市場保供應(yīng)急預(yù)案(精選15篇)
在平凡的學(xué)習(xí)、工作、生活中，有時會出現(xiàn)一些不在自己預(yù)料之中的事件，為了降低事故后果，通常需要預(yù)先編制一份完整的應(yīng)急預(yù)案。我們該怎么去寫應(yīng)急預(yù)案呢？下面是小編收集整理的市場保供應(yīng)急預(yù)案，歡迎閱讀與收藏。
市場保供應(yīng)急預(yù)案1
疫情防控實行常態(tài)化管理，為規(guī)范生活物資應(yīng)急保供流程，提高應(yīng)急保供能力，特制定街道應(yīng)急保供預(yù)案。
一、成立街道物資應(yīng)急保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組
發(fā)現(xiàn)疑似新冠肺炎病例后，街道成立應(yīng)急保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由街道帶領(lǐng)相關(guān)社區(qū)工作人員成立街道層面的指揮聯(lián)絡(luò)組、社區(qū)管控組和生活保障組等工作小組，迅速對小區(qū)實施有效的封控管理，暫時封閉疑似病例所在居民樓，所在小區(qū)實施7日封控管理，并對小區(qū)周邊道路增設(shè)卡口，實施交通管控。
二、預(yù)案實施步驟
朐陽街道生活保障組組織召開保供工作會議，立即啟動“局部封控區(qū)域保供應(yīng)急預(yù)案”，明確以下幾項工作任務(wù)：
（一）明確任務(wù)分工
1.指揮聯(lián)絡(luò)組。迅速摸清封控小區(qū)人口和住戶底數(shù)，指導(dǎo)社區(qū)建立隔離小區(qū)居民保供微信群，在居民保供微信群開展安撫和供應(yīng)宣傳；安排專人對接具體保供應(yīng)超市，做好超市提供配送套餐選擇和線上下單流程的宣傳，依托微信群搭建隔離小區(qū)的“微市場”；提前做好保供應(yīng)生活必需品對接，落實好保供物資防疫安全。
2.生活保障組。進(jìn)一步做好市場運行監(jiān)測工作，及時掌握重要生活必需品價格和儲備量，做好監(jiān)測數(shù)據(jù)分析，對異常情況進(jìn)行研判，提前預(yù)警。要與重點保供應(yīng)超市做好對接，明確任務(wù)和具體聯(lián)絡(luò)員。掌握超市員工居家管控具體情況，協(xié)助非必要居家管控人員到崗到班。通知轄區(qū)其他重點保供應(yīng)單位，要求進(jìn)一步做好生活必需品儲備和調(diào)運工作，確保市場物資供應(yīng)充足，協(xié)助宣傳部門向社會發(fā)布充足、穩(wěn)定的保供應(yīng)信息，消除市民恐慌心理。
3.社區(qū)管控組，要指導(dǎo)各小區(qū)社控卡點，落實好對保供應(yīng)單位非必需隔離人員予以通行保障，保證保供單位正常運轉(zhuǎn)。要為重點保供應(yīng)單位運輸車輛發(fā)放“綠色通行證”，指導(dǎo)各交通卡點，尤其是高速公路卡點，要保障運輸蔬菜等生活必需品運輸暢通。
各組按具體保供應(yīng)工作任務(wù)迅速抓好工作落實，及時向指揮聯(lián)絡(luò)組報告工作進(jìn)展情況。
（二）與保供單位對接
通知保供超市立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織保供超市對封控小區(qū)實施生活物資保供工作。重點保供應(yīng)超市與需要保供應(yīng)的社區(qū)直接對接，超市因需備貨。
保供超市收到保供應(yīng)任務(wù)指令后，立即啟動超市保供應(yīng)預(yù)案，組織所屬連鎖超市有針對性的.向保供超市門店調(diào)運糧油肉蛋奶等生活必需品物資；主動對接封控小區(qū)生活保障小組，提供保供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)套餐和微信線上下單流程。
封控小區(qū)生活保障小組將超市提供的保供套餐和微信線上下單流程上傳小區(qū)微信群，并做成展板，在小區(qū)宣傳展示。
保供超市按照封控小區(qū)定單和線上下單情況組織備貨和裝車，根據(jù)預(yù)定時間做好保供物資運送準(zhǔn)備工作。
（三）保供單位運輸物資
交通卡口值班員對保供超市運輸車輛檢查后（車輛綠色通行證、駕乘人員行程碼、48小時核酸檢測證明）予以通行。保供超市車輛抵達(dá)小區(qū)門口，小區(qū)門口防控值守人員查驗人員車輛信息后，引導(dǎo)車輛至物資存放區(qū)后，超市工作人員卸貨。
朐陽街道生活保供小組組織志愿者清點查驗數(shù)量種類。由志愿者將物資搬運至物資發(fā)放區(qū)，裝卸和搬運物資全程，雙方工作人員“零接觸”。超市工作人員在社區(qū)值守人員引導(dǎo)下，將車輛移至消殺區(qū)，由社區(qū)消殺人員對車輛消毒后，撤離現(xiàn)場。
（四）社區(qū)配送物資
1.非封閉管控居民，志愿者在物資發(fā)放區(qū)設(shè)置“一米線”，發(fā)放物資前，通過電話和微信群等方式，通知小區(qū)非封閉管控居民按樓號和單位號按戶依次前往物資發(fā)放區(qū)。志愿者組織小區(qū)居民有序領(lǐng)取生活必需品物資，資金結(jié)算全部采取線上支付。
2.封閉管控居民，志愿者穿戴隔離防護(hù)服，按封閉管控居民實際定購套餐情況運送物資，逐戶發(fā)放。社區(qū)志愿者提前給居民打電話，物資放置居民門口，運送物資志愿者后退至安全距離，利用通訊工具通知住戶開門自取，實現(xiàn)配送零接觸。
三、其他事項
在物資供應(yīng)過程中，發(fā)現(xiàn)需要協(xié)調(diào)溝通的問題，及時報應(yīng)急保供工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)解決，確保物資供應(yīng)順利完成。
市場保供應(yīng)急預(yù)案2
為貫徹落實省、市、區(qū)指揮部關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場疫情防控應(yīng)急演練的要求，提高農(nóng)貿(mào)市場疫情防控應(yīng)急處置能力，確保一旦出現(xiàn)疫情能夠及時發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治，保障市場從業(yè)人員、顧客健康，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散，制定兗州區(qū)農(nóng)貿(mào)市場突發(fā)疫情應(yīng)急處置預(yù)案。
一、適用范圍
本方案適用于全區(qū)各部門對農(nóng)貿(mào)市場涉疫問題的應(yīng)急處置工作。
二、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工
