japanesespank调教,无码人妻精品一区二区蜜桃色,同性男在啪的动漫网站

市場保供應急預案

　　在學習、工作乃至生活中，有時會遇到無法預料的突發事故，為了可以及時作出應急響應，降低事故后果，通常會被要求事先編制應急預案。那么優秀的應急預案是什么樣的呢？以下是小編整理的市場保供應急預案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

市場保供應急預案

市場保供應急預案1

　　一、發生停電事項：

　　發生停電現象時，工作人員馬上取出應急照明設備進行照明，在應急照明開啟前，停止一切檔期活動及業務辦理工作，堅守崗位，保證財物安全。與直屬上級領導聯系，了解情況后，做好顧客解釋工作，穩定顧客情緒。

　　應急照明設備負責人：

　　停電修復聯系負責人：

　　電工名單：

　　二、擁擠現象

　　禮貌提示：

　　您好，請您遵守公共秩序，排隊參加活動。

　　您好，麻煩您站進隊列里，謝謝您的配合。

　　做好活動區、服務臺的客流疏導工作。

　　負責人：

　　三、員工遇見刁蠻顧客時

　　立即停止交談，請顧客稍坐休息

　　為顧客倒上一杯水

　　緩解顧客情緒

　　惹還無法解決

　　立即通知店長出面給予調解，帶至二樓辦公室處理，如我們有一定責任，可考慮贈送一定金額優惠券。

　　贈券審批權：

　　四、顧客之間的沖突

　　1、如何預防顧客之間發生沖突

　　客流高峰期時，保持通道的順暢，公平、合理的服務于每一位顧客，協調好擁擠時的正常排隊工作。

　　2、顧客沖突時的處理

　　1）一般性爭吵

　　目擊員工或管理人員要立即上前詢問原因，根據當時實際情況作出靈活處理，合理勸解顧客，評論孰是孰非，不可偏袒。

　　2）發生動手事件時目擊員工應第一時間通知杜經理和墨香項目保安協助處理，。不可袖手旁觀。把沖突雙方勸開，在此過程中，不可評論孰是孰非，不可偏袒。注意自身安全，兩名以上同事一起上前勸阻，盡可能將雙方分開，并疏散圍觀顧客。盡量留住雙方顧客，平息怒氣，尤其當有一方受傷時，更不能讓另一方顧客離開。由保安人員到場進行處理。

　　五、員工和顧客之間發生沖突

　　1、如何預防員工和顧客之間發生沖突

　　所有員工應接受顧客服務培訓，提高員工服務意識。各崗位按照服務標準，做到快捷、準確、規范。保持通道的順暢、高峰時做好客流疏導。對顧客的詢問及所提要求，應耐心解答，盡量提供所需幫助。遇到無理的顧客，應保持冷靜和耐心，不與其爭執，更不可動手。管理人員應加強巡視工作，處理突發事件。對于棘手問題，員工應立即上報管理層處理。

　　2、員工與顧客間沖突的處理

　　1）一般性爭吵

　　目擊員工或管理層應立即上前，無論哪一方有錯，本著“顧客永遠是對的”服務原則，向顧客致以歉意；詢問原因，傾聽顧客訴說，分析判斷。

　　一般情況下，將此員工帶到一邊，了解情況。

　　合理勸解顧客，必要時請顧客到辦公室解決。

　　2）發生動手事件

　　目擊員工立即將沖突雙方拉開，不應袖手旁觀，不可偏袒我方同事，不應指責顧客。

　　第一時間通知店長店長助理趕至現場，由店長根據當時情況作出靈活處理。

　　如一方或雙方受傷，要首先緊急處理，并由管理人員決定是否就醫。

　　六、搶劫事件的處理程序

　　1、如何預防搶劫事件的發生

　　要注意在店內漫無目的閑逛且多次進出店內的人定時做安全廣播，店內設安全提示牌。

　　2、搶劫事件的處理

　　目擊者聽到顧客喊搶劫時，員工立即詢問情況，如：搶劫者的身高、年齡、膚色、衣服樣式顏色、頭發、眼睛顏色，協助顧客攔截搶劫者（注意自身人身安全）。

　　呼叫同事，或跑到小區出/入口請求保安協助，可協助顧客到派出所報案。

　　注意事項：我們應表現出積極協助的態度，如顧客提出索賠，及時報告店長，如顧客的物品被搶劫者拿去利用可造成更大的損失，應提醒顧客盡快采取相應的'補救措施，以防止損失擴大。如：信用卡和身份證、汽車鑰匙和行駛證、住宅鑰匙等。

　　七、物品丟失事件的處理程序：

　　1、如何預防丟失事件的發生

　　店內員工對有疏忽的顧客及時巧妙的做出提醒，管理人員加強巡視，醒目標牌提示。

　　2、丟失事件發生的處理

　　1）顧客當時發現財物被偷竊，且清楚記得偷竊之人，員工應及時與店長聯系，詢問偷竊者的詳細特征；根據顧客的描述，協助顧客攔截可疑之人；如攔截到可疑人，有顧客指正，應立即報警，由店長調取監控；

　　2）顧客不知何時丟失財物

　　員工可安撫并詢問“物品放在何處，有無留意到周圍有可疑之人”帶失竊顧客到辦公室做好登記；如有員工在店內發現無人認領的包或物品，應立即送到收銀臺，不得單獨翻看；如有必要根據顧客要求協助其到派出所報案；顧客索要賠償，員工不可做出任何賠償承諾，遇有任何疑問及時聯系店長。

