市場保供應急預案合集15篇
在我們的學習、工作或生活中，保不齊會遇到一些意料之外的事件或事故，為了將危害降到最低，常常需要預先準備應急預案。應急預案應該怎么編制才好呢？以下是小編為大家收集的市場保供應急預案，歡迎大家分享。
市場保供應急預案1
疫情防控實行常態化管理，為規范生活物資應急保供流程，提高應急保供能力，特制定街道應急保供預案。
一、成立街道物資應急保供工作領導小組
發現疑似新冠肺炎病例后，街道成立應急保供工作領導小組。由街道帶領相關社區工作人員成立街道層面的指揮聯絡組、社區管控組和生活保障組等工作小組，迅速對小區實施有效的封控管理，暫時封閉疑似病例所在居民樓，所在小區實施7日封控管理，并對小區周邊道路增設卡口，實施交通管控。
二、預案實施步驟
朐陽街道生活保障組組織召開保供工作會議，立即啟動“局部封控區域保供應急預案”，明確以下幾項工作任務：
（一）明確任務分工
1.指揮聯絡組。迅速摸清封控小區人口和住戶底數，指導社區建立隔離小區居民保供微信群，在居民保供微信群開展安撫和供應宣傳；安排專人對接具體保供應超市，做好超市提供配送套餐選擇和線上下單流程的宣傳，依托微信群搭建隔離小區的“微市場”；提前做好保供應生活必需品對接，落實好保供物資防疫安全。
2.生活保障組。進一步做好市場運行監測工作，及時掌握重要生活必需品價格和儲備量，做好監測數據分析，對異常情況進行研判，提前預警。要與重點保供應超市做好對接，明確任務和具體聯絡員。掌握超市員工居家管控具體情況，協助非必要居家管控人員到崗到班。通知轄區其他重點保供應單位，要求進一步做好生活必需品儲備和調運工作，確保市場物資供應充足，協助宣傳部門向社會發布充足、穩定的保供應信息，消除市民恐慌心理。
3.社區管控組，要指導各小區社控卡點，落實好對保供應單位非必需隔離人員予以通行保障，保證保供單位正常運轉。要為重點保供應單位運輸車輛發放“綠色通行證”，指導各交通卡點，尤其是高速公路卡點，要保障運輸蔬菜等生活必需品運輸暢通。
各組按具體保供應工作任務迅速抓好工作落實，及時向指揮聯絡組報告工作進展情況。
（二）與保供單位對接
通知保供超市立即啟動應急預案，組織保供超市對封控小區實施生活物資保供工作。重點保供應超市與需要保供應的社區直接對接，超市因需備貨。
保供超市收到保供應任務指令后，立即啟動超市保供應預案，組織所屬連鎖超市有針對性的向保供超市門店調運糧油肉蛋奶等生活必需品物資；主動對接封控小區生活保障小組，提供保供應標準套餐和微信線上下單流程。
封控小區生活保障小組將超市提供的`保供套餐和微信線上下單流程上傳小區微信群，并做成展板，在小區宣傳展示。
保供超市按照封控小區定單和線上下單情況組織備貨和裝車，根據預定時間做好保供物資運送準備工作。
（三）保供單位運輸物資
交通卡口值班員對保供超市運輸車輛檢查后（車輛綠色通行證、駕乘人員行程碼、48小時核酸檢測證明）予以通行。保供超市車輛抵達小區門口，小區門口防控值守人員查驗人員車輛信息后，引導車輛至物資存放區后，超市工作人員卸貨。
朐陽街道生活保供小組組織志愿者清點查驗數量種類。由志愿者將物資搬運至物資發放區，裝卸和搬運物資全程，雙方工作人員“零接觸”。超市工作人員在社區值守人員引導下，將車輛移至消殺區，由社區消殺人員對車輛消毒后，撤離現場。
（四）社區配送物資
1.非封閉管控居民，志愿者在物資發放區設置“一米線”，發放物資前，通過電話和微信群等方式，通知小區非封閉管控居民按樓號和單位號按戶依次前往物資發放區。志愿者組織小區居民有序領取生活必需品物資，資金結算全部采取線上支付。
2.封閉管控居民，志愿者穿戴隔離防護服，按封閉管控居民實際定購套餐情況運送物資，逐戶發放。社區志愿者提前給居民打電話，物資放置居民門口，運送物資志愿者后退至安全距離，利用通訊工具通知住戶開門自取，實現配送零接觸。
三、其他事項
在物資供應過程中，發現需要協調溝通的問題，及時報應急保供工作領導小組協調解決，確保物資供應順利完成。
市場保供應急預案2
為有效應對新冠肺炎疫情防控期間發生社會性突發公共事件，切實加強全區糧油市場監測和做好糧油市場保供穩價工作，維護社會穩定，根據區新冠肺炎疫情防控應急處置工作統一部署安排。現結合全區實際，制定應對新冠肺炎疫情防控期間做好糧油市場保供穩價的應急處置工作預案。
一、加強保供穩價應急處置工作領導
（一）成立臨川區糧食局糧油市場保供穩價應急處置工作領導小組
