企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案(匯編15篇)
在我們平凡的日常里，難免會(huì)有事故發(fā)生，為了降低事故后果，往往需要預(yù)先進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案編制工作。應(yīng)急預(yù)案的格式和要求是什么樣的呢？以下是小編整理的企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案1
為進(jìn)一步強(qiáng)化全縣文化、旅游、體育安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，持續(xù)規(guī)范和整頓文化、旅游體育市場秩序，營造良好的社會(huì)文化環(huán)境及旅游環(huán)境，確保元旦節(jié)、春節(jié)節(jié)期間我縣文化和旅游市場安全平穩(wěn)有序，我局定于1月1日至2月15日集中力量在全縣范圍內(nèi)開展元旦節(jié)、春節(jié)節(jié)期間文化、旅游、體育安全生產(chǎn)及市場秩序綜合整治工作。
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真落實(shí)國家、省、州、縣相關(guān)決策部署，結(jié)合近年來我縣文化、旅游、體育行業(yè)整治、投訴舉報(bào)和網(wǎng)絡(luò)輿情暴露的突出問題和行業(yè)亂象，通過落實(shí)行業(yè)安全生產(chǎn)和消防安全工作責(zé)任制，持續(xù)加強(qiáng)文化、旅游、體育市場綜合監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊文化、旅游、體育企業(yè)各類違法違規(guī)經(jīng)營行為，規(guī)范文化、旅游、體育經(jīng)營、服務(wù)環(huán)境，不斷提升人民群眾幸福感、安全感和獲得感，確保元旦節(jié)、春節(jié)我縣文化、旅游、體育接待實(shí)現(xiàn)“安全、有序、優(yōu)質(zhì)、高效、文明”工作目標(biāo)。
二、工作時(shí)間
1月1日至2月15日
三、工作重點(diǎn)
(一)嚴(yán)格落實(shí)疫情防控
1.旅游市場:貫徹落實(shí)旅游景區(qū)“預(yù)約、錯(cuò)峰、限流”疫情防控規(guī)定，按照“提前預(yù)約、避免聚集、做好防護(hù)、有序進(jìn)入景點(diǎn)”的原則開展旅游服務(wù)，并靈活掌握、及時(shí)調(diào)整，嚴(yán)格執(zhí)行門票預(yù)約管理制度。各景區(qū)要通過各種渠道公布預(yù)約電話，并充分利用“一碼游貴州”等“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”技術(shù)平臺(tái)，通過景區(qū)官網(wǎng)、手機(jī)客戶端、電話預(yù)約、第三方平臺(tái)等多種渠道，實(shí)現(xiàn)門票分時(shí)、分段預(yù)約，錯(cuò)時(shí)入園，控制瞬時(shí)流量。落實(shí)體溫檢測工作，在景區(qū)入口要安置紅外線自動(dòng)測溫儀，同時(shí)在入口顯眼處張貼貴州健康碼和中國行程碼，以便游客掃碼測溫。一旦發(fā)現(xiàn)發(fā)熱病人，立即將其隔離在臨時(shí)隔離觀察間或相對(duì)獨(dú)立區(qū)域，并及時(shí)報(bào)告屬地衛(wèi)生健康部門按防控要求處置。在切實(shí)做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控的前提下，有序推進(jìn)秋冬季旅游景區(qū)開放管理，接待游客量不得超過最大承載量的75%；
2.酒店、鄉(xiāng)村旅游客棧:嚴(yán)格落實(shí)衛(wèi)生防疫要求，建立員工健康管理臺(tái)賬，在酒店和客棧入口處設(shè)立紅外線自動(dòng)測溫儀、顯眼處張貼貴州健康碼和中國行程碼，以便游客掃碼測溫，在前臺(tái)和洗浴間要放置酒精或面洗手消毒液。對(duì)營業(yè)場所、廚房、辦公室、電梯、衛(wèi)生間等區(qū)域和設(shè)施設(shè)備全面消殺防疫。對(duì)門廳、樓道、地面、墻壁等公共部位及公共接觸物品開展定時(shí)消殺，如星級(jí)飯店和鄉(xiāng)村旅游客棧就餐人數(shù)較多，要預(yù)約、錯(cuò)峰安排就餐人員，避免擁擠。
(二)加強(qiáng)安全隱患排查
1.加強(qiáng)旅游景區(qū)地質(zhì)災(zāi)害排查。對(duì)景區(qū)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害排查和安全生產(chǎn)評(píng)估。加強(qiáng)對(duì)景區(qū)安全開展全面排查，堵塞漏洞。景區(qū)存在公路坡陡彎急、路面破損、水毀塌方、臨崖臨水導(dǎo)覽警示標(biāo)識(shí)不全、山體落石、崩塌，存在地質(zhì)災(zāi)害安全隱患的，要做到有安全提示、有監(jiān)測人員，對(duì)不符合安全要求的景區(qū)及車行道路堅(jiān)決實(shí)行閉園和封路、限行等措施，并及時(shí)對(duì)外發(fā)布公告。
2.加強(qiáng)旅游景區(qū)裝備設(shè)施檢查。強(qiáng)化對(duì)旅游景區(qū)游樂設(shè)施設(shè)備的檢查，對(duì)景區(qū)、公園內(nèi)的索道、滑道、游樂器械、觀光電梯、玻璃棧道等設(shè)施設(shè)備的資質(zhì)情況進(jìn)行檢查，查處擅自安裝、使用不合格設(shè)備以及違規(guī)操作、不進(jìn)行定期檢驗(yàn)的違法行為。
3.加強(qiáng)旅游景區(qū)食品衛(wèi)生檢查。對(duì)景區(qū)及周邊鄉(xiāng)村旅游客棧、農(nóng)家樂餐飲衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生和食品安全集中監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)管是否存在食品安全隱患，對(duì)于未達(dá)到餐飲衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)責(zé)令整治和依法處罰。
4.嚴(yán)厲查處旅行社租用無資質(zhì)車輛及駕駛員從事旅游運(yùn)輸任務(wù)的行為，重點(diǎn)排查旅游運(yùn)輸車輛超速超載等違法違規(guī)行為，查處非營運(yùn)車輛從事道路旅游客運(yùn)。督促旅游客運(yùn)公司落實(shí)安全責(zé)任制和內(nèi)部安全責(zé)任、對(duì)駕駛?cè)藛T身體和心理健康定期檢查，嚴(yán)禁出現(xiàn)酒駕、毒駕、疲勞駕駛、使用手持電話等行為。
5.嚴(yán)格排查網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營場所消防制度不健全、消防設(shè)施陳舊缺失、應(yīng)急通道不暢通等情況。
6.嚴(yán)格排查文化娛樂場所消防應(yīng)急通道阻塞，易燃易爆物品堆積，消防安全防范措施不完善、消防器材設(shè)備過期、缺失行為。
