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城市社區治理方案
為了確保工作或事情能高效地開展,常常需要提前制定一份優秀的方案,方案是綜合考量事情或問題相關的因素后所制定的書面計劃。怎樣寫方案才更能起到其作用呢?下面是小編為大家收集的城市社區治理方案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
城市社區治理方案1
為認真貫徹落實省、市關于加強鄉鎮(街道)“四個平臺”建設完善基層治理體系的意見和區委區政府《關于加快鎮街“四個平臺”建設完善基層治理體系的實施意見》(xx委辦〔x〕xx號)、《關于印發的通知》(區委辦發[x]xx號)等有關精神,結合街道實際,進一步理順社會治理體系,明確工作目標和工作任務,特制定本實施方案。
一、建設目標
(一)總體目標全面落實省、市、區有關建設完善基層治理體系的總體部署,圍繞推進社會治理體系和治理能力現代化建設的具體要求,著力構建以街道社會治理綜合指揮室為樞紐,“四個平臺”運行機制建設為重點,基層網格一體化管理為基礎、以信息化運用為支撐的體制新型、職能明確、權責一致、便民高效、集管理與服務為一體的綜合治理體系。
(二)具體目標
1、完善基層全科網格,整合資源,理順基層社會治理脈絡;
2、推進“四個平臺”及可視化社會治理綜合指揮室建設,理順社會治理組織指揮體系;
3、進一步明確職責定位,完善運行機制,全力提升集管理、服務于一體的社會治理水平,全面建立運行保障制度并實現有效運轉。
二、工作措施
(一)建設組織架構以堅持縱向貫通、橫向到邊、聯合協同為主要方向,組建新街街道社會治理體系組織架構。分三個層級:第一層級為實體化運作的社會治理綜合指揮室;第二層級為聯合協同運作的.“四個平臺”;第三層級為街道劃定的xx個網格。
(二)建成指揮體系以實現扁平化管理、集成化指揮為基本出發點,明確由街道副書記任街道治理體系總指揮、相關分管領導擔任平臺級指揮的指揮架構,由街道綜合指揮室主任具體負責全街道社會治理體系,實行統籌管理和協調指揮,“四個平臺”各平臺內部相對獨立運行,履行各自職責,需多個平臺協作配合的事項,一般由副書記協調;重大事項報街道主要領導或上報區級部門協調。
(三)強化一線排查深化“網格化管理、組團式服務”,夯實網格基礎,構建統一的基層社會治理網,實現各平臺間信息互通共享、業務協同辦理,發揮綜合性功能。加強專兼職網格員隊伍建設,根據每個網格的具體工作量,合理調整網格數量,強化全科網格隊伍建設。通過網格管理、駐村聯村、專項督查、服務熱線等多種途徑,收集并分別向平臺報送各種信息,實現網格化與信息化的有效融合,強化網格工作保障。
(四)注重運行規范加快推進“互聯網+”行動,對網格長、公眾通過各類途徑報送的信息,由綜合指揮室負責匯集,根據事項類別及時分派給“四個平臺”辦理,實行統一受理、統一分流、統一督辦、統一反饋、統一考核。事權不在街道本級或本級難以處置的事件,及時分類上報給區社會治理綜合指揮中心分流處理。街道內各平臺內部獨立運行,履行各自職責,辦理結果要及時反饋歸檔。建立工作平臺督辦、考核制度,對信息接收、分流交辦、執行處置、回復反饋各環節實行全流程監督。街道紀工委、組織部門要加強對交辦事項辦理情況監督、檢查,對協作配合不到位及不作為、亂作為的,要嚴肅問責。
(五)增強執法協調建立街道綜合行政執法與專業行政執法相協調的指揮機制,由街道黨工委、辦事處統一指揮和協調綜合行政執法、市場監管、安全生產等部門的執法隊伍,組織開展聯合執法,執法時需要公安等力量保障的,由綜治工作平臺協調組負責協調。完善派駐機構之間執法合作、信息通報等制度,強化條線執法的協調配合,形成街道統一領導、部門常態協作的良好格局,增強行政執法工作合力和整體威懾力。