　　3）目擊小偷偷竊顧客財物

　　第一時間告訴受害者，以挽回損失協助抓小偷并注意自身安全，抓小偷時應大聲制止，爭取周圍員工和顧客的幫助和支持。抓住小偷后一定要留住顧客作為證人，否則我們會很被動。如果顧客不愿作證，我們將不必采取行動，證據充分，把小偷送往公安機關。

　　注意事項：

　　我們應表現出積極協助的態度，如有金額索賠，及時報告店長，如顧客的物品被小偷拿去利用可造成更大的損失，應提醒顧客盡快采取相應的補救措施，以防止損失擴大。如：信用卡和身份證、汽車鑰匙和行駛證、住宅鑰匙等。

　　八、市調情況的處理程序

　　1、處理程序

　　當看到有人可能為市調人員時，員工應上前禮貌詢問，是否需要幫助。如屬不知情的顧客，則耐心解釋相關政策并提供幫助。如屬競爭對手，則禮貌告知并繼續觀察，如對方態度強硬，繼續拍照或做其他事項，可通知店長給予協助處理。

　　2、注意事項

　　無論哪種情況，均應用三米微笑原則及禮貌語言，避免投訴，尤其不能身體接觸顧客或沒收他的東西。

市場保供應急預案2

　　為加強對突發事件處理的綜合指揮能力，提高緊急救援反應速度和協調水平，確保迅速有效地處理各類突發事件，將突發危機事件對人員、財產和環境造成的損失降至最小程度，最大限度地保障人民群眾的生命財產安全。建立健全生活必需品市場供應突發事件的預警和應急機制，有效預防和及時消除因突發事件引發的生活必需品市場異常波動，滿足居民日常基本生活需要，維護社會穩定和正常的經濟秩序。

　　根據《生活必需品市場供應應急管理辦法》、《安徽省生活必需品市場供應突發事件應急預案》、《宿州市突發公共事件總體應急預案》等有關規定，結合實際，制定本預案。

　　一、組織機構職責

　　1、生活必需品市場供應協調小組的職責

　　（1）確定各成員單位的具體職責任務及工作分工；

　　（2）在縣政府統一領導下，指揮、協調應急響應行動，下達應急處置任務；

　　（3）判斷事件形勢和事態發展走向，對突發事件的處置和應對措施進行決策，指揮、協調縣政府有關部門、有關鄉鎮（開發區）政府組織實施，并監督檢查落實情況；

　　（4）決定突發事件信息發布的有關事宜

　　（5）指導有關鄉鎮（開發區）人民政府的應急響應工作；

　　（6）研究、落實縣政府交辦的其他有關應急處置工作的重大事項。

　　二、生活必需品市場供應協調小組成員單位職責

　　商務局：負責縣協調小組辦公室日常工作，落實辦公室各項職責；擬定和修訂縣生活必需品市場供應突發事件應急預案，具體負責應急工作的綜合協調和部門銜接；做好肉類等商品的儲備管理和市場調控工作，加強生活必需品市場運行監測，建立并完善應急商品投放網絡；會同有關部門組織部分重要商品的進口。

　　宣傳部：負責組織和協調新聞單位，根據主管部門提供的口徑，按照有利于市場穩定的原則組織好新聞發布和宣傳報道工作。

　　發展改革委：負責儲備糧、油、食糖的投放和市場供應，做好市場糧價監測和糧食市場監管工作，安排落實糧食應急加工點和銷售點，做好應急糧食的加工和銷售工作。加強生活必需品市場價格管理，必要時依法實施價格干預措施或者緊急措施，保持市場價格穩定。

　　經信局：負責及時協調應急物資生產企業組織生產等工作。

　　公安局：負責維護生活必需品供應場所的治安秩序，及時打擊擾亂市場秩序的違法犯罪活動。

　　財政局：負責保障市場供應應急事項所需的合理費用及時到位。

　　交通運輸局：負責提供應急生活必需品所需運力，保障公路暢通。

　　農業農村局：負責建立農產品質量安全監測制度和農產品質量安全追溯制度。開展農產品產地環境、農產品質量安全狀況的監管工作，完善農產品檢測體系，加強對應急供應農產品生產的指導，對生產中農產品進行監督抽查，適時發布有關農產品農藥殘留、獸藥殘留等檢測信息。

　　市場監管局：負責規范市場主體經營行為，加強市場監管，維護市場秩序，嚴厲查處生產假冒偽劣產品等違法活動；負責生活必需品價格監督檢查，組織開展專項價格檢查和市場巡查，打擊價格違法行為，會同縣有關部門保障市場供應和價格穩定。

　　統計局：大力支持和協調商務部門做好部門統計工作，對列入監測范圍的樣本企業的拒報信息行為，依法進行查處。

　　民政局：負責提出對最低生活保障對象和農村五保戶對象的價格補貼意見，并負責落實和發放補貼。

　　鹽業公司：負責食鹽等物品的調運、儲備、供應、管理及市場調控工作。

　　供電公司：負責電力調度，保證應急、食品加工的.需要。

　　其他相關部門根據本部門職責，配合相關工作。

　　三、應急響應

　　1、分級響應機制及程序

　　糧食、食用油的應急工作，由發展改革委會同商務局等部門按照《宿州市突發糧食事件應急預案》的有關規定組織實施。其他生活必需品的市場異常波動的應急工作，屬于I級市場異常波動的由商務局會同有關部門組織協調；屬于II級市場異常波動的由各鄉鎮（開發區）會同有關部門組織協調。各級次市場異常波動發生后，各鄉鎮（開發區）工作專班都必須按程序向當地人民政府和線商務局報告，同時抄報有關主管部門，并在各級人民政府的統一領導下開展工作。發生I級市場異常波動時，線商務局會同有關部門組成的協調小組啟動本預案；發生II級市場異常波動時，各鄉鎮（開發區）組成的協調小組啟動相應的應急預案。