（一）區(qū)指揮部辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場涉疫問題的應(yīng)急處置工作，具體工作由區(qū)市場交易管理組承擔(dān)。兗州區(qū)農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)急處置指揮小組，由區(qū)市場監(jiān)督管理局黨組書記、局長吳衛(wèi)新同志擔(dān)任組長，區(qū)市場監(jiān)管局劉旭魯、張德彬擔(dān)任副組長。成員單位有區(qū)市場監(jiān)管局、市公安局兗州分局食藥環(huán)偵大隊、區(qū)商務(wù)局、區(qū)疾控中心。指揮小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、技術(shù)指導(dǎo)組、人員物品管控組、輿情應(yīng)對組。
綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的上下協(xié)調(diào)指導(dǎo)和工作調(diào)度，做好與成員單位的聯(lián)絡(luò)工作，負(fù)責(zé)起草上報區(qū)委疫情指揮部和市專班情況報告、信息發(fā)布稿等。（區(qū)市場監(jiān)督管理局牽頭負(fù)責(zé)）
技術(shù)指導(dǎo)組負(fù)責(zé)指導(dǎo)處置工作，指導(dǎo)做好檢測消毒、疫點消殺、醫(yī)廢轉(zhuǎn)運、風(fēng)險評估、后處置等工作。（區(qū)疾控中心、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)商務(wù)局分工負(fù)責(zé)）
人員物品管控組負(fù)責(zé)涉疫貨物流向調(diào)查、封存管控，陽性貨物涉及人員摸排管控等工作。（市公安局兗州分局食藥環(huán)偵大隊、區(qū)商務(wù)局、區(qū)疾控中心分工負(fù)責(zé)）
輿情應(yīng)對組主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣市區(qū)按規(guī)定程序發(fā)布信息通告，做好輿情引導(dǎo)。（區(qū)市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)）
（二）區(qū)指揮部負(fù)責(zé)本行政區(qū)域農(nóng)貿(mào)市場疫情防控應(yīng)急處置工作。
（三）各級各部門要充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢和作用，加強(qiáng)協(xié)同，密切配合，切實形成工作合力，高效處置疫情風(fēng)險。
三、工作流程
（一）啟動預(yù)案。當(dāng)出現(xiàn)以下情形之一時，區(qū)指揮部報經(jīng)市指揮部同意后，啟動應(yīng)急處置行動。
1.在農(nóng)貿(mào)市場從業(yè)人員核酸檢測“應(yīng)檢盡檢”發(fā)現(xiàn)核酸陽性病例或農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境監(jiān)測發(fā)現(xiàn)陽性標(biāo)本時，檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即電話報告區(qū)疾控中心，及時復(fù)檢確認(rèn)。區(qū)疾控中心應(yīng)當(dāng)立即電話報告區(qū)指揮部、市疾控中心。
2.外地通報我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場從業(yè)人員或市場內(nèi)顧客為外地核酸陽性病例密切接觸者、次密切接觸者。
（二）先期處置。
1.市場封閉。區(qū)指揮部發(fā)布指令，責(zé)令涉疫市場立即停業(yè)。市場交易管理組立即通報成員部門，組織并指導(dǎo)市場開辦方立即啟動防控應(yīng)急處置預(yù)案，組織相關(guān)工作人員，做好個人防護(hù)，佩戴口罩、手套等防護(hù)用具到達(dá)市場，市場開辦方將疑似患者送到單獨留觀室，登記疑似患者身份證信息、住址、聯(lián)系電話等信息。市公安局兗州分局食藥環(huán)偵大隊對農(nóng)貿(mào)市場立即進(jìn)行封閉，設(shè)置警戒線，暫停營業(yè)，禁止相關(guān)人員流動，所有人員不得外出，市場內(nèi)所有人員佩戴口罩，原地待命；設(shè)立應(yīng)急區(qū)域。
2.市場秩序維護(hù)。技術(shù)指導(dǎo)組組織工作人員指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場開辦方做好市場從業(yè)人員、顧客心理健康教育引導(dǎo)等工作，有針對性的開展心理支持和危機(jī)干預(yù)工作，穩(wěn)定人員情緒，避免過度恐慌，確保有序積極配合疫情防控工作。
3.初步溯源和流向調(diào)查。人員物品管控組組織工作人員配合區(qū)疾控部門、市公安局兗州分局食藥環(huán)偵大隊流調(diào)人員即刻開展流行性病學(xué)調(diào)查。核酸采樣檢測人員對現(xiàn)場全部人員、物品、環(huán)境等進(jìn)行核酸采樣。
4.人員管控。按照區(qū)疫情指揮部指令，人員物品管控組做好臨時隔離的人員轉(zhuǎn)運、甄別、診治等工作，嚴(yán)格落實相關(guān)管控措施。
（三）標(biāo)本檢測。
1.采樣檢測。疾控部門采樣人員到達(dá)現(xiàn)場對核酸陽性病例、密切接觸者、次密切接觸者進(jìn)行核酸、血清抗體采樣；對經(jīng)營場所環(huán)境進(jìn)行核酸采樣。另一組采樣人員到達(dá)涉疫人員經(jīng)營地，對其經(jīng)營合伙人、攤位環(huán)境進(jìn)行采樣。采樣完成,由專車運送到區(qū)疾控部門實驗室進(jìn)行檢測。
2.陽性復(fù)核。疾控部門跟蹤陽性病例樣本復(fù)核情況，經(jīng)復(fù)核檢測結(jié)果為陽性的，應(yīng)立即報告區(qū)指揮部。同時將溯源調(diào)查情況等材料報市指揮部，進(jìn)一步開展溯源調(diào)查工作。
（四）封存、溯源流向通報。
1.封存封閉措施。在先行處置的基礎(chǔ)上，疾控部門指導(dǎo)市場開辦方對核酸陽性病例、密切接觸者、次密切接觸者接觸的銷售場所或設(shè)施設(shè)備等采取封存封閉措施。疾控部門會同市公安局兗州分局食藥環(huán)偵大隊、市場監(jiān)管、商務(wù)等部門依據(jù)防控工作需要，結(jié)合場所、流調(diào)情況進(jìn)行分析，劃定重點場所和最小防控單元，必要時應(yīng)封閉可能造成疫情擴(kuò)散的場所。根據(jù)疫情風(fēng)險研判，做出局部或全域農(nóng)貿(mào)市場停止經(jīng)營決定。
2.溯源和流向通報。核酸陽性病例的.密切接觸者涉及市內(nèi)的，由區(qū)指揮部辦公室向行程軌跡途徑地縣市區(qū)指揮部通報信息。行程軌跡途徑地區(qū)指揮部應(yīng)當(dāng)根據(jù)本方案要求立即啟動應(yīng)急處置行動。核酸陽性病例行程軌跡途徑地涉及市外的，由市指揮部辦公室向輸入地或流向地所在地聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制通報信息。
（五）排查管理接觸者。
區(qū)疾控部門根據(jù)核酸陽性陽性病例接觸狀況，重點排查檢測下列人員：
1.核酸陽性病例接觸的商戶、市場內(nèi)現(xiàn)有人員及與核酸陽性病例有過同時空交叉的所有離場人員全部作為密接人員；
2.無直接接觸的外圍門店封控人員及離場人員所在生活小區(qū)接觸人員應(yīng)作為次密接人員；
