農村水污染應急預案(精選22篇)
在日常學習、工作抑或是生活中,有時會突發一些不在預期的事故,為了避免事情更糟,時常需要預先制定應急預案。應急預案應該怎么編制才好呢?下面是小編幫大家整理的農村水污染應急預案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
農村水污染應急預案 1
為了加快縣城區生活污水處理項目建設步伐,減少縣城生活污水對黃河水質的污染,促進縣城污染防治工作取得實效,按照縣委、縣政府工作要求,特制定本實施方案。
一、基本要求及原則
按照“統籌兼顧、適度超前、一次規劃、分期建設”的原則,以治理城區生活污水為重點,以改善城市居民生活環境,完善城市配套功能,提升城市品位為目標,解決環保問題,實現節能減排,推進生態建設。
二、建設目標及內容
緊緊抓住污水處理廠被列為國家扶持建設項目,加大城市基礎設施建設投入的歷史機遇,積極爭取項目資金,嚴把工程建設質量關,千方百計加快進度,完成項目投資xx萬元,確保在xx年xx月底前建成污水處理廠,年底前配套建設污水處理廠至縣城主管道KM。
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領導,健全工作機構
為切實加強對縣城生活污水處理項目建設的組織領導,加快建設步伐,成立以縣政府分管領導為組長,相關部門負責人為組員的項目建設領導小組,協調、指導和督促項目建設工作,領導小組辦公室設在xx,具體負責項目協調、組織、實施。
(二)注重資金調度,建立補償機制
在積極籌措地方配套資金的'同時,出臺xx污水處理費征收、使用和管理辦法,建立污水處理費調整機制,統籌整合城維費、排污費、水資源費等各種資金,落實配套資金,建立財政補貼機制,保證合理的投資回報,確?h城污水處理設施正常運行。
(三)強化質量管理,加快工程進度
嚴格實行項目法人制、工程監理制和合同管理制,確保項目建設質量和資金的合理使用,做到高標準設計、高質量施工,健全質量三級管理網絡,倒排工期,搶抓進度,確保工程質量達標和進度任務落實。
。ㄋ模┙⒔∪ぷ鳈C制,完善責任追究制度
為保障項目的順利實施,一是建立項目監管機制,明確工程建設目標、時間節點,加大工程監管力度,監理、質檢站與項目業主同時到位,確保工程建設真正落到實處;二是建立項目專項跟蹤督查機制,形成定期督辦、定期調度、定期通報制度;三是建立責任追究制度,對于因工作失誤、推諉扯皮造成項目受損或延誤的,按照規定追究相關單位和人員的責任。
農村水污染應急預案 2
一、總體要求
進一步認清城鄉環境綜合治理“進村社”活動中生活垃圾、生活污水處理的重要意義,加快城鄉生活垃圾、污水處理設施建設。
二、目標任務
通過城鄉環境綜合治理“進村社”活動,推動生活垃圾、生活污水的有效處理,改變城鄉環境狀況,促進清潔家園建設。
三、工作內容
。ㄒ唬┥罾幚
在平原地區、經濟較發達地區和旅游地區鄉鎮、村莊垃圾處理推行“組保潔、村收集、鎮轉運、縣處置”的方式。
在丘陵地區、盆周山區、沿江地區和地震災區,縣域內已建有垃圾集中中轉、處理設施并達到環保要求的地區,城市周邊鄉鎮、村莊的垃圾應采用“組保潔、村收集、鎮轉運、縣處置”的方式;運輸距離較遠的鄉鎮、村莊目前可采用就近資源化、無害化的處理方式,逐步實現集中收集、集中處理。
在民族地區生活垃圾處理推行集中與分散處理相結合的原則,力爭實現資源化、無害化。
生活垃圾處理工藝有衛生填埋處理、堆肥化處理、焚燒處理和多元化垃圾綜合處理等。
(二)生活污水處理
平原、經濟較發達地區和旅游地區的鄉鎮生活污水必須采用集中收集、集中處理方式;村莊分散農戶以戶為單位采用分散處理方式,村莊集中聚居區根據經濟情況,可采用聯戶集中或全集中處理方式。
丘陵地區、盆周山區鄉鎮所在地的場鎮應集中收集、集中處理,在建設方面可采用運行可靠、投資少、運行費用低的處理方式;缺水地區處理達標后廢水盡量考慮農用;人口相對集中的村莊或居民區可采用分散、聯戶集中或全集中處理方式;分散農戶以戶為單位采用分散處理與農用相結合的方式。
民族地區鄉鎮、村莊生活污水應以分散與集中相結合的原則處理。
農村鄉鎮、村莊生活污水處理有生化處理、自然處理或強化生化與自然處理相結合等方法,有沼氣池、化糞池、人工濕地等污水處理設施。各地根據實際情況,因地制宜選擇處理方式。
四、工作標準
。ㄒ唬┘偅杭偵钗鬯刑幚砺时仨殹70%,最低不得低于50%。集鎮生活垃圾無害化處理率≥70%,最低不得低于50%。集鎮生活污水、垃圾集中收集、運貯、處理,依法有序。
。ǘ┺r村:各種生活污水、垃圾依法集中收貯、運輸,按規定要求有效處理,不得亂排亂放。生活污水處理率≥70%,生活垃圾定點存放≥80%,秸稈綜合利用率≥60%。
五、保障措施
。ㄒ唬┘訌婎I導,明確職責
各地政府要切實加強對生活垃圾、生活污水處理工作的'領導,將目標任務細化分解到各鄉(鎮)和村,明確具體責任人,納入對各級政府的目標考核。
。ǘ┓e極爭取,加大投入
加大對農村生活垃圾、生活污水處理的投入,加快農村基礎設施建設。
。ㄈ┘訌娦麄鳎瑺I造氛圍
充分利用各種新聞媒體,采取多種方式進行廣泛宣傳,提高農民對農村生活垃圾、生活污水處理工作的認識。
。ㄋ模┘訌娭笇В诸愔卫
分類對農村生活污水和垃圾處理提出指導意見,做到因地制宜、以點帶面,選擇投資少、效果好、運行成本低的實用工程。
(五)加強督察,追究責任
加強對城鄉環境綜合治理“進村社”活動中生活垃圾、生活污水處理工作的專項督察,對于工作不力,措施不到位的縣(區)和鄉鎮,予以通報,相關人員依法追究其行政責任;對當事人責令限期整改。
農村水污染應急預案 3
一、應急預案總綱
1、制訂目的
為有效防止供水安全事故發生,在緊急情況下快速、有效地搶險和應急處理,確保本供水工程供水安全,制定應急預案。
2、工作原則
。1)堅持"安全第一,預防為主"的方針,加強供水工程安全巡查工作,突出預防和控制措施,有效防止供水安全事故發生。
。2)統一指揮,保證重點。以保證本飲水安全工程供水范圍內的群眾生活用水為核心,采取強有力的措施和一切必要手段,把供水可能發生的事故降到最低程度。
。3)以人為本,確保供水預防為主,把保障群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務,建立健全預防預警機制。
3、預案制訂依據
根據中華人民共和國《水法》、《水污染防治法》和《浙江省農村供水管理辦法》等有關法律、法規和文件精神。
4、適用范圍
本預案適用于應對和處理本飲水安全工程出現突發狀況,對供水范圍內人民群眾的人身安全構成重大影響和嚴重危脅人民群眾生命安全的應急事故。
5、統籌安排,應急上報工作
。1)建立供水24小時輪流值班監督機制
。2)成立應急小組
分管鎮長為組長,運行管理單位負責人為副組長,各崗位人員為組員。
小組人員名單見附表。
6、預警機制
(1)突發狀況發生時,要求供水單位管理人員立即停止供水,并立即告知各用水戶停止使用,同時及時將情況上報給山川鄉人民政府和縣相關部門。
(2)經過安全處理,解除預警狀態后再正常供水。
7、事故處置
發生事故后,按照事故態勢,及時上報上級領導部門,由國家相關部門依據有關法律法規對肇事者進行嚴懲。同時管理人員要及時總結經驗教訓,以進一步提高管理人員的管理水平和安全意識。
二、處置突發事件應急預案
1、本預案適用范圍
。1)重大以上人身傷亡事故,即發生1人(含)以上人員死亡或3人(含)以上重傷事故。
。2)重大(含)以上火災、燃爆、泄露事故。
。3)區域性中斷供水事故。
。4)電氣設備和水質惡變事故。
(5)因自然災害影響生產和供水危及安全的情況。
。6)罷工、怠工、聚眾鬧事等影響正常工作生產秩序的事件。
。7)其他影響正常生產、危及安全、危及穩定的'突發事件。
2、處置突發事件組織領導機構
。1)處置突發事件應急領導小組結構——分管鄉長為組長,單位負責人為副組長,各崗位人員為組員。
(2)若遇人員變更,應及時調整和充實人員。
3、處置突發事件程序
(1)發生突發事件,各崗位人員應在發現之時5分鐘內向單位負責人報告。單位在10分鐘內向上級報告。應急領導小組在接到報告后,最快時間迅速趕到現場。涉及消防、治安、救護的應同時向有關方面報警。向上級報告的內容包括:突發事件發生的時間,地點性質影響范圍及所采取的應急措施。
(2)成立現場指揮部
凡接到報告,應急事件領導小組在最短時間內成立處置突發事件現場指揮部。現場指揮部由以下5部分組成:
、儇撠熑婀ぷ鞯闹笓]人員
②決定技術措施的專家
③對外聯絡,協調人員
、芎笄诒U先藛T
、菔鹿史治稣{查人員
(3)確定處置方案
處置突發事件,關鍵在于迅速消滅事故,排除隱患或平息事態,盡快恢復生產。工作秩序,同時做好詳細記錄和有關人員簽字。確定的處置方案包括以下內容:
、偬幹玫幕敬胧┗蛑饕胧
、谌肆、設備的數量及布局
③人力集結,設備到位的時間與地點
、苄枰饨缗浜系墓ぷ骱托枰獏f助外界開展的工作
、菥浞秶
⑥疏散方向
⑦后勤保障措施
(4)實施處置
根據分工,各負其責,相互協調,完成各自的任務,F場指揮部及時掌握各分工范圍內的工作進展,銜接好各環節、各階段的工作。
三、水質突發性事件應急救援預案
為預防突發性水質事件(若源水污染,人為投毒等情況)出現而造成出廠水質不合格,給用水農村居民的身體健康帶來危害,制定《水質突發性事件應急救援預案》作為水質突發惡變時的處理原則和程序。
1、當班和值班人員必須掌握水質的變化情況。若發現源水水質異常時,及時提出處理意見,運行崗位人員結合意見進行處理。若處理無明顯效果及時向單位負責人匯報,同時降壓供水。
2、當班和值班人員發現源水水質惡變,則要求停止進水。若發現惡水已經進入清水池,則停止供水進行排放和清洗。發生上述情況時,單位負責人及時上報。化驗工程留足惡水水樣,以備分析。
3、發生源水嚴重污染時,水質檢測員協助查明水源污染原因,并對源水水質進行監測,上報單位負責人要求進行水質檢測。
4、污染消失源水正常后恢復進水,24小時內加強水質監測密度并做好記錄,以防水質再次惡變。
5、48小時內無法恢復供水的要利用送水車及消防車采取集中供水。
6、若發現人為破壞(如投毒等),水質受到污染情況,各有關人員在按上述應急程序處理的同時,保護現場,及時通知公安局等相關職能部門,配合工作。
7、如有關人員處理不力、失職而造成事故,將根據具體情況按相關規章予以處理。
四、水源水污染應急預案
為進一步加強對水源水污染的有效控制,最大限度地降低上游污水對供水站的危害影響,保障人民生命、財產安全,維護社會穩定,結合供水站的實際情況制定本預案。
1、水污染防治應急小組,分管鄉長為組長,單位負責人為副組長,各崗位人員為組員。防治應急小組全權負責實施單位水污染防治應急監控和救援等工作。
2、職責工作內容:
(1)單位負責人:負責調度技術力量對水污染實施緊急監控和處理,負責水污染宣傳、報道工作,引導正確的輿論導向,切實維護社會穩定。
。2)各崗位人員:對本崗位的安全職責負責。制定實施相關應急預案,及時上報各崗位水污染控制措施落實情況,確保措施到位,責任到人。
3、應急措施
。1)污水來臨前措施
檢驗員對水源水和出廠水質要提高監測頻次,通知運行崗位人員在污水到達之前盡可能多備水量。
運行崗位人員按照化驗室的通知開足馬力制水,以備急用。
及時向鄉政府等相關部門匯報情況,征得上級有關部門同意,向用水戶提前發出預警,爭取必要措施,做好防范工作。
。2)污水過境時措施
檢驗員對水源水繼續不斷監測,高度關注污水過境時的水質動態變化,加強水質監測,將監測資料報送應急小組。
運行崗位人員要立即啟動應急方案,必要時減少或停止供水站的生產,保障人民群眾的生命財產安全。
(3)水污染的影響基本結束后,經得上級有關部門同意,由應急小組宣布應急狀態結束,恢復人民生活和工農業生產的正常秩序。
4、污染處理方法
(1)如果污染物可吸附的,取用活性炭處理,如機油、柴油、苯等。
。2)如果污染物是可氧化的,取用高錳酸鉀。
。3)如果是酸堿污染,取用酸堿調節辦法。
。4)如果污染源為病毒傳染性的,取用消毒方法,加強投氯或相應的消毒方法。
農村水污染應急預案 4
一、目的
為有效應對突發性水污染事件,提高應急反應和救援水平,將污染突發事件對人員、財產和環境造成的損失降至最小程度,最大限度地保障人民群眾的生命財產安全及生態環境安全,維護社會穩定。
二、工作原則
1.以人為本,科學施救
保障公共安全尤其是把群眾的生命安全和身心健康放在首位,是制定本預案的主要目標。既要依靠科學,最大限度的減少突發水污染事件造成的人員傷亡和危害,又要加強保障措施,提高應急處置人員的安全防護水平。
2.統一領導,分級管理
重大突發性水污染事件的處理,實行由公司水污染事件應急領導小組統一領導、指揮、調度,各相關部門配合的.管理機制。根據污染事件類別、事態發展情況實行,對重大突發事件的報告、控制實施依法管理和處置。
3.預防為主,平戰結合
加強水資源監測和保護,以預防為主,杜絕人為誘發水污染事件的發生。實行事前預防與事后應急處理有機結合,按照戰時的要求,把應急管理的各項工作落實在日常管理之中,提高危機防范水平。
4.系統聯動,應急迅速
發生重大水污染事件,實行統一指揮和調度,確保預警、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接,及時應對。預案中涉及的各職能部門應步調一致、密切配合,形成合力。確保突發事件信息傳遞及時、準確,應急處置工作快速有效。
