交通運輸企業應急預案（精選15篇）

　　在我們平凡的日常里，有時會突發一些不在預期的事故，為了避免事情更糟，往往需要預先編制好應急預案。應急預案的格式和要求是什么樣的呢？以下是小編為大家收集的交通運輸企業應急預案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　交通運輸企業應急預案 1

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　確保突發公共事件發生后道路運輸安全暢通，保障應急物資和人員及時安全運達，保證應急救援行動順利開展，最大程度地減少突發公共事件造成的人員傷亡、財產損失和社會危害。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《安徽省道路運輸條例》、交通運輸部《公路交通突發公共事件應急預案》、《安徽省交通運輸廳道路運輸保障應急預案》及國家相關專項預案和部門預案制訂本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于本市交通運輸系統因各類突發公共事件引發的道路運輸保障應急工作。

　　1.4工作原則

　　（1）統一領導、分級管理。在市政府及省交通運輸廳統一領導下，各級交通運輸部門具體負責，各單位分工協作，分級負責。

　　（2）職責分明、規范有序、功能全面。根據各級相關部門現有職責明確任務分工，確保應急工作機制和應急程序規范有序。同時建立結構完整、功能全面的應急反應體系。

　　（3）資源整合、信息共享、公眾參與。充分發揮各部門和社會公眾的應急支持作用，在預警預防和應急處置中，優化整合各相關部門的人力、物力資源，實現信息共享。

　　（4）平戰結合、反應靈敏、運轉高效。做好日常應對道路運輸突發事件的準備工作，加強應急培訓與演習，采用先進應急技術，提高應急科技水平，確保應急工作反應靈敏和運轉高效。

　　2、應急指揮體系及職責

　　局道路運輸保障應急組織體系由市級道路運輸管理部門、縣級道路運輸管理部門和道路運輸企業三級應急組織機構組成，各級組織機構在同級政府和上級主管部門領導下開展道路運輸保障應急工作。

　　局道路運輸保障應急指揮體系由組織指揮機構、日常工作機構、應急工作組、專家咨詢組組成。

　　市運管處成立本市道路運輸保障應急管理機構，并督促有關企業成立相應道路運輸保障應急機構。

　　市大橋處、市公路管理局、省交通集團銅陵汽運有限公司、市公交總公司分別成立本單位道路運輸保障應急機構。

　　縣（區）交通運輸主管部門成立相應道路運輸保障應急機構，并在縣（區）政府領導下開展道路運輸應急保障工作。

　　2.1局組織指揮機構

　　2.1.1指揮部機構組成

　　市交通運輸局成立道路運輸保障應急指揮部，局長擔任指揮長，各位副局長為副指揮長，成員由局機關相關科室負責人、局屬各單位負責人以及省交通集團銅陵汽運有限公司、市公交總公司等運輸企業負責人組成，指揮部下設辦公室(設在局應急辦)。

　　2.1.2指揮部及成員單位職責

　　2.1.2.1指揮部職責：

　　負責組織指揮市交通運輸系統道路運輸保障應急處置工作；負責審定道路運輸應急預案和應急經費預算；負責發布道路運輸保障應急指揮命令，決定啟動和終止道路運輸應急預案；負責會同市政府有關部門，制定并實施應對突發事件的道路運輸保障應急聯合行動方案；負責向市政府和省交通運輸廳報告應急處置情況；負責承辦市政府和省交通運輸廳交辦的其他工作。

　　2.1.2.2成員單位職責

　　（1）市運管處：負責收集匯總上報道路運輸保障應急有關信息；負責組建道路運輸保障應急客運車隊和應急貨運車隊；負責實施道路運輸保障應急任務；負責開展道路運輸保障應急培訓和演練；負責承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　　（2）市大橋處、市公路管理局、省交通集團銅陵汽運有限公司、市公交總公司：負責組織人力物力，保障應急運輸通道的暢通；負責承辦局應急指揮部交辦的其他應急工作。

　　（3）其他部門：在局應急指揮部的統一指揮協調下，參加道路運輸保障應急協作。

　　2.1.3指揮部辦公室、應急工作組、專家咨詢組及職責

　　2.1.3.1指揮部辦公室及職責

　　局應急指揮部辦公室是道路運輸應急的日常工作機構（設在局應急辦），由分管局領導任主任，成員由局辦公室、運管科、人事教育科、工程科、安全科、市大橋處、市公路局、市運管處、省交通集團銅陵汽運公司、市公交總公司組成，具體職責：

　　（1）負責貫徹落實上級道路運輸保障應急工作指示。

　　（2）負責做好局應急指揮部會議會務工作。

　　（3）負責處理道路運輸應急信息，提出啟動市級預警和應急響應行動建議。

　　（4）負責檢查指導道路運輸保障應急工作落實情況。

　　（5）負責道路運輸應急期間24小時值班工作。

　　（6）負責承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　　2.1.3.2應急工作組及職責

　　啟動本預案市級以上響應后，市交通運輸局道路運輸保障應急指揮部即成立應急工作組，由局分管領導任組長，其主要職責是執行局道路運輸保障應急指揮部指示，具體開展道路運輸保障應急工作。應急工作組下設公路搶通、運輸保障、總結評估三個小組，各小組各司其職，各負其責，協同作戰，全力以赴做好各項應對處置工作。

　　（1）公路搶通小組及職責

　　公路搶通小組由市公路局領導任組長，局工程等相關科室、市公路局、市縣鄉處、局質監站、局項目辦等相關人員組成。其主要職責：

　　①負責組織公路搶修及保通工作，組織、協調應急隊伍的調度和應急機械及物資的調配，確保公路的安全暢通。

　　②會同公安部門擬定公路繞行方案并協助組織實施。

　　③負責協調社會力量參與公路搶通工作。

　　④擬定搶險救災資金補助方案。

　　⑤承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　　（2）運輸保障小組及職責

　　運輸保障小組由市運管處領導任組長，局運管等相關科室、市大橋處、市公路局、市運管處、省交通集團銅陵汽運公司、市公交總公司等相關人員組成。其主要職責：

　　①負責具體實施人員物資的道路運輸保障工作。

　　②負責申請開通“綠色通道”工作。

　　③協調與其他運輸方式的聯運工作。

　　④擬定運輸補償資金補助方案。

　　⑤承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　　（3）總結評估小組及職責

　　總結評估小組由局分管領導任組長，局安全等相關科室、公路搶通小組、運輸保障小組、專家咨詢組等有關人員組成。其主要職責：

　　①負責編寫道路運輸保障應急處置工作總結。

　　②對道路運輸保障情況、應急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進行總結和評估，提出下一步工作建議，并向局應急指揮部提交總結評估報告。

　　③承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

　　2.1.3.3專家咨詢組及職責

　　局應急指揮部設立專家咨詢組，由交通運輸行業及其他相關行業工程技術、科研、管理、法律等方面專家組成。專家咨詢組由局應急指揮部辦公室負責組建和管理。主要職責是：

　　（1）參與道路運輸保障應急預案的擬訂和修訂工作。

　　（2）對交通突發公共事件道路運輸應急工作提出建議。

　　（3）對交通突發公共事件道路運輸應急工作進行技術指導。

　　（4）對應急響應終止和后期分析評估提出咨詢意見。

　　（5）為公眾提供有關防護和技術咨詢。

　　（6）承辦局應急指揮部委托的其他工作。

　　2.2縣（區）道路運輸應急指揮機構及職責

　　縣（區）交通運輸主管部門成立相應的道路運輸應急保障指揮機構，制訂職責范圍內的道路運輸保障應急預案，做好相應的道路運輸保障應急處置工作。

　　3、運行機制

　　3.1預測與預警

　　3.1.1預測與預警信息分類

　　3.1.1.1交通運輸行業外部預測、預警信息

　　（1）氣象監測、預測、預警信息。

　　（2）強地震(烈度5.0以上)監測信息。

　　（3）突發地質災害監測、預測信息。

　　（4）洪水、堤防決口與庫區垮壩信息。

　　（5）重大突發公共衛生事件信息。

　　（6）環境污染事件影響信息。

　　（7）重特大交通事故影響信息。

　　3.1.1.2交通運輸行業內部預測、預警信息

　　（1）公路損毀、中斷、阻塞信息。

　　（2）道路運輸量與運力信息。

　　（3）道路運輸安全信息。

　　（4）道路運輸市場信息。

　　3.1.1.3預測、預警信息監測

　　（1）交通運輸行業外部信息由氣象、地質、衛生、環保、公安交警等對應行業管理部門提供。

　　（2）公路損毀、中斷、阻塞信息由公路部門提供。

　　（3）道路運輸量與運力信息、道路運輸安全信息、道路運輸市場信息由道路運輸管理機構和客貨運企業負責監測。

　　3.1.1.4預測、預警信息接收與分析

　　（1）市道路運輸管理機構負責道路運輸量與運力信息、道路運輸安全信息、道路運輸市場信息的接收工作，與上級信息中心建立信息共享。

　　（2）市交通運輸主管部門應急指揮機構負責對接收的外部、內部預測、預警信息進行分析、預測，判斷其對道路運輸的影響程度、預測道路運輸保障應急的需求級別。

　　3.1.1.5預警分級

　　參照《國家公路交通突發事件應急預案》，根據突發事件發生時對道路應急運輸保障的需求程度與保障能力將預警分為四級：省級道路運輸保障預警、市級道路運輸保障預警、縣級道路運輸保障預警、企業級道路運輸保障預警。市交通運輸主管部門負責市級道路運輸保障預警的啟動和發布。縣交通運輸主管部門負責縣級道路運輸保障預警的啟動和發布。

　　3.1.1.6預警啟動

　　局應急指揮部認為需要啟動本預案時，按以下程序啟動市級預警。

　　（1）局應急辦提出市級預警狀態啟動建議。

　　（2）應急指揮部在2小時內決定是否啟動市級預警，如同意啟動，則正式簽發市級預警啟動文件，并向省交通運輸廳及市政府應急管理機構報告，各應急工作組進入待命狀態。

　　（3）市級預警啟動命令發出1小時內，局應急辦通知相關下級道路運輸保障應急管理機構。

　　（4）局應急辦立即開展應急監測和預警信息專項報送工作，隨時掌握并報告事態進展情況，形成突發事件動態日報制度，并根據應急指揮部要求增加預警報告頻率。

　　（5）各應急工作小組開展應急籌備工作。

　　3.1.1.7預警終止

　　在市級預警降級或撤銷時，局應急指揮部按以下程序終止市級預警。

　　（1）局應急辦根據預警監測追蹤信息，確認預警涉及的交通突發事件已不滿足市級預警啟動標準，需降級或撤銷時，向局應急指揮部提出市級預警狀態終止建議。

　　（2）局應急指揮部在同意終止后，以文件形式發出通知，并在24小時內向省交通運輸廳及市政府應急管理部門上報，各應急工作小組自行撤銷。

　　（3）如預警降級為縣（區）級，由縣（區）級交通運輸主管部門啟動預警。

　　（４）如預警直接撤銷，局應急指揮部負責向預警啟動文件中所列部門和單位傳達預警終止信息。

　　3.2應急處置

　　3.2.1響應級別

　　道路運輸保障應急根據各類突發事件對道路運輸保障能力的需求程度分為省級道路運輸保障應急、市級道路運輸保障應急、縣級道路運輸保障應急和企業道路運輸保障應急四級。

　　市交通運輸主管部門負責市級道路運輸保障應急響應的啟動和發布，縣交通運輸主管部門負責縣級道路運輸保障應急響應的啟動和發布，企業負責企業本身各類應急響應預案的啟動和發布。

　　（1）市級道路運輸保障應急：對符合本預案道路運輸應急市級預警條件的突發事件或由市政府、市交通運輸局下達的應急運輸事件，由市運管機構在市交通運輸局的領導下予以確認，啟動并實施本級道路運輸應急響應，同時報送省道路運輸管理機構與市交通運輸局備案。

　　（2）縣級道路運輸保障應急：對符合縣級道路應急運輸保障預警條件的突發事件，由縣運管所在縣交通運輸局領導下確認，啟動并實施本級道路運輸應急響應，同時報送市運管機構與縣交通運輸局備案。

　　（3）企業級道路運輸保障應急：道路運輸企業根據本單位道路運輸保障應急預案，決定啟動并實施本級應急響應。

　　3.2.2響應程序

　　市級響應時，市交通運輸局按以下程序和內容啟動市級響應。

　　（1）局應急辦對收集到的交通突發事件信息，通過評估確定為市級突發事件的、或接到市政府責成處理的交通突發事件，應立即向局應急指揮部報告，提出啟動道路運輸保障應急市級應急響應的建議。

　　（2）局應急指揮部應在2小時內決定是否啟動市級應急響應，如同意啟動，則正式簽發市級應急響應啟動文件，報送市政府、省交通運輸廳，并于24小時內通知各相關部門和單位。

　　（3）市級應急響應宣布后，局應急指揮部根據事件的類別決定召集應急工作組和專家組趕赴現場。

　　（4）市級應急響應啟動后，局應急指揮部和各應急機構立即啟動24小時值班制度，并根據職責規定開展應急工作。

　　3.2.3信息報送

　　道路運輸應急信息按照不同的預警級別規定的信息報告時限，實行分級上報、歸口處理，同級共享的信息報告機制。市級道路運輸保障應急信息報告，執行“零報告”制度，每天1-2次，由市道路運輸管理機構和市公路局負責填報。《信息報告》具體內容包括：

　　（1）突發事件發生的時間、地點、背景情況、損害程度、防控和處理的情況。

　　（2）應急物資需求的情況，包括貨物種類、數量、包裝、作業地點、運輸條件、運送時間、車型及噸位要求等。

　　（3）道路狀況、損壞程度，并明確指出運輸路徑和備選路徑。

　　（4）應急運輸帶隊負責人和駕駛員等相關人員名單、聯系電話、車輛類型、噸位、數量、其他相關救援裝備和防護器具等配備情況以及備選方案等。

　　（5）請求上級或同級其他運輸保障應急指揮機構增援的具體要求，包括：車型、噸位、數量、執行任務的時間、線路和地點以及貨類和作業要求等。

　　3.2.4響應終止

　　市級道路運輸保障應急響應終止時，市交通運輸局采取如下終止程序：

　　（1）局應急辦根據掌握的事件信息、應急反應進展情況并參考專家咨詢組的意見，向局應急指揮部提出市級應急響應狀態終止的建議。

　　（2）局應急指揮部決定是否終止市級應急響應狀態，如同意終止，則簽發應急響應終止文件，解除依照本預案規定采取的各項應急處置措施。

　　（3）由市政府、省交通運輸廳負責指揮的，則必須報其批準。

　　3.3善后與評估

　　3.3.1善后處置

　　事發地交通運輸管理部門配合屬地政府，對因參與突發事件道路運輸保障應急工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規定，給予相應的補助和撫恤；對參加道路運輸保障應急處置的有關人員按照有關規定給予補助。

　　3.3.2調查與評估

　　應急運輸狀態解除后，總結評估小組具體負責市級道路應急運輸保障行動的調查與評估工作。調查評估結果須編制評估報告并按時上報上級交通運輸主管部門和同級人民政府。總結報告的基本內容包括：

　　（1）突發事件的基本概況。包括事件種類、預案級別、發生的時間、地點以及應急運輸的需求特征等。

　　（2）應急運輸的執行情況。包括應急運輸預案啟動級別、時間、地點、運輸線路、應急物資的種類和數量、投入的運輸人員和裝備情況、貨運周轉量、人員傷亡和裝備與貨物的損壞情況、運輸任務完成情況等。

　　（3）應急運輸的經驗和教訓。包括應急運輸的經驗和措施，存在的不足和教訓；

　　（4）應急運輸工作建議。包括對相關預案進行修改與完善的建議、對完善應急運輸保障的'基礎設施、裝備及運輸組織等工作的建議，對與應急運輸保障相關的政策、法規等的合理化建議。

　　3.3.3征用補償

　　道路運輸應急征用的補償原則為：“誰征用、誰補償，誰受援、誰補償”。具體補償標準按照國家有關規定執行。

　　3.4信息發布

　　市級道路運輸保障應急的新聞發布工作，按照市新聞辦突發事件新聞發布相關規定執行。

　　4、應急運輸保障

　　（1）專家隊伍

　　為確保道路運輸保障應急決策的科學性，需建立道路運輸保障專家應急隊伍。專家隊伍包括運輸管理專家、車輛專家、道路橋梁專家、信息技術專家、統計分析專家等各相關領域專家。

　　（2）管理隊伍

　　道路運輸保障應急管理人員隊伍由市、縣道路運輸管理機構和企業任命的道路運輸保障應急領導機構的相關人員組成，主要負責道路運輸保障應急工作過程中的組織、指揮、管理、協調等相關工作。

　　（3）運輸隊伍

　　各級道路運輸保障應急管理機構負責所轄區域內的應急運輸保障隊伍建設。應急運輸保障隊伍的人員構成按其作業性質包括：運輸人員、維修人員和專業技術人員。

　　（4）應急車輛

　　各級道路運輸管理機構負責所轄區域內應急車輛的儲備工作，建立市、縣二級應急運力儲備，包括客運應急運力儲備和貨運應急運力儲備，儲備車輛的類型與結構除了常用的普通貨車和廂式車外，還應配備適量的冷藏車、油罐車、大件貨物車和危險品專用車等特種貨運車輛，以滿足不同種類的應急物資運輸需求。

　　（5）車輛集結地

　　各級道路運輸管理機構應建立客貨運輸站場信息庫，選擇交通便利，停車及辦公條件較好的站場作為車輛集中停放點，客車車輛，普通貨運車輛等集中停放待命，并派駐工作人員進行車輛調度管理；特殊車輛在所屬單位集結待命。

　　（6）應急資金

　　道路運輸保障應急所需的各項經費，應根據現行事權、財權劃分的原則，按規定程序列入單位年度財政預算中。

　　5、監督管理

　　（1）預案演練

　　各級交通運輸管理部門應制訂應急演練計劃，定期組織道路運輸保障應急演練。

　　（2）宣傳與培訓

　　各級交通運輸管理部門應將應急宣傳與培訓納入日常管理工作，并作為年度考核指標，定期開展應急宣傳培訓。應急相關人員每兩年應至少接受一次相關知識的培訓，并依據培訓記錄和考試成績實施應急人員的動態管理，提高應急人員素質和專業技能。

