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公司組建方案
為了確保工作或事情能高效地開展，我們需要提前開始方案制定工作，方案屬于計(jì)劃類文書的一種。方案應(yīng)該怎么制定呢？以下是小編幫大家整理的公司組建方案，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
公司組建方案1
物業(yè)公司的組建方案及管理辦法 根據(jù)公司建設(shè)開發(fā)項(xiàng)目的總體發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)公司研究決定，擬組建物業(yè)管理公司，現(xiàn)擬定組建方案及管理辦法如下：
一、組建物業(yè)公司的目的：
1、遵循“以人為本，以客為先”的管理理念和誠(chéng)信、周到、全程、真情演繹“精心管理，全心呵護(hù)”的服務(wù)理念。以“為客戶提供安全、舒適、優(yōu)質(zhì)的物業(yè)管理服務(wù)，滿足和超越社會(huì)、客戶對(duì)物業(yè)管理不斷再增長(zhǎng)的需求”為企業(yè)使命，形成“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、高效”的企業(yè)作風(fēng)。
2、建立一支懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、精業(yè)務(wù)、肯奉獻(xiàn)、高素質(zhì)、服務(wù)優(yōu)的物業(yè)管理隊(duì)伍。樹立八個(gè)意識(shí)：集體意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、成本意識(shí)、效益意識(shí)、安全意識(shí)、法制意識(shí)、創(chuàng)優(yōu)意識(shí)。具備八心：安心、事業(yè)心、責(zé)任心、誠(chéng)心、細(xì)心、信心、耐心、愛心。制定設(shè)備、設(shè)施養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，使物業(yè)“保值”、“增值”。根據(jù)物業(yè)項(xiàng)目的設(shè)備、設(shè)施來(lái)制定不同階段的養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，結(jié)合設(shè)備、設(shè)施特性，以日常養(yǎng)護(hù)為基礎(chǔ)，維護(hù)好所有的設(shè)備、設(shè)施，確保日常的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
3、開展多種形式的業(yè)主交流活動(dòng)，提高管理服務(wù)質(zhì)量。圍繞業(yè)主舉辦各種各樣、豐富多彩的聯(lián)誼活動(dòng)，通過(guò)多種方式展現(xiàn)具有特色的開發(fā)公司企業(yè)文化和 物業(yè)管理的新理念，增進(jìn)與業(yè)主之間的交流和溝通，贏得業(yè)主對(duì)物業(yè)管理工作的理解和支持，促使物業(yè)管理服務(wù)水平的持續(xù)提高。
二、組建物業(yè)公司的思路
（一）、組建前準(zhǔn)備
1、擬定物業(yè)公司名稱
2、擬定注冊(cè)資本
3、股權(quán)結(jié)構(gòu)及出資方式
4、擬定經(jīng)營(yíng)范圍
（二）、物業(yè)管理公司的組建條件
1、企業(yè)名稱的確定;
2、企業(yè)住所;
3、法定代表人;
4、注冊(cè)資本;
5、公司章程;
6、公司從業(yè)人員。
（三）、物業(yè)公司的設(shè)立程序
在組建條件具備以后,申請(qǐng)物業(yè)管理公司的發(fā)起人或發(fā)起單位寫出申請(qǐng)?jiān)O(shè)立物業(yè)管理公司經(jīng)營(yíng)資質(zhì)報(bào)告,連同相關(guān)申請(qǐng)資料送交當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)主管部門審批。收到核發(fā)的批準(zhǔn)文件后,再按有關(guān)規(guī)定向當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)辦理企業(yè)注冊(cè)登記手續(xù),領(lǐng)取企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照,即可對(duì)外營(yíng)業(yè),并按規(guī)定在30日內(nèi)到房地產(chǎn)管理部門申辦資質(zhì)備案和資質(zhì)等級(jí)證書,還要向稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)手續(xù)。
（四）、物業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)
在取得企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,按照規(guī)定申報(bào)企業(yè)資質(zhì),物業(yè)管理企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)
1) 資質(zhì)一級(jí)企業(yè):注冊(cè)資本500 萬(wàn)元以上;具有中級(jí)以上職稱的人員不少于30 人,
企業(yè)經(jīng)理取得建設(shè)部頒發(fā)的物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)理崗位證書,80%以上的部門經(jīng)理、管理員取得從業(yè)人員崗位證書;管理兩種類型以上的.物業(yè);管理各類物業(yè)的建筑面積分別占規(guī)定計(jì)算基數(shù)的百分比之和不低于100%;20%以上的管理項(xiàng)目獲得建設(shè)部授予的“全國(guó)城市物業(yè)管理優(yōu)秀住宅小區(qū)(大廈、工業(yè)區(qū))”稱號(hào);具有健全的企業(yè)管理制度和符合國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)管理制度;建立了維修基金管理與使用制度。
2) 資質(zhì)二級(jí)企業(yè):注冊(cè)資本300 萬(wàn)元以上;具有中級(jí)以上職稱的管理人員、工程技術(shù)人員不少于20 人,企業(yè)經(jīng)理取得建設(shè)部頒發(fā)的物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)理崗位證書,60%以上的部門經(jīng)理、管理員取得從業(yè)人員崗位證書;管理兩種類型以上的物業(yè);管理各類物業(yè)的建筑面積分別占計(jì)算基數(shù)的百分比之和不低于100%;10%以上的管理項(xiàng)目獲得建設(shè)部授予的“全國(guó)城市物業(yè)管理優(yōu)秀住宅小區(qū)(大廈、工業(yè)區(qū))”稱號(hào),10%以上的管理項(xiàng)目獲得省級(jí)城市物業(yè)管理優(yōu)秀住宅小區(qū)(大廈、工業(yè)區(qū))稱號(hào);具有健全的企業(yè)管理制度和符合國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)管理制度;建立了維修基金管理與使用制度。