3.其他人員為一般接觸者。
（六）全面消毒。
處置的各環(huán)節(jié)結(jié)束后，疾控部門指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場開辦方使用含氯消毒劑（有效氯濃度1000-2000mg/L）對市場環(huán)境進(jìn)行全面消毒，防止交叉?zhèn)鞑ァＮ矬w表面可采用1000-2000mg/L含氯消毒液（噴灑擦拭）消毒，作用30分鐘后清水去除殘留。
（七）做好公眾宣傳與輿情監(jiān)測。
1.市場開辦方電話通知市場從業(yè)人員家屬，說明情況。對共同居住家庭成員及其他一般接觸人員，及時告知風(fēng)險，提醒主動做好個人防護(hù)，配合核酸檢測、健康監(jiān)測，如發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、咳嗽、咽痛等可疑癥狀及時報告就醫(yī)。
2.市、區(qū)指揮部及時公開透明發(fā)布信息，回應(yīng)社會關(guān)切。引導(dǎo)公眾落實佩戴口罩、勤洗手、勤通風(fēng)等基本防護(hù)手段，自覺遵守防控規(guī)定。輿情應(yīng)對組強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)并澄清網(wǎng)絡(luò)謠言，嚴(yán)厲打擊惡意發(fā)布虛假信息造謠傳謠滋事行為。
3.輿情應(yīng)對組重點關(guān)注因農(nóng)貿(mào)市場疫情防控措施不到位等方面引發(fā)的輿情動態(tài)。
（八）處置后評估。
1.農(nóng)貿(mào)市場開辦方按照指揮部和技術(shù)指導(dǎo)組要求，配合做好人員隔離、健康監(jiān)測追蹤、心理輔導(dǎo)等后續(xù)工作。
2.技術(shù)指導(dǎo)組對農(nóng)貿(mào)市場場所消毒效果等進(jìn)行綜合評估，并就能否恢復(fù)正常運行出具評估意見，確定風(fēng)險消除后，農(nóng)貿(mào)市場方可開市經(jīng)營。
隨著形勢發(fā)展和政策調(diào)整，以上要求與最新防控政策要求不相適應(yīng)的，按照省、市、區(qū)指揮部最新要求執(zhí)行。
市場保供應(yīng)急預(yù)案3
為加強(qiáng)對突發(fā)事件處理的綜合指揮能力，提高緊急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地處理各類突發(fā)事件，將突發(fā)危機(jī)事件對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度，最大限度地保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。建立健全生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件的預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，有效預(yù)防和及時消除因突發(fā)事件引發(fā)的生活必需品市場異常波動，滿足居民日常基本生活需要，維護(hù)社會穩(wěn)定和正常的經(jīng)濟(jì)秩序。
根據(jù)《生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理辦法》、《安徽省生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《宿州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實際，制定本預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
1、生活必需品市場供應(yīng)協(xié)調(diào)小組的職責(zé)
（1）確定各成員單位的具體職責(zé)任務(wù)及工作分工；
（2）在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)行動，下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù)；
（3）判斷事件形勢和事態(tài)發(fā)展走向，對突發(fā)事件的處置和應(yīng)對措施進(jìn)行決策，指揮、協(xié)調(diào)縣政府有關(guān)部門、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）政府組織實施，并監(jiān)督檢查落實情況；
（4）決定突發(fā)事件信息發(fā)布的有關(guān)事宜
（5）指導(dǎo)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）人民政府的應(yīng)急響應(yīng)工作；
（6）研究、落實縣政府交辦的其他有關(guān)應(yīng)急處置工作的重大事項。
二、生活必需品市場供應(yīng)協(xié)調(diào)小組成員單位職責(zé)
商務(wù)局：負(fù)責(zé)縣協(xié)調(diào)小組辦公室日常工作，落實辦公室各項職責(zé)；擬定和修訂縣生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)和部門銜接；做好肉類等商品的儲備管理和市場調(diào)控工作，加強(qiáng)生活必需品市場運行監(jiān)測，建立并完善應(yīng)急商品投放網(wǎng)絡(luò)；會同有關(guān)部門組織部分重要商品的進(jìn)口。
宣傳部：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)新聞單位，根據(jù)主管部門提供的口徑，按照有利于市場穩(wěn)定的原則組織好新聞發(fā)布和宣傳報道工作。
發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)儲備糧、油、食糖的投放和市場供應(yīng)，做好市場糧價監(jiān)測和糧食市場監(jiān)管工作，安排落實糧食應(yīng)急加工點和銷售點，做好應(yīng)急糧食的加工和銷售工作。加強(qiáng)生活必需品市場價格管理，必要時依法實施價格干預(yù)措施或者緊急措施，保持市場價格穩(wěn)定。
經(jīng)信局：負(fù)責(zé)及時協(xié)調(diào)應(yīng)急物資生產(chǎn)企業(yè)組織生產(chǎn)等工作。
公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)生活必需品供應(yīng)場所的治安秩序，及時打擊擾亂市場秩序的違法犯罪活動。
財政局：負(fù)責(zé)保障市場供應(yīng)應(yīng)急事項所需的合理費用及時到位。