　　四、應急保障

　　1、物質保障

　　建立重要生活必需品縣級儲備制度，各鄉鎮（開發區）應建立相應的地方儲備制度，選取規模較大、網點較多、進貨渠道穩定、有一定配送能力的商貿流通企業和電商平臺，建立生活必需品保供重點企業庫。農業產業化龍頭企業和大型商業企業應保留必要的企業周轉儲備。所有糧食經營企業要按照糧食行政管理部門的規定保持必要的糧食庫存量，承擔市政府規定的最低和最高庫存量義務。物資儲備供應網點布局應合理、配送快捷，采取優先供應、均衡上市等辦法，保證熱銷商品不脫銷、不斷檔。

　　2、物資儲備

　　（1）生活必需品的儲備，包括大米、糧油、面粉、食鹽、白糖、礦泉水；

　　（2）應急快餐食品的儲備，包括面包、飲料、牛奶、方便面；

　　（3）生活用品的儲備，包括手電筒、電池、蠟燭。

　　以上物資要求儲備企業倉庫和直營店均進行儲備，并向縣商務局上報儲備量。

　　3、縣級接受應急物資儲備地點

　　靈璧縣綠興農產品批發市場

　　4、分銷網絡保障

　　各鄉鎮（開發區）要以農貿批發市場、大型超市、連鎖經營企業和社區便利店為依托，建立生活必需品供應應急銷售網絡，必要時建立片區臨時性商業網點，在居民社區設置臨時零售網點、流動銷售網點，承擔生活必需品的供應任務，并根據企業經營情況不斷完善，保證緊急情況下生活必需品及時、暢通供應。

　　5、無接觸配送保障

　　各行政村（社區）、物業、企事業單位要提供無接觸配送場所，為電商物流快遞、外賣騎手提供無接觸配送場所或劃定區域，支持設立無接觸取貨柜；沒有物業的老舊小區和物業沒有可提供場所的，可由村（社區）負責協調社區便利店等場所用于臨時周轉配送服務。對殘疾人、獨居孤寡老人、孤兒和行動不便居民要送貨上門，對被隔離封閉小區或單元要進行集體團購、代購，送貨上門。

　　6、提高配送效率。鼓勵電商快遞企業提高智能化水平全面推行無接觸錯峰配送。鼓勵快遞企業、外賣配送平臺、商貿企業自有配送力量提高信息化、智能化水平，開展無接觸錯峰配送服務，優先保障居民生活必需品，避免取貨集聚。加快推廣應用智能快件箱（柜）、外賣取送箱（自提柜）等智能終端設備。配送企業要對配送人員進行嚴格的健康監測，加強快遞、郵件的規范消殺，全面推行“無接觸錯峰配送”。

　　7、建立應急投放點。各鄉鎮、村委會（社區）要建立生活必需品應急投放點，當突發公共衛生事件應對等級提升，投遞人員上崗時間無法保證，或鄉鎮地區配送困難時，屬地政府要負責組織保障生活必需品保供重點企業集中配送物資到鄉鎮或村（社區）的生活必需品應急投放點，由突發事件應對工作人員、村（社區）工作者、志愿者等負責管轄范圍內居民生活必需品的無接觸配送。

　　8、經費保障

　　對于按照各級政府指令組織調運，投放應急商品發生的各項費用，分別由各級財政合理補助。

　　9、交通運輸保障

　　建立應急商品鐵路、公路、水路運輸“快速通道”，確保應急商品運輸暢通。

　　10、治安保障

　　公安、市場監管等部門加強執法力度，嚴厲打擊囤積居奇，哄抬物價，牟取暴利，破壞市場經濟秩序以及制售假冒偽劣商品，損害消費者利益等違法犯罪活動，依法從重從快懲處。必要時依法實行價格干預措施或緊急措施。

　　六、應急結束

　　生活必需品市場供應突發事件處理完畢，由生活必需品市場供應協調小組批準，終止應急響應。

市場保供應急預案3

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　做好應急狀況下“菜籃子”商品供應保障工作，及時、有效、妥善應對“菜籃子”商品流通過程發生的突發事件和引起的市場異常波動，提高政府職能部門對“菜籃子”商品的調控能力，維護城鄉居民正常生活秩序和社會穩定。

　　1.2 編制依據

　　根據《生活必需品市場供應應急管理辦法》（中華人民共和國商務部令2011年第4號）、《浙江省生活必需品保供工作專班關于印發豬肉、蔬菜分層級保供應急預案的通知》（浙保供專班〔2021〕3號）和《寧波市突發公共事件總體應急預案》（甬政發〔2005〕116號），結合我市“菜籃子”工作實際，制定本預案。