3) 資質(zhì)三級(jí)企業(yè):注冊(cè)資本50萬(wàn)元以上;具有中級(jí)以上職稱的管理人員、工程技術(shù)人員不少于8人,經(jīng)理取得建設(shè)部頒發(fā)的物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)理崗位證書,50%以上的部門經(jīng)理、管現(xiàn)員取得從業(yè)人員崗位證書;有委托的物業(yè)管理項(xiàng)目:具有比較健全企業(yè)管理制度和財(cái)務(wù)管理制度;建立了維修基金管理和使用制度。
三、物業(yè)公司的組織形式
（一）、公司構(gòu)架：
（二）、人員編制
總經(jīng)理：人
財(cái)務(wù)部：人
物業(yè)管理部： 人
工程管理部： 人
安全保衛(wèi)部： 人
環(huán)境清潔部： 人
（三）、職責(zé)、服務(wù)內(nèi)容與工作程序：
物業(yè)管理部：
1、職責(zé)：
◇為物業(yè)管理和服務(wù)配套配置適合的人力資源 ◇負(fù)責(zé)日常辦公行政事務(wù)
◇管理物業(yè)檔案和業(yè)主資料檔案
◇接受和處理業(yè)主報(bào)修、投訴、委托服務(wù)事宜 ◇協(xié)調(diào)各部門日常運(yùn)作
◇檢查服務(wù)質(zhì)量，對(duì)不合格服務(wù)采取糾正和預(yù)防措施 ◇負(fù)責(zé)日常物業(yè)管理費(fèi)用收取
2、服務(wù)內(nèi)容：
◇建立客戶服務(wù)中心，接受業(yè)主報(bào)修、投訴、熱線服務(wù)
◇根據(jù)業(yè)主需求和實(shí)際情況及時(shí)處理各種問(wèn)題，指令和協(xié)調(diào)各部門為業(yè)主提供服務(wù)
◇按檔案資料管理要求，建立物業(yè)檔案和業(yè)主檔案◇按內(nèi)部管理要求，做好物業(yè)管理日常行政、后勤工作◇按培訓(xùn)計(jì)劃，組織和落實(shí)培訓(xùn)事宜，并記錄考察結(jié)果◇做好與業(yè)主的溝通、回訪工作
◇按服務(wù)質(zhì)量評(píng)定要求和不合格服務(wù)控制，做好服務(wù)質(zhì)量控制工作
◇按財(cái)務(wù)制度，做好管理費(fèi)收繳和日常費(fèi)用開支工作
公司組建方案2
一、公司背景：
隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)開展，廣告行業(yè)不斷完善擴(kuò)大。我們創(chuàng)辦廣告公司的經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)在于業(yè)務(wù)與手法的創(chuàng)新，這是恒遠(yuǎn)廣告與眾不一樣之處。首先，我司在向市場(chǎng)推出廣告效勞的同時(shí)還供應(yīng)給對(duì)廣告業(yè)有興趣的XX科貿(mào)職業(yè)學(xué)院在校大學(xué)生實(shí)踐操作的平臺(tái)，我們不以贏利為唯一目的，在社會(huì)實(shí)踐中有所獲得才是我們的真正的追求。
廣告公司的開展策略，一方面增強(qiáng)了我們的技術(shù)力量，為實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)效益創(chuàng)造條件；另一方面公司的市場(chǎng)行為能夠豐富學(xué)校的教學(xué)資源，它產(chǎn)生的社會(huì)效應(yīng)也將在必須程度上提高我校的知名度，從而構(gòu)成良好的互動(dòng)，促進(jìn)科貿(mào)有關(guān)學(xué)科的開展。
二、公司描述：
1、公司名稱：XXX廣告公司
2、公司LOGO：XXX
3、公司性質(zhì)：集制作、代理、籌劃、創(chuàng)意、調(diào)查、咨詢?yōu)橐惑w的媒介性合資廣告公司。
4、公司宗旨：以幫助客戶獲取經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益為己任，旨在經(jīng)過(guò)公司科學(xué)、專業(yè)、真誠(chéng)的效勞來(lái)建立客戶與市場(chǎng)的最正確溝通渠道，把客戶有限的資金進(jìn)行最經(jīng)濟(jì)的籌劃和設(shè)計(jì)，讓客戶以最低的廣告本錢，到達(dá)最正確傳播的效果。
5、公司目標(biāo)：打造代表XX科貿(mào)職業(yè)學(xué)院大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成果的窗口形象。
6、公司效勞：
〔1〕專業(yè)化的廣告效勞——為我們的客戶供應(yīng)詳細(xì)準(zhǔn)確的行業(yè)咨詢效勞，包括數(shù)據(jù)調(diào)查資料，分析結(jié)論，從而使得客戶的投資更科學(xué)、合理，全方位與消費(fèi)者溝通。成立內(nèi)部的研究機(jī)構(gòu)，逐漸開創(chuàng)自我的理論架構(gòu)和知識(shí)體系，建立自身文化內(nèi)涵。與媒體成為戰(zhàn)略伙伴，代理和完全買斷媒介的很多廣告版面和時(shí)間，由我們單方向?qū)V告主進(jìn)行廣告媒介的推銷和販賣。
〔2〕個(gè)性化的業(yè)務(wù)效勞——是第一家包含為婚禮籌劃和營(yíng)造喜慶氣氛業(yè)務(wù)的公司。為客戶供應(yīng)開業(yè)、節(jié)慶、房地產(chǎn)展銷、產(chǎn)品促銷、大型活動(dòng)的籌劃，以及向客戶出租活動(dòng)中必須的大型升空氣球、充氣拱門，卡通人等宣傳造勢(shì)工具。代理聯(lián)系舉行活動(dòng)所需禮儀小姐，和各種文藝節(jié)目。
〔3〕為客戶供應(yīng)準(zhǔn)確、科學(xué)的市場(chǎng)調(diào)查，不必客戶東奔西跑，我們?yōu)榭蛻艄⿷?yīng)完善的效果測(cè)定效勞用戶利益：我們因?yàn)樽陨硖攸c(diǎn)具有業(yè)務(wù)本錢上優(yōu)勢(shì)。能夠把客戶所需的廣告預(yù)算降到最低，做到真正的優(yōu)質(zhì)價(jià)廉。
三、目標(biāo)市場(chǎng)：
廣州市場(chǎng)，科貿(mào)學(xué)院周邊市場(chǎng)為目標(biāo)市場(chǎng)。
四、目標(biāo)客戶：
目標(biāo)客戶初期主要定位在科貿(mào)學(xué)院附近的各企業(yè)、商鋪、經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)門面業(yè)主。
五、期初開展模式：
