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行政執法人員素質提升實施方案（通用13篇）
為了確保事情或工作有效開展，我們需要事先制定方案，方案屬于計劃類文書的一種。那么制定方案需要注意哪些問題呢？以下是小編整理的行政執法人員素質提升實施方案，歡迎大家分享。
行政執法人員素質提升實施方案 篇1
為深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，動員全市基層行政執法人員踐行初心使命、強化“答卷”意識，進一步提升法律素養和執法能力，夯實基層行政執法根基，為推動建設更高水平的法治安陽提供隊伍保障，根據省委、市委開展“能力作風建設年”活動和河南省法治政府建設領導小組辦公室印發的《基層行政執法人員能力提升專項活動方案》的安排部署，結合我市基層行政執法實際，制定如下工作方案。
一、工作目標
以“提升能力、鍛造作風、實干立身、爭先出彩”為主題，聚焦縣（市、區）、鄉鎮（街道）行政執法人員能力大提升、作風大轉變，通過大學習大培訓大比武，促進基層執法人員筑牢規范執法意識、提升執法能力和業務水平、樹立良好形象，努力打造一支政治過硬、本領過硬、作風過硬的基層行政執法隊伍，為推動執法重心下移，深化基層治理體系和治理能力現代化提供有力保障。
二、工作任務
（一）開展政治理論大學習活動。立足提升政治能力，增強理論素養，學習十九屆歷次全會精神、省十一次黨代會精神和市十二次黨代會精神，教育引導基層行政執法人員把提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力擺在突出位置，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”、捍衛“兩個確立”，牢固樹立執法為民理念，增強執法為民意識，充分認識基層執法活動對推動基層治理體系和治理能力現代化建設的重要作用，增強使命意識，強化責任擔當，轉變工作作風，做到公正廉潔、忠誠履職，努力讓人民群眾在每一個執法行為中都能看到風清氣正、從每一個執法決定中都能感受到公平正義。
（二）開展業務知識大培訓活動。根據基層行政執法人員執法能力存在的短板弱項，結合基層行政執法工作實際，通過培訓著重提升以下能力：
1、理解運用法律法規的能力。重點培訓新修訂的行政處罰法、行政許可法、行政強制法、河南省行政執法條例、河南省行政處罰聽證辦法、各系統常用法律法規和執法實務以及法治政府建設相關規范性文件，夯實執法理論基礎。
2、熟練掌握執法流程的能力。重點培訓行政許可、行政處罰、行政強制程序，圍繞行政執法全過程，對立案、調查取證、審批、告知、決定、送達、執行等各環節的法定時限、工作標準、風險防范等問題重點講解，提升執法人員準確把握執法流程的能力。
3、規范制作執法文書的能力。組織執法人員認真學習《河南省行政執法案卷立卷規范》《河南省行政處罰文書格式范本（20xx年版）》等文件，熟悉常用執法文書的制作標準、送達方式、如何審批簽字等，提高執法人員規范制作執法文書的能力。
4、良好的溝通交流能力。開展執法禮儀和文明用語培訓，準確理解專業術語，杜絕執法禁忌用語，使執法人員能夠和群眾互動交流，爭取群眾的理解和配合，營造良好的執法環境。
5、應急處突能力。組織執法經驗豐富的執法人員開展傳幫帶活動，采用駐點指導、跟班學習、師帶徒等方式，加強執法技巧的總結和傳授，通過案例分析、制作應急預案等方式，使執法人員對工作中可能發生的復雜情況做到心中有數，能夠有效應對。
市級行政執法部門統籌組織本系統基層執法人員業務知識大培訓活動，縣級行政執法部門負責具體組織實施，重點是專業法律知識和業務技能培訓。縣級司法行政部門負責組織本地區基層執法人員公共法律知識培訓。大培訓活動要做到全覆蓋，每位基層行政執法人員要至少參加一次培訓。各縣區各部門要充分利用各種培訓資源，采取“線上+線下”多種模式組織實施，要務求實效，不能走過場。各部門組織執法人員培訓情況要列入本部門年度工作考核內容，執法人員參加學習培訓情況要作為執法證件年審的重要內容。