　　1.3 適用范圍

　　本預案適用于寧波市行政區域內發生的，超出區縣（市）政府應急處置能力、需要市政府負責處置的，以及市政府決定自行處置的“菜籃子”商品供應應急狀況應對工作。

　　本預案所指“菜籃子”商品，是指“菜籃子”市長負責制重點考核的豬肉、蔬菜兩大類商品。本預案所稱“菜籃子”商品供應應急狀況，是指突發嚴重自然災害、公共衛生事件、社會安全事件、畜禽疫病流行、交易市場罷市歇業或商品嚴重短缺等事件，造成主要“菜籃子”商品供求關系突變，在較大范圍內出現供應緊張或脫銷，價格大幅上升的狀態。

　　1.4 工作原則

　　（1）統一指揮，分級負責。在市政府統一領導下，成立寧波市“菜籃子”商品保障應急指揮部（以下簡稱市“菜籃子”應急指揮部），各相關單位分工協作，各地政府分級負責。根據突發事件的性質和影響程度，區別不同級別，由市“菜籃子”應急指揮部處理應急事項。

　　（2）以人為本，快速反應。發生“菜籃子”商品供應應急狀況時，應根據不同預警級別，迅速啟動應急預案，最快速度、最大程度地保障人民群眾正常生活需求，確保市場穩定、人心安定。

　　（3）加強預測，嚴密監控。加強“菜籃子”商品動態分析和市場監測，對可能出現的市場異常情況，及時進行分析和預測，并做好預警預報工作。

　　（4）規范制度，依法行政。根據有關法律法規、規章制度，妥善處理應急保障中的人、財、物關系，保護各方合法權益。

　　1.5 預案體系

　　寧波市“菜籃子”商品保障應急預案體系由寧波市“菜籃子”商品保障應急預案、區縣（市）“菜籃子”商品保障應急預案、重點保供企業“菜籃子”商品保障應急預案組成。

　　區縣（市）“菜籃子”商品保障應急預案由各區縣（市）政府制定印發，報市政府備案；重點保供企業“菜籃子”商品保障應急預案由各企業制定印發，報市政府備案。

　　2 組織體系

　　2.1 市“菜籃子”應急指揮部構成與職責

　　市“菜籃子”應急指揮部總指揮由分管副市長（必要時由市長）擔任，副總指揮由市政府副秘書長、市商務局局長擔任。指揮部成員單位為市商務局、市委宣傳部、市發改委、市公安局、市財政局、市交通局、市農業農村局、市市場監管局、事發地區縣（市）政府、重點保供企業等，根據需要，可吸收其他部門和單位參加，統一指揮、全面協調全市“菜籃子”商品保障應急供應工作。其主要職責：

　　（1）貫徹落實市委市政府、上級主管部門關于“菜籃子”商品保障應急工作的部署要求，指導各區縣（市）做好“菜籃子”商品市場調控和應急供應工作；

　　（2）掌握全市主要“菜籃子”商品生產、流通、消費情況，指揮、協調全市“菜籃子”商品應急供應處置工作，及時向上級部門匯報有關工作實施和進展情況；

　　（3）研究部署“菜籃子”商品保障供應重點工作，協調解決重大問題，根據不同預警級別，下達“菜籃子”商品應急供應指令和任務；

　　（4）組織現場指揮，督查各單位的預案執行情況，及時督促整改發現的問題；

　　（5）在處置中遇到本市范圍內無法解決的問題時，請求上級主管部門指導幫助；

　　（6）明確有關新聞發布事宜；

　　（7）決定本預案的啟動和應急響應的終止。

　　2.2 市“菜籃子”應急指揮部辦公室構成與職責

　　市“菜籃子”應急指揮部辦公室設在市商務局，辦公室主任由市商務局分管領導擔任，成員單位相關處室負責人為辦公室聯絡員。其主要職責：

　　（1）負責與市級有關部門和區縣（市）政府的溝通協調；

　　（2）負責建立成員單位間通信保障協調機制，定期召開聯絡員會議，分析評估“菜籃子”商品應急供應工作形勢，落實市“菜籃子”應急指揮部議定的保障供應工作安排，指導全市“菜籃子”商品應急供應工作；

　　（3）負責應急狀況信息的監測、分析、匯總工作，及時了解全市“菜籃子”商品應急供應情況，組織制訂有關處置方案，向市“菜籃子”應急指揮部報告重大問題并提出處置建議；

　　（4）按照市“菜籃子”應急指揮部指示，負責指導、組織和協調跨區域、跨部門、跨企業聯合保障等應急工作，協調調度應急保障資源；

　　（5）經市“菜籃子”應急指揮部批準，通報、調整應急保障預警和響應等級。

　　2.3 成員單位職責

　　（1）市商務局：負責“菜籃子”商品應急供應工作的組織、指揮和協調；指導區縣（市）“菜籃子”應急指揮機構、重點保供企業等開展“菜籃子”商品應急供應工作；及時向市委、市政府和上級商務主管部門報告“菜籃子”商品應急供應工作進展情況，必要時報請市委、市政府和上級商務主管部門組織協調；承擔市“菜籃子”應急指揮部辦公室日常工作。