　　（3）應急能力建設評估

　　各級交通運輸管理部門應定期開展道路運輸保障應急能力評估，建立規范化的評估機制，綜合組織體系、重點保障單位分布、應急運力數量、規模、分布等因素，制定客觀、科學的評價指標，提出評估方法和程序。

　　5.4責任與獎懲

　　（1）道路應急運輸保障事件應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。

　　（2）對應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要及時地給予宣傳、表彰和獎勵。

　　（3）對遲報、謊報、瞞報和漏報重要信息或者應急管理工作有其他失職、瀆職行為的，依法對有關責任人給予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　6、預案管理

　　（1）本預案是市交通運輸局指導道路應急運輸保障工作的專項預案，今后根據有關法律、法規的制定和修訂情況，結合實際適時進行修訂，并報上級備案。

　　（2）縣（區）交通運輸主管部門、局屬各單位應制定本轄區、本單位道路運輸保障應急預案，并報市交通運輸局備案。

　　（3）本預案由市交通運輸局負責制定和解釋。

　　（4）本預案自發布之日起實施。

　　交通運輸企業應急預案 2

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為預防和及時、有序、高效地處置全市城市公共交通運輸突發事件，保障城市公共交通運輸正常和人民群眾出行暢通，最大限度地減少突發事件可能造成的影響和損失，保護人民生命財產安全，維護城市秩序穩定，促進經濟社會發展，特制訂本預案。

　　1.2編制依據

　　根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《山西省城市公共客運管理暫行條例》和《山西省突發公共事件總體應急預案》、《山西省城市公共交通運輸突發事件應急預案》、《運城市突發公共事件總體應急預案》等相關法律、法規和規范性文件制訂。

　　1.3工作原則

　　統一領導，分級負責；屬地管理，部門協作；預防為主、防應結合；社會參與，快速反應。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于在我市行政區域內發生的城市公共交通運輸突發事件的應急處置。

　　2應急組織體系與職責

　　市人民政府成立運城市城市公共交通運輸突發事件應急指揮部（以下簡稱市應急指揮部）。縣級人民政府設立縣級公共交通運輸突發事件應急指揮機構。

　　2.1市應急指揮部組成及職責

　　總指揮：分管交通運輸的副市長

　　副總指揮：市人民政府分管交通運輸的副秘書長

　　市交通運輸局局長

　　成員單位：市委宣傳部、運城日報社、運城軍分區、武警運城市支隊、市公安局、市發改委、市財政局、市交通運輸局、市住建局、市衛生計生委、市安監局、市民政局、市氣象局、市保險行業協會、市經信委、市公安局交警支隊、市公安消防支隊、市城市客運交通管理處。

　　市應急指揮部各成員單位分管領導為市指揮部成員。

　　市應急指揮部主要職責：負責指導、協調城市公共交通運輸突發事件應急處置工作；研究決策應急處置措施和救援方案，負責城市公共交通運輸突發事件的調查處理；發布城市公共交通突發事件信息；協調市應急指揮部與各有關單位之間的關系。

　　市應急指揮部下設辦公室，并設立專家咨詢組。

　　2.2市應急指揮部辦公室的組成及職責

　　市應急指揮部辦公室設在市交通運輸局。辦公室主任由市交通運輸局分管安全生產的副局長兼任，辦公室副主任由市城市客運交通管理處處長兼任。

　　市應急指揮部辦公室主要職責：負責市應急指揮部總指揮、副總指揮、成員單位和專家小組之間的聯絡，及時傳達市應急指揮部的指示；根據城市公共交通運輸預警信息，分析判斷情況，提出啟動應急響應的建議；應急響應時，負責收集情況，提出報告和建議；及時傳達和執行市人民政府和市應急指揮部的有關決策和指令，并檢查和報告執行情況；負責與市級其他單位和專家咨詢組的聯絡。

　　2.3市應急指揮部成員單位的職責

　　市委宣傳部：根據市應急指揮部的'安排，負責應急新聞報道，做好媒體記者的組織、管理和引導工作。

　　運城日報社：第一時間從市應急指揮部獲得權威信息，實時、準確、全面、客觀地進行宣傳報道。

　　運城軍分區：根據有關規定，負責組織所屬現役、預備役部隊和民兵參加城市公共交通運輸突發事件應急救援行動；協調駐運部隊參加城市公共交通運輸突發事件應急救援行動。

　　武警運城市支隊：根據有關規定，負責組織所屬部隊參與城市公共交通運輸突發事件處置工作，負責突發事件現場安全保衛、秩序維護、搶險救援工作。

　　市公安局：負責組織領導公安系統各有關單位承擔城市公共交通運輸突發事件現場重要設施設備及重點目標的安全保衛工作、消防及救援工作，維護當地社會治安秩序，防范和打擊違法犯罪活動。

　　市發改委：負責城市公共交通運輸突發事件應急救援所需物資(融雪劑、清雪設備、公交車用燃油及燃氣等)的保障工作，組織協調有關單位做好應急救援物資的儲備、調撥和緊急供應。

　　市財政局：負責組織落實城市公共交通運輸突發事件應急救援工作及應急救援日常演練所需經費的保障，做好應急資金使用的監督管理工作。

　　市交通運輸局：承擔市應急指揮部辦公室的日常工作。根據城市公共交通運輸突發事件預警信息，及時協調和指導縣級城市人民政府及交通運輸部門和城市公共交通運輸管理機構啟動應急響應；及時了解公共交通運輸突發事件情況，并向市人民政府和上級相關部門報告；指導和協調城市公共交通運輸突發事件應急處置工作，承辦市人民政府交辦的有關工作。

　　市住建局：負責做好城市道路等市政基礎設施和建設，指導城市市政道路設施損壞、破壞等突發事件應急處置。

　　市衛生計生委：組織和協調城市公共交通運輸突發事件發生地衛計部門開展現場醫療衛生救援工作，并根據需要及時派出醫療專家和專業隊伍給予支持和指導。

　　市安監局：負責督促指導協調交通運輸等單位認真履行職責，牽頭組織生產安全事故調查處理工作。

　　市民政局：負責組織、協調城市公共交通運輸突發事件中受傷人員或遇難者家屬的臨時生活救助，組織對遇難人員遺體處置等善后工作。

　　市氣象局：負責監測天氣形勢，及時提供氣象趨勢預測、重要天氣預報等相關信息，根據需要開展現場應急氣象觀測和服務保障。

　　運城市保險行業協會：負責協調推進保險制度在城市公共交通企業及車輛的落實、督促、指導承保的保險公司及時開展對投保的受損財產和傷亡人員的查勘和理賠工作。

　　市經信委：負責組織協調各電信運營企業做好城市公共交通運輸突發事件處置過程中的通信應急保障工作。

　　市公安局交警支隊：負責城市公共交通運輸突發事件現場的交通管制、疏導和交通事故處理工作。

　　市公安消防支隊：負責參與組織城市公共交通運輸突發事件的消防和救援工作。

　　市城市客運交通管理處：負責協助市交通運輸局做好市應急指揮部辦公室的日常工作，協助指導縣級城市人民政府及城市公共交通運輸管理機構，搞好應急體系及隊伍建設，并開展城市公共交通運輸突發事件預防和處置工作。

　　2.4縣（市、區）人民政府的職責

　　貫徹落實國家、省、市應急指揮部有關應急工作的決定，制定本轄區城市公共交通運輸突發事件應急工作制度；組織本轄區建立完善應急組織體系和應急救援預案，并向上一級應急指揮部報告；掌握本轄區公共交通運輸突發事件信息并及時向上級人民政府和應急指揮部報告情況；指揮協調本轄區公共交通運輸突發事件應急救援工作；指導和監督本轄區城市公交企業應急組織體系和應急預案的編制落實情況；組織開展技術研究、應急知識宣傳教育工作。

　　2.5城市公共交通企業的應急組織與職責

　　城市公交企業要制訂相應的城市公共交通運輸應急預案，建立健全搶險組織機構，組建專業應急搶險隊伍，配備完善的搶險設備、交通工具，定期組織演練；積極組織開展應急救援知識培訓教育和宣傳工作；當出現突發事件時要及時向所在地政府和應急指揮部報告，立即組織進行搶險。

　　2.6城市公共交通運輸突發事件現場應急指揮部

　　公共交通運輸突發事件現場應急指揮部由事發地縣（市）人民政府、交通運輸主管部門和參加現場應急處置的有關單位負責人組成。現場指揮部指揮由事發地人民政府分管交通運輸的領導擔任。

　　現場應急指揮部成立后，根據有關單位各自的職責，成立現場搶險組、醫療救援組、安全保衛組、后勤保障組、宣傳報道組等5個工作組，相互配合，及時開展現場應急處置工作。

　　2.6.1現場搶險組

　　現場搶險組組長由現場應急指揮部副指揮擔任。成員由交通運輸部門及城市客運管理機構、住建部門、公安消防部門、武警部隊、現役及預備役部隊、應急搶險機構、公共交通企業等有關單位的負責人組成。

　　負責城市公共交通運輸突發事件中傷員搶救、車輛滅火、爆炸物的破拆、危險品的處置、隱患消除以及市政道路通行能力恢復等工作。

　　2.6.2醫療救援組

　　組長由參加現場救援的醫療衛生主管部門負責人擔任。成員由事發地參與應急救援的醫療衛生單位負責人、市醫療救援組派出的醫療衛生救援隊伍負責人組成。

　　負責現場傷員的搶救和轉送工作及相應信息記錄，及時向現場指揮部報告人員傷亡和救援情況。

　　2.6.3安全保衛組

　　組長由參加救援的公安部門負責人擔任。成員由事發地參與應急救援的公安交警、治安、消防等有關單位負責人組成。

　　負責設置城市公共交通運輸突發事件現場安全警戒線，疏散突發事件發生區域的人員；保護現場，維護現場秩序；打擊現場的犯罪活動；維護事發現場周邊地區道路交通管制和疏導，保障救援道路暢通；

　　2.6.4后勤保障組

　　組長由參加救援的交通運輸管理部門負責人擔任。成員由參與救援的交通運輸管理部門、發改、財政、公安部門、民政部門、氣象部門、保險行業協會、經信委及公共交通企業、保險公司等單位負責人組成。

　　負責突發事件應急物資、應急車輛、救援人員、氣象預報、通信保障、資金保障、善后處理等工作。建立突發事件處置現場與上一級應急指揮部的通信聯絡。

　　2.6.5宣傳報道組

　　組長由參加救援的宣傳部門負責人擔任。成員由參加救援的新聞媒體負責人組成。

　　負責救援現場新聞記者的組織，了解掌握全面、真實、客觀的信息，按照市應急指揮部的要求進行新聞宣傳報道。

　　2.7市城市公共交通運輸突發事件應急專家咨詢組及主要職責

　　專家咨詢組由城市公共交通運輸管理及運營專家、城市建設與管理專家、化工及民爆專家、交通管理與消防治安專家、醫療救護專家、衛生防疫專家、應急救援專家等組成。

　　主要職責：按照市應急指揮部的要求，研究分析突發事件信息和有關情況，為應急決策提供咨詢或建議，科學指導應急救援工作；參與突發事件調查，對突發事件處置提出咨詢意見；受市應急指揮部委派，對突發事件發生地進行對口技術支持。

　　3預防預警機制

　　3.1預防及信息監測

　　縣級以上城市公共交通主管部門負責城市公共交通運輸系統運行的監測、預警工作。建立預防及信息監測體系、落實預防及監測機構、人員、職責。確定信息監測方法與程序，完善信息來源與分析、常規數據監測、風險分析與分級等制度。及時檢測和分析相關信息，按照早發現、早報告、早處置的原則，預測影響范圍和影響程度，及時向上級領導報告監測信息，落實有關單位防范和處置突發事件的責任與措施。

　　3.2預警級別

　　城市公共交通運輸突發事件預警級別分為四級。

　　（1）Ⅰ級（紅色）

　　可能造成中心城區及縣級城市公共交通癱瘓，或可能發生特別重大人員傷亡事件，可能對社會穩定造成嚴重危害或威脅，或可能在省內外造成嚴重影響。

　　（2）Ⅱ級（橙色）

　　可能造成中心城區及縣級城市部分公共交通運輸車輛或公交線路連續停運，或可能發生重大人員傷亡事件，可能對城市公共交通行業穩定及在一定范圍內對社會秩序造成嚴重影響。

　　（3）Ⅲ級（黃色）

　　可能造成中心城區及縣級城市主要公共交通線路停運，或可能發生較大人員傷亡事件，可能在一定范圍內對行業穩定造成影響。

　　(4)Ⅳ級（藍色）

　　可能造成中心城區及縣級城市部分公共交通線路停運，或可能發生人員傷亡事件，可能在城市公共交通行業較小范圍內造成影響。

　　3.3預警預防行動

　　3.3.1各級城市公共交通主管部門要定期研究城市公共交通突發事件應急工作，明確預警預防方式、方法、渠道；明確對城市公共交通運輸車輛的日常監測、維護、安全檢查等制度的監督檢查措施；明確信息交流與通報、新聞和公眾信息發布程序。加強城市公共交通安全穩定的宣傳教育，提高全民防范意識。對發生城市公共交通運輸突發事件的可能性及可能造成的影響進行評估，當出現可能發生城市公共交通突發事件因素時，按照預警預防方式、方法和渠道報告應急指揮部，經應急指揮部綜合研判后，分Ⅰ級(紅色)、Ⅱ級(橙色)、Ⅲ級(黃色)、Ⅳ級(藍色)四級預警，向有關單位和企業或社會發布預警信息。

　　3.3.2城市公交企業應當定期檢查本單位搶險預案、交通、通訊、儀器、搶險工具，專業人員的落實情況；定期組織搶險應急演練，并由專人對搶險器材、設備等定期進行維護保養，確保能隨時處于工作狀態。

　　4應急響應

　　4.1城市公共交通運輸突發事件的分級

　　按城市公共交通運輸突發事件嚴重程度、影響范圍和時間，劃分為四級。

　　（1）Ⅰ級（特別重大事件）

　　造成或可能造成中心城區及縣級城市公共交通癱瘓24小時以上；或發生一次死亡30人及其以上的事件，對社會穩定造成嚴重危害和威脅；或在省內外造成嚴重影響的。

　　（2）Ⅱ級（重大事件）

　　造成或可能造成中心城區及縣級城市三分之一以上公交車輛或公交線路連續停運24小時以上；或發生一次死亡10人至29人事件的，對城市公共交通行業穩定及一定范圍內社會秩序造成嚴重影響的。

　　（3）Ⅲ級（較大事件）

　　造成或可能造成中心城區及縣級城市主要公共交通線路停運，發生一次死亡3人至9人事件，對一定范圍內行業穩定造成影響的。

　　（4）Ⅳ級(一般事件)

　　造成或可能造成中心城區及縣級城市部分公共交通線路停運，發生一次死亡2人及其以下事件，僅在城市公共交通行業較小范圍內造成影響的。

　　4.2先期處置

　　城市公共交通運輸突發事件發生后，城市公共交通企業和城市公共交通管理機構應當迅速開展先期處置，組織相關人員搶險、控制事態發展。

　　4.3信息報告

　　城市公共交通運輸突發事件發生后，城市公共交通企業和城市公共交通管理部門要立即向事發地人民政府、事發地應急指揮部辦公室和上一級人民政府、市應急指揮部報告。市應急指揮部應當在接到報告1小時內上報省應急指揮部辦公室和省人民政府。

　　對發生Ⅰ級、Ⅱ級突發事件的，事發地應急指揮部要在1小時內向市應急指揮部辦公室報告，并與此同時向省應急指揮部辦公室和省人民政府報告。

　　4.4分級響應

　　交通運輸企業應急預案 3

　　一、總體要求

　　為科學應對我縣可能出現的自然災害、事故災難、突發公共事件、突發社會安全事故、重大道路、水上運輸及交通事故和公路中斷等突發公共事件，規范突發公共事件的應急處置工作，建立健全突發公共事件的應急機制，及時、高效、有序地組織重特大事故的應急救援處置工作，最大限度地降低突發公共事件給我縣社會經濟發展和人民群眾生命財產造成的損失，維護社會穩定，根據國家有關法律、法規的規定和市、縣關于突發公共事件應急預案的要求，結合我局實際，制定本預案。

　　二、工作原則

　　(一)統一領導。突發事件發生后，在局長的統一領導下，堅持上下聯動、分工負責制。

　　(二)以人為本。堅持以人為本。以保障人民群眾生命財產安全為出發點和落腳點，最大程度地減少緊急突發事件造成的人員傷亡和財產損失。

　　(三)依法規范。應急處置過程中應遵循國家及地方政府有關法律、法規、規章、政策。依法規范公民、法人和其他組織在應急處置工作中的行為。否則，將依法追究因人為因素造成突發公共事件和對公共事件處置不當責任人的責任。

　　(四)屬地管理和分級分工負責。在縣政府的統一領導和縣局統一指導下，各單位按照各自職責、分工、權限，根據本預案的規定，共同做好全縣交通運輸系統緊急突發事件的應急處置。

　　(五)堅持預防為主。樹立“常備不懈”的觀念，經常性地做好應對緊急突發事件的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備。重點建立健全信息報送體系、科學決策體系、防災救災體系和恢復重建體系。完善緊急突發事件交通運輸保障體系。

　　三、組織機構及職責

　　(一)組織機構

　　縣局成立應對緊急突發事件工作領導小組，人員組成如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：機關各科室負責人、下屬各單位主要負責人。

　　領導小組下設辦公室，在局應對緊急突發事件工作領導小組領導下開展工作，于xx兼任辦公室主任，聯系電話：xxxx。

　　(二)工作職責

　　1、局應對緊急突發事件工作領導小組職責：研究制訂交通運輸緊急事件突發事件應急防范與處置的具體措施；負責審查局屬有關單位緊急突發事件應急預案；建立健全緊急事件、突發事件應急體系；統一規劃、統一調配應急運輸資源。緊急事件特別是重大事件發生時，統一指揮、調度和協調局屬各單位與應急處置工作。