組長：黃園林臨川區糧食局局長
副組長：
成員：
統籌協調全區糧油供應，按各地實際需求，合理調配糧油物資，保障糧油物資供應不斷檔不脫銷。
（二）臨川區糧油供應應急保障工作小組
1、大米加工應急保障組：余海峰、彭學光、朱衛和
主要職責：全面負責了解和掌握大米市場供求和價格情況，依照《臨川區糧食應急預案》程序，適時向臨川區糧油市場保供穩價應急處置工作領導小組報告，申請啟動糧食應急預案，調度糧食應急儲存和加工企業的稻谷、大米供應，確保城區大米市場的`成品糧正常有序供應。
2、食用油應急保障組：鄧北平、徐眾田、鐘勇
主要職責：全面負責了解和掌握食用油市場供應和價格情況，依照《臨川區糧食應急預案》程序，適時向臨川區糧油市場保供穩價應急處置工作領導小組報告，申請啟動區級食用儲備油應急預案，調度儲備食用油保障城區食用油的正常有序供應。
（三）臨川區糧油應急處置輿論引導宣傳組
組長：黃園林
副組長：余海峰
成員：郄建鵬、李文林、曹曉清
當發生社會性突發公共事件時，按照“快速反應、搶占先機，用好話語權，掌握主導權”要求，第一時間組織發布權威信息，正確引導社會輿論，穩定公眾情緒，把握輿論宣傳的主動權，防止因各類不實報道信息引發負面影響。
二、糧油應急處置步驟
（一）穩定正常供應。由指定的糧食應急加工企業按日
常正常加工量組織生產，按日常正常的供應量向城區（指定鄉鎮）銷售網點投放，以穩定大米市場的需求，確保正常的銷售供應。
（二）市場需求增量。當城區（指定鄉鎮）重點糧油供
應點出現糧油物資供應緊張，需求不斷增量，市場價格不斷攀升，先行轉化應急加工企業糧食庫存，保供穩價，在市場需求仍不斷增量，最后啟動區級儲備糧食供應市場，確保市場不斷供。
三、糧油應急供應企業
（一）大米加工應急企業：
1、撫州市臨川區撫河精制米廠
2、撫州市臨川區洋洲糧食加工廠
3、撫州市華龍米業有限公司
（二）食用植物油應急供應：
1、撫州市臨川區志國食品商行
（三）稻谷應急供應儲運企業：
1、撫州市臨川區東館糧油管理所（存儲企業）
2、撫州市臨川區榮山糧油管理所（存儲企業）
3、撫州市臨川區嵩湖糧油管理所（存儲企業）
4、撫州市昊杰運輸有限公司（運輸企業）
（四）供應網點（城區及各鄉鎮共29家）
撫州市臨川區堯武敏食品平價超市等29家
四、應急處置工作要求
（一）各部門各單位要增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，把新冠肺炎疫情防控期間的糧油市場保供穩價工作作為當前最重要、最緊迫的政治任務，措施一定要落實到位。
（二）要始終牢記人民利益高于一切，確保糧油供應不脫銷、不斷檔，確保糧油市場運行平穩，全力服務新冠肺炎疫情防控和社會穩定大局。
（三）要加強糧油供應市場的監測預警。各保障工作小組要積極配合有關部門加大監測頻率，完善預警機制，落實好日報告制度。
（四）要加強糧油流通市場的執法監管。積極與市場監管部門、衛生防疫部門組織聯合執法，開展糧油質量監督檢查，強化質量監管，堅決防止不符合食品安全標準的糧食流入口糧市場。
市場保供應急預案3
一、編制目的
為有效應對因新型冠狀病毒感染的肺炎疫情引發我市蔬菜市場供應的異常波動，提高對蔬菜市場的調控能力，確保蔬菜市場應急保障供應工作有序開展，切實維護城鄉居民正常生活秩序和社會穩定，特制定本預案。
二、編制依據
本方案依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《蕪湖市生活必需品市場供應應急預案》，特制定本預案。
三、適用范圍
本預案主要用于蔬菜供應因新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響，出現市場供求嚴重失衡、蔬菜脫銷斷檔、價格異常波動、市場非理性搶購等，需立即予以處置的情況。
四、工作原則
（一）統一指揮，分級負責。全市蔬菜生產應急保障工作由市政府統一領導，縣（市、區）和鄉鎮政府按照事權各負其責。
（二）定期會商，強化監測。建立定期會商機制，加強對菜籃子商品市場的跟蹤監測，全面掌握監控菜籃子商品市場信息，對可能出現的應急狀況及時預警，提前做好應對準備。
（三）快速反應，果斷處置。當出現蔬菜供應應急情況時，市蔬菜生產供應保障應急協調小組立即啟動預案，并建立應急專報制度。各縣（市、區）和相關部門按照各自職責采取切實有效措施穩定市場，確保應急處置快速果斷，盡快取得成效。