　　（2）市委宣傳部：負責“菜籃子”商品供應保障工作的宣傳報道工作，營造正面積極的輿論氛圍。

　　（3）市發改委：負責“菜籃子”商品物價監測工作。

　　（4）市公安局：做好“菜籃子”商品運輸車輛通行保障工作，制定綠色通道路線，加強運輸駕駛員管理，確保物流配送順暢。

　　（5）市財政局：負責統籌安排“菜籃子”商品市場供應保障的財政資金。

　　（6）市交通局：負責“菜籃子”商品的應急運輸保障工作。

　　（7）市農業農村局：及時掌握本地豬肉、蔬菜生產情況、庫存動態，排摸相關生產主體情況，組織生產和供應調度；開展農戶部署動員，調整種養殖基地生產品種，增加本地緊缺品種的生產；鼓勵擴大生產，提高我市本地葉菜供應能力；鼓勵屠宰企業拓展生豬市外調入渠道，擴大調入規模，擴大本地生豬養殖規模。

　　（8）市市場監管局：督促農貿市場正常開門營業；維護農貿市場交易秩序，加大對農貿市場的.檢查力度，及時查處囤積居奇、哄抬物價等違法違規行為，加強商品質量安全監管。

　　（9）重點保供企業：組織市外“菜籃子”商品采購調運，承擔政府應急儲備任務。

　　2.4 縣級應急指揮機構職責

　　各區縣（市）政府要參照市“菜籃子”應急指揮部設置，成立本級“菜籃子”應急指揮機構。

　　（1）負責落實轄區內“菜籃子”商品保障應急供應處置各項措施。掌握轄區主要“菜籃子”商品生產、流通、消費情況，分析市場動態，重點監測菜市場、超市等零售市場供需關系異常情況，研判發展態勢。

　　（2）發生應急狀況時，立即向市“菜籃子”應急指揮部辦公室報告事件經過和發展態勢。

　　（3）根據市“菜籃子”應急指揮部處置應急狀況和調控商品的指令，組織轄區應急商品配送，恢復市場秩序，保障正常供應。

　　（4）依法查處打擊在應急供應期間趁機哄抬價格、欺詐蒙騙等違規違法行為。

　　（5）對應急狀況處置過程進行總結，以書面形式報本級政府和市“菜籃子”應急指揮部。

　　3 監測預警機制

　　3.1 市場監測

　　“寧波菜籃子網”每日收集主要“菜籃子”商品批發市場、屠宰場交易數量和價格，部分菜市場主要“菜籃子”商品零售價格等數據，定期進行數據匯總和綜合分析，動態監測“菜籃子”商品市場供需情況。

　　3.2 供求預測

　　市商務局會同市發改委、市農業農村局，加強全市“菜籃子”商品供需情況調研和預測，全面掌握生產、流通、消費總量，對本市供應能力和需要從外地調入的品種數量進行預測，為制定調控政策、提高保障能力提供依據。

　　3.3 預警預報

　　當發生嚴重自然災害、公共衛生事件、社會安全事件、畜禽疫情流行、罷市歇業等突發事件時，市商務局、各區縣（市）商務主管部門應立即向本級政府報告，并及時上報上級主管部門。

　　3.4 預警分級

　　按照突發事件對我市“菜籃子”商品市場供應影響的范圍、強度和發展趨勢，將“菜籃子”商品供應預警分為特別嚴重（Ⅰ級）、嚴重（Ⅱ級）、一般（Ⅲ級）三級別，依次標為紅色、橙色、黃色：

　　Ⅰ級（紅色）：特別嚴重的市場供應短缺和價格波動。

　　全市范圍豬肉或蔬菜市場供應出現整體短缺、脫銷，供需關系極為緊張，發生群體性搶購、囤積，造成全市范圍內價格同比、環比上漲幅度均超過40%，對經濟社會穩定產生重大影響。

　　Ⅱ級（橙色）：嚴重的市場供應短缺和價格波動。

　　全市范圍豬肉或蔬菜市場供應出現短缺、脫銷，供需關系緊張，市民批量采購、存儲，造成全市范圍內價格同比、環比上漲幅度超過30%，居民生活受到較大影響。

　　Ⅲ級（黃色）：市場供應短缺和價格波動。

　　全市行政區域內兩個及以上區縣（市）豬肉或蔬菜市場供應短缺，流通渠道受阻，造成全市范圍內價格同比、環比上漲幅度超過20%，社會輿情出現不穩定因素，以及超出區縣（市）政府處置能力和市政府認為需要按照市級“菜籃子”商品供應應急狀況處置的情況。

　　4 應急準備

　　4.1 “菜籃子”商品儲備

　　（1）根據《國務院辦公廳關于統籌推進新一輪“菜籃子”工程建設的意見》（國辦發〔2010〕18號）《國務院辦公廳關于印發“菜籃子”市長負責制考核辦法的通知》（國辦發〔2017〕1號），結合本地實際，落實地方“菜籃子”商品儲備，進一步優化我市“菜籃子”商品儲備結構，做到保持規模，及時輪換，確保儲備“菜籃子”商品應急時調得動、用得上。有條件的區縣（市）可適當增加“菜籃子”商品應急儲備數量，以增強應對能力。

　　（2）“菜籃子”商品承儲企業按照協議要求，履行約定時間內約定數量以上的“菜籃子”商品庫存義務。各級商務主管部門對“菜籃子”商品承儲企業進行監督檢查，并可委托第三方專業機構進行定期核查。

　　4.2 “菜籃子”商品應急準備

　　（1）落實“菜籃子”商品應急供應貨源。按照合理布局、相對穩定原則，確定一批市級重點“菜籃子”商品供應基地、批發市場、加工企業、生鮮超市等，承擔“菜籃子”商品應急供應貨源組織任務。