　　2、局應對緊急突發事件領導小組辦公室職責：履行值守應急、信息匯總、信息上報和綜合協調職能；組織編制、修訂縣局應急預案；指導、匯總和監督檢查局屬有關單位應急預案的編制、修訂和實施；督促檢查局屬各單位應急組織機構和隊伍建設；負責全縣交通運輸緊急事件，重大、特別重大突發事件預警信息披露、新聞發布以及與局屬各單位聯系溝通；督促檢查應急處置措施的落實。

　　(三)局屬有關單位應對緊急突發事件機構

　　局屬各企事業單位應分別按各自的分工職責，成立相應的工作領導機構和辦事機構，在縣局領導下，修訂完善應急預案，明確負責人、物資和應急處置措施，全力搞好各自職責范圍內的各項應急工作。

　　四、信息監測與報告

　　按照早發現、早報告、早處置的原則，各單位要及時監測并報告可能或已經發生的緊急事件和各類突發交通事件信息。

　　(一)國、省干線公路，縣鄉道路緊急事件、突發自然災害：由應急領導小組組長張金軍同志負責。事發地路段管養單位負責監測有關信息，包括災害可能或已經發生的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢等。

　　(二)縣重點交通項目建設緊急突發事件、安全事件由應急領導小組副組長于國軍同志、于祥皆同志、郭恩廣同志負責。

　　(三)道路運輸運力應急情況：由應急領導小組副組長仲兆賢同志、孫伯同志負責。運管部門應建立健全緊急事件應急客、貨車輛儲備、備用數據庫，要能滿足緊急事件、交通突發事件或配合縣政府應急事件的交通運輸保障。具體負責：制訂道路運輸應急預案；組織安排運力儲備和緊急事件運力組織、調配、調度與管理；督查應急運輸保障執行情況；協調解決執行應急保障任務中出現的問題；及時報送應急運輸保障任務的執行結果。運管所配合公安部門實施交通管制。

　　(四)水上緊急事件、險情：由應急領導小組副組長于國軍同志負責。事發地監管部門負責監測有關信息、包括事件可能或已經發生的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢等，及時報告。

　　重大及以上自然災害由局應急工作領導小組向市局和縣委、縣政府及時報告。

　　為確保信息暢通，凡涉及應急工作的局屬各單位應建立健全緊急事件24小時值班制度，向社會公布值班電話，落實專人，確保信息暢通。一旦發生重大險情和事故，應在規定時間內上報、不得謊報、瞞報和漏報。特殊情況下，事發地有關單位和部門在向縣局報告的同時，可直接向縣委、縣政府報告。

　　五、應急響應

　　根據國家有關要求和實際情況，按照突發公共事件嚴重性和緊急程度，分為一般（IV級）、較重（III級）、重大（II級）和特大（I級）四級預警，分別用藍色、黃色、橙色和紅色標示。

　　(一)基本響應程序

　　發生或即將發生緊急事件突發事件的信息得到核實后，在尚未確定突發事件級別，實施分級響應之前，應急領導小組辦公室要立即派員趕赴現現場，組織指揮有關人員進行先期處置。先期處置可根據實際情況，有針對性地采取如下應對措施：一是實施緊急疏散和救援行動，組織群眾開展自救互救；二是緊急啟動資金、人員、車輛、工程機械設備等應急資源用于應急處置；三是配合公安等部門劃定警戒區域，采取中斷交通等必要管制措施；四是實施動態監測，進一步調查核實；五是向社會發出危險或避險警告；六是超越所屬管轄范圍時，及時通報突發事件涉及單位和部門。

　　在采取先期處置措施的同時，應急領導小組辦公室要組織相關單位要對事件的性質、類別、危害程度、影響范圍等因素進行初步評估，向市局應急辦和縣委、縣府有關應急機構報告，進入分級響應程序。

　　局應急領導工作小組對全縣各類緊急事件交通重大（II級）和特別重大（I級）突發事件指揮協調的主要內容包括：一是提出現場應急行動的原則要求；二是發布啟動局級相關應急預案的指令；三是協調交通運輸各部門應急力量實施應急處置行動，指派有關人員參與、指導現場應急處置指揮機構的應急指揮工作；四是責成應急領導小組辦公室向市局和縣委、縣政府有關應急機構報告情況并同時向其他相關領域應急機構通報情況；五是協調事發地公路、水路等交通管制；六是協調事發地有關人員的'疏散或轉移以及傷員的急救；七是協調應急救援通信、物資征調及其運輸等保障工作；八是必要時啟用交通戰備應急預案；九是必要時請示縣委、縣政府啟動相關縣級應急預案；十是協調事件善后處理及恢復重建工作等。

　　(二)信息發布和新聞報道

　　全縣交通各類重大（II級）和特別重大（I級）緊急事件突發事件發生后8小時內應向社會發布有關信息。局建立應急新聞發言人制度，新聞發言人由局長張金軍同志擔任，或根據緊急事件類別委托局分管領導擔任，有關新聞發布工作由負責處置事件的單位協助。局應急領導小組辦公室要及時掌握信息，分析輿情，加強與負責處置事件的單位溝通協商，提出新聞報道意見，嚴格按照突發事件相關新聞報道工作的規定辦理，難以把握的重大問題請示局主要領導。負責處置事件的單位和部門要依照有關法律和規定主動聯系、配合新聞宣傳部門對新聞報道提出建議并做好審核把關。

　　對一般（IV級）、較重（III級）突發事件的新聞報道，由事發地相關部門配合有關新聞單位按以上原則進行。

　　六、保障措施

　　(一)通訊保障

　　局屬各單位、交通運輸企業都要建立突發公共事件應急救援處置的通信與信息保障系統，確保應急響應期間全天候派人值班和電話、傳真機、電腦網絡暢通。

　　(二)裝備保障

　　局屬各單位應建立健全現場救援和工程搶險裝備數據庫并明確其類型、數量、性能和存放位置等以及應急裝備擁有部門和單位要建立相應的登記、維護、保養和調用等制度、以保證應急狀態時統一調配使用。

　　(三)人員保障

　　交通運輸系統各單位都要成立應急分隊，確保公共事件處置應急人員調配。

　　(四)經費保障

　　按照“分級負責”的原則建立相應的應急經費保障機制。局屬各單位負責所屬管轄范圍緊急突發事件的應急費用。局財務科應預設相應應急專項儲備經費，建立健全緊急事件應急經費管理調配使用制度，并根據實際情況在局屬各單位調劑使用。各單位應本著“特事特辦、急事急辦”的原則，確保應急資金及時撥付。各單位要合理使用應急資金，確保資金專款專用，發揮資金使用效益。對特別重大交通運輸緊急事件突發事件，損失巨大，經費難以自付時，由縣局應急領導小組副組長鄭軍同志組織局財務科及時研究、提出相應的補償或救助請示，報告上級部門審批或及時向市局、縣政府及時匯報相關災情，請求資金應急支援。

　　七、后期處置

　　(一)善后處置

　　緊急突發事件事發地相關部門負責組織善后處置工作，必要時報請縣局相關科室或局屬有關單位協助善后處置工作。善后處置工作包括人員安置、災后重建或恢復交通、清理與處理等事項。通過善后處理盡快消除事故后果和影響，確保交通暢通和社會穩定，盡快恢復正常的交通秩序。

　　(二)調查和總結

　　在開展突發事件應急工作的同時，由應急領導小組辦公室會同相關部門決定依法組成事故調查組，依據有關法律法規進行事故調查，寫出書面報告，及時、準確地查清事件性質、原因、責任，總結教訓并提出防范和改進措施，形成書面調查總結報告報市局、縣委、縣政府和通報局屬有關部門。重大事項由縣局向市局和縣委、縣政府專題報告。各專項應急預案要制定明確的獎懲制度、對突發公共事件接警處警、信息報送、應急決策、應急指揮和應急響應等各個環節上，對有關人員的立功和過失行為分別給予獎懲。

　　交通運輸企業應急預案 4

　　一、總則

　　(一)編制的目的

　　為提高道路交通安全保障，確保我縣境內重要農村道路、防汛通道等主干道路安全暢通，及時處置各種道路突發公共事件的能力，最大限度地預防和減少突發公共事件及其造成的損害，保障人民群眾生命財產安全，便捷出行及其生產、生活物資的運輸，維護社會穩定，促進我縣經濟社會全面、協調、可持續發展，特制定本預案。

　　(二)編制的依據

　　根據《中華人民共和國安全生產法》等有關法律、法規、規章。

　　(三)突發公共事件及其類別

　　本預案所稱突發公共事件是指突然發生的，造成或可能造成重大道路交通阻斷，橋涵坍塌，影響交通運輸安全和嚴重社會危害，危及公共安全的事件。

　　突發公共事件主要分為以下四類：

　　1.重特大交通安全生產事故。主要是指經交通運輸主管部門批準取得營運資格的運輸車輛、船舶，在道路、水上等死亡3人以上重特大安全事故。

　　2.汛期洪水造成道路交通阻斷。主要是在汛期遇到特大洪水，使省道或重要縣道、防汛通道造成阻斷，或橋梁坍塌阻斷交通等防礙正常交通運輸的事件。

　　3.雪天或地震造成道路交通阻斷。主要是遇到大雪天氣，道路積雪嚴重影響交通運輸和地震造成的道路斷裂、坍塌、滑坡，使道路交通嚴重受阻。

　　4.危險貨物運輸車輛出現交通事故，引起泄漏。主要是運輸國家規定的危險貨物，如液氯、氨、甲醇、汽柴油等物品，在道路運輸途中出現的交通事故，引起泄漏，污染公路環境。

　　(四)適用范圍

　　本預案適用于處置涉及本行政區域內，或超出本縣處置能力的，需要上級部門幫助處置的重特大突發事件。

　　(五)工作原則

　　1.堅持以人為本，減少危害。認真履行法律、法規賦予交通部門的職能，把人民生命和財產安全作為應急工作的首要任務，最大限度地減少公共事件造成的人員傷亡和財產損失。

　　2.堅持“安全第一、預防為主”的方針。特別是重特大交通事故和危險貨物運輸，要堅持預防與應急并重，重在平時預防，要認真落實法人主體責任制，嚴格落實各項防范措施，增強防患意識。

　　3.堅持統一領導，分級負責。在縣委、縣政府的統一領導下，按照縣委、縣政府的總體部署，加強對局屬二級機構的管理。按照條塊結合，屬地管理的原則，實行統一領導，分級管理，對于道路交通阻斷事件，按照公路法，分級管理的原則，落實修復責任主體，縣交通運輸局可協調指導局屬各交通單位，應急調配各交通單位車輛、機械、人員進行搶修。對我縣處置能力確實有困難的，可向市交通運輸局申請幫助處置。

　　4.科學調度，全力搶險。發生洪水險情或地震致使道路損壞中斷、橋涵坍塌時，縣交通運輸局應急領導小組應快速反應，迅速啟動應急預案。縣交通運輸局要組織公路、海事等部門力量迅速到位，采取有效措施，調動施工機械，全力組織搶險，修復水毀或震毀公路、橋涵，保證公路的暢通和救災物資的運送。必要時，縣交通運輸局可統一調度局屬各交通單位的設備和力量，集中搶修毀壞公路，確保重要道路安全暢通。

　　(六)應急預案體系

　　局屬涉及交通的突發性公共事件應急預案體系主要包括：

　　1.東至縣交通運輸局重特大安全生產事故應急救援預案。

　　2.東至縣交通運輸局防汛抗洪應急保障預案。

　　3.東至縣交通運輸局道路危險貨物運輸事故應急預案。

　　4.東至縣交通運輸局水上交通突發公共事件應急預案。

　　對于雨雪天氣或地震造成的.道路阻斷，可參照防汛抗洪應急預案執行。縣交通運輸局二級機構和地方海事、公路部門也要按照上級有關預案，制定專項應急預案和部門職責，并報縣交通運輸局備案，并根據不同階段任務的實際情況不斷修訂、完善、補充專項應急預案。

　　二、組織體系

　　(一)領導機構

　　縣交通運輸局是局屬交通突發公共事件應急管理工作的最高業務指導機構，系統各單位應在當地政府的統一領導下，開展工作。局各單位包括縣道路運輸管理服務中心、縣農村公路管理管理服務中心應在縣交通運輸局的直接領導下開展工作。縣交通運輸局成立突發公共事件總體應急預案領導小組。

　　組長(指揮長)：

　　副組長(副指揮長)：

　　領導小組下設辦公室，汪保和任辦公室主任。必要時，縣交通運輸局可派出工作組指導應急救援工作。

　　(二)工作機構

　　縣交通運輸局專項預案組織中的辦公室為專項突發公共事件應急管理的辦事機構，負責處理事件的日常事務和綜合協調工作，負責接收和辦理向縣政府報送緊急重大事項，承辦應急管理工作安排、檢查和指導下屬單位工作，各成員單位根據各自的職責，承擔相應工作。

　　三、運行機制

　　縣交通運輸局在縣人民政府的統一領導下，建立對突發公共事件的預測、預警、應急處置、恢復重建等機制，提高應急處置能力和指揮水平。局屬各單位在縣交通運輸局的直接領導下，直接對轄區內交通突發公共事件進行應急處理和恢復重建工作。

　　（一）預警系統

　　縣交通運輸局應加強對交通突發公共事件的預測、預警工作的領導，要建立預測、預警系統。建立和完善本系統內可能造成重大社會影響并涉及公共安全的信息收集、分析和上報制度，明確專門機構及時上報有關預警信息。主要是對轄區內可能性出現的重特大交通事故、水上重大交通安全事故、洪澇災害可能造成的道路阻斷和橋梁坍塌以及危險貨物運輸車輛出現事故引起泄露，可能造成對環境的重大污染等進行及時的預警。

　　（二）應急處理

　　對發生一般性交通突發公共事件，由縣交通運輸局配合有關部門做好應急處置工作，對發生重特大交通突發公共事件，縣交通運輸局在縣人民政府的直接領導下，按照縣政府的統一部署，開展應急處置工作，并及時上報上一級交通主管部門應急機構。

　　（三）信息報告

　　對已確定發生的轄區內交通突發公共事件，各執法中隊有義務及時向縣交通運輸局報告。對重特大交通突發公共事件，各執法中隊等最遲不超過2小時向所在鄉鎮政府和縣交通運輸局報告。報告內容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質、影響程度、事件發生趨勢和已采取的措施等，并適時續報有關情況。

　　縣交通運輸局應急機構對各執法中隊等上報的信息進行核實，并及時上報縣政府和有關部門。

　　（四）先期處置

　　對轄區內發生重特大交通突發公共事件后，各執法中隊應在地方政府的指揮下，配合有關部門，采取措施控制事態發展，組織先期處置。

　　1.就近的執法中隊第一時間組織實施現場救助。

　　2.保護事故現場。

　　3.對危險貨物運輸車輛泄漏的，要及時向社會發出避險警告。

　　4.疏導交通或指揮車輛、行人繞行。

　　5.及時向有關部門報告或向縣政府報告。

　　（五）應急響應

　　對重特大交通公共突發事件發生后，縣交通運輸局將在縣政府的統一指揮下，配合有關部門做好應急處置工作，根據不同類型事故，啟動相應的應急預案，組織應急救援。

　　1.組織在第一時間內就近積極開展應急救援。

　　2.根據不同事故類型，啟動相應的應急預案。

　　3.協助有關部門維護好事故現場和交通秩序。

　　4.協調鄉鎮政府做好應急保障。

　　5.及時向縣委、縣政府報告應急處置工作進展情況，或請求有關部門給予支持。

　　6.必要時啟動交通戰備保障隊伍和運輸設備，保障社會運輸需求。

　　（六）現場指揮協調

　　根據交通突發事件的不同類型，啟動縣交通運輸局相應的應急預案，按照相應的應急預案中的領導組織和指揮機構開展應急工作。

　　1.發生重特大交通安全生產事故的，啟動《東至縣交通運輸局重特大安全生產事故應急救援預案》指揮系統。

　　2.發生洪澇災害造成道路橋梁阻斷的，啟動《東至縣交通運輸局防汛抗洪應急保障預案》指揮系統。

　　3.發生危險貨物車輛事故引起泄漏的，啟動《東至縣交通運輸局道路危險貨物運輸事故應急預案》指揮系統。

　　4.出現水上交通安全重特大事故的，啟動《東至縣水上交通安全重特大事故應急預案》指揮系統。

　　（七）后期處置和恢復重建

　　事發后，縣交通運輸局要做好善后處置工作，督促運輸企業落實人員安置、傷亡人員撫恤、基本生活困難救助和損失補償、有關保險理賠、資金緊急救助等工作。維護社會政治穩定，盡快恢復生產、生活和工作秩序。

　　對于道路交通事故和水上交通安全事故造成車輛、船舶損毀的，按照有關法律、法規和規章進行賠償后，由所在運輸企業按照合同法負責運輸設備的修復、更新。對于洪澇災害造成的道路中斷和橋梁坍塌，按照《公路法》分級管理的原則，縣道由縣交通運輸局負責修復；鄉道由鄉鎮人民政府負責修復，縣交通運輸局可根據實際情況給予適當補助或向市交通運輸局、省交通運輸廳予以申報補助資金。

　　四、應急保障

　　縣道路運輸管理服務中心、縣農村道路管理服務中心、縣交通運輸綜合執法大隊等單位和運輸企業要按照縣交通運輸局交通突發公共事件應急預案的總體要求，按照各自的職責制定相關預案做好交通突發事件的應對工作，根據應急處置的實際需要，成立相應組織，各司其職，各負其責，在地方政府和縣交通運輸局的統一指揮和指導下，密切配合，協同作戰，切實做好應對交通突發公共事件的人力、物力、財力和交通運輸保障，保證道路暢通和社會運力保障。

　　（一）應急隊伍保障

　　發生交通突發公共事件后，在啟動相應的應急預案的同時，對應急隊伍力量不足的，縣交通運輸局將調動各交通單位和局屬各單位保障隊伍，也可臨時組織相關工作人員和干部職工參與應急隊伍，必要時啟動交通戰備保障隊伍，各交通單位要在縣政府、鄉鎮政府的領導下，加強應急救援隊伍的業務培訓和應急演練，建立上下聯動協調機制，提高裝備水平，動員社會運輸企業、事業單位或個體運輸戶，參與交通突發事件應急救援工作。