7.加強(qiáng)文化娛樂活動(dòng)場館安全隱患排查。加強(qiáng)市縣兩級(jí)文化館、圖書館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、社區(qū))綜合性文化服務(wù)中心等文化活動(dòng)場所安全隱患排查工作。嚴(yán)格檢查博物館、圖書館、非遺館、文化館、文化演藝場所等消防安全情況；落實(shí)安檢制度，暢通疏散通道；聯(lián)合相關(guān)部門完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)文化演藝活動(dòng)現(xiàn)場的安全指導(dǎo)，確保文化娛樂活動(dòng)絕對(duì)安全。完善應(yīng)急預(yù)案，檢查消防設(shè)備和通道，確保場所安全。
8.加強(qiáng)群眾文化演藝活動(dòng)安全隱患排查工作。根據(jù)活動(dòng)制定應(yīng)急預(yù)案，事前排查交通，用電，火災(zāi)等安全隱患，做好安全宣傳和教育引導(dǎo)，確保元旦、春節(jié)期間大型文化演藝活動(dòng)安全。
9.加強(qiáng)博物建筑、文物單位消防安全隱患排查。嚴(yán)格檢查博物館和文物保護(hù)單位消防巡查記錄、消防管理檔案和疏散應(yīng)急方案、滅火應(yīng)急方案演練情況;督導(dǎo)建立消防安全責(zé)任制度，暢通逃生應(yīng)消防通道;檢查消防滅火器材配備情況，禁煙、禁火標(biāo)識(shí)張貼情況，電線裸露、亂拉亂接情況，杜絕電氣火災(zāi)發(fā)生。檢查對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)情況，日常值守巡查制度落實(shí)情況。
10.嚴(yán)格旅游景區(qū)游客集散地、博物館、圖書館、非遺館、文化館、文保單位、文化演藝等人員密集場所�；锲泛鸵夯瘹獾纫兹家妆锲啡媾挪�，發(fā)現(xiàn)隱患，立即整改;堅(jiān)決落實(shí)“人人身份核對(duì)，包箱件件檢查”的安檢制度，確保將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。旅行社、導(dǎo)游和司機(jī)要將禁止游客攜帶易燃易爆危險(xiǎn)物品，以及國家法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止攜帶、運(yùn)輸?shù)奈锲�，作為一�?xiàng)重要職責(zé)，在行前和旅游過程中進(jìn)行宣傳和警示，發(fā)現(xiàn)相關(guān)情況采取措施立即制止，并報(bào)告公安部門。
(三)加強(qiáng)市場秩序監(jiān)管
1.加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)的監(jiān)管。檢查旅游景區(qū)是否嚴(yán)格按照國家和省的有關(guān)法律和政策，做好相關(guān)優(yōu)惠政策的貫徹落實(shí);是否存在經(jīng)營戶強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺客宰客、尋釁滋事，是否存在倒賣門票、商販尾隨兜售，圍堵、攔截旅游車(團(tuán)隊(duì))等違法違規(guī)行為。鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點(diǎn))、鄉(xiāng)村旅游客棧(民宿)是否存在不履行合同等行為。
2.加強(qiáng)旅行社和從業(yè)人員監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊旅行社組織“不合理低價(jià)游”、不簽訂規(guī)范旅游合同、強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫、誘騙游客消費(fèi)等違法違規(guī)行為;加強(qiáng)在線旅游產(chǎn)品及信息監(jiān)管，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息和大數(shù)據(jù)分析，對(duì)企業(yè)和個(gè)人利用戶外俱樂部、社團(tuán)組織或網(wǎng)上平臺(tái)、公眾號(hào)等方式售賣“不合理低價(jià)游”產(chǎn)品及信息，堅(jiān)決督促相關(guān)企業(yè)、組織、個(gè)人或平臺(tái)進(jìn)行整改、下架、刪除，對(duì)保健品銷售企業(yè)或保險(xiǎn)企業(yè)組織“不合理低價(jià)游”作為促銷辦法的行為，開展聯(lián)合整治;依法查處導(dǎo)游人員違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為，加強(qiáng)導(dǎo)游人員業(yè)務(wù)知識(shí)和職業(yè)道德教育培訓(xùn)等。嚴(yán)厲查處旅行社未足額購買旅責(zé)險(xiǎn)問題，鼓勵(lì)旅行社為游客購買意外險(xiǎn)，強(qiáng)化游客人身財(cái)產(chǎn)安全保障。
3.加強(qiáng)旅游購物場所監(jiān)管。堅(jiān)決取締采取向旅游團(tuán)隊(duì)發(fā)放“參觀證”、“貼號(hào)碼簽”等方式封閉式、包廂式經(jīng)營，將游客隔離培訓(xùn)或強(qiáng)迫游客買夠金額、待夠時(shí)間的旅游購物場所;嚴(yán)肅查處旅游購物場所虛假宣傳、商標(biāo)侵權(quán)、以假充真、以次充好、不明碼標(biāo)價(jià)、低報(bào)價(jià)高結(jié)算、商業(yè)賄賂、價(jià)格壟斷、不正當(dāng)競爭等違法違規(guī)行為;嚴(yán)肅查處對(duì)從事旅游購物經(jīng)營的納稅人隱瞞收入、偷逃稅款、虛開發(fā)票或不開發(fā)票等違反稅收征收管理的違法違規(guī)行為，涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理;嚴(yán)肅查處冒充“富二代”等欺騙和由不法分子操控以及旅游購物場所針對(duì)游客強(qiáng)迫消費(fèi)、敲詐勒索等違法犯罪活動(dòng)。
4.加強(qiáng)旅游客運(yùn)公司監(jiān)管。堅(jiān)決取締以低運(yùn)價(jià)、零運(yùn)價(jià)從事“不合理低價(jià)游”購物欺詐的車隊(duì)(輛)運(yùn)營資質(zhì);嚴(yán)肅查處旅游客運(yùn)經(jīng)營者違反誠信原則，不按旅游客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量規(guī)范提供服務(wù)，車購車銷產(chǎn)品商品或會(huì)同導(dǎo)游人員、旅游購物場所參與欺客宰客、加點(diǎn)進(jìn)店私拿回扣等各類違法違規(guī)行為。
5.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化市場、歌舞娛樂市場和游藝娛樂場所監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查重點(diǎn)查處互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、歌舞娛樂場所違規(guī)接納未成年人、未按規(guī)定核對(duì)登記上網(wǎng)消費(fèi)者有效身份證件等違法違規(guī)行為;堅(jiān)決取締未經(jīng)許可、擅自從事上網(wǎng)服務(wù)和歌舞娛樂游藝經(jīng)營業(yè)務(wù)的場所;對(duì)轄區(qū)內(nèi)場所實(shí)施比照檢查，嚴(yán)查含有禁止內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品，違法表演節(jié)目(曲目)和播放違法違禁內(nèi)容行為;聯(lián)合公安部門，嚴(yán)肅查處歌舞娛樂場所存在涉黃賭毒以及涉惡等問題、游藝娛樂場所含有宣揚(yáng)賭博等禁止內(nèi)容的違規(guī)機(jī)型機(jī)種，嚴(yán)防涉賭問題等。
