作簡要報告,然后根據事態的發展和處理情況,隨時續報。

  對于特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)公路交通突發事件,事發地人民政府及有關交通運輸、公安交警、消防等部門要在獲知事件發生信息1小時內直接向省政府、交通運輸部報告,并同時報告上一級人民政府及公路交通應急指揮機構辦公室。

  4.1.2報告內容

  信息報告內容包括:事故發生單位概況;事故發生時間、地點、類型以及事故現場情況;事故的簡要經過;事故已造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人數);已經采取的措施;其他應當報告的情況,并根據搶救救援情況及時續報。

  4.2分級響應

  公路交通突發事件應急工作遵循分級響應程序,根據事件的等級確定相應級別的公路交通應急指揮機構。

  4.2.1先期處置

  公路交通突發事件發生后,事發地人民政府要立即進行先期處置,調度物資和社會資源,指揮和派遣相關部門專業應急隊伍趕赴現場,采取控制事發現場及事件態勢的措施,嚴防次生、衍生危險發生。

  4.2.2Ⅰ級、Ⅱ級響應

  當省內發生特別重大公路交通突發事件時,省公路交通應急指揮部辦公室立即向省委、省政府及交通運輸部報告,由交通運輸部啟動并實施Ⅰ級響應。省、市、縣交通運輸主管部門分別啟動并實施本級部門Ⅰ級應急響應。

  當省內發生重大公路交通突發事件時,由省公路交通應急指揮部啟動Ⅱ級應急響應:

  (1)省公路交通應急指揮部辦公室立即向省公路交通應急指揮部報告公路交通突發事件基本情況、事態發展和前期處置情況并提出Ⅱ級應急響應建議。

 。2)省公路交通應急指揮部研判后,由總指揮宣布啟動應急響應,并召集省公路交通應急指揮部成員單位、相關市、縣、區公路交通應急指揮機構召開電話或視頻會議通報情況,部署應急處置行動;由省公路交通應急指揮部辦公室、新聞宣傳小組負責向社會發布。

  (3)省公路交通應急指揮部辦公室立即開通與事發地公路交通應急指揮機構的通信聯系,隨時掌握事件發展動態,指導督促事發地人民政府開展應急處置工作。

  (4)組織召開專家咨詢會,進行風險評估,提出處置建議,省公路交通應急工作小組要按照省公路交通應急指揮部的指令在規定時間內到達指定位置,根據職責部署本部門開展協同應急處置工作。

  (5)按規定程序向交通運輸部報告事件情況和應急處置情況,視情況請求交通運輸部支援。

  4.2.3Ⅲ級、Ⅳ級響應

  發生較大、一般公路交通突發事件時,市、縣、區公路交通應急指揮機構啟動Ⅲ級、Ⅳ級應急響應,開展應急處置,并將處置情況及時向上一級公路交通應急指揮機構報告。需要有關應急力量支援時,及時向省公路交通應急指揮部提出請求。

  4.3現場應急處置

  4.3.1總體要求

  按照條塊結合、屬地為主的.原則,由事發地人民政府統一組織實施應急響應。組織有關部門和駐軍、武警做好公路搶修、運力調度、應急運輸、受災群眾轉移等突發事件應急處置工作。

 。1)按照“先控制,后處理”的原則,迅速采取措施,實施先期處理,控制和縮小影響范圍,防止事態擴大;

  (2)應急處置要立足于快速反應、運轉高效,依靠專家力量,采取科學有效的措施,盡量避免和減少人員傷亡。

  4.3.2現場控制與處置

  根據突發事件類型、事態可控性、嚴重程度、影響范圍及周邊環境的敏感性,各公路交通應急工作小組實施如下措施:

  (1)維護現場秩序,迅速劃定現場工作區和交通管制區,并設置警示標志;

 。2)進行現場調查、專家咨詢,根據突發事件性質、涉及范圍、受影響人員分布、應急人力與物力等情況,組織制定科學的現場應急處置方案,并根據事件發展趨勢,對方案進行調整優化;

  (3)對受損公路加固、搶修、保通,確定繞行線路,確保公路運輸暢通;組織開展應急救援工作,確定事件疏散區域,及時疏散受影響群眾,以各種媒介為載體告知單位和個人應采取的安全保護措施;

 。4)根據需要,組織協調應急運力進行搶運;

  (5)突發事件得到控制后,及時清理現場。

  4.4安全防護

  4.4.1應急人員的安全防護

  提供不同類型突發事件救援人員的安全防護裝備并發放使用說明,進行培訓教育,做好安全防護。

  4.4.2群眾的安全防護

  省公路交通應急指揮部根據事發地的實際情況和突發事件特點,負責組織受威脅群眾的安全防護工作。主要工作內容包括:告知群眾應采取的安全防護措施,確定緊急情況下群眾疏散撤離方式、程序;組織指揮群眾安全疏散撤離的范圍、路線、以及做好緊急避難場所、醫療防疫、疾病控制、治安管理等方面的工作。

  4.5社會力量動員與參與

  根據事發地的實際情況和突發事件特點,明確動員的范圍、組織程序、決策程序,在專業救助力量不能滿足救助需求時,由事發地人民政府動員和組織社會力量參與。

  4.6信息發布

  公路交通突發事件,由省公路交通應急指揮部統一發布信息,新聞媒體根據省公路交通應急指揮部發布的信息進行宣傳報道,正確引導輿論。

  4.7應急響應終止

  4.7.1終止條件

 。1)險情排除,公路交通恢復通暢;

  (2)現場搶救活動(包括人員搜救、處置,火災、爆炸等危險隱患已排除)已經結束;

 。3)公路交通突發事件所造成的大規模污染損害基本得到控制和消除;

  (4)涉險人員安全離開危險區并得到妥善安置。

  4.7.2應急響應終止程序

  由省公路交通應急指揮部宣布應急響應終止,解除應急狀態。

  5后期處置

  5.1善后處理

  省公路交通應急指揮部根據公路交通突發事件的危害程度及造成的損失,提出善后處理意見,并報省政府。事發地縣級以上人民政府組織協調善后處置工作,盡快恢復正常秩序,確保社會穩定。

  5.1.1征用物資的補償

  依據相關法律法規對因公路交通突發事件而緊急征用的物資給予補償,被征用物資的單位應提交征用物資使用情況報告,主要內容包括:

 。1)被征用物資投入使用的時間、地點、日程記錄或《行駛日志》摘錄;

 。2)投入的人力、設備、車輛、材料的數量、單價、計算方法;

 。3)相應的物資管理費、交通費及其他有關費用;

  (4)其他相關證據和證明材料。

  5.2社會救助

  對因公路交通突發事件造成生活困難需要社會救助的人員,由事發地人民政府按國家有關規定給予臨時救助;對因參加應急處置工作致病、致殘、死亡的人員要按照國家相關規定給予相應救助。

  5.3調查與評估

  公路交通突發事件應急處置工作結束后,由省公路交通應急指揮部形成調查評估報告,參加應急救援行動的有關部門要協助調查工作,認真答復與事件有關的詢問,真實地提供相關記錄。

  調查評估報告包括以下基本內容:

  (1)事件的基本情況;

 。2)事件原因分析;

  (3)事件結論;

 。4)事件處置的經驗、教訓及改進的建議;

 。5)應急預案效果評估情況和應急預案的改進建議;

 。6)必要的附件。

  6應急保障

  6.1通信與信息保障

  各級公路交通應急指揮機構成員單位要暢通相關信息交流溝通渠道,保證各部門之間信息資源共享。建立健全應急救援通信設施系統,建立有線和無線相結合,基礎電信網絡與機動通信系統相配套的應急通信系統,利用現代通信手段,通過有線電話、衛星電話、移動電話、無線電臺和互聯網絡等多種形式,確保在事件發生時通信暢通。

  6.2物資裝備保障

  各級人民政府要根據當地實際情況,負責做好公路、橋梁、隧道搶修應急物資的儲備工作。要明確物資儲備的部門,制定物資儲備管理制度,并將物資儲備的費用納入同級財政預算。要建立社會應急物資儲備機構,采取租賃和購置相結合的方法,儲備一定數量的應急物資。

  應急物資包括公路搶通物資和救援物資兩類。公路搶通物資主要包括:瀝青、碎石、砂石、水泥、鋼橋、木材、編織袋、融雪劑、防滑料等;救援物資主要包括:方便食品、飲水、防護衣物及裝備、醫藥、照明、帳篷、燃料、安全標志、車輛防護器材及常用維修工具、應急救援車輛等。省級普通干線公路應急物資設備儲備中心主要以滿足區域普通干線公路大型災害應急搶險為主,兼顧覆蓋區域其他道路應急需求。

  6.3應急隊伍保障

  6.3.1專業應急救援隊伍

  作為國家公路交通突發事件專業應急隊伍,武警第一機動總隊交通第二支隊納入省公路交通突發事件專業應急隊伍,按照國家有關規定參與公路交通突發事件應急處置工作。

  6.3.2公路交通應急救援保通隊伍

  我省共有由省應急廳授牌的公路交通應急搶險隊2支,分別是由陜西交通控股集團有限公司負責管理的高速公路應急搶險隊和由省交通運輸廳負責管理的普通國省干線公路應急搶險隊,按照規定參與公路交通突發事件應急救援保通工作。

  6.3.3公路交通應急運力保障隊伍

  我省共有由省交通運輸廳負責管理的省級道路運輸應急救援保障車隊1支。各級交通運輸主管部門要在本行政區域內選擇有一定規模的道路客貨運輸企業,與其簽訂車輛調用協議,并確定從事應急運輸的人員,組建應急運輸保障隊伍。

  6.3.4公路交通應急通信保障隊伍

  我省共有公路交通應急通信保障隊伍4支,分別為西安機動通信局、陜西移動公司應急通信保障隊、陜西聯通應急通信保障隊和陜西鐵塔公司應急通信保障隊,其中西安機動通信局為國家級應急通信保障隊伍,其他為省級隊伍,按照規定參與公路交通突發事件應急通信保障工作。

  6.3.5其他省級專業應急救援隊伍

  其他省級專業應急救援隊伍和各設區市的專業應急救援隊伍在公路交通突發事件發生后,按照省公路交通應急指揮部的安排部署,開展應急救援工作。

  6.4經費保障

  各級人民政府要根據公路交通突發事件應急救援需要,在現有的資金中統籌安排公路交通突發事件應急救援等所需經費。

  7監督管理

  7.1宣傳與培訓

  7.1.1應急宣傳

  各級交通運輸部門要公布突發事件應急預案信息、值班電話和部門。編印各類通俗讀本,做到圖文并茂、通俗易懂、攜帶方便、快速查詢,并通過廣播、電視、網絡、報刊、圖書等多種渠道,廣泛宣傳應急法律法規和預防、避險、避災、自救、互救等常識,不斷提高社會公眾應對公路交通突發事件的能力。

  7.1.2人員培訓

  各級交通運輸部門負責組織編寫公路交通突發事件應急處置培訓教材,組織公路交通有關人員的上崗前培訓、常規性培訓,將公路交通突發事件處置培訓納入日常管理工作并作為年度考核指標。原則上,各級公路交通有關工作人員每年培訓不少于1次;應急救援隊伍每年培訓不少于2次,并依據培訓記錄和考核成績實施人員的動態管理,提高公路交通應急保障人員的業務素質和專業技能。