交通運輸局：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急生活必需品所需運力，保障公路暢通。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度。開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的監(jiān)管工作，完善農(nóng)產(chǎn)品檢測體系，加強(qiáng)對應(yīng)急供應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的指導(dǎo)，對生產(chǎn)中農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查，適時發(fā)布有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等檢測信息。
市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)規(guī)范市場主體經(jīng)營行為，加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)市場秩序，嚴(yán)厲查處生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品等違法活動；負(fù)責(zé)生活必需品價格監(jiān)督檢查，組織開展專項價格檢查和市場巡查，打擊價格違法行為，會同縣有關(guān)部門保障市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定。
統(tǒng)計局：大力支持和協(xié)調(diào)商務(wù)部門做好部門統(tǒng)計工作，對列入監(jiān)測范圍的樣本企業(yè)的拒報信息行為，依法進(jìn)行查處。
民政局：負(fù)責(zé)提出對最低生活保障對象和農(nóng)村五保戶對象的價格補(bǔ)貼意見，并負(fù)責(zé)落實和發(fā)放補(bǔ)貼。
鹽業(yè)公司：負(fù)責(zé)食鹽等物品的調(diào)運、儲備、供應(yīng)、管理及市場調(diào)控工作。
供電公司：負(fù)責(zé)電力調(diào)度，保證應(yīng)急、食品加工的需要。
其他相關(guān)部門根據(jù)本部門職責(zé)，配合相關(guān)工作。
三、應(yīng)急響應(yīng)
1、分級響應(yīng)機(jī)制及程序
糧食、食用油的應(yīng)急工作，由發(fā)展改革委會同商務(wù)局等部門按照《宿州市突發(fā)糧食事件應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定組織實施。其他生活必需品的市場異常波動的應(yīng)急工作，屬于I級市場異常波動的'由商務(wù)局會同有關(guān)部門組織協(xié)調(diào)；屬于II級市場異常波動的由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）會同有關(guān)部門組織協(xié)調(diào)。各級次市場異常波動發(fā)生后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）工作專班都必須按程序向當(dāng)?shù)厝嗣裾途�商務(wù)局報告，同時抄報有關(guān)主管部門，并在各級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。發(fā)生I級市場異常波動時，線商務(wù)局會同有關(guān)部門組成的協(xié)調(diào)小組啟動本預(yù)案；發(fā)生II級市場異常波動時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）組成的協(xié)調(diào)小組啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
四、應(yīng)急保障
1、物質(zhì)保障
建立重要生活必需品縣級儲備制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）應(yīng)建立相應(yīng)的地方儲備制度，選取規(guī)模較大、網(wǎng)點較多、進(jìn)貨渠道穩(wěn)定、有一定配送能力的商貿(mào)流通企業(yè)和電商平臺，建立生活必需品保供重點企業(yè)庫。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和大型商業(yè)企業(yè)應(yīng)保留必要的企業(yè)周轉(zhuǎn)儲備。所有糧食經(jīng)營企業(yè)要按照糧食行政管理部門的規(guī)定保持必要的糧食庫存量，承擔(dān)市政府規(guī)定的最低和最高庫存量義務(wù)。物資儲備供應(yīng)網(wǎng)點布局應(yīng)合理、配送快捷，采取優(yōu)先供應(yīng)、均衡上市等辦法，保證熱銷商品不脫銷、不斷檔。
2、物資儲備
（1）生活必需品的儲備，包括大米、糧油、面粉、食鹽、白糖、礦泉水；
（2）應(yīng)急快餐食品的儲備，包括面包、飲料、牛奶、方便面；
（3）生活用品的儲備，包括手電筒、電池、蠟燭。
以上物資要求儲備企業(yè)倉庫和直營店均進(jìn)行儲備，并向縣商務(wù)局上報儲備量。
3、縣級接受應(yīng)急物資儲備地點
靈璧縣綠興農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場
4、分銷網(wǎng)絡(luò)保障
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要以農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、大型超市、連鎖經(jīng)營企業(yè)和社區(qū)便利店為依托，建立生活必需品供應(yīng)應(yīng)急銷售網(wǎng)絡(luò)，必要時建立片區(qū)臨時性商業(yè)網(wǎng)點，在居民社區(qū)設(shè)置臨時零售網(wǎng)點、流動銷售網(wǎng)點，承擔(dān)生活必需品的供應(yīng)任務(wù)，并根據(jù)企業(yè)經(jīng)營情況不斷完善，保證緊急情況下生活必需品及時、暢通供應(yīng)。
5、無接觸配送保障
各行政村（社區(qū)）、物業(yè)、企事業(yè)單位要提供無接觸配送場所，為電商物流快遞、外賣騎手提供無接觸配送場所或劃定區(qū)域，支持設(shè)立無接觸取貨柜；沒有物業(yè)的老舊小區(qū)和物業(yè)沒有可提供場所的，可由村（社區(qū)）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)社區(qū)便利店等場所用于臨時周轉(zhuǎn)配送服務(wù)。對殘疾人、獨居孤寡老人、孤兒和行動不便居民要送貨上門，對被隔離封閉小區(qū)或單元要進(jìn)行集體團(tuán)購、代購，送貨上門。
6、提高配送效率。鼓勵電商快遞企業(yè)提高智能化水平全面推行無接觸錯峰配送。鼓勵快遞企業(yè)、外賣配送平臺、商貿(mào)企業(yè)自有配送力量提高信息化、智能化水平，開展無接觸錯峰配送服務(wù)，優(yōu)先保障居民生活必需品，避免取貨集聚。加快推廣應(yīng)用智能快件箱（柜）、外賣取送箱（自提柜）等智能終端設(shè)備。配送企業(yè)要對配送人員進(jìn)行嚴(yán)格的健康監(jiān)測，加強(qiáng)快遞、郵件的規(guī)范消殺，全面推行“無接觸錯峰配送”。