五、組織機構
成立蕪湖市蔬菜生產供應應急協調小組（以下簡稱“協調小組”），由市農業農村局局長曹榮富兼任組長，王先進、江哲、廖曉紅和高蘆生為副組長，協調小組下設四個工作小組和辦公室（詳見附件1）。各縣（市、區）農業農村局要成立相應的蔬菜生產供應應急協調機構，并及時將聯系人（詳見附件2）報市蔬菜生產供應應急協調小組辦公室。
（一）協調小組工作職責
1. 領導、組織、協調全市蔬菜生產供應應急實施工作。
2. 根據部門會商情況，及時分析研判市場動態、市場異常等級及發展態勢，全面掌握全市蔬菜生產、流通、消費宏觀形勢，決定預案的.啟動和終止。
3. 啟動預案后，及時下達蔬菜應急調控指令和任務。
4. 負責決定新聞發布有關事宜。
5. 協調解決執行應急保障預案過程中的各種重大問題。
（二）協調小組工作機構及辦公室職責
1. 統籌協調蔬菜生產供應應急措施的具體實施工作，協調解決實施過程中的具體問題。
2. 收集報告蔬菜生產供應及價格波動情況，研判蔬菜生產供應異常波動程度和趨勢，及時報告協調小組。
3. 對預案啟動進行全程監控，及時收集匯總各單位貫徹執行情況，并及時報告、通報實施情況。
4. 按規定向新聞媒體提供蔬菜應急保障實施有關信息。
5. 負責協調小組日常工作，完成協調小組交辦的其他任務。
（三）各縣（市、區）農業農村局工作職責
1. 負責所轄地蔬菜生產基地建設，科學預判和提前組織農產品生產，合理確定蔬菜生產基地建設數量，及時調整種植品種結構，實現生產布局合理、總量滿足需求的目標。
2. 負責摸清轄區內在田蔬菜種類、面積、產量，掌握本地需求、外調能力。
3. 負責指導農民因地制宜加強田間管理，落實標準化生產栽培技術，提高產量、提升品質。負責指導蔬菜生產基地對成熟的蔬菜及時采摘，及時上市，增加供應。
4. 負責保障蔬菜質量安全，絕不能出現因市場急需而忽視質量安全的管理。
5. 負責組織協調專業合作社、種植大戶、龍頭企業農產品與與指定的批發機構對接。
6. 負責建立密切聯系機制，指定專人負責，配合相關部門，暢通“綠色通道，提高運輸效率，降低運輸成本。
六、應急啟動及響應
（一）應急啟動程序
1. 當出現蔬菜市場供應異常波動時，協調小組視情況決定啟動應急預案，下達蔬菜市場供應應急指令，部署應急措施和工作任務。
2. 協調工作小組和各縣（市、區）農業農村局根據協調小組下達的指令按照職責分工迅速落實應急措施。
（二）應急響應措施
1. 建立應急值守制度。應急預案啟動后，協調小組辦公室和各縣（市、區）實行24 小時值班制度，確保政令暢通和信息及時準確傳遞。
2. 實施當地蔬菜保供。市農業農村局根據市商務局提供的需求計劃牽頭實施蔬菜定向調運計劃、定向應急加工、定向運輸，啟動應急供應網絡，及時組織調配蔬菜貨源。
3. 實行貨源臨時管制。經批準后，縣（市、區）農業農村局對部分蔬菜品種實行調控，組織現有貨源，統一組織調配供應。
4.開通應急運輸“綠色通道”。按照應急運輸“綠色通道”相關政策，對蔬菜運輸車輛免收車輛通行費。在出現蔬菜應急商品運力不足時，負責組織社會車輛或協調部隊車輛參與運輸。
5. 強化應急生產組織。縣（市、區）根據蔬菜應急商品供應需求，組織專業合作社、種植大戶和農戶以市場為導向擴大種植生產，擴大訂單農業種植面。調整種植品種結構，大力發展“短、平、快”蔬菜替代品種。
七、響應終止
市場異常情況排除，蔬菜供應恢復正常后，由協調小組辦公室提出應急響應終止建議，報協調小組批準宣布。
市場保供應急預案4
1總則
1.1編制目的
為做好突發應急狀況下西安市“菜籃子”商品供應保障工作，及時、有效、妥善應對“菜籃子”商品流通過程中發生的突發事件及其引起的市場異常波動，提高對“菜籃子”商品流通的調控能力，保障全市“菜籃子”商品供應充足，維護城鄉居民正常生活秩序和社會穩定。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國突發事件應對法》《國務院辦公廳關于印發“菜籃子”市長負責制考核辦法的通知》（國辦發〔20xx〕1號）和《西安市突發事件總體應急預案》，結合我市“菜籃子”商品市場供應實際，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于西安市行政區域范圍內因突發嚴重自然災害、公共衛生事件、社會安全事件、畜禽疫病流行或商品嚴重短缺等事件，造成主要“菜籃子”商品供不應求、價格異常波動，給社會帶來不穩定因素等緊急情況下的應急保障供應。