三、適用范圍
本預案適用于青島宏祥盛物業青島疾控中心項目部內發生的各類水污染事件的應急處置與救援工作。
農村水污染應急預案 5
為深入加強學校飲水衛生安全工作,不斷提升學校公共衛生工作的水平,進一步保障廣大師生員工的身心健康和生命安全,提高學校應對飲水污染突發事件的處置能力,根據《突發公共衛生事件應急處理條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《生活飲用水衛生標準》、《生活飲用水水質衛生規范》等法律法規及標準規范,在堅持預防為主的原則下,特制定我校生活飲用水污染事故應急處理預案。
一、生活飲用水污染事故報告制度
。ㄒ唬┥铒嬘盟廴臼鹿实膱蟾娣秶
1、因自然災害或人為因素使飲用水水源遭受污染;
2、飲用水水質出現異常,影響飲用者正常生活;
3、輸配水管網破損或二次供水設施防護不嚴,使飲用水水質惡化;
4、飲用水水質污染,造成介水傳播疾病流行或中毒;
5、存在明顯的污染源,并懷疑飲用水源或飲用水水質有可能受到污染。
。ǘ┖笄诓块T應針對取水、輸水、凈水、蓄水和配水等可能發生污染的環節,制訂和落實防范措施,加強檢查,嚴防污染事件發生。
。ㄈ┊敯l生生活飲用水污染事故時,供管水員須立即采取應急措施,并以最快的方式報告單位生活飲水衛生安全管理小組領導和當地衛生行政部門。
。ㄋ模┰谒廴臼鹿拾l生期間,應密切注意事態發展,及時進行水質檢測,并在第一時間向衛生行政部門報送檢測和處理報告。
。ㄎ澹┤魏稳瞬坏秒[瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報水污染事故。
。﹫蟾娣绞郊半娫挘涸诋斆嫦蛏铒嬘盟l生安全管理小組負責人報告的同時應向上級部門報告。
區教育和體育局:
區市場監督管理局:
二、處理預案
1.目的
在發生生活飲用水水污染事故時,能及時控制生活飲用水污染事故的危害,高效、有序地組織開展事故調查、現場處理及救援工作,最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經濟損失,維護穩定。
2.成立應急處理領導小組
為加強對生活飲用水污染事故應急處理工作的統一領導,實施應急處理,成立單位生活飲用水污染事故應急處理領導小組:
組長:
副組長:
成員:
主要職責:負責發生生活飲用水污染事故時,及時啟動應急處理預案,對事故應急處理的統一領導、統一指揮,部署協調應急救援工作,協調學校與各班級之間職責范圍內的'工作,積極配合各個相關部門對學校生活飲用水污染事故開展的各項調查、處理、救援等工作。必要時可根據具體情況成立調查協助組、人員救治協助組、后勤保障組等,并根據實際制定相應的職責。
3.生活飲用水污染事故應急處理
(1)生活飲用水污染事故發生后,學校生活飲用水污染事故應急處理領導小組緊急組織有關工作人員,立即趕赴現場,配合衛生行政部門迅速開展現場調查,查找污染原因及污染物,了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度,掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等,分析污染的擴散趨勢,并據此提出科學、行之有效的緊急控制消除污染措施。
(2)積極配合疾病預防控制中心制定水質監測方案,科學采集水樣和檢測,快速找出主要污染物,并進行動態水質監測,及時掌握水質污染程度、污染趨勢、水質動態變化規律,為進一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學依據。
。3)當出現生活飲用水、二次供水或桶裝水質受到嚴重污染、威脅供水衛生安全等緊急情況時,應立即停止供水,在保證水質衛生安全質量的前提下采取其他臨時供水途徑,以保證師生正常生活飲用水問題,避免和減少水污染對師生身體健康造成的危害。
(4)發生生活飲用水污染事故后,應依法立即、如實向衛生行政部門報告水污染事故狀況,配合衛生監督部門開展有關調查、配合疾病預防控制部門開展水質監測,不得以任何理由予以拒絕;在衛生監督部門的指導下,制定限期治理方案,針對水污染環節和污染原因采取相應的控制措施,控制事態進一步的蔓延和擴大,嚴防水污染事故再次發生。
(5)當生活飲用水污染事故得以控制,污染原因消除后,在恢復供水前,必須重新進行自備水源水或二次供水水質檢測,達到國家衛生標準后方可供水,并公示學生,及時解除控制。
。6)生活飲用水污染事故發生后,配合衛生行政部門及時完成調查、控制、處理,并形成書面材料(內容包括事故經過、現場調查檢測結果、事故原因分析、事故處理經過、效果、存在問題及建議等),按時逐級上報。
農村水污染應急預案 6
一、目的
為有效應對突發性水污染事件,提高應急反應和救援水平,將污染突發事件對人員、財產和環境造成的損失降至最小程度。保障職工和企業生命財產安全,維護企業安全穩定的生產形勢,保持良好的可持續發展。
二、適用范圍
本案適用于油脂分公司發生的各類水污染事件的應急處置與救援工作。
三、組織機構
1.領導小組
油脂分公司成立水污染事件應急領導小組,對事故的全過程負總責。指揮中心,設在調度室,應急指揮中心組成:
總指揮:xx
副總指揮:xx
成員:xx
應急指揮中心主任:xx
應急指揮中心電話:xx
2、隊伍組成
(1)事故協調組人數5人,隊長
成員名單:
。2)調查搶險組人數15人,隊長
成員名單:
。3)治安保衛組人數6人,隊長
成員名單:
。4)善后處理組人數7人,隊長
成員名單:
四、機構職責
在事件應急處理領導小組的統一領導下,具體安排水污染事件應急預案的組織與實施:相關部門按照應急預案的要求迅速開展應急救援工作,力爭將損失降到最低。根據預案實施過程中存在的問題和事件的變化,及時對預案進行調整、補充、和完善。配合上級部門進行事故調查處理工作,做好穩定秩序和傷亡人員的.善后安撫工作。適時發布公告將事故原因、責任及處理決定公布于眾,接受社會監督。
1.領導小組
。1)針對水污染事件的危害程度,發布預警。
(2)制定水污染事件的應急方案。
(3)組織有關部門動用應急隊伍,做好事故處置、控制和善后工作,并及時向上級機關報告。
。4)組織實施應急方案。
。5)指導水污染事故應急處理工作。
2.應急工作組
事故協調組:負責協調有關部門落實應急預案,做好后勤保障及善后處理工作,消除污染影響。
調查搶險組:負責水污染事件現場調查,實施現場檢測,為應急事件全過程處置提供主要污染物的定性、定量報告及相應擴散模式,分析認定事故性質和危害程度,并及時上報污染事故;組織協調有關人員對污染區域進行檢測、化驗、消毒等,最大限度地消除危害;第一時間控制現場,實施臨時處理措施。
警戒保衛組:負責污染事故現場安全保衛、治安管理和交通疏導工作。
善后處理組:負責污染事故發生后的有關善后工作。
五、應急響應及處置
1.一般。較大水污染事件相應程序
第一步,指揮中心接到水污染事件報警后,立即向應急領導小組匯報,啟動應急預案。命令各應急工作組按預案行動。
第二步,接到命令后,事故調查搶險組迅速到達事故現場,進行調查取證,保護現場,查找污染源,并對事故類型、發生時間、地點、污染源、主要污染物、影響范圍和程度等基本情況進行初步調查分析,做好樣品檢測工作,按照檢測結果提供水污染事件中主要污染物的毒性及處理方法和事故定性意見,及時報告指揮中心。
第三步,指揮中心收到信息反饋后,及時向領導小組匯報,并召開情況通報會,提出處理措施。
2.重大、特大水污染事件響應程序
第一步,指揮中心接到水污染事件報警后,立即向應急領導小組匯報,成立現場指揮中心,指揮中心迅速調集應急救援力量、應急監測力量集結。同時調集后援力量做好應急準備。
第二步,接到命令后,事故調查搶險組迅速到達事故現場,進行調查取證,保護現場,查找污染源,并對事故類型、發生時間、地點、污染源、主要污染物、影響范圍和程度等基本情況進行初步調查分析,做好樣品檢測工作,按照檢測結果提供水污染事件中主要污染物的毒性及處理方法和事故定性意見,及時報告指揮中心。
第三步,指揮中心收到信息反饋后,及時向領導小組匯報,并召開情況通報會,提出處理措施。查找原因,研究對策,在有技術保證的前提下對污染源進行緊急處置,防止污染進一步加劇。各相關部門按預案要求迅速到位履行職責。
第四步,在污染事件基本控制穩定后,現場指揮機構根據專業技術人員意見,迅速調集后援力量展開事故處置工作。
現場應急工作結束。
以上各步驟按實際情況可交叉進行或同時進行。
3.應急結束
經現場監測人員連續跟蹤監測,水污染事件已消除或污染源已得到有效控制,主要污染物質指標已達到國家規定標準下,現場指揮機構根據專業技術人員意見,經請示應急領導小組簽字同意,發布應急工作結束公告。
農村水污染應急預案 7
為避免和防控水污染事件發生后對學校食品安全和師生人身安全產生影響,確保我校師生的飲用水安全可靠,維護正常校園生活和工作秩序,特制定本應急預案。
一、應急組織機構
為保證本校飲用水安全,將水污染對食品安全和師生的`生活影響降到最低點,特成立萬峰湖中學水污染領導小組,負責領導、組織、協調學校水污染應急處置工作。
組長:
副組長:
成員:
二、工作職責及應對措施
1.負責對水質實施預警監測,確保水質安全合格達標。
2.嚴密監控水質變化情況,一旦發現水質污染,按下列程序操作:
A.立即采取停水措施,同時通知校長辦、后勤處主管領導共同研究應急方案,果斷采取有效措施,確保我校師生的飲用水安全;
B.將污染情況及時向學校主管領導匯報,同時向當地衛生、供水部門報告;
C.繼續監測水污染現狀,并及時將監測信息匯總,向水污染領導小組領導及當地衛生、供水部門報告,為他們制定水安全防控措施提供可靠信息保證;
3.對水污染產生的食品安全重大隱患和危害進行調查和先期處理;
4.搞好文字材料的綜合。及時做好應急工作文字材料匯總和上報工作,上報材料要數據準確、事實確鑿,嚴禁虛報、瞞報。重要的匯報和總結材料要經領導小組審閱后方可上報。
農村水污染應急預案 8
為認真貫徹市、區兩級生活飲用水衛生工作要求,緊緊圍繞創建文明城區工作這條主線;以確保生活飲用水衛生安全為前提;以文明城區的要求為目標,依法開展生活飲用水衛生管理工作。根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《北京市生活飲用水衛生監督管理條例》、《突發公共衛生事件應急條例》等有關法律、法規的規定,特制定本預案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導思想,貫徹預防為主的工作方針,進一步做好生活飲用水投訴及污染事故的調查處理工作,迅速查明水污染事故的原因并及時有效地控制疫情,保證生活飲用水污染事故發生后應急工作高效、有序地進行,最大限度地保護公眾健康和生命安全。
二、工作目標
杜絕生活飲用水污染事件的發生。
三、工作原則
預防為主,專業管理、統一指揮、屬地管理、分級負責、部門聯動、依法管理、快速反應、有效處置。
四、應急組織體系
單位:生活飲用水突發公共衛生事件應急處置領導小組:
組長(法人):院長
副組長(負責人):副院長
組成成員(專兼職管理員):后勤管理處
五、突發事件處理流程
。ㄒ唬┬畔蟾
1、責任報告人:任何發現生活飲用水突發事件的`單位和個人。
2、報告時限:發生突發公共衛生事件,必須立即向應急處置領導小組報告。應急處置領導小組接到報告后立即向單位所在地政府應急辦公室報告,同時立即向北京市朝陽區衛生和計劃生育委員會衛生監督所報告。
。ǘ⿷碧幹
1、接到突發事件后,應急處理小組應立即到達現場,迅速了解現場的基本情況,事件發生的過程、產生的后果,當前事件發展情況,控制事件現場局面,配合醫療單位積極救治病人。
2、當生活飲用水突發事件發生時,應急處理小組應積極配合當地政府和衛生行政部門制定控制措施及調查方案、采取有效措施:包括停水、查找污染源、消除污染,提供臨時供水,發布通告告知居民在事故未解除前,不得擅自飲用污染的水。
農村水污染應急預案 9
為了提高我校預防和控制突發學校飲用水污染事件的能力和水平,指導和規范學校飲用水污染突發事件的應急處置工作,減輕或者消除突發飲用水污染事件的危害,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護學校正常的教學秩序和校園穩定,結合我校實際,特制定我校突發學校飲用水衛生事件應急預案。
一、工作目標
(一)普及各類發學校飲用水衛生事件的防治知識,提高廣大師生員工的自我保護意識。
。ǘ┩晟仆话l飲用水污染衛生事件的信息監測報告網絡,做到早發現、早報告、早隔離、早治療。
。ㄈ┙⒖焖俜磻蛻碧幚頇C制,及時采取措施,確保突發飲用水污染衛生事件不在校園內蔓延。
二、具體措施
。ㄒ唬╊A防為主、常備不懈
宣傳普及突發飲用水污染衛生事件防治知識,提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛生水平,加強日常監測飲用水,做好每年兩次水處理設備的檢測和檢修,發現問題及時采取有效的預防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
。ǘ┮婪ü芾怼⒔y一領導