6.加強(qiáng)演出市場、藝術(shù)品展覽監(jiān)管。嚴(yán)肅查處未經(jīng)審批、擅自舉辦的營業(yè)性演出活動(dòng)和淫穢色情及低俗表演;加強(qiáng)非營業(yè)性演出、藝術(shù)品展覽意識(shí)形態(tài)管理，突出社會(huì)效益，確保意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全;
7.加強(qiáng)新聞出版廣電市場監(jiān)管。加強(qiáng)出版物進(jìn)銷貨環(huán)節(jié)監(jiān)管，加大對(duì)政治性非法出版物的查堵力度，切斷非法出版物流入渠道，搗毀非法出版物銷售網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)決防止政治性非法出版物在我市銷售發(fā)行。查堵涉爆恐有害出版?zhèn)鞑セ顒?dòng)，堅(jiān)決查處淫穢色情、恐怖暴力迷信、侵權(quán)盜版出版物經(jīng)營行為，全面清理涉邪教、類邪教非法出版?zhèn)鞑セ顒?dòng);嚴(yán)防印刷企業(yè)盜印出版物和印刷違規(guī)出版物行為，嚴(yán)查印刷企業(yè)開展違法承印業(yè)務(wù);嚴(yán)厲打擊非法安裝銷售地面衛(wèi)星接收設(shè)施行為。
8.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情排查，妥善處理游客投訴。公安、網(wǎng)信、文化和旅游等部門要加強(qiáng)涉旅網(wǎng)絡(luò)輿情排查，確保敏感輿情能夠第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，掌握工作主動(dòng)和輿論主導(dǎo)權(quán)，有效提高網(wǎng)絡(luò)輿情處置成效，消除負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情隱患。市、縣(市、特區(qū)、區(qū))文化旅游部門要保障旅游投訴電話暢通，及時(shí)處理游客投訴，杜絕因投訴電話無法接通引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情事件。
(四)加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量提升
1.豐富假日產(chǎn)品供給，切實(shí)保障市場多樣化需求。結(jié)合各地實(shí)際，以豐富人民群眾節(jié)日文化生活為主旨，在元旦、春節(jié)期間有針對(duì)性地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，易地扶貧搬遷安置點(diǎn)、景區(qū)(景點(diǎn))、邊遠(yuǎn)山區(qū)、深度貧困地區(qū)、邊界地區(qū)等地開展一批群眾喜聞樂見群眾文化活動(dòng)，營造假日氛圍，吸引游客廣泛參與，創(chuàng)新消費(fèi)模式，促進(jìn)文化和旅游消費(fèi)。加大旅游新業(yè)態(tài)建設(shè)，著力開發(fā)民俗文化體驗(yàn)游、鄉(xiāng)村民宿游、休閑度假游、觀光自駕游等。加大旅游產(chǎn)品品牌推廣力度，著力打造精品旅游景區(qū)、旅游線路，滿足廣大人民群眾日益增長的假日旅游消費(fèi)需求。
2.優(yōu)化公共服務(wù)，切實(shí)保障游客便利化體驗(yàn)。機(jī)場車站、旅游集散中心、景區(qū)換乘站等重點(diǎn)地區(qū)加開臨時(shí)交通，快速疏解客流，及時(shí)發(fā)布旅游目的地交通、天氣和景區(qū)景點(diǎn)限流等方面的信息。在人流密集度高的文化和旅游經(jīng)營場所設(shè)置數(shù)量充足的`廁所和醒目導(dǎo)向標(biāo)識(shí)。增設(shè)購票、檢票等臨時(shí)服務(wù)窗口，緩解高峰時(shí)段游客購票壓力。及時(shí)發(fā)布旅游目的地交通、天氣和景區(qū)景點(diǎn)限流等方面的信息,倡導(dǎo)游客錯(cuò)峰出行。各地要指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)旅游景區(qū)、大型文化活動(dòng)場所等人員密集區(qū)域采取預(yù)約、分流、管控等多種方式調(diào)控人員數(shù)量。多渠道、多形式開展文明旅游宣傳,引導(dǎo)游客文明旅游。宣傳部門要強(qiáng)化社會(huì)和輿論監(jiān)督,通過宣傳正面典型,曝光不文明行為,積極營造文明旅游良好環(huán)境，提升游客出行體驗(yàn)。旅行社要在轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)涉旅酒店內(nèi)設(shè)立服務(wù)點(diǎn)，涉旅酒店內(nèi)要擺放旅游宣傳折頁、景區(qū)直通車相關(guān)信息，引導(dǎo)游客文明出行，為游客提供優(yōu)質(zhì)周到的服務(wù)。
3.加強(qiáng)旅游廁所監(jiān)管，持續(xù)深化廁所革命。強(qiáng)化旅游景區(qū)(點(diǎn))環(huán)境衛(wèi)生整治和旅游廁所建設(shè)管理緊密結(jié)合，進(jìn)一步完善旅游廁所設(shè)置，提高旅游廁所管理維護(hù)及運(yùn)營水平，提升旅游廁所服務(wù)功能，督促旅游廁所責(zé)任單位(人)建好、用好、管好旅游廁所;杜絕旅游廁所簡陋臟臭，衛(wèi)生狀況未達(dá)相應(yīng)旅游景區(qū)(點(diǎn))、旅游廁所等級(jí)標(biāo)準(zhǔn);針對(duì)旅游廁所的特殊性，加強(qiáng)管理服務(wù)人員培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)旅游廁所服務(wù)的監(jiān)督管理等。
四、工作措施
全面排查。各股室要制定安全生產(chǎn)工作方案，督促管轄區(qū)內(nèi)文化、旅游、體育企業(yè)開展自查，壓緊壓實(shí)主體責(zé)任，全面完成轄縣文化、旅游、體育領(lǐng)域市場秩序及安全隱患專項(xiàng)治理行動(dòng)，做到不留死角。
五、工作要求
各股室要進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合各自的工作職責(zé)，認(rèn)真分析安全形勢和突出問題，結(jié)合工作實(shí)際制定行之有效的綜合整治工作方案，做到動(dòng)員部署到位、責(zé)任落實(shí)到位、精準(zhǔn)摸排到位、監(jiān)督檢查到位，確保綜合整治工作取得實(shí)效。要認(rèn)真分析查找管轄區(qū)內(nèi)各經(jīng)營單位存在的問題苗頭和根源，圍繞工作重點(diǎn)，堅(jiān)持組織領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)監(jiān)督原則，細(xì)化整治工作方案，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究，確保綜合整治工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。全局做到24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制和電話暢通制度，做到信息暢通。
企業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案2
1總則
1.1編制目的