本預案所指“菜籃子”商品，是指“菜籃子”市長負責制重點考核的豬肉、蔬菜兩大類商品。
1.4工作原則
（1）統一指揮，協同作戰。在市政府統一領導下，成立市“菜籃子”商品保障應急指揮部，綜合協調指揮各相關單位密切配合、協同作戰，形成整體合力，處置突發情況下的應急供應。
（2）以人為本，快速反應。發生“菜籃子”商品市場供應應急狀況時，應根據不同預警級別，迅速啟動應急預案，最快速度、最大程度保障人民群眾正常生活需求，確保市場穩定、人心安定。
（3）加強預測，嚴密監控。加強“菜籃子”商品動態分析和市場監測，對可能出現的市場異常情況，及時進行分析和預測，并做好預警預報工作。
（4）規范制度，依法行政。根據有關法律法規、規章制度，妥善處理應急保障中的人、財、物關系，保護各方合法權益。
（5）預防為主，平急結合。加強“菜籃子”商品監測預警，建立必要的政府儲備，加強“菜籃子”商品調運，穩定市場供應。將保障突發情況下“菜籃子”商品供應作為應急工作的中心環節和主要任務，建立健全責任體系。
1.5預案體系
西安市“菜籃子”商品保障應急預案體系由西安市“菜籃子”商品保障應急預案和西部欣橋、新北城、摩爾、胡家廟、新生活、朱雀等6家大型蔬菜批發市場“菜籃子”商品保障應急預案構成。
上述6家大型蔬菜批發市場“菜籃子”商品保障應急預案由各相關企業制定，報市商務局備案。
2組織指揮體系
2.1市“菜籃子”商品保障應急指揮部構成與職責
市“菜籃子”商品保障應急指揮部為全市“菜籃子”商品應急供應保障的綜合協調指揮機構，在市政府的統一領導下，負責組織、領導、指揮全市“菜籃子”商品的應急供應工作，協調開展“菜籃子”商品應急供應活動。
組 長：分管副市長
副 組 長：市政府分管副秘書長
市商務局主要負責人
市農業農村局主要負責人
成員單位：市發改委、市公安局、市財政局、市資源規劃局、市生態環境局、市城管局、市交通局、市農業農村局、市商務局、市衛生健康委、市應急管理局、市市場監管局、市統計局、市供銷聯社、市稅務局、市金融工作局，各區縣政府、開發區管委會。
主要職責：
（1）貫徹落實市政府關于“菜籃子”商品保障應急工作的部署要求，指導各區縣、開發區做好“菜籃子”商品市場調控和應急供應工作；
（2）掌握全市主要“菜籃子”商品生產、庫存、交易情況，指揮、協調全市“菜籃子”商品應急保供工作；
（3）研究部署“菜籃子”商品保障供應重點工作，協調解決重大問題，根據不同預警級別，下達“菜籃子”商品應急供應指令和任務；
（4）組織現場指揮，督查各單位執行預案情況，及時督促整改發現的問題；
（5）在處置中遇到本市范圍內無法解決的問題時，請求上級主管部門指導幫助；
（6）明確有關新聞發布事宜；
（7）決定本預案的啟動和應急響應的終止。
2.2市“菜籃子”商品保障應急指揮部辦公室構成與職責
市“菜籃子”商品保障應急指揮部辦公室設在市商務局，辦公室主任由市商務局分管領導擔任。市農業農村局負責“菜籃子”生產保供。主要職責：
（1）負責市“菜籃子”商品保障應急指揮部日常工作，綜合協調全市“菜籃子”商品應急供應工作。
（2）負責建立成員單位之間通信保障協調機制，定期召開聯絡員會議，分析評估“菜籃子”商品應急供應工作形勢，落實市“菜籃子”商品保障應急指揮部議定的保障供應工作安排。
（3）負責應急狀況信息的監測、分析、匯總工作，及時了解全市“菜籃子”商品應急供應情況，組織制定有關處置方案，向市“菜籃子”商品保障應急指揮部報告重大問題并提出處置建議。
（4）按照市“菜籃子”商品保障應急指揮部指示，負責指導、組織和協調跨區域、跨部門、跨企業聯合保障等應急工作，協調調度應急保障資源。
（5）經市“菜籃子”商品保障應急指揮部批準，通報、調整“菜籃子”商品應急保障預警和響應等級。
（6）做好“菜籃子”商品應急供應保障工作的宣傳報道和網上輿情信息的監測、研判和處置工作。
2.3成員單位職責
（1）市商務局：做好蔬菜應急商品貨源組織調配；嚴格落實凍豬肉和冬春蔬菜儲備，發揮儲備調控作用；指導動員大型蔬菜批發市場積極組織貨源，加大貨源調入，保障蔬菜市場供應充足；做好農產品冷鏈物流設施建設；做好6家大型蔬菜批發市場交易量、庫存量監測。
（2）市農業農村局：積極組織農產品生產，及時擴大我市本地速生葉菜等蔬菜生產能力，開展生產種養殖技術指導活動，抓好畜禽規模養殖場規范生產和生豬穩產保供。