方案一：與一些廣告裝潢公司聯(lián)系，謀求建立廣告聯(lián)合體。這是因?yàn)椋陨矶即嬖谝?guī)模小，孤立開展的特點(diǎn)，有的公司具有媒體代理優(yōu)勢(shì)，有的具備客戶資源，有的具備區(qū)域優(yōu)勢(shì)。我們經(jīng)過(guò)資本運(yùn)作，實(shí)行橫向聯(lián)合，整合資源，降低本錢，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。集團(tuán)化是中國(guó)廣告業(yè)進(jìn)一步開展的必然選擇。經(jīng)過(guò)各種方式聯(lián)合構(gòu)成強(qiáng)有力的廣告區(qū)域集團(tuán)。經(jīng)過(guò)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，降低經(jīng)營(yíng)本錢。這樣有助于擺脫各小公司單獨(dú)開展的重復(fù)和徘徊狀態(tài)，從而提升整體效勞水平。這也對(duì)我們公司初期的開展有相當(dāng)大的幫助。
方案二：如果聯(lián)合不成功，我們初期只能夠立足學(xué)院周邊，搶占附近各類廣告業(yè)務(wù)，我們以設(shè)計(jì)制作廣告招牌為主，輔之進(jìn)行一些有必須規(guī)模和影響的公關(guān)籌劃活動(dòng)，吃掉大型廣告公司所無(wú)暇顧及的零散業(yè)務(wù)，一步步打響名氣。在開展中拓展長(zhǎng)線業(yè)務(wù)。珍視同客戶的`關(guān)系，建立良好的客戶關(guān)系，讓今日的廣告客戶成為明天恒遠(yuǎn)廣告公司的義務(wù)宣傳員。也能夠嘗試邀請(qǐng)客戶參股，共同開展。
六、公司業(yè)務(wù)：
1、市場(chǎng)效勞：市場(chǎng)調(diào)查、客戶效勞。
2、設(shè)計(jì)制作：廣告平面設(shè)計(jì)、商鋪招牌制作、廣告噴繪、產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)、展示制作。
3、企業(yè)咨詢：為客戶供應(yīng)廣告籌劃、公關(guān)活動(dòng)籌劃。
4、廣告攝影：產(chǎn)品攝影、工業(yè)攝影、科技攝影、外景攝影等。
5、客戶出租：慶典活動(dòng)的大型升空氣球、充氣拱門，卡通人等宣傳造勢(shì)工具。
七、成熟后新增業(yè)務(wù)：
1、推出數(shù)字廣告業(yè)務(wù)，開展互聯(lián)網(wǎng)廣告。年，中國(guó)的網(wǎng)民將突破幾億人大關(guān)，它標(biāo)志著以新技術(shù)為根底的互聯(lián)網(wǎng)作為新興的主流媒體已經(jīng)走入普通中國(guó)人的經(jīng)濟(jì)與生活，并將以我們難以預(yù)估的速度繼續(xù)增長(zhǎng)，前景廣闊。
2、大力推廣和開展戶外廣告。引進(jìn)高新技術(shù)的廣告制作工程。
3、婚禮籌劃：婚禮籌劃和營(yíng)造婚禮氣氛。
八、經(jīng)營(yíng)策略：
1、對(duì)公司的管理。維持經(jīng)營(yíng)效率是公司的主要管理課題，管理者需要致力于管理上的改良、業(yè)務(wù)系統(tǒng)的整合、強(qiáng)調(diào)綜合績(jī)效以改善經(jīng)營(yíng)效率。
2、加強(qiáng)公司形象，提高知名度，吸引客戶，同時(shí)借助形象的提升，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，以此為策略的根本方向，讓消費(fèi)者對(duì)便利店產(chǎn)生認(rèn)同感，提高消費(fèi)者的滿意程度。
3、創(chuàng)造區(qū)域優(yōu)勢(shì)。其主要的策略是以區(qū)域型的經(jīng)營(yíng)使其在區(qū)域的相對(duì)規(guī)模變大，在區(qū)域內(nèi)取得較高的競(jìng)爭(zhēng)地位，求的生存的空間，奠定獲利的根底，再求經(jīng)營(yíng)范圍的擴(kuò)大。
4、善于從投資設(shè)備中挖掘隱藏的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。
九、經(jīng)營(yíng)障礙：
1、資金缺乏導(dǎo)致公司根底建設(shè)落后。
2、作為新興的廣告公司，處于資金投入期和市場(chǎng)開拓初始起步期，是獲得利潤(rùn)十分困難的主要原因。
3、公司團(tuán)隊(duì)整體實(shí)力需要作進(jìn)一步提升。
4、知名度不高。
十、本錢核算：
俗話說(shuō)的好：;不打無(wú)準(zhǔn)備之仗。在投資前充分做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作可減少后期運(yùn)作中出現(xiàn)意外狀況的概率。資金、人力、場(chǎng)地這三個(gè)環(huán)節(jié)中任何一個(gè)出現(xiàn)問(wèn)題都將直接影響到公司的開展。我們初期需要投入資金為10萬(wàn)元。人員經(jīng)過(guò)競(jìng)爭(zhēng)選拔后定為12~13人。場(chǎng)地面積：50平方米左右。
十一、組織結(jié)構(gòu)：
由于恒遠(yuǎn)廣告公司屬于知識(shí)比資本更重要的智力行業(yè)，它的建立和開展需要合理調(diào)動(dòng)整個(gè)科貿(mào)院的各方面優(yōu)勢(shì)資源。
管理部：負(fù)責(zé)公司內(nèi)部管理，進(jìn)度調(diào)配，公司開展規(guī)劃。
技術(shù)部——新聞傳播系與美術(shù)系：負(fù)責(zé)廣告平面設(shè)計(jì)、商鋪招牌制作、廣告噴繪、產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)、展示制作。
市場(chǎng)部——漢語(yǔ)言文學(xué)與新聞傳播系：負(fù)責(zé)公司的對(duì)外廣告宣傳，形象籌劃。提高公司在社會(huì)的知名度。市場(chǎng)調(diào)查，分析研究。
信息部——經(jīng)濟(jì)貿(mào)易與管理系及計(jì)算機(jī)與信息科學(xué)系：負(fù)責(zé)與市場(chǎng)外圍信息源聯(lián)系，獲取接觸公司所需的廣告業(yè)務(wù)信息
公司組建方案3
在市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，市正在進(jìn)行投資規(guī)模達(dá)上百億元的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。但當(dāng)前市融資主體分散，融資勢(shì)單力薄，容易與大型投資集團(tuán)或者銀行大額貸款失之交臂，為打通融資渠道進(jìn)行大規(guī)模的融資，完善景洪市融資體系，增加城建融資實(shí)力，組建市投資控股集團(tuán)有限公司勢(shì)在必行。只有通過(guò)市投資控股集團(tuán)有限公司的建立，通過(guò)整合由市政府投資組建的公司，形成融資集團(tuán)公司，壟斷項(xiàng)目融資，盤活現(xiàn)金流，做大、做強(qiáng)融資平臺(tái)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)外融資，啟動(dòng)大項(xiàng)目。通過(guò)組建專業(yè)的融資團(tuán)隊(duì)，優(yōu)化景洪資源配置，在政府統(tǒng)一項(xiàng)目規(guī)劃的前提下，有計(jì)劃、有步驟的進(jìn)行項(xiàng)目融資，推進(jìn)城建融資。