  7.2修訂與演練

  為保證本預案的有效實施及不斷完善,各級人民政府要結合應急預案制定演練計劃,針對當地的應急工作實際,根據實際情況采取實戰演練、桌面演練等方式,組織開展人員廣泛參與、處置聯動性強、形式多樣、節約高效的應急演練,省級專項預案每2年至少組織1次應急演練,部門預案及地方預案每年至少組織1次應急演練。

  7.3管理與更新

  本預案由省交通運輸廳負責編制,經省政府批準后印發實施。根據實際需要定期組織專家評審,按照評審結果需修訂或更新的,報省政府批準;原則上每3年進行修訂更新,有下列情形之一的,應當及時修訂:

 。1)有關法律、法規、規章、標準、上位預案中的有關規定發生變化;

 。2)應急指揮機構及其職責發生重大調整的;

  (3)面臨的風險發生重大變化的;

 。4)重要應急資源發生重大變化的;

  (5)預案中的其他重要信息發生變化的;

 。6)在突發事件實際應對和應急演練中發現問題需要作出重大調整的;

  (7)應急預案制定單位認為應當修訂的其他情況。

  各級人民政府要參照上一級公路交通突發事件應急預案,制定本行政區域內的公路交通突發事件應急預案,并根據形勢變化和實際需要,及時修訂完善。

  7.4監督檢查

  各級人民政府要結合日常管理工作對本預案的實施進行監督檢查,及時發現問題并改進,不斷完善應急預案。

  7.5責任與獎懲

  公路交通突發事件應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。公民參加公路交通突發事件應急救援工作或者協助維護社會秩序期間,其在本單位的工資待遇和福利不變;表現突出、成績顯著的,由縣級以上人民政府按規定給予表彰或者獎勵;對遲報、謊報、瞞報和漏報重要信息或者應急處置工作中有其他失職、瀆職行為,造成嚴重影響和重大損失的,按有關規定對有關責任人給予處分;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。

  8附則

  8.1名詞術語解釋

  本預案中交通運輸主管部門:指省交通運輸廳,各市、縣、區交通運輸局。

  本預案中所稱“以上”含本數,“以下”不含本數。

  8.2預案解釋部門

  本預案由省交通運輸廳負責解釋。

  8.3預案實施時間

  本預案自印發之日起施行。

突發事件應急預案5

  為切實做好安全生產,保證公司各項工作的順利進行,有效地預防和控制突發事件的發生和危害,提高公司對突發事件的應變能力,做到“突而不急、而不亂”將事故損失降到最低限(特別是人員傷亡),制定本應急預案。

  突發事件是指不可預見,突然有可能發生的火災、洪澇災、工程事故、電擊、中毒等事故。

  一、組織指揮

  1、公司應急救援指揮小組

  組長:

  常務副組長:

  成員:

  2、辦公地點:辦公室

  3、電話:

  4、應急車輛:

  二、突發事件應急救援程序

  1、組織全體職工學習掌握應急救援知識、規程,對應急救援器材提前準備,做到質量合格、完好存放、地點合適,使用方法正確。

  2、突發事件應急救援演練每年春季應進行一次。

  3、發現突發事件,發現人要在第一時間向上報告,并保護現場,積極搶救傷員。

  4、各級救援指揮小組接到突發事件報告后,要立即根據事件性質、規模、啟動應急救援方案,在調動救援隊伍實施救援的`同時向有關特警電話報警(火警

  119、急救

  120、交通事故

  122、其他110)請求支援。

  5、救援實施時,要做到指揮有序、措施得當、急而不亂。

  6、突發事件救援完畢后,相關人員要協助有關部門做好突發事件的調查、處理工作。

突發事件應急預案6

  一、目的

  為了確保財務資金、財務數據、會計檔案等安全,維護財務信息系統的安全穩定運行,提高對財務緊急事件的應對和處置能力,制定本預案。

  二、工作原則

  堅持“關口前移、預防為主、快速反應、積極處置”的原則。堅持做好財務安全的預防工作,將財務安全意識貫徹于日常工作中,對不安全因素提前發現提前消滅。對于發生的不安全事件,要在第一時間反應,并采取有效措施積極處理。

  三、適用范圍

  本預案適用于涉及財務安全的各類事件的防范、應對和處置。包括危及現金、銀行存款、財務信息系統及財務網絡、會計檔案等事件。

  四、政策依據

  根據《會計法》、《會計基礎工作規范》、《計算機信息系統安全保護條例》、《計算機病毒防治管理辦法》、《醫院應急預案》等有關法規和規定,制定本預案。

  五、組織機構與職責

 。ㄒ唬╊I導機構

  為有效防范和快速、妥善處置危及財務安全突發事件,成立財務科財務安全應急領導小組(以下簡稱“領導小組”)。

  組 長:

  副組長:

  成 員:

  (二)領導機構職責

  識別涉及財務安全的各類事件;

  研究制定財務安全應急事件的防范辦法和應對措施; 負責組織、協調、督促、指導住院處、收款處防范和處置各類突發事件;

  負責加強本部門人員的安全意識,做好財務安全防范工作,做好本部門存放檔案和計算機的安全隱患排查工作;

  在緊急事件發生時,第一時間按照本預案流程進行報告,并采取有效措施控制事件發展。

  六、緊急事件

  (一)盜竊事件

  在財務辦公室內或財務人員外出途中針對現金、支票、印章、其他票據等發生盜搶事件,一般可造成單位財產損失甚至人員亡。

  (二)會計檔案安全

  在檔案室、財務辦公室或計算機房發生的會計檔案損毀事件,如發生火災、水災、故意損壞等行為致使紙質或電子檔案損毀。

  (三)網絡故障

  指由于人為或客觀原因致使財務信息系統或資金網絡結算系統(網銀或國庫集中支付系統)產生故障,而不能正常使用。

  人為因素主要指故意破壞或在網絡維護中產生故障;客觀因素 主要指由于網絡運營商或系統提供商原因產生的故障。

  財務數據失竊

  財務部門以外人員未經授權,取得財務數據(包括紙質數據或電子數據)的行為,不論是否將數據用于非法用途均屬財務數據失竊。

  (五)計算機病毒感染或電腦黑客攻擊由于財務部門計算機或財務服務器感染各類計算機病毒,致使計算機系統不能正常工作,或者計

  算機產生數據丟失、破壞,甚至造成銀行賬戶資金損失(如木馬病毒竊取資金賬號和密碼)。

  (六)操作失誤

  主要指工作人員由于誤操作致使資金損失或數據丟失,如出納付款失誤、資金結算人員通過網絡平臺付款失誤,系統管理員數據維護的誤操作等。

  七、防范措施

  (一)增強防范意識

  出納人員、網絡資金結算人員、財務信息系統維護人員、計算機軟硬件維護人員等要樹立安全第一的思想,增強安全防范意識,落實到日常工作中。

  (二)密碼管理

  相關人員要保管好自己所有密碼,包括保險柜、財務信息系統、網銀重客密碼,不得向他人泄露,并要定期修改。

  (三)財物管理

  在離開辦公室要將重要物品及時收納妥善保管,如財務印章、保險柜鑰匙、銀行系統操作卡等,辦公室內如沒有本部門人員時, 離開時必須鎖好辦公室門窗。

  (四)當在辦公室附近或取款途中發現可疑車輛、人員,應加強警惕,必要時向領導小組成員報告。

  (五)所有財務人員都要注意日常工作中存在的安全隱患,定期檢測報警系統、監控系統、防盜門窗、保險柜的性能,確保各安全設備正常運行。

 。┧胸攧招畔⑾到y的操作員,都要注意嚴格執行系統安全規定,不得向別人出借自己的用戶名,不得在公共場所登陸系統。

 。ㄆ撸┚W上銀行所有操作必須在辦公室指定的計算機操作,不得在指定計算機以外(如在其他單位、其他部門、操作人員家里、公共場所等地方)的任何計算機操作。

 。ò耍┘訌妼ω攧崭犊顚徍斯ぷ鳎舶ㄍㄟ^銀行柜臺辦理和通過銀行提供的網絡結算系統兩種形式,防止由一個人操作而引起的操作失誤。

 。ň牛⿵母鱾關口把好財務數據保密關,如對外提供財務報表,信用等級,資金證明,財務賬簿和會計憑證,以及電子數據通過網絡失竊或外單位人員(軟件、硬件、網絡等服務商)進行數據拷貝等。

 。ㄊ﹪栏癜凑展芾硪笞龊秒娮訑祿膫浞莺捅9芄ぷ鳎止浞菀皶r,自動備份操作人員必須定期檢查備份結果,對于備份結果要多處分處保管。

 。ㄊ唬⿲τ谪攧詹块T專用計算機,不得從事與工作無關操作,并要嚴格按照指定用途使用,如稅務專用、銀行結算專用、NC 系統專用要嚴格區分,一般不得串用。

 。ㄊ┴攧杖藛T因工作調動而進行工作移交,除移交紙質文 檔和實物外,還要移交電子數據和本人使用的計算機。

  (十三)信息中心要做好財務電子數據的'備份和儲存工作,定期對服務器和電子數據存放地點,計算機網絡進行安全排查,對存在的安全隱患及時采取相關措施。

  八、應急事件處理

 。ㄒ唬┍I竊事件

  在辦公室中或外出途中遭遇不法分子時,財務科工作人員應及時撥打“110”向公安機關報案。

  發生暴力事件,工作人員應盡可能避免與歹徒發生正面沖突,在確保自身安全的前提下,記住歹徒的相貌、年齡、身高等基本特征。如有犯罪車輛,應記住車牌號或車型、車身顏色,方便公安機關追查。如現場有人受傷,應撥打“120”急救。

  如果發生盜竊事件,第一發現者應立即向領導小組匯報,并保護案發現場,同時做好保密工作,避免產生不良影響,以便領導小組統一指揮。

  (二)會計檔案安全事件

  對于危及電子數據安全的事件,第一發現者立即報告領導小組并通知計算機網絡中心采取有效措施,如進行存儲設備保護,數據轉移,數據恢復等操作。

 。ㄈ┚W絡故障

  當財務系統網絡出現故障時,致使所有成員單位不能正常登錄財務系統服務器,由管理員直接向信息中心報告,由信息中心人員進行初步診斷,查找原因,分析所造成的影響或后果,判斷修復需要的時間,如果在短時間內(半小時)可以修復的,計算機網絡中心立即進行修復,如果在短時間內不能修復的,立即通知所有成員 單位,并向領導小組報告,進一步確定解決方案。

  當資金結算網絡(網上銀行和國庫集中支付服務系統)出現故障時,操作人員立即聯系銀行或財政部門技術支持人員和信息中心人員,聯合進行修復,必要時可以請網絡運營商參與解決問題。

  如果在網絡出現故障時有急需要收付的款項,由資金結算人員到開戶行柜臺進行辦理手工結算,或者使用銀行網絡進行辦理。

  當 HIS 系統無法登錄時,收費處暫采用手工收費方式維持基本業務,待系統正常后進行數據補錄。(四)財務數據失竊當發現財務數據被竊取,發現者應立即報告領導小組,領導小組在第一時間控制數據散播,盡可能將損失降至最低。并組織相關人員對被竊情況進行分析,查找數據被竊取的源頭和渠道,分析竊取者采用的手段和方法,判斷可能導致的后果,進一步查找竊取者。對于難以查找竊取者的情況,由領導小組決定是否向公安機關報案,由公安機關進行處理。