（3）市發改委：做好價格監測預警，密切關注價格指數變化情況，按規定及時啟動社會救助和保障標準與物價上漲聯動掛鉤機制。
（4）市市場監管局：維護“菜籃子”商品市場交易秩序，加大對“菜籃子”商品市場的檢查力度，及時查處囤積居奇、哄抬物價等違法違規行為，加強“菜籃子”商品質量安全監管。
（5）市交通局：做好“菜籃子”商品應急運輸保障工作。
（6）市公安局：做好“菜籃子”商品運輸車輛的交通保障及“菜籃子”商品銷售點周邊的交通秩序管理；處置因“菜籃子”商品短缺引發的群體性治安事件；為“菜籃子”商品運輸車輛辦理通行證，保障“菜籃子”商品物流通道暢通。
（7）市財政局：負責統籌安排“菜籃子”商品市場供應保障的財政資金。
（8）市供銷聯社：組織市、區縣、鎮街三級供銷社充分發揮供銷社系統蔬菜批發市場、冷藏設施和零售網點優勢，做好蔬菜、豬肉等“菜籃子”商品應急供應工作。
（9）各區縣政府、開發區管委會：負責本轄區“菜籃子”商品的.日常管理和應急供應保障工作。
3監測預警機制
3.1市場監測
市發改委建立健全“菜籃子”重要商品價格監測預警信息體系，加強對重要商品市場價格異常波動的監測和預警分析，當監測發現重要商品生產和市場價格異常波動時，及時提請市“菜籃子”商品保障應急指揮部辦公室，會商措施，為調控工作提供決策依據。
3.2供求預測
市商務局、市發改委、市農業農村局加強全市“菜籃子”商品供需情況的調研和預測，全面掌握生產、流通、交易情況，對本市供應能力和需要從外地調入的品種數量進行預測，為制定調控政策，提高保障能力提供依據。
3.3預警預報
當大型蔬菜批發市場出現蔬菜供應整體短缺、脫銷，供需關系緊張或群體性集中搶購等情況，導致價格大幅異常波動時，西部欣橋、新北城等6家大型蔬菜批發市場應當在1小時內向市商務局報告。市商務局應當立即組織力量對報告事項進行核實，向市“菜籃子”商品保障應急指揮部辦公室報告，經請示市“菜籃子”商品保障應急指揮部后應立即向市政府報告。
3.4預警分級
按照突發事件對我市“菜籃子”商品市場供應影響的范圍、強度和發展趨勢，將“菜籃子”商品供應預警分為特別嚴重（Ⅰ級）、嚴重（Ⅱ級）、一般（Ⅲ級）三個級別，依次標為紅色、黃色、藍色。
Ⅰ級（紅色）：特別嚴重的市場供應短缺和價格波動。
西部欣橋、新北城等6大蔬菜批發市場日存量低于8000噸，蔬菜綜合成交價連續7日漲幅超過60%，造成全市范圍豬肉或蔬菜市場供應出現整體短缺、脫銷、供需關系極為緊張，發生群體性搶購、囤積等情況，對經濟社會穩定產生重大影響。
Ⅱ級（黃色）：嚴重的市場供應短缺和價格波動。
西部欣橋、新北城等6大蔬菜批發市場日存量低于1萬噸，蔬菜綜合成交價連續7日漲幅超過40%，造成全市范圍豬肉或蔬菜市場供應出現短缺、脫銷、供需關系極為緊張，發生市民批量采購、存儲等情況，居民生活受到較大影響。
Ⅲ級（藍色）：市場供應短缺和價格波動。
西部欣橋、新北城等6大蔬菜批發市場日存量低于1.2萬噸，蔬菜綜合成交價連續7日漲幅超過30%，造成全市范圍豬肉或蔬菜市場供需關系緊張，社會輿情出現不穩定因素。
4應急準備
4.1“菜籃子”商品儲備
（1）根據《國務院辦公廳關于統籌推進新一輪“菜籃子”工程建設的意見》（國辦發〔20xx〕18號）、《國務院辦公廳關于印發“菜籃子”市長負責制考核辦法的通知》（國辦發〔20xx〕1號），結合本地實際，落實地方“菜籃子”商品儲備，做好冬春蔬菜儲備和凍豬肉儲備，保持儲備規模，及時輪換，確保儲備“菜籃子”商品應急時調得動、用得上。
（2）“菜籃子”商品承儲企業按照協議要求，履行約定時間內約定數量以上的“菜籃子”商品承儲義務。相關部門對“菜籃子”商品承儲企業進行監督檢查，保障冬春儲備蔬菜和凍豬肉存儲足額足量。
4.2“菜籃子”商品應急準備
（1）落實“菜籃子”商品應急供應貨源。按照“合理布局、相對穩定”的原則，由西部欣橋、新北城等6家大型蔬菜批發市場作為“菜籃子”商品應急保供重點企業，承擔“菜籃子”商品應急供應貨源組織調運任務。
（2）健全“菜籃子”商品應急供應網絡。各區縣、開發區確定“菜籃子”商品社區零售店、連鎖超市、農貿市場等，作為“菜籃子”商品應急供應網點，確保應急供應網點覆蓋人口比較集中的街道（鎮）。應急處置時可采取直供或委托代理供應方式，執行“菜籃子”商品應急供應任務。