(六)落實專項考評社會治理“四個平臺”日常運作建立考核激勵機制,按照全科網格暨網格員隊伍要求,對區級派駐機構(人員)、網格長、網格員具體職責、任務清單、社會治理各類信息的采集、錄入、流轉、交辦、辦結、反饋等事項全面納入考核,對在編在職事業編制以上人員納入街道日常管理,將考核結果計入部門年度目標責任制考核并抄告區級相關部門。加強平臺經費保障,根據“費隨事轉”原則,按區里相關文件精神,適當提高派駐機構人員待遇。
三、具體要求
(一)提高思想認識。各科室、派駐機構、各村(社區)要充分認識推進以“四個平臺”運行機制為重點的社會治理體系建設是創新基層治理、構建基層治理體系新格局的重要舉措,落實工作責任,確保按期完成并實現高效順暢運行。
(二)加強組織領導。為了有效整合新街街道及各派駐機構各類管理服務資源,成立街道社會治理體系建設運行領導小組及辦公室,并建立綜治工作、市場監管、綜合執法、便民服務四個平臺協調組,明確部門責任、明確責任分工,確定專人統籌,全面推進街道基層社會治理體系建設。
城市社區治理方案2
為加快推進市域社會治理現代化試點工作,根據市政法委《市域社會治理現代化試點工作實施方案》及《瀏陽市迎接全國城市社會治理現代化試點評估驗收責任分解表》《市域社會治理工作任務清單》文件精神,結合我局實際,特制定本工作方案。
一、總體要求
全面貫徹中央和省、市、縣關于市域社會治理現代化試點工作部署,健全完善市域社會治理體制機制,優化市域社會治理工作布局中,創新社會治理方式,補齊社會治理短板,提升社會治理能力,夯實平安穩定根基,為圓滿完成三年試點任務、順利通過試點驗收奠定基礎。
二、工作目標
按照《瀏陽市迎接全國城市社會治理現代化試點評估驗收責任分解表》《市域社會治理工作任務清單》,全面對標對表,健全體制機制,夯實基層基礎,維護社會穩定,構建社會大局和諧穩定,堅決杜絕發生負面清單情形,推動試點工作取得階段性、實質性進展,為試點工作開好頭、起好步、打好基礎。
三、主要工作任務
(一)防范化解房地產辦證信訪突出問題。進一步提高思想認識,維護人民群眾切身利益,強化責任擔當,提升化解辦證矛盾的智慧和能力,按照湖南省集中化解房地產辦證信訪突出問題專項行動領導小組辦公室《關于做好房地產辦證信訪突出問題化解的指導意見》《長沙市房地產辦證信訪突出問題集中化解工作實施細則》(長化解〔20xx〕2號)的'規定和相關考核要求,堅持民生優先、實事求是、分類施策,在土地來源合法、房屋質量安全的前提下,按“三先三后”的原則(即先證后稅、先證后訴、先證后責)實施,優先辦理不動產權首次登記(棟證),再依法依規為購房人辦理轉移登記(分戶證)。
(二)防范化解其他突出社會矛盾風險。堅持和發展新時代“楓橋經驗”,加強涉自然資源矛盾糾紛排查,及時發現化解房屋土地征收、山林場權屬的矛盾風險。
(三)加強地質災害風險隱患排查。開展地質災害動態巡查,提高實時預警能力。妥善應對地質災害等突發公共安全事件,確保人民生命財產安全。
(四)繼續推進常態化掃黑除惡工作。抓好線索摸排工作,開展重點領域專項整治行動,建立健全日常監督長效機制。
四、工作要求
(一)提高思想認識。要充分認識市域社會治理現代化試點工作的重要意義,將其納入重要議事日程,將其作為一項重要任務來抓,堅持立足當前,著眼長遠,標本兼治。
(二)落實領導責任。切實加強領導,加大綜合治理力度,增強工作實效,確保工作措施落實到位。成立自然資源市域社會治理現代化試點工作領導小組,局主要領導任組長,主管領導親自抓,不動產登記中心、生態修復科、征拆管理科、征地拆遷事務所、山林權糾紛調處中心、信訪科及各自然資源所為成員單位,負責抓好落實。