一、集團(tuán)公司的名稱、性質(zhì)
（一）名稱
1、中文全稱：市投資控股集團(tuán)有限公司
市投資控股集團(tuán)有限公司（簡(jiǎn)稱“景投集團(tuán)”）實(shí)際是市政府下屬的市企業(yè)發(fā)展貸款擔(dān)保有限責(zé)任公司、市城建開發(fā)有限責(zé)任公司、市城市投資開發(fā)有限公司、開發(fā)投資有限責(zé)任公司、市下屬其他國(guó)有投資公司和準(zhǔn)備籌建的市土地開發(fā)投資經(jīng)營(yíng)有限公司、市公路投資公司等市國(guó)有全資公司實(shí)施戰(zhàn)略性組合的公司制國(guó)有獨(dú)資企業(yè)集團(tuán)，是市政府唯一的綜合性投資集團(tuán)公司，以參、控股方式帶動(dòng)社會(huì)投資。依照集團(tuán)章程，經(jīng)母公司批準(zhǔn)，集團(tuán)成員企業(yè)的名稱均要冠以“市投資控股集團(tuán)”字樣。
（二）性質(zhì)
集團(tuán)按照“企業(yè)自愿、政府引導(dǎo)”的原則，將打造成直屬市人民政府，由市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)履行出資人職責(zé)的大型國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，是市政府唯一的投資主體、融資平臺(tái)和經(jīng)營(yíng)實(shí)體。集團(tuán)公司組建后，對(duì)其全資企業(yè)、控股企業(yè)、參股企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱有關(guān)企業(yè)），逐步參照《中華人民共和國(guó)公司法》（以下簡(jiǎn)稱《公司法》）進(jìn)行規(guī)范。
二、組建方針和思路
集團(tuán)是與景洪市政府下屬的各個(gè)國(guó)有投資公司是母子公司體制的實(shí)施戰(zhàn)略性重組的公司制國(guó)有獨(dú)資企業(yè)投資控股集團(tuán)，公司核心競(jìng)爭(zhēng)力全面體現(xiàn)為股權(quán)經(jīng)營(yíng)和股權(quán)的動(dòng)態(tài)組合。市政府下屬的五家市國(guó)有投資公司和準(zhǔn)備籌建的市土地開發(fā)投資經(jīng)營(yíng)有限公司等其他國(guó)有投資公司以資金優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)、經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。五家股東在市人民政府、由市國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員的領(lǐng)導(dǎo)下簽署《組建集團(tuán)協(xié)議書》，并合并財(cái)務(wù)報(bào)表。新的集團(tuán)注冊(cè)資本將達(dá)到5億元，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升。
增資擴(kuò)股完成后，集團(tuán)將建立科學(xué)規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)；積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，帶進(jìn)資金以及先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理理念及客源；市委、市政府劃撥優(yōu)良資產(chǎn)交由集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)運(yùn)作并充實(shí)集團(tuán)公司的資本金，由集團(tuán)公司出資組建市土地開發(fā)投資經(jīng)營(yíng)有限公司、市公路投資公司等其他全資子公司。大力開發(fā)市范圍內(nèi)市政設(shè)施和公共性項(xiàng)目及土地儲(chǔ)備和土地一級(jí)開發(fā)的投融資和經(jīng)營(yíng)管理；市政府授權(quán)市范圍內(nèi)市政資源特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的管理和經(jīng)營(yíng)；休閑度假型旅游產(chǎn)品，推動(dòng)大項(xiàng)目的建設(shè)和全市主要固定資產(chǎn)的投資等，標(biāo)志著我市投融資邁出實(shí)質(zhì)性步伐。
投資控股公司與其它產(chǎn)業(yè)公司的區(qū)別在于：產(chǎn)業(yè)公司經(jīng)營(yíng)的是有形的產(chǎn)品，而投資控股公司經(jīng)營(yíng)的是股權(quán)。在投資控股擁有了企業(yè)股權(quán)后，不斷加強(qiáng)管理，提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益，通過(guò)資本經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)增資擴(kuò)股，增加現(xiàn)金流量。在新一輪改革創(chuàng)新中，支持公司發(fā)展的主要措施是：強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，不斷提升管理水平；全面推進(jìn)資產(chǎn)清理，加速資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整；優(yōu)化投資組合，增強(qiáng)投融資實(shí)力；強(qiáng)化資本運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)資本增值。
作為由政府出資主辦的企業(yè)，集團(tuán)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中將發(fā)揮杠桿作用，以政府投資拉動(dòng)基礎(chǔ)建設(shè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)，為國(guó)有資產(chǎn)重組和資本運(yùn)作搭建投融資的平臺(tái)，同時(shí)保持國(guó)有資本的保值和增值。
為了更好地發(fā)揮這一作用，集團(tuán)將有序?qū)嵤按箜?xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展戰(zhàn)略”、“投資與資本運(yùn)作并重戰(zhàn)略”以及“布局展開、結(jié)構(gòu)合理、適度控股、增強(qiáng)實(shí)力”的策略，充分發(fā)揮政府投資主體、融資平臺(tái)和經(jīng)營(yíng)實(shí)體的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善內(nèi)部管理制度，構(gòu)建集團(tuán)化管理模式，實(shí)現(xiàn)投資的適度增長(zhǎng)和效益的全面增長(zhǎng)。投資公司在完成投資計(jì)劃的同時(shí)，拉動(dòng)社會(huì)投資，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，將為市內(nèi)重大項(xiàng)目的建設(shè)提供強(qiáng)有力的支撐，推動(dòng)全市固定資產(chǎn)投資和經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)。