7、建立應(yīng)急投放點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會（社區(qū)）要建立生活必需品應(yīng)急投放點，當(dāng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對等級提升，投遞人員上崗時間無法保證，或鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)配送困難時，屬地政府要負(fù)責(zé)組織保障生活必需品保供重點企業(yè)集中配送物資到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村（社區(qū)）的生活必需品應(yīng)急投放點，由突發(fā)事件應(yīng)對工作人員、村（社區(qū)）工作者、志愿者等負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)居民生活必需品的無接觸配送。
8、經(jīng)費保障
對于按照各級政府指令組織調(diào)運，投放應(yīng)急商品發(fā)生的各項費用，分別由各級財政合理補(bǔ)助。
9、交通運輸保障
建立應(yīng)急商品鐵路、公路、水路運輸“快速通道”，確保應(yīng)急商品運輸暢通。
10、治安保障
公安、市場監(jiān)管等部門加強(qiáng)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊囤積居奇，哄抬物價，牟取暴利，破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序以及制售假冒偽劣商品，損害消費者利益等違法犯罪活動，依法從重從快懲處。必要時依法實行價格干預(yù)措施或緊急措施。
六、應(yīng)急結(jié)束
生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件處理完畢，由生活必需品市場供應(yīng)協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)，終止應(yīng)急響應(yīng)。
市場保供應(yīng)急預(yù)案4
1 總則
1.1 編制目的
做好應(yīng)急狀況下“菜籃子”商品供應(yīng)保障工作，及時、有效、妥善應(yīng)對“菜籃子”商品流通過程發(fā)生的突發(fā)事件和引起的市場異常波動，提高政府職能部門對“菜籃子”商品的調(diào)控能力，維護(hù)城鄉(xiāng)居民正常生活秩序和社會穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
根據(jù)《生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理辦法》（中華人民共和國商務(wù)部令2011年第4號）、《浙江省生活必需品保供工作專班關(guān)于印發(fā)豬肉、蔬菜分層級保供應(yīng)急預(yù)案的通知》（浙保供專班〔2021〕3號）和《寧波市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（甬政發(fā)〔2005〕116號），結(jié)合我市“菜籃子”工作實際，制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于寧波市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的，超出區(qū)縣（市）政府應(yīng)急處置能力、需要市政府負(fù)責(zé)處置的，以及市政府決定自行處置的“菜籃子”商品供應(yīng)應(yīng)急狀況應(yīng)對工作。
本預(yù)案所指“菜籃子”商品，是指“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制重點考核的豬肉、蔬菜兩大類商品。本預(yù)案所稱“菜籃子”商品供應(yīng)應(yīng)急狀況，是指突發(fā)嚴(yán)重自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件、畜禽疫病流行、交易市場罷市歇業(yè)或商品嚴(yán)重短缺等事件，造成主要“菜籃子”商品供求關(guān)系突變，在較大范圍內(nèi)出現(xiàn)供應(yīng)緊張或脫銷，價格大幅上升的狀態(tài)。
1.4 工作原則
（1）統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立寧波市“菜籃子”商品保障應(yīng)急指揮部（以下簡稱市“菜籃子”應(yīng)急指揮部），各相關(guān)單位分工協(xié)作，各地政府分級負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和影響程度，區(qū)別不同級別，由市“菜籃子”應(yīng)急指揮部處理應(yīng)急事項。
（2）以人為本，快速反應(yīng)。發(fā)生“菜籃子”商品供應(yīng)應(yīng)急狀況時，應(yīng)根據(jù)不同預(yù)警級別，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，最快速度、最大程度地保障人民群眾正常生活需求，確保市場穩(wěn)定、人心安定。
（3）加強(qiáng)預(yù)測，嚴(yán)密監(jiān)控。加強(qiáng)“菜籃子”商品動態(tài)分析和市場監(jiān)測，對可能出現(xiàn)的市場異常情況，及時進(jìn)行分析和預(yù)測，并做好預(yù)警預(yù)報工作。
（4）規(guī)范制度，依法行政。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度，妥善處理應(yīng)急保障中的人、財、物關(guān)系，保護(hù)各方合法權(quán)益。
1.5 預(yù)案體系
寧波市“菜籃子”商品保障應(yīng)急預(yù)案體系由寧波市“菜籃子”商品保障應(yīng)急預(yù)案、區(qū)縣（市）“菜籃子”商品保障應(yīng)急預(yù)案、重點保供企業(yè)“菜籃子”商品保障應(yīng)急預(yù)案組成。
區(qū)縣（市）“菜籃子”商品保障應(yīng)急預(yù)案由各區(qū)縣（市）政府制定印發(fā)，報市政府備案；重點保供企業(yè)“菜籃子”商品保障應(yīng)急預(yù)案由各企業(yè)制定印發(fā)，報市政府備案。
2 組織體系
2.1 市“菜籃子”應(yīng)急指揮部構(gòu)成與職責(zé)
市“菜籃子”應(yīng)急指揮部總指揮由分管副市長（必要時由市長）擔(dān)任，副總指揮由市政府副秘書長、市商務(wù)局局長擔(dān)任。指揮部成員單位為市商務(wù)局、市委宣傳部、市發(fā)改委、市公安局、市財政局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、事發(fā)地區(qū)縣（市）政府、重點保供企業(yè)等，根據(jù)需要，可吸收其他部門和單位參加，統(tǒng)一指揮、全面協(xié)調(diào)全市“菜籃子”商品保障應(yīng)急供應(yīng)工作。其主要職責(zé)：