（三）開展崗位技能大比武活動。堅持干什么學什么、缺什么補什么，側重分類技能訓練，突出應知應會知識、履職盡責技能的掌握，組織不同形式的大比武活動：
1、法律知識大比武。采用知識競賽、案例分析、微課比賽等多種形式進行測試，提高執法人員理解和運用法條的能力。
各縣（市、區）司法局要組織開展基層行政執法人員法律知識微課比賽大比武，微課比賽內容圍繞《行政處罰法》、各部門相關法律法規、法治政府建設、執法實務等內容，參賽人員為各縣（市、區）行政執法部門和鄉鎮政府（街道辦事處）從事行政執法工作人員。各縣（市、區）司法局要于4月30日前，將微課比賽大比武活動開展情況報市司法局。
2、執法流程大比武。采用案卷評查、模擬執法等方式，進一步樹立執法人員的程序意識，提高依法行政能力。
各縣（市、區）司法局要認真組織開展本地區案卷評查工作，于5月20日前，將評查方案、評查結果、評查工作書面報告報市司法局。
3、文書制作大比武。各縣（市、區）司法局要通過開展對不同執法案例現場制作文書、優秀執法文書評比等活動，于5月20日前，推薦2至3本優秀執法文書案卷參加全市行政執法案卷評查，全面提升執法文書質量。
4、執法技巧大比武。采用情景展示、現場觀摩等沉浸式、互動式的方式，綜合展示運用執法技巧解決執法難題的成效，提高執法人員處理復雜問題的能力。
各縣（市、區）司法局要組織開展執法技巧大比武，比賽采取模擬執法場景形式進行，簡易程序和普通程序不限，演示時間不超過10分鐘。各縣（市、區）司法局要精心組織本地區模擬執法場景選拔比賽，并于6月30日前將執法技巧大比武活動開展情況報市司法局。
5、應急處突大比武。擬定多種突發復雜情況，進行應急處置演練，實際檢驗應急預案的可行性，全面測試執法人員的快速反應和危機解決能力。
6、裝備操作大比武。主要針對智能執法設備使用維護、執法業務平臺和操作系統使用、執法信息錄入上傳等信息化方面的`操作技能開展實操演練。
各項比武活動可單獨進行也可交叉進行，要從實戰出發，切實提高演練的指向性、精準度。市級行政執法部門統籌組織本系統基層執法人員崗位技能大比武活動，縣級行政執法部門負責具體組織實施。縣級司法行政部門負責統籌本地區基層執法人員崗位技能大比武活動，要結合實際、突出重點、創新方式，組織開展知識競賽、案卷評查、模擬執法、裝備操作等多種形式的比武活動。各縣區各部門可以結合大比武活動，組織開展基層執法能手評選，選樹一批扎根基層、業務精通、敬業奉獻的執法能手，發揮引領示范作用，營造學有榜樣、趕有目標的良好氛圍，帶動基層執法隊伍素質整體提升。
三、對象范圍
本次“基層行政執法人員能力提升專項活動”的對象范圍是：各縣（市、區）行政執法部門和鄉鎮政府（街道辦事處）從事行政執法工作的人員。
四、實施步驟
（一）動員部署階段（20xx年3月）
各縣（市、區）各部門根據活動要求，結合自身工作實際，制定有計劃、分步驟、可操作的實施方案，做好動員部署，廣泛發動基層行政執法人員積極參與活動，確保活動開好頭、起好步。各縣（市、區）實施方案要及時上報市司法局。
（二）組織實施階段（20xx年4月-7月）
各縣（市、區）各部門按照活動方案，積極推進各項工作落地見效，把能力提升活動與黨史教育、“我為群眾辦實事”等活動相結合，一體推動，堅持以活動促工作、以工作促活動，切實把活動成果體現到提升基層執法質效上來。各縣（市、區）各部門要于7月底前完成大學習大培訓大比武以及執法案卷評查、標準化執法案例制作、基層執法能手評選等工作，相關工作情況及文件材料于7月26日前報市司法局。
（三）總結提升階段（20xx年8月）
各縣（市、區）各部門要深化拓展活動成果，總結提煉活動中形成的好經驗好做法，既立足當下治標，更著眼長遠治本，進一步完善提升基層行政執法人員執法能力的長效機制。市法治政府建設領導小組辦公室將擇優推選基層行政執法能手參加全省相關評選活動。