規(guī)范全市工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)有效地組織實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大限度降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》、《江蘇省工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》、《無錫市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本預(yù)案。
1.3工作原則
1.3.1以人為本、安全第一。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。
1.3.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下和市政府安全生產(chǎn)委員會(huì)的組織協(xié)調(diào)下，各市（縣）區(qū)和各有關(guān)部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)相應(yīng)的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。企業(yè)要認(rèn)真履行主體職責(zé)，建立健全應(yīng)急預(yù)案。
1.3.3依靠科技、規(guī)范管理。采用先進(jìn)技術(shù)和救援裝備，充分發(fā)揮專家作用，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急救援的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
1.3.4反應(yīng)迅速、協(xié)同應(yīng)對(duì)。各有關(guān)職能部門要分工合作，密切配合，迅速、高效、有序開展應(yīng)急救援工作。
1.3.5預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。堅(jiān)持應(yīng)急救援和預(yù)防工作相結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍、裝備建設(shè)和預(yù)案演練工作，提高應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)的整體救援能力。
1.4事故分級(jí)
按照工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故的性質(zhì)、造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、受事件影響的范圍，分為特別重大（i級(jí)）、重大（ⅱ級(jí)）、較大（iii級(jí)）、一般（iv級(jí)）四級(jí)。
1.4.1特別重大事故
指造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或100人以上中毒（重傷），或需緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。
1.4.2重大事故
指造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下，或50人以上、100人以下中毒（重傷），或需緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上、10萬人以下的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。
1.4.3較大事故
指一次死亡3人以上、10人以下（含失蹤），或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下，或10人以上、50人以下中毒（重傷），或需緊急轉(zhuǎn)移安置1萬人以上、5萬人以下的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。
1.4.4一般事故
指一次死亡3人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、1000萬元以下的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。
上述有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
1.5適用范圍
本預(yù)案適用于無錫市行政區(qū)域內(nèi)工礦企業(yè)突發(fā)一般和較大級(jí)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置工作，主要包括：
�。�1）指一次死亡3人以上、10人以下（含失蹤），或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下，或10人以上、50人以下中毒（重傷），或需緊急轉(zhuǎn)移安置1萬人以上、5萬人以下的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。
�。�2）超出市（縣）區(qū)應(yīng)急處置能力，或跨市（縣）區(qū)行政區(qū)、跨市內(nèi)多個(gè)領(lǐng)域（行業(yè)和部門）的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。
�。�3）市政府認(rèn)為需要啟動(dòng)本預(yù)案處置的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故。
2組織體系及職責(zé)
2.1無錫市突發(fā)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部
市政府安全生產(chǎn)委員會(huì)是無錫市突發(fā)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置工作，由市長或副市長擔(dān)任總指揮，市政府秘書長或副秘書長和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長擔(dān)任副總指揮。成員由市發(fā)改委、安監(jiān)局、經(jīng)貿(mào)委、國資委、公安局、衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)管局、環(huán)保局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、交通局、建設(shè)局、國土資源局、質(zhì)監(jiān)局、公用事業(yè)局、消防支隊(duì)、氣象局、人防辦、
財(cái)政局、民政局、醫(yī)院管理中心、總工會(huì)、新聞辦、電信公司、供電公司和有關(guān)市（縣）、區(qū)政府，以及駐錫部隊(duì)、武警無錫支隊(duì)等負(fù)責(zé)人組成。指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、轉(zhuǎn)移安置、醫(yī)療救護(hù)、救援保障、善后處理、事故調(diào)查、宣傳報(bào)道等八個(gè)應(yīng)急工作組。（見附件10.1）
2.2指揮部主要職責(zé)
2.2.1研究、部署、指導(dǎo)全市突發(fā)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作，建立健全應(yīng)急救援制度，負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)工作；