（1）貫徹落實市委市政府、上級主管部門關(guān)于“菜籃子”商品保障應(yīng)急工作的部署要求，指導(dǎo)各區(qū)縣（市）做好“菜籃子”商品市場調(diào)控和應(yīng)急供應(yīng)工作；
（2）掌握全市主要“菜籃子”商品生產(chǎn)、流通、消費情況，指揮、協(xié)調(diào)全市“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)處置工作，及時向上級部門匯報有關(guān)工作實施和進(jìn)展情況；
（3）研究部署“菜籃子”商品保障供應(yīng)重點工作，協(xié)調(diào)解決重大問題，根據(jù)不同預(yù)警級別，下達(dá)“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)指令和任務(wù)；
（4）組織現(xiàn)場指揮，督查各單位的預(yù)案執(zhí)行情況，及時督促整改發(fā)現(xiàn)的問題；
（5）在處置中遇到本市范圍內(nèi)無法解決的問題時，請求上級主管部門指導(dǎo)幫助；
（6）明確有關(guān)新聞發(fā)布事宜；
（7）決定本預(yù)案的.啟動和應(yīng)急響應(yīng)的終止。
2.2 市“菜籃子”應(yīng)急指揮部辦公室構(gòu)成與職責(zé)
市“菜籃子”應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市商務(wù)局，辦公室主任由市商務(wù)局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員單位相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為辦公室聯(lián)絡(luò)員。其主要職責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)與市級有關(guān)部門和區(qū)縣（市）政府的溝通協(xié)調(diào)；
（2）負(fù)責(zé)建立成員單位間通信保障協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開聯(lián)絡(luò)員會議，分析評估“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)工作形勢，落實市“菜籃子”應(yīng)急指揮部議定的保障供應(yīng)工作安排，指導(dǎo)全市“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)工作；
（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急狀況信息的監(jiān)測、分析、匯總工作，及時了解全市“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)情況，組織制訂有關(guān)處置方案，向市“菜籃子”應(yīng)急指揮部報告重大問題并提出處置建議；
（4）按照市“菜籃子”應(yīng)急指揮部指示，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)跨區(qū)域、跨部門、跨企業(yè)聯(lián)合保障等應(yīng)急工作，協(xié)調(diào)調(diào)度應(yīng)急保障資源；
（5）經(jīng)市“菜籃子”應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，通報、調(diào)整應(yīng)急保障預(yù)警和響應(yīng)等級。
2.3 成員單位職責(zé)
（1）市商務(wù)局：負(fù)責(zé)“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)工作的組織、指揮和協(xié)調(diào)；指導(dǎo)區(qū)縣（市）“菜籃子”應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、重點保供企業(yè)等開展“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)工作；及時向市委、市政府和上級商務(wù)主管部門報告“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)工作進(jìn)展情況，必要時報請市委、市政府和上級商務(wù)主管部門組織協(xié)調(diào)；承擔(dān)市“菜籃子”應(yīng)急指揮部辦公室日常工作。
（2）市委宣傳部：負(fù)責(zé)“菜籃子”商品供應(yīng)保障工作的宣傳報道工作，營造正面積極的輿論氛圍。
（3）市發(fā)改委：負(fù)責(zé)“菜籃子”商品物價監(jiān)測工作。
（4）市公安局：做好“菜籃子”商品運輸車輛通行保障工作，制定綠色通道路線，加強(qiáng)運輸駕駛員管理，確保物流配送順暢。
（5）市財政局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排“菜籃子”商品市場供應(yīng)保障的財政資金。
（6）市交通局：負(fù)責(zé)“菜籃子”商品的應(yīng)急運輸保障工作。
（7）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：及時掌握本地豬肉、蔬菜生產(chǎn)情況、庫存動態(tài)，排摸相關(guān)生產(chǎn)主體情況，組織生產(chǎn)和供應(yīng)調(diào)度；開展農(nóng)戶部署動員，調(diào)整種養(yǎng)殖基地生產(chǎn)品種，增加本地緊缺品種的生產(chǎn)；鼓勵擴(kuò)大生產(chǎn)，提高我市本地葉菜供應(yīng)能力；鼓勵屠宰企業(yè)拓展生豬市外調(diào)入渠道，擴(kuò)大調(diào)入規(guī)模，擴(kuò)大本地生豬養(yǎng)殖規(guī)模。
（8）市市場監(jiān)管局：督促農(nóng)貿(mào)市場正常開門營業(yè)；維護(hù)農(nóng)貿(mào)市場交易秩序，加大對農(nóng)貿(mào)市場的檢查力度，及時查處囤積居奇、哄抬物價等違法違規(guī)行為，加強(qiáng)商品質(zhì)量安全監(jiān)管。
（9）重點保供企業(yè)：組織市外“菜籃子”商品采購調(diào)運，承擔(dān)政府應(yīng)急儲備任務(wù)。
2.4 縣級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)
各區(qū)縣（市）政府要參照市“菜籃子”應(yīng)急指揮部設(shè)置，成立本級“菜籃子”應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。
（1）負(fù)責(zé)落實轄區(qū)內(nèi)“菜籃子”商品保障應(yīng)急供應(yīng)處置各項措施。掌握轄區(qū)主要“菜籃子”商品生產(chǎn)、流通、消費情況，分析市場動態(tài)，重點監(jiān)測菜市場、超市等零售市場供需關(guān)系異常情況，研判發(fā)展態(tài)勢。
（2）發(fā)生應(yīng)急狀況時，立即向市“菜籃子”應(yīng)急指揮部辦公室報告事件經(jīng)過和發(fā)展態(tài)勢。