市委、市政府要采取措施支持集團(tuán)做大做強(qiáng)：一是向集團(tuán)公司推薦好項(xiàng)目；二是劃撥一些優(yōu)良資產(chǎn)交由集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)運(yùn)作；三是充實(shí)集團(tuán)公司的資本金；四是為集團(tuán)公司提供政府信用背景，使市投融資集團(tuán)公司盡快發(fā)展壯大；五是由集團(tuán)公司出資組建土投、公投等其他投資公司；六是注重抓好集團(tuán)公司自身體制機(jī)制建設(shè)。
在進(jìn)一步理順對(duì)集團(tuán)公司的管理體制的同時(shí)，集團(tuán)也應(yīng)努力壯大規(guī)模和實(shí)力。一是完善集團(tuán)化運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化集團(tuán)化管理；二是突出抓好用人機(jī)制研究，吸納聘用懂資本運(yùn)作、資產(chǎn)管理等方面有專長(zhǎng)的高級(jí)專業(yè)管理人才，依靠人才推動(dòng)公司發(fā)展；三是選準(zhǔn)項(xiàng)目，增強(qiáng)項(xiàng)目運(yùn)作能力；四是通過(guò)資產(chǎn)重組，公司上市，發(fā)行債券，設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金等方式，提高公司在資本運(yùn)作等方面的能力。
三、集團(tuán)公司的組建原則、方式和成員單位
（一）組建原則
1、事企分開。集團(tuán)公司是自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的企業(yè)法人實(shí)體。
2、合理配置資源。根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，按照專業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的要求，調(diào)整結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高資源利用效率。
3、建立現(xiàn)代企業(yè)制度。集團(tuán)公司依照《公司法》對(duì)有關(guān)企業(yè)逐步進(jìn)行改建和規(guī)范，建立資本紐帶關(guān)系，實(shí)行母子公司體制，逐步建立起符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
4、穩(wěn)步實(shí)施。集團(tuán)公司的組建和結(jié)構(gòu)調(diào)整，要統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，逐步推進(jìn)，穩(wěn)步實(shí)施，保證隊(duì)伍穩(wěn)定和正常經(jīng)營(yíng)。
（二）組建方式
集團(tuán)按照有關(guān)法律、政策、法規(guī)的規(guī)定，在市政府所屬企業(yè)基礎(chǔ)上組建。組建集團(tuán)所涉及的成員單位，其有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)（含國(guó)有股權(quán)，下同）均實(shí)行無(wú)償劃轉(zhuǎn)，不再進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估和審計(jì)驗(yàn)資。集團(tuán)組建后，遺留問(wèn)題通過(guò)清產(chǎn)核資逐步清理，妥善處理。有關(guān)財(cái)務(wù)關(guān)系的劃轉(zhuǎn)，按有關(guān)規(guī)定辦理。
四、集團(tuán)的注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)范圍和法定住所
1、注冊(cè)資本
公司的注冊(cè)資本為人民幣50000萬(wàn)元（具體由財(cái)政局核定）。
2、范圍
①經(jīng)營(yíng)公司及其參股企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱有關(guān)企業(yè)）中由公司擁有的全部國(guó)有資產(chǎn)。市委市政府授權(quán)的對(duì)外合作合資項(xiàng)目的產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）經(jīng)營(yíng)；負(fù)責(zé)涉及市建設(shè)的國(guó)內(nèi)外融資；
②旅游項(xiàng)目的開發(fā)、物業(yè)管理、餐飲娛樂(lè)、商貿(mào)服務(wù)、賓館住宿等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理。
④能源、交通、高新技術(shù)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理。
⑤市范圍內(nèi)市政設(shè)施和公共性項(xiàng)目及土地儲(chǔ)備和土地一級(jí)開發(fā)的投融資和經(jīng)營(yíng)管理；市政府授權(quán)市范圍內(nèi)市政資源特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的管理和經(jīng)營(yíng)；
⑥市政府批準(zhǔn)的市級(jí)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位項(xiàng)目的委托建設(shè)、物業(yè)管理；市委市政府交辦的重大建設(shè)任務(wù)等。
○7土地利用開發(fā)、項(xiàng)目投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及城市基礎(chǔ)設(shè)施的委托營(yíng)運(yùn)、經(jīng)營(yíng)管理、租賃、轉(zhuǎn)讓、股權(quán)出售。
○8其他業(yè)務(wù)。
3、法定住所
集團(tuán)的法定住所：中國(guó)號(hào)。
五、集團(tuán)成員單位及控股子公司架構(gòu)
集團(tuán)由市政府下屬的市企業(yè)發(fā)展貸款擔(dān)保有限責(zé)任公司、市城建開發(fā)有限責(zé)任公司、市城市投資開發(fā)有限公司、開發(fā)投資有限責(zé)任公司和市下屬其他已成立和即將成立的市土地開發(fā)投資經(jīng)營(yíng)有限公司、市公路投資公司等市國(guó)有全資公司組成。
六、集團(tuán)公司的管理體制