　　（2）健全“菜籃子”商品應急供應網絡。依托已建成的“菜籃子”平價供應點，以及由各區縣（市）確定的“菜籃子”商品社區零售店、連鎖超市、農貿市場等，作為“菜籃子”商品應急供應網點，確保應急供應網點覆蓋人口比較集中的街道（鄉鎮）。應急處置時可采取直供或委托代理供應方式，執行“菜籃子”商品應急供應任務。

　　（3）健全“菜籃子”商品應急運輸體系。組織“菜籃子”綠通車運力，綜合考慮“菜籃子”商品貨源、加工和供應網點布局，科學分配市內外運力，合理規劃運輸路線、方式和車輛。

　　（4）對承擔“菜籃子”商品保障應急工作的貨源組織、應急供應、應急運輸等職責的企業給予扶持，安排必要的預算經費予以適當補助或獎勵。

　　5 應急響應

　　根據突發事件影響范圍、危害程度及“菜籃子”商品應急供應任務重要性等因素，設定Ⅰ級響應、Ⅱ級響應、Ⅲ級響應三個應急響應等級。啟動應急響應由市“菜籃子”應急指揮部負責組織實施。

　　5.1 啟動條件

　　5.1.1 Ⅰ級響應啟動條件

　　（1）全市范圍內豬肉或蔬菜市場價格同比、環比上漲幅度均超過40%。

　　（2）全市范圍內出現豬肉或蔬菜市場供應短缺、脫銷，供需關系極為緊張。

　　（3）發生群體性集中搶購、囤積，對全市經濟社會穩定產生重大影響。

　　5.1.2 Ⅱ級響應啟動條件

　　（1）全市范圍內豬肉或蔬菜市場價格同比、環比上漲幅度均超過30%。

　　（2）全市范圍內豬肉或蔬菜市場供應出現短缺、脫銷，供需關系緊張。

　　（3）發生市民批量采購、存儲，居民生活受到較大影響。

　　5.1.3 Ⅲ級響應啟動條件

　　（1）全市范圍內豬肉或蔬菜市場供應價格同比、環比上漲幅度均超過20%以上。

　　（2）全市行政區域內兩個及以上區縣（市）豬肉或蔬菜市場供應短缺，流通渠道受阻。

　　（3）社會輿情出現不穩定因素。

　　5.2 指揮聯動

　　接到突發事件市場異常報告后，市“菜籃子”應急指揮部立即進入緊急應對狀態，辦公室工作人員全部到位，實行24小時值班，確保信息渠道暢通。

　　5.3 先期處置

　　事發地區縣（市）有關負責人和工作人員在突發事件發生后的半小時內趕赴現場，組織調查確認，采取措施盡力防止事態擴大，并及時將相關情況報送市“菜籃子”應急指揮部辦公室。

　　5.4 響應啟動

　　市“菜籃子”應急指揮部根據響應等級下達應急預案啟動指令。市“菜籃子”應急指揮部辦公室負責“菜籃子”商品供應突發情況信息的收集、匯總和報告工作，相關信息應及時報送市委市政府，重大事項及時報上級主管部門，并通報各成員單位。各成員單位應指定專人按要求及時報送信息，報送的信息需要經本單位主管領導審核。

　　事件信息報送的內容應至少包括：事件基本情況描述、事件級別、初步估計的危害及程度、影響范圍、采取的應對措施等。

　　預案啟動時，應包括以下內容：

　　（1）動用市級“菜籃子”商品儲備的品種、數量、供應價格；

　　（2）緊急從市外調運“菜籃子”商品的品種、數量、供應價格；

　　（3）市級“菜籃子”商品儲備的投放計劃安排和運輸保障；

　　（4）動用市級“菜籃子”商品儲備相關資金的費用、測算依據和來源安排；

　　（5）其他配套措施。

　　5.5 會商協調

　　緊急狀況下，市“菜籃子”應急指揮部啟動會商機制，召集成員單位會議，通報“菜籃子”商品供應突發情況，研究制定相關工作方案、措施，協調解決“菜籃子”商品應急供應保障中的資金、運輸、儲備投放、市場秩序維護等重大問題，協調成員單位提出的支援請求。

　　5.6 請求援助

　　當應急供應中出現儲備商品耗盡，市場供應仍顯緊缺時，請求上級主管部門緊急調撥應急商品，緩解市場緊張狀態，穩定大局，安定人心。

　　5.7 處置措施

　　根據應急響應級別，應至少采取下列一項應急措施：

　　（1）市“菜籃子”應急指揮部辦公室立即將有關情況報告總指揮、副總指揮，提出啟動應急響應級別建議，同時通報各成員單位；

　　（2）總指揮和副總指揮研究確定后，啟動某個級別響應，并負責應急響應的組織實施；

　　（3）市“菜籃子”應急指揮部辦公室立即將應急響應級別啟動情況上報上級主管部門，并通報各成員單位、有關區縣（市）政府；

　　（4）事發地區縣（市）啟動響應“菜籃子”商品保障應急預案；

　　（5）啟動信息報送流程，按規定頻次報送信息，情況緊急時，每日信息報送至少2次，隨著情況逐步緩解及應急處置工作的有序展開，信息報送頻次按照通知要求改為每日報送1次或更低頻次；