（3）根據(jù)市“菜籃子”應(yīng)急指揮部處置應(yīng)急狀況和調(diào)控商品的指令，組織轄區(qū)應(yīng)急商品配送，恢復(fù)市場秩序，保障正常供應(yīng)。
（4）依法查處打擊在應(yīng)急供應(yīng)期間趁機(jī)哄抬價格、欺詐蒙騙等違規(guī)違法行為。
（5）對應(yīng)急狀況處置過程進(jìn)行總結(jié)，以書面形式報本級政府和市“菜籃子”應(yīng)急指揮部。
3 監(jiān)測預(yù)警機(jī)制
3.1 市場監(jiān)測
“寧波菜籃子網(wǎng)”每日收集主要“菜籃子”商品批發(fā)市場、屠宰場交易數(shù)量和價格，部分菜市場主要“菜籃子”商品零售價格等數(shù)據(jù)，定期進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總和綜合分析，動態(tài)監(jiān)測“菜籃子”商品市場供需情況。
3.2 供求預(yù)測
市商務(wù)局會同市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，加強(qiáng)全市“菜籃子”商品供需情況調(diào)研和預(yù)測，全面掌握生產(chǎn)、流通、消費總量，對本市供應(yīng)能力和需要從外地調(diào)入的品種數(shù)量進(jìn)行預(yù)測，為制定調(diào)控政策、提高保障能力提供依據(jù)。
3.3 預(yù)警預(yù)報
當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件、畜禽疫情流行、罷市歇業(yè)等突發(fā)事件時，市商務(wù)局、各區(qū)縣（市）商務(wù)主管部門應(yīng)立即向本級政府報告，并及時上報上級主管部門。
3.4 預(yù)警分級
按照突發(fā)事件對我市“菜籃子”商品市場供應(yīng)影響的范圍、強(qiáng)度和發(fā)展趨勢，將“菜籃子”商品供應(yīng)預(yù)警分為特別嚴(yán)重（Ⅰ級）、嚴(yán)重（Ⅱ級）、一般（Ⅲ級）三級別，依次標(biāo)為紅色、橙色、黃色：
Ⅰ級（紅色）：特別嚴(yán)重的市場供應(yīng)短缺和價格波動。
全市范圍豬肉或蔬菜市場供應(yīng)出現(xiàn)整體短缺、脫銷，供需關(guān)系極為緊張，發(fā)生群體性搶購、囤積，造成全市范圍內(nèi)價格同比、環(huán)比上漲幅度均超過40%，對經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定產(chǎn)生重大影響。
Ⅱ級（橙色）：嚴(yán)重的市場供應(yīng)短缺和價格波動。
全市范圍豬肉或蔬菜市場供應(yīng)出現(xiàn)短缺、脫銷，供需關(guān)系緊張，市民批量采購、存儲，造成全市范圍內(nèi)價格同比、環(huán)比上漲幅度超過30%，居民生活受到較大影響。
Ⅲ級（黃色）：市場供應(yīng)短缺和價格波動。
全市行政區(qū)域內(nèi)兩個及以上區(qū)縣（市）豬肉或蔬菜市場供應(yīng)短缺，流通渠道受阻，造成全市范圍內(nèi)價格同比、環(huán)比上漲幅度超過20%，社會輿情出現(xiàn)不穩(wěn)定因素，以及超出區(qū)縣（市）政府處置能力和市政府認(rèn)為需要按照市級“菜籃子”商品供應(yīng)應(yīng)急狀況處置的情況。
4 應(yīng)急準(zhǔn)備
4.1 “菜籃子”商品儲備
（1）根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程建設(shè)的意見》（國辦發(fā)〔2010〕18號）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核辦法的通知》（國辦發(fā)〔2017〕1號），結(jié)合本地實際，落實地方“菜籃子”商品儲備，進(jìn)一步優(yōu)化我市“菜籃子”商品儲備結(jié)構(gòu)，做到保持規(guī)模，及時輪換，確保儲備“菜籃子”商品應(yīng)急時調(diào)得動、用得上。有條件的區(qū)縣（市）可適當(dāng)增加“菜籃子”商品應(yīng)急儲備數(shù)量，以增強(qiáng)應(yīng)對能力。
（2）“菜籃子”商品承儲企業(yè)按照協(xié)議要求，履行約定時間內(nèi)約定數(shù)量以上的“菜籃子”商品庫存義務(wù)。各級商務(wù)主管部門對“菜籃子”商品承儲企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，并可委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期核查。
4.2 “菜籃子”商品應(yīng)急準(zhǔn)備
（1）落實“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)貨源。按照合理布局、相對穩(wěn)定原則，確定一批市級重點“菜籃子”商品供應(yīng)基地、批發(fā)市場、加工企業(yè)、生鮮超市等，承擔(dān)“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)貨源組織任務(wù)。
（2）健全“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。依托已建成的“菜籃子”平價供應(yīng)點，以及由各區(qū)縣（市）確定的“菜籃子”商品社區(qū)零售店、連鎖超市、農(nóng)貿(mào)市場等，作為“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點，確保應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點覆蓋人口比較集中的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。應(yīng)急處置時可采取直供或委托代理供應(yīng)方式，執(zhí)行“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)任務(wù)。
（3）健全“菜籃子”商品應(yīng)急運輸體系。組織“菜籃子”綠通車運力，綜合考慮“菜籃子”商品貨源、加工和供應(yīng)網(wǎng)點布局，科學(xué)分配市內(nèi)外運力，合理規(guī)劃運輸路線、方式和車輛。
（4）對承擔(dān)“菜籃子”商品保障應(yīng)急工作的貨源組織、應(yīng)急供應(yīng)、應(yīng)急運輸?shù)嚷氊?zé)的企業(yè)給予扶持，安排必要的預(yù)算經(jīng)費予以適當(dāng)補(bǔ)助或獎勵。
5 應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)突發(fā)事件影響范圍、危害程度及“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)任務(wù)重要性等因素，設(shè)定Ⅰ級響應(yīng)、Ⅱ級響應(yīng)、Ⅲ級響應(yīng)三個應(yīng)急響應(yīng)等級。啟動應(yīng)急響應(yīng)由市“菜籃子”應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織實施。