五、工作要求
（一）加強組織領導。各縣（市、區）各部門要高度重視，把能力提升活動作為“能力作風建設年”活動的重要載體和抓手。各縣（市、區）要成立以主管副縣長（副市長、副區長）為組長的基層行政執法人員能力提升專項活動領導小組。市級行政執法部門和縣級司法行政部門要切實履行職責，精心組織推動，形成以上率下、上下聯動、齊抓共管、同頻共振的格局。
（二）加強統籌協調。堅持科學謀劃、統籌兼顧、靈活機動，把集中培訓與個人自學相結合、課堂教學與實地觀摩相結合。處理好學習與工作的關系，講究實效，確保“兩不誤兩促進”。
（三）加強督導落實。要強化結果導向，狠抓落實。各縣（市、區）各部門要深入基層一線加強指導、檢查和考評，確保活動有序推進。市法治政府建設領導小組辦公室將適時對活動開展情況進行監督檢查，并將活動開展情況納入法治安陽（法治政府）建設年度考核內容。
（四）加強宣傳引導。要注重挖掘亮點、總結經驗，充分發揮主流媒體作用，及時宣傳我市基層行政執法人員能力提升活動開展情況和經驗成效，持續營造濃厚氛圍，樹立基層行政執法人員的良好形象。
行政執法人員素質提升實施方案 篇2
一、指導思想
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會和中央及省委城市工作會議精神，牢固樹立“五大發展理念”，以“四個全面”戰略布局為引領，以城市管理現代化為指向，以優化服務、轉變職能、規范權力為目標，構建權責明晰、服務為先、管理優化、執法規范、安全有序的城市管理執法體制，推動城市管理向城市治理轉變，實現城市管理行政執法高效有序運行。
二、總體目標
堅持以人為本，牢固樹立法治理念，著力解決城市管理執法中業務不精、能力不強、效率低下、群眾觀念和服務意識淡薄等問題，切實提升城管執法人員學習能力、服務能力、協調能力、辦案能力和廉潔自律能力，努力打造政治堅定、業務過硬、作風優良、紀律嚴明、廉潔務實的城管執法隊伍，實現執法效能和群眾滿意度顯著提升。
三、工作任務
(一)厘清城管執法邊界。嚴格按照《河南省人民政府關于在淅川縣城區開展相對集中行政處罰權工作的批復》（豫政文[20xx]157號）和《淅川縣城市管理行政執法局機構編制方案》（淅政辦[20xx]94號）文件要求，建立完善城市管理執法權力和責任清單，明晰城市管理行政執法權限，優化權力運行流程，并實行動態管理，根據城管執法體制改革進展情況及時調整。
(二)加強日常學習教育。緊密結合黨的建設和社會主義核心價值觀學習教育活動，積極開展思想政治教育，提高執法隊伍政治覺悟、服務意識、宗旨意識，堅定理想信念，切實轉變工作作風。同時，強化日常業務學習，通過專題學習、專題講座和案件分析會、業務討論會等形式，提升執法人員法律理論和業務水平。每人每月集中學習不少于兩次。
(三)提升隊伍綜合素質。城管執法隊伍要建立常態化法治教育機制，采取走出去學、請進來教等形式，定期開展法治培訓，著力加強法治理念、法律法規以及法律文書制作培訓。定期開展執法隊伍軍事訓練，每年不少于兩次，每次不少于3天。每年開展至少一次執法隊伍拓展訓練和業務大比武活動，提升隊伍的凝聚力、執行力、戰斗力。一是不斷提高執法隊伍整體專業素質。修訂編發《淅川縣城市管理行政執法局規章制度匯編》，以制度管理人，以制度約束人，通過檢查監督、考核通報、獎懲激勵約束、競爭上崗、交換輪崗等方式方法，強化制度落實，切實提高執法人員的綜合素質和工作水平。二是加強隊伍建設發揮示范帶動作用。通過開展執法技能大比武、黨員示范崗等主題活動，打造一支思想素質過硬、執法高效的城市管理隊伍，在全局培養選樹一批先進集體和先進個人，形成“比、學、趕、幫、超”的.良好氛圍，促進城管執法隊伍建設再上新水平。