　　（二）交通運輸保障

　　縣交通運輸局在交通突發公共事件發生后，負責當地應急運輸保障工作，科學配置應急運輸力量，應急運力不足的可調縣交通戰備運輸、工程搶修保障大隊，以保證緊急情況下的優先安排，優先調度，確保運輸安全暢通，確保搶險物資和人員能夠及時安全送達。或向上一級交通主管部門申請援助。

　　五、監督管理

　　（一）預案演練

　　縣交通運輸局每三年組織一次預案演練，縣道路運輸管理服務中心負責交通重特大安全事故救援演練和危險貨物運輸車輛事故救援演練的組織和實施；縣農村道路管理服務中心負責道路損毀和橋梁坍塌事故造成交通中斷的應急處置演練的組織和實施;縣交通運輸綜合執法大隊負責發生交通運輸事故配合交警等部門疏導和維護交通秩序的應急處置演練的組織和實施。

　　（二）宣傳和培訓

　　縣交通運輸局局屬各單位結合應急預案要求和開展的演練，組織廣大職工深入學習預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強憂患意識、社會責任和自救、互救能力，并制定應急救援人員的培訓計劃，同時通過各種媒體進行突發公共事件應急預案和法律法規的宣傳，擴大覆蓋面，提高全員的安全意識。

　　（三）責任與獎懲

　　對交通突發公共事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和先進個人給予表彰和獎勵。

　　對遲報、瞞報、漏報交通突發公共事件或應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關責任人給予行政處理。

　　交通運輸企業應急預案 5

　　為了提高全鎮范圍內道路交通事故應急處置能力，減少人民群眾生命財產損失，最大限度地保護人民群眾生命財產安全，根據《道路交通安全法》及國家有關法律法規，特制定本預案。

　　一、指導思想

　　以人為本，關愛生命，堅持事故處理工作為我鎮經濟建設服務、為廣大人民群眾服務的宗旨，充分發揮各職能部門綜合效能，搶救傷員，將死傷人員降到最低限度。

　　二、預案適用范圍

　　1.客運車輛發生群傷道路交通事故;

　　2.一次死亡3人以上的較大道路交通事故;

　　3.周邊鄉鎮肇事逃逸交通事故;

　　4.因道路交通事故引發的道路交通堵塞。

　　三、處置原則

　　1.接到事故報警后，清溪交警中隊、派出所、鎮中心衛生院、交通辦、綜治辦、司法所、事故發生地村委會應立即趕赴事故現場，搶救傷者，勘察現場，掌握案情，按照上報范圍及時將情況報告鎮黨委、政府和上級主管部門。

　　2.有通行條件的應及時疏導群眾和車輛，恢復交通，確保安全。

　　3.事故調查應嚴格按照有關法律、法規、規章、技術標準和交通事故處理人員自身安全防護的規定，公開、便民、高效地處理交通事故。

　　四、指揮系統和工作職責

　　處置較大道路交通事故處理工作必須在鎮政府統一領導下，牽頭部門負責，相關部門分工合作，密切配合，迅速、高效、有序開展，并成立福田鎮處置道路交通事故總指揮部，總指揮部設在鎮派出所。

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　職責任務：

　　1.總指揮全權負責福田鎮轄區發生的較大道路交通事故處置的組織指揮。

　　2.研究確定總體處置救援方案，根據現場實際情況，適時調整工作方案，并下達命令。

　　3.安排調動分配工作任務。

　　事故處置總指揮部下設：

　　1.應急處置、救援指揮辦公室

　　組長：

　　成員：派出所干警、清溪交警中隊干警

　　鎮應急分隊全體成員

　　職責任務：組織有關部門按照預案統一部署迅速開展處置、搶救工作，力爭將事故車、物損失和人員傷亡降到最低程度;根據預案實施過程中發生的變化和問題，及時予以調整、修訂和補充;緊急調用各類所需物資、設備、人員等;配合上級部門進行事故調查工作;做好穩定社會秩序和傷亡人員的善后安撫工作;適時發布公告，將事故的原因、責任及事故受傷人員救治情況公布于眾;辦理指揮部日常事務及指揮部交辦的其他事項。

　　2.現場勘察調查組

　　組長：

　　成員：清溪交警中隊民警、派出所民警。

　　職責任務：救護傷員，處置現場，調查取證，肇事車輛檢驗、處置，擬寫事故調查報告。

　　3.現場保護、交通疏導組

　　組長：

　　成員：清溪交警中隊民警、派出所民警

　　職責任務：執行總指揮、副總指揮下達的交通管制命令，保護現場，堵截設卡，救護傷員，維護疏導交通秩序。

　　4.醫療救護組

　　組長：

　　成員：

　　負責事故發生后傷員的醫療救護工作。

　　5.善后處理組

　　組長：

　　成員：民政所、財政所、信訪辦相關人員。

　　職責任務：負責事故的有關善后處理。

　　6.宣傳報道組

　　組長：

　　成員：黨政辦、綜治辦相關人員

　　職責任務：按照規定及時準確地向公眾發布處置總指揮部的通知、通告和有關事故情況，必須經處置總指揮部辦公室初審并報總指揮部同意。

　　五、救援程序

　　1.較大道路交通事故發生后，必須以最快捷的方式將所發生的交通事故情況報鎮人民政府應急辦，派出所、交警中隊。

　　事故報告應包括以下內容：

　　(1)發生事故的時間、地點;肇事車輛單位、型號、車號;肇事駕駛員基本情況;死、傷人員情況;車輛受損情況。

　　(2)事故的簡要經過。

　　(3)初步判斷事故發生的原因。

　　(4)事故救援的情況和采取的`措施。

　　2.有關部門接到事故報告后，應立即報告鎮人民政府辦公室(應急辦)，公安交警等部門迅速派人趕赴事故現場，了解掌握情況。

　　3.鎮人民政府辦公室(應急辦)接到報告，應立即報告黨委書記，根據事故情況，確定是否啟動應急預案，并組織協調事故處置和醫療救援等事宜。

　　4.應急預案啟動后，處置救援總指揮部應立即投入工作，總指揮部相關負責人應迅速到位履行職責。

　　5.各相關部門按照處置總指揮部指令開展事故處置和救援工作。

　　六、應急措施

　　1.事故發生后，事故發生地的有關單位、群眾、事故當事人必須立即報警，并嚴格保護現場，迅速采取必要措施救護傷員。因搶救、防止事故擴大以及疏導交通等原因需要移動現場物件時，必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現場圖，并妥善保存現場重要痕跡、物證等。

　　2.任何單位和成年公民都有參加有組織的事故搶險救護的義務。

　　3.公安機關應加強事故現場的安全保衛和交通疏導工作，預防和制止各種破壞活動，對肇事者等有關人員應采取監控措施，防止不安全事件發生和肇事逃逸。

　　4.在事故應急處置過程中緊急調用車輛、物資、設備、人員和占用場地，任何組織和個人都不得阻攔和拒絕。

　　七、交通事故現場救援步驟

　　1.勘查現場情況

　　開始進行救援工作之前，救援人員應對事故現場作客觀考察，以避免意外發生，若現場和四周有諸如損壞的電線或致命的氣體或液體等危險情況，應先將其排除后再進行救援工作。

　　2.固定事故車輛位置

　　盡快將事故車輛固定下來。先在汽車車輪前后放上木條或磚石，使汽車不能前后滾動，然后將車輪放氣以保證車輛在救援過程中不能搖擺，以免加重傷者傷勢。

　　3.檢查和保護受傷人員

　　救援人員要檢查受傷人員的情況以確定救援工作的速度和方法。在未處理汽車之前，先用毛毯等物將受傷者蓋起來，可起保暖和防止受驚的作用，另外還可防止玻璃碎片和其它物件的傷害。在救援時間內，應有人員陪伴傷者，及時觀察受傷者的情況和滿足傷者的要求。

　　4.救出被困人員

　　如果汽車被撞變形，受傷人員無法移動，應使用專門救援工具把有關的汽車部件移動或去除，將車中被困人員救出。

　　5.現場診斷急救

　　如果醫療救護人員未到現場，救援人員應先將傷者送至路旁的安全地帶，立即作必要的檢查和救護。

　　6.清理現場

　　當交通警察勘查完現場后，救援人員應立即拖走事故車輛并清掃路面，協助警察恢復正常的交通秩序。

　　八、注意事項及要求

　　1.事故處置要堅持統一指揮，科學決斷，有效處置，確保安全的原則。

　　2.事故處置、救援人員要認真學習有關業務知識，努力增強安全意識和業務素質。

　　3.各相關部門要落實事故處置所需的設施、物資、器材的配備，確保應急使用。

　　4.事故處置所有工作人員必須服從命令、聽從指揮，積極主動完成工作任務。

　　九、責任追究制度

　　對在較大道路交通事故處置工作中，工作滯后，反應遲鈍和不聽從指揮，工作不負責，違反事故處置工作紀律，影響事故處置工作的有關責任人，依照相關規定從嚴查處，直至追究刑事責任。

　　十、其它事項

　　1.本預案是鎮人民政府及有關部門針對發生在道路上的較大交通事故組織實施的處置救援工作的指導性意見，在實施過程中應根據不同情況進行調整。

　　2.各有關部門要組織人員認真學習，掌握預案的內容和相關措施，明確職責任務和要求，確保在緊急情況下按照預案有條不紊地開展事故處置、救援工作。

　　交通運輸企業應急預案 6

　　為有效預防全處道路交通安全事故發生，積極應對可能發生的重特大交通安全事故，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，確保人民群眾生命和財產安全，確保道路交通安全、暢通，特制定《鐵山街道辦事處道路交通安全應急預案》（以下簡稱預案）。

　　一、基本原則

　　（一）預防為主，常抓不懈。各管區、各村、各有關部門要嚴格按照《鐵山街道辦事處關于道路安全隱患、排查、報告、整改的實施意見》〔鐵處發（20xx）34號〕文件要求，對有可能發生的道路交通安全事故進行分析、預測，認真排查事故黑點，加大整改力度，并有針對性地制定應急預案，采取預防措施，防范重特大事故發生。

　　（二）統一領導，協調聯動。各管區、各村、各有關部門要在街道辦事處的統一領導下，各司其職，各盡其責，協調聯動，密切配合，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。

　　（三）反應迅速，措施果斷。緊急情況發生后，各村各有關部門應及時做出反應，果斷采取措施，迅速實施搶險，全力控制事態。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于鐵山街道轄區內因惡劣天氣、重大交通事故引發緊急情況的應急救援工作。

　　（一）特殊天氣。霧霾、暴雨、冰雪天氣，車輛不能正常運行或車輛不能通行。

　　（二）嚴重堵車。由一般性交通事故、人為因素、道路因素造成的交通堵塞，且連續堵塞時間超過12小時。

　　（三）交通事故。發生一次死亡3人及以上或一次重傷10人及以上的重特大交通事故。

　　（四）其他情況。根據實際需要，全處預案分為兩級，辦事處制定的預案為一級預案；各管區、各村、各有關部門制定的預案為二級預案。

　　三、情況報告

　　（一）發生緊急情況時，現場司機或群眾撥打110及向處黨政辦（應急辦）、派出所、水利站、道路交通安全工作站、交警四中隊、六汪公路養護站、珠山交通管理所報告。發生人員傷亡的，撥打急救電話（120）或向衛生院求救。黨政辦（應急辦）、派出所、道路交通安全工作站、水利站、交警四中隊、六汪公路養護站、珠山交通管理所和衛生院接到報警或求救電話后，在迅速組織搶險的同時，應立即向主管部門報告。

　　（二）在發現或得知發生緊急情況后，緊急情況發生地村委會要第一時間向辦事處（應急辦）報告。緊急情況下，可直接向辦事處主任和聯系領導報告。

　　（三）黨政辦（應急辦）接到報告后，第一時間向辦事處主要領導和分管領導報告，并按照辦事處主要領導或分管領導的指示，在第一時間將有關情況向區政府報告，相關部門對口上報。

　　四、組織領導

　　（一）辦事處成立道路交通安全應急救援指揮部，總指揮由辦事處主任萬勛華擔任，副總指揮由辦事處分管領導擔任，指揮部成員由各管區書記、主任及黨政辦（應急辦）、派出所、衛生院、水利站、供電所、城管中隊、安監辦、道路交通安全工作站、交警四中隊、六汪公路養護站、珠山交通管理所等部門組成。指揮部主要職責是指導、督促、檢查全處交通道路安全情況；督導各管區、村有關部門加大對事故黑點及路、橋涵安全隱患等排查整治力度，有效預防交通事故的發生；研究確定重特大交通安全事故應急處理工作的方針和政策；決定啟動或終止應急預案；統一領導、指揮緊急情況下的應急救援工作，解決應急處理中的重大問題；及時向上級報告事故應急處理情況；適時發布公告，指定報道負責人。

　　（二）指揮部內設綜合協調組、事故搶險組、應急救援組、醫療救護組、信息發布組、事故調查組。

　　1、綜合協調組：負責傳達指揮部指令，綜合協調各組救援工作，調動救援隊伍，全面負責搶險現場的組織、協調，調度匯總、上報救援進展情況，并做好信息反饋工作。組長由曹立民同志擔任，副組長由趙振利及各管區書記擔任，成員由派出所、安監辦、城管中隊、珠山交通管理所、交警四中隊、六汪公路養護站、供電所、水利站、道路交通安全工作站等相關單位主要負責人組成。

　　2、事故搶險組：在緊急情況下（比如出現嚴重交通堵塞、發生重特大交通事故、暴雨、霧、雪天車輛通行受阻等），負責交通管制、維護治安、路障清理、車輛疏導、保障通行、事故搶險等工作。事故搶險組由王立志同志擔任、副組長由各管區書記擔任，相關部門的主要負責人任成員。派出所主要負責維護治安，協助交警四中隊車輛疏導。交警四中隊主要負責交通管制、車輛疏導、路障清理、保障通行。六汪公路養護站、珠山交通管理所主要負責省道、區道路障清理，道路搶修。各管區主要負責處村道路、橋涵及時搶修除險，協助公安、交警、公路、交通等部門道路疏通、搶修除險。供電所主要負責供電線路的搶修除險。如有人員傷亡情況，首先要協助醫療救護組搶救傷員。

　　3、應急救援組：發生緊急情況后，在事故搶險組不能獨立完成搶險任務時，按照指揮部的要求及時趕赴現場協助事故搶險組實施搶險救援。組長由各管區書記擔任，副組長由各管區副書記、副主任擔任，成員由安監辦、各村書記主任及搶險隊員組成。應急救援實行屬地負責制，各管區、各村要獨立成組。

　　4、醫療救護組：主要職責是在接到搶救信息后，迅速組織醫護人員和車輛以及醫療設備，在最短時間內趕到事故現場，并迅速展開搶救，力爭將人員傷亡降到最低程度。組長由衛生院長陳維東擔任，成員由鎮衛生院相關醫護人員組成。

　　5、事故調查組：主要職責是負責事故的'調查處理，組長由孫興斌擔任，紀委、安監及相關部門主要負責同志任成員。

　　6、信息發布組：主要職責是負責信息的發布，接受媒體采訪，控制事態正面報道。組長由劉王青擔任，成員由黨政辦、秘書組成。

　　五、預案啟動

　　（一）緊急情況發生后，根據實際情況，按照二級預案、一級預案依次啟動，必要時同時啟動。

　　（二）緊急情況發生后，各管區、各村、各有關部門要快速反應，在一級預案未啟動前，首先啟動本級預案組織實施應急救援。

　　（三）啟動一級預案由辦事處主要領導決定；啟動二級預案由各管區、各村、各有關部門主要領導決定。一級預案啟動后，按照預案要求，迅速組成辦事處應急救援指揮部，由指揮部綜合協調組通知有關成員單位和各工作組立即趕赴現場，并通知二級預案的主要負責人。辦事處指揮部到達現場后，根據現場實際情況接替二級預案指揮或指導二級預案指揮。

　　六、應急措施

　　（一）辦事處指揮部到達現場后，綜合協調組、事故搶險組、應急救援組、醫療救護組和事故調查組按照指揮部指令立即就位并按照預案開展工作，應急救援工作有序展開。

　　（二）派出所、道路交通安全工作站、安監、交警四中隊、公路、交通、城管中隊等部門要加強現場安全保衛、治安管理和交通疏導，預防和制止各種破壞活動，維護社會治安。

　　（三）衛生院立即組織急救，及時提供急救藥品、器械，全力搶救傷員，其他相關部門配合搶救工作。

　　（四）各有關部門和單位必須從全局出發，服從指揮部的統一指揮，各司其職，分工協作，共同做好事故的搶救和處理工作。

　　七、其他事項

　　（一）辦事處針對交通道路發生的緊急情況，有本預案以外的隨機處置權力。

　　（二）加大路面控制力度。派出所、公安、交警、公路、交通、城管等單位要嚴格依法查處無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車、超速、超載、夜間不按規定使用燈光、夜間違法停車、強超強會、客車超員、農用車違法載客等各種違法行為。嚴禁報廢車、“帶病車”上路行駛，確保車輛安全行駛。公路交通部門要做好公路的養護及管理等工作，確保交通道路安全。

　　（三）加強交通安全宣傳。交安辦要將宣傳交通法律法規等常識納入日常工作，認真做好預防交通事故、確保道路暢通的宣傳工作。

　　（四）大力整治事故黑點。各管區、各相關部門要認真、詳細排查轄區內交通道路事故黑點，并制定和落實事故黑點整治計劃和措施。各相關部門要按照各自職責，認真落實整改措施，完善事故黑點的交通安全設施，有效防止重特大交通事故發生。

　　（五）各管區、各村、各有關部門要根據本應急預案，結合實際情況，制定本管區、本村、本單位應急救援預案，并上報辦事處指揮部備案。

　　交通運輸企業應急預案 7

　　一、目的

　　冬季特殊的氣候對公路運輸帶來極大的影響，冰雪天氣更容易造成重大的交通安全事故。為了對因突發事故而需救援或撤離的人員提供援助，并使其得到及時有效的治療，將事故造成的人員傷害、財產損失及對環境污染減到最小，特制定本應急預案。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于本公司在冬季突發道路交通事故的緊急情況下，采取應急救援處理的全過程。