　　（6）市“菜籃子”應急指揮部根據掌握的信息及上級有關工作要求，召開相關部門單位會商會議，通報有關情況，組織制訂“菜籃子”商品保障應急工作方案、政策措施；

　　（7）組織市級“菜籃子”基地、批發市場和加工企業落實貨源，做好產銷對接，鼓勵加大市外“菜籃子”商品調運力度；

　　（8）組織“菜籃子”商品供應基地向市內集中供應；

　　（9）啟動“菜籃子”應急儲備商品的投放，通過“菜籃子”平價供應點實施應急商品投放工作。

　　5.8 信息發布和輿論引導

　　“菜籃子”商品供應突發事件發生后，要主動、及時、準確、客觀地向社會持續動態發布“菜籃子”商品市場供應情況和突發事件應對工作信息，回應社會關切，澄清不實信息，正確引導社會輿論。在市委宣傳部的指導下，由市“菜籃子”應急指揮部辦公室會同有關單位組織實施。

　　5.9 響應結束

　　事態平息，應急狀況排除，主要“菜籃子”商品供應恢復正常后，由市“菜籃子”應急指揮部辦公室提出應急響應終止建議，報市“菜籃子”應急指揮部批準。應急響應結束后，市“菜籃子”應急指揮部辦公室對突發事件市場異常波動的影響、損失、處置過程和結果進行評估總結，報上級部門。

　　6 保障措施

　　6.1 物資保障

　　根據市“菜籃子”應急指揮部指令，確保主要“菜籃子”商品及時到位，數量充足，質量安全。

　　6.2 資金保障

　　本預案確定的“菜籃子”商品政府應急儲備規模，作為常年必保庫存，資金列入年度市財政預算。對應急供應期間制定的政策措施，應給予財政資金保障。

　　6.3 信息保障

　　應急狀況發生時，應保障信息的收集、傳遞和發布渠道暢通，確保分析預測及時準確，為市“菜籃子”應急指揮部的指揮決策提供依據。

　　6.4 運輸保障

　　調運應急商品過程中，運力不足時，除承擔任務企業自有運輸工具外，全市現有綠通車應服從市“菜籃子”應急指揮部調度，用于運送應急商品。

　　6.5 秩序保障

　　在應急供應過程中，相關執法部門應依法打擊查處惡意哄搶、破壞、造謠、故意制造事端等擾亂或阻礙應急供應工作的行為。

　　6.6 宣傳引導

　　做好我市“菜籃子”商品保障應急供應工作的正面宣傳，引導市民合理預期，防止出現恐慌、搶購等情況。

　　7 附則

　　市商務局會同有關部門組織預案宣傳、培訓和演練，并根據實際情況，適時組織評估和修訂。

　　各區縣（市）可參照本預案，制定當地應急預案，保障“菜籃子”商品市場供應。

　　本預案由市商務局負責解釋。

　　本預案自印發之日起實施。《寧波市商務委員會關于印發寧波市菜籃子商品應急保障供應預案的通知》（甬商務秩序〔2017〕75號）同時廢止。

市場保供應急預案4

　　為做好我縣農貿市場疫情防控應急準備工作，落實農貿市場常態化疫情防控責任，及時防范和有效處置疫情突發事件，提高突發事件應急處置能力，維護社會穩定，特制定本預案。

　　一、適用范圍

　　本預案適用于我縣農貿市場。

　　二、工作原則

　　統一領導、科學指揮，快速應對、妥善處置，分級負責、密切協同，以人為本。

　　三、組織機構

　　局機關成立農貿市場新型冠狀病毒防控應急處置工作領導小組，具體成員如下：

　　組長：李磊黨組書記、局長

　　副組長：梁劍黨組成員、副局長

　　成員：

　　領導小組辦公室設在局辦公室，辦公室主任由蔣波兼任，負責督促檢查全縣農貿市場疫情預防工作，并負責向上級部門上報預防情況和疫情信息等工作。

　　四、工作安排

　　為確保疫情防控工作順利進行，各分管領導按照分工安排，負責指導、督促農貿市場做好防控工作，落實相關應急處理工作。

　　（一）監督指導組：組長蔣波，副組長肖圳。負責組織指導和督促全縣農貿市場落實經營場所的消毒、通風、掃碼、測溫等常態化防疫手段；負責分管企業內疫情防控宣傳工作，及時掌握群眾動向。

　　（二）穩價保供組：組長向陽，副組李雪。負責疫情突發情況下全縣各超市、農貿市場生活必需品順利采購；負責協調解決生活必需品運輸車在運輸中的必要手續辦理；負責所屬超市、農貿市場的各項生活必需品的物價穩定。

　　（三）后勤保障組：組長梁劍，副組長鄧夢竹。負責局機關在突發疫情中口罩、消毒液、防護服、測溫槍、酒精等防疫物資的`采購；負責對局干部在防疫工作期間防疫物資的發放；負責做好疫情防控的各項后勤保障工作。

　　（四）文件材料組：組長梁劍，副組長鄧夢竹，負責應急處理過程中全體人員值班排班；負責上報上級要求的各類防疫相關文件和表格；負責對應急處理過程中矛盾調解等工作；負責對局機關每日消殺、通風。

　　五、工作要求

　　（一）加強組織領導，建立工作機制。堅持縣疫情防控指揮部統一領導，建立完善疫情監測等防控應急機制，對突發疫情堅持實行每日定時報告制度。一旦發現疫情或疑似疫情的，必須立即上報，確保做到及時、迅速、高效地進行應急處理。