嚴格執行國家有關法律法規,對突發飲用水污染衛生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理;對于違法行為,依法追究責任。成立學校突發飲用水污染衛生事件防治領導小組,負責組織、指揮、協調與落實學校的突發飲用水污染衛生事件的防治工作。
。ㄈ┛焖俜磻、運轉高效
建立預警和醫療救治快速反應機制,強化人力、物力、財力儲備,增強應急處理能力。按照“四早”要求,保證發現、報告、隔離、治療等環節緊密銜接,一旦發生突發事件,快速反應,及時準確處置。
三、組織管理
飲用水污染應急處理領導小組成員及分工
組長:
副組長:
組員:
(一)報告制度
校區水源一旦受到污染,由管德良及時向后勤服務處負責人閔繁成或處長魏萬輝匯報。管德良負責向教育局體衛科和衛生防疫監督所報告。
(二)現場保護和水源處理
保護好水源現場,請二道區衛生防疫監督所及時提取水樣。將污染水源徹底放盡,停止飲用。
(三)指揮協調
應急預案領導小組成員要各施其職,各負其責,指揮校區師生員工協調作好校區水源污染的應急處理工作。
四、突發事件預防
。ㄒ唬└叨戎匾,切實加強對學校衛生工作的領導和管理
學校應經常對食堂、教學環境與飲用水衛生進行自查,盡早發現問題,及時消除安全隱患。
(二)增加學校衛生投入,切實改善學校衛生基礎設施和條件。
。ㄈ┎扇∮行Т胧瑥娀瘜W校衛生規范化管理。
加強學校生活飲用水的管理,防止因水污染造成疾病傳播。
(四)加強飲用水衛生健康教育,提高師生的防疫抗病能力。
1.按照上級部門的要求,落實好健康教育課,普及飲用水衛生知識,引導學生樹立良好的衛生意識,養成良好的'衛生習慣和生活方式。
2.結合季節性、突發傳染病的預防,通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播以及校園網等宣傳途徑,大力宣傳、普及防治飲用水污染突發事件的相關知識,提高師生員工的飲用水衛生意識和防治突發事件的能力。
五、保障措施
。ㄒ唬┙M織機構保障
學校成立突發飲用水污染公共衛生事件領導小組,學校衛生室,具體負責突發飲用水污染公共衛生事件的日常預防與控制工作。
(二)人力資源保障
學校按《學校衛生工作條例》的要求配齊衛生技術人員。衛生技術人員應具備高度的工作責任感,定期接受衛生部門組織的突發飲用水污染衛生事件應急處理知識、技能的培訓和演練,熟悉突發飲用水衛生事件的預防與控制知識,具有處理突發事件的快速反應能力。
。ㄈ┴斄臀镔Y保障
學校安排必要的經費預算,為突發飲用水衛生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備。
農村水污染應急預案 10
1、總則
1.1編制目的
為建立健全應對樂清市飲用水水源地突發環境事件的應急機制,提高政府處置飲用水水源地突發環境事件的能力,維護社會穩定,保障公眾生命健康和財產安全,高效、有序地組織預防、控制和解除事件危機。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水法》《浙江省飲用水水源保護條例》《溫州市突發公共事件總體應急預案》《溫州市突發環境事件應急預案》《溫州市市級飲用水水源突發污染事件應急預案》《樂清市突發環境事件應急預案》,結合樂清實際,編制本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于應對樂清市飲用水水源地發生環境污染事件的應急處置,包括淡溪水庫水源地、十八玍水庫(含仰根水庫)水源地、鐘前水庫水源地、白石水庫水源地(備用水源)、福溪水庫水源地(備用水源)。環境污染事件主要包括:
(1)化學性污染;
。2)水華(藻類)污染;
。3)人為破壞的污染;
(4)其他污染事故(包括工業、農業、生活、交通事故引發的污染事故等);
(5)自然災害。
1.4分級標準
參照《國家突發環境事件應急預案》和《浙江省飲用水源突發環境事件應急預案》,結合樂清市飲用水水源地突發環境事件的特點,將樂清市飲用水水源地突發環境事件分為特別重大飲用水水源地突發環境事件(I級)、重大飲用水水源地突發環境事件(II級)、較大飲用水水源地突發環境事件(III級)和一般飲用水水源地突發環境事件(IV級)四個等級。涉及飲用水水源地突發環境事件等級劃分標準如下:
1.4.1符合下列情形之一的,確定為特別重大(Ⅰ級)飲用水水源地突發環境事件:
。1)因飲用水源污染直接導致10人以上死亡,或100人以上中毒或重傷的;
。2)因飲用水源污染需疏散、轉移群眾5萬人以上的;
(3)因飲用水源污染造成直接經濟損失1億元以上的。
1.4.2符合下列情形之一的,確定為重大(Ⅱ級)飲用水水源地突發環境事件:
(1)因飲用水源污染直接導致3人以上10人以下死亡,或50人以上100人以下中毒或重傷的;
。2)因飲用水源污染需疏散、轉移群眾1萬人以上5萬人以下的;
。3)因飲用水源污染造成直接經濟損失2000萬元以上1億元以下的;
(4)因飲用水源污染造成淡溪水庫取水中斷的;
。5)飲用水水源地內發生大面積“水華”(藻類數量達到109個/升以上,或發生水華面積占飲用水水源地總面積的1/5以上,或葉綠素a濃度達到150ug/L以上);
(6)劇毒化學品進入飲用水水源地一、二級保護區。
1.4.3符合下列情形之一的,確定為較大(Ⅲ級)飲用水水源地突發環境事件:
。1)因飲用水源污染直接導致3人以下死亡,或10人以上50人以下中毒或重傷的;
(2)因飲用水源污染需疏散、轉移群眾5000人以上1萬人以下的;
。3)因飲用水源污染造成直接經濟損失500萬元以上2000萬元以下的;
。4)因飲用水源污染造成十八玍水庫(含仰根水庫)、鐘前水庫取水中斷的;
。5)飲用水水源地內部分水域發生“水華”(藻類數量達到108個/升以上109個/升以下,或發生水華面積占飲用水水源地總面積的1/10以上1/5以下,或葉綠素a濃度達到100ug/L以上150ug/L以下)。
(6)危險化學品進入飲用水水源地一、二級保護區;
1.4.4符合下列情形之一的,確定為一般(Ⅳ級)飲用水水源地突發環境事件:
。1)因飲用水源污染直接導致10人以下中毒或重傷的;
(2)因飲用水源污染需疏散、轉移群眾5000人以下的;
。3)因飲用水源污染造成直接經濟損失500萬元以下的;
。4)因飲用水源污染造成白石水庫、福溪水庫及其他鄉鎮級以下飲用水水源地發生取水中斷的;
。5)飲用水水源地內發生較大面積“水華”(藻類數量達到107個/升以、108個/升以下,或發生水華面積占飲用水水源地總面積的1/20以上1/10以下,或葉綠素a濃度達到50ug/L以上、100ug/L以下);
(6)危險廢物直接進入飲用水源地一、二級保護區;
。7)其他應認定為Ⅳ級的飲用水水源地突發環境事件。
注:上述分級標準有關數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。
1.5工作原則
。1)以人為本,積極預防。把人民群眾生命、健康及安全放在首位,最大限度地減少人員傷亡;積極做好環境安全隱患排查、整治、監管工作,完善救援保障體系建設,加強演練,強化預防、預警工作。
。2)統一領導,分類管理。在市政府的統一領導下,針對不同原因造成的突發環境事件的特點,實行分類管理,相關部門各司其職。
。3)屬地為主,先期處置。各鄉鎮人民政府(街道辦事處)負責轄區內突發環境事件的應對工作,強化落實生產經營單位的環境安全主體責任。由于生產經營單位原因造成的突發環境事件,生產經營單位應當按照應急預案進行先期處置,控制事態、減輕后果,并報告當地環保部門和相關主管部門。
(4)部門聯動,社會動員。建立和完善部門聯動機制。有關部門在接到突發事件報告后,如果判斷可能引發突發環境事件,要及時通報環保部門;充分發揮部門專業優勢,共同應對突發環境事件;實行信息公開,建立社會應急動員機制,充實救援隊伍,提高公眾自救、互救能力。
(5)依靠科技,規范管理。積極鼓勵環境應急相關科研工作,重視環境應急專家隊伍建設,努力提高應急科技應用水平;根據有關法律法規建立科學有效的應急機制,使應急管理工作規范化、制度化、法制化。
2、組織指揮體系與職責
樂清市飲用水水源地應急組織機構由應急領導小組、應急領導小組辦公室、現場指揮部和專家技術組組成。
2.1領導機構
建立樂清市飲用水水源地突發環境事件應急處置領導小組(以下簡稱“市領導小組”),負責領導、組織和協調全市飲用水水源地突發環境事件應急處置工作。
由市政府分管副市長任組長,市府辦聯系工作副主任、市應急辦主任和市環保局局長為副組長。市委宣傳部、市公安局、市民政局、市財政局、市交通運輸局、市水利局、市農業局(林業局)、市商務局、市衛計局、市環保局、市安監局、市供電局、市公安消防局、市供水集團和屬地鄉鎮人民政府(街道辦事處)為成員單位。
2.2領導小組辦公室
市領導小組下設辦公室,平時設在市環保局,作為日常辦事機構,市環保局局長兼辦公室主任。突發事件發生后,根據應急響應級別和現場應急處置需要,市領導小組及時轉為市飲用水水源地突發環境事件應急處置指揮部(以下簡稱“市指揮部”),負責全市飲用水水源地突發環境事件的應急處置工作。
辦公室職責:執行市領導小組的決定和指示;負責全市飲用水水源地突發環境事件預警和應急處置工作的綜合協調及相關組織管理工作,向市領導小組提出處理建議;對各單位履行應急預案中的職責情況進行指導、督促和檢查;承擔編制、評估、修訂全市飲用水水源地突發環境事件處理應急預案的具體工作;加強與毗鄰地區的聯系,建立健全應急工作協作機制;組建全市飲用水水源地突發環境事件預警和應急處置現場工作小組;辦理市領導小組交辦的其他事項。
2.3主要成員單位職責
市委宣傳部:負責飲用水水源地突發環境事件發生后的新聞報道和輿論引導等工作。
市公安局:負責對危害飲用水水源安全的人為事件的處理和案件偵破,打擊違法犯罪活動;保障水污染區域社會治安的穩定和道路交通的通暢。
市民政局:負責組織、協調和監督指導飲用水水源地突發環境事件中群眾應急生活救助工作,核查上報相關信息;負責應急救援款物接收、管理和分配并監督使用。
市交通運輸局:負責應急物資的運輸調控,配合維持飲用水水源地相關交通秩序,參與因車輛傾倒事故引起的飲用水水源地突發環境事件的調查處理。
市水利局:負責水庫運維管理和飲用水水源地水質保護,參與分析飲用水水源污染原因和對污染事件進行調查取證。
市農業局(林業局):參與由農藥、化肥、畜禽養殖、動物疫病以及由森林病蟲害防治使用農藥、森林火災、野生動物疫病等造成的飲用水源突發環境事件的應急處置。
市衛計局:負責飲用水水源地突發環境事件的醫療救治和衛生防疫工作。
市環保局:負責飲用水水源地水質的應急監測;分析飲用水水源污染原因,提出處理處置意見,防止污染擴大;對污染事件進行調查取證,依法對污染事件責任單位做出處罰;對環境恢復、生態修復提出建議措施;承擔市領導小組辦公室日常工作。
市安監局:參與由危險化學品生產安全事故造成的飲用水水源地突發環境事件的應急處置。
市公安消防局:負責飲用水水源地突發環境事件的應急救援;配合做好因飲用水水源地突發環境事件引起的供水中斷過程中的應急供水工作。
市供水集團:負責組織下屬水廠水質安全日常巡查管理,協助相關部門做好飲用水水源保護;負責管理范圍內飲用水水源突發污染事件應急預案制定、應急物資籌備、應急處置隊伍建設、水源地突發污染事件預警及應急處置工作。
其他成員單位:根據各自職責做好飲用水水源地突發環境事件處置相關工作。
屬地鄉鎮人民政府(街道辦事處):在市政府統一領導下,負責組織、協調轄區內飲用水水源地突發環境事件的預警、應急、后期處理工作。
2.4應急工作機構
市領導小組按需轉為指揮部后,其下同時成立應急監測組、新聞宣傳組、應急處置組、后勤保障組、善后處置組、專家技術組6個現場工作小組,負責應急處置工作。
應急監測組:由市環保局牽頭,市水利局、市衛計局等部門、屬地政府和有關自來水廠聯合組成應急監測組,主要通過對飲用水水源地水文水質情況監測及水廠水質監測為預警和應急處置提供科學決策的依據。
新聞宣傳組:由市委宣傳部牽頭,主要通過把握全市輿論導向,指導各新聞單位做好相關報道工作,協調、監督飲用水水源地突發環境事件預報、預警以及公眾信息的引導、傳播工作,統一發布相關信息。
應急處置組:由市領導小組辦公室牽頭,市農業局(林業局)、市公安局、市水利局、市環保局、市安監局、市公安消防局、市供水集團和屬地政府等組成,主要通過分析飲用水水源污染原因,確定污染源,提出處置意見,經市領導小組同意后,實施處置工作;對污染事件進行調查取證,依法對污染事件責任單位做出處罰;通過合理水源調度,確保供水安全。
后勤保障組:由市民政局牽頭,市財政局、市交通運輸局、市商務局、市供電局和屬地政府組成,主要通過應急物資的儲備、供應、調度以及電力供應、通信暢通的保障為應急和后期處理提供物資和能源支撐。
善后處置組:由市領導小組辦公室牽頭,市農業局(林業局)、市公安局、市民政局、市水利局、市衛計局、市環保局和屬地政府等組成,開展飲用水水源地水域的善后處置和生態恢復工作,消除飲用水水源地污染帶來的影響。善后處置的具體工作由屬地政府負責。
專家技術組:由市領導小組辦公室牽頭,根據需要聘請飲用水安全危機的應急處置專家成立專家技術組,主要通過對事件原因進行分析、評估,提出應急處置方案和建議,為現場應急指揮部領導決策提供幫助,并指導應急處置行動、應急工作評價、中長期環境影響評估。