(三)建立工作臺賬。各成員單位要按照要求制定各類文件制度,上報各項數據報表、進展情況,推動試點工作落到實處,取得實效。
城市社區治理方案3
一、總體要求
(一)指導思想
堅持和加強黨的全面領導,堅持以人民為中心、以堅持和發展新時代“楓橋經驗”為基點,以市域社會治理現代化為切入點,著力防范化解影響國家安全、社會安定、人民安寧的重要風險,切實增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。把黨的領導貫穿社會治理全過程、各方面,堅持全周期管理理念,強化系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,著力夯實基層治理基礎。建立健全治理體制機制,以“1238”推進工程為總抓手,以重點工作項目化扎實推進市域社會治理現代化試點工作,進一步優化治理布局、創新治理方式、完善體制機制、提升治理能力。
(二)主要目標
通過推進“1238工程”,牢牢把握加強黨的領導和政治引領這一條主線(“1”),堅持夯實基層基礎與強化科技支撐“兩輪驅動”(“2”),不斷完善法治、自治、德治“三治”相融合的基層治理方法途徑(“3”),大力實施“向陽工程”“固基工程”“崇法工程”“潤安工程”“同心工程”“民享工程”“鑄盾工程”“智輔工程”八大工程(“8”),力爭到20xx年底在市域社會治理重點領域和關鍵環節取得突破性進展,市域社會治理現代化體制機制更加成熟、定型,形成與高質量發展相適應的社會治理體系和能力,為全市打造全國市域社會治理現代化試點合格城市提供重要支撐,建設更高水平的平安南陵做出煙墩貢獻。
二、著力實施“八大工程”
(一)向陽工程
加強基層黨組織建設,進一步提升組織力和戰斗力,使之成為領導基層治理的堅強戰斗堡壘,使黨建引領社會治理的作用得到強化和鞏固。加強鎮、村(社區)黨組織對基層各類組織和各項工作的統一領導,不斷擴大黨的組織覆蓋面和工作覆蓋面,切實推進“網格+黨建”,構建“紅云”四級網格組織體系。
(二)固基工程
把抓基層、打基礎作為長遠之計和固本之策,著力從體制機制上強化保障,夯實基層基礎。深化基層機構改革,建立鎮和社區事項準入制度,擴權賦能、減負增效。加強社區規范化建設。加強鎮、村兩級綜治中心規范化建設,發揮其整合社會治理資源、創新社會治理方式的平臺作用。深入推進網格化服務管理,明確網格服務管理事項。加強社會工作、心理健康服務人才及政法網軍等隊伍建設。
(三)崇法工程
加強法治政府建設,提升各級黨員、干部法治素養,不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。落實“誰執法誰普法”普法責任制,加大普法教育宣傳工作力度,培育全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境。
(四)潤安工程
發揮德治教化作用,促進社會平安和諧。培育踐行社會主義核心價值觀,持續推進新時代文明實踐中心建設。健全道德評議機制,開展“村級文化帶頭人”的`選拔、培育和宣傳展示等工作,建設見義勇為主題文化長廊,注重發揮先進典型的示范帶動作用。明確各部門平安建設職能,深入推進行業、系線平安創建活動及“平安鎮”“平安社區(村)”建設。
(五)同心工程