　　三、責任

　　3.1公司總經理負責組織成立事故現場應急指揮小組,在事故發生后及時到現場指揮應急救援工作。

　　3.2副總經理負責應急預案的啟動與實施。

　　3.3安全員負責緊急救援時的具體事務及救援現場的.安全保護工作。

　　3.4其他員工應服從組長的安排，快速有效地進行救援工作。

　　四、救援小組成員：

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　五、應急救援小組電話：

　　xx

　　六、應急救援備用車輛：

　　xx

　　七、應急救援主要程序

　　7.1接到事故報警，立即召開應急小組會議，組織救援人員,安排救援車輛立即趕赴事故現場,并采取下述活動。

　　7.1人員傷害事故：若發生人員傷害事故，在場人員應采取如下急救措施。

　　7.1.1若傷者行動未因事故受到限制，且傷勢非常輕微，身體無明顯不適，能站立并行走，在場人員應將傷員轉移至安全區域，再設法消除或控制現場險情，防止事故蔓延擴大，然后找車護送傷者去醫院做進一步檢查。

　　7.1.2若傷者行動受限制，身體被擠、卡、壓、夾住無法脫開，在場人員應立即將傷者從事故現場轉移到安全區域，防止傷者受到二次傷害，然后，根據傷者的傷勢采取相應的急救措施。

　　7.1.3若傷者傷口發生出血不止的癥狀，在場人員應立即用現場配備的急救藥品,為傷者止血(一般采用指壓法，加壓包扎法，止血帶止血法)，并及時用車將傷者送醫院治療。

　　7.1.4若傷者傷勢較重，出現全身各處骨折，心跳、呼吸停止或可能有內臟受傷等癥狀，在場人員應立即根據針對傷者的癥狀，施行人工呼吸、心肺復蘇等急救措施。并在急救的同時，派人聯系車輛或撥打急救電話（120），以最快的速度將傷者送往醫院治療。

　　7.1.2化學危險品傷害事故。

　　7.1.2.1身體接觸到化學有害液體者，在保暖的情況下，立即脫去被污染的衣物，用大量清水沖洗至少15分鐘，再用肥皂擦洗并送醫院就醫。

　　7.1.2.2眼睛受到化學有害液體或氣體刺激者，抬起眼瞼，用大量清水或生理鹽水沖洗并送醫院治療。

　　7.1.2.3吸入有害化學蒸氣者立即轉移到空氣新鮮的上風處，安置休息并保暖。

　　7.1.2.4吸入過量有害氣體而引起呼吸困難或心臟停止跳動，應立即施行人工呼吸、心肺復蘇等緊急措施，同時要立即聯系車輛或呼叫急救電話（120），以最快的速度將傷員送到最近的醫院急救。

　　7.2在公司組織救援的同時，應立即向有關上級部門報告。

　　7.2.1報告部門：當事故發生在縣運管所轄權范圍內時向縣運管所報告；當事故發生在縣運管所轄權范圍之外時，向運管所及市運管處報告。

　　7.2.2報告內容：事故發生的時間、地點、車輛牌號、車輛類型，運輸危貨的品名、事故原因、事故程度。

　　7.2.3公司已采取何種救援手段。

　　7.2.4當公司救援能力不足時,請求上級部門支援。

　　八、化學危險品泄漏

　　8.1化學危險品泄漏，搶救人員必須佩戴防毒面具，橡膠手套等防護用品，迅速關閉槽車閥門，防止化學危險品流淌。

　　8.1.1少量化學品液體泄漏時，可用沙土吸收，倒至空曠處理其發揮或用沙土掩埋。

　　8.1.2大量化學品液體泄漏時，應撥打消防電話（119）請求消防部門支援，用大量霧狀水噴灑罐體降溫防爆，同時用噴淋水保護搶險人員的堵漏工作。

　　8.1.3發生火災時,請救消防人員用大量水冷卻罐體降溫防爆，同時采用相應的化學方法稀釋，中和化學危險品液體。

　　8.1.4泄漏排除后，用大量水沖洗被污染的地面并將污水引流到允許排放的地點。

　　九、車輛排障

　　9.1當交警、保險等部門完成好相應的程序后，立即對事故車輛進行排障。

　　9.1.1車輛損壞輕微,仍能行駛的車輛，在駁載后送附近有危險品修理資質的修理廠維修。

　　9.1.2車輛損壞嚴重時，在駁載后請求排障車送至交警指定的停車場等待處理。

　　十、事故處理結束后，緊急救援組長應配合上級主管部門對事故進行調查、處理，并對調查處理情況作出書面記錄備案。

　　交通運輸企業應急預案 8

　　為完善我司危險貨物運輸（以下簡稱危貨運輸）應急救援機制，提高我司對突發事件的有效控制和風險能力，確保運輸企業、社會及人民生命財產的安全，結合我司危貨運輸實際情況制定本預案。

　　一、公司危險化學品貨物運輸事故應急處理領導小組：

　　組長：公司總經理副組長：公司分管安全工作的副總經理及其它相關領導成員：公司安全委員會成員和相關人員公司危險化學品貨物運輸事故應急處理領導小組下設辦公室，辦公室設在安全部，其正、副經理分別任辦公室正、副主任。公司危險化學品貨物運輸事故應急處置領導小組職責：

　　1、負責指導公司下屬車隊危險化學品貨物運輸事故應急處置工作機構的`建設。

　　2、負責與市交通局、市安監局、市公安局等部門的聯系和協調，及時將本市和全國近期內發生的危險化學品貨物運輸事故通報到全司，并督導分析事故原因，制訂安全生產隱患排查防范措施。

　　3、督查指導下屬車隊危險化學品貨物運輸日常工作執行情況。

　　4、負責承辦全司危險化學品貨物運輸事故應急處置工作的安排、檢查、督導，相關法律、法規、文件等資料收集工作。

　　二、危險化學品貨物運輸事故應急處置預案

　　1、事故報告制度

　　(1）事故發生后，責任人應在第一時間內電話上報公司，否則，將按規定追究其責任。

　　(2）事故上報人應對事故發生的時間、地點、車型車號、傷亡情況以及事故初步原因準確詳實上報，不準弄虛作假，誤報、錯報。

　　2、施救原則

　　(1）凡發生事故，公司的安全第一責任人必須及時趕赴現場。做到處置有條不紊，措施果斷有力。

　　(2）實施搶救中，應先重傷，后輕傷，與有關部門、醫院密切配合，最大限度減少人員傷亡和事故損失。

　　3、事故現場救援領導小組組長：公司總經理副組長：公司分管安全的副總經理和分管消防工作的領導成員：公司安委會全體成員和事故部門安全第一責任人職責：發生危險化學品貨物運輸事故時，事故現場救援小組成員必須立即趕赴現場，由現場救援領導小組組長，組織指揮救援隊伍實施救援行動；向上級有關部門匯報和通報事故有關情況，如發生重特大交通事故，向董事長報告啟動公司重特大道路交通事故應急救援預案，實施搶險。當發生危險化學品泄漏，應迅速建立警戒線，疏散圍觀人群，設法了解化學物品性質，向上級相關部門報告，請求專業搶險，嚴禁冒險蠻干。

　　4、事故調查處理事故調查處理領導小組：

　　公司安委會全體成員和事故安全第一責任人職責：

　　1、查明發生危化品運輸嚴重泄漏、燃燒、爆炸事故的原因。

　　2、追究直接責任人，各管理環節管理人應承擔的責任，對責任人提出處理意見報安委會討論決定。

　　3、按“四不放過”原則對責單位進行整改。

　　交通運輸企業應急預案 9

　　為確保全鎮道路交通安全暢通，有效預防道路安全事故的發生，積極應對可能發生的特大交通事故，最大限度地減少人員傷亡和財產的損失，根據市政府辦公室《關于切實做好雨雪冰凍惡劣天氣下安全生產工作的緊急通知》精神（興政傳發〔20xx〕13號），特制定本預案

　　一、基本原則

　　（一）預防為主，常抓不懈。各村、各單位要堅持對可能發生的道路安全事故進行分析、預測，認真排查事故盲點，加大整改力度，有針對性地制定應急預案，采取預防措施，防范重大事故發生。

　　（二）統一領導，協調聯動。各村、各單位要在鎮政府的統一領導下各司其職，各盡其職，密切配合，最大限度地減少人員傷亡和財產損失。

　　（三）反應迅速，措施果斷。緊急情況發生后，各村、各單位應及時反應，果斷采取措施，迅速實施搶險，全力控制事態。

　　二、適用范圍

　　本預案適用于全鎮區域內可能發生的道路交通緊急情況的應急救援工作

　　（一）特殊天氣：大霧、雨天、大雪、冰凍天氣車輛不能正常運行或車輛不能通行。

　　（二）交通事故：發生一次死亡3人及以上或一次重傷10人及以上的特大交通事故。

　　三、情況匯報

　　（一）發生緊急情況時，現場司機或群眾可撥打報警電話，向鎮政府報告，發生人員傷亡的可撥打110和急救電話120求救。

　　（二）在發生或得知緊急情況后，發生地村委會必須立即向鎮政府報告，緊急情況下可直接向鎮長和蹲村領導報告。

　　（三）鎮政府辦公室接到報告后應立即向鎮長和分管領導報告，并按照鎮長或分管領導的指示，在第一時間內將有關情況向市政府報告。

　　四、組織領導

　　（一）鎮政府成立道路安全應急救援指揮部。指揮部主要職責是指導、督促、檢查全鎮道路交通安全情況，督促有關部門加大對事故盲點的整治排查力度，有效預防交通事故的發生，研究確定重特大交通安全事故應急處理工作的方針和政策，決定啟動或終止應急預案，統一領導，指揮緊急情況下的應急求援工作，解決應急處理中的重大問題，及時向上級報告事故應急處理情況，適時發布公告，指定報道負責人。

　　（二）指揮部內設綜合協調組、搶險救援組、醫療救援組。

　　1、綜合協調組：負責傳達指揮部指令，綜合協調各組救援工作，調動救援隊伍，全面負責搶險現場的組織，協調調度匯總、上報救援進展情況，并做好信息反饋工作，組長由吳健同志擔任，成員由黨政辦、財政所、社會事務中心、農業服務中心、民政、醫院等相關部門負責人員組成。

　　2、搶險救援組：在緊急情況下，（如出現嚴重的交通堵塞，發生重特大交通事故、大霧等惡劣天氣致使車輛通行受阻等），主要職責是負責現場的交通管制和維護治安，清理路障，疏導車輛保障通行，事故搶險等工作，組長由姜素梅擔任，成員由鎮、村相關部門人員組成。

　　3、醫療救援組：如有人員傷亡情況，首先要協助醫療人員和車輛及搶險設備，在最短的時間內趕到事故現場。并由專家迅速開展搶救工作，力爭將人員傷亡降到最低程度，組長由顧強擔任，成員由鎮和衛生院相關人員組成

　　五、預案啟動

　　緊急情況發生后，鎮各有關單位要快速反應，立即啟動應急預案組織實施緊急救援。

　　六、應急措施

　　（一）鎮指揮部到達事故現場后，綜合協調組、搶險救援組、醫療救援組按照指揮部指令，立即就位并按照預案開展工作，緊急救援工作展開。

　　（二）綜合辦、派出所和安監辦加強現場安全保衛、治安管理和交通疏導、預防和制止各種破壞活動，防止事態的`進一步擴大。

　　（三）鎮衛生院立即組織緊急救援，及時提供急救藥品，器械，全力搶救傷員，其他相關部門配合搶救工作。

　　（四）各有關單位必須從全局出發，服從指揮部的統一指揮，各司其職，分工協作，共同做好事故的搶救和處理工作。

　　七、其他事項

　　（一）鎮政府對發生的道路交通緊急情況，有本預案以外的隨機處置權力。

　　（二）加大路面控制力度，派出所、農路辦、安監辦、等要嚴格查處非法營運車輛、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、超速超載、夜間不按規定使用燈光，夜間違法停車，強超強會，客車超員、農用車違法載客等各種違法行為，嚴禁報廢車、帶病車、上路行駛。確保車輛安全行駛，農路辦要做好公路的養護及管理等工作，確保道路交通安全。

　　八、加強交通安全宣傳

　　認真開展“六個一”的宣傳工作：每年組織一次基層干部交通安全集中教育活動，每個學校每月開展一次安全教育主題班會，鎮廣電站自辦頻道每周播放一條交通安全公益廣告，每個村莊、學校、企業等至少一處宣傳櫥窗，每村大喇叭每天播放一次安全提醒，村口至少一處安全提示標牌。

　　九、本預案自發文之日起執行。

　　交通運輸企業應急預案 10

　　為切實做好我鄉交通安全事故防范處置工作，增強應急處理能力，保障國家財產和人民生命財產安全，將交通安全事故損失降到最低限度，根據《中華人民共和國道路交通安全法》及相關法律、法規規定，現結合我鄉實際，特制定本預案。

　　一、指導思想

　　按照“安全第一，預防為主”的方針和“以防為主，全力搶險”的原則，提高交通安全事故快速反應和應急能力，最大限度減少事故造成的損失。

　　二、工作原則

　　以人為本，群防群治;預防為主，有效控制;統一指揮，快速反應;分級負責，屬地管理;區分性質，妥善處置。

　　三、適用范圍

　　本預案適用于我鄉行政轄區范圍內可能發生的造成一次死亡3人以上(含3人)以及其他性質特別嚴重、產生重大影響和需要及時報告的'其他交通事故應急救援工作，包括：

　　(一)特大道路交通事故;

　　(二)涉外交通事故。

　　四、組織機構和職責任務

　　經鄉黨委、政府研究，決定成立石龍壩鄉特大交通安全事故應急救援指揮部。總指揮長由鄉長擔任，如有特殊情況鄉長不能到位時，由分管領導代任。副總指揮長由分管領導和交警中隊隊長擔任。成員由鄉各站辦所、交警中隊、派出所、保險站、財政所、衛生院、供電所、各村黨總(支)部等負責人組成。指揮部下設辦公室在鄉交警中隊，辦公室主任由交警中隊隊長擔任，副主任由公路站、農機站負責人擔任。以上人員若有變動，由相應職務的人員補充并作調整。應急救援總指揮部職責：

　　(一)組織有關單位快速制定應急救援預案，并按照職能職責要求迅速開展救援救災工作，力爭將損失降到最低限度。

　　(二)根據事故發生情況，統一部署應急預案的實施工作，并對應急救援工作中發生的爭議采取緊急處理措施。

　　(三)在本行政區域內緊急調用各類物資、設備、人員和占用場地，事故妥善處置后應及時歸還或者按規定給予補償。

　　(四)根據事故災害情況，有危及周邊單位和人員的險情時，組織人員和物資疏散工作。

　　(五)積極向上級部門上報事故情況，配合上級部門進行事故的調查處理工作。

　　(六)做好維護社會秩序穩定和傷亡人員的善后及安撫工作。

　　(七)適時發布公告，將事故的原因、責任及處理意見公布于眾。通訊報道稿件必須經有關指揮長審定后方可向公眾發布。

　　成員單位職責：

　　(一)鄉黨政辦、經濟發展辦參與安全事故救援指揮和協調工作，制定事故救援方案，負責召集相關成員單位參加搶險救援工作，牽頭負責專家顧問組，提供特大事故應急救援的技術支持。

　　(二)派出所、交警中隊負責特大道路交通事故的現場補救及應急處置工作，加強事故區域的警戒和交通管制，組織有關人員的緊急疏散、撤離，確定事故傷亡人數和傷亡人員的姓名、身份、住址，對事故直接責任人的控制及逃逸犯罪嫌疑人員進行追捕，并牽頭負責特大道路交通事故調查組的調查工作。

　　(三)鄉應急辦積極配合上級部門負責特大交通事故應急救援物資運輸工作，及時把應急救援物資和設備運送到事故搶救現場，組織客運車輛參與對事故中受傷人員的搶救、治療、運送，參加客運車輛發生的特大交通事故的安置、善后處理及相關事故調查處理工作。

　　(四)鄉農機站牽頭召集拖拉機、農用車、農業機械發生的特大交通事故的應急救援工作，組織人員參與事故調查，提供肇事車輛技術支持和評估、鑒定，參加特大交通事故調查處理。

　　交通運輸企業應急預案 11

　　一、指導思想和目的

　　為認真做好20xx年春運期間全縣道路運輸工作，確保春運達到“平安、和諧、有序”，預防和最大限度地減少春運期間發生自然災害所造成的損失，保障公路暢通和運輸安全，根據市運管處《阜陽市公路運輸管理處20xx年道路春運應急預案》要求，結合我縣實際特制定本預案。

　　本預案適用于以下情況：

　　1、在春運旅客出行高峰期，當運力不足時，及時調配運力，有效地疏散旅客，防止旅客滯留。

　　2、對惡劣氣候后滯留的旅客，在天氣條件允許時的迅速疏散。

　　3、用于旅客集散地點的運力支援及其他應急之需。

　　4、其中需要緊急疏散動力等情況。

　　二、成立安全春運應急運力儲備領導小組

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　成員：xx

　　辦公室設在春運值班室，電話：xx—xx，xx。領導小組在春運領導小組領導下開展工作。

　　三、全春運應急運輸儲備領導小組工作職責

　　1、辦公室負責掌握收集春運期間有關信息，傳達上級春運領導小組的有關決定，通知下屬單位及時啟動應急預案，組織對各成員單位落實情況進行檢查。

　　2、縣運管所負責督促運輸企業加強安全意識教育，一旦發生自然災害或突發事件，根據公路通行條件，及時發布停運決定，負責搶險運力的.統一調度指揮，維護應急狀態下的運輸市場秩序。

　　3、客運企業及時掌握道路信息，如遇自然災害、客車停開要提前利用廣播、告示等形式向旅客、駕駛員通報災情，及時調整運力，疏散滯留旅客。

　　4、各運輸企業要確保做好春運突發性事件預防處理工作，建立24小時值班制度，保持信息暢通。各運輸企業負責人、春運期間指定的專門聯絡人員要將聯系電話上報并保持24小時開機。