　　（二）落實應急值班，做好情況上報。切實執行疫情防控應急值班制度，安排局干部排班值守，保持手機24小時暢通。堅持做好每日情況上報，各組每天下午上報負責防控情況，重要情況一事一報，確保及時掌握全縣農貿市場疫情防控工作動態。

　　（三）開展宣傳活動，落實宣傳責任。在突發疫情中，廣泛開展編發簡報、信息等，及時準確、公開透明發布疫情，回應社會關切；加強輿論引導，加強有關政策措施宣傳解讀工作，增強群眾自我防范意識和社會意識，承辦市應急指揮機構交辦的相關事項。

市場保供應急預案5

　　近年來，市委、市政府高度重視蔬菜生產和市場供應，大力實施菜籃子工程，基本滿足了我市城鄉居民日常消費需求。隨著城市化進程不斷加快，常住人口不斷增加，同時由于蔬菜供應自給率偏低、部分蔬菜品種結構性依賴，中心城區蔬菜應急保供能力不足的問題越來越突出。根據省政府《關于進一步促進蔬菜生產保障市場供應和價格基本穩定的通知》（蘇政發〔20xx〕149號）和《市政府辦公室關于做好全市蔬菜生產市場供應促進價格基本穩定的通知》（連政辦發〔20xx〕198號）文件精神，特制定本預案。

　　一、中心城區蔬菜供應基本情況

　　中心城區日均蔬菜消費350噸左右。其中地產蔬菜占40%，市外調入蔬菜占60%。中心城區蔬菜主要通過市農副產品市場批發上市。外調貨源主要來自山東、海南等地，平時應市品種有30余種，全年超過100種。

　　二、應急保供基本原則

　　（一）品種少而精。適當儲備少數耐儲或常規品種，遇有緊急情況，確保調得出、供得上，確保應急之需。

　　（二）政府主導，多元主體參與。政府通過財政補貼等手段推動應急保供，充分發揮批發市場、經營大戶、種植基地以及農戶的作用，緩解蔬菜供應矛盾。

　　（三）儲備應急與臨時調運相結合。商務部門按照政府組織、以商代儲、市場運作的辦法對代儲單位給予適當補貼，全程跟蹤監管，以備應急調用；若應急預案實施后供應仍然緊張，則啟動臨時調運措施，增加貨源供應量。

　　三、保供儲備品種及數量

　　重點儲備大白菜、包菜、土豆、洋蔥、冬瓜等常規蔬菜，總量不低于1000噸，保障市區6天消費。

　　四、預案的啟動響應

　　（一）啟動時間。一般適用于突發事件及每年12月到次年3月。

　　（二）啟動監測報告。重點批發零售企業遇到蔬菜價格一周上漲30%以上或蔬菜斷檔脫銷，在1小時內向市商務局報告。市商務局立即組織調查核實，在2小時內向市政府報告，同時向省商務廳報告，并抄送有關部門。

　　（三）啟動響應。市商務局根據市場異常波動情況，提請市政府啟動應急預案，負責及時投放儲備蔬菜，督促批發市場、供應商積極組織貨源，千方百計擴大市場供應。

　　各有關部門按照預案規定迅速采取措施,實施應急處置。市財政局做好應急儲備經費調度工作，加強對專項資金的.績效考核。市工商局加強市場監管，做好輿論宣傳與引導工作。市公安局、交通運輸局等部門落實農副產品綠色通道政策。宣傳部門負責協調新聞媒體做好正面報道，消除市場恐慌，引導正確消費。

　　五、預案實施

　　（一）加強應急儲備，確保市場供應。市商務局負責安排蔬菜儲備品種及數量，督促連云港市農副產品批發市場選擇有條件的經營戶落實在庫儲備任務，確保蔬菜應急儲備剛性保有量動態平衡；視情況組織調運市外貨源，增加蔬菜上市量。

　　（二）強化設施建設，提高保供能力。積極鼓勵和引導蔬菜批發市場、經營戶新建冷鏈倉儲設施，提高我市蔬菜保供儲備能力，對列入市重點儲備項目的新建冷庫給予200元/平方米的財政補貼。

　　（三）加大資金投入，有效落實預案。據測算，中心城區蔬菜應急儲備年需資金100.6萬元。其中，在庫儲備按1000噸計，每噸補貼760元（共分四項：倉儲費320元/噸、輪換裝卸費120元/噸、損耗加工費270元/噸、占用資金利息50元/噸），計76萬元，為剛性開支；臨時調運補貼方式，根據實際發生的天數、運輸噸位、免收的進場費數額，給予定額補貼，按6天考慮，計24.6萬元（其中，運輸補貼100元/噸，平均每天210噸，計12.5萬元，免收的進場費每天約2萬元,計12萬元），為柔性開支。

　　六、保障措施

　　（一）強化組織領導。市商務局牽頭落實蔬菜應急儲備保供工作，制定中心城區蔬菜應急儲備的年度計劃、實施方案，明確部門分工，落實責任。各有關部門根據職責分工做好應急儲備保供工作。

　　（二）加強資金保障。市財政局在市菜籃子工程專項資金中安排蔬菜應急儲備資金，按照規定程序撥付，同時做好資金的審計。

　　（三）加強監控督查。市商務局建立反應快捷、通暢靈敏的信息監測機制，加強對蔬菜市場動態監測巡查，加強應急保供工作日常督查，應急預案啟動后實行日報制度、24小時值班制度，全天候跟蹤監管。

　　七、本預案由市商務局負責解釋，自發布之日起實施。