大力推進民主協商,加強社會協同,更廣泛地動員公眾參與,推動共建共治。創新協商形式,就改革發展穩定重大問題,特別是事關人民群眾切身利益的問題進行廣泛協商。充分發揮村(社區)各類議事協商載體的作用,加強社區協商建設。完善社會力量參與社會治理激勵政策,健全社會組織孵化培育、人才培養、資金支持機制,多層次培育建立與社會治理相關的治理型社會組織,積極推進政府購買社會服務,吸納社會力量參與社會治理。健全志愿服務激勵保障機制,支持志愿服務組織發展。
(六)民享工程
加強改革創新,深化公共服務,落實人文關懷,使人民群眾共享改革發展成果。深化行政審批制度改革,全面深化“放管服”改革。優化政務服務流程。加強流動人口服務管理。完善居住證制度,推進城鎮基本公共服務向常住人口全覆蓋。推進社區綜合服務參設施建設,依托其開展就業、養老、醫療、托幼等服務,加強對困難群眾和特殊人群關愛照護。加強荊滿釋放人員、社區矯正人員、易肇事肇禍精神障礙患者等重點人群服務管理,強化預防青少年違法犯罪工作,關愛農村“三留守”人員,維護婦女兒童合法權益。
(七)鑄盾土程
健全工作體系和工作機制,鑄牢政治安全、治安防控、社會矛盾風險防范、公共安全之盾,切實防控風險,守護平安。全面貫徹總體國家安全觀,健全維護國家政治安全工作機制,全面深化反滲透、反間諜、反分裂、反恐怖,落實意識形態工作責任制。完善立體化、法治化、專業化、智能化的社會治安防控體系,嚴厲打擊盜搶騙、黃賭毒等突出違法犯罪,掃黑除惡斗爭常態化,推進各行業、各領域正本清源。嚴格落實公共安全屬地責任、部門責任,構建多方參與的社會動員響應體系。健全基層應急管理組織體系,細化鎮應急預案,做好風險研判、預警、應對等工作。完善網絡社會綜合防控體系,凈化網絡空間,加強互聯網內容建設,深入打擊整治網絡犯罪,提高網絡綜合治理能力。深入貫徹落實《安徽省多元化解糾紛促進條例》,堅持和發展新時代“楓橋經驗”,完善矛盾糾紛一站式解決機制和心理疏導服務機制,加強各領域內行業性調解組織建設,加強訴調對接,積極推動“解紛蕪優”建設應用。
(八)智輔工程
發揮科技支撐作用,推進現代科技和市域社會治理深度融合,以信息化、智能化促進現代化。加快推進智慧城市建設,推進跨部門大數據平臺建設,打通信息壁壘,實現數據資源共享。如快推進“互聯網+政務服務”建設,提升政策宣傳、民情溝通、便民服務效能。健全智慧治理體系,推廣智能感知等技術,依法加強敏感數據監控,強化城市感知能力建設。加強“雪亮工程”建設,運用物聯網、5G、大數據等新技術提升重點單位、要害部位的技防設施建設水平。
三、實施步驟
(一)動員部署階段(20xx年8月)
各村(居)委會,鎮各有關部門要結合實際,倒排工期,明確工作任務、實施步驟、時間節點,制定細化方案,項目化、清單化、節點化地抓好本地、本領域社會治理工作,指導推動本鎮、本系統、本行業落實各項目任務,確保有序推進、落細落地、按期完成。
(二)全面實施階段(20xx年9月至20xx年6月)
在按照《中共南陵縣委南陵縣人民政府關于加快推進市域社會治理現代化努力建設更高水平平安南陵的.實施方案》(南發[20xx]15號)要求,全面落實各項目標任務的基礎上,抓好“1238”重點工程項目的落實。各有關部門要對照《南陵縣市域社會治理現代化試點重點工作“1238”工程項目分解表》(見附件)任辦分工開展工作,每季度向鎮平安建設領導小組匯報工作進展情況,鎮向縣委平安辦匯報。鎮平安建設領導小組根據需要召開工作推進會(調度會),推動工作項目落實。
(三)復核階段(20xx年7月)
鎮平安辦組織有關成員單位開展項目初步核查,各村(居)、各有關單位要針對初核意見補缺補差、抓好落實,完成一批通過一批,確保通過上級復核。
(四)組織迎檢階段(20xx年8月)
做好迎接上級市域社會治理現代化試點工作驗收組現場驗收和各項保障工作。
四、保障實施