　　四、應急保障車輛和人員

　　按照需要常備應急運力儲備23輛。其中由運輸公司組織5輛，xx集團xx分公司組織客車10輛（其中5輛本地車輛、5輛外調車輛），運輸公司和xx集團xx分公司的應急車輛負責長途旅客的應急工作。一運公司組織客車8輛，負責縣內旅客的應急工作。由xx縣交通局車隊組織貨車10輛，xx縣第一運輸公司組織貨車10輛。

　　各運輸企業抽調車輛要在春運前上報應急辦公室并做好登記臺帳等基礎資料，以便需要時能及時聯系，做好應急保障工作。

　　應急車輛的駕駛人員應該要求政治業務素質高，技術水平好，身體健康。在發生突發事件時，保證及時運送專業救治和防控等人員，保障一切防控物資和設備及時送達。

　　五、嚴明紀律，令行禁止。

　　1、各單位要建立和完善情報信息的收集、整理、分析、匯報制度，確保信息“準、快、實”。

　　2、統一領導指揮，按照各自職能分配，各司其職，各負其責，相互配合協作，嚴格執行預案的處置原則、程序、分工要求。

　　3、各單位要根據本預案的職責分工，結合單位實際制定工作預案。

　　4、實行責任追究制度，表彰獎勵工作成效明顯，表現突出的單位或個人。對因玩忽職守、工作不力等原因導致嚴重后果的，將追究有關領導和工作人員責任。

　　應急運力的調用堅持“分級負責，條塊結合，屬地為主”的原則，當xx縣運力出現不足現象時，有xx運管所調用本轄區應急運力，當地運力不足市向是運管處申請支援。作為應急運力儲備的車輛要明確責任人和聯系方式，堅持值班制度，保證在需要時能及時調動，做到人在崗、車在位，一聲令下，立即出動。

　　交通運輸企業應急預案 12

　　為認真貫徹落實《中華人民共和國安全生產法》、《道路交通安全法》、《道路運輸條例》和國家有關規定，確保在發生道路運輸突發事件時，及時組織、指揮并動員各方面力量投入搶救、搶險、運輸保障、現場處理及善后工作，保護人民群眾生命和財產安全，保護環境，維護社會穩定，特制定本預案。

　　一、適用范圍

　　本預案適用于在運輸危險廢物發生交通事故、自然災害、公共衛生及其他突發公共事件。

　　二、應急處理領導小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組主要職責是：組織指揮、協調突發事件的搶救、搶險、保障運輸、現場處理及上后工作，服從政府或有關部門的統一調度、指揮。

　　三、報告程序

　　當發生重、特大道路交通事故及危險廢棄物泄漏事故后，駕駛員、押運員必須采取搶救傷員、迅速向事故發生地公安交警部門及本企業報告，企業在接到報告后對情況做出分析和決策并有xxx上報上級所屬

　　地道路運輸管理機構及有關部門。

　　相關應急電話：環保：12369交警：122公安：110消防：119醫療：120

　　事故報告的主要內容：事故單位、車輛、駕駛人的`基本情況；事故發生的時間、地點及事故現場情況；事故的簡要經過、人員傷亡情況；事故性質的初步判斷；報告單位、報告人、報告時間及聯系方式。

　　四、應急指揮

　　領導小組接到道路交通事故報告或政府有關自然災害、公共衛生及其他突發公共事件應急運輸時，立即啟動本預案，由組長或副組長率領相關人員趕赴目的地進行現場指揮，遵照上級的指示和要求，積極與有關部門密切配合，認真做好搶險施救、事故處理和運輸保障工作，并即時將有關情況向上級和有關部門報告。

　　五、應急車輛

　　1、應急指揮車輛：xxx為應急指揮車，xxx為運輸保障車，確保應急之用。

　　2、應急車輛儲備：根據需要,隨時調派；儲備的車輛和駕駛員要盡量保持相對固定，在相同條件下允許作必要的調整。

　　六、處置措施

　　發生重、特大交通事故時，即時啟動應急預案，組長或副組長應率領相關人員在第一時間內趕赴現場，采取果斷措施，防止事態擴大，積極協助有關部門處理相關事宜，并做好善后工作。

　　危險廢物運輸在過程中發生燃燒、爆炸、污染、中毒或被盜、丟失、流散、泄漏等事故時，駕駛員、押運員應立即向當地環保、公安、交警部門和企業報告，說明事故情況、危險貨物名稱、危害和應急措施，并在現場采取一切可能的警示措施，積極配合有關部門進行處置。本企業接報告后，啟動應急預案，根據運載的危險品性質、事故時間、地點、原因、人員傷亡、造成危害程度等情況，組織人力、物力，迅速、有效、妥善地進行處置，服從有關部門的指揮，積極采取相應措施，把事故造成的損失控制在最小的范圍內，并協助相關部門做好事故調查和善后工作。

　　七、事故調查

　　事故發生后，按照國家、省、市的有關規定，組織有關人員配合相關部門對事故進行調查，事故調查工作必須嚴格按照“四不放過”的原則（即事故原因沒查清不放過、事故責任沒有查清不放過、駕駛員沒有收到教育不放過、安全隱患防范措施不落實不放過）進行調查處理，同時還應認真吸取教訓，防止類似事故發生。

　　交通運輸企業應急預案 13

　　一、目的

　　為切實提高xx縣道路運輸領域突發事件的應急管理工作水平，完善應急管理體制和機制，提高突發事件預防和應對能力，控制、減輕和消除道路運輸突發事件引起的嚴重社會危害，及時恢復道路運輸市場正常運行，指導xx縣道路運輸行業各企業及本所各崗位完善應急預案體系和組織體系，增強應急保障能力，滿足有效應對涉及本縣道路運輸突發事件的需要，確保道路運輸能力，特制定本預案。

　　二、依據

　　依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《道路運輸突發事件管理規定》等法律法規規章，按照《xx縣突發事件總體應急預案》制訂本預案。

　　三、分類分級

　　本預案所稱道路運輸突發事件是指由下列突發事件引發的造成或者可能造成道路以及重要客運樞紐出現中斷、阻塞、重大人員傷亡、大量人員疏散、重大財產損失、生態環境破壞和嚴重社會危害，以及由于社會經濟異常波動造成重要物資、旅客運輸緊張需要道路運輸部門提供應急運輸保障的緊急事件。

　　(1)自然災害。主要包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質災害、生物災害等。

　　(2)道路運輸生產事故。主要包括道路運輸事故、危險貨物運輸事故等。

　　(3)公共衛生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業危害、動物疫情，以及其他嚴重影響公共健康和生命安全的事件等。

　　(4)社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件、經濟安全事件等。

　　本預案適用于xx縣發生道路運輸突發事件時，道路運輸行業處置突發事件的應急活動。

　　四、應急機構及職責

　　（一）突發事件應急領導小組

　　組長：xx縣道路運輸服務中心主任

　　成員：xx縣道路運輸服務中心綜合股股長

　　xx縣道路運輸服務中心運輸服務股股長

　　xx縣道路運輸服務中心維駕信息股股長

　　主要職責：

　　1.負責統一領導道路運輸突發事件的應急處置工作，發布指揮調度命令，并督促檢查執行情況；

　　2.決定啟動和終止本所道路運輸突發事件預警狀態和應急響應行動；

　　3.根據應急處置需要，指定成立現場工作組，并派往突發事件現場展開應急處置工作；

　　4.審定本所道路運輸行業突發公共事件應急經費預算；

　　5.負責本縣境內道路運輸突發公共事件（客貨運輸、安全生產，公共衛生、防汛、防火等）的預防、處置及相關應急預案的制定和修訂工作；

　　6.負責收集、處置道路運輸突發公共事件的預警信息，對道路運輸應急管理工作進行定期分析、評估，向上級應急領導小組報告道路運輸應急管理工作開展情況；

　　7.負責本縣道路運輸相關應急工作的宣傳報道、信息報送和值守工作，指導、督查本縣道路運輸行業（行業）各單位相關應急預案的制定和應急預防、保障、演練工作；

　　8.負責落實上級應急領導小組的指示、工作部署和交辦的其他工作。領導小組日常工作由主管安全生產的副所長主持。

　　領導小組辦公室設在xx縣xx縣道路運輸服務中心綜合股，主任由xx縣道路運輸服務中心綜合股股長兼任，負責xx縣道路運輸服務中心應急領導小組的日常工作及協調服務。

　　（二）應急工作

　　xx縣道路運輸服務中心和xx縣道路運輸企業要在日常工作中要利用各種宣傳方式，提高廣大干部職工對突發事件的安全意識和自我保護意識；認真學習《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《國家突發公共事件總體應急預案》等法律法規及上級部門相關預案，注重積累突發事件應對等方面的材料，定期進行必要的'演練，不斷增強突發事件應對能力。

　　xx縣道路運輸服務中心突發事件領導小組接到道路運輸突發事件預警信息和異常情況報告后，要立即進入實戰狀態，上報請示后做好預案啟動工作。

　　（三）應急處置

　　道路運輸突發事件發生后，xx縣道路運輸服務中心突發事件領導小組要在xx縣政府突發事件應急領導小組及交通運輸局突發事件應急領導小組的統一領導和指揮下，配合公安、消防、衛生等部門，迅速開展搶險救援。

　　xx縣道路運輸服務中心突發事件應急領導小組的組長應到現場指揮，制定處置方案，組織處置隊伍。

　　在上級部門的統一領導下，按照有關要求和規定，及時做好新聞宣傳和信息發布，正確引導社會輿論，維護社會穩定，并積極配合有關部門做好善后處理工作。

　　五、應急保障系統

　　xx縣道路運輸服務中心應建立本部門的應急預備力量，包括應急隊伍、應急車輛等，平時要著重建立一系列應對突發事件的應急制度，以利于突發事件應對的指揮。

　　xx縣道路運輸服務中心在突發事件發生后要及時建立健全值班制度，及時與交通局突發事件應急領導小組取得聯系，以保證上傳下達，并對各項應急工作迅速做出安排部署。

　　xx縣道路運輸服務中心所對轄區內從事危險化學品等特種貨物運輸的道路運輸企業、車輛以及其它易發生次生災害的危險源要加強防范，平時定期檢查；要重點加強救災用水和物資的儲備，設置專人專崗，重點安排搶險力量。

　　六、宣傳、培訓和演習

　　在道路運輸領域開展《中華人民共和國突發事件應對法》科普知識宣傳教育，樹立科學的應對觀，動員干部職工積極參與突發事件應對宣傳活動，宣傳和解釋道路運輸突發事件應急預案以及相關的突發事件應急法律、法規和規章，增強干部職工的應急意識，提高自防、自救、互救能力。

　　定期組織突發事件應急管理工作人員、救援人員和志愿者進行業務知識及技能培訓。

　　xx縣道路運輸服務中心要按照預案要求，協調整合各種應急援救力量，根據實際情況開展不同形式和規模的突發事件應急演習。

　　交通運輸企業應急預案 14

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　為建立積極有效的道路運輸安全生產事故處理指揮機制，對發生的道路運輸事故以及車輛消防、辦公場所及停車場發生火災事故作出迅速反應，避免事故的蔓延和擴大，最大程度地預防和減少事故造成的乘客及公司員工生命損害和財產損失，結合xxx信息技術有限公司安全生產管理體制，特制定本預案。

　　1.2編寫依據

　　根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》等法律法規規定，結合xxx信息技術有限公司各項規章制度，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于xxx信息技術有限公司發生的道路交通事故和消防安全事故及其他突發事件的應急救援。

　　1.4應急預案體系

　　公司安全生產事故應急預案體系由公司綜合應急預案和專項應急救援預案、現場處置方案三部分組成。

　　綜合應急預案是應對各類事故的綜合性指南，包括事故處理的方針、政策、基本應急行動和應急措施等。主要闡述公司應急組織的結構及職責，明確各類事故的應急行動等。

　　專項應急預案是針對企業可能發生的具體事故類別，制定的具體應急方案，是綜合應急預案的組成部分。具體包括《車輛交通安全事故專項應急預案》、《車輛自燃事故專項應急預案》、《辦公場所消防安全事故專項應急預案》。

　　現場處置方案是在各專項預案的基礎上，根據特定的場所及需應用的設備等制定和實施的現場應急措施。

　　1.5應急原則

　　“加強預防、快速反應”的原則。增強憂患意識，堅持預防和應急相結合，建立健全快速反應機制，迅速果斷處置各類事故，最大程度地減少危害和影響。

　　“以人為本、損益合理”的原則。以保障乘客和員工的生命安全為首要任務，事故發生后，首先開展搶救人員行動。在多種處置措施中，應選擇對公眾利益損害較少的救援措施。

　　2、危險源分析

　　2.1單位概況

　　目前有大客車181臺，其中班線客運64臺，包車客運117臺，員工約500人。班線運行范圍xx省xx市內各個區縣，包車服務可承擔xx全省。年行駛里程約2200萬公里，存在著重大的交通風險。公司辦公場地面積約3000平方米，停車場地占地面積約15000平方米，存在一定的消防火災風險。

　　2.2危險源分析

　　2.2.1道路交通危險性分析

　　人、車、路構成運營生產的必須要素，由于駕駛員駕駛車輛行駛在道路上，道路上車馬行人的動態位移變化需要駕駛員采取不同的應對措施，稍有不慎或處置不當便會發生行車事故，其工作性質和特點決定了道路運輸的高危、高風險，其危險性由客觀和主觀因素構成。

　　（1）客觀因素

　　1）營運線路上的危險路段（點），如傍山險路，滑坡路段，連續彎道，急轉彎，涵洞隧道，漫水路，無人值守的鐵路道口，村鎮、交叉路口，汽車擺渡，含蠟質高的道路。

　　2）特殊天氣：大風、（臺風）、霧、雨、雪、冰（夜班班車）

　　3）不規范的市場管理造成個別車輛經營者爭搶客流，脅迫駕駛員違法行車。

　　（2）主觀因素

　　1）駕駛員患有妨礙安全駕駛的疾病或服用鎮靜等違忌藥物。

　　2）駕駛員的違法行為。

　　3）違規操作處置不當。

　　4）客觀影響造成情緒不穩定及思想負擔。

　　5）疲勞駕駛、超速行駛。

　　6）思想麻痹，經驗主義。

　　7）私自更換駕駛員。

　　8）私自拆改車輛設備，改變車輛安全工作性能，駕駛不合格車輛。

　　2.2.2辦公場所消防安全危險性分析

　　1）電線線路鋪設不合理，引發電線發熱、短路。

　　2）辦公人員吸煙隨手丟煙頭，未熄滅，引燃辦公易燃物品。

　　3）環境因素的影響：雷雨天氣造成電線起火，夏季炎熱天氣引發易燃易爆物品起火。

　　4）基地安全事故可能造成的后果

　　發生火災，造成人員傷亡，公司財產受損。

　　2.2.3車輛自燃事故危險分析

　　漏電、短路、漏油等容易造成車輛自燃起火。夏季時，如停車位置不當，將車輛停放在太陽下曝曬，遇到電火花，也會引發自燃燒車事故。如駕駛員將一次性打火機放置在儀表臺等位置，爆炸風險較高。

　　3、組織機構職責

　　3.1應急組織體系

　　設置緊急狀態下的應急指揮部，統一指揮應急救援工作。下設各應急工作小組。

　　3.2組織機構

　　成立公司應急指揮部，指揮部設總指揮和副總指揮，以各部門及分公司安全生產負責人、主管安全生產管理人員為指揮部成員。

　　總指揮：安全生產第一責任人

　　副總指揮：安全生產直接責任人

　　成員：安全管理部門負責人、各部門主要負責人、主管安全管理人員、主管車輛技術人員

　　指揮部下設四個小組，各小組組成如下：

　　綜合協調組：由指揮部領導小組成員組成。

　　現場搶救組：由各安全主管人員及現場司乘人員組成。

　　后勤保障組：由行政管理部門人員以及公司調度人員組成。

　　善后處理組：由事故處理部門以及負責對外公關部門成員組成。

　　應急指揮部設在安全管理部門，電話：xx

　　3.3職責

　　（1）應急指揮部職責：研究和制定公司應急預案，推動和組織全員進行應急預案的學習；

　　在公司事故突發時，現場指揮事故的應急救援，調動公司應急保障隊伍實施應急行動，配合地方公安交通部門處理事故，做好穩定社會和傷亡人員的善后和安撫工作。

　　（2）總指揮職責：監督和指導應急預案的制定和實施；

　　遇突發事故時，調動指揮部各成員立即趕赴現場進行應急救援，履行應急救援的職責和事故應急綜合協調工作，指導各應急保障小組開展各項應急救援工作。

　　（3）副總指揮職責：按照指揮部工作要求組織各成員落實應急預案的制定和實施；

　　遇突發事故時，上報公司應急總指揮，并帶領各應急保障小組趕赴事故現場給予事故應急處理指導，協調相關部門做好穩定社會和傷亡人員的現場應急處理和事故善后安撫工作。

　　（4）指揮部成員職責：按照指揮部工作分工，各司其職，完成指揮部下達的各項工作。

　　（5）綜合協調組職責：負責收集事故現場、處置進展情況，及時報告領導小組，與當地消防和主管部門機構聯絡及處置、善后工作協調，負責現場指揮和傳達反饋信息，負責協調公司所有資源的應用和調配。

　　（6）現場搶救組：負責現場的傷員搶救、人員的疏散、現場保護、現場記錄和攝像、協助主管部門做好現場的保護和處理。

　　（7）后勤保障組職責：負責應急車輛、物資、消防設備設施、應急使用工具、財力的保障等物資設備的保障工作。

　　（8）善后處理組職責：負責轉移、安置受損失的群眾，接待安置遇難者家屬，落實死者喪葬費用和傷者醫療費用，妥善處理遇難者尸體，作好傷亡者家屬的安撫調解和理賠等工作；

　　負責聯系醫護人員對受傷人員進行救治，并護送重傷人員到醫院進一步治療；負責對外媒體的回應工作。

　　4、預防與預警

　　4.1危險源監控措施

　　（1）加強對車輛的管理控制，落實車輛回場必檢，合格放行的制度，對車輛的隨車消防設施設備定期檢查，確保設備齊全有效，加強對車輛的維護保養監督工作，確保車輛性能安全有效，安全上路，平安返回。