  對于因數據竊取未給醫院造成損失的或損失較小的,由領導小組給予相關人員處分,包括數據竊取者本人,配合數據竊取的人員,在數據管理方面失職人員等。對于因數據竊取給醫院造成巨大損失的,醫院移交公安機關或司法機關處理。

  計算機病毒感染或電腦黑客攻擊

  當財務計算機系統受計算機病毒感染或電腦黑客攻擊,致使系統不能正常運行時,計算機使用人員直接向信息中心報告,由信息中心人員進行初步診斷,查找原因,分析所造成的影響或后果,判斷是否產生數據丟失或破壞,是否被竊取銀行賬戶信息(如用戶名,賬號和密碼)對于沒有造成嚴重后果的,由信息中人員進行維護后繼續使用,對于造成嚴重后果的,包括電子數據破壞,系統癱瘓, 資金通過網絡失竊等,要立即采取措施減少損失,并向領導小組匯報,領導小組可以向公安機關報案,由公安機關介入調查。

  對于情況復雜的案例,信息中心人員無法準確判斷或正確處理的,可以請外部相關合作單位協助處理,如軟件供應商、網絡運營商、硬件提供商的專業人員。

 。┎僮魇д`

  對于付款操作失誤,一經發現,首先與開戶銀行取得聯系,確認該筆款項是否已經通過銀行系統發生,如未發出,通知銀行立即取消(適用于非實時匯款)。如果銀行已確認付出,立即通知領導小組,由領導小組和具體經辦人員與對方協商,要求對方退回款項。

  對于對方不承認收到款項或不愿意退回款項的,經多次協商仍無效的,領導小組可以決定通過法律手段進行處理。

  對于電子檔案操作失誤的,一般為誤刪除或沒有按照規定進行數據備份,一經發現,立即停止任何操作,通知相關人員,進行數據的恢復和搶救。

  (七)相關人員責任

  在涉及財務安全事件中給醫院造成財務損失或名譽損壞的,相關責任人和各級領導均要求承擔相應責任,構成犯罪的依法追究法律責任,對于事件處理中有積極表現的責任人員可以從輕或減輕處罰。

  九、預案的制定、修訂與執行

  本預案由財務科制定,自發布之日起實施。

突發事件應急預案7

  學校消防安全工作,嚴格執行消防管理的有關規定,本著完善設備,預防為主的原則,成立消防安全管理領導小組:

  組長:(校長)

  副組長:(后勤主任)

  組員:

  在定期進行消防安全檢查的基礎上,認真落實學校重點部位安全保衛責任,做到防范于未然,切實做到學校消防安全無事故。為應對突發的消防隱患,特制定學校消防安全應急預案。

  一、火警通報順序:

  一旦發現火警,要立即打電話報119和副組長,學校辦公室及時通知各有關人員。

  二、全體人員注意事項:

  1、當某處發生火災時,全體人員應保持鎮定,及時報警并迅速依據任務分工和組長的

  二、全體人員注意事項:

  1、當某處發生火災時,全體人員應保持鎮定,及時報警并迅速依據任務分工和組長的命令擔負起搶救工作,不可袖手等待消防人員前來搶救而延誤時機;

  2、迅速切斷配電箱總電源;

  3、消防人員抵達現場后,除參與搶救工作外,其余人員應從速遠離現場,以免影響或妨礙搶救工作的`進行;

  4、現場有危險品、易燃易爆物品應迅速搬離。

  三、消防組成員注意事項:

  1、了解學校建筑格局及道路情況;

  2、了解電鋪設的線路;

  3、了解學校內樓房裝修材料的性質;

  4、清楚學校所有消防設施的放置地點;

  5、了解消防設備的保養維護與操作方法;

  6、了解火的走勢;

  7、清楚逃生路線以便疏導他人逃生。

  8、在警戒線負責攔阻無關人員進入火災現場。

  四、火災原因調查:

  火災發生后,學校要積極協助x消防機關查明火災原因,提供必要的信息,屬人為的火災事故,堅持做到“三不放過”(原因沒有查清不過,事故責任不放過,沒有落實防范措施不放過)的原則,進行嚴肅處理。

突發事件應急預案8

  一、應急響應

  1.1 迅速組織人員趕往現場,做好環境影響評估和隱患排查工作。

  1.2 向相關部門通報災情,盡快啟動救援和搶險預案,減少環境污染的危害。

  1.3 制定詳細的`應急反應措施,明確各個環節的責任。

  二、處置措施

  2.1 據污染區、污染程度和污染物體,對污染現場進行有效控制和處置。

  2.2 采取有效的治污措施,加強清理污染物和修復受損環境

  2.3 統籌安排污染源的關停檢查和企業的復工復產,防止次生污染。

  三、事后處理

  3.1 匯總現場清除情況的相關報告,并進行匯總污染程度報告,進行公示和監測工作。

  3.2 綜合對應急反應和搶險預案進行評估,做好方案更新、完善工作。

突發事件應急預案9

  1 總則

  1.1編制目的

  規范全省危險化學品(以下簡稱為危化品)生產安全事故的應急管理、應急響應程序,科學、及時、有效地組織實施應急救援工作,預防和減少次生事故發生,最大限度減少人員傷亡、財產損失,保護生態環境,保障人民群眾生命和財產安全。

  1.2 編制依據

  依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國安全生產法》《生產安全事故應急條例》《生產安全事故報告和調查處理條例》《危險化學品安全管理條例》《生產安全事故應急預案管理辦法》《國家危險化學品事故災難應急預案》《江蘇省安全生產條例》《江蘇省實施〈中華人民共和國突發事件應對法〉辦法》《江蘇省突發事件總體應急預案》等法律法規規章及有關規定,制定本預案。

  1.3 適用范圍

  本預案適用于江蘇省行政區域內下列危化品生產安全事故應對工作:

  (1)江蘇省行政區域內;飞a、經營、儲存、使用等過程中發生的特別重大、重大(以下簡稱重特大)生產安全事故;

 。2)超出設區市人民政府應急處置能力,或跨設區市行政區域的危化品生產、經營、儲存、使用等過程中發生的生產安全事故。

  發生在本省行政區域內的港口危險貨物事故(含港口經營企業涉及儲存、裝卸;返氖鹿剩⑽;愤\輸事故、石油天然氣管道事故等的應急救援不適用本預案。

  1.4 事故分級

  ;飞a安全事故分為以下等級:

  特別重大事故:造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業中毒,下同),或者1億元以上直接經濟損失的事故。

  重大事故:造成10人以上、30人以下死亡,或者50人以上、100人以下重傷,或者5000萬元以上、1億元以下直接經濟損失的事故。

  較大事故:造成3人以上、10人以下死亡,或者10人以上、50人以下重傷,或者1000萬元以上、5000萬元以下直接經濟損失的事故。

  一般事故:造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。

  本預案有關數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。

  1.5 工作原則

 。1)以人為本,安全第一。把保障人民生命安全作為首要任務,最大程度地預防和減少;飞a安全事故造成的人員傷亡和財產損失。

  (2)統一領導,分級負責。在省人民政府統一領導下,各市、縣(市、區)人民政府及省有關部門和單位按照各自職責和權限,負責相關危化品生產安全事故的應急處置工作。

 。3)條塊結合,屬地為主。;飞a安全事故現場應急處置以事發地黨委和政府為主。省有關部門與地方黨委、政府密切配合,發揮指導和協調作用。必要時由省人民政府直接組織指揮。

 。4)科學決策,依法處置。充分發揮專家作用,實行科學決策。采用先進的救援裝備和技術,提高應急救援能力,依法規范應急救援工作。

  (5)預防為主,平戰結合。貫徹落實安全第一、預防為主、綜合治理的方針,堅持預防與應急相結合,加強預防、預測、預警和預報工作,做好常態下的應急準備工作。

  1.6 預案體系

  全省;飞a安全事故應急預案體系包括本預案在內的涉及;飞a安全事故的省級專項應急預案和部門應急預案、地方應急預案、化工園區應急預案、;窂臉I單位(儲存、裝卸;返母劭诮洜I企業除外,下同)應急預案、重大危險源應急預案及為應急預案提供支撐的工作手冊和事件行動方案組成。

  本預案應急工作手冊是預案涉及的有關部門和單位對自身承擔職責任務進一步分解細化的工作安排,是本部門和單位應對危化品生產安全事故的操作指南。

  事件行動方案是參與;飞a安全事故應對的救援隊伍、專家隊伍等按照應急預案、工作手冊或上級指揮機構要求,為執行具體任務并結合實際情況而制定的工作安排。

  1.7 風險分析

  根據江蘇省涉及的;奉悇e、從業單位特點和分布情況,全省;飞a安全事故風險主要分為以下幾類:

 。1)危化品屬性風險。受;防砘再|影響,如管理不善等原因可引發危化品火災、爆炸、泄漏生產安全事故。

 。2);窂臉I單位安全風險。;窂臉I單位在生產、經營、儲存、使用危化品過程中的火災、爆炸、中毒等風險,以及冶金煤氣中毒、爆炸和油氣輸送管道火災、爆炸風險;@(集中)區外;窂臉I單位,基礎設施配套不完善,增大安全風險隱患。

 。3)化工園(集中)區危化品集聚風險;@(集中)區內;窂臉I單位生產工藝復雜、儲存量大、管道密集、人員集中、各類安全風險疊加,容易引起群發、鏈發風險,存在因一起事故引發“多米諾”效應的重大風險。

  2 組織體系

  江蘇省危險化學品重特大生產安全事故應急救援組織體系結構圖見附件1。

  2.1 指揮機構及其主要職責

  在省人民政府的統一領導下,由省重特大生產安全事故應急指揮部(以下簡稱省指揮部)負責統一組織領導、指揮協調全省重特大;飞a安全事故的應對工作?傊笓]與副總指揮由省人民政府指定。

  成員:由省委宣傳部、省委網信辦、省軍區、武警江蘇省總隊、省發展改革委、省教育廳、省工業和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省自然資源廳、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業農村廳、省商務廳、省衛生健康委、省應急廳、省國資委、省市場監管局、省廣電局、省糧食和儲備局、省總工會、省消防救援總隊、省氣象局、江蘇海事局、連云港海事局、民航江蘇安全監管局、江蘇銀保監局、省通信管理局、南京鐵路辦事處、省電力公司等部門和單位負責同志擔任。

  省指揮部主要職責:

 。1)貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署,領導、組織、協調全省重特大危化品生產安全事故應急救援工作。

 。2)掌握事態發展,負責應急救援重大事項的決策,決定啟動和終止危化品生產安全事故應急響應。

 。3)設立現場指揮部,指定現場總指揮,必要時協調駐蘇部隊參與應急救援工作。

  (4)向國務院報告事故和救援情況,必要時請求協調支援。

  2.2 成員單位及其應急處置職責

  在省指揮部的統一組織下,有關成員單位根據各自職責,做好危化品生產安全事故應對工作。

 。1)省委宣傳部:會同有關部門提出新聞發布、報道工作意見,組織指導新聞發布、報道工作,協調解決新聞報道中出現的問題,收集、跟蹤境內外輿情,及時協調有關方面開展對外解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言的工作;負責現場記者的采訪管理、服務工作。