(一)加強組織領導。把推進市域社會治理現代化,作為各村(社區)黨組織、各有關部門的“一把手”工程,高標定位、精心組織、整體推進,黨委、政府要定期聽取專題匯報,做到主要領導親自抓、分管領導具體抓、班子成員合力抓。鎮、村(居)平安建設領導小組定期召開會議,研究解決試點工作中的重要問題,加強工作調度,推動任務落實。
(二)強化協調配合。按照“市級管統籌、縣區抓實施、基層強執行”的原則,鎮綜治中心突出牽頭抓總、統籌協調、督辦落實,形成問題聯治、工作聯動、平安聯創的工作格局。
(三)注重項目建設。以項目創新推動實踐創新,統籌推進各領域、各層面、各環節社會治理項目建設,確保各項工作落實到位,提升市域社會治理水平。針對社會治理領域跨界性、關聯性、復雜性問題,強化攻堅克難,大力改革創新,著力解決一批影響市域社會治理現代化的體制機制問題。
(四)嚴格督查考核。將市域社會治理現代化試點工作納入對各村(居)目標責任制考核,建立對各村(居)的綜合督導和專項督導工作機制,全過程加強督導檢查,將工作開展情況作為年度考核依據。
城市社區治理方案4
為深入貫徹落實中央、省委、市委關于加強和創新社會治理的有關要求,按照《關于報送市域社會治理現代化重點任務工作方案的通知》(邵平安〔20xx〕1號)有關工作安排,現制定具體實施方案如下。
一、總體要求
堅持和完善中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化建設,把建設更高水平平安邵陽作為總目標,以共建共治共享為總要求,推進市域社會治理現代化重點任務工作落實,體現人民政協作為專門協商機構在社會治理體系中發揮的重要作用,確保人民安居樂業、社會安定有序,建設更高水平的平安邵陽。
二、重點任務
堅持社會主義協商民主的獨特優勢,統籌推進社會治理體制現代化、工作布局現代化、治理方式現代化,發揮人民政協作為政治組織和民主形式的效能。
(一)推動社會治理體制現代化,加強協商民主制度建設。
統籌推進各類協商渠道發揮作用,構建程序合理、環節完整的協商民主體系,完善協商于決策之前和決策實施之中的落實機制,豐富有事好商量、眾人的事情眾人商量的制度化實踐。就區域內改革發展穩定重大問題特別是事關人民群眾切身利益的問題進行廣泛協商。針對人民群眾所關心的問題,完善以全體會議、專題議政性常務委員會會議和專題協商會、協商座談會、遠程協商會等為重點的協商形式,廣泛開展協商,制定協商計劃。健全工作機制,充分發揮政協委員在社會治理中的作用。把引導委員強化責任擔當作為政治任務,尊重和支持委員依照政協章程履行職責,加強委員學習培訓,建立健全委員聯絡機制,提高信息化服務水平,落實委員履職工作規則,加強履職管理。(牽頭單位:市政協辦公室、委員學習聯絡委)
(二)推動工作布局現代化,完善矛盾糾紛多元化解機制。
通過委員聯系界別群眾的工作機制,利用微建議、微監督和委員工作室等方式,引導政協委員自覺做黨的政策宣傳者、群眾利益維護者和社會和諧促進者,積極主動聯系服務界別群眾,反映訴求、排憂解難,擔負起反映群眾意見和呼聲、宣傳黨和國家方針政策的責任。協助黨和政府做好協調關系、理順情緒、化解矛盾的工作,更好的反映群眾各方面愿望訴求。(牽頭單位:市政協委員學習聯絡委)
(三)推動治理方式現代化,建設規范市域法治監督體系。
每年開展社會治理領域協商民主監督式調研視察活動不少于1次。通過政協協商、提案、視察、調研和反應社情民意信息等形式提出意見建議,圍繞貫徹落實市平安建設領導小組關于市域社會治理現代化試點工作重點任務的決策部署情況開展民主監督,及時向有關部門提出意見建議,推動市域法治監督體系更規范、更嚴格的落實下去。(牽頭單位:市政協社會法制和民族宗教委)