2.2.2統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援工作，組織有關(guān)部門實(shí)施本預(yù)案，統(tǒng)一部署和實(shí)施應(yīng)急救援措施，控制事故擴(kuò)大，力爭將損失降到最低程度；
2.2.3根據(jù)事故發(fā)生情況，正確判斷災(zāi)情性質(zhì)，分析人員生存的可能狀況，根據(jù)災(zāi)情制定搶險(xiǎn)方案，并對(duì)應(yīng)急救援工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施；
2.2.4在本行政區(qū)域內(nèi)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場地，事故后及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償；
2.2.5根據(jù)事故災(zāi)害情況，有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí)，組織人員和物資疏散工作；
2.2.6對(duì)事故單位依法下達(dá)停產(chǎn)停業(yè)整頓指令；
2.2.7組織事故現(xiàn)場保護(hù)和事故調(diào)查工作；
2.2.8開展傷亡人員的善后及安撫工作，適時(shí)發(fā)布事故公告，穩(wěn)定社會(huì)秩序。
2.3應(yīng)急工作組職責(zé)
應(yīng)急工作組在指揮部的統(tǒng)一指揮下，協(xié)同完成應(yīng)急救援工作。
2.3.1綜合協(xié)調(diào)組。由副總指揮牽頭，市經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)、公安、環(huán)保、交通、建設(shè)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、人防辦、財(cái)政等市有關(guān)部門、軍分區(qū)和事發(fā)地市（縣）、區(qū)政府組成。負(fù)責(zé)現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)，調(diào)配應(yīng)急救援人員、交通、通訊、裝備和救援物資等。
2.3.2搶險(xiǎn)救災(zāi)組。由市公安（消防）、安監(jiān)牽頭，市環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、氣象及安全專家，事發(fā)地市（縣）、區(qū)政府等組成。負(fù)責(zé)擬定現(xiàn)場搶險(xiǎn)救災(zāi)方案，經(jīng)指揮部批準(zhǔn)后組織實(shí)施；收集事故災(zāi)害信息，分析事故起因、影響范圍及可能造成的后果，判斷事故的變化趨勢，預(yù)測次生和衍生事故發(fā)生的可能，并提出下一步搶險(xiǎn)救災(zāi)方案。必要時(shí)經(jīng)軍分區(qū)協(xié)調(diào)駐錫部隊(duì)、武警支隊(duì)增援搶險(xiǎn)救災(zāi)。
2.3.3轉(zhuǎn)移安置組。由事發(fā)地市（縣）、區(qū)政府牽頭，市公安、民政、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)等部門及發(fā)生事故企業(yè)組成。負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒，維持秩序；組織疏散、轉(zhuǎn)移和安置群眾。
2.3.4醫(yī)療救護(hù)組。由市衛(wèi)生、醫(yī)管中心、藥監(jiān)等部門，事發(fā)地市（縣）、區(qū)政府，發(fā)生事故企業(yè)等組成。組織制定醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫方案，緊急調(diào)集醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員和相關(guān)藥品、器材，迅速開展醫(yī)療救護(hù)工作，重點(diǎn)做好重傷員的救治；負(fù)責(zé)事故發(fā)生區(qū)域的疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作。
2.3.5救援保障組。由市交通、經(jīng)貿(mào)、國資、民政、公用、供電、各電信運(yùn)營企業(yè)等部門，事發(fā)地市（縣）、區(qū)政府，發(fā)生事故企業(yè)等組成。負(fù)責(zé)保障應(yīng)急救援所需物資供應(yīng)，組織搶險(xiǎn)救援物資、器材的生產(chǎn)和調(diào)撥，及時(shí)運(yùn)送到指定位置；負(fù)責(zé)涉及的水、電、氣的切斷與供應(yīng)。
2.3.6善后處理組。由事發(fā)地市（縣）、區(qū)政府，市民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障及發(fā)生事故企業(yè)、有關(guān)保險(xiǎn)公司等組成。負(fù)責(zé)事故中傷亡人員的善后處理，負(fù)責(zé)財(cái)產(chǎn)損失核定與保險(xiǎn)理賠等工作。
2.3.7事故調(diào)查組。由市安監(jiān)牽頭，市監(jiān)察、公安、質(zhì)監(jiān)、建設(shè)、總工會(huì)等部門和市檢察院組成。按“四不放過”原則，依法開展事故調(diào)查。
2.3.8宣傳報(bào)道組。由市新聞辦牽頭，市安監(jiān)、公安等部門組成。統(tǒng)一接待新聞媒體的采訪，組織發(fā)布新聞稿件。
2.4指揮部成員單位職責(zé)
市發(fā)改委負(fù)責(zé)將全市安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃；按照市政府的要求，將重大危險(xiǎn)源監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)資金納入年度計(jì)劃。
市安監(jiān)局負(fù)責(zé)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援的協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援專家組，依據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)判斷災(zāi)情變化趨勢，提供事故應(yīng)急救援的技術(shù)指導(dǎo)；牽頭負(fù)責(zé)事故調(diào)查組工作。
市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)救援設(shè)備、物資、器材和食品的協(xié)調(diào)供應(yīng)。
市國資委參與市屬國有工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援和善后處置工作，指導(dǎo)、檢查和督促相關(guān)企業(yè)的應(yīng)急工作。
市公安局負(fù)責(zé)組織和實(shí)施事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)；負(fù)責(zé)事故區(qū)域的警戒和道路交通管制，會(huì)同事發(fā)地政府負(fù)責(zé)有關(guān)人員的緊急疏散、撤離；負(fù)責(zé)核實(shí)事故傷亡人數(shù)和傷亡人員的姓名、身份；負(fù)責(zé)有關(guān)事故直接責(zé)任人的監(jiān)控及逃逸人員的追捕；參加事故調(diào)查和證據(jù)收集。