3、預防和預警機制
3.1預防措施
3.1.1強化飲用水水源地污染隱患排查
環保等部門會同各飲用水水源地保護管理單位負責對庫區及集水區存在環境污染風險的污染源和危險物開展普查,掌握、篩選和確定對環境構成危害的重點污染源。定期開展對重點污染源生產工藝、廠區儲運、危險化學品管理、廢水收集、處理、排放等重點環節的事故隱患排查,結合重點污染源對飲用水源的影響程度進行環境風險評估,采取風險防控措施,儲備必要的應急物資。
對居民集中區、溪流沿岸農業、林業、畜禽養殖業、漁業生產污染事故隱患和鄉鎮企業、飲用水源周邊;愤\輸單位及車輛建立應急信息檔案,加強日常管理和安全防范工作,嚴防各類突發環境事件的發生。
3.1.2完善庫區周邊道路應急設施
庫區周邊道路按規定要求建設防護欄、溢流溝、沉淀池等必要的污染防護設施。根據地形地勢在庫區道路兩側合理布置排水溝,并每隔一定距離設置集水沉淀池,該沉淀池一方面用于收集日常初期雨水進行適當沉淀以減少泥沙和污染物進入水庫,另一方面可作為危險品運輸車輛事故情況下污染物儲存池。穿越飲用水水源地保護區的橋梁應設置橋面徑流收集設施和應急池,嚴防發生事故時污染物流入飲用水水源地。
3.2水源地預警體系建設
3.2.1預警系統建設
。1)監測預警
各飲用水水源地保護管理單位應當設立飲用水源安全巡查員崗位,定期在保護區范圍內開展巡查。充分利用省、市各級環境監測網絡資源,聯合環保、水利、供水、衛生等部門監測體系,建立水源地監測預警系統。加強環保、水利、衛生等相關部門的聯動,在水源地保護區內外和取水口安裝的水質在線監測儀器要實行聯網,實現水質數據實時共享;進一步提高水質監測自動化水平,增強水質污染變化預警能力和應急防范能力,實時監測部分水質指標,重點加強對原水的監測,并根據存在的安全隱患情況,加大對特征污染物的監測頻率。加強飲用水源取水口和自來水出水水質監測,及時發現存在的隱患。
市領導小組辦公室按照早發現、早報告、早處置的原則,定期開展飲用水水源地常規環境監測數據的收集、綜合分析、趨勢評估和風險評估等工作,一旦發現異常情況及時報市領導小組。
。2)生物毒性預警
加強生物毒性監測預警。在主要河道或水源地安裝在線生物毒性預警監控設備,或利用敏感指示生物實現生物預警,全面監控有毒有害物質的變化。
。3)環境監管預警
環保部門應充分利用環境監察等日常監管信息,進行監管預警。環境監管信息包括風險源現場監察、12345政務服務熱線環境投訴舉報、網絡舉報、企業環境監督員監督等。
3.2.2預警信息研判
建立飲用水水源地突發環境事件預警信息研判制度,結合水源地特點制定預警標準,實施分級預警。建立預警研判模板,對來自各方面的預警信息匯總研判。建立預警工作聯動機制,發現異常第一時間進行監察和監測核實。
3.3預警及措施
3.3.1預警分級
按照事件的嚴重性、緊急程度和可能涉及的范圍,飲用水水源地突發環境事件的預警分為四級,預警級別由低到高劃分為Ⅳ級(一般)、Ⅲ級(較大)、Ⅱ級(重大)、Ⅰ級(特別重大),依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。根據事態的發展情況和采取措施的效果,預警級別可以升級、降級或解除。
3.3.2預警發布
一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)事件預警信息經市領導小組辦公室核實后,由市政府發布預警。
預警信息應包括事件的類別、可能波及范圍、可能危害程度、可能延續時間、提醒事宜和應采取的相應措施等;預警信息的發布、調整和解除,可通過廣播、電視、報刊、信息網絡、宣傳車、警報器或組織人員逐戶通知等方式進行發布。
3.3.3預警相應措施
進入預警狀態后,立即采取以下預警預防措施:
。1)立即啟動相關應急預案。
。2)發布預警公告。
。3)組織對飲用水源加密監測,密切注意水文、水質和氣象條件的變化對水源的影響。
。4)指令各應急處置隊伍進入應急狀態。
。5)針對事件可能造成的.危害,封閉、隔離或限制使用有關場所,中止可能導致危害擴大的行為和活動。
。6)根據事件情況迅速落實備用水源及自來水應急處理措施。
。7)調集事件應急處置所需物資和設備,做好應急處置的保障工作。
4、應急處置
4.1先期處置
飲用水水源地突發環境事件發生或可能發生時,有關飲用水水源地保護管理單位、主管部門和事發地鄉鎮人民政府(街道辦事處)應及時、主動、有效地進行先期處置,果斷切斷污染源,防止污染蔓延,減輕或者消除污染危害,全力控制事態。不明污染源頭的,各相關職能部門要立即開展污染來源排查,通過特征污染物篩查、風險源現場調查、重點監測、逆向溯源等方式,盡快確定污染來源,責成責任單位立即采取風險防范措施;通報可能受到污染危害的單位和居民,并及時報告事件和有關先期處置情況。
市領導小組辦公室接到信息后,應做好啟動本預案的各項準備工作。
4.2信息報告
發生飲用水水源地突發環境事件時,飲用水水源地保護管理單位以及相關部門、事發地鄉鎮人民政府(街道辦事處)要立即向市委市政府及環保部門報告,并通報其他相關部門。市委市政府按照相關規定及時向上級黨委政府報告。
4.3分級響應
4.3.1分級響應原則
按照“分類管理、分級響應、條塊結合、屬地為主”的原則,市政府為處置我市飲用水水源地突發環境事件的主體。根據飲用水水源地突發環境事件的不同級別、性質和影響程度,實施相應的應急響應行動。
4.3.2一般飲用水水源地突發環境事件的應急響應
(1)接到飲用水水源地突發環境事件報告后,市環保局立即分析其嚴重程度;根據其建議,由市領導小組批準啟動本預案。
。2)預案啟動后,市領導小組立即召集各相關成員單位、專家分析突發環境事件情況、發展趨勢和影響范圍,提出處置的對策意見并部署實施,落實人員分組和職責分工。必要時在事發地成立現場指揮部。
。3)根據突發環境事件實際情況,各相關成員單位制定應急處置具體行動方案,在市領導小組的統一指揮、協調下,立即開展應急救援和處置工作,全力控制事態發展,嚴防二次污染和次生、衍生事件的發生。
。4)市領導小組辦公室及時做好協調工作,保持與各成員單位的聯系,隨時掌握應急處置進展情況,及時上報。
(5)在應急處置中需跨區域調配應急物資、救援隊伍的,由市領導小組集中統一調配。
。6)飲用水水源地突發環境事件發生在市際邊界時,經市政府同意后,通報相鄰縣(市、區)環保行政主管部門。
。7)當事件超出本級處置能力時,及時報請上級政府及其相關部門給予支援。
4.3.3較大以上飲用水水源地突發環境事件的應急響應
(1)接到較大以上飲用水水源地突發環境事件報告后,市領導小組立即啟動本預案,市領導小組轉為市指揮部,領導指揮全市各鄉鎮人民政府(街道辦事處)、有關單位先期開展各項應急處置行動,并報告上級政府。
(2)上級政府啟動預案實施應急響應后,市指揮部及時將先期開展處置的情況與上級政府應急指揮機構進行銜接,并在上級政府應急指揮機構的統一領導指揮下組織開展應急處置工作。
4.4基本處置程序
4.4.1現場控制
市指揮部各類應急處置力量到達現場后,立即對現場進行控制和處理,盡可能減少污染物產生,防止污染物擴散;并根據現場勘驗情況,劃定警戒線范圍,禁止無關人員靠近。
如遇有裝載有毒的化學品的車輛在水庫內翻車并泄漏進入水體、藻類水華暴發、大量動物死尸時,應立即通知供水單位停止對庫區水源的取水,啟用備用水源等應急措施。
4.4.2現場調查和監測
。1)立即開展現場調查,尋找污染源,通過對事件現場的監測、拍照、攝像、錄音及個案分析,全面掌握事件現場的特點,根據各方面因素,尋找因果關系,做好現場調查記錄。
。2)應急監測組對事發地周邊水域進行水質監測。
。3)通過現場調查和監測了解事件基本信息,包括事件發生的時間、地點、經過、原因、污染來源、可能污染物、污染途徑、波及范圍、污染人群數量及分布、飲用水源周邊人口分布以及事件發生后先期處置情況。
。4)形成初步判斷,確定污染物種類。
。5)專家技術組根據監測結果,利用污染物擴散預測軟件平臺對事件影響進行預測評估,確定事件影響范圍和嚴重程度。
(6)提出調查分析結論和處置方案。市指揮部根據現場調查和查閱有關資料并參考專家意見,提出調查分析結論,制訂應急處置具體行動方案。
4.4.3應急處置
根據應急處置具體行動方案,現場指揮部分工為若干個救援專業小組,迅速采取斷源、控污、治污、布防等各項應急措施,最大限度地降低對周圍環境的影響,防止污染擴散。
(1)應急處置組應首先查明基本情況(污染物種類、數量、泄漏源頭、擴散范圍、主要危害等),在確保自身安全的情況下,可選擇采取隔離、堵漏、轉移、吸附圍攔、打撈、擾動、氧化、沉淀、投加菌群、消毒、引流等方法進行處置,在最短時間內完成污染物的削減工作,降低污染物濃度和影響程度。全面監控并妥善處置治污載體,防止發生二次污染。
(2)應急監測組開展應急現場監測工作,根據泄漏和擴散情況以及發展態勢,并綜合考慮溪流、溝渠分布,判斷擴散方向和速度,在各關鍵控制點開展水質、土壤、大氣采樣監測,跟蹤水質變化情況,作為市指揮部決策的重要依據。根據監測數據和現場調查,向市指揮部建議設立污染警戒區域(劃定禁止取水區域或居住區域),并根據市指揮部的指示向社會發布。
(3)應急處置組實施交通管制、疏散人群、保護高危人群等措施,保護公眾生命安全與身體健康。若為化學品車輛泄漏事故,應迅速處置事故車輛,組織人員疏散,在事故現場劃定隔離區域,并設立警戒線,防止無關人員及車輛進入,同時在水庫或溪流的污染區岸邊設置警示標志,防止附近村民誤飲污染水和撈食死魚、動物死尸。
。4)應急處置組根據應急監測組反饋的信息和市指揮部發布的指令,隨時準備執行開放閘作業,控制污染水外流,如取水口水質受到污染,市指揮部應及時通知取水單位和聯網各水廠采取應急措施,采取吸附、消毒、過濾消除等措施深度處理凈化水質,停水、減壓供水、改路供水,啟用備用水源等應急處置措施,保障下游居民飲用水的安全。
(5)后勤保障組到達后首先查明有無受傷或中毒人員,并對傷員進行現場緊急救護,將傷勢較重者送到就近醫院搶救,同時密切關注整個事件處置過程中現場人員出現的不良反應,一旦發現及時檢查醫治。
。6)應急處置組根據事態發展和市指揮部要求,負責對自來水供應進行科學合理調度,對全市的桶裝水、礦泉水、純凈水和備用水源進行統一調配,停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴等行業用水,限制直至關閉工業用水,優先保證居民生活及主要公共場所設施用水,并合理調配灑水車、消防車等車輛為居民送水;對取用井水等自備水源單位的供水,加強水質監測,確保飲用水安全;商務、經貿等部門積極組織瓶裝水的生產和供應,物價、市場管理等部門加強市場監管、穩定物價,避免引起群眾的恐慌。
(7)新聞宣傳組根據市指揮部的意見向社會發布污染水源和應急處置進展情況,并作社會動員,防止恐慌,必要時通過各種媒體通知單位和居民及時做好應急儲水工作,開展節水知識宣傳。當有不良輿情擴散傳播時,要及時發布正面宣傳報道,安撫群眾恐慌心理。在讓社會知曉突發環境事件的情況下,聯合公安等部門對散布網絡不利輿情事件進行立案調查,對別有用心擾亂社會秩序的不法分子進行處罰,控制網絡不利輿情擴散傳播,維護社會穩定。
4.4.4污染跟蹤
在應急過程中,應急監測組開展污染跟蹤監測,根據監測數據和其他有關數據編制分析圖表,預測污染遷移強度、速度和影響范圍,及時調整對策。每24小時報告一次飲用水水源地突發環境事件處理動態和下一步對策,直至污染消失,警報解除。市指揮部會同專家技術組根據相應的污染跟蹤結果及時調整應急措施,下達應急指令。
4.4.5調查取證
市指揮部要根據事件的性質,組織相關部門,調查、分析事件原因。實地取證,確定事件責任人。對涉案人員做調查詢問筆錄,立案查處。
4.5現場安全防護
(1)應急人員的安全防護,F場調查處置人員應根據飲用水水源地突發環境事件的特點,配備相應的專業防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執行應急人員出入現場程序,確保防護自身安全。
。2)受災群眾的安全防護。市指揮部組織做好現場周邊群眾的安全防護工作,要根據飲用水水源地突發環境事件的性質、特點,告知群眾應采取的安全防護措施,條件允許和必要時,應盡可能提供防護物品;并根據事發時當地的氣象、地理環境、人員密集程度等情況,確定群眾疏散方式和方向,由事發地鄉鎮人民政府(街道辦事處)會同相關部門組織群眾安全疏散、撤離,必要時可在事發地安全邊界之外設立緊急避難場所。
4.6應急響應終止
4.6.1應急響應終止條件
符合下列條件之一的,可終止應急響應行動:
。1)事件現場得到控制,事件條件已經消除,特征污染物監測持續穩定達標。
。2)污染源的泄漏或釋放、飲用水源生物性污染已降至規定限值以內。
(3)事件所造成的危害已經被徹底消除,無繼發可能。
(4)事件現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要。
(5)采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
4.6.2應急響應終止程序
(1)一般飲用水水源地突發環境事件由應急現場救援隊伍根據事件處置情況和應急響應終止條件,確認應急行動終止時機,提出應急響應終止建議,報市指揮部批準后,宣布應急響應終止。
