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城市社區治理方案12篇
為確保事情或工作順利開展,常常需要提前進行細致的方案準備工作,方案是綜合考量事情或問題相關的因素后所制定的書面計劃。方案應該怎么制定呢?以下是小編為大家收集的城市社區治理方案,希望能夠幫助到大家。
城市社區治理方案1
為認真貫徹落實省、市關于加強鄉鎮(街道)“四個平臺”建設完善基層治理體系的意見和區委區政府《關于加快鎮街“四個平臺”建設完善基層治理體系的實施意見》(xx委辦〔x〕xx號)、《關于印發的通知》(區委辦發[x]xx號)等有關精神,結合街道實際,進一步理順社會治理體系,明確工作目標和工作任務,特制定本實施方案。
一、建設目標
(一)總體目標全面落實省、市、區有關建設完善基層治理體系的總體部署,圍繞推進社會治理體系和治理能力現代化建設的具體要求,著力構建以街道社會治理綜合指揮室為樞紐,“四個平臺”運行機制建設為重點,基層網格一體化管理為基礎、以信息化運用為支撐的體制新型、職能明確、權責一致、便民高效、集管理與服務為一體的綜合治理體系。
(二)具體目標
1、完善基層全科網格,整合資源,理順基層社會治理脈絡;
2、推進“四個平臺”及可視化社會治理綜合指揮室建設,理順社會治理組織指揮體系;
3、進一步明確職責定位,完善運行機制,全力提升集管理、服務于一體的社會治理水平,全面建立運行保障制度并實現有效運轉。
二、工作措施
(一)建設組織架構以堅持縱向貫通、橫向到邊、聯合協同為主要方向,組建新街街道社會治理體系組織架構。分三個層級:第一層級為實體化運作的.社會治理綜合指揮室;第二層級為聯合協同運作的“四個平臺”;第三層級為街道劃定的xx個網格。
(二)建成指揮體系以實現扁平化管理、集成化指揮為基本出發點,明確由街道副書記任街道治理體系總指揮、相關分管領導擔任平臺級指揮的指揮架構,由街道綜合指揮室主任具體負責全街道社會治理體系,實行統籌管理和協調指揮,“四個平臺”各平臺內部相對獨立運行,履行各自職責,需多個平臺協作配合的事項,一般由副書記協調;重大事項報街道主要領導或上報區級部門協調。
(三)強化一線排查深化“網格化管理、組團式服務”,夯實網格基礎,構建統一的基層社會治理網,實現各平臺間信息互通共享、業務協同辦理,發揮綜合性功能。加強專兼職網格員隊伍建設,根據每個網格的具體工作量,合理調整網格數量,強化全科網格隊伍建設。通過網格管理、駐村聯村、專項督查、服務熱線等多種途徑,收集并分別向平臺報送各種信息,實現網格化與信息化的有效融合,強化網格工作保障。
(四)注重運行規范加快推進“互聯網+”行動,對網格長、公眾通過各類途徑報送的信息,由綜合指揮室負責匯集,根據事項類別及時分派給“四個平臺”辦理,實行統一受理、統一分流、統一督辦、統一反饋、統一考核。事權不在街道本級或本級難以處置的事件,及時分類上報給區社會治理綜合指揮中心分流處理。街道內各平臺內部獨立運行,履行各自職責,辦理結果要及時反饋歸檔。建立工作平臺督辦、考核制度,對信息接收、分流交辦、執行處置、回復反饋各環節實行全流程監督。街道紀工委、組織部門要加強對交辦事項辦理情況監督、檢查,對協作配合不到位及不作為、亂作為的,要嚴肅問責。
(五)增強執法協調建立街道綜合行政執法與專業行政執法相協調的指揮機制,由街道黨工委、辦事處統一指揮和協調綜合行政執法、市場監管、安全生產等部門的執法隊伍,組織開展聯合執法,執法時需要公安等力量保障的,由綜治工作平臺協調組負責協調。完善派駐機構之間執法合作、信息通報等制度,強化條線執法的協調配合,形成街道統一領導、部門常態協作的良好格局,增強行政執法工作合力和整體威懾力。