5.1 啟動條件
5.1.1 Ⅰ級響應(yīng)啟動條件
（1）全市范圍內(nèi)豬肉或蔬菜市場價格同比、環(huán)比上漲幅度均超過40%。
（2）全市范圍內(nèi)出現(xiàn)豬肉或蔬菜市場供應(yīng)短缺、脫銷，供需關(guān)系極為緊張。
（3）發(fā)生群體性集中搶購、囤積，對全市經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定產(chǎn)生重大影響。
5.1.2 Ⅱ級響應(yīng)啟動條件
（1）全市范圍內(nèi)豬肉或蔬菜市場價格同比、環(huán)比上漲幅度均超過30%。
（2）全市范圍內(nèi)豬肉或蔬菜市場供應(yīng)出現(xiàn)短缺、脫銷，供需關(guān)系緊張。
（3）發(fā)生市民批量采購、存儲，居民生活受到較大影響。
5.1.3 Ⅲ級響應(yīng)啟動條件
（1）全市范圍內(nèi)豬肉或蔬菜市場供應(yīng)價格同比、環(huán)比上漲幅度均超過20%以上。
（2）全市行政區(qū)域內(nèi)兩個及以上區(qū)縣（市）豬肉或蔬菜市場供應(yīng)短缺，流通渠道受阻。
（3）社會輿情出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。
5.2 指揮聯(lián)動
接到突發(fā)事件市場異常報告后，市“菜籃子”應(yīng)急指揮部立即進(jìn)入緊急應(yīng)對狀態(tài)，辦公室工作人員全部到位，實行24小時值班，確保信息渠道暢通。
5.3 先期處置
事發(fā)地區(qū)縣（市）有關(guān)負(fù)責(zé)人和工作人員在突發(fā)事件發(fā)生后的半小時內(nèi)趕赴現(xiàn)場，組織調(diào)查確認(rèn)，采取措施盡力防止事態(tài)擴(kuò)大，并及時將相關(guān)情況報送市“菜籃子”應(yīng)急指揮部辦公室。
5.4 響應(yīng)啟動
市“菜籃子”應(yīng)急指揮部根據(jù)響應(yīng)等級下達(dá)應(yīng)急預(yù)案啟動指令。市“菜籃子”應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)“菜籃子”商品供應(yīng)突發(fā)情況信息的收集、匯總和報告工作，相關(guān)信息應(yīng)及時報送市委市政府，重大事項及時報上級主管部門，并通報各成員單位。各成員單位應(yīng)指定專人按要求及時報送信息，報送的信息需要經(jīng)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)審核。
事件信息報送的內(nèi)容應(yīng)至少包括：事件基本情況描述、事件級別、初步估計的危害及程度、影響范圍、采取的應(yīng)對措施等。
預(yù)案啟動時，應(yīng)包括以下內(nèi)容：
（1）動用市級“菜籃子”商品儲備的品種、數(shù)量、供應(yīng)價格；
（2）緊急從市外調(diào)運“菜籃子”商品的品種、數(shù)量、供應(yīng)價格；
（3）市級“菜籃子”商品儲備的投放計劃安排和運輸保障；
（4）動用市級“菜籃子”商品儲備相關(guān)資金的費用、測算依據(jù)和來源安排；
（5）其他配套措施。
5.5 會商協(xié)調(diào)
緊急狀況下，市“菜籃子”應(yīng)急指揮部啟動會商機(jī)制，召集成員單位會議，通報“菜籃子”商品供應(yīng)突發(fā)情況，研究制定相關(guān)工作方案、措施，協(xié)調(diào)解決“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)保障中的資金、運輸、儲備投放、市場秩序維護(hù)等重大問題，協(xié)調(diào)成員單位提出的支援請求。
5.6 請求援助
當(dāng)應(yīng)急供應(yīng)中出現(xiàn)儲備商品耗盡，市場供應(yīng)仍顯緊缺時，請求上級主管部門緊急調(diào)撥應(yīng)急商品，緩解市場緊張狀態(tài)，穩(wěn)定大局，安定人心。
5.7 處置措施
根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別，應(yīng)至少采取下列一項應(yīng)急措施：
（1）市“菜籃子”應(yīng)急指揮部辦公室立即將有關(guān)情況報告總指揮、副總指揮，提出啟動應(yīng)急響應(yīng)級別建議，同時通報各成員單位；
（2）總指揮和副總指揮研究確定后，啟動某個級別響應(yīng)，并負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的組織實施；
（3）市“菜籃子”應(yīng)急指揮部辦公室立即將應(yīng)急響應(yīng)級別啟動情況上報上級主管部門，并通報各成員單位、有關(guān)區(qū)縣（市）政府；
（4）事發(fā)地區(qū)縣（市）啟動響應(yīng)“菜籃子”商品保障應(yīng)急預(yù)案；
（5）啟動信息報送流程，按規(guī)定頻次報送信息，情況緊急時，每日信息報送至少2次，隨著情況逐步緩解及應(yīng)急處置工作的有序展開，信息報送頻次按照通知要求改為每日報送1次或更低頻次；
（6）市“菜籃子”應(yīng)急指揮部根據(jù)掌握的信息及上級有關(guān)工作要求，召開相關(guān)部門單位會商會議，通報有關(guān)情況，組織制訂“菜籃子”商品保障應(yīng)急工作方案、政策措施；
（7）組織市級“菜籃子”基地、批發(fā)市場和加工企業(yè)落實貨源，做好產(chǎn)銷對接，鼓勵加大市外“菜籃子”商品調(diào)運力度；
（8）組織“菜籃子”商品供應(yīng)基地向市內(nèi)集中供應(yīng)；
（9）啟動“菜籃子”應(yīng)急儲備商品的投放，通過“菜籃子”平價供應(yīng)點實施應(yīng)急商品投放工作。
5.8 信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)
“菜籃子”商品供應(yīng)突發(fā)事件發(fā)生后，要主動、及時、準(zhǔn)確、客觀地向社會持續(xù)動態(tài)發(fā)布“菜籃子”商品市場供應(yīng)情況和突發(fā)事件應(yīng)對工作信息，回應(yīng)社會關(guān)切，澄清不實信息，正確引導(dǎo)社會輿論。在市委宣傳部的指導(dǎo)下，由市“菜籃子”應(yīng)急指揮部辦公室會同有關(guān)單位組織實施。
5.9 響應(yīng)結(jié)束
事態(tài)平息，應(yīng)急狀況排除，主要“菜籃子”商品供應(yīng)恢復(fù)正常后，由市“菜籃子”應(yīng)急指揮部辦公室提出應(yīng)急響應(yīng)終止建議，報市“菜籃子”應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)。應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，市“菜籃子”應(yīng)急指揮部辦公室對突發(fā)事件市場異常波動的影響、損失、處置過程和結(jié)果進(jìn)行評估總
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