。2)較大以上飲用水水源地突發環境事件由上級政府應急指揮機構批準后,宣布應急響應終止。
4.6.3應急響應終止后行動
應急響應終止后,根據市指揮部有關指示和實際情況,繼續進行事故現場周邊環境及飲用水環境監測、飲用水衛生檢測和水源環境、衛生評價工作,直至其他補救措施無需繼續進行為止。
4.7通報與信息發布
4.7.1事件通報
。1)由于飲用水源監測涉及環保、水利以及取水單位等多個部門,各單位監測重點、內容以及監測斷面不同,故市領導小組辦公室在接到飲用水水源地突發環境事件時,應根據事件內容和程度及時通報其他相關單位進行核實。
。2)市指揮部在應急響應的同時,應及時向毗鄰和可能波及的縣(市、區)通報情況。
(3)接到相鄰區域飲用水源突發環境事件通報時,市指揮部應當視情況及時通知我市有關部門采取必要應對措施。
4.7.2信息發布
飲用水水源地突發環境事件的信息發布應當及時、準確、客觀、全面。在事件發生的第一時間向社會發布簡要信息,隨后發布初步核實情況和政府應對措施,并根據事件處置情況,做好后續發布工作。信息發布的形式可采取授權發布、散發新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發布會等方式向公眾發布。
一般飲用水水源地突發環境事件由市指揮部統一實施信息發布。較大以上飲用水水源地突發環境事件由上級政府應急指揮機構統一實施信息發布,或經授權由市指揮部實施信息發布。
5、后期處置
5.1善后處置
市指揮部負責協調事發地鄉鎮人民政府(街道辦事處)、事發單位和其他相關部門做好事故善后處理工作。主要對事件造成傷亡的人員及時進行醫療救助或按規定給予撫恤,對造成生產生活困難的群眾進行妥善安置,對緊急調集征用的人力物力、受損的設施按照規定給予補償,對受災情況組織有關專家進行科學評價,對現場及周邊可能遭受污染場所的清理凈化、廢物的處理、后續影響的監測、生態環境恢復等提出對策、措施和建議并組織實施,盡快恢復正常的社會秩序。
5.2調查評估
一般飲用水水源地突發環境事件由市指揮部牽頭組織市級有關部門和專家技術組,對事件發生的起因、性質、影響、后果、責任,應急決策水平、預警預防能力、現場處置能力、應急保障能力、恢復重建能力等進行調查評估,提出保障水源地環境安全的改進措施建議,形成報告后上報市政府和溫州市環保局及相關主管部門;較大以上飲用水水源地突發環境事件由上級政府應急指揮機構組織開展調查評估,市指揮部及有關部門配合開展調查。
事發地鄉鎮人民政府(街道辦事處)、有關單位要認真總結經驗教訓,落實整改措施,防止類似事件的重復發生。
6、應急保障
6.1物資、裝備保障
各相關應急部門要加強應急準備,配備必需的應急救援設備(物資),包括醫療救護儀器藥品、個人防護裝備、消防設施、堵漏器材、廢水收集裝置、應急監測儀器設備和應急交通工具等。對一些不便自己儲備的設備(物資),可充分利用社會資源,落實民間調集征用的渠道,保證應急物資及時調集。
6.2隊伍保障
市環保局和有關飲用水水源地保護管理單位要加強飲用水水源地突發環境事件專業應急救援隊伍建設,提高應急處置的素質和能力,保證在飲用水水源地突發環境事件發生后,能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監測等現場處置工作。
6.3通信保障
有關通信運營企業負責為飲用水源突發環境事件應急處置工作提供所需的通信保障。市領導小組辦公室與各有關單位建立通訊聯系,相關應急處置部門應配備必要的有線、無線通信器材,確保本預案啟動時各單位聯絡暢通。
7、監督管理
7.1宣傳
各鄉鎮人民政府(街道辦事處)、有關單位要加強環境保護科普宣傳和教育工作,廣泛宣傳飲用水水源地突發環境事件的預防與避險常識,增強公眾的防范意識和相關心理準備,提高公眾的防范能力。
7.2培訓
市環保局和有關類別環境事件專業主管部門負責突發環境事件應急專業技術人員的專業培訓和重要目標工作人員的培訓和管理,培養一批熟悉環境應急知識、充分掌握各類突發環境事件處置措施的應急處置工作人員。
7.3演練
各鄉鎮人民政府(街道辦事處)、有關單位要定期組織不同類型飲用水水源地突發環境事件應急處置的實戰演練、應急演練,并對演練進行總結評估,完善與更新應急預案;切實提高應急處置能力。
7.4責任追究
對有玩忽職守、失職、瀆職等行為,或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人,或散布謠言、擾亂社會秩序、對飲用水源突發環境事件應急處置工作造成危害行為的有關人員,依照有關法律法規,給予行政處分,直至移交司法機關追究刑事責任。
8、附則
8.1管理與更新
本預案的日常管理工作由市環保局承擔,根據飲用水水源地突發環境事件應急處置工作的需要,及時對預案進行修訂。
8.2實施時間
本預案自發布之日起施行。
農村水污染應急預案 11
為了保證學校用水安全,切實保護全體師生的身體健康,有效應急處置學校內可能發生的直飲水安全事故,確保事故處理工作高效、有序地進行,最大限度地減輕事故造成的損失,切實保障師生的生命安全,維護學校和社會穩定,我校對飲水安全工作特制訂本方案。
一、針對“飲水安全”開展宣傳教育工作
1、做好宣傳工作
利用宣傳欄等介紹有關“直飲水衛生”的知識。班主任利用班會課的時間向全校師生進行宣傳教育,增強師生對“直飲水衛生”知識的了解。
2、增強自我保護意識
提高全校師生的衛生飲水習慣和個人衛生素養,以增強自身的免疫能力和抵抗能力。并基本掌握處理突發事件的方法和本領,降低受災的程度和范圍。
3、落實班主任工作責任制度
班主任要每天統計本班學生出勤情況,如果班內有學生因飲水問題發生身體不適,應立即告知應急處理小組,若發生3例以上由飲水引起的身體不適,學校與疾控中心聯系,根據有關要求做好相應措施。
二、日常工作措施
1、強化督查:在領導小組的具體指導下,由教師帶頭,以各項食品衛生制度、飲用水衛生制度落實為重點,對學校飲水情況,進行定期和不定期的督查,督查結果以通報形式反饋到學校。
2、落實職責:校長為學校飲用水安全第一責任人,學校后勤人員為直接責任人,各教師和從業人員分別在自己的崗位職責內負責,考核實行學校飲用水安全事故一票否決制。
3、加強業務培訓:加強對廣大師生特別是從業人員的飲水衛生知識的`宣傳教育,通過舉辦專題培訓、知識講座等形式,豐富衛生知識,增強衛生意識,提高自覺性和責任感。
4、添置設備:學校要對照配備標準,落實直飲水安全設施的配備。
三、事故應急處理
1、報告制度。
A、因停自來水而造成師生飲用水停水的,應立即報告后勤處,由后勤處統一到大型超市采購由名優企業生產的瓶裝水分發到每個班級。
B、因飲用水安全事故發生的,必須第一時間報告。具體為:發現少量(3人以下)輕度癥狀(如腹瀉)及時向學校校長報告,由學校校長報教育管理組織備案;發現較嚴重飲用水安全事故(指出現嚴重中毒癥狀者或出現相同癥狀的群體發病5人以上的情況),應立即向領導小組(組長)報告,由領導小組向上級教育部門及當衛生行政門,同時立即啟動學校飲用水安全應急預案。在事故處理中根據實際情況建立定時報告制度。
2、救援措施。一旦發生較嚴重學校飲用水安全事故,在接到領導小組指令前,由校長負責救援指揮。立即啟動學校應急預案,按照預備方案,各就各位,組織救援行動。初步摸清癥狀,群體發病的還應徹底排查發病人員,并建立動態性名冊,防止遺漏。如校內飲用水被污染,應立即停止使用可疑水源,或突發校內停水,由校長負責救援指揮,總務處負責組織人員就近調水。
3、醫療求援。學校發生較嚴重飲用水安全事故,應立即向就近醫療機構(衛生院)發出醫療求援,并撥打“120”醫療搶救電話。要及時果斷將發病人員送到醫院搶救。主動向醫療人員報告發病情況,做好秩序維護等工作。
4、聯系家長。學校發生較嚴重飲用水安全事故,應及時與發病學生家長取得聯系,如實說明發病情況,不盲目猜測。做好學生家長思想安撫,防止過激行為發生。設立家校聯絡處,及時解答家長提出問題,力所能及地為家長做好服務工作。
5、病源保護。學校發生較嚴重飲用水安全事故后,應立即封存所有的飲水和飲水設備等,以便及時查找致病原因。
6、人員調度。事故應急處理人員由領導小組組長統一調度,明確分工,落實職責,聽從指揮,確保到位。
7、信息公開。保障廣大師生和家長在事故發生和處理過程中的知情權,及時、準確做好信息公開,并如實向上級部門匯報,不瞞報、謊報。對一些謠傳也要及時澄清,避免不必要的誤解。
四、事故責任追究
1、對導致事故起因的相關責任人和執行人,按情節進行嚴肅追究。
2、對事故瞞報、謊報和不及時上報的行為進行嚴肅追究。
3、對事故處理中的玩忽職守、推委扯皮等影響應急方案順利實施的行為進行嚴肅追究。
農村水污染應急預案 12
為了做好我校水質安全管理工作,確保我校師生的健康生命安全,在水質受污染時,能夠及時、有效、有序地進行應急處理,使事故造成的損失減少到最低程度,根據上級有關文件精神及學校具體情況,特制訂本預案。
一、處理水質污染事件的領導機構及職責
1.總指揮:
職責:全面負責處理水質污染事件發生的`應急工作及向上級請示和匯報處理水質污染工作情況。
2.信息宣傳組:
組長:
組員:
職責:負責向總指揮請示,匯報和編寫。印發有關水質受污染的宣傳材料,及時對師生進行有關水質安全教育、指導。
3.應急處理組
組長:
組員:
職責:負責向總指揮請示,匯報、貫徹落實總指揮對水質污染處理的各項指示,現場組織搶救有關受害的患者,及時治療,協調各工作組做好水質安全保衛、防范工作。
二、應急處理措施:
1.在水質受污染期間,各班、各教研組實行每天報告制度;
2.水質受污染后,立即向縣教育局、當地人民政府、當地衛生院或縣衛生部向報告,并及時將傷員或患者送到醫院檢查、治療、做好救治工作。
3.水質受污染后,及時做好事故區的封閉,隔離、警戒工作。
4.查清或配合有關部門查清水質受污染的原因,及時進行整改。
5.積極向有關部門救助,讓師生能夠用上標準飲用水,以便穩定師生情緒,維護好學校的正常教學秩序。
農村水污染應急預案 13
為了加強學校生活飲用水安全衛生管理,有效預防、及時控制和消除生活飲用水突發污染事件及其危害,指導和規范做好生活飲用水污染事件的衛生應急處置工作,迅速查明原因,采取有效措施,防止事態擴大,保障廣大師生的健康生命安全,根據突《發公共衛生事件應急條例》、《學校衛生工作條例》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《傳染病防治法》、《生活飲用水衛生標準》等規定,結合我校實際,制訂本應急處理預案。
一、組織機構
組長:
副組長:
成員:
報告:
二、工作目標
1、普及各類發生在學校飲用水衛生事件和水源傳染病的防治知識,提高廣大師生員工的自我保護意識。
2、完善突發飲用水污染衛生事件和水源傳染病的信息監測報告網絡,做到早發現、早報告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確保突發飲用水污染衛生事件和水源傳染病不在校園內蔓延。
三、預防措施
1、組建機構,統一領導。
成立學校突發飲用水污染衛生事件和水源傳染病的防治領導小組,負責組織、指揮、協調與落實學校的突發飲用水污染衛生事件和水源傳染病的防治工作。
2、預防為主、常備不懈
宣傳普及突發飲用水污染衛生事件和水源傳染病的防治知識,提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛生水平,加強日常監測飲用水,做好每年兩次水處理設備的檢測和檢修,發現問題及時采取有效的預防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
3、依法管理、加強監督。
嚴格執行國家有關法律法規,對突發飲用水污染衛生事件和水源傳染病的預防、控制和救治工作實行依法管理;規范師生飲用水供應工作,師生飲用水要有專人管理,管理人員身體要符合衛生要求,飲用水存放環境整潔,并加強日常檢查,一旦發現變質,立即停用;飲水機要定期消毒。對于違法行為,依法追究責任。
4、快速反應、運轉高效
建立預警和醫療救治快速反應機制,強化人力、物力、財力儲備,增強應急處理能力。按照“四早”要求,保證發現、報告、隔離、治療等環節緊密銜接,一旦發生突發事件,快速反應,及時準確處置。
5、強化教育,防患于未然。
加強師生的教育。充分利用健康教育課、班會、講座、板報、廣播等,開展飲水衛生安全及水源傳染病預防知識的宣傳教育活動,使學生了解飲水衛生安全的重要性及水源傳染病的傳播途徑和預防方法,提高學生的自我保護意識。
四、應急預案
1、一旦發生事故,按要求立即向學校安全負責人報告,并于2小時內向上級和有關行政部門報告。
2、學校教師將在第一時間送中毒學生到醫院治療,同時通知家長。
3、組織有關人員對學生飲用水封樣,并送檢疫部門檢測。
4、積極做好中毒學生的`就醫陪護工作,及時聯系學生家長,如實向學生家長闡述事故經過,并認真做好學生家長的工作,爭取家長的配合、諒解。
5、學校保健教師做好專項登記工作,包括:飲水污染情況、班級、人數;因飲水而得病的學生姓名、發病日期、主要癥狀、處理情況等,并積極協助衛生監督所、疾控中心等部門做好調查工作,在衛生監督所等部門的指導下做好相關工作。
6、與保險公司取得聯系,認真做好理賠工作。
五、責任追究