(四)改進城管執法方式。嚴格按照省政府服務型行政執法建設要求，倡導“721”工作法，堅持管理與服務并重、處置與疏導結合，推廣說理式行政處罰，構建“服務、管理、執法”三位一體的城管執法模式。實行行政執法事前提示、事中指導、事后回訪制度。嚴格規范公正文明執法，執法過程中嚴格遵守執法文明用語、禮儀和行為標準;綜合運用行政指導、行政獎勵、行政扶助、行政調解等非強制行政手段，嚴禁隨意采取強制執法措施;尊重和保障當事人合法權益，引導當事人自覺遵守法律法規，及時化解矛盾紛爭，促進社會和諧穩定。
(五)嚴明日常執法紀律。在日常工作中，城管執法人員必須堅持“四個做到”，一是做到依規穿著制式服裝和佩戴標志標識;二是做到執法時主動出示執法證件;三是做到執法過程中語言文明和舉止規范;四是做到執法活動全過程記錄。
(六)提高執法辦案質量。嚴格履行行政處罰立案、調查取證、權利告知、聽證、處理決定、文書送達、執行等執法程序，認真執行省住房城鄉建設系統行政處罰裁量標準，規范行政處罰自由裁量權。加強證據收集能力，在5月中旬前，一線執法人員全部配備執法記錄儀等取證設備，確保執法全過程記錄。嚴格執行省住建廳行政執法案卷制作標準，提高執法文書和案卷制作水平。要切實履行職責，嚴格案件法制審核程序，確保執法案件做到事實清楚，證據確鑿，適用依據正確，處罰內容適當，程序合法，切實提高案件辦理質量。
(七)健全執法責任制度。依法全面履行城市管理執法職責，完善執法程序，規范辦案流程，明確辦案時限。強化崗位責任制，建立完善執法機構和執法人員行政執法崗位職責清單。嚴格執行案件主辦人制度，認真落實行政處罰錯案責任追究制度，全面推行執法辦案評議考核和執法公示制度。落實法律顧問制度和重大執法案件事前評估制度，防范執法風險。
(八)強化執法后勤保障。主動及時向縣委、縣政府匯報城管執法工作，保障正常執法經費，落實城管執法用車和裝備配備標準，在20xx年底實現執法制式服裝和標志標識統一。
(九)推進執法信息公開。認真維護權力清單運行平臺和政府信息公開平臺，及時向社會公開職能職責、執法依據、處罰標準、運行流程、監督途徑和問責機制，城管執法隊伍按要求做好行政處罰案件結果公開，對作出的行政處罰案件的行政處罰決定書的文號、案由、處罰結果、執行情況及時公開，提高服務水平，接受社會監督。
(十)提升廉潔自律能力。深入查找城管執法廉政風險點，采取有效防范措施，預防執法腐敗行為。認真落實黨風廉政建設責任制，積極開展多種形式的典型示范和警示教育，推進廉政文化建設，切實增強廉潔自律意識，提升防腐能力，確保做到公正廉潔執法。
(十一)強化執法全程監督。加強層級監督，落實行政執法責任制，強化城市管理執法隊伍內部流程控制，健全責任追究和糾錯問責機制。暢通群眾監督渠道，健全投訴舉報制度，依法及時查處違法執法行為。暢通行政復議渠道，建立健全行政復議決定履行情況反饋制度。主動接受法律監督、行政監督、社會監督，強化執法監督工作，堅決排除對執法活動的違規人為干預，防止各種保護主義。
四、實施步驟
動員部署階段（3月27日－4月10日）：各科室、大隊認真貫徹落實本實施方案，按照城市管理綜合執法能力提升工作總體要求和具體內容，結合各自工作實際制定具體方案，并著手組織實施。
推進實施階段（4月10-12月10日）：各科室、執法大隊要切實按照城市管理綜合執法能力提升工作總體要求，全面推進各項工作開展，不斷掀起活動高潮，以“城市管理綜合執法能力提升年”活動推進為切入點，帶動全年各項工作目標任務圓滿完成。
總結驗收階段（12月11日－31日）：由局活動領導小組對各科室、大隊活動推進情況進行驗收，并評選“城管綜合執法能力提升年”活動優秀大隊、優秀大隊長和優秀執法人員。
五、組織領?script>s("content_relate"); 【行政執法人員素質提升實施方案】相關文章： 人員素質提升實施方案12-11 人員素質提升方案12-11 人員素質能力提升方案12-11 人員素質提升方案15篇12-11 人員素質提升方案(15篇)12-11 從業人員素質提升方案12-10 人員素質提升方案（精選10篇）04-23