集團(tuán)實(shí)行母子公司管理體制。集團(tuán)與市下屬各個(gè)國(guó)有企業(yè)是以資本為紐帶的全資母子公司關(guān)系。按照《公司法》、國(guó)家企業(yè)集團(tuán)試點(diǎn)有關(guān)規(guī)定、集團(tuán)公司章程及相關(guān)制度，規(guī)范相互之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，決定各控股子公司董事會(huì)的組成。
集團(tuán)在制定集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略、調(diào)整結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)利益等方面發(fā)揮主導(dǎo)作用，是市委、市政府唯一的對(duì)外統(tǒng)一融資、對(duì)內(nèi)統(tǒng)一投放的整合資源平臺(tái)。
集團(tuán)下屬控股子公司是自主經(jīng)營(yíng)、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、照章納稅的法人實(shí)體，具有獨(dú)立的法律地位，獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，依法運(yùn)營(yíng)各自的獨(dú)立財(cái)產(chǎn)，對(duì)外以自己的名義進(jìn)行活動(dòng)，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的債權(quán)債務(wù)由自己獨(dú)立承擔(dān)。其財(cái)產(chǎn)彼此獨(dú)立，各有自己的資產(chǎn)負(fù)債表。在財(cái)產(chǎn)責(zé)任上，各子公司也各以自己所有財(cái)產(chǎn)為限承擔(dān)各自的財(cái)產(chǎn)責(zé)任，互不連帶。但各子公司對(duì)集團(tuán)承擔(dān)國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，遵守集團(tuán)章程，執(zhí)行集團(tuán)有關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)調(diào)整、專業(yè)分工等重大決策。集團(tuán)依照法定程序檢查、考核市下屬各個(gè)國(guó)有企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)和國(guó)有資產(chǎn)保值增值狀況，并對(duì)集團(tuán)公司下屬各個(gè)國(guó)有企業(yè)的高級(jí)管理人員進(jìn)行考核任免，對(duì)各子公司的重大事項(xiàng)擁有決定權(quán)。
集團(tuán)要建立、健全內(nèi)部財(cái)務(wù)及審計(jì)監(jiān)督制度，加強(qiáng)資金和成本管理，實(shí)行合并財(cái)務(wù)報(bào)表制度，統(tǒng)籌管理核心業(yè)務(wù)，發(fā)揮集團(tuán)整體優(yōu)勢(shì)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。因?yàn)楦骺毓勺庸臼仟?dú)立法人實(shí)體，集團(tuán)、各控股子公司應(yīng)分別納稅，而且各子公司只有在稅后利潤(rùn)中才能按股東占有的股份進(jìn)行股利分配。
七、集團(tuán)公司主要權(quán)限
1．集團(tuán)公司在保證有關(guān)企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，可依照《公司法》等有關(guān)規(guī)定，集中部分國(guó)有資產(chǎn)收益，用于國(guó)有資本的.再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。
2．按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，自主決定全資子公司國(guó)有資產(chǎn)的重組、轉(zhuǎn)讓、租賃及外部資產(chǎn)的收購(gòu)、兼并等事宜。對(duì)控股或參股企業(yè)的上述相同事宜，通過(guò)法定程序決定或參與決定。
3．享有投資決策權(quán)。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，管理集團(tuán)公司及有關(guān)企業(yè)的投資項(xiàng)目，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
4．按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)市主管部門批準(zhǔn)，集團(tuán)公司享有外事審批權(quán)、外貿(mào)流通經(jīng)營(yíng)權(quán)、對(duì)外投融資權(quán)、對(duì)外擔(dān)保權(quán)、對(duì)外工程承包權(quán)、對(duì)外勞務(wù)合作權(quán)和境內(nèi)外舉辦經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會(huì)辦展資格。
5．根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，自主決定集團(tuán)公司內(nèi)部管理體制和機(jī)構(gòu)設(shè)置，依法決定有關(guān)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式、分配方式和重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策以及合并、分立、解散等。
6．按照干部管理權(quán)限和程序，任免和管理集團(tuán)公司總部各部門和全資企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員；按法定程序和出資比例，向控股企業(yè)和參股企業(yè)委派或更換股東代表，推薦董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員。
7．統(tǒng)籌管理集團(tuán)公司及有關(guān)企業(yè)的涉外工作。
8．市政府及有關(guān)部門授予的其他權(quán)限。
八、公司的組織機(jī)構(gòu)
集團(tuán)實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，董事會(huì)是集團(tuán)的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，董事長(zhǎng)是集團(tuán)的法定代表人。總經(jīng)理是集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)者，由董事會(huì)聘任。集團(tuán)制定集團(tuán)章程，并按章程規(guī)定建立協(xié)商議事機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)解決集團(tuán)發(fā)展的重大事宜。集團(tuán)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人由總經(jīng)理?yè)?dān)任。機(jī)構(gòu)的日常工作由集團(tuán)公司的職能部門負(fù)責(zé)。