市衛(wèi)生局、醫(yī)院管理中心負(fù)責(zé)事故中受傷人員的搶救治療工作；組織醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援隊(duì)伍，提供醫(yī)療保障；負(fù)責(zé)事發(fā)地防疫工作；參加相關(guān)事故調(diào)查和衛(wèi)生監(jiān)督。
食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)調(diào)集搶救傷員所需的藥品、器材，掌握搶救藥品、醫(yī)療器械、消毒、解毒藥供應(yīng)的城市及來源。
市環(huán)保局負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測工作，及時(shí)
通報(bào)監(jiān)測情況；負(fù)責(zé)污染物的處置工作；參加相關(guān)事故調(diào)查。
市勞動(dòng)和社會(huì)保障局配合事故發(fā)生地政府，協(xié)助做好職工善后處理工作。
市交通局（市港口管理局）負(fù)責(zé)涉及通航水域、航道及港口碼頭的應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)涉及事故水域、航道的管制；負(fù)責(zé)組織各類應(yīng)急救援物資運(yùn)輸工作，及時(shí)把應(yīng)急救援物資和設(shè)備運(yùn)送到事故搶救現(xiàn)場；參加相關(guān)事故的調(diào)查。
市建設(shè)局負(fù)責(zé)建筑物倒塌事故的應(yīng)急救援工作；對(duì)建筑物倒塌事故提供相關(guān)技術(shù)支持；負(fù)責(zé)對(duì)事故中受損建筑物的評(píng)估、鑒定工作；參加相關(guān)事故調(diào)查。
市國土資源局負(fù)責(zé)非煤礦山安全生產(chǎn)事故的相關(guān)技術(shù)支持，并參加事故調(diào)查。
無錫質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)鍋爐、壓力容器等特種設(shè)備事故現(xiàn)場處置的技術(shù)支持；參加相關(guān)事故調(diào)查。
市公用事業(yè)局負(fù)責(zé)涉及城市燃?xì)庠O(shè)施的應(yīng)急救援和技術(shù)支持；負(fù)責(zé)提供事故場所地下水、氣管網(wǎng)情況；指導(dǎo)自來水公司及時(shí)修復(fù)事故地區(qū)的自來水供應(yīng)；參加相關(guān)事故調(diào)查。
無錫氣象局負(fù)責(zé)事故所在區(qū)域的氣象監(jiān)測和預(yù)報(bào)工作，提供氣象數(shù)據(jù)資料；參與雷電、靜電引起的爆炸、火災(zāi)、人員傷亡等事故的調(diào)查、鑒定和評(píng)估。
市人防辦負(fù)責(zé)應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮通訊保障；充分利用人防通訊裝備，迅速趕赴現(xiàn)場，為指揮部提供通訊保障。
市財(cái)政局根據(jù)市委、市政府的決定安排落實(shí)事故搶險(xiǎn)和事故處理資金。
市民政局負(fù)責(zé)受災(zāi)人員的臨時(shí)救助，協(xié)助遇難人員所在單位或親屬處置遇難人員的遺體、遺物及遇難親屬的安撫工作。
市總工會(huì)參加事故調(diào)查。
市新聞辦按照新聞發(fā)布的有關(guān)規(guī)定，適時(shí)向媒體發(fā)布事件進(jìn)展和處置情況，同時(shí)組織新聞媒體向公眾宣傳自救防護(hù)等知識(shí)。
各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)負(fù)責(zé)修復(fù)損壞電信設(shè)施；無錫供電公司負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場供、用電應(yīng)急處置；快速修復(fù)損壞的供配電設(shè)備，及時(shí)恢復(fù)正常供電。
市（縣）、區(qū)政府成立相應(yīng)的突發(fā)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮組織，負(fù)責(zé)啟動(dòng)本級(jí)政府的應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)事發(fā)地或周邊危險(xiǎn)環(huán)境居民采取安全防范措施，以及緊急情況下撤離、疏散。
2.5市政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室工作職責(zé)
市政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室是我市突發(fā)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，執(zhí)行市突發(fā)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部的指令，負(fù)責(zé)全市工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理綜合協(xié)調(diào)及其相關(guān)工作，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作；督促、檢查各地安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理工作；建立和維護(hù)無錫市安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，綜合全市事故信息，及時(shí)掌握、分析重要信息，向指揮部及時(shí)提出處置建議。
3預(yù)警預(yù)防
3.1監(jiān)測預(yù)警
為有效預(yù)防工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，各地區(qū)、各部門、各單位要按照“政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、屬地依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、確保安全運(yùn)行”的原則，采用現(xiàn)代信息技術(shù)，依法加強(qiáng)管轄區(qū)域內(nèi)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管。企業(yè)要落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)測信息管理，采取有效措施防范事故，確保重大危險(xiǎn)源監(jiān)測預(yù)警的制度化和日�；�。
3.2重大監(jiān)測信息報(bào)告
企業(yè)發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源監(jiān)測信息發(fā)生異常等，要及時(shí)向企業(yè)主管部門，所在地市（縣）、區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室報(bào)告。市有關(guān)部門和各市（縣）、區(qū)政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將掌握的工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)信息報(bào)市政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。對(duì)可能引發(fā)重特大安全生產(chǎn)事故的重大信息，經(jīng)市政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室審核后，上報(bào)市政府和省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。