(六)落實專項考評社會治理“四個平臺”日常運作建立考核激勵機制,按照全科網格暨網格員隊伍要求,對區級派駐機構(人員)、網格長、網格員具體職責、任務清單、社會治理各類信息的采集、錄入、流轉、交辦、辦結、反饋等事項全面納入考核,對在編在職事業編制以上人員納入街道日常管理,將考核結果計入部門年度目標責任制考核并抄告區級相關部門。加強平臺經費保障,根據“費隨事轉”原則,按區里相關文件精神,適當提高派駐機構人員待遇。
三、具體要求
(一)提高思想認識。各科室、派駐機構、各村(社區)要充分認識推進以“四個平臺”運行機制為重點的社會治理體系建設是創新基層治理、構建基層治理體系新格局的重要舉措,落實工作責任,確保按期完成并實現高效順暢運行。
(二)加強組織領導。為了有效整合新街街道及各派駐機構各類管理服務資源,成立街道社會治理體系建設運行領導小組及辦公室,并建立綜治工作、市場監管、綜合執法、便民服務四個平臺協調組,明確部門責任、明確責任分工,確定專人統籌,全面推進街道基層社會治理體系建設。
城市社區治理方案2
為深入貫徹落實中央、省委、市委關于加強和創新社會治理的有關要求,按照《關于報送市域社會治理現代化重點任務工作方案的通知》(邵平安〔20xx〕1號)有關工作安排,現制定具體實施方案如下。
一、總體要求
堅持和完善中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化建設,把建設更高水平平安邵陽作為總目標,以共建共治共享為總要求,推進市域社會治理現代化重點任務工作落實,體現人民政協作為專門協商機構在社會治理體系中發揮的重要作用,確保人民安居樂業、社會安定有序,建設更高水平的平安邵陽。
二、重點任務
堅持社會主義協商民主的獨特優勢,統籌推進社會治理體制現代化、工作布局現代化、治理方式現代化,發揮人民政協作為政治組織和民主形式的效能。
(一)推動社會治理體制現代化,加強協商民主制度建設。
統籌推進各類協商渠道發揮作用,構建程序合理、環節完整的協商民主體系,完善協商于決策之前和決策實施之中的落實機制,豐富有事好商量、眾人的事情眾人商量的制度化實踐。就區域內改革發展穩定重大問題特別是事關人民群眾切身利益的問題進行廣泛協商。針對人民群眾所關心的問題,完善以全體會議、專題議政性常務委員會會議和專題協商會、協商座談會、遠程協商會等為重點的協商形式,廣泛開展協商,制定協商計劃。健全工作機制,充分發揮政協委員在社會治理中的作用。把引導委員強化責任擔當作為政治任務,尊重和支持委員依照政協章程履行職責,加強委員學習培訓,建立健全委員聯絡機制,提高信息化服務水平,落實委員履職工作規則,加強履職管理。(牽頭單位:市政協辦公室、委員學習聯絡委)
(二)推動工作布局現代化,完善矛盾糾紛多元化解機制。
通過委員聯系界別群眾的工作機制,利用微建議、微監督和委員工作室等方式,引導政協委員自覺做黨的政策宣傳者、群眾利益維護者和社會和諧促進者,積極主動聯系服務界別群眾,反映訴求、排憂解難,擔負起反映群眾意見和呼聲、宣傳黨和國家方針政策的責任。協助黨和政府做好協調關系、理順情緒、化解矛盾的工作,更好的反映群眾各方面愿望訴求。(牽頭單位:市政協委員學習聯絡委)
(三)推動治理方式現代化,建設規范市域法治監督體系。
每年開展社會治理領域協商民主監督式調研視察活動不少于1次。通過政協協商、提案、視察、調研和反應社情民意信息等形式提出意見建議,圍繞貫徹落實市平安建設領導小組關于市域社會治理現代化試點工作重點任務的決策部署情況開展民主監督,及時向有關部門提出意見建議,推動市域法治監督體系更規范、更嚴格的落實下去。(牽頭單位:市政協社會法制和民族宗教委)