集團(tuán)設(shè)董事長(zhǎng)1名，由同志進(jìn)行擔(dān)任；副董事長(zhǎng)2名，由、同志進(jìn)行擔(dān)任，其中同志任執(zhí)行董事；董事4名，由 進(jìn)行擔(dān)任，其中同志任總經(jīng)理，同志任常務(wù)副總經(jīng)理，XX任副總經(jīng)理；監(jiān)事會(huì)成員3名，由、、進(jìn)行擔(dān)任，其中同志任監(jiān)事會(huì)主席，同志任監(jiān)事會(huì)副主席，同志任總經(jīng)理助理兼職工監(jiān)事；設(shè)財(cái)務(wù)總監(jiān)一名，由同志任財(cái)務(wù)總監(jiān)。
副總經(jīng)理參與集團(tuán)公司重大事宜的討論決策，但不參與集團(tuán)公司內(nèi)部日常經(jīng)營(yíng)管理。待市土地開發(fā)投資經(jīng)營(yíng)有限公司、市公路投資公司成立，再由土投及公投的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任集團(tuán)公司的董事、副總經(jīng)理。
景投集團(tuán)主要領(lǐng)導(dǎo)班子成員
姓名集團(tuán)公司職務(wù)現(xiàn)任職務(wù)
董事長(zhǎng)人民政府市長(zhǎng)
副董事長(zhǎng)市人民政府副市長(zhǎng)
副董事長(zhǎng)、執(zhí)行董事市財(cái)政局局長(zhǎng)
總經(jīng)理、董事新區(qū)開發(fā)投資有限責(zé)任公司副總經(jīng)理
常務(wù)副總經(jīng)理、董事開發(fā)投資有限責(zé)任公司融資總顧問(wèn)
副總經(jīng)理、董事市城建開發(fā)有限責(zé)任公司和市企業(yè)發(fā)展貸款擔(dān)保有限責(zé)任公司總經(jīng)理
副總經(jīng)理、董事市城市開發(fā)投資有限公司董事長(zhǎng)
監(jiān)事會(huì)主席市審計(jì)局局長(zhǎng)
監(jiān)事會(huì)副主席市財(cái)政局市場(chǎng)中心副主任
總經(jīng)理助理、職工監(jiān)事開發(fā)投資有限責(zé)任公司行政助理
財(cái)務(wù)總監(jiān)公司財(cái)務(wù)部副經(jīng)理
（一）、機(jī)構(gòu)設(shè)置
集團(tuán)公司職能部門設(shè)為：行政人事部、戰(zhàn)略發(fā)展部、投融資管理部、財(cái)務(wù)管理部，按各自職責(zé)負(fù)責(zé)集團(tuán)公司的日常工作。
（二）、部門職能
1、行政人事部
行政人事部是公司溝通上下、聯(lián)系內(nèi)外、協(xié)調(diào)各方的綜合管理部門，其工作性質(zhì)是“參與政務(wù)、管理事務(wù)、做好服務(wù)”，主要工作任務(wù)著重體現(xiàn)在文秘、行政管理、后勤保障及人事檔案管理、調(diào)動(dòng)等方面。按集團(tuán)化管理要求，業(yè)務(wù)對(duì)口委、市政府。
行政人事部擬定編5人（不含短期合同制員工），設(shè)部門經(jīng)理1名，副經(jīng)理1名。
2、戰(zhàn)略發(fā)展部
戰(zhàn)略發(fā)展部負(fù)責(zé)落實(shí)集團(tuán)公司關(guān)于市委、市政府的發(fā)展戰(zhàn)略，收集、分析與公司發(fā)展有關(guān)的信息，研究政策環(huán)境，為公司經(jīng)營(yíng)和資本運(yùn)營(yíng)決策提供依據(jù)。對(duì)公司決策的項(xiàng)目，在實(shí)施的過(guò)程中負(fù)責(zé)項(xiàng)目投資的前期策劃、方案制定以及審查、論證工作。按集團(tuán)化管理的要求，業(yè)務(wù)對(duì)口市市委、市政府。
戰(zhàn)略發(fā)展部定擬定編8人（不含短期合同制員工），設(shè)部門經(jīng)理1名、副經(jīng)理1名。
3、投融資管理部
投融資管理部負(fù)責(zé)對(duì)外代表市市委、市政府統(tǒng)一融資及招商引資，對(duì)內(nèi)統(tǒng)一投放、統(tǒng)一分配國(guó)有資產(chǎn)及資金對(duì)各個(gè)控股子公司。依據(jù)
經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目的批文、規(guī)劃、可行性研究報(bào)告及項(xiàng)目建議書對(duì)各大國(guó)有銀行及商業(yè)銀行進(jìn)行融資。按集團(tuán)化管理的要求，業(yè)務(wù)對(duì)口銀行、企業(yè)。
投融資管理部擬定編6人（不含短期合同制員工），設(shè)部門經(jīng)理1名，副經(jīng)理1名。
4、財(cái)務(wù)管理部
財(cái)務(wù)管理部主要負(fù)責(zé)集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理、資金監(jiān)管及會(huì)計(jì)核算相關(guān)工作和指導(dǎo)控股公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作。負(fù)責(zé)參股項(xiàng)目資產(chǎn)管理工作，發(fā)揮“財(cái)務(wù)管理中心”作用。按集團(tuán)化管理要求，業(yè)務(wù)對(duì)口市財(cái)政局。
財(cái)務(wù)管理部擬定編6人（不含短期合同制員工），設(shè)部門經(jīng)理1名、副經(jīng)理1名。
以上四部在初期人員控制在25人。
九、組建時(shí)間安排
（一）、公司成立時(shí)間
為盡快開展市城市建設(shè)項(xiàng)目融資工作，完成市委、市政府交辦項(xiàng)目融資任務(wù)，集團(tuán)公司成立時(shí)間不宜遲于年3月1日。
（二）、啟動(dòng)資金就位時(shí)間
市融資集團(tuán)公司成立后，公司需及時(shí)進(jìn)行融資運(yùn)作，為盡快開展人員招聘、辦公用品的采購(gòu)以及項(xiàng)目接洽等工作，前期叁佰萬(wàn)元啟動(dòng)資金到位時(shí)間不宜遲于年3月1日。
（三）、人員就位
市融資集團(tuán)公司成立以后，計(jì)劃用一周的時(shí)間由政府直接任命的公司領(lǐng)導(dǎo)先后就位，歷時(shí)半個(gè)月時(shí)間從市招聘相關(guān)人才，第一批工作人員就位時(shí)間不宜遲于年3月1日就位。公司人員就位以后，即開展公司針對(duì)銀行的融資運(yùn)營(yíng)工作。
1、公司另擬聘我市的老專家、老領(lǐng)導(dǎo)若干名組成公司咨詢委員會(huì)，聘請(qǐng)長(zhǎng)年法律顧問(wèn)對(duì)有關(guān)項(xiàng)目提供咨詢意見，供市領(lǐng)導(dǎo)決策時(shí)參考。