在師生飲水突發污染事故和水源傳染病事故發生、報告和處理過程中,有關部門和相關人員未按規定履行職責、違反操作規程、瞞報或玩忽職守者,學校將予以嚴肅處理,情節嚴重的,要依法追究相應的法律責任。
農村水污染應急預案 14
一、目的
為了切實保證生活飲用水衛生安全,充分保護師生身體健康合法權益,堅決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發生;同時為了積極、有效應對可能發生的生活飲用水水污染事故,及時控制生活飲用水污染事故的危害,高效、有序地組織開展事故調查、現場處理及救援工作,最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經濟損失,維護社會秩定,特制定我校生活飲用水污染事故應急處理預案。
二、成立組織機構及主要職責
為加強對生活飲用水污染事故應急處理工作的統一領導,實施應急處理,成立學校生活飲用水污染事故應急處理領導小組,各負其責,各盡其能。
1、生活飲用水污染事故應急處理領導小組
組長:
副組長:
成員:各班班主任
2、組長主要職責:負責發生生活飲用水污染事故時,及時啟動應急處理預案,對事故應急處理的統一領導、統一指揮,部署協調應急救援工作,協調學校內部之間職責范圍內的工作。
3、組員主要職責:主要接受學校生活飲用水污染事故應急處理領導小組的統一領導和部署,負責組織學校生活飲用水污染事故的具體調查、處理、救援及上報工作,積極配合各個相關部門對學校生活飲用水污染事故開展的'各項調查、處理、救援等工作。
三、生活飲用水污染事故應急處理
1、生活飲用水污染事故發生后,學校水污染事故應急處理領導小組緊急組織有關工作小組和人員,立即趕赴現場,配合當地衛生行政部門迅速開展現場調查,查找污染原因及污染物,了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度,掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等,分析污染的擴散趨勢,并據此提出科學、行之有效的緊急控制消除污染措施。
2、積極配合疾病預防控制中心制定水質監測方案,科學采集水樣和檢測,快速找出主要污染物,并進行動態水質監測,及時掌握水質污染程度、污染趨勢、水質動態變化規律,為進一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學依據。
3、當出現生活飲用水二次供水或桶裝水質受到嚴重污染、威脅供水衛生安全等緊急情況時,應立即停止供水,在保證水質衛生安全質量的前提下采取其他臨時供水途徑,以保證師生正常生活飲用水問題,避免和減少水污染對師生身體健康造成的危害。
4、發生生活飲用水污染事故后,應依法立即、如實向衛生行政部門報告水污染事故狀況,配合衛生監督部門開展有關調查、配合疾病預防控制部門開展水質監測,不得以任何理由予以拒絕;在衛生監督部門的指導下,制定限期治理方案,針對水污染環節和污染原因采取相應的控制措施,控制事態進一步的蔓延和擴大,嚴防水污染事故再次發生。
5、當生活飲用水污染事故得以控制,污染原因消除后,在恢復供水前必須重新進行自備水源水或二次供水水質檢測,達到國家衛生標準后方可供水。
農村水污染應急預案 15
為深入加強幼兒園飲水衛生安全工作,不斷提升幼兒園公共衛生工作的水平,進一步保障廣大師生員工的身心健康和生命安全,提高學校應對飲水污染突發事件的處置能力,根據有關規定的.要求,特制定本預案。
一、工作目標
通過制定本園突發飲水污染事件應急工作預案,建立健全應急處置機制,有效預防與控制我園飲水污染突發事件的發生,切實保障全體師生的身體健康和生命安全。
二、發生飲水污染事件應急處理機制
1、條件:幼兒園發生生活用水、飲用水污染事件。
2、處理辦法:
(1)立即停止生活用水、飲用水的供應。
。2)保健室向幼兒園領導匯報。幼兒園在第一時間報告教育局、區疾控中心、區婦保所和岳陽街道衛生院并做好登記工作,迅速上報上級教育行政部門區教育局保衛科,同時報區疾病控制中心學校衛生科。
3、匯報內容:
。1)報告飲水污染造成不適的師生人數、癥狀及第一例發生時間。
。2)幼兒園責任人和聯系電話。
(3)目前狀況和緊急處理措施。
。5)報告時間和報告人。
4、協助衛生機構救治患者,做好登記并通知家長。
5、保留水樣、裝置容器、設備和現場。
6、配合衛生行政部門進行調查并按各部門的要求如實提供有關材料和樣品。
7、落實衛生行政部門要求采取的其他措施,把事態控制在最小范圍。
8、保險機構介入處理。
9、必要時報告公安、工商等部門。
10、書面匯報前因后果及處罰情況。
11、整改計劃、措施。
農村水污染應急預案 16
一、指導思想:
為及時控制和消除飲水污染事件的危害,保障全校師生的健康,保證我校教育、教學活動有序進行,特制定本校應急處理辦法。
二、成立機構,加強領導
1、成立學校飲水突發污染事件工作領導小組
組長:
副組長:
組員:
2、學校領導小組設立7個工作小組
。1)督查工作組:校長室、書記室,檢查監督學校應急管理工作落實情況。
。2)宣傳報道組:團委,充分利用各種宣傳工具,廣泛宣傳有關突發事件應急工作的各項要求和措施,即時報道學校對飲水污染突發事件的防范工作。
。3)學生工作組:學生發展中心,及時掌握學生健康情況,做好突發事件的防范教育和學生的思想工作,落實輔導員值班制度和學生中發病者、有密切接觸史者的就地隔離工作,安排好學生的`生活、學習。
。4)治安保衛組:校衛隊,加強校門管理,加強校門進出登記管理制度,加強學校保衛值班和巡邏保衛制度。
(5)后勤保障組:負責落實緊急控制管理期間生活服務工作和公共場所、規定場所的消毒工作。負責外來人員的防范工作。
。6)綜合協調組:校長室,責協調各部門的緊急控制管理措施,負責與上級有關部門和地區政府保持密切聯系,負責突發事件的信息核實、信息公布、信息報告工作。
。7)醫務防治組:醫務室,負責宣傳、健康教育工作,負責指導和落實消毒隔離工作。負責疫情收集、整理、報告工作,以及相關現場救護、轉院醫療、采樣留樣工作。
三、切實做好預防工作
1、加大宣傳力度。學校課程管理中心、學生發展中心、后勤保障中心、醫務室四方聯合廣泛深入地開展飲水衛生安全的宣傳,結合學校的實際情況,充分利用廣播、黑板報和宣傳畫等各種形式,宣傳普及有關飲水衛生方面的知識,提高全校師生對飲水衛生安全重要性的認識,減少飲水污染事件發生。
2、對供水單位要索取食品衛生許可證,后勤保障中心要派專人定期檢查其送水人員的健康證和水質檢驗報告,并定期對飲水機進行消毒。
四、建立學生、教師的健康狀況報告制度
凡在校內飲水污染事件后,任何人都應及時向醫務室報告,醫務室在接到報告后即要向校主管領導及上級有關部門報告。
五、發生飲水污染事件處理辦法
(一)緊急處理
1、醫務室:做好緊急救護工作;
2、后勤保障中心:負責車輛調度,把重病號送往醫院搶救;
3、校衛隊:保護現場,組織事故調查,處理臨時緊急任務。
(二)原因調查
1、保護現場,對可疑污染飲水進行封存;
2、分析原因,根據現場調查和技術鑒定的情況進行綜合分析,確定事故原因,吸取教訓。
(三)情況匯報
根據事故的大小情況,及時報上級有關單位,由學校統一上報。
農村水污染應急預案 17
根據上級有關部門對學校生活飲用水衛生安全工作的要求,結合我校實際,本著“安全第一,預防為主”的原則,特制定我校生活飲用水污染應急預案。
一、應急領導小組人員及分工:
組長:xx
副組長:xx
成員:xx
二、生活飲用水日常管理:
1、學校學生生活純凈飲用水及自備水源,應經當地疾控中心水源水質監測合格后,方可作為供水水源。
2、由專人負責供水、消毒及管理設備設施。對學校純凈飲用水設施進行必要的保養,以確保供水設施的完好正常使用。
3,純凈飲用水管理員負責每日對純凈水質進行監測:通過目測、鼻嗅、口嘗和簡單的化學試紙測定等手段,監測學校水質是否有變化。
三、事故報告:
1、學校疑似純凈飲用水污染事故突發后,純凈飲用水管理員或當事人應立即停止使用(并阻止其他任何人使用),立即報告校長并保留水樣。
2、校長接到事故報告后,立即通知其它安全領導小組成員趕到現場進行初步確認。
3、事故初步確認后,校長以及校園網等宣傳途徑,大力宣傳、普及防治飲用水污染突發事件的相關知識,提高師生員工的飲用水衛生意識和防治突發事件的能力。
五、各項保障措施
1、組織機構保障
學校成立突發飲用水污染公共衛生事件領導小組,學校衛生室,具體負責突發飲用水污染公共衛生事件的日常預防與控制工作。
2、人力資源保障
學校按《學校衛生工作條例》的要求。班主任應具備高度的.工作責任感,定期學習突發飲用水污染衛生事件應急處理知識、技能等,熟悉突發飲用水衛生事件的預防與控制知識,具有處理突發事件的快速反應能力。
3、財力和物資保障
學校安排必要的經費預算,為突發飲用水衛生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備。
農村水污染應急預案 18
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
為保護羅云鄉飲用水源地環境,改善水質,防止污染,保障群眾身體健康,維護社會穩定。
。ǘ┚幹埔罁
根據《中華人民共和國水法》、《重慶市飲用水源污染防治辦法》、《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規,結合本鄉實際編制。
。ㄈ┻m用范圍
本預案適用于本轄區內發生的飲用水源污染事件的應急處置。
(四)工作原則
飲用水源污染應急處理工作實行屬地管理,鄉域飲用水源保護管理工作由鄉人民政府負總責。
二、事件分級
按照飲用水源污染事件的嚴重性和緊急程度,分為特別重大、重大、較大、一般四級。
。ㄒ唬┨貏e重大飲用水源污染事件(Ⅰ級)
1.死亡30人以上,或中毒(重傷)100人以上。
2.因飲用水源污染需疏散、轉移群眾5萬人以上,或直接經濟損失1000萬元以上。
。ǘ┲卮箫嬘盟次廴臼录(Ⅱ級)
1.發生10人以上、30人以下死亡,或中毒(重傷)50人以上,100人以下。
2.因飲用水源污染使當地經濟、社會活動受到較大影響,疏散轉移群眾1萬人以上、5萬人以下的。
。ㄈ┹^大飲用水源污染事件(Ⅲ)
發生3人以上,10人以下死亡,或中毒(重傷)50人以下。
(四)一般飲用水源污染事件(Ⅳ級)
1.發生3人以下死亡。
2.因飲用水源污染給取水口水質帶來安全隱患的污染事件。
三、組織體系
。ㄒ唬╊I導機構
羅云鄉建立飲用水安全保障工作領導小組,常務副鄉長周建任組長,陳東任副組長,各村(社區)居民委員會主任為成員的領導小組。主要職責是:組織領導本村、本社區飲用水源污染事件的預防、應急處置;指導修訂《涪陵區羅云鄉飲用水源污染應急預案》,部署、督促、檢查工作落實,決定并組織飲用水源污染事件的指揮,發布預警信息;在飲用水源污染事件發生時,啟動飲用水源污染事件總體應急預案,并及時協調解決應急工作中出現的重大問題及時向鄉人民政府匯報。領導小組下設辦公室在鄉農業服務中心,負責日常事務的處理。
。ǘ┕ぷ鳈C構
鄉有關部門,應當根據各自職責做好飲用水源的監管管理和污染事故應急處置工作。
鄉農服中心:負責督促檢查應急預案的演練工作;事故發生后的飲用水源調度;負責區域控制,防止水源污染事故的進一步擴大;收集突發水源污染事件相關信息,并對信息進行綜合分析后向鄉領導小組報告;指派一名業務骨干為飲用水源水質觀測員,作為飲用水源污染事件知情報告員。
鄉村鎮建設規劃中心:制定飲用水源污染應急預案,在發生飲用水源污染事故后,立即啟動應急預案,并按照預案的要求及時向鄉領導小組和區應急辦公室報告,提出預防污染進一步擴散的措施建議。
鄉綜合行政執法大隊:有關飲用水源污染事故原因的調查定性和處理;定期檢查重點安全監管部門的應急措施落實情況;定期檢查境內重太危險源企業,督促其制定,完善相關事故應急預案,向區安監局及時匯報重大危險源的相關情況。
鄉派出所:負責水源污染事故現場警戒;負責交通秩序的維持;配合交通部門確保救援物資運輸通暢;負責交通運輸類事故對飲用水源污染情況的了解,控制相關肇事人員等強制措施的實施。
鄉衛生院:負責督促各村轄區內,定期申請區疾病預防控制中心對出廠水和末梢水進行水質檢測;突發事故發生后,負責疏散人員和疾病防控以及組織求護。
鄉農業服務中心:加強對飲用水源保護區域內家禽、牲畜的監控。
鄉財政所:負責飲用水源應急防護裝各和應急物資的采購。
鄉廣電站:負責對鐘新聞媒體報道,把握正確的輿論導向。
各村(社區)居民委員會,一旦發生飲用水源污染事件時,及時組織群眾進行自救互救。
四、應急響應和處置
。ㄒ唬╉憫
轄區內一旦發現飲用水源水污染跡象,應立即向鄉用水者協會報告,用水者協會迅速成立處置工作組,開展先期處置工作。
。ǘ┨幹
1.先期處置
發生飲用水源污染事件,無論級別高低、規模大小、損害輕重,鄉農業服務中心都必須組織相關部門進行先期處置,防止事故的進一步擴大,減少財產損失和社會影響,并迅速向鄉政府匯報。
2.應急處置
鄉農業服務中心在接到飲用水源污染事件報告后,無論組織高低、規模大小,都要迅速通知關閉污染水源,接通各用水源,同時根據污染程度、預警級別,確定部分用水企業暫停生產用水,確保鄉村居民正常生活用水安全。
3.后期處置
在對飲用水源污染事件進行應急處置的同時,要迅速采取措施,對需要進行救濟救助的,及時組織救濟救助,盡快恢復當地正常的社會秩序,并及時采取措施防止次生災害的發生。