 。2)省委網信辦:負責事故網絡輿情的監測、引導和調控管控工作。

 。3)省軍區:根據地方政府需求,協調現役專業力量支援協助事故救援。

 。4)武警江蘇省總隊:在省委、省政府的統一指揮下參加事故應急處置和救援;協同公安機關擔負事故現場及周邊地區的安全警戒,維護社會秩序。

 。5)省教育廳:協助做好各類學校實驗室和校屬企業事故應急救援工作。

  (6)省工業和信息化廳:負責應急救援有關物資組織和保障。

 。7)省公安廳:組織指導應急救援的治安保衛、道路交通管制,組織提供施救所需的救援器材和其他救援裝備。

  (8)省民政廳:負責事故遇難人員遺體處置工作。

 。9)省財政廳:按照規定落實政府;钒踩a投入,保障有關部門和單位;钒踩a工作經費,為應對事故工作提供資金支持。

 。10)省人力資源和社會保障廳:指導監督與事故有關的工傷保險政策落實。配合有關部門對事故救援工作中作出突出貢獻的單位和個人給予獎勵。

  (11)省自然資源廳:負責組織協調提供相關事故應急救援工作的測繪地理信息。

  (12)省生態環境廳:負責組織協調事故現場環境應急監測、預警和環境損害評估工作,組織制訂環境應急處置方案,參與事故調查。

 。13)省住房城鄉建設廳:組織提供施救所需的施工機械、救援器材和其他特種設備。

 。14)省交通運輸廳:負責組織提供應急救援所需的水陸交通運輸保障工作。

 。15)省水利廳:負責事故搶險救援過程中水資源調配。

  (16)省農業農村廳:協助做好農藥生產企業事故應急救援工作。

 。17)省商務廳:協助做好加油站生產安全事故應急救援,組織保障事故處置過程中生活必要品的供應。

  (18)省衛生健康委:負責事故應急醫療救援和衛生防疫工作,并為地方衛生醫療機構提供技術支持。

  (19)省應急廳:組織協調事故應急救援工作。組織協調事故應急救援相關物資、裝備的調配。

 。20)省國資委:參與所監管企業的事故應急救援和善后處置工作。

 。21)省市場監管局:負責組織協調與;飞a、經營、儲存、使用等相關的特種設備事故的應急救援工作,提供事故現場施救所需的技術支持和保障。負責提供搶救用藥品和醫療器械的信息,監督搶救傷員所需藥品、醫療器械的質量。

  (22)省廣電局:負責指導省內廣播電視和網絡視聽媒體加強事故應急救援新聞報道。

 。23)省糧食和儲備局:負責省級應急救災物資的收儲、輪換和日常管理,根據動用指令按程序組織調出。

  (24)省總工會:參加事故中職工傷亡的.調查處理,維護職工合法權益。

  (25)省消防救援總隊:組織做好事故的火災撲救和搶救人民生命財產安全應急救援工作。實施;诽幹、火災撲救、人員搜救、工程搶險、工程加固和事故現場清理等工作;控制危險源,防止次生、衍生事故發生;為事故調查收集有關資料。

 。26)省氣象局:負責天氣監測、預報、預測,及時提供氣象信息服務,開展因氣象災害引發的事故災害調查、評估及氣象分析等工作。

 。27)江蘇海事局:負責組織協調長江江蘇段和國家劃定搜尋救助海域的水上交通事故應急救援、水上搜救等工作。

 。28)連云港海事局:負責國家劃定搜尋救助海域的水上交通運輸保障工作。

  (29)民航江蘇安全監管局:負責組織協調應急救援所需的空運和物資、器械的空投保障。

  (30)江蘇銀保監局:督促有關保險機構對發生事故的參保單位及個人及時做好理賠工作。

 。31)省通信管理局:指揮、協調基礎電信運營企業、鐵塔公司為事故應急救援做好公眾通信網的應急通信保障組織工作。

 。32)南京鐵路辦事處:負責提供應急救援所需的鐵路運輸保障。

  (33)省電力公司:負責應急救援的電力保障工作。

  各成員單位應當建立應急聯動工作機制,明確聯系人及聯系方式,保證聯絡通暢,并加強與其他應急機構的銜接配合。

  2.3 現場指揮部及其主要職責

  省指揮部根據需要成立現場指揮部,指定現場總指揮,F場指揮部的主要職責:負責組織指揮應急處置和救援工作。研判事故發展趨勢以及可能造成的危害,組織制定并實施應急救援方案,設立應急救援工作組,決定采取控制、平息事態的應急處置措施。協調、指揮有關單位和人員參加現場應急救援。及時報告應急處置和救援進展情況,根據事故現場情況提出處置建議和支援請求。

  現場指揮部可設立綜合協調組、事故救援組、交通管制組、醫療衛生組、環境監測組、處置保障組、新聞發布組、專家組、善后處置組等應急救援工作組。根據事故現場實際,工作組設置可適當調整,各工作組負責人由現場總指揮指定。各應急救援工作組職責如下:

 。1)綜合協調組:省應急廳、省發展改革委、省工業和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、事發地人民政府等部門和單位參加。

  主要職責:承擔現場指揮部的綜合協調,指令接收轉發,信息收集上報,調配應急力量和資源等工作;協調解放軍和武警部隊參與;飞a安全事故救援工作;協調專業搶險救援隊伍和專家的調集工作;承辦現場指揮部各類會議,督促落實現場指揮部議定事項;審核把關信息發布;做好應急救援工作文件、影像資料的搜集、整理、保管和歸檔等工作。

 。2)事故救援組:省消防救援總隊、省軍區、武警江蘇省總隊、事發地人民政府等部門和單位參加。

  主要職責:實施;飞a安全事故處置、火災撲救、人員搜救、工程搶險、工程加固和事故現場清理等工作;控制危險源,防止次生、衍生事故發生;為事故調查收集有關資料。

 。3)交通管制組:省公安廳、省交通運輸廳、事發地人民政府等部門和單位參加。

  主要職責:負責組織事故可能危及區域有關人員的緊急疏散、撤離,事故現場進行保護和警戒,維持現場秩序等工作。根據實際情況實行交通管制和疏導,開辟應急通道,保障應急處置人員、車輛和物資裝備的應急通行需要;組織協調盡快恢復被毀交通路線。

  (4)醫療衛生組:省衛生健康委、省工業和信息化廳、省公安廳、省交通運輸廳、事發地人民政府等部門和單位參加。

  主要職責:調度全省醫療隊伍,設立臨時醫療點,協調外部醫療機構,為事故受傷人員、救援人員提供醫療保障服務;做好現場救援區域的防疫消毒;向受傷人員和受災群眾提供心理衛生咨詢和幫助。

  (5)環境監測組:省生態環境廳、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業農村廳、省衛生健康委、省氣象局、江蘇海事局、連云港海事局等部門和單位參加。

  主要職責:對涉事區域進行環境監測工作,提出控制污染擴散的建議,防止發生環境污染次生災害。

  (6)處置保障組:事發地人民政府、省發展改革委、省工業和信息化廳、省民政廳、省財政廳、省住房城鄉建設廳、省水利廳、省農業農村廳、省商務廳、省應急廳、省國資委、省市場監管局、省廣電局、省糧食和儲備局、南京鐵路辦事處、省通信管理局、省電力公司等部門和單位參加。

  主要職責:根據事故處置工作需求,及時提供物資、裝備、食品、交通、供電、供水、供氣和通信等方面的后勤服務和資源保障。

 。7)新聞發布組:省委宣傳部、省委網信辦、省應急廳、事發地人民政府等部門和單位參加。

  主要職責:統籌協調媒體的現場管理,做好事件輿論引導工作,組織新聞發布工作;做好新聞應對發布和集體采訪活動的組織工作;做好境內外媒體溝通協調和組織聯絡工作;向省指揮部和事故相關單位、轄區政府通報輿情進展,提出應對建議。

 。8)專家組:省應急廳、省生態環境廳、省衛生健康委、省消防救援總隊、事發地人民政府等部門和單位參加。

  主要職責:對事故的發展趨勢、搶險救援方案等提出建議,為應急搶險救援行動的決策提供技術支持。

 。9)善后處置組:事發地人民政府、省發展改革委、省民政廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省生態環境廳、省商務廳、省應急廳、省糧食和儲備局、省總工會、江蘇銀保監局等部門和單位參加。

  主要職責:做好受災群眾、遇難(失聯)人員親屬信息登記、食宿接待和安撫疏導等善后工作;做好遇難者遺體處置等善后工作;做好遇難和受災人員的經濟補償等善后工作;做好災后恢復重建等工作。

  2.4 危險化學品從業單位職責

  危化品從業單位應當加強危化品生產安全事故應急管理工作,建立健全;飞a安全事故應急工作責任制,采取預防和預警措施,健全應急機制,編制應急預案,配備應急人員和物資,做好事故應對工作。事故發生時,其主要負責人全面負責本單位的危化品生產安全事故應急工作,立即采取先期處置,配合做好事故應急救援、善后和事故調查工作。

  3 預防、監測與預警

  3.1 預防

  ;窂臉I單位應當針對本單位可能發生的危化品生產安全事故的特點和危害,進行風險辨識和評估,制定相應的;飞a安全事故應急救援預案,并向本單位從業人員公布。

  對化工園(集中)區內;窂臉I單位存在因一起事故引發“多米諾”效應的重特大危化品生產安全風險,各級負有安全生產監督管理職責的部門應化解存量風險,落實管控措施,強化化工園(集中)區安全生產監督管理機構、重大危險源監控能力等建設,推進應急救援能力提升。

  縣級以上人民政府及其負有安全生產監督管理職責的有關部門和鄉、鎮人民政府以及街道辦事處等地方人民政府派出機關,應當針對可能發生的;飞a安全事故的特點和危害,進行風險辨識和評估,制定相應的危化品生產安全事故應急救援預案,并依法向社會公布。

  3.2 監測與預警

  3.2.1 監測預警類型

 。1)異常預警。各級應急管理部門和;窂臉I單位建立健全;钒踩a風險監測預警系統,實現;窂臉I單位安全生產風險的動態監測和自動預警,監測預警數據實現實時傳輸、上下互聯。發現監測數據異常時,預警信息同步傳輸至上級應急管理部門。

  (2)事故預警。事發地啟動;飞a安全事故應急預案尚未達到上級預案啟動條件時,上級人民政府、專項應急指揮機構或受委托部門、單位立即啟動相應預警。

  (3)聯動預警。當危化品從業單位發生;飞a安全預警信息時,及時上報上級應急管理部門和負有安全生產監督管理職責的部門,通報周邊企業,啟動聯動預警行動。當;窂臉I單位所在地發生自然災害突發事件時,應急管理部門和負有安全生產監督管理職責的部門應根據突發事件牽頭處置部門發布的預警信息,督促企業做好預警及防范工作。

  3.2.2 預警信息的發布

  按照危化品生產安全事故發生的緊急程度、發展勢態和可能造成的危害程度,事故預警級別從高到低劃分為一級、二級、三級和四級,依次用紅色、橙色、黃色和藍色標示。

  發布一級、二級預警信息應當由本級政府主要負責人、突發事件專項應急指揮機構主要負責人或本級政府受委托部門、單位的主要負責人簽發;發布三、四級預警信息應當由本級政府受委托部門、單位的主要負責人或分管負責人簽發。