（3）健全“菜籃子”商品應急運輸體系。組織“菜籃子”商品綠色通行車運力，綜合考慮“菜籃子”商品貨源和供應網點布局，科學分配市內外運力，合理規劃運輸路線、方式和車輛。
（4）承擔“菜籃子”商品應急保障工作中貨源組織調運和應急供應職責的重點保供企業，優先享受我市支持中小企業發展相關獎補政策。
5應急響應
根據突發事件影響范圍、危害程度及“菜籃子”商品應急供應任務重要性等因素，設定Ⅰ級響應、Ⅱ級響應、Ⅲ級響應三個應急響應等級。啟動應急響應市“菜籃子”商品保障（應急指揮部負責組織實施）。
5.1啟動條件
5.1.1Ⅰ級響應啟動條件
（1）西部欣橋、新北城等6大蔬菜批發市場日存量低于8000噸，蔬菜綜合成交價連續7日漲幅超過60%。
（2）全市范圍內出現豬肉或蔬菜市場供應短缺、脫銷，供需關系極為緊張。
（3）發生群體性集中搶購、囤積等情況，對全市經濟社會穩定產生重大影響。
5.1.2Ⅱ級響應啟動條件
（1）西部欣橋、新北城等6大蔬菜批發市場當日存量低于1萬噸，蔬菜綜合成交價連續7日漲幅超過40%。
（2）全市范圍內出現豬肉或蔬菜市場供應短缺、脫銷、供需關系較為緊張。
（3）發生市民批量采購、存儲等情況，居民生活受到較大影響。
5.1.3Ⅲ級響應啟動條件
（1）西部欣橋、新北城等6大蔬菜批發市場當日存量低于1.2萬噸，蔬菜綜合成交價連續7日漲幅超過30%。
（2）全市范圍豬肉或蔬菜市場供需關系緊張。
（3）社會輿論出現不穩定因素。
5.2指揮聯動
接到突發事件市場異常情況報告后，市“菜籃子”商品保障應急指揮部立即進入緊急應對狀態，辦公室工作人員全部到位，實行24小時值班，確保信息渠道暢通。
5.3先期處置
事發地區縣、開發區有關負責人和工作人員在突發事件發生后的半小時內趕赴現場，組織調查確認，采取措施盡力防止事態擴大，并及時將相關情況報送市“菜籃子”商品保障應急指揮部辦公室。
5.4響應啟動
市“菜籃子”商品保障應急指揮部根據響應等級下達應急預案啟動指令。市“菜籃子”商品保障應急指揮部辦公室負責“菜籃子”商品供應突發情況信息的收集、匯總和報告工作，相關信息應及時報送市委、市政府，重大事項及時報省級部門，并通報各成員單位。
事件信息報送的內容應至少包括：事件基本情況描述、事件級別、初步估計的危害及程度、影響范圍、采取的應對措施等。
預案啟動時，應包括以下內容：
（1）動用市級“菜籃子”商品儲備的品種、數量、供應價格；
（2）緊急從市外調運“菜籃子”商品的品種、數量、供應價格；
（3）市級“菜籃子”商品儲備的投放計劃安排和交通保障；
（4）動用市級“菜籃子”商品儲備相關資金、費用、測算依據和來源安排；
（5）其他配套措施。
5.5會商協調
緊急狀況下，市“菜籃子”商品保障應急指揮部啟動會商機制，召集成員單位會議，通報“菜籃子”商品供應突發情況，研究制定相關工作方案、措施，協調解決“菜籃子”商品應急供應保障中涉及的資金、運輸、儲備投放、市場秩序維護等重大問題，協調解決成員單位提出的支援請求。
5.6請求援助
當應急供應中出現市級儲備商品耗盡，市場供應仍顯緊缺時，由市政府按程序向省政府申請緊急調撥應急商品，緩解市場緊張狀態，穩定大局，安定人心。
5.7處置措施
根據應急響應級別，應至少采取下列一項應急措施：
（1）市“菜籃子”商品保障應急指揮部辦公室立即將有關情況報告市“菜籃子”商品保障應急指揮部組長、副組長，提出啟動應急響應級別建議，同時通報各成員單位。
（2）組長和副組長研究確定后，啟動應急響應，并負責應急響應的組織實施。
（3）市“菜籃子”商品保障應急指揮部辦公室立即將應急響應級別啟動情況上報省級部門，并通報各成員單位。
（4）加大貨源調入。市商務局指導6家大型蔬菜批發市場及時了解分析蔬菜產地貨源供應情況，包括產地、產量以及當地氣候、交通、物流等因素，科學研判，綜合分析，及時制定貨源調入方案。實施中要由批發市場組織蔬菜批發經營大戶，多方組織貨源，確保從源頭上保證蔬菜調入。
（5）啟動市場監測。根據應急保供工作需要啟動市場監測工作，各相關單位按職責做好市場監測，掌握第一手信息。
貨源監測。主要監測6家大型蔬菜批發市場每日蔬菜調入量、銷售量、庫存量情況；各承儲企業蔬菜和凍豬肉的儲備落實情況。
價格監測。主要監測6家大型蔬菜批發市場的批發價格，做好數據采集、統計、分析。
（6）資金補貼。結合蔬菜存量、調入情況，適時出臺應急保障期間蔬菜商戶運輸物流補貼和部分蔬菜單品供應補貼等政策，對市場物流成本、人工成本予以資金補貼，提高蔬菜商戶調入積極性。