衛生部門要做好災害事故現場的消毒與疫情的監控工作,在應急處置過程中征用的救治、救援物資、交通工具及設施、設各等,應依據有關標準和程序給予補償。
對在飲用水源污染事件中造成人員傷亡、財產損失的,應依據有關政策予以救助或補償,因參加飲用水源污染事件應急處置工作導致傷殘或死亡的,其撫恤事宜按照國家有關規定辦理。
4.應急結束
飲用水源污染事件處置工作基本完成,次生、衍生事件危害被消除,現場應急處置工作指揮應邀請有關專業技術人員,按規定進行檢查(檢測)、分析評估,認為應當結束應急狀態的,要及時向區應急指揮中心提出建議,區應急指揮中心據此建議決定是否結束應急狀態。決定應急結束的,報請區人民政府向社會公布。
五、保障措施
。ㄒ唬⿷标犖楸U
建立以派出所、衛生院等部門組成基本搶險隊伍,環保、農服中心等救災隊伍、各村(社區)居民委員會自救互救和志愿者組織為補充力量的應急隊伍保障體系。
。ǘ┙涃M保障
飲用水源污染應急處置工作所必須的專項資金,分級負擔。
。ㄈ┪镔Y保障
鄉農業服務中心組要做好儲備應急物資的日常監管工作,對各類儲各應急物資要及時予以置換或補充。
(四)醫療衛生保障
衛生部門負責飲用水源污染事件的醫療衛生保障工作,制定醫療救助保障計劃,確定有關的應急準備措施、落實醫療救護隊伍和醫療設施、物資的調度方案。
。ㄎ澹┙煌ㄟ\輸保障
飲用水源污染事件發生后,交通部門負責牽頭協調,派出所、村鎮建設規劃中心等有關部門相互配合,根據各自職能開展交通運輸保障的應急處置工作。及時對現場和相關通道實行交通管制,組織開通應急救援“綠色通道”,負責交通工具的保障,確保救災物資、器材和人員的緊急輸送,在道路、市政設施受損時,要迅速組織有關部門和專業隊伍進行搶修,盡快恢復良好狀態。
(六)治安保障
派出所負責組織飲用水源污染事件的應急治安保障工作,制定治安保障方案,明確在應急狀態下維護社會治安秩序的各項準備措施。飲用水源污染事件發生后,公安部門要迅速組織力量,根據需要在現場周圍設立警戒區和安排警戒人員,維持社會治安秩序。力曝對重點地區和重要設施及物資,特別是應急救援物資和裝各的警衛及防范保護。村民委員會要動員、組織當地單位和群眾,協助公安部門實施應急治安保障工作。
(七)人員防護保障
有關部門要為涉險人員和應急救援人員提供符合要求的安全防護裝各,幫助采取必要的防護措施,嚴格按照程序開展應急救援工作,確保人員安全。
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電信運營部門要保障飲用水源污染事件處置過程中的通信暢通,必要時在現場開通應急通訊設施。負責飲用水源污染事件應急救援的職能部門,值班電話24小時保持暢通。
(九)技術裝各與保障
各專項職能部門要加強水源污染事故應急處置的`技術裝各,加強與區內水源污染應急處置專家的聯系,確保及時得到技術援助。
。ㄊ┥鐣⻊訂T保障
制定社會動員方案,明確動員的條件、范圍、程序和相關的保障措施,運用各種形式,將飲用水源污染事件發生和影響范圍的對象動員起來,共同參與和配合飲用水污染事件的應急處置。
六、調查總結和評估
在飲用水源污染事件處置結束的同時,鄉農業服務中心向鄉領導小組匯報,再由鄉領導小組向區應急指揮中心提交應急工作的調查和總結報告。匯報主要內容包括:事件概況、事件發生的原因、事件造成的人員傷亡和財產損失情況、事故責任的認定以及對當地的影響、應急處置工作的經驗和存在的問題、今后應當采取的預防措施和建議等。
七、責任與獎懲
飲用水源污染事件應急處置工作,實行行政領導負責制和責任追究制。對在飲用水源污染事件應急處置工作中,作出突出貢獻的先進個人要給予表彰和獎勵。在飲用水源污染事件應急處置工作中下列行為之一的,依法對有關責任人員給予行政處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
。ㄒ唬┪匆勒找幎男袌蟾媛氊,遲報、瞞報、漏報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報飲用水源污染事件重要情況的。
。ǘ┪匆勒找幎ㄍ瓿娠嬘盟次廴臼录碧幹盟柙O施、設各、急需物資的生產、供應、運輸和儲備的。
。ㄈ╋嬘盟次廴臼录l生后,對上級人民政府有關部門的調查不予配合,或者采取其他方式阻礙、干涉調查的。
(四)在飲用水源污染事件調查、控制、救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的。
(五)有關部門應履行而拒不履行應急處理職責的。
。┯衅渌、瀆職行為的。
農村水污染應急預案 19
1、總則
1.1編制目的
建立健全全縣水利系統應對突發水污染事件處置機制,提高應對和處置突發水污染事件的能力,配合政府和有關部門做好突發水污染事件應急處置工作,最大程度地減少突發水污染事件造成的損失和影響,保障城鄉居民飲用水安全,水域生態環境和水產品食用安全,促進全縣經濟社會全面、協調、可持續發展。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《水利部應對重大突發水污染事件應急預案》、《江西省城市飲用水水源保護區環境保護條例》和《江西省突發環境事件應急預案》等規定制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于萬安縣境內發生的突發水污染事件。
1.4工作原則
(1)以人為本,減輕危害。配合有關部門做好水污染事件的監測、監控和監督管理,建立水污染事件風險防范體系,積極預防、及時控制、消除隱患,提高對突發水污染事件的防范和處置能力,盡可能地避免或減少突發水污染事件的發生,消除或減輕水污染事件造成的影響和損失,最大程度地保障公眾健康和人民群眾的飲水安全。
(2)本縣突發水污染事件應急處置工作由縣人民政府全面負責,并按照水污染事件的級別實行省、市、縣分級響應。
(3)統一領導,分工協作。建立統一領導、分工協作、責任到位的水污染事件處置工作機制,按照職能分工,加強協作,共同應對和處置突發水污染事件。
(4)快速反應,科學應對。建立預警和處理突發水污染事件的快速反應機制,確保發現、報告、指揮、處置、善后等環節的緊密銜接,處置手段科學、快速、高效。
1.5突發水污染事件分級
依據《國家突發環境事件應急預案》、《水利部應對重大突發水污染事件應急預案》、《江西省突發公共事件總體應急預案》和《江西省突發環境事件應急預案》要求,將突發水污染事件分為特別重大水污染事件(Ⅰ級)、重大水污染事件(Ⅱ級)、較大水污染事件(Ⅲ級)和一般水污染事件(Ⅳ級)四個級別。
1.5.1特別重大水污染事件(Ⅰ級)
凡符合下列條件之一的,為特大水污染事件:
(1)發生3人以上死亡,或中毒(重傷)10人以上;
(2)因水污染事件需疏散、轉移群眾5千人以上,或直接經濟損失100萬元以上,嚴重影響正常經濟、社會生活的;
(3)因水污染事件導致區域生態功能嚴重喪失或瀕危物種生存環境遭到嚴重污染;
(4)因水污染事件造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故,嚴重影響生產、生活供水的;
(5)因危險化學品(含劇毒品)生產和貯運中發生泄漏,污染水體并嚴重影響人民群眾生產、生活的污染事故。
1.5.2重大水污染事件(Ⅱ級)
凡符合下列條件之一的,為重大水污染事件:
(1)發生1人以上、3人以下死亡,或中毒(重傷)5人以上、10人以下;
(2)因水污染事件使當地經濟、社會活動受到較大影響,疏散、轉移群眾1千人以上、5千人以下;
(3)因水污染事件導致區域生態功能部分喪失或瀕危物種生存環境受到污染;
(4)因水污染造成重要河流、湖泊、水庫等水域大面積污染,或縣級以上城鎮水源地取水中斷的污染事故。
1.5.3較大水污染事件(Ⅲ級)
凡符合下列條件之一的,為較大水污染事件:
(1)發生1人死亡,或中毒(重傷)5人以下;
(2)因水污染事件造成鄉鎮、農村飲水水源污染,影響安全供水的;
(3)因水污染事件造成跨地級行政區域糾紛,使當地經濟、社會活動受到影響的。
1.5.4一般水污染事件(Ⅳ級)
凡符合下列條件之一的,為一般水污染事件:
(1)因水污染事件造成人員中毒(重傷)的;
(2)因水污染造成跨縣級行政區域糾紛,引起一般群體性影響的。
2、組織體系與職責
2.1組織體系
縣水務局成立突發水污染事件應急指揮領導小組,領導小組組長由局長兼任,副組長由分管水資源的副局長兼任,成員由局辦公室、水政水資源股、農水股、水建股、防汛抗旱辦、水保股、水政監察隊的負責同志組成。
領導小組辦公室設在局水政資源股,辦公室主任由水政資源股股長兼任。領導小組內設5個應急分隊,一旦發生突發性重大水污染事件,各應急分隊立即按照各自職責展開應急救援行動。
1.信息分隊:職責:做好水污染事件信息收集、歸檔、上報工作;負責應急車輛的調配。
2.調查分隊:職責:發生水污染事件后,第一時間趕赴現場進行調查,評定事件等級,并將初步調查結果整理上報。
3.搶險(救援)分隊:職責:發生水污染事件后,立即趕赴現場,根據實際情況研究制定切實可行的臨時或永久措施,防止事態進一步擴大。
4.善后處理分隊:職責:針對發生的水污染事件,組織技術力量拿出規劃設計方案和資金預算方案;根據實際情況,采取行政、法律、工程等措施對水污染事件進行善后處理,如需采取工程措施,則組織工程技術人員和施工隊進場處理。
5.責任追究分隊:職責:對導致水污染事件的原因進行深入調查,根據水行政主管部門職權范圍,嚴厲查處其中的違法、違規行為或向司法機關提供詳細的調查材料。
2.2職責
2.2.1領導小組職責
(1)貫徹執行國家、水利部及江西省、吉安市有關應急工作的方針政策,認真落實突發水污染事件應急工作的有關指示和要求;
(2)負責對水利系統內水污染事件應急處置的組織、指揮、協調和處置工作,決定啟動重、特大水污染事件的應急預案;
(3)負責對突發水污染事件領導小組各成員單位履行職責情況進行監督檢查;
(4)負責向省人民政府、市人民政府、縣人民政府報告突發水污染事件以及應急處置的'有關情況。
2.2.2領導小組成員單位職責
局辦公室:負責接收突發水污染事件報告和信息;負責向省、市、縣人民政府報告水污染事件應急處置有關情況;負責編寫突發水污染事件情況的報告或通報等工作;
水政水資源股:負責處理突發水污染事件報告和信息,核實判定重、特大水污染事件;指導突發水污染事件應急監測工作;負責做好突發水污染事件處置期間的水量應急調度工作;負責突發水污染事件的環境監測工作;組織省水環境監測中心開展突發水污染事件的現場調查、監測、取樣、水質數據收集整理、分析評價和污染擴散預測分析;負責突發地下水水污染事件的現場調查監測、取樣、分析和地下水突發水污染事件污染擴散預測分析;承辦領導小組的日常工作。
領導小組的其他各成員股室按業務職能分工分別負責做好突發水污染事件處置的相關工作。
3、報告與受理
3.1報告
突發水污染事件遵循“誰獲悉、誰報告”的原則。
(1)對發生的一般及較大水污染事件,要求在發現事件1小時內報告縣、鄉鎮人民政府或縣水行政主管部門,并將有關情況通報可能受到影響的下游地區的鄉鎮人民政府,縣水行政主管部門要及時提前采取必要的應對措施。
(2)對發生的重、特大水污染事件,要求在發現事件1小時內報告當地縣級或地市級水行政主管部門,并應在接到報告1小時內上報省水利廳,并將有關情況通報可能受到影響的下游地區水行政主管部門,以提前采取必要的應對措施。
(3)對有生活供水任務的水源地及上游發生突發水污染事件,應在1小時內通知供水單位,以盡快采取必要的水源保護措施,并及時啟動應急供水方案。
突發水污染事件報告登記表的格式和內容見附件。
3.2報告受理
縣水務局值班室(電話:0796—57025585701022)負責接收突發水污染事件報告和信息。
全縣各鄉鎮場、應明確突發水污染事件受理專用電話,負責接收當地突發水污染事件報告和信息。
3.3報告登記
在接到突發水污染事件報告時,應立即對所接收的報告和信息進行登記,包括:事件發生的時間、地點、現場情況,事件發生的原因,污染特征及其他相關情況。
4、應急響應
4.1應急響應行動
4.1.1事件認定。水政水資源股在接到局辦公室批轉的突發水污染事件報告和信息后,應對信息進行分析、核定,如確屬重、特大突發水污染事件,且需要有關部門采取措施配合處理的,應立即向領導小組報告,并提出啟動應急響應的建議及水污染事件的處置意見。
4.1.2應急啟動。經領導小組同意可啟動應急響應機制。應急領導小組在聽取有關建議的基礎上,進行綜合分析判斷后,確定應急任務、應急總目標,制定應急監測方案,指定應急負責人并下達應急通知。
應急響應啟動后,領導小組辦公室負責水污染事件處置工作的組織和協調。必要時,召開領導小組會商會議,分析事件的原因、污染程度及可能造成的影響,預測發展趨勢,研究應對方案和處置措施。領導小組各成員單位按照業務職能分工配合開展水污染事件處置的相關工作。應急響應啟動后,應及時通知有關地方人民政府和部門,必要時向省、市人民政府報告。
4.1.3應急監測。請水文局水環境檢測中心,組織開展地表水、地下水水質的應急監測,并及時將應急監測過程中的有關情況和數據上報應急領導小組辦公室。上報的有關情況包括:
(1)事故發生時間、地點、過程、事故地現場描述、上下游監測斷面(點)位置說明和位置圖;