  預警信息內容包括:預警區域或場所、險情類別、預警類型、預警級別、預警期起始時間、可能影響范圍、災情概要、有關預防預警措施,以及工作要求和發布機關等。

  3.2.3 預警措施

  宣布進入預警期后,地方各級人民政府及相關部門應當根據預警級別,按照《中華人民共和國突發事件應對法》的規定,采取有效措施,做好防范和應對工作。

  (1)加強對事故發生、發展情況的監測、預報和預警工作。

 。2)轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并進行妥善安置;組織有關部門和機構、人員對危化品生產安全事故預警信息進行分析評估;加強公眾溝通,公布信息接收和咨詢電話,向社會公告采取的有關措施、避免或減輕危害的建議和勸告等。

  (3)針對可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關場所,中止可能導致危害擴大的行為和活動;組織應急隊伍和負有特定職責的人員進入待命狀態,動員后備人員做好參加應急處置和救援工作的準備,視情預置有關隊伍、裝備、物資等應急資源;調集應急處置和救援所需物資、設備、工具,準備應急設施和避難場所,并確保其處于良好狀態,隨時可以投入正常使用;采取必要措施,確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施的安全和正常運行。

 。4)其他必要的防范性、保護性措施。

  3.2.4 預警信息的調整和解除

  預警信息實行動態管理。發布預警信息的部門和單位應當根據事態發展,按照有關規定適時調整預警級別、更新預警信息或者宣布解除警報、終止預警期,并解除采取的有關措施。

  4 應急響應

  江蘇省危險化學品生產安全事故應急響應流程圖見附件2。

  4.1 信息報告

  ;飞a安全事故發生后,事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告;單位負責人接到報告后,應當于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府應急管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。

  事發地人民政府和負有安全生產監督管理職責的有關部門接到危化品生產安全事故信息后,應當立即核實有關情況,并按照分級管理的程序第一時間逐級上報至上級人民政府及相關部門。必要時可以越級上報。

  信息初報或報警的內容包括:事故發生的時間、地點、信息來源、事故類別、簡要經過、影響范圍和損害程度的初步估計、現場救援情況、事故已采取的措施等。

  當情況發生變化時,需及時進行信息續報。信息續報的內容包括:人員傷亡、事故影響最新情況、事件重大變化情況、采取應對措施的效果、檢測評估最新情況、下一步需采取的措施等。

  ;飞a安全事故中傷亡、失蹤、被困人員涉及港澳臺僑、外籍人員的,按照國家有關規定向相關部門、涉外機構通報。

  4.2 先期處置

  發生危化品生產安全事故后,事發單位應當立即啟動;飞a安全事故應急救援預案,采取下列一項或者多項應急救援措施,并按照國家有關規定報告事故情況:

 。1)組織搶救遇險人員,協助救助傷員,根據事故危害程度,組織現場人員撤離或者采取可能的應急措施后撤離,及時通知可能受到事故影響的單位和人員;

 。2)組織本單位應急救援隊伍迅速控制危險源,標明危險區域,封鎖危險場所,并采取其他必要措施防止危害擴大和次生、衍生災害發生;

  (3)維護事故現場秩序,保護事故現場和相關證據;根據需要請求鄰近的應急救援隊伍參加救援,并向參加救援的隊伍提供相關技術資料、信息和處置方法;

 。4)法律、法規規定的其他應急救援措施。

  事發地人民政府應當立即疏散受到威脅的人員,通知可能受到事故影響的單位和人員;組織應急救援隊伍進行應急處置,采取有力措施控制事態發展或者災情蔓延,研判事故發展趨勢以及可能造成的傷害,并向上級人民政府及其有關部門和單位報告;隔離事故現場,劃定警戒區域,實施交通管制,維護事故現場秩序;組織安撫遇險人員和遇險遇難人員親屬;采取必要措施,防止事故危害擴大和次生、衍生災害發生,避免或者減少事故對環境造成的危害;依法調用和征用應急資源;及時發布有關事故情況和應急救援工作的信息。

  4.3 啟動響應

  發生重特大危化品生產安全事故、超出設區市人民政府應急處置能力、跨設區市行政區域的;飞a安全事故,由省指揮部依據本預案啟動應急響應。

  國務院及有關部門啟動應急響應后,省指揮部及相關部門應當服從統一指揮,全力做好救援工作。

  4.4 處置措施

  在省指揮部的統一領導下,現場指揮部、各成員單位、事發地人民政府統一指揮、各司其職、協同配合、科學處置,組織開展應急處置和應急救援工作。

 。1)制定方案。根據危化品生產安全事故類型,研判現場信息,制定應急處置方案。

 。2)搜救、疏散人員。立即組織營救和救治受害人員,組織開展人員搜救工作,疏散、撤離或者采取其他措施保護受危害區域內的其他人員。

  (3)搶險救援。組織開展事故處置、工程搶險、道路交通設施搶修和事故現場清理等工作;迅速控制危險源,采取必要措施,防止事故危害擴大和次生、衍生災害發生。

 。4)現場管制。劃定警戒區域,在警戒區域邊界設置警示標志,將警戒區域內與事故應急處置無關的人員撤離至安全區。對通往事故現場的道路實行交通管制,嚴禁無關車輛進入;清理主要交通干道,保證道路暢通;合理設置出入口,控制、記錄進入事故救援核心區的人員。

 。5)醫療救護。組織開展現場緊急醫療救護,及時轉移危重傷員。根據需要向上級衛生健康部門請求派出有關專家和專業醫療隊伍進行指導和支援。

 。6)環境監測。開展事故現場及周邊可能受影響區域的環境監測,綜合分析和評價監測數據,預測事故可能造成的環境影響,采取控制污染擴散的措施,提出現場救援工作建議。

 。7)洗消和現場清理。在危險區與安全區交界處設立洗消站,根據需要正確使用洗消藥劑,迅速采取洗消措施,最大限度減少對相關人員造成的危害,對受污染的工具和裝備進行洗消;清除事故現場殘留的有毒有害氣體,統一收集處理泄漏液體、固體及洗消廢水。

  4.5 事故現場處置要點

  4.5.1 ;坊馂谋ㄊ鹿尸F場處置要點

 。1)現場偵查。在充分做好個人防護的基礎上,對現場被困人員情況,著火部位、蔓延方向、火勢范圍、對毗鄰威脅程度,生產裝置、控制路線、建(構)筑物損壞程度,現場及周邊污染情況等進行初步偵查。

  (2)實施警戒。根據偵查結果研判火災爆炸發生位置、;沸再|,及火勢擴大或二次爆炸的可能性,綜合考慮事故發生區域的周圍環境及可能對周邊的影響,確定警戒范圍。將警戒范圍劃分為重危區、中危區、輕危區和安全區,并設立警戒標志,在安全區外視情況設立隔離帶。對警戒區周邊道路實施交通管制,禁止無關人員和車輛進入現場,警戒區內停電、;,并立即有序疏散警戒區內無關人員至安全區域。

  (3)制定救援方案。現場指揮部根據燃燒范圍、燃燒物品、周圍物品危險性及火勢蔓延途徑等影響因素,選取合適的滅火劑和滅火方式,制定救援方案。

 。4)實施救援。在做好充分的救援準備及安全防護后,進入事故現場實施救援。搜救受傷及被困人員,采取正確的救助方式,將所有遇險人員移至上風或側上風方向空氣無污染地區,對救出的中毒窒息人員、高溫液體燙傷人員、化學燒傷人員等應立即采取相應措施進行現場急救;將傷情較重者及時送往醫療急救機構進行救治。制止泄漏,切斷泄漏源,如若不能有效堵漏時,可采取倒罐輸轉、放空點燃、惰性氣體置換等方式進行泄漏處理。根據需要采取轉移可燃物料、切斷與裝置及管線設施的連通,利用消防水炮或消防水栓對火罐、設備進行冷卻。對周圍受火災威脅設施及時采取冷卻、退料、泄壓,采用沙袋或其他材料筑堤攔截飄散流淌的易燃液體或挖溝導流將物料導向安全地點,采用毛氈、沙袋等堵住下水井、陰井口等處等保護措施,防止火焰蔓延并對火場進行控制,當達到滅火條件時實施滅火作業。

 。5)現場監測。實時監測事故現場氣象擴散和易燃易爆氣體濃度,監測泄漏物質和消防廢水是否進入大氣、附近水源、下水道等場所;明確泄漏危及周圍環境的可能性,防止造成二次污染;并根據現場氣體濃度及爆炸源的情況確定是否有二次爆炸的危險,確定應采取的處置措施。

 。6)火災撲救過程中,現場指揮部應根據危險區的危害因素和火災發展趨勢進行動態評估,及時提出滅火指導意見,調整救援方案,并將現場救援情況及時報省指揮部。

  4.5.2 危化品易燃易爆、有毒有害物質泄漏事故現場處置要點

 。1)現場偵查。在充分做好個人防護的基礎上,對現場被困人員情況,容器儲量、泄漏量、泄漏部位、形式,設施、建(構)筑物險情及可能引發爆炸燃燒的各種危險源,現場及周邊污染情況等進行初步偵查。

 。2)實施警戒。根據偵查結果研判泄漏的危化品種類及性質、泄漏源的位置及氣象情況,確定警戒范圍,將警戒范圍劃分為重危區、中危區、輕危區和安全區,并設立警戒標志,在安全區外視情況設立隔離帶。對警戒區周邊道路實施交通管制,禁止無關人員和車輛進入現場,警戒區內停電、;穑赡芤l火災和爆炸的火源,并立即有序疏散警戒區內無關人員至安全區域。

  (3)制定救援方案。現場指揮部根據泄漏源的周圍環境(環境功能區、人口密度等),周圍區域重大危險源的分布,以及預測的事故現場泄漏擴散趨勢等情況,確定主要的控制措施(如筑堤導流、堵漏、倒罐轉移等),制定救援方案。

 。4)實施救援。根據救援方案,在充分做好救援準備及個人防護的基礎上,進入事故現場。搜救受傷及被困人員,采取正確的救助方式,將所有遇險人員移至上風或側上風方向空氣無污染地區,對救出的中毒窒息人員應立即采取相應措施進行現場急救;將傷情較重者及時送醫療急救部門救治。根據現場泄漏情況,采取關斷料、開閥導流、排料泄壓、火炬放空、倒罐轉移、應急堵漏、冷卻防爆、注水排險、噴霧稀釋、引火點燃等措施控制泄漏源,防止泄漏物進入下水道、地下室或受限空間。稀釋泄漏物濃度,攔截、導流和蓄積泄漏物,防止泄漏物向重要目標或環境敏感區擴散。對于貯罐區發生液體泄漏時,要及時關閉雨水閥,防止物料外流。

 。5)泄漏物清理。當存在大量殘液時,用防爆泵抽吸或使用無火花器具收集,集中處理;少量殘液用稀釋、吸附、固化、中和等方法處理。

 。6)現場監測。加強對現場水質、大氣、土壤、氣象信息的監測,并采取措施防止泄漏物質進入大氣、附近水源、下水道造成二次污染。

 。7)現場指揮部應根據危險區的危害因素和泄漏物質濃度擴散趨勢進行動態評估,及時提出指導意見,調整救援方案,并將現場救援情況及時報省指揮部。

  其他;飞a安全事故的應急救援與處置,綜合參照上述現場處置要點,及時、科學、有效開展現場處置工作。

  4.6 信息發布

  信息發布應當及時、準確、全面、客觀。發生重特大;飞a安全事故,設區市人民政府在省委宣傳部的指導和事發地黨委宣傳部門協調組織下,第一時間按照國家相關規定發布權威簡要信息、舉行新聞發布會,發布初步核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等,并根據事故處置情況做好后續信息發布工作。