　　（2）加強對人員的管理控制，對駕駛員從業資質的審核，每班次、每車次配足司機；

　　強化調度管理，對駕駛員早上出車狀態進行監控；節日及月度定期或不定期上路檢查，排除安全隱患，剔除駕駛員不良的駕駛習慣；按照國家規定要求定期對駕駛員進行安全知識培訓，對事故多發駕駛員進行強化培訓，提高駕駛安全防范意識。

　　（3）加強公司監控中心的監控管理，通過GPS和視頻監控對駕駛員駕駛途中做到實時監控，及時糾正駕駛員的不良習慣。

　　（4）落實消防安全責任制度，加強員工的安全操作培訓，對重點操作的制度制作宣傳欄，并且裝裱到工作車間，嚴格要求員工按照操作流程落實。

　　4.2預警行動

　　4.2.1預警

　　任何員工發生及發現交通事故、火災時，應立即向應急指揮部辦公室報警，指揮部辦公室立即報領導小組，事故情勢嚴重或者火災火勢較大時，馬上向消防機構報警及主管部門上報。

　　消防報警電話：119

　　交通事故報警電話：122

　　指揮部辦公室電話：xx

　　4.2.2信息報告與處置

　　發生事故當事人或者發現人向當天值班人員上報事故發生情況，當天值班人員，根據事故發生等級，向指揮部上報，指揮部負責人根據事故發生等級（三級以下事故由生產主管部門解決；二級事故報總指揮布署各相關責任小組展開救援，事故發生2小時天內指揮部需上報安全監管主管部門；發生一級事故，應急指揮部根據事故發展的情勢，立即向主管部門上報），向主管部門上報的內容包括以下幾點。

　　報告內容：

　　（1）基本情況。事故及險情發生的單位或車輛牌號（設施名稱）、所有人及經營人、時間、地點及事故現場情況；

　　（2）簡要經過。事故及險情簡要經過、傷亡人數、車輛毀壞情況；

　　（3）經濟估計。事故及險情的直接經濟損失的初步估計；

　　（4）原因判斷。事故及險情發生原因的初步判斷；

　　（5）控制情況。事故及險情發生后采取的應急救援措施、處置以及事故控制情況；

　　（6）相關情況。其他需要報告的問題，如車型、車況、核定人數、實載人數、經營線路等；

　　（7）報告聯系。事故報告單位、報告人、報告時間及聯系方式。

　　5、應急響應

　　5.1響應分級

　　按照重、特大事故的嚴重程度，影響范圍，和單位控制事態的能力將事故主要分為四個級別。

　　5.1.1一級、特大事故

　　是指一次造成死亡3人以上，或者重傷11人以上，或者死亡2人，同時重傷5人以上，或者財產損失6萬元以上的事故。

　　5.1.2二級、重大事故

　　是指一次造成死亡1至2人，或者重傷3人以上10人以下，或者財產損失3萬元以上不足6萬元的事故。

　　5.1.3三級、一般事故

　　是指一次造成重傷1至2人，或者輕傷3人以上，或者財產損失不足3萬元的事故。

　　5.1.4四級、輕微事故

　　是指一次造成3人以下輕傷，或者財產損失在1萬元以下的事故。

　　5.2發生事故應急響應程序

　　5.2.1發生一級事故應急響應程序及處置

　　1）發生一次死亡3人以上（含3人）或重傷11人以上的特大事故后，事發單位主管領導接報后在第一時間立即報告公司應急指揮部辦公室（必要時可直報應急指揮部總指揮及副總指揮）。

　　2）公司應急指揮部辦公室接報事故后立即報指揮部副總指揮和總指揮，并通知主管安全的部門負責人，立即召集應急指揮部成員分析事故嚴重程度并立即啟動安全生產事故應急響應救援預案（一級響應），協調指揮部各成員立即組織人員，車輛，資金等趕赴現場。與此同時，將事故的基本情況，事發地點、時間，傷、亡情況，影響范圍等信息報上一級主管部門。

　　3）趕赴現場后，指導現場應急工作小組工作，部署各專業工作小組開展事故施救，調查，善后處理等工作。協調當地主管單位及有關部門實施應急救援。

　　3）準確、及時將現場各類信息，進展情況由應急指揮部總指揮或副總指揮向上一級主管部門負責人匯報。

　　5.2.2發生二級、三級以下應急響應

　　1）發生二級事件時，啟動二級響應，視情況成立事故處置工作領導小組，及根據應急指揮系統成立相關工作組，各項救援工作參照一級響應執行，現場指揮原則上由指揮部負責人負責，負責人不在時按照責任層級由下一級擔任。

　　2）發生三級和三級以下事件時，啟動三級響應，原則上由事故發生部門及負責處置的部門負責，相關部門予以配合，需要上一級幫助處理的，再行逐級上報。

　　3）視事態的發展，及時調整應急響應級別。

　　5.3應急結束

　　當事故現場得到控制，環境符合有關標準，導致次生、衍生事故的隱患消除后，由現場救援小組向總指揮匯報，在得到總指揮批準后，現場應急結束。或由總指揮經現場視察，確認事故情況后由其發出響應終止的指令。

　　事故的響應終止指令由相應的救援小組組長或值守小組進行傳達。

　　5.3.1事故情況上報事項

　　事故情況的上報應包括以下所述的文字材料及根據事故類型應采集的圖片或證據資料等：

　　1）事故發生的單位概況；

　　2）事故發生的時間、地點以及事故現場情況；

　　3）事故的簡要經過；

　　4）事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失；

　　5）已經采取的措施；

　　6）事故的'原因分析；

　　7）其他應當報告的情況。

　　8）事故的情況報告應做到如實反映，并且盡可能詳盡。

　　5.3.2事故應急救援工作總結報告

　　事故應急救援工作總結由指揮部組織落實，原則上II級、III級事故的總結報告在事故發生后的48小時內完成；I級事故的總結報告原則上需在事故發生后的72小時內完成，如因事故情節復雜、存在疑點的，應報呈指揮部總指揮，在指揮部總指揮批示同意后適當延時。

　　各級事故的總結報告經指揮部總指揮審閱批示后由指揮部統一留底存檔。

　　6、信息發布

　　信息的對外發布由指揮部統一指揮。由指揮部成員按照新聞發布的有關規定，擬訂發布的內容、范圍和方式，經指揮部總指揮審定后組織發布。如事故外部影響較大的，應及時向新聞媒體通報事故信息。

　　7、后期處置

　　（1）配合主管部門做好事故后續處理工作，進行事故結案。具體現場處置措施見各專項預案。

　　（2）對事故中傷員及死亡家屬給予相應賠償，做好善后處理。

　　（3）管理部門對事故進行調查分析，按照四不放過臺帳及公司相關管理制度進行相關責任人處理，并針對事故分析結果，給員工培訓。

　　（4）根據應急救援的實際情況，由指揮部組織有關人員對預案進行評審，總結分析經驗教訓，修訂、完善應急預案。

　　8、保障措施

　　8.1通信與信息保障

　　領導小組，各工作小組成員的電話號碼要登記，制作通訊錄，發生事故要按照響應流程相互告知，落實范圍內應急工作。

　　8.2技術與裝備保障

　　后勤保障組在應急響應啟動時，要準備車輛、根據事故的情勢準備維修工具、發生火災要準備消防滅火器材、其它應急設備等，保證應急狀態下能迅速調用。

　　8.3資金與人員保障

　　應急救援所發生的經費結算。應急救援所發生的經費先由公司應急指揮部納入公司安全基金預算中，應急救援結束后，被征用物資、交通工具的部門應提交征用情況報告，主要內容包括：被征用的時間、地點、日程記錄或行駛日志摘錄；投入的人力、設備、車輛、材料等的數量、單價、計算方法；相應的物資管理費、交通費及其他有關費用；其他有關證據和證明材料，被征用部門不能提交上述材料的，按征用物資單位的記錄公司應急指揮部領導小組審查后報公司計劃財務部列支，按規定給予補償。

　　9、培訓與演練

　　9.1預案培訓

　　事故要做到有分析、有培訓、有預防，公司安全主管負責人要制定培訓計劃，定期開展安全學習，加強員工的應急知識培訓，提高員工的安全防范意識和應急處理能力，通過開展安全事故演練，使員工在實踐中獲得應急處理經驗，積累知識。

　　9.2預案演練

　　突發事故應急救援領導機構辦公室，必須每年組織一次大的應急預案演練。編制演練方案，明確演練的課題、隊伍、內容、范圍、組織、評估和總結等。各分公司要積極配合應急指揮部開展應急處置、救援演練和專項演練。演練要從實戰角度出發，切實提高應急救援能力，深入發動員工普及運輸安全知識和技能。

　　在制定應急預案、開展完應急演練活動后，應急指揮部對各部門應急行動的結果、職責履行、組織、行動、平時準備等情況進行評估，并做好有關統計、匯總工作。檢查應急預案可行性及需完善、補充的項目。

　　10、獎懲

　　10.1表彰獎勵

　　對在實施事故應急救援和處置行動中反應迅速、表現突出、處置果斷、決策正確的部門和個人，依據相關規定給予表彰獎勵。

　　10.2責任追究

　　因玩忽職守、貽誤時機造成嚴重后果的，依據公司相關制度及法律法規，追究各部門負責人的責任。

　　11、附則

　　11.1術語和定義

　　無

　　11.2本應急預案的報備部門

　　安監部門及上級主管部門。

　　11.3維護和更新

　　本預案所依據的法律法規、所涉及的機構和人員及工藝設施發生重大改變，或在執行中發現存在不適用的缺陷時，由公司應急指揮中心負責及時組織修訂，每年對預案進行一次評審，根據評審結論組織修訂，并經指揮部總指揮簽署發布實施。

　　11.4制定與解釋

　　本應急預案由應急指揮部負責制定及解釋。

　　11.5應急預案實施

　　本預案自20xx年11月1日起實施。原xx信息技術有限公司所發布的相關規定如與本預案相沖突的，按本預案執行。

　　交通運輸企業應急預案 15

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為切實加強全省交通運輸系統應急管理工作，進一步強化預防預警、新聞宣傳和通信保障等工作，建立統一、規范、高效的交通運輸突發事件應急指揮和保障體系，有效發揮交通運輸部門在應對突發事件中的作用，提高突發事件預防和應對能力，制定本預案。

　　1.2編制依據

　　根據《中華人民共和國突發事件應對法》《國家突發公共事件總體應急預案》《河北省突發公共事件總體應急預案》《交通運輸部交通運輸綜合應急預案》等相關規定。

　　1.3分類分級

　　1.3.1分類

　　本預案所稱交通運輸突發事件是指突然發生，造成或可能造成公路、水路、地方鐵路以及重要客運樞紐出現中斷、阻塞、重大人員傷亡、大量人員需要疏散、重大財產損失、生態環境破壞和嚴重社會危害，以及由于社會經濟異常波動造成重要物資、旅客運輸緊張需要交通運輸部門提供應急運輸保障的緊急事件。

　　（1）自然災害。主要包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質災害、生物災害和森林火災等。

　　（2）安全生產事故。主要包括交通事故、公路、水路、地方鐵路工程建設事故、危險貨物運輸事故等。

　　（3）公共衛生事件。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業危害、動物疫情，以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件等。

　　（4）社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件、經濟安全事件、行業重大事件和涉外突發事件等。

　　1.3.2分級

　　突發事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。

　　（1）Ⅰ級(特別重大)突發事件：指事態非常復雜，已經或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產損失，需交通運輸廳協調系統內多方面力量和資源進行應急處置的緊急突發事件。

　　（2）Ⅱ級(重大)突發事件：指事態復雜，已經或可能造成重大人員傷亡、重大財產損失，需交通運輸廳指導應急處置的緊急突發事件。

　　（3）Ⅲ級(較大)突發事件：指事態較為復雜，已經或可能造成較大人員傷亡、較大財產損失，需交通運輸廳參與應急處置的緊急突發事件。

　　（4）Ⅳ級(一般)突發事件：指事態比較簡單，已經或可能造成人員傷亡和財產損失，需交通運輸廳了解應急處置有關情況的緊急突發事件。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于河北省行政區域內Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)，或超出事發地市級交通運輸主管部門處置能力的、或由省政府責成需要由交通運輸部門負責處置的交通突發事件應對工作，以及需要由省交通運輸廳提供交通運輸保障的其它緊急事件。

　　預案中所稱的“以上”包括本數，“以下”不包括本數。同時符合多個分級情形的，按照最高級別認定。

　　各市（含定州、辛集市）交通運輸管理部門和省交通運輸廳直屬各單位可參考Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)預警分類，結合本地區、本行業實際情況，對Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)分類進行細化補充。

　　1.5工作原則

　　1.5.1以人為本，預防為主。

　　堅持一切從人民利益出發，一切對人民負責，最大限度地減少突發事件造成的影響，加強應急救援人員的防護。樹立預防為主思想，堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合。加強應急宣傳教育，提高公眾防范意識，強化應急演練和培訓，提高綜合應急保障能力。

　　1.5.2統一領導，分級負責。

　　突發事件應對工作在黨委、政府的統一領導下，實行分級響應、分級負責，屬地管理、條塊結合、上下聯動的應急救援和保障模式。

　　1.5.3加強協作，資源共享。

　　建立省級交通應急指揮中心，實現信息資源共享。加強與政府其他部門合作，實現協調聯動的綜合應急保障和救援體系。充分發揮專家隊伍和專業人員的作用，實現優勢互補，共同發展的應急處置機制。

　　1.6應急預案體系

　　河北省交通運輸綜合應急預案體系是全省突發事件應急預案體系的一部分，具體包括：

　　（1）綜合應急預案。是河北省交通運輸廳應對重大、特別重大突發事件的規范性文件，由河北省交通運輸廳制訂并實施，報省政府、交通運輸部應急管理部門和省安委辦備案。

　　（2）專項應急預案。為應對某一類型或某幾種類型突發事件而制訂。主要涉及公路交通突發事件、水路交通突發事件、道路運輸突發事件、城市公共汽電車突發事件、公路水運工程安全生產事故和交通運輸網絡安全事件等方面。

　　（3）部門應急預案。為應對單一種類且以部門處置為主、相關單位配合、根據總體應急預案和部門職責制定、用以規范本部門、行業、系統應急管理工作而制訂的應急預案。由省交通運輸廳直屬單位根據業務和職責分別負責制訂并實施，報省交通運輸廳備案。

　　（4）地方交通運輸突發事件應急預案。各市、縣（市、區）交通運輸管理部門根據省交通運輸突發事件總體應急預案和地方政府公共突發事件總體應急預案制訂本級應急預案(包括專項預案)并負責組織實施。

　　（5）交通運輸企業突發事件預案。省內各級各類交通企業根據國家及地方的交通突發事件應急預案的要求，結合企業實際，以應對企業范圍內可能發生的各類突發事件制定的應急預案。

　　2.組織體系

　　河北省交通運輸應急組織指揮體系由省級（省交通運輸廳）、市級(各市含<定州、辛集市>交通運輸管理部門）和縣級（各縣交通運輸管理部門）三級組成。省級交通運輸應急組織指揮機構為河北省交通運輸廳突發事件應急領導小組。

　　2.1應急領導小組

　　河北省交通運輸廳突發事件應急領導小組，是Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）交通運輸突發事件的應急指揮機構，在省政府和交通運輸部領導下開展工作，由省交通運輸廳主要領導任組長，各分管廳領導任副組長，成員由廳機關相關處室負責人、廳直有關單位負責人組成。主要職責是：

　　（1）負責組織指揮全省交通運輸系統突發事件應對處置工作和應急管理日常工作。

　　（2）審定省級交通運輸突發事件應急預案。

　　（3）決定啟動和終止Ⅱ級（重大）交通運輸突發事件預警狀態和應急響應行動。

　　（4）研究制定重大突發事件應急處置方案，發布指揮調度命令，并督促檢查執行情況。

　　（5）根據省政府或交通運輸部要求，會同省直有關部門或其他省級交通運輸管理部門制定應對突發事件聯合行動方案。

　　（6）承辦省政府、交通運輸部交辦的其他工作。

　　Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)交通運輸突發事件的應急機構由市級（含定州、辛集市）、縣級交通運輸主管部門負責成立，省交通運輸廳根據省委省政府、交通運輸部要求，或根據應急處置需要，指定成立現場工作組（工作專班），派往突發事件現場開展應急處置指導工作。

　　2.2應急工作組

　　河北省交通運輸廳突發事件應急領導小組下設綜合協調組、應急指揮組、新聞宣傳組、通信保障組、綜合運輸保障組、基礎設施搶修組等工作組。

　　（1）綜合協調組。由廳辦公室負責人任組長，根據突發事件類型和規模確定參加單位和部門。協助領導小組落實國家、省委、省政府、交通運輸部領導同志及廳領導的有關要求；協辦應急領導小組交辦的其他工作。

　　（2）應急指揮組。由廳安全監督處（應急辦）負責人任組長，根據突發事件類型和規模確定參加單位和部門。負責突發事件應急指揮協調;負責起草重要報告、綜合類文件;承辦應急領導小組交辦的其他工作。

　　（3）新聞宣傳組。由廳宣傳中心負責人任組長，根據突發事件類型和規模確定參加單位和部門。負責突發事件的信息收集匯總，經應急領導小組批準后，配合政府宣傳部門搞好新聞發布、輿情監測和輿論引導工作;承辦應急領導小組交辦的其他工作。

　　（4）通信保障組。由廳通信局負責人任組長，根據突發事件類型和規模確定參加單位和部門。負責應急處置過程中網絡、視頻、通信等保障工作;承辦導小組交辦的其他工作。

　　（5）綜合運輸保障組。由廳綜運處負責人任組長，根據突發事件類型和規模確定參加單位和部門。負責指導各運輸企業做好日常應急運力儲備；負責組織、協調人員、物資的應急運輸保障工作；負責協調各類運輸方式的聯運及與周邊省（市）交通運輸部門溝通協調工作；擬定應急運輸補償資金補助方案；負責申請開通“綠色通道”工作；承辦省廳應急領導小組交辦的其他工作。

　　（6）基礎設施搶修組。根據突發事件類型，由具體業務主管部門負責人任組長，負責組織公路、港口、機場、地方鐵路、城市公路交通設施搶修及保暢；組織、協調相關應急救援隊伍和應急機械設備及物資調配；制定、發布公路繞行方案并協助組織實施；擬定搶險救災資金補助方案；擬制災后重修計劃；承辦省廳應急領導小組交辦的其他工作。