三、工作舉措
市政協各委室從現在開始著手,開展社會治理現代化試點的相關工作,所有工作任務目標根據市委統一安排,要在20xx年底前完成,并長期堅持。為推動各項工作任務落細、落實,具體分以下三個步驟進行。
(一)認真研究,制定具體實施方案(20xx.04-20xx.05)
提高思想認識,切實加強理論學習,廣泛征求意見,各牽頭單位要認真研究制定推動社會治理體制現代化、工作布局現代化、治理方式現代化三個方面的工作舉措和實施方案,明確分管副主席、責任領導、具體聯絡員和完成任務的推進舉措。
(二)創新推動,嚴格落實工作舉措(20xx.05-20xx.11)
市政協各委室要根據工作方案,結合工作職能、崗位職責,制定具體實施辦法,集中精力以實際成效促進工作。
1.創新推動工作。培養與時俱進的創新力,保持銳意進取的精神風貌,善于結合實際創造性推動工作,利用政協云等互聯網技術和信息化手段開展工作。要帶著問題去開展工作,在深入群眾中掌握第一手資料,查找工作中存在的問題和不足,尋找解決問題的方法和路徑,推動工作創新發展。對存在的突出問題和薄弱環節,要及時補齊短板;對需要長期堅持的,要制定階段性整改計劃,明確時間表、路徑圖逐步解決。
2.嚴格督導落實。按照分級負責制的要求,對工作推進迅速、成效明顯的單位和個人予以通報表揚,并及時召開經驗交流座談會;對推進遲緩、成效不佳、不重視的,視情況給予通報批評,認真要求整改。年終根據工作落實情況,對全體機關干部職工開展民主評議,作為評先評優的重要依據。
(三)建章立制,創先爭優務求實效(20xx.xx-20xx.xx)
把總結工作作為深化整工作落實、鞏固擴大工作成果的`重要手段,將活動的做法經驗予以制度化,抓好建章立制工作,形成長效機制。
1、健全制度體系。加強制度建設,強化制度執行,堅持用完善制度來鞏固工作成效,靠制度促進工作的管理機制,為推動市域社會治理現代化有關工作提供堅實的制度保障。
2、務求工作實效。通過加強協商民主制度建設,完善矛盾糾紛多元化解機制,推動建設規范的市域法治監督體系等具體工作舉措,有序開展工作,確保一個階段一個新進展,按時保質完成目標任務,建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。
四、工作要求
1.加強組織領導。成立由市政協黨組書記、主席鞠曉陽任組長,市政協黨組成員李放文,市政協黨組成員、副主席鄭再堂和伍備戰任副組長,市政協副秘書長、辦公室副主任蔡治軍,委員學習聯絡委員會主任肖松海、社會法制和民族宗教委主任謝洪軍為成員的領導小組。領導小組下設辦公室,蔡治軍同志兼任辦公室主任,劉銘同志為聯絡員。負責日常工作的組織協調和督促落實。
2.建立協同機制。推進市域社會治理現代化是一項需要長期堅持的系統工程,各委室要充分認識推進社會治理現代化的重要意義,嚴格落實責任,把工作任務擺在重要位置,認真規劃部署,牽頭單位要發揮抓總作用,強化統籌協調和督促落實,推動全市各級政協系統開展相關工作,形成工作合力。
3.強化正面宣傳。各級政協組織要積極對接各類媒體,加強對先進典型和特色工作成效的宣傳報道。及時報送高質量宣傳信息,信息報送和采用情況納入活動考核內容。充分運用政協云、市政協網站,開辟專欄進行新聞報道、典型宣傳,及時反映工作進展成效。激發委員履職熱情,營造良好輿論氛圍,展現政協作為、擴大政協影響、樹立政協形象。
城市社區治理方案3
一、指導思想
深入貫徹落實中、省、市關于加強基層治理的系列決策部署,圍繞“黨建引領+綜合服務+綜治保障+科技賦能”的治理框架,以實施城鄉社區治理試點項目為抓手,按照“黨委領導、政府負責、民政牽頭、部門協同、街道主體、社區實施、公眾參與”的原則,創新機制體制,推動形成社區治理理論創新、實踐創新和制度創新的示范成果,為推動蓬溪縣基層治理體系和治理能力現代化建設提供有力支撐。