2、公司在項(xiàng)目招投標(biāo)等重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中接受人大、政協(xié)、紀(jì)委監(jiān)察和社會(huì)各界的公開監(jiān)督。
3、公司員工
公司核心領(lǐng)導(dǎo)層由市委市政府任命，其他人員實(shí)行社會(huì)公開招聘和選聘，公司領(lǐng)導(dǎo)層的薪酬由集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)班子確定。
十、集團(tuán)定位
為了體現(xiàn)所承擔(dān)的特殊職能和任務(wù)，集團(tuán)（即：投融資集團(tuán)公司）明確把公司定位于市人民政府唯一投資主體、融資平臺(tái)、經(jīng)營(yíng)實(shí)體三位一體未來(lái)上市載體。為此，集團(tuán)針對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要投資拉動(dòng)的特殊市情以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要加大投入的現(xiàn)實(shí)情況，抓住投資方向要體現(xiàn)政府意圖，圍繞全市發(fā)展大局這個(gè)核心，把立足點(diǎn)放在重大項(xiàng)目和對(duì)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用強(qiáng)的項(xiàng)目上，著力推動(dòng)大項(xiàng)目的建設(shè)和全市主要固定資產(chǎn)的投資。一是圍繞支持和推進(jìn)我市重大項(xiàng)目建設(shè)制定投資計(jì)劃，二是按照政府及、市政府的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和投資意圖及時(shí)調(diào)整投資結(jié)構(gòu)和擴(kuò)大投資業(yè)務(wù)。為完成我市的固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，拉動(dòng)我市的經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)，支持我市的重大項(xiàng)目建設(shè)，起到強(qiáng)有力的推進(jìn)作用，成為名符其實(shí)的“市政府唯一投資主體”。
十一、集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)的推進(jìn)
集團(tuán)從成立之時(shí)起，就有其既定的主要目標(biāo)和任務(wù)：以社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策為指導(dǎo)，按照市政府確定的年度計(jì)劃和中長(zhǎng)期規(guī)劃，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支柱產(chǎn)業(yè)培育中履行政府出資人職責(zé)。為此，集團(tuán)在發(fā)展過(guò)程中，按照市政府確定的年度計(jì)劃和中長(zhǎng)期規(guī)劃，根據(jù)不同階段的具體市情和公司自身能力，確立不同階段的業(yè)務(wù)主體，在完成主業(yè)的進(jìn)程中，推進(jìn)公司分階段滾動(dòng)發(fā)展。
1、初級(jí)階段:資本積累階段。
成立初，從盤活存量，代人理財(cái)開始進(jìn)行資本積累。在這一階段，集團(tuán)自有資金項(xiàng)目居少，委托項(xiàng)目居多；股權(quán)項(xiàng)目居少，債權(quán)項(xiàng)目居多，而且收益大部分來(lái)自債權(quán)，股權(quán)收益。資金主要來(lái)源于各商業(yè)銀行將項(xiàng)目貸款注入集團(tuán)，集團(tuán)公司內(nèi)部宏觀調(diào)控放款給該項(xiàng)目的子公司，并收取一定的轉(zhuǎn)讓利息本金。同時(shí)，集團(tuán)公司每年收取各個(gè)控股子公司的管理資金作為公司正常運(yùn)作滾動(dòng)本金。這時(shí)，集團(tuán)一方面堅(jiān)持大力推行現(xiàn)代企業(yè)制度，精心管理項(xiàng)目，認(rèn)真落實(shí)投資計(jì)劃，積極推進(jìn)財(cái)政資金的資本化運(yùn)作，確保實(shí)收資本的逐年增長(zhǎng)；另一方面依托全市優(yōu)良資產(chǎn)，千方百計(jì)籌措資金。在確保安全和穩(wěn)定的前提下，完成業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、機(jī)構(gòu)和人員的接收和重組；制定集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，處置不良資產(chǎn)；以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以資本為紐帶，深化企業(yè)改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
2、中級(jí)階段：資本擴(kuò)張階段。
明確了集團(tuán)作為市政府唯一投資主體、融資平臺(tái)、和經(jīng)營(yíng)實(shí)體的定位，把公司的發(fā)展逐步轉(zhuǎn)入資本擴(kuò)張階段，制定公司改革發(fā)展的總體思路：以服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略為大前提，堅(jiān)持市場(chǎng)化改革取向，不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高資產(chǎn)質(zhì)量，擴(kuò)大融資總量，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力；行使投資決策權(quán)，項(xiàng)目融資權(quán)和資本經(jīng)營(yíng)三項(xiàng)權(quán)利，運(yùn)用投資和融資兩大手段，抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，參與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；確定重點(diǎn)投資方向?yàn)椋郝糜巍⒛茉础⒔煌ā⒊鞘谢A(chǔ)設(shè)施、礦業(yè)、科技等領(lǐng)域。實(shí)施“大項(xiàng)目戰(zhàn)略和投資與資本運(yùn)作并重的戰(zhàn)略”以及“布局展開，結(jié)構(gòu)合理，適度控制，增強(qiáng)實(shí)力”的策略，按照“政府引導(dǎo)、主體明確、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”原則，爭(zhēng)取在大項(xiàng)目推進(jìn)和調(diào)整投資結(jié)構(gòu)上取得明顯的進(jìn)展。
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