三、工作舉措
市政協各委室從現在開始著手,開展社會治理現代化試點的相關工作,所有工作任務目標根據市委統一安排,要在20xx年底前完成,并長期堅持。為推動各項工作任務落細、落實,具體分以下三個步驟進行。
(一)認真研究,制定具體實施方案(20xx.04-20xx.05)
提高思想認識,切實加強理論學習,廣泛征求意見,各牽頭單位要認真研究制定推動社會治理體制現代化、工作布局現代化、治理方式現代化三個方面的工作舉措和實施方案,明確分管副主席、責任領導、具體聯絡員和完成任務的推進舉措。
(二)創新推動,嚴格落實工作舉措(20xx.05-20xx.11)
市政協各委室要根據工作方案,結合工作職能、崗位職責,制定具體實施辦法,集中精力以實際成效促進工作。
1.創新推動工作。培養與時俱進的.創新力,保持銳意進取的精神風貌,善于結合實際創造性推動工作,利用政協云等互聯網技術和信息化手段開展工作。要帶著問題去開展工作,在深入群眾中掌握第一手資料,查找工作中存在的問題和不足,尋找解決問題的方法和路徑,推動工作創新發展。對存在的突出問題和薄弱環節,要及時補齊短板;對需要長期堅持的,要制定階段性整改計劃,明確時間表、路徑圖逐步解決。
2.嚴格督導落實。按照分級負責制的要求,對工作推進迅速、成效明顯的單位和個人予以通報表揚,并及時召開經驗交流座談會;對推進遲緩、成效不佳、不重視的,視情況給予通報批評,認真要求整改。年終根據工作落實情況,對全體機關干部職工開展民主評議,作為評先評優的重要依據。
(三)建章立制,創先爭優務求實效(20xx.xx-20xx.xx)
把總結工作作為深化整工作落實、鞏固擴大工作成果的重要手段,將活動的做法經驗予以制度化,抓好建章立制工作,形成長效機制。
1、健全制度體系。加強制度建設,強化制度執行,堅持用完善制度來鞏固工作成效,靠制度促進工作的管理機制,為推動市域社會治理現代化有關工作提供堅實的制度保障。
2、務求工作實效。通過加強協商民主制度建設,完善矛盾糾紛多元化解機制,推動建設規范的市域法治監督體系等具體工作舉措,有序開展工作,確保一個階段一個新進展,按時保質完成目標任務,建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。
四、工作要求
1.加強組織領導。成立由市政協黨組書記、主席鞠曉陽任組長,市政協黨組成員李放文,市政協黨組成員、副主席鄭再堂和伍備戰任副組長,市政協副秘書長、辦公室副主任蔡治軍,委員學習聯絡委員會主任肖松海、社會法制和民族宗教委主任謝洪軍為成員的領導小組。領導小組下設辦公室,蔡治軍同志兼任辦公室主任,劉銘同志為聯絡員。負責日常工作的組織協調和督促落實。
2.建立協同機制。推進市域社會治理現代化是一項需要長期堅持的系統工程,各委室要充分認識推進社會治理現代化的重要意義,嚴格落實責任,把工作任務擺在重要位置,認真規劃部署,牽頭單位要發揮抓總作用,強化統籌協調和督促落實,推動全市各級政協系統開展相關工作,形成工作合力。
3.強化正面宣傳。各級政協組織要積極對接各類媒體,加強對先進典型和特色工作成效的宣傳報道。及時報送高質量宣傳信息,信息報送和采用情況納入活動考核內容。充分運用政協云、市政協網站,開辟專欄進行新聞報道、典型宣傳,及時反映工作進展成效。激發委員履職熱情,營造良好輿論氛圍,展現政協作為、擴大政協影響、樹立政協形象。
城市社區治理方案5
一、組織領導
為切實做好市域社會治理現代化實施工作,經研究決定,成立落實全國市域社
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