二、工作目標
根據省、市關于城鄉社區治理試點工作的決策部署及相關文件精神,按照“四新”“四有”工作要求,創新開展城鄉社區治理試點。通過強化社會組織孵化和培育,建立健全“五社聯動”機制,著力打造一批“便民服務型、社會組織參與型、社會企業帶動型、自治互助型”精品示范社區。20xx年3月前,全面完成試點工作,精心歸納提煉試點成果,形成一批可復制、可借鑒、可推廣的“鮮活經驗”,擴大城鄉社區治理試點的示范引領效應,順利通過省級驗收評估。
三、試點任務
(一)“五社聯動”機制創新試點(試點單位:普安街道)
堅持黨建引領,構建以“社區為平臺、社會組織為載體、社會工作者為支撐、社區志愿者為輔助、社區公益慈善資源為補充”的“五社聯動”治理機制。以居民需求為導向,完善社區組織有效識別居民需求、統籌治理資源、設計服務項目、優化項目管理的治理統籌能力,完善社區組織鏈接慈善資源的動員機制,完善社區組織吸納社區居民參與社區服務項目全過程制度,優化社區志愿服務參與機制,探索建立社區治理微基金,培養專業社會工作人才、提升社區工作者隊伍素質。通過社會組織鏈接資源和整合社會力量,重點在建陣地、搞孵化、引人才、建機制等方面著力,創新體制機制,引導社會組織、社區工作者、社區居民、社區志愿者參與社區公共事務、推動“社區+社會組織+社會工作+志愿服務+公益慈善”聯動發展,形成多元參與、資源整合、力量聚合的城鄉社區治理新格局。
(二)便民服務型社區試點(試點單位:普安街道廣福社區)
建立健全社區便民服務體系,進一步提升社區便民服務能力。通過對社區文化廣場進行提升改造,豐富社區陣地文化,優化社區服務環境,完善社區宜居宜業服務功能,規劃建設“社區15分鐘基本公共服務圈”。鏈接學校、商圈、住宅小區等資源,建立社區慈善基金。通過便民的.社區場景激發居民的公益精神,增強社區為民服務造血功能;利用小區架空層,大力培育發展家庭服務、健康服務、養老服務、育幼服務等領域的社區社會組織,推動其融入城鄉社區便民利民服務網絡。
(三)社會企業帶動型社區試點(試點單位:普安街道竹林橋社區)
探索社會企業與社區融合發展的有效路徑,組織成立社會企業,通過企業實體化運行,解決三無小區托管失管問題,讓社會企業參與、帶動社區治理,持續增強社區的造血功能。培育1支社區基金,使社會企業和社區基金成為社區建設和管理的重要力量,成為居民參與社區事務的重要載體,以創新的商業模式,為社區發展帶來可持續的物質和人力基礎。
(四)社會組織參與型社區試點(試點單位:赤城鎮下河街社區)
積極動員社區各類社會組織,同時引進專業社會組織,配備專業社會工作者,有3個以上注冊或備案的服務性、公益性、互助性社區社會組織,有3個以上社會組織承接購買社區服務事項。面向社區各類居民,開展兒童科普實驗室項目,青少年運動公益比賽,殘疾人運動比賽,老年人興趣愛好活動比賽等服務。成立老人關愛隊伍,開展日間照料、送餐、入戶照護等服務活動。關愛困難家庭未成年人,開展心理疏導、關愛、慰問等活動。以居民需求為導向,整合政府資源、社會資源和居民眾籌等資源,引導社區居民參與社區公共事務,在傳統節日開展文藝活動,培養社區互助風尚。
(五)便民服務型社區試點(試點單位:赤城鎮東街社區)
建立健全社區便民服務體系建設,完善社區便民服務清單,拓展社區宜居宜業服務功能,結合社區便民服務事項,開展老年關愛,兒童照護、社會救助、社區助殘、法律援助、環境整治、消防安全等便民服務,圍繞解決群眾托幼難、就學難、就醫難、就業難、養老難等急難愁盼問題,實施社區陣地親民化改造和社區陣地、功能“雙達標”建設,發揮社區陣地和服務功能優勢,打造“社區15分鐘基本公共服務圈”,不斷提升便民服務層次和水平。