（7）啟動儲備投放。根據市場需求及價格波動情況，按照相關程序，適時啟動“菜籃子”應急儲備商品的投放，發揮政府儲備調控市場、保障供應的“蓄水池”和“穩定器”作用，平抑“菜籃子”商品價格。
（8）限制大型蔬菜批發市場蔬菜外流。根據蔬菜批發市場當日存量情況，適當控制蔬菜資源，限制蔬菜批發流出。
當6家大型蔬菜批發市場日存量連續3天低于1.2萬噸時，多渠道提升調入量，適當限制流出量，省內流通不受限制。
當6家大型蔬菜批發市場日存量連續3天低于1萬噸時，充分發揮蔬菜調入主渠道作用，采取強有力措施，加大蔬菜調入，不斷擴大調入量，最大限度地接近蔬菜日存儲量；控制蔬菜資源，限制省內流通；必要時組織批發市場重點商戶到產地調菜。
當6家大型蔬菜批發市場日存量連續3天低于8000噸時，并且出現調入困難、調入量小、日調入量低于日銷售量等情況時，市商務局應當立即向市“菜籃子”商品保障應急指揮部辦公室報告，并及時上報市“菜籃子”商品保障應急指揮部，通過國家、省上協調蔬菜調入；同時控制儲備市場蔬菜資源，限制大批量蔬菜批發出市場；出臺相關激勵補貼政策，擴大蔬菜流入量。
（9）建立聯動機制。各相關部門，結合各自職責做好“菜籃子”商品應急保供的調運、物流、交通、價格監測、資金保障、市場秩序維護等工作。
（10）保持信息暢通。各相關部門要及時了解掌握市場蔬菜供需波動情況，準確報送監測信息。市“菜籃子”商品保障應急指揮部辦公室要暢通信息、互通有無、加強研判、科學決策，同時要積極開展輿情監測工作，組織發布相關新聞，正確引導輿論，維護社會安定秩序。
（11）做好末端保供。確保每個社區具備配送能力的“菜籃子”商品托底保障企業，一旦遇到突發情況，即啟動應急保供；組織大型商超、農產品批發市場等與社區對接，鼓勵“菜籃子”商品保供企業在社區指定地點設立臨時便民服務點。
5.8信息發布和輿論引導
“菜籃子”商品供應突發事件發生后，要主動、及時、準確、客觀地向社會持續動態發布“菜籃子”商品市場供應情況和突發事件應對工作信息，回應社會關切，澄清不實信息，正確引導社會輿論。
5.9響應結束
事態平息，應急狀況排除，主要“菜籃子”商品供應恢復正常后，由市“菜籃子”商品保障應急指揮部辦公室提出應急響應終止建議，報市“菜籃子”商品保障應急指揮部批準。
應急響應結束后，市商務局會同相關職能部門對“菜籃子”商品商務流通領域應急保障的處置情況進行評估總結，對本預案實施中發現的問題應及時進行研究，提出改進措施，并根據“菜籃子”商品市場供應形勢的發展進一步修訂完善應急預案。
6保障措施
6.1物資儲備保障
建立凍豬肉和冬春蔬菜市級儲備制度。市商務局、市財政局要定期督導相關承儲企業，確保儲備商品質優量足，并在突發事件情況下能管得住、調得動、用得上。
6.2資金保障
“菜籃子”商品政府應急儲備所需資金列入年度本級財政預算。對應急供應期間制定的政策措施，給予財政資金保障。
6.3信息保障
應急狀況發生時，應保障信息的收集、傳遞和發布渠道暢通，確保分析預測及時準確，為市“菜籃子”商品保障應急指揮部的指揮決策提供依據。
6.4運輸保障
調運應急商品過程中，運力不足時，除承擔任務企業自有運輸工具外，全市現有綠通車應服從市“菜籃子”商品保障應急指揮部調度，用于運送應急商品。
在遇突發情況通行受限時，為“菜籃子”商品保供企業工作人員、“菜籃子”商品保供運輸車輛及時辦理通行證，保障相關人員和車輛通行。
6.5秩序保障
在應急供應過程中，相關執法部門應依法打擊查處哄抬物價、惡意哄搶、破壞、造謠、故意制造事端等擾亂或阻礙應急供應工作的行為。
7預案管理
7.1宣傳引導
市“菜籃子”商品保障應急指揮部辦公室組織各成員單位，積極做好我市“菜籃子”商品保障應急供應工作的正面宣傳，引導市民合理預測，防止出現恐慌、搶購等情況。
7.2培訓
各單位要建立健全相關培訓制度，面向本系統應急指揮和應急處置人員，以“菜籃子”商品供應突發事件預防、信息報送、應急指揮、綜合協調等為主要內容，定期開展培訓。
7.3預案演練
市“菜籃子”商品保障應急指揮部辦公室應建立健全突發事件“菜籃子”商品應急供應聯動機制，會同各相關單位定期組織應急預案演練，做好跨部門之間的協調配合及通信聯絡工作，確保應急狀態下的有效溝通和統一指揮。
8附則
8.1預案制定與解釋
本預案由市商務局、市農業農村局負責制定與解釋。
8.2預案實施
本預案自印發之日起實施。
市場保供應急預案5