3.3預(yù)警級(jí)別和發(fā)布權(quán)限
根據(jù)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故的性質(zhì)、可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的數(shù)量、受事件影響的范圍等，將預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)，其級(jí)別與事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)應(yīng)，按下列權(quán)限發(fā)布：
3.3.1ⅰ級(jí)（特別重大，紅色）預(yù)警，表示預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大突發(fā)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故，事故會(huì)隨時(shí)發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。由國家發(fā)布或者由省應(yīng)急指揮中心請示國家后，由省長簽發(fā)。
3.3.2ⅱ級(jí)（重大，橙色）預(yù)警，表示預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大突發(fā)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故，事故即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。由擔(dān)任省應(yīng)急指揮中心總指揮的分管副省長請示省長后簽發(fā)。
3.3.3ⅲ級(jí)（較大，黃色）預(yù)警，表示預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大突發(fā)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故，事故已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的'趨勢。在市應(yīng)急指揮中心請示省應(yīng)急指揮中心后由市長簽發(fā)。
3.3.4ⅳ級(jí)（一般，藍(lán)色）預(yù)警，表示預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般突發(fā)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故，事故即將臨近，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。由市（縣）、區(qū)級(jí)工礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部請示市政府后發(fā)布。
預(yù)警的解除也按照該級(jí)別事故的預(yù)警程序進(jìn)行確認(rèn)和發(fā)布。
3.4預(yù)警預(yù)防行動(dòng)
市政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室接到可能導(dǎo)致工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故的信息后，應(yīng)迅速組織專家對(duì)事發(fā)地的危害進(jìn)行辨識(shí)評(píng)估，對(duì)可能發(fā)生的事故風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)做出判斷，確定事故影響的范圍及可能影響的人數(shù)，初步確定響應(yīng)級(jí)別，并密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展。如果事故不需要啟動(dòng)應(yīng)急救援體系的最低響應(yīng)級(jí)別，則關(guān)閉應(yīng)急響應(yīng)；如果事故達(dá)到預(yù)警級(jí)別，要迅速通知事發(fā)地市（縣）、區(qū)政府，做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作，同時(shí)報(bào)告市政府，并抄送相關(guān)部門，做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備工作；如果事故預(yù)警級(jí)別達(dá)到ⅰ或ⅱ級(jí)，由市政府立即向省政府報(bào)告。
3.5預(yù)警結(jié)束
經(jīng)過跟蹤監(jiān)測并對(duì)監(jiān)測信息進(jìn)行分析評(píng)估后，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)結(jié)束預(yù)警狀態(tài)的，市政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室要及時(shí)向市政府提出建議。由市政府決定結(jié)束，并向社會(huì)公布。
4事故報(bào)告和緊急處置
4.1報(bào)警
事故發(fā)生后，事故單位必須以最快捷的方法報(bào)告110以及當(dāng)?shù)卣w口管理部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。上述單位和部門接到發(fā)生較大級(jí)（含）以上事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向市政府、市安監(jiān)局及有關(guān)主管部門報(bào)告（最遲不得超過1小時(shí)）。事故單位可越級(jí)上報(bào)至無錫市人民政府總值班室、市有關(guān)歸口管理部門和市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門。報(bào)告內(nèi)容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源，主要危害物質(zhì)及危險(xiǎn)源、事故性質(zhì)、波及范圍、發(fā)展趨勢、次生和衍生事故（件）的可能性和已經(jīng)采取的措施等。
4.2信息處理
市政府辦公室和市有關(guān)部門接到較大級(jí)以上事故（含）報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告市政府分管市長，并通知有關(guān)成員單位迅速趕赴現(xiàn)場。必要時(shí)市政府應(yīng)將事故情況通報(bào)駐軍或武警支隊(duì)，請求事故搶救或支援，并及時(shí)上報(bào)省政府。
4.3緊急處置
事故發(fā)生初期，事故單位或現(xiàn)場人員應(yīng)積極采取應(yīng)急自救措施，防止事故的擴(kuò)大。當(dāng)?shù)卣拖绕诘竭_(dá)的公安（消防）隊(duì)伍等應(yīng)急救援隊(duì)伍必須迅速、有效地實(shí)施先期撲救，全力控制現(xiàn)場事態(tài)，搶救人員和財(cái)產(chǎn)，控制事故蔓延，防止次生、衍生和耦合事故的發(fā)生。