　　2.3專家組。

　　按照突發事件分類處置的原則，由應急指揮組根據實際需要協調聘請全國知名專家或在專家庫中選擇與事件處置相關的專家組成專家組負責對應急準備、應急行動、應急響應終止和后期分析評估提出咨詢和建議；為公眾提供有關防護和技術咨詢。

　　2.4現場工作組。

　　發生重大交通運輸突發事件后，省廳應急領導小組根據事件性質、危害程度、影響范圍和處置行動的需要，派出領導、專家、相關部門人員和應急救援隊伍趕赴現場，設立現場指揮組，組長由省廳應急領導小組指定。負責指揮現場救援力量落實省廳應急領導小組各項決策、部署；負責指揮和調度現場應急隊伍；負責調配現場機械設備、應急救援物資等；參與地方政府組織開展的各項應急處置工作；現場提供交通運輸技術支持；承辦省廳應急領導小組交辦的其他工作。

　　各市（含定州、辛集市）、縣交通運輸管理部門結合本地實際，分別成立相應的突發事件應急指揮機構，制訂職責范圍內的突發事件應急預案，處理相應的突發事件。

　　災區各級交通運輸管理部門在當地政府應急指揮機構統一領導下參與突發事件應急救援工作，并根據災情的救災需要向上一級交通運輸管理部門申請支援。非災區各級交通運輸管理部門做好應急救援準備工作，按照省廳應急領導小組或當地政府指揮調度，協助開展應急救援工作。

　　3.預防與預警

　　3.1預防與預警機制

　　依托河北交通應急指揮中心及各分中心、各專項監測系統，建立和完善可能造成重大影響或涉及公共安全的信息收集、分析和交流制度，明確監測信息報送渠道、時限、程度。

　　本預案中的預防與預警主要針對自然災害類突發事件。加強與氣象、國土、地震等相關部門聯系，收集極端惡劣天氣、海洋災害、地質災害等預警信息，進行評估分析并做出判斷，轉發預警信息，采取防御響應措施。由廳安全監督處（應急辦）牽頭，省交通應急指揮中心日常運維保障單位負責廳級層面預警信息收集、整理和風險分析工作，處理預防工作事務。各級交通應急指揮分中心配合省交通應急指揮中心做好信息收集、整理和風險分析等工作，做到早發現、早預防、早報告、早處置。

　　3.2預警信息收集

　　信息收集來源，以省廳交通應急指揮中心為平臺，整合各交通應急指揮分中心，建立重大突發事件數據庫，各級、各部門應急救援力量、物資及交通運輸基礎設施參數等基礎數據，為應急救援提供數據支撐。實現重要預警信息共享，包括熱帶氣旋(包括:超強臺風、強臺風、臺風、強熱帶風暴、熱帶風暴）、冬季大風、寒潮、風暴潮、海冰、海嘯、洪水、低溫雨雪冰凍等極端惡劣天氣、海洋災害、地質災害等信息的發展態勢，及時通報相關單位和部門。

　　3.3防御響應

　　3.3.1預警分級

　　根據突發事件可能造成的影響，預警級別分為Ⅰ級預警(特別嚴重)、Ⅱ級預警(嚴重)、Ⅲ級預警(較重)、Ⅳ級預警(一般)，分別用紅色、橙色、黃色和藍色來表示。預警范圍如下表：

　　略

　　3.3.2預警啟動

　　突發事件Ⅰ級預警由省政府或交通運輸部啟動。在接到Ⅰ級預警啟動指令后，省廳應急領導小組進入待命狀態。突發事件Ⅱ級預警由廳應急領導小組按如下程序啟動：

　　（1）廳安全監督處（應急辦）根據交通應急指揮中心提供的信息，向廳應急領導小組提出突發事件Ⅱ級預警狀態啟動建議；

　　（2）廳應急領導小組在2小時內決定是否啟動Ⅱ級預警，如同意啟動，在有關規定時限內，由應急領導小組正式簽發Ⅱ級預警啟動文件，并按《河北省突發事件預警信息發布管理辦法》有關規定予以發布或向有關部門報送，同時將有關信息報省政府應急辦和交通運輸部應急辦。

　　（3）綜合協調組立即開展應急監測和預警信息專項報送工作，隨時掌握并報告事態進展情況。

　　（4）綜合運輸保障組、基礎設施搶修組根據預警信息開展應急物資、設施調撥或征用準備。

　　（5）新聞宣傳組和通信保障組根據預警信息開展新聞宣傳和通信保障工作。

　　（6）省交通應急指揮中心將Ⅱ級預警指令發各有關部門。

　　Ⅲ、Ⅳ級預警啟動程序由各市級、縣級交通運輸管理部門參照Ⅱ級預警啟動程序，結合當地特點自行制定。在預警過程中，如發現事態擴大，超過本級預警條件或處置能力時，及時上報上一級交通運輸主管部門。

　　3.4防御響應結束

　　突發事件Ⅰ級預警由省政府或交通運輸部降級或撤銷。Ⅱ級預警降級或撤銷由廳應急領導小組按以下程序執行：

　　（1）省交通應急指揮中心提供預警監測追蹤信息，綜合協調組確認事態發展已不滿足Ⅱ級預警啟動標準時，向廳應急領導小組提出Ⅱ級預警終止建議。

　　（2）廳應急領導小組同意終止后，正式簽發Ⅱ級預警終止文件，提出預警終止后續處理意見，通過預警啟動相同辦法對外發布，并報省政府應急辦和交通運輸部應急辦。

　　（3）省交通應急指揮中心將Ⅱ級預警終止指令發各有關部門。

　　Ⅲ、Ⅳ級預警終止程序由各市級、縣級交通運輸管理部門參照Ⅱ級預警終止程序，結合當地特點自行制定。

　　4.應急響應

　　4.1分級響應

　　突發事件應急響應一般分為Ⅰ級(重大事件)、Ⅱ級(重大事件)、Ⅲ級(較大事件)和Ⅳ級(一般事件)四個等級。

　　省政府或交通運輸部負責Ⅰ級應急響應的啟動和實施，省交通運輸廳負責Ⅱ級或省政府責成處理的突發事件的應急響應的啟動和實施，市級交通運輸管理部門負責Ⅲ級應急響應的啟動和實施，縣級交通運輸管理部門負責Ⅳ級應急響應的啟動和實施。

　　Ⅰ級(重大事件)：對符合本預案Ⅰ級預警條件的交通突發事件，由省政府或交通運輸部予以確認，啟動并實施本級交通突發事件應急響應。

　　Ⅱ級(重大事件)：對符合本預案Ⅱ級預警條件的突發事件或由交通運輸部下達的緊急物資運輸等事件或省政府責成處理的突發事件，由省交通運輸廳在省政府應急管理部門指導下予以確認，啟動并實施Ⅱ級應急響應，同時報送省政府、交通運輸部備案。

　　Ⅲ級(較大事件)：對符合Ⅲ級預警條件的交通突發事件，由市級交通運輸管理部門在市政府的領導下，啟動并實施Ⅲ級應急響應，同時報送省交通運輸廳備案。

　　Ⅳ級(一般事件)：符合Ⅳ級預警條件的交通突發事件，由縣級交通運輸管理部門在縣政府的領導下，啟動并實施Ⅳ級應急響應，同時報送上一級交通運輸主管部門備案。

　　4.2應急處置

　　4.2.1前期處置。

　　事發地交通運輸部門在地方政府統一領導下，按照相關預案對突發事件予以先期處置，并迅速了解和上報突發事件相關信息。

　　4.2.2應對措施。

　　各級公路、港航、道路運輸、地方鐵路、城市公共交通等部門，應當制定部門或專項應急預案。當發生Ⅰ、Ⅱ級突發事件時，由省廳應急領導小組召集相關部門進行應急會商，由相關業務部門提出應對措施，經省廳應急領導小組同意后，由業務部門牽頭貫徹執行。重大突發事件綜合應對措施，由省廳應急領導小組指定牽頭部門執行。

　　4.2.3跨地區支援。

　　事發地交通運輸管理部門應急救援力量不能滿足突發事件救援需要，由市（含定州、辛集市）交通運輸管理部門協調本區域內其他地區交通運輸應急救援力量予以協助。省交通運輸廳建立全省交通運輸系統應急救援互助機制，合理利用全省各級交通運輸管理部門應急物資和應急處置力量，以就近原則，統籌協調各地方應急力量支援行動。

　　4.2.4應急物資調用。

　　各級交通運輸管理部門應當依托公路養護部門、各大、中型交通運輸企業、施工企業等儲備一定數量應急物資。需調用省級交通運輸應急物資時，由上級直接下達調用指令或由各市（含定州、辛集市）、省直管縣交通運輸管理部門提出申請，經省廳應急領導小組同意，并下達省級交通運輸應急物資調用指令，應急物資儲備或管理單位接到調撥通知后，應在24小時內完成物資發運工作。

　　4.2.5征用補償。

　　對于跨地區應急力量的使用，各受援地在突發事件處置結束后，應當給予補償。Ⅰ、Ⅱ級突發事件中使用的省級交通運輸應急物資，采取“無償使用”原則，對可回收重復使用的應急物資由使用地交通運輸部門負責回收、清洗、消毒和整理，由物資儲備或管理部門清點后入庫，損耗、損毀的物資由省廳補充。其他等級突發事件中經省廳應急領導小組同意使用省級交通運輸應急物資儲備的，按照“誰使用，誰補償”的原則，根據有關規定進行補償。

　　4.3信息報送

　　全省各級交通運輸管理部門均應當建立健全應急值守、信息報送等制度，確保信息報送渠道暢通。

　　各單位接到突發事件報告后，應根據事件性質和危害程序逐級上報，重大以上突發事件可越級上報。突發事件信息原則上以書面形式報送，情況特別緊急的，可先電話報告，隨后再報書面報告。

　　各級交通運輸管理部門在接到重大以上突發事件報告后，應迅速向上級交通運輸管理部門和當地政府上報，并在1小時內將有關情況報至省廳，情況特別緊急的，各基層交通運輸管理部門可直接上報省廳。報送的信息應當包括：事件的類型、發生時間、地點、影響范圍和程度、人員傷亡情況、已采取的.應急處置措施、事件發展趨勢等。

　　4.4總結評估

　　交通運輸廳應急響應終止后，廳安全監督處（應急辦）牽頭需及時組織參與單位開展總結評估工作，客觀評估應急處置工作成效，深入分析存在問題和下一步改進措施，并上報廳領導。

　　4.5新聞發布與宣傳

　　各級交通運輸管理部門成立應急工作新聞宣傳組，及時掌握應急事件的動態信息，定時報送應急領導小組及相關部門，在應急領導小組根據相關信息研判形勢后，及時上報省政府。Ⅰ、Ⅱ級突發事件由省政府宣傳部門權威發布，Ⅲ、Ⅳ級由事發當地政府宣傳部門負責，適時召開新聞發布會，回應社會關切。

　　省廳安全監督處（應急辦）負責指導河北交通應急指揮中心發布預案啟動公告、預警與應急響應啟動公告、預警終止與應急響應終止公告，傳遞事態進展信息等；突發事件應急工作組和事發當地政府相關部門負責解釋說明與突發事件有關的問題，澄清和回應與突發事件有關的報導，介紹應急處置動態等；省交通宣傳中心負責組織新聞通稿、配合政府宣傳部門召開新聞發布會等。

　　5.應急保障

　　5.1隊伍保障

　　各級交通運輸管理部門按照“平急結合、因地制宜，分類建設、分級負責，統一指揮、協調運轉”的原則建立交通運輸突發事件應急保障隊伍。

　　5.1.1公路應急保障隊伍。

　　各高速公路管理（籌建）部門要依托養護部門建立一定規模的應急保障隊伍，省高管局、河北交投集團負責各省管高速公路應急隊伍的組建和日常管理，并定期組織應急演練；省廳公路局負責指導各市（含定州、辛集市）、縣（市、區）公路管理部門組建應急保障隊伍，分別負責轄區內普通干線公路、農村公路各類突發事件的應急保障工作。各高速公路應急保障隊伍、普通干線公路應急保障隊伍組建完成后要及時報當地政府及省交通運輸廳備案。

　　5.1.2水運應急保障隊伍。

　　省廳港航管理局指導各地方水運、海事管理部門、企業組建應急保障隊伍，明確納入應急保障的船舶及噸（座）位數、類型、技術狀況，以及對行業人員和船舶管理的要求、應急征用條件和程序、補償標準等，并將相關信息及時報上級交通運輸主管部門備案。

　　5.1.3道路運輸應急保障隊伍。

　　省運管局負責組織、指導各大中型道路運輸企業建立全省道路運輸應急保障隊伍，每個市不少于50輛貨車、50輛客車及部分加油、維修等保障車輛。應急運輸保障車輛技術等級須達到二級以上，車輛使用年限要在5年以內，車輛所屬單位、企業具體負責車輛日常維護、保養等，從事應急運輸保障的人員，包括駕駛員、押運員、裝卸員等，年齡須在25—50周歲之間，身體健康、政治素質高、技術過硬、熟悉有關法規政策等。應急運輸保障車輛在執行應急運輸任務時，由省交通運輸廳統一配發證件，免收省內公路通行費。道路運輸應急保障隊伍基本信息要及時更新，并報省交通運輸廳應急管理部門備案。

　　5.1.4地方鐵路應急保障隊伍。

　　省鐵路局負責組織、指導各地方鐵路運輸企業組建地方鐵路應急保障隊伍，配備一定數量鐵路搶修、救援等專用設備。

　　5.1.5城市公共交通應急保障隊伍。

　　省城運局負責組織、指導各市公共交通管理部門、各大中型公共交通運輸企業組織城市公共交通應急保障隊伍，指定技術狀況較好的應急保障車輛，數量不低于企業公交車輛總數的3%。

　　5.1.6新聞、通信應急保障隊伍。

　　省宣傳中心和通信局負責組織，配備一定數量現場工作使用的設施和設備。

　　5.2資金保障

　　應急演練、教育培訓、應急保障等所需各項經費，按照現行事權、財權劃分原則，分組負擔，并按規定程序列入各級交通運輸部門年度財政預算。

　　對受重大突發事件影響較大的地區，省交通運輸廳根據實際情況給予適當支持。

　　鼓勵自然人、法人或其他組織按照有關法律、法規的規定進行捐贈和援助。

　　各級交通運輸管理部門應建立有效的監管和評估體系，對突發事件應急保障資金的使用和效果進行監管和評估。

　　5.3物資保障

　　5.3.1公路應急保障物資。

　　分為搶通物資、救援物資和應急保障設備三類。搶通物資主要包括：瀝青、碎石、砂石、水泥、鋼橋、木材、編織袋、融雪劑、防滑劑等。救援物資主要包括：方便食品、飲用水、防護衣物及裝備、醫藥、照明、帳篷、安全標志等。應急保障設備主要包括：挖掘機、裝載機、平地機、撒布機、起重機、清雪車、發電機、拖運車輛等。應急物資儲備以“因地制宜、規模適當、合理分布、有效利用”為原則，結合各地區氣候與地質條件，省廳公路局負責建設國家、省級公路應急物資儲備中心，并納入省政府應急物資儲備體系；各市、縣交通運輸管理部門、各級高速公路管理部門依托各公路養護部門儲備一定規模搶通物資和救援物資。應急保障設備采取社會租賃和購置相結合的方式，應急充分依靠公路建設企業、武警交通部隊的力量參與公路應急保障。

　　5.3.2水運和地方鐵路應急保障物資。

　　省廳港航局負責指導各水運、港口企業根據自身特點和需要，儲備一定數量救援、防火、防暴等應急保障物資。海上搜救和溢油應急處置，由交通運輸部統一組織。省鐵路局負責指導各地方鐵路運營企業，儲備一定數量鐵路車輛救援、鐵路搶通等應急保障物資。

　　5.4通信與信息保障

　　省交通通信管理局負責整合現有交通通信信息資源，建立和完善“統一管理、多網聯動、快速響應、分級處置”的省級交通應急指揮平臺，實現風險隱患監測、綜合預測預警、信息接報與發布、綜合研判、輔助決策、指揮調度、異地會商、應急保障、應急評估、模擬演練和綜合業務管理等功能，建立專家咨詢、應急資源等數據庫，并能夠及時向省政府、交通運輸部應急平臺提供數據、圖像、資料等。

　　各市（含定州、辛集市）級交通運輸管理部門參照省級交通應急平臺建設本級應急指揮系統。

　　5.5宣傳與培訓

　　各級交通運輸管理部門應將應急教育培訓納入日常管理工作，相關人員每兩年至少接受一次相關知識培訓，并依據培訓記錄和考核實績實施應急人員動態管理，提高應急指揮和保障人員的素質和專業技能。

　　公路、港航、道路運輸、城市公交等部門應根據工作實際組織編寫、錄制應急宣傳讀本或宣傳教育片，做到圖文并茂、通俗易懂，并在車站、碼頭、服務區等場所免費向群眾發放。

　　5.6應急演練

　　省交通運輸廳安全監督處（應急辦）負責協調有關部門制定廳本級應急演練計劃，組織省級聯合應急演練。省廳本級各項應急預案，原則上每兩年組織演練一次，并根據演練情況及時進行修訂。

　　廳直各單位負責組織本行業突發事件應急演練，每年演練不少于1次。

　　各市（含定州、辛集市）交通運輸管理部門組織本地區交通運輸突發事件應急演練。

　　6.附則

　　6.1預案管理與更新

　　當出現下列情形之一時，省交通運輸廳組織預案的適時修訂:

　　(1)預案依據的有關法律、行政法規、規章、標準、上位預案中的有關規定發生變化的;

　　(2)交通運輸突發事件應急機構及其職責發生重大變化或調整的;

　　(3)預案中的其他重要信息發生變化的;

　　(4)在突發事件實際應對和應急演練中發現問題需要進行重大調整的;

　　(5)預案制定單位認為應當修訂的其他情況。

　　6.2預案制定與解釋

　　本預案由省交通運輸廳制定、組織實施和解釋。

　　6.3預案實施時間

　　本預案自發布之日起實施。

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