(2)事件發生原因;
(3)污染物情況(物質、數量、濃度、監測頻次等);
(4)水位、流量、流速、天氣等水文氣象要素;
(5)污染影響范圍;
(6)損失和影響情況;
(7)已經采取的措施和效果。
4.1.4應急措施。在水污染事件應急處置中,必要時應采取筑壩封堵、攔截、分流等應急工程措施,以及在水體中加入有效降解物質等,以減緩污染程度及對下游的影響。
4.1.5跟蹤與續報。領導小組辦公室與事發地以及可能受到影響地區的鄉鎮人民政府保持密切聯系,及時了解和掌握水污染事件處置的進展情況以及危害趨勢,編寫有關情況,向領導小組報告,必要時上報縣人民政府,并通報有關部門。
4.2響應結束
符合下列條件之一,即可結束應急響應:
(1)事故現場得到控制,事故影響已經消除;
(2)污染源的泄露或釋放已降至規定的限值以內;
(3)事故所造成的危害已經徹底消除,且無繼發的可能;
(4)事故現場的各種專業應急處置行動已無繼續進行的必要;
(5)采取必要的防護措施,并使事故可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
4.3應急響應評估
應急響應結束后,領導小組辦公室負責組織編寫應急響應總體評估報告。報告內容主要包括:
(1)事件的發現、報告和應急響應啟動情況;
(2)開展應急監測的有關情況;
(3)處置事件的過程、措施、任務完成情況和結果;
(4)事件潛在或間接的危害、社會影響以及處置后的遺留問題;
(5)應急響應過程中存在的問題及今后工作的意見和建議等。
應急響應總體評估報告經領導小組審定后,分送領導小組成員單位,必要時報告縣人民政府并通報有關部門。
5、應急保障
5.1資金保障
多方籌措資金,落實應對重大突發水污染事件的業務工作經費,確保重大突發水污染事件應急工作的有效開展。
5.2裝備保障
突發水污染事件監測部門要配備有一定的應急、移動監測設施和設備,包括水質監測分析儀器、化學試劑、通訊、車輛等,以提高快速應急監測能力,保證應急監測需求。
5.3技術保障
統籌規劃,加大監測、預警和應急處置技術投入,建立和完善主要江河突發水污染監測體系、預警系統、應急處置決策支持系統。同時應建立處置突發水污染事件相關專業的專家庫,確保在事件發生后相關專家能迅速到位,為指揮決策提供建議,對應急處置進行技術指導。
6、附則
6.1預案管理
本預案由局突發水污染事件應急領導小組制定并負責解釋。
本預案視水污染相關法律法規的修改、調整,及應急響應過程中發現的問題等情況,及時進行修訂完善。
6.2預案實施
本預案自發布之日起實施。
農村水污染應急預案 20
一、指導思想:
為有效預防、準時處理學校師生食物中毒大事,保障師生身體健康,依據中華人民共和國國務院第376號令(《突發公共衛生大事應急條例》)的精神,結合我區教育系統的實際狀況,特制訂師生食物中毒大事的處理預案。
二、適用范圍
適用于發生在校內內的師生飲水突發污染大事。
三、組織領導
領導小組
組長:
副組長:
成員:
領導小組職責:
1、突發大事處置領導小組同相關人員成立現場指揮部,指導學校開展應急處置工作。
2、學校成立師生飲水污染應急處理小組,由學校分管領導負責協調指揮,包括:醫療搶救組、信息組、接待組、后勤保障組等。要求責任落實到詳細人員。
3、醫療搶救組負責為中毒師生供應準時有效的搶救,并在第一時間就近送至區級以上醫院;信息組負責對內對外的聯絡匯報工作;接待組負責與家長的溝通協調安撫工作、與衛生防疫部門、醫院、供貨單位等的溝通協調等工作;后勤保障組負責污染大事后師生的用水、用餐等問題。
四、預警預防
1、可能引發師生飲水污染的緣由:
由于學校向師生供應的飲用水的質量以及氣溫、消毒、存放和操作人員的健康、投毒等緣由,稍有不慎極易發生飲水污染大事。
2、實行針對性的預防措施:
。1)學校要始終堅持“預防為主”的衛生工作方針,制訂制度,落實措施,加強教育檢查,責任到人。
。2)按規定對從業人員進行體檢,無健康證人員一律不準上崗。
(3)定期消毒、清洗,并記錄備案。
五、處置流程:
一旦發生飲水污染大事,應按下列程序處理:
1、馬上報局辦公室和局體衛藝科科,同時報區衛生監督所,學校應馬上把患者送往區級以上醫院救治。
2、學校主要領導要召開安全工作領導小組會議,討論狀況,制訂有效措施,詳細落實人員分工。
3、學校保健老師要做好飲水中毒大事的專冊登記,統計好患病師生的詳細狀況(包括:班級、人數、發病日期、主要癥狀、就醫狀況等),樂觀主動協作區衛監所進行調查。
4、聽從區衛監所和專業部門的`專業指導。
5、樂觀仔細做好同學家長的工作,爭取家長的諒解。
六、責任追究
在師生飲水污染大事發生、報告和處理過程中,有關單位和個人未按規定履行報告職責,瞞報、謊報、遲報、漏報、疏于管理或玩忽職守,教育行政部門要賜予通報批判或相應的行政處分,狀況嚴峻的,要依法追究相應的法律責任。
農村水污染應急預案 21
為了有效預防和控制突發性生活飲用水污染事件造成的危害,保證校園生活飲用水衛生安全,維護正常的教育教學秩序,保障廣大師生身體健康與生命安全,按照《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《生活飲用水水質衛生規范》等國家、省市有關規定,結合我校實際制定本預案。
一、基本原則
堅持統一指揮、快速反應、分工協作的原則高效處置,及時處置突發性生活飲用水污染事件。
二、適用范圍
本預案適用于校園內突發性生活飲用水污染事件的預防、控制和救治工作。
三、組織機構
1.突發性生活飲用水污染事故應急處置小組
組長:xx
成員:xx
2.救援救護小組
組長:xx
成員:徐xx
3.善后處理小組:
組長:xx
成員:xx
4.事故調查小組:
組長:xx
成員:xx
四、應急處置
1、水管員每日巡視二次供水水箱房,在巡視檢查水質時發現有異,F象時(如有異味、有顏色等),應立即報告后勤集團辦公室。辦公室組織相關人員要立即到現場查看。如果屬實,立即報告后勤集團總經理,啟動應急方案。
2.集團總經理向上級主管領導報告,經請示上級同意,依法立即、如實向呼蘭區疾病控制中心報告。
3.突發性生活飲用水應急處置領導小組成員應立即趕往現場并封鎖現場,切斷污染水源,等待上級主管部門處理。同時集團辦公室立即通知校區各單位,停止使用飲用水并及時供應清潔飲用水。
4.呼蘭區疾病控制中心到達現場后,積極配合迅速展開現場調查,查找污染源和污染物,了解污染種類、性狀、毒性及污染程度,掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等。
5.配合疾病預防控制部門開展水質監測,制定限期治理方案,針對水污染環節和污染原因采取切實有效的'控制措施,控制事態進一步擴大和蔓延,嚴防再次污染。
6.按照呼蘭區疾病控制中心制定的方案進行實施,直至恢復正常供應飲用水。
7.立即組織做好校區各單位思想穩定工作,保持校區良好秩序。
8.組織召開“安全事故應急處置小組”會議,召集有關人員布置任務,迅速投入到搶險、救護和善后工作的處理等各工作之中。
9.由校辦負責及時向上級匯報突發事件的進展情況。接待媒體、學生家長和教職工家屬,處理善后工作。
農村水污染應急預案 22
一、目的
為進一步提高應對生活飲用水污染事件的能力,及時、有序、高效、妥善處置并最大限度地減少事件可能造成的損失,特制定本預案。
二、依據
本預案以《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》、《浙江省突發公共衛生應急管預案》、《浙江省衛生監督機構突發公共衛生事件相關信息報告指導意見(試行)》等相關法律、法規和規范性文件為依據。
三、原則
保障全縣飲用水衛生安全,應當堅持預防為主、屬地管理的原則,進一步增強飲用水污染事件的防范意識。加強基礎工作,增強預警分析,做好應急演練,將預防與應急處置有機結合。做到依法規范、措施果斷。
四、適用范圍
本預案所指生活飲用水污染事件,是指生物性、化學性等有毒有害物質污染生活飲用水,導致水質不達標,造成生活飲用水無法飲用,或發生化學性中毒和(或)介水傳染病流行,或影響公眾健康和社會正常秩序的事件。
本預案適用于在我縣轄區內發生的生活飲用水污染事件的應急處置,必要時可以尋求上級部門的指導和支援。
五、應急組織指揮體系與職責
在衛生局領導下,衛生監督所設立生活飲用水污染事件應急處置工作小組,負責指導、協調各應急小組應急工作。下設應急處置現場調查組、信息收集、分析與報告組、技術支撐組、后勤保障組。
。ㄒ唬⿷碧幹霉ぷ餍〗M及職責:
組長:
副組長:
成員:
職責:
1.領導、組織和協調生活飲用水污染事件應急工作。
2.及時了解掌握生活飲用水污染事件情況,根據情況需要,向縣衛生局提出采取臨時控制措施和行政處罰的建議;
3.組織事件應急技術探討和應急知識宣傳教育等工作;
4.其他有關生活飲用水污染事件應急的重要事項。
。ǘ┈F場調查組及職責:
組長:
成員:
職責:負責對集中式供水水源、凈水環節、二次供水、管網等生活飲用水污染事件的現場衛生監督、調查取證、提出采取臨時控制措施和行政處罰的建議等工作。組長接到上級指令后,負責召集本組成員趕赴現場,負責安排內部成員的分工,負責本組收集證據、資料的上報工作。趕赴現場使用組長所在科室車輛,遇到人員空缺、物資不足、車輛使用等問題時,由所領導小組統一組織安排調度。成員負責法律文書、取證工具和參考資料的提前準備,定期檢查,及時補充工作,負責協助組長收集文書、資料與撰寫報告。
現場調查的主要內容有:對集中式供水水源、供水設施布局、工藝流程、取水、輸水、凈水、蓄水和配水等設施,集中式供水設施水源防護及廠區環境衛生情況,水質凈化消毒設施及凈化消毒情況,二次供水設施、儲水設備、水處理設備、供水管線及周圍環境等進行現場衛生監督檢查。對污染單位的相關負責人、直接管理人員等進行詢問主要內容包括:水源類型、供水方式、水處理情況、日供水能力(日供水量、供水人口)、供水范圍、清洗消毒、近期水質監測以及近期供水系統的運行及維護等情況。另外,需要了解發病人數、死亡人數、就診情況、臨床診斷等情況。根據生活飲用水污染事件的性質、危害程度和涉及范圍,指揮部可以安排一組或多組從事上述應急工作,受指派的一組應當負責現場調查處理、信息收集、分析與報告等全部工作。
(三)信息收集、分析與報告組及職責:
組長:
成員:
職責:負責生活飲用水污染事件應急處理信息的收集、傳遞、通報、報告,負責與CDC、水利、環保、供水等相關工作部門的聯系,對來自水利、環保、供水、CDC等部門的水質資料進行收集、匯總和分析并做出報告等工作。組內成員必須保證信息不得缺失與外泄,任何對外的信息的傳遞、通報、報告必須經由應急領導小組的批準。污染事件發生在夜間的,信息收集、分析與報告組的工作由現場調查處理組負責。
。ㄋ模┘夹g支撐組及職責:
組長:
成員:
職責:領導小組可以根據生活飲用水污染事件的`性質、危害程度和涉及范圍邀請水質檢驗、衛生監督、流行病學等有關專家組成技術支撐組。負責研究分析事件信息和有關情況,為應急決策提供咨詢或建議,參與事件調查,對事件處理提出咨詢意見,對事件調查處理中的偏差提出改正意見等。
(五)后勤保障組及職責:
組長:
成員:
職責:負責后勤保障、提供處理生活飲用水污染事件所需的物資、交通工具等各類保障服務工作,應急專項經費的組織落實工作以及應急處置所需的保障資金。
各應急處置工作小組成員收集到的信息,檢查情況必須及時由組長報告領導小組,嚴禁任何人私自向外界發布或透露任何有關信息。
六、應急響應
(一)設立值班電話,安排人員24小時值班,接到生活飲用水污染事件報告后,應對事件發生的主要情況進行登記。登記內容包括生活飲用水污染事件發生的單位、地址、聯系電話、時間、供水方式、污染范圍、發病人數、死亡人數、就診醫院與臨床癥狀等情況。值班人員接到報告后,立即填寫《生活飲用水污染事件登記表》,15分鐘內進行事件報告情況復核,確定初步信息,并向所長或分管所長匯報,經所領導批準后,向縣衛生局電話匯報。由所領導決定并宣布應急響應的開始,通知各應急組應急到位與應急預備,由組長負責通知各組成員應急到位與應急預備,并將通知情況15分鐘內反饋應急指揮部。通知及反饋過程應做好書面記錄。應急指揮部到位地點為所長辦公室,各應急小組到位地點為組長所在科室辦公室,工作日應在10分鐘到位,非工作日應在30分鐘到位,因特殊原因無法到位的,由各組組長及時請示應急指揮部補充人員,應急到位后,各組組長立即到應急指揮部報到并匯報到位情況。
。ǘ┦录{查前的準備:準備工作包括人員的準備、交通工具準備、法律文書的準備、取證工具和參考資料的準備等。
1、人員的準備:一般要指派一組專業人員趕赴現場調查,領導小組可以根據生活飲用水污染事件的性質、危害程度和涉及范圍安排一組或多組現場調查處理人員趕赴現場,同時要求其他組人員在單位待命。
2、交通工具準備:第一批趕赴現場的車輛使用組長所在科室車輛,后續車輛的安排由后勤保障組負責,指揮部可以根據水污染性質要求全所車輛統一交后勤保障組安排調度。
3、法律文書準備:現場衛生檢查筆錄、衛生執法意見書、詢問筆錄及續頁、產品樣品采樣記錄、非產品樣品采樣記錄、證據先行登記保存決定書、衛生行政控制決定書、封條等執法文書;
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