一、總則
（一）基本原則
堅持目標導向、精準施策，堅持屬地管理、分級負責，堅持強化協作、部門聯動，堅持突出重點、城鄉統籌，堅持督防結合、壓實責任。
（二）適用范圍
本縣區域內因新冠肺炎疫情導致生活必需品供需關系發生重大變化，出現生活必需品供應短缺脫銷、群眾集中哄搶物資等應急狀態的防范應對和應急處置。
二、應急組織領導
應急領導小組主要負責制定實施縣級生活必需品流通供應保障方案，組織跨區域生活必需品物資調運，暢通“綠色通道”。統籌協調全縣生活物資保障供應工作，爭取省、州生活必需品相關物資儲備支持。
組長：
副組長：
成員：
應急領導小組辦公室設在局商務股，歐麗萍同志擔任辦公室主任。
三、工作任務
（一）負責調度疫情防控期間全縣重點商超、大型批發市場的大米、桶裝食用油、豬肉、蔬菜、雞蛋、食鹽等生活必需品庫存量、銷售量及采購渠道。加強生活必需品市場監測，確保疫情防控期間主要生活必需品“找得到、運得進、調得快”。
（二）負責引導各大零售超市賣場利用電商渠道，采取“網購店取、線下配送”等便民利民措施，減少群眾外出，避免疫情交叉感染。
（三）負責組織協調縣內大型零售超市和生鮮供應商，開展定點醫院和定點酒店的生活必需品應急保供工作。
（四）負責調度疫情防控期間成品油企業及其站點汽油、柴油庫存量、銷售量、購進量及采購渠道。
（五）負責指導商務系統邀請到我縣參加商務活動境外人員的疫情防控工作。
（六）負責配合市場監管部門做好全縣從事冷鏈食品、生鮮及低溫肉類儲存、運輸、加工、銷售的相關場所進行摸底排查，指導督促相關場所和企業收集整理糧、油、蔬、肉等商品儲備（庫存）和銷售情況、采購供貨渠道和運營情況。
四、應急措施
（一）加強組織領導。貫徹落實縣疫情防控生活必需品保障的各項要求部署，建立高效通暢的統籌協調機制，接到應急情況報告時，要立即核實情況，對市場供需關系作出科學預判，及時向縣疫情防控生活物資保障組匯報并提出處置意見。
（二）加強生活必需品保供。明確1家市場保供企業（詳見附件）。加強對縣域內大米、桶裝食用油、豬肉、蔬菜、雞蛋、食鹽等主要生活必需品庫存（儲備）量和銷售量進行監測，尤做好本縣保供企業的跟蹤服務工作；掌握本地大型蔬果肉類生產企業、大型農副產品批發市場和零售超市的'采購供貨渠道和經營情況。
（三）加強經營場所監測。確保所有銷售大米、桶裝食用油、豬肉、蔬菜、雞蛋、食鹽等生活必需品的商業網點正常營業；確保縣內跨區域生活必需品調運“綠色通道”暢通；確保大型批發市場和零售超市正常經營，生活必需品不脫銷不斷檔。
（四）加強定點醫院和定點酒店保供。及時掌握疫情防控期間定點醫院和定點酒店的生活必需品供應情況，開展定點醫院和定點酒店的生活必需品應急保供工作。
（五）加強經費保障。對啟動實施應急預案產生的糧、油、肉等價差，申請財政預算予以保障。
市場保供應急預案6
為加強對突發事件處理的綜合指揮能力，提高緊急救援反應速度和協調水平，確保迅速有效地處理各類突發事件，將突發危機事件對人員、財產和環境造成的損失降至最小程度，最大限度地保障人民群眾的生命財產安全。建立健全生活必需品市場供應突發事件的`預警和應急機制，有效預防和及時消除因突發事件引發的生活必需品市場異常波動，滿足居民日常基本生活需要，維護社會穩定和正常的經濟秩序。
根據《生活必需品市場供應應急管理辦法》、《安徽省生活必需品市場供應突發事件應急預案》、《宿州市突發公共事件總體應急預案》等有關規定，結合實際，制定本預案。
一、組織機構職責
1、生活必需品市場供應協調小組的職責
（1）確定各成員單位的具體職責任務及工作分工；
（2）在縣政府統一領導下，指揮、協調應急響應行動，下達應急處置任務；
（3）判斷事件形勢和事態發展走向，對突發事件的處置和應對措施進行決策，指揮、協調縣政府有關部門、有關鄉鎮（開發區）政府組織實施，并監督檢查落實情況；
（4）決定突發事件信息發布的有關事宜
（5）指導有關鄉鎮（開發區）人民政府的應急響應工作；
（6）研究、落實縣政府交辦的其他有關應急處置工作的重大事項。
二、生活必需品市場供應協調小組成員單位職責
商務局：負責縣協調小組辦公室日常工作，落實辦公室各項職責；擬定和修訂縣生活必需品市場供應突發事件應急預案，具體負責應急工作的綜合協調和部門銜接；做好肉類等商品的儲備管理和市場調控工
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