4.4現(xiàn)場保護(hù)
事故發(fā)生地和有關(guān)單位必須依法保護(hù)事故現(xiàn)場，因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場物件時(shí)，必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1預(yù)案啟動(dòng)
事故發(fā)生地的市（縣）、區(qū)政府及有關(guān)部門根據(jù)已經(jīng)造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失程度，應(yīng)當(dāng)立即向市政府提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議。啟動(dòng)本預(yù)案后，要迅速組成現(xiàn)場指揮部，通知成員單位，實(shí)施本預(yù)案。（見附件10.2、附件10.3）
5.2指揮協(xié)調(diào)
指揮部根據(jù)事故情況開展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作。
（1）啟動(dòng)市突發(fā)工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施應(yīng)急救援。
�。�2）根據(jù)現(xiàn)場情況和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求，成立若干應(yīng)急小組，協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急力量進(jìn)行應(yīng)急處置，接受省工礦企業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮中心和市指揮中心的指揮。
（3）掌握現(xiàn)場信息，提出現(xiàn)場應(yīng)急救援行動(dòng)的要求。
�。�4）組織專家現(xiàn)場指導(dǎo)，提供技術(shù)支持。
�。�5）協(xié)調(diào)與周邊城市和單位的關(guān)系，尋求對(duì)應(yīng)急救援的支持配合。
�。�6）及時(shí)向省、市政府報(bào)告事故應(yīng)急救援進(jìn)展情況。
5.3信息資源采集
有關(guān)成員單位要迅速開展信息資源采集工作，包括事故單位情況，事故原因，次生事故和衍生事件發(fā)生可能，對(duì)環(huán)境和氣象的影響，當(dāng)?shù)貧庀蟆⒌乩�、地質(zhì)、水文信息，居民分布信息，搶險(xiǎn)救援設(shè)備、設(shè)施信息，事故中人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失信息等。對(duì)采集的信息要進(jìn)行分析整合，按要求進(jìn)行反饋。
5.4現(xiàn)場處置
指揮部根據(jù)現(xiàn)場情況，及時(shí)做出決策，組織協(xié)調(diào)各方應(yīng)急救援力量，開展應(yīng)急救援工作。各成員單位及各有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)在指揮部的統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實(shí)施搶險(xiǎn)救援和緊急處置行動(dòng)。對(duì)可能惡化的險(xiǎn)情，在充分聽取專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，及時(shí)采取應(yīng)急處置措施。對(duì)跨地區(qū)、跨行業(yè)影響重大的緊急處置方案，由指揮部確認(rèn)并協(xié)調(diào)實(shí)施，必要時(shí)報(bào)省級(jí)相關(guān)部門請求進(jìn)行協(xié)調(diào)和確認(rèn)。
5.5醫(yī)療衛(wèi)生救助
市和市（縣）、區(qū)衛(wèi)生部門，醫(yī)院管理中心、藥監(jiān)部門應(yīng)立即組織急救隊(duì)伍，及時(shí)調(diào)集救護(hù)所需藥品，利用各種醫(yī)療設(shè)施、設(shè)備，搶救傷員，并根據(jù)事故類型和現(xiàn)場狀況開展疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作。其他相關(guān)部門應(yīng)做好搶救配合工作。
5.6救援人員安全防護(hù)
指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備，向應(yīng)急救援人員宣傳必要的救援知識(shí)，配備必要的防護(hù)用品和用具。應(yīng)急救援人員須服從指揮，根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定，有序開展工作。當(dāng)遇到可能威脅應(yīng)急救援人員的險(xiǎn)情、可能造成次生事故傷害時(shí)，救援人員要善于自我保護(hù)，避免人身傷害。在對(duì)災(zāi)情及時(shí)做出分析后，由指揮部決定應(yīng)急救援人員是否全部或部分撤離事故現(xiàn)場。
5.7群眾安全防護(hù)
指揮部負(fù)責(zé)組織好群眾的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容有：
�。�1）確定在應(yīng)急狀態(tài)下職工、群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。
（2）指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施疏散和轉(zhuǎn)移。采取逐戶逐人的方法告知，確定群眾知曉并采取必須的安全防護(hù)措施。
（3）確定并啟用應(yīng)急避難場所。
（4）開展醫(yī)療防疫和疾病控制工作。
�。�5）開展氣象預(yù)測、大氣和環(huán)境監(jiān)測工作。
�。�6）加強(qiáng)治安管理。
5.8現(xiàn)場檢測與評(píng)估
根據(jù)需要，指揮部組織事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評(píng)估，主要包括事故影響邊界，次生事故和衍生事件的可能性，氣象條件變化對(duì)事故環(huán)境的影響，對(duì)食物、飲用水衛(wèi)生以及水體、土壤、農(nóng)作物等的污染，可能發(fā)生的二次反應(yīng)有害物，爆炸危險(xiǎn)性和受損建筑垮塌危險(xiǎn)性，以及污染物質(zhì)滯留區(qū)等。綜合分析和評(píng)價(jià)檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評(píng)估事故發(fā)展趨勢及后果，以便科學(xué)制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查。
5.9現(xiàn)場秩序管理
公安部門應(yīng)加強(qiáng)事故現(xiàn)場安全保衛(wèi)、治安管理和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安。對(duì)肇事者等有關(guān)人員應(yīng)及時(shí)采取監(jiān)控措施，防止逃逸。
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