  4.7 應急結束

  相關威脅和危害得到控制、消除后,應急處置工作完成,省指揮部宣布應急結束,組織應急隊伍和工作人員有序撤離。同時采取或者繼續實施必要措施,防止發生次生、衍生事故,通知相關方面解除應急措施,逐步恢復生產生活秩序。

  5 后期處置

  5.1 善后處置

  在省指揮部的領導下,;飞a安全事故的善后處置工作由省相關部門負責指導協調,市、縣(市、區)人民政府及相關部門負責組織實施,事發單位及其主管部門配合。

  善后處置主要包括人員安置、補償,保險理賠,征用物資補償,污染消除等事項。事發地人民政府及有關部門和單位應當盡快消除事故影響,依據相關法律政策做好遇難者及其家屬的善后處理及受傷人員的醫療救助等;妥善安置和慰問受害人員及受影響群眾,對應急救援中傷亡的人員及時給予救治和撫恤,做好事故傷亡人員家屬的安撫工作;督促轄區內保險公司積極做好理賠服務工作;及時歸還調用和征用的財產,財產被毀損、滅失、消耗的應當按照國家有關規定給予補償;做好現場污染物收集、清理與處理,疫病防治,事后恢復等工作。

  5.2 事故調查

  事故調查應當嚴格按照《中華人民共和國安全生產法》《生產安全事故報告和調查處理條例》等法規和有關規定進行。

  5.3 總結評估

  重特大危化品生產安全事故處置工作結束后,各級人民政府及有關部門應當對應急救援工作進行評估,分析總結應急救援經驗教訓,提出改進建議。

  6 應急保障措施

  6.1 應急隊伍保障

  全省;飞a安全事故應急隊伍由國家綜合性消防救援隊伍、專業救援隊伍和社會救援力量等組成。

  危化品從業單位應當建立應急救援隊伍,及時將本單位應急救援隊伍建設情況按照國家有關規定報送縣級以上人民政府負有安全生產監督管理職責的部門,并依法向社會公布。

  地方各級人民政府及其負有安全生產監督管理職責的部門需掌握區域內應急救援隊伍資源信息情況,并督促檢查應急救援隊伍建設和準備情況。

  6.2 資金保障

  應急救援隊伍根據救援命令參加;飞a安全事故應急救援所耗費用,由事故責任單位承擔;事故責任單位無力承擔的,由有關人民政府協調解決。

  縣級以上人民政府應當將;飞a安全事故應急救援費用列入同級財政預算,確保?顚S。

  6.3 裝備物資保障

  縣級以上人民政府及其有關部門應根據本地區不同行業、區域的;肥鹿史N類、風險和特點,結合應急隊伍能力建設,儲備必要的應急救援裝備設施、設備及物資等,做好維護和管理,并及時更新和補充;保障轉移人員和救援人員所需的食物、飲品供應,提供臨時居住場所及其他生活必需品。超出事發地人民政府處置能力時,報請省有關部門提供支援。

  各專業應急救援隊伍和危化品從業單位根據實際需求,配備必要的現場救援和工程搶險裝備器材,建立維護、保養和調用等制度。

  6.4 醫療衛生保障

  縣級以上地方人民政府應當加強急救醫療服務網絡建設,掌握本行政區域內醫療衛生資源信息,針對;飞a安全事故可能造成的健康危害,組建醫療專家隊伍和應急醫療救援隊伍,提高醫療衛生機構對傷員的救治能力。

  6.5 交通運輸保障

  公安、交通運輸、海事、鐵路、民航等部門加強危化品生產安全事故應急處置交通運輸保障能力建設,建立健全交通運輸應急聯動機制和應急通行機制,確保緊急情況下的綜合運輸能力和應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行。依托解放軍、武警部隊、海上搜救、民航等水陸空資源,健全水陸空緊急運輸服務隊伍體系。

  6.6 通信與信息保障

  通信管理、廣電等有關部門和單位負責督促相關企業建立健全應急通信、應急廣播體系,建立有線和無線相結合、基于公用通信網的應急通信系統。;飞a安全事故發生后,通信主管部門組織協調各基礎電信運營企業、鐵塔公司做好公用通信網應急通信保障工作。;窂臉I單位應當在其作業場所設置通信、報警裝置,并保證處于適用狀態。

  6.7 技術支持保障

  各級人民政府及有關部門應當建立應急信息數據庫,鼓勵和支持高等院校、科研院所和有關機構等開展研究用于危化品生產安全事故預防、監測、預警、應急處置與救援的新技術、新工藝、新設備和新材料,為事故應急救援提供技術支持和保障。

  6.8 宣傳、培訓和演練

  各級人民政府有關部門和單位應當加強;钒踩a有關法律法規和事故預防自救、互救常識的宣傳和培訓,提高全民的安全防范意識和應急避險能力。

  縣級以上地方人民政府及其負有安全生產監督管理職責的部門,鄉、鎮人民政府以及街道辦事處等人民政府派出機關,應當至少每2年組織1次危化品生產安全事故應急預案演練。

  危化品從業單位應當至少每半年組織1次;飞a安全事故應急預案和現場處置方案演練,并將演練情況報送所在地縣級以上地方人民政府負有安全生產監督管理職責的部門。法律法規有特殊要求的按照其要求執行。

  7 附則

  7.1 預案管理

  省應急廳負責本預案編制,報省人民政府批準后實施。

  7.2 獎勵與責任追究

  依據法律法規和有關規定,對在生產安全事故應急救援工作中有突出貢獻的單位和個人給予獎勵;對失職、瀆職的有關人員追究責任,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  7.3 預案實施時間

  本預案自印發之日起施行。

突發事件應急預案10

  1、學校成立安全工作領導小組并設立辦公室。

  2、政教處、教務處、總務處、年級部等各部門要經常檢查科學館、圖書館、體育館、餐廳、教室、宿舍等重點部位,發現隱患,立即排除。

  3、校園內如果發現火情,按消防預案處理。

  4、校園內如發現外來人員滋事,值班人員或在場的教職工要立即制止,并報告安全工作領導小組,無法控制局面時,迅速撥打110,請求支援。

  5、校園內發生打架斗毆事件時,值班人員或在場的教職工要立即制止,并報告安全工作領導小組。相關部門要及時查處。

  6、校園內如果發生食物中毒、突發性急病等,應立即報告安全工作領導小組,迅速查明原因。必要時,請求120支援。

  7、校園內如果發生傳染性疾病,要迅速采取隔離措施,防止疫情蔓延。

  8、需要撥打110、119、120等求助電話,必須是在請示安全工作領導小組后進行。來不及請示時,由現場責任人(部門領導、教師、保衛等管理人員)決定,并盡快報告安全工作領導小組。

  9、所有突發事件的.處理結果,由安全工作領導小組按程序向上級有關部門匯報。

突發事件應急預案11

  突發事件應急預案為了有效應急處置學校可能發生的突發事件,保障學校財產安全,減少損失,維護學校利益,特制定本方案。

  一、突發事件應急領導小組組成與職責

 。ㄒ唬╊I導小組

  學校成立突發事件應急領導小組

  組長:

  成員:

  (二)領導小組主要職責是:居安思危,及時準確地掌握學校的安全狀況及動態,提出預防控制突發事件的對策和措施;在縣教育局的統一領導下,積極做好學校假期突發事件的應急處置工作;與有關部門密切配合,保證各項應急工作高效、有序進行。

 。ㄈ﹪栏駡绦腥壷蛋嘀贫龋坏贸霈F漏崗現象。

  (四)帶班領導、值班教師24小時開通通訊設備,確保聯系暢通。

  二、臨時現場指揮部

  1、學校一旦出現火災,先以滅火器撲滅;火勢蔓延,急打“119”報火警并及時上報教育局主管部門。值班教師及時切斷學校所有電源,以免火災進一步蔓延。減少學校的'財產損失。更夫負責召集學校附近居民組織及時救火。報警后帶班領導和值班教師立即搶救學校貴重物品及重要檔案、賬目等。配合消防做好自救工作盡可能保護現場,做好涉及有關證人證詞記錄。

  2、校內發現不法分子襲擾、行竊、搶劫、放火、破壞公私財物等,應立即采取下列處置方法。

  (1)迅速報警(110)

 。2)對歹徒進行勸阻或制服,保護學校財產安全。

 。3)迅速報告校長或有關負責人。

 。4)記錄不法分子的體貌特征和其他犯罪情節,收集不法分子施暴兇器,保護好案發現場。

 。5)組織校內力量,配合上級有關部門,做好善后工作。 學校發生其他突發事件,學校領導和相關教師應迅速到達現場及相當的工作崗位,應急領導小組成員應迅速組成臨時現場指揮部,組織、安排開展搶救工作,與有關部門配合開展搶救及現場處置工作。具體應急方案可根據實際情況參照上述預案。

  三、報告與響應

  在學校出現突發事件后,學校負責人要以最快的速度向縣教育局報告。當事人(第一報告者或知情者)在應急領導小組負責人的召集下,在事發2小時內,認真、仔細、如實地填寫突發事件有關表格,以備查用。

突發事件應急預案12

  一、組織領導:

  組長:園長負責全面指揮調度

  副組長:副園長負責具體落實預案

  組員:總務主任負責事件現場指揮

  保健員負責人身安全、傷情處置各班教師疏散引導

  二、預防措施:

  1、加強幼兒園員工消防安全教育,普及消防知識;組織消防演練,學會正確使用滅火器材以及掌握逃生的方法。

  2、確保消防設施、消防器材、消防通道符合要求;加強消防安全檢查,發現問題及時整改。

  三、接警報警處置程序:

  一旦幼兒園發生火災,全體工作人員應立即進入緊急救護工作狀態,保持冷靜,各級負責人立即到現場,指揮全園職工做好以下三項工作:

  1、通信聯絡:發生火災后,負責人王林迅速撥打“119”火警電話快速報警,講清火災發生地點、時間、火勢大小、何物著火;并負責到園外引救火車入園滅火。

  2、滅火安排:副組長負責指揮帶領其他教職員工就地取材用各種滅火器材進行滅火控制火勢的蔓延。

  3、疏散引導:發生火災后,各班教師組織幼兒按秩序分別疏散安全地帶,保持冷靜,清點幼兒人數后向各小組指揮人員匯報并照顧好幼兒。

  四、應急疏散的組織程序和措施:

  1、火災發生后,各班教師按照平時消防演練逃生的'路線有組織、迅速組織幼兒按順序分別疏散到幼兒園的前院安全地帶。如火勢已蔓延,要穩定幼兒情緒采取自護方法等待救援。

  2、各班緊急撤離路線:

  教學樓1層教學班東邊兩個班從東門廳口撤出,疏散撤離到操場東邊空地,教學樓1層西邊兩個班從北門廳口或西門安全出口撤出,疏散撤離到操場西邊空地,教學樓2層東邊兩個教學班沿樓梯下到1樓從東門廳口撤出,疏散撤離到操場東邊空地,教學樓2層西邊兩個班沿樓梯下到1樓,從西門安全出口撤出,疏散撤離到操場西邊空地,要求班級老師組織幼兒上下有序、嚴防踩踏。