(六)自治互助型社區試點(試點單位:赤城鎮南北街社區)
通過社區“兩委”組織引導、黨員干部帶頭示范,志愿隊伍主動參與,居民群眾自發開展活動的方式,在社區建立“居民自治互助站”。通過自治互助模式,以自治互助站為載體,帶來更精準、更人性化、更有人情味的服務,使得社區居民在反映訴求、解決問題、反饋意見、參與監督等方面獲得更為通暢的渠道,提高居民對社區治理的參與熱情,提高社區居民自我管理、自我服務、自我監督的自治意識。形成“眾籌”優化資源、“眾議”創造和諧、“眾行”凝聚力量、“眾享”實現美好生活的良好局面,實現社區居民人人參與、人人盡力、人人共享的社區治理新模式。
四、實施步驟
(一)前期籌備階段(20xx年7月底前)。開展調研摸底,深入了解試點社區的基本情況、居民真實需求,形成調研分析報告,擬制資源、需求、問題三項清單,完善項目清單。組建領導機構,建立工作專班,召開試點工作推進會,傳達省、市關于試點工作的文件精神、考核評估、資金使用等方面的要求,安排部署蓬溪社區治理的相關工作。組織試點單位赴市內市外先進地區考察學習。指導試點單位理清思路,找準方向,規劃項目,按照“一社一品”原則,認真制定試點項目實施方案。
(二)具體實施階段(20xx年2月底前)。確定試點實施方案,全面啟動試點工作。組織開展項目招投標工作。召開試點工作專題會,研究解決試點工作推進過程中存在的困難和問題。加強項目周期管理,定期對試點街道和社區就項目實施情況、資金使用情況、檔案資料情況等進行跟蹤督導。開展項目中期評估,形成中期評估報告。
(三)總結驗收階段(20xx年3月底前)。試點街道、社區根據試點類型和具體實施項目進行自我評估,歸納整理各類檔案資料,梳理總結試點經驗。縣領導小組辦公室組織相關部門,按照相關工作要求對試點街道、社區建設情況進行初查,查漏補缺,分別編制試點工作總結報告,報市民政局。遂寧市民政局組織驗收后,報省民政廳,迎接第三方機構考核評估,確保試點工作順利通過省級部門考評驗收。
五、保障措施
(一)強化組織保障。加強組織領導,建立試點工作領導小組,將省級城鄉社區治理試點工作列入重要議事日程,精心組織、周密安排、強力推進。建立每月督導、每季調度、半年小結、年終總評和定期公示、跟蹤監管機制,確保省級城鄉社區治理試點工作有序推進。
(二)強化部門協同。按照“縣級統籌、部門協同、鎮級主抓、社區配合”的要求,各相關部門(單位)、鄉鎮(街道)要注重協調配合,整合部門資源,明確重點任務、細化工作舉措,落實工作職責,專人、專班統籌推進實施,形成工作合力。領導小組辦公室要加強對試點工作的培訓指導,統籌組織好社區治理的項目、資金、資源、力量,全程指導監督試點項目實施。普安街道和赤城鎮作為主體責任具體落實試點項目,要協調各部門資源和社會力量支持社區試點創建,確保資金使用方向和服務項目用于社區治理試點。
(三)加強宣傳推廣。試點街道、社區要加強宣傳,營造出有利于推進試點工作的濃厚氛圍,激發廣大干部群眾自覺支持和參與試點社區建設的熱情。領導小組辦公室要統籌縣直相關部門、試點街道、試點社區加強對試點工作經驗提煉、典型案例梳理和經驗模式推廣,充分發揮試點先行、示范引領作用,廣泛宣傳實施試點工作顯著成效,增強試點成果的實效性和影響力。
城市社區治理方案4
一、總體要求