  五、現場保護和處理:

  火災后應保護好現場,協助公安、消防部門進行事故現場分析,查明原因。

突發事件應急預案13

  為了進一步加強學校安全工作,防患于未然,避免在火災、地震等突發事件來臨時,驚慌失措,造成新的、更大的損失,根據學校實際情況特制定本方案。

  一、緊急疏散領導組

  組長:黃志宏

  副組長:鄭世旺、張建林、李恒勝、杜尚玉

  成員:王劍波任春華袁春普張愛標楊雄夏取權鐘輝張小紅邱長勇吳曉杰杜明剛李著江童興振各班班主任及各科室人員

  二、緊急疏散實施的三個階段

  1、宣傳發動階段

  首先召開領導組會議,統一思想,提高認識;其次召開全體教職工會議,廣泛宣傳發動,進行部署;最后召開教研室會議進行具體分工,班主任召開本班學生會議,進行宣傳、布置、落實。其間,學校通過致家長一封信、校內廣播、網上公告、宣傳專欄等多種形式宣傳發動,使學生、全體教職工及家長認識到緊急疏散的必要性和重要性。

  2、組織實施階段

  成立二個小組(指揮組、后勤組)和一個辦公室。指揮組負責每個樓層和每個班級的撤離順序,學校領導決定何時開始實行撤離;后勤組負責校園廣播和醫療保障,辦公室負責整個疏散演練的相關工作。

  指揮組:李恒勝、王劍波、任春華、鐘輝、張小紅、邱長勇

  杜明剛、李著江、童興振

  后勤組:張建林、袁春普、吳曉杰、王云、王太成、陳永生

  學校突發事件學生緊急疏散預案[1/2]

  辦公室:杜尚玉、張愛標、趙紅文、曾麗

  說明:夏取權負責電鈴發號、鐘輝負責口哨發號、吳曉杰負責廣播發號、操場秩序負責楊雄、陳永生及其他科室人員。

  3、總結提高階段

  每次演練結束后,召開總結分析會,首先請班主任匯報有關工作,然后分析本次疏散的不足和成功之處,以便使以后的疏散演練,更加科學、合理。

  三、緊急疏散的決定

  緊急疏散是在火災、地震等突發事件來臨時,為了避險,迅速將人員由危險場所撤往安全地域的行動.實施緊急疏散難度較大,其行動自身也極具危險性,因此,不到緊要關頭不可實施,而必須實施時則應當機立斷。緊急疏散的決定由校長或副校長做出。

  四、緊急疏散的信號及發布

  緊急疏散的信號有電鈴和哨聲兩種:在電源和電鈴系統可以使用時,宜采用電鈴信號,電鈴信號為連續的兩短一長聲;在電源或電鈴系統損壞或不便使用時,可采取哨音信號,哨音信號也為連續的兩短一長聲.信號的發布由決定緊急疏散的'校長或副校長通知信號員、網管教師或體育教師實施,也可隨機指定人員實施,緊急疏散信號從開始,應連續不斷,直至全部人員撤出危險場所方可停止。

  五、疏散通道劃分

  1、上課班級的學生撤離順序:

  (1)每班靠近前后門的座位兩個學生負責打開前后門。

  (2)班級學生按先從第一組開始最后至最后一組依次離開教室,且分前后兩門同時撤離,若座位數為偶數,則一分為二,若座位數為奇數,則靠近樓梯口的多分一個座位,每班安排兩名教師,前門為班主任,后門為教師(當堂授課),指揮學生撤離。

  (3)同樓層班級的撤離順序:(附示意圖)

 、俳虒W樓上:各班所走樓梯通道依次是:每層樓的東邊兩個教室東樓道,每層樓西邊的兩個教室走西樓道。班主任、教師跟在本班后面撤離,前一個班撤完后下一個班接著撤離。順序為從一層到七層依次撤離。(東邊杜明剛負責、西邊童興振負責)

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 、趯嶒灅巧希簭501機房開始撤離,按照從靠近門口的學生依次是:走西樓道。班主任、教師跟在本班后面撤離,前一個班撤完后下一個班接著撤離。(李著江負責)

  ③行政樓上:從行政樓樓梯下(同樣先低層,后高層)。(張愛標負責)

 、芤粯前嗉墸褐苯映冯x到達指定場地。(任春華負責)

  (4)對中間樓道,學生靠本班教室近的內側行走。

  (5)不同樓層班級的撤離順序:按樓層順序(一、二、三…)下樓。

  (6)由杜明剛負責在教學樓東樓梯口,指揮學生下樓,童興振負責在教學樓西樓梯口,指揮學生下樓,李著江老師負責在實訓樓樓梯口,指揮學生下樓,二層各班學生撤完,才可讓三樓學生下樓,依次進行。

  (7)學生在下樓梯時,必須慢行。不得跑步下樓,防止擁擠、踩踏。

  (8)學工處相關人員(王劍波、張小紅)在一樓負責指揮疏散。

  2、課間和自由活動期間疏散通道劃分

  課間和自由活動期間緊急疏散通道以學生個體所在位置劃分,發生突發事件即在操場或其它安全地帶找到所在班級集合。

  六、安全集結地域:(在田徑運動場有具體位置劃分)

  學生撤出后,應盡量靠遠離建筑物一側的道路,迅速向田徑運動場指定位置集結。撤出教學樓的學生,應根據突發事件的性質或部位,選擇路線前往廣場集結。到達安全集結地域后,各班應集中,各班班長和體育委員應主動招呼本班同學向一起集中。通過報數統計本班人數和損傷情況,并迅速報給班主任,班主任再報給年級主任,并采取相應措施關照學生。各年級主任報政教處匯總后向校長室報告學生撤離情況。

  七、教職工任務分工

  學校突發事件學生緊急疏散預案[2/2]

  1、校領導、分工干部帶領各班班主任等人員巡視各班級師生撤離情況。

  2、所有教職工在指揮幫助學生撤離后,也要撤離到安全區域。

  3、決定緊急疏散的校領導要全面掌控情況,在命令發布緊急疏散信號的同時,根據需要應及時撥打“119”、“120”、“110”等相應請求救援電話,并安排學工處一人專責迎接救護人員和車輛的到來。

  4、班主任分別在教學樓上的分布圖如下。

  八、疏散要求

  疏散要求依次快速、安全下樓到指 定位置集合。

  1、聽到警報聲后,大家要沉著冷靜,聽從指揮。全校師生應立即有序地進行疏散,學生不在收拾任何物品,及時打開教室門,班主任應在指定位置指揮自己班的學生疏散。

  2、在下樓梯時,學生應保持一路縱隊,盡量靠邊有序行進,不準相互擁擠,避免跌倒。如有跌倒,后面的一、兩名學生應快速將其扶起,其他同學要繞行,不準圍觀、擁擠。

  3、疏散過程中,發生意外,如出現碰傷、扭傷等情況,應有老師進行救護,撤離到安全地帶后再找校醫對其治療。

  4、到達安全點集合完畢,各班應由班長報告本班的學生人數,是否有受傷等情況。

  5、疏散撤離的時間控制在5分鐘內,由總指揮宣布本次緊急疏散演練結束后,各班學生有序列隊回教室。

突發事件應急預案14

  一、應急處置機構和職責

  成立邛崍市清欠辦春節期間突發事件處置應急領導小組(以下簡稱“領導小組”),領導小組辦公室設在市規劃與建設局建管科。

  職責:負責協調處理因拖欠工程款或民工工資而產生的突發事件。

  二、突發事件應急處理工作程序

  處理突發事件應急處置領導小組辦公室接到突發事件報告后,辦公室應迅速通知處理突發事件應急小組人員立即趕赴現場,如遇不可預料的特殊原因不能及時趕赴現場,應立即報告辦公室,同時通知事件單位負責人趕赴現場,到達現場后應立即采取措施防止事件的進一步惡化。

  1、首先向先期到達的相關單位或現場負責人了解情況;

  2、召集相關單位和現場負責人對聚集民工進行疏散,并做好民工的說服安撫工作;

  3、召開現場協調會,進一步了解相關情況,根據法律、法規和事件的具體情況,提出初步解決意見;對現場不能圓滿解決的問題應在隨后一周內作進一步的調查處理;

  4、要求造成突發事件的.相關各方寫出書面情況報告及內部處理意見;

  5、將現場協調處置情況向信訪局寫出情況快報;

  6、將突發事件的最終處理意見結果及時報告信訪局。

  三、工作要求

  1、反映迅速,強化協作

  接到通知后迅速行動,立即通知相關單位及人員到現場協調處理。

  2、耐心細致,做好說服

  對事件涉及各方做好認真細致的政策、法規的宣傳解釋工作,說服當事各方通過友好協商,化解矛盾,解決糾紛。

  3、依法協調,妥善解決

  依照相關法律、法規和文件精神進行協調,將矛盾沖突、糾紛予以妥善解決。

  4、及時通報,加大處罰

  對處理結果及時向相關部門通報,對違規的責任單位和責任人要堅決依法查處,及時通報處罰情況,防止類似事件的再度發生。

突發事件應急預案15

  1.指導思想

  堅持以人為本的思想,積極規范預防、控制、應急處置學生公寓突發事件的工作,最大限度地減少突發事件所造成的損失和負面影響,有效保障廣大學生的身體健康、生命安全和學生公寓的財產安全,維護學校正常的教育教學秩序和校園穩定。

  2.編制依據

  本預案的制定依據是《突發事件應對法》、《安全生產法》、《消防法》、《企業事業單位內部治安保護條例》、《學生傷害事故處理辦法》以及教育部和本地關于應對突發事件的規范性文件。

  3.適用范圍

  本預案適用于本校學生公寓突發事件的應急處置工作。

  4.學生公寓突發事件的界定

  本預案所指突發事件是指在本校學生公寓突然發生并造成或可能造成人員傷亡、財產損失的下列安全事故、事件:

 、呕馂氖鹿剩

 、迫藛T擁擠踩踏事故;

 、莾炔烤奂蚣芏窔录

  ⑷外來暴力侵害事件;

 、晌<卑l病事件;

  ⑹非正常死亡事故;

  ⑺自然災害包括臺風、洪水、地震、特大雨雪等災害對學生公寓財產安全和學生人身安全造成危險或實際損害的事件;

  ⑻后勤保障意外中止,導致學生公寓一時不能正常運行的事件;

 、推渌<皩W生公寓財產安全和學生人身安全的突發事件。

  以下對學生公寓突發事件簡稱突發事件。

  5.工作原則

  處置學生公寓各種突發事件要遵循下列原則:

 。1)先行控制,隨后處理;

  (2)生命安全高于財產安全;

 。3)預防為主;

  (4)及時、合法、公正。

  (5)屬地管理。

 。6)鼓勵學生參加搶險救災,但不得組織學生參加對其身體健康和生命安全有危險的搶險救災工作。

  6.應急組織體系及職責

  6.1應急組織體系

  6.1.1成立我院突發事件應急處置指揮小組

  總指揮:xxx

  副總指揮:xx

  6.2突發事件應急處置指揮小組職責

 、咆撠熃y決策、指揮、協調應急響應行動及善后處置工作,下達應急處置工作指令;