指導思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,按照黨中央、國務院、省委省政府和州委州政府加強和完善城鄉社區治理的總體要求,堅持以基層黨組織建設為關鍵、政府治理為主導、村(居)民需求為導向、改革創新為動力,健全體系、整合資源、增強能力,完善城鄉社區治理體制,努力把城鄉社區建設成為和諧有序、綠色文明、創新包容、共建共治共享的幸福家園,為全面建成小康社會、奮力譜寫中國夢貴州篇黔東南行動、宜居凱里提供可靠保證。
(二)總體目標。力爭到20xx年年底,全市城鄉社區服務站覆蓋率達到100%,網格化服務管理覆蓋率達到100%,社區綜合服務設施基本完善,基層黨組織領導、基層政府主導的多方參與、共同治理的城鄉社區治理體系基本形成,城鄉社區公共服務、公共管理、公共安全得到有效保障。到20xx年,黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉社區治理體系得到健全,社區管理和服務機制全面形成,城鄉社區治理體制更加完善,城鄉社區治理能力顯著提升,為夯實黨的執政根基、鞏固基層政權提供有力支撐,為推進城鄉社區治理體系和治理能力現代化奠定堅實基礎。
二、工作任務
(一)加快城鄉社區綜合服務設施建設,夯實城鄉社區治理基礎
我市城鄉社區基礎設施建設在十八大以來取得了較大發展,但與人民日益增長的美好生活需要存在較大差距,主要體現在城鄉社區辦公服務等功能設施與群眾需求不相適應,社區自我管理服務能力低下與群眾需求不相適應等,要將城鄉社區綜合服務設施建設納入國民經濟和社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃等。于20xx年底前,全面完成城鄉社區綜合服務設施建設,夯實城鄉社區治理能力基礎。到20xx年,全市所有城鄉社區綜合服務和管理品牌有所提升。(牽頭單位:市民政局;責任單位:市委組織部、市委政法委、市發展改革局、市財政局、市扶貧辦﹝市生態移民局﹞、市公安局、市衛生健康局、市教育科技局、市應急局、市文體廣電旅游局、市住房城鄉建設局、市政務服務中心,各鎮人民政府﹝街道辦事處﹞)
1、提升城市社區綜合服務品牌。
(1)目標任務。按照“15分鐘便民生活服務圈”的要求,合理確定社區綜合服務中心設置規模,建立組織,完善制度,形成“以塊為主、條塊結合、分工科學、工作有力”的'運行模式,理順城市管理體制,通過新建、改擴建、購買、租賃等方式,將全市所有社區打造成為宜商、宜學、宜居、逸樂、文明、和諧、幸福的新型社區綜合服務機構。在未來城社區、上馬石社區和大橋路社區建設標準的基礎之上,20xx年—20xx年分期分批提升全市所有城鄉社區綜合服務和管理品牌,確保20xx年完成易地扶貧搬遷安置點杭州路社區和清泉社區建設。社區人口5000人以下的服務用房面積不低于每百戶30平方米且總面積不少于600平方米、人口5000人以上的服務用房面積不低于每百戶30平方米且不少于800平方米的標準建設社區服務站。
(2)設置標準。城市社區服務站的設置應綜合考慮服務人群和覆蓋半徑,服務站用房應相對集中、獨立,一般安排在人口聚集,交通便利,有獨立出入口,方便社區居民辦事,配有停車設施的區域。城市社區服務站兩側只懸掛社區黨支部、社區居民委員會、社區居務監督委員會三塊牌子,門頭掛社區服務中心及“中國社區”標識和社區黨群服務中心牌子,各功能室標牌在室內懸掛。房屋結構應滿足工作需求,城市社區服務站參照易地扶貧搬遷社區“公共設施建設進社區”中“八室、一站、一廳、兩場所”的標準,設置黨支部、居委會、居務監督委員會辦公室、多功能室、圖書閱覽室(四點半學校)、文?script>s("content_relate");
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