 、曝撠熛蛏霞壷鞴懿块T和本地及其有關部門報告突發事件發生、發展的情況,請示應急處置及善后工作;

 、歉鶕碧幹霉ぷ鞯男枰,負責與地方有關職能部門協調聯系,以便共同應對、妥善處置事件;

  ⑷對事件進行調查、分析,追究有關人員的工作責任;

 、煽偨Y學校有關工作經驗和教訓;

 、释话l安全事故處置完畢后,負責完成相關書面總結或報告。

  ⑺負責其他應當由指揮小組處理的事項。

  7.預防和預警

  ⑴學校各有關職能部門應高度重視學生公寓安全工作,相互支持、相互配合、明確責任、細化工作措施,全面落實有關制度和管理措施,有效預防各類安全事故的發生。

 、萍訌姂狈磻獧C制的日常性管理,在實踐中運用和完善應急處置預案;加強人員培訓,定期或不定期地開展演練活動,不斷提高應對突發安全事件的能力。

  ⑶完善應對各類突發事件的人力、物力和財力方面的儲備,完善突發事件預防、現場控制的應急設施、設備,確保事故預防、控制和處置必需的經費開支。

 、葘W生管理部門、安全保護部門和學校公寓管理組織各要加強對學生的安全教育和法紀教育,使學生掌握必備的消防安全、公寓財產安全、學生人身安全防范知識,自覺遵守學生公寓安全管理的各項規章制度。

 、蓪W校安全保護部門和后勤物業管理部門要規范配置學生公寓的消防設備和器材,經常進行消防安全檢查,及時發現和整改消防安全隱患;要嚴格按照有關規定對特種設備進行年檢年審和日常維護檢修;嚴格禁止在學生公寓區內或附近地域貯存或使用各種危險化學物品、劇毒物品、放射性物品。

 、蕦W校安全保護部門和公寓管理組織要在學生公寓區相關部位設置醒目的安全通道標志、安全警示標志和各種報警、求助電話公示標志,并安裝必要的安全監控設施,加強對學生公寓區的安全巡查。

  ⑺學校各單位、各部門組織不應在學生公寓區組織大型聚集活動。如有必要在學生公寓區開展大型聚集活動的,必須嚴格執行報告審批制度,必須預先制定安全保護工作方案,嚴防安全事故的發生。學校有關部門應當就處置學生公寓突發事件組織必要的演練,但必須周密制定演練方案,確保演練行動的安全和秩序。

 、虒W校后勤部門要加強對學生公寓的供水、供電、供暖、通訊等設備的安全檢查與維護,確保后勤保障設施的正常運行,防范各種后勤保障事故的發生。

 、蛯W校安全保護部門要經常對學生公寓周邊安全環境進行檢查,對學生公寓周邊存在的安全問題進行及時有效的整執,預防因學生公寓周邊存在的安全問題而影響學生公寓的安全。

  8.信息報告

  發生突發事件的現場人員或者首先發現事故的人員,應立即向突發事件應急處置指揮小組任何一名成員報告;接到報告的負責人應立即向指揮小組總、副指揮報告。指揮小組領導應迅即到達現場了解情況,并根據突發事件的具體情況決定啟動信息報告、對外求助和校內應急響應措施。

  9.突發事故的應急響應

  9.1總體要求

  發生各類突發事件時,到達現場的`指揮小組成員必須立即決策并指令采取一切可能的自救措施,并按照規定的信息報告方式、渠道和時限向有關部門報告;應根據處置突發事故的實際需要,迅即決定向“110”、“119”、“120”等社會救護機構報告。

  9.2分類響應措施9.2.1火災事故

  ⑴指揮小組立即進入應急狀態,指揮小組成員接報后必須在第一時間親臨現場全力組織開展一切可能的人員疏散、物資搶救及滅火工作全力組織人員疏散和自救工作。

  ⑵第一時間內向當地公安消防119指揮中心報警。

  ⑶在消防隊伍到達現場后,主動提供有關信息,配合消防人員進行人員、物資搶救和滅火工作。

 、攘⒓床扇≈T如切斷電源、媒氣等緊急安全措施,避免繼發性危害的發生。

  ⑸立即通知本校醫務人員到達現場;可能造成或已經造成人員傷害的,應立即向120求助。

 、逝浜厢t療部門對受傷人員進行全力救治。

 、嘶馂膿錅绾罅⒓捶怄i現場,以便對事故進行調查。

 、桃蚧馂脑斐蓪W生人身較大損害的,應盡快通知學生家長;并妥善做好來校的受害學生的家長、親友的接待安置工作。

  ⑼根據事故性質和嚴重程度,決定成立事故調查、善后處理等專門工作組,盡快依法、公正、妥善地完成事故調查處理及其他各項善后事宜。

  9.2.2人員擁擠踩踏事故

 、努F場公寓管理人員立即開展現場疏導,立即報告指揮小組成員。

 、浦笓]小組成員接后應第一時間到達現場控制勢,制止擁擠,做好人員疏導疏散工作。

 、前l生人員傷害的,應盡快將受傷人員送醫院救治。

 、雀鶕F場情況決定向社會救助機構求助。

  ⑸盡快通知受傷人員親屬,并做好相關的情況通報、接待安撫等工作。

 、式M織開展事故調查及善后處理工作。

  9.2.3內部聚集打架斗毆事件

 、努F場發現者應當立即向公寓管理員報告,或者立即直接向保護處值班員或負責人報告,或者向校務值班干部報告,或者向學工處領導報告;在學工處責任人和保護處責任人未接到報告的情況下,其他接報人應當在努力勸阻、控制面的同時,迅速向學工處負責人和保護處負責人報告。

 、茖W工處負責人、保護處負責人接報后應當在第一時間趕到現場,立即組織人員果斷采取必要措施制止事件、控制主要當事人。必要時可以向110報告,由屬地公安派所出警,采取制止、控制措施。

  ⑶事件導致人員傷害的,立即將受傷人員送醫院檢查、醫治。

 、仍趯W校分管學生工作的領導人的統指揮下,學工處、保護處和有關系部協同迅速開展事件調查取證工作,盡快掌握事件全部真相,并形成調查報告。

  應當慎重考慮是否將事件作為刑事或治安案件交由公安處理。如果事件并未產生嚴重人身傷害后果,當事學生能配合調查、認識錯誤、承擔責任,則由學校調查處理。

 、筛鶕聦,對于凡在事件中受到傷害的、應當承擔損害賠償責任的、應當接受嚴重處分的學生,應當通知其家長來校。由學工處負責人、保護處負責人有關系部負責人分別向各該學生家長通報事件真相,取得各學生家長對事件處理的理解和支持。

 、试趯W工處負責人、保護處負責人和有關系部負責人的主持下就傷害賠償問題進行調解,公正處理傷害賠償事宜。

 、烁鶕聦嵑陀嘘P規章,對當事學生作出學籍處理或紀律處分。

 、谈櫧逃椭艿綄W籍、紀律處分的學生。

  9.2.4外來暴力侵害事件

 、努F場發現者應當立即向保護處值班校衛隊報告,或者直接向110報案。

  ⑵保護處值班校衛隊員接到報告后應當立即趕到現場,采取果斷措施堅決制止事件發展,控制有關當事人,同時向110報案、向保護處負責人報告。

  ⑶對外來施暴者,保護處校衛隊員在110警員尚未到達之前,應當先行依法采取必要的強制措施將其控制,不得簡單驅逐。

 、缺Wo處負責人接到報告后應在第一時間趕到現場,指揮事件現場處理工作。

 、蓪κ艿絺Φ膶W生,立即送醫院救治。

 、时Wo處負責人與受理事件的公安保持密切聯系,掌握事件調查處理情況,并向學校領導報告。

 、酥С质芎W生依法追究侵害人承擔法律責任。

 、虒σl事件以及在事件過程有嚴重錯誤的學生按照有關規定作出處理。

  9.2.5危急發病事件

 、虐l現事件的學生或公寓管理員應當先行、立即單獨采取或同時采取以下措施:

  A向學校值班醫生報告;

  B徑行將發病學生送附近醫院;

  C報120求助;

 、朴嘘P班主任、輔導員、系部學生工作負責人在得悉事件后應當盡快親自或派員前往醫院看望發病學生,了解病情,并向學校領導報告,請示事件處理意見。

 、侨绮∏檩^為嚴重,經醫院救治不能迅速脫離危險的,學校應當盡快通知學生家長。

  ⑷對于緊急發生的醫療費用,學生本人及其家長暫時未備的,學校應當先行墊付,待后依照有關規定處理。

 、山涐t院救治已脫離危險,但尚需較長時間繼續治療和康復的,應當辦理休學。

  9.2.6非正常死亡事故

  ⑴學生公寓突發學生非正常死亡事故的,學校應當立即啟動應急機制,在學校突發事件應急處置指揮小組的統指揮下立即采取以下先行措施:

  A向上級主管理部門和地方教育行政部門作出事故初報;

  B向當地公安、醫療部門報告,由其作出權威的非正常死亡原因認定,以便進一步認定責任。

  C通知非正常死亡學生的家長。

 、品钦K劳鲈虼_認后,向上級主管部門和當地有關部門作出正式書面報告。

 、窃谏霞壷鞴懿块T和當地有關部門的協調下,學校迅速成立事故處理組織,組建責任認定、善后調處、對外聯絡、人員接待、信息發布等專門工作小組有序開展相關工作。

 、忍幚矸钦K劳鍪鹿,應堅持事實清楚、責任明淅、以人為本、依法辦事、公平公正。要防范可能發生的矛盾激化、事態擴大等情形。

 、墒鹿侍幚硗戤吅,對事故進行全面總結,并上級主管部門作出終結報告。

  9.2.7臺風、洪水、地震、特大雨雪等自然災害對學生公寓財產安全和學生人身安全造成危險或實際損害的事件

 、鸥鶕䴕庀箢A報,在災害性天氣到來前,學校后勤部門應對公寓建筑物及其附屬設施、后勤保障設施等進行安全檢查;如確認其難以抵御即將來臨的災害性天氣,則應通知并協助學生公寓提前將學生疏散到安全地帶。

  ⑵災害性天氣已經來臨,并構成對學生公寓的危險,學生管理部門則應立即組織學生疏散到安全地帶。

 、窃、系兩級學生工作者和班主任、輔導員等應與學生同患難與共,做好受災學生的安置和心理安撫工作。

 、葘σ驗幕疾』蚴艿饺松頁p害的學生進行及時有效地救助。

  9.2.8后勤保障意外中止事件

 、攀录l生后,公寓管理人員應當立即報告后勤管理處、學生工作處、保護處,接到報告的部門負責人應立即向各自的主管領導報告。

 、坪笄诓块T應迅速組織搶修,盡快恢復后勤保障。

  ⑶學生工作部門應組織足夠的學生工作者深入了學生公寓,向學生說明情況,對學生生活作出臨時性安排,穩定學生情緒,防止發生群情不穩。

 、缺Wo處立即安全保護力量進入學生公寓,防止發生意外安全事件,維護學生公寓的秩序。

  10.附則

  1、本預案未盡規定的事項,由應急指揮機構在處置突發事件過程中以指令決定。

  2、本預案由學院學工處、保護處、后勤管理處聯合負責解釋。

  3、本預案自頒布之日起生效;本預案生效后,此前與本預案有抵觸的規定即行失效。

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