醫療亂象專項整治行動實施方案

　　為了確保工作或事情有序地進行，常常需要提前制定一份優秀的方案，方案是闡明行動的時間，地點，目的，預期效果，預算及方法等的書面計劃。方案的格式和要求是什么樣的呢？以下是小編精心整理的醫療亂象專項整治行動實施方案，歡迎閱讀與收藏。

　　為守護醫療質量安全底線，進一步規范醫療秩序，打擊和整治醫療詐騙、虛假宣傳、亂收費、騙保等醫療亂象，凈化行業環境，促進醫療行業規范有序發展，切實維護人民群眾健康權益，根據國家、自治區、xx市關于開展醫療亂象專項整治工作要求，結合實際，制定本實施方案。

　　一、行動目標

　　通過開展專項整治行動，嚴厲打擊醫療衛生領域損害人民群眾切身利益的違法違規行為，整頓和規范醫療秩序，營造良好的就醫環境，探索建立健全醫療機構監管長效機制，切實保障人民群眾健康權益。

　　二、行動范圍

　　全縣各級各類醫療機構。

　　三、重點任務及分工

　　(一)嚴厲打擊各類違法違規執業行為

　　1、查處醫師等專業技術人員出租、出借、轉讓《醫師執業證書》等執業資格證書行為。對醫師、藥師、護士等專業技術人員執業和注冊情況進行專項核查，重點查處以各種理由出租、出借、轉讓執業資格證書的行為。(衛生健康局牽頭，公安局配合)

　　2、查處醫療機構買賣、轉讓、租借《醫療機構執業許可證》等執業證書行為。重點對社會辦醫院申辦執業資格的相關人員資質進行一一排查和倒查，不留死角，詳細掌握醫療機構執業資格獲取情況。(衛生健康局牽頭，公安局配合)

　　3、查處醫療機構超出登記范圍開展診療活動行為。對照醫療機構執業證書核準的診療范圍，核查科室設置、藥品設備配置、服務提供情況、診療記錄、病案首頁、藥品耗材使用等情況，對超范圍診療活動情況進行核查。(衛生健康局牽頭，公安局配合)

　　4、查處未取得執業資格非法行醫行為。重點查處以欺騙手段獲得或未取得醫師執業資格證書擅自從事診療活動的行為、在未取得執業許可的診療場所開展診療活動的行為。(衛生健康局牽頭，公安局配合)

　　5、查處使用非衛生技術人員從事醫療衛生技術工作行為。對醫療機構執業人員資格證書進行排查，核對依法執業情況。

　　6、查處出具虛假證明文件行為。對醫療機構、醫務人員出具的證明文件檔案進行核查，對有疑問的證明文件逐一倒查，核對真實情況。重點核查各級各類醫療機構出具的死亡、傷殘等鑒定文件。(衛生健康局牽頭，公安局、醫保局配合)

　　7、查處制售假藥行為。對醫療機構藥品購銷行為進行專項檢查。對醫院自制制劑在其他醫院銷售使用情況進行專項檢查，重新核實審批依據和使用情況，對審批核準依據不充分的，要及時撤銷審批文件，糾正審批行為。核查各級各類醫院自制制劑的生產使用情況，重點查處不按協定處方投料生產的行為、未經批準擅自在松散醫療集團和醫聯體醫院異地銷售自制制劑的行為、未經批準在診所、藥店擅自配置銷售自制制劑的行為。(市場監督管理局牽頭，衛生健康局、公安局配合)

　　8、查處違反藥品、第一類藥品購用印鑒卡管理規定、《處方管理辦法》等相關法規制度，開具特殊藥品處方，造成特藥流弊事件。(市場監督管理局牽頭，衛生健康局、公安局配合)

　　9、查處以醫療名義推廣銷售所謂“保健”相關用品等違法違規行為。重點查處醫療衛生機構醫務人員向患者及其親屬推薦“保健”相關用品、在職或退休醫務人員為生產經營企業站臺促銷藥品及保健品、藥店營業員變相強行推薦保健品及保健食品等行為。(衛生健康局牽頭，市場監督管理局、公安局配合)

　　10、查處社會辦醫活躍領域違法違規行為。全面深入排查線索，重點檢查健康體檢、醫療美容、生殖(不孕不育)、泌尿、皮膚(性傳播疾病)、婦產、腫瘤、眼科等社會辦醫活躍的領域,對機構和人員資質、診療范圍、宣傳推廣、診療行為、收費等情況進行檢查，查處違法違規行為。(衛生健康局牽頭，市場監督管理局、公安局配合)

　　(二)嚴肅查處發布違法醫療廣告和虛假信息的行為

　　1、重點查處違反《醫療廣告審查證明》規定、未經衛生健康部門審查發布醫療廣告的行為。(市場監督管理局牽頭，衛生健康局配合)

　　2、加強互聯網虛假醫療信息監測，對醫院自建網站、公眾號等自媒體上發布的虛假醫療信息及時進行清理處置，關閉違法違規網站和賬號。(衛生健康局牽頭，網信辦、市場監督管理局配合)

　　3、加強日常監督管理，將醫療機構發布違法醫療廣告和虛假信息情況納入醫療機構校驗管理，加大處罰力度。(衛生健康局牽頭，網信辦、市場監督管理局配合)

　　(三)堅決查處不規范收費、亂收費、誘導消費和過度診療行為。

　　1、加強對醫療機構收費行為的監督檢查。依法查處拆分手術或檢驗檢查項目，未按照要求公示藥品、醫用材料及醫療服務價格，未按照項目和計價依據收費等行為。(醫療保障局牽頭負責)

　　2、依法查處對違反診療常規，誘導醫療和過度醫療，特別是術中加價等嚴重違規行為。對公立醫院周邊民營醫院、診所進行重點檢查。(衛生健康局牽頭負責)

　　3、研究建立嚴重失信行為多部門聯合懲戒機制。對于醫療亂象較嚴重的醫療機構辦醫主體和相關責任人，要追究責任，納入誠信檔案，并進行懲戒。將違法違規行為納入醫療機構不良執業行為記分和信用體系管理，并向社會公布。(發展改革局、醫療保障局牽頭負責)

　　四、實施步驟

　　專項整治活動時間為20xx年5月—20xx年12月，分3個階段實施。

　　(一)自查和集中整治階段(20xx年5月—9月)。5月份，全縣各級各類醫療衛生機構按照要求開展自查。6-9月份，各部門結合實際情況，開展集中整治工作。集中整治范圍將實現全縣范圍內各級各類醫療機構全覆蓋

　　(二)檢查評估階段(20xx年10月—xxxx年1月)。10月，各部門將對本區域內專項整治工作情況進行總結和評估并上報區市衛生健康委。

　　(三)總結交流階段(20xx年2月-4月)。衛健局將匯總各部門專項整治數據，形成專題報告上報區市衛生健康委，縣委、政府。20xx年3月-4月，針對發現的問題，繼續集中進行整改，務求專項行動取得實效。

　　縣委網信辦、發展改革局、公安局、市場監管局、醫保局和衛生健康局要指定專人負責專項整治工作，并于20xx年6月10日前將本單位聯絡員名單報送衛生健康局，并按季度匯總本部門、本單位工作情況，完成階段工作報告，并填寫醫療亂象專項整治行動工作量化統計表，分別于20xx年6月20日、9月20日、11月20日前報送至衛生健康局綜合管理辦公室,20xx年全年工作總結和年度量化統計表應當于20xx年1月5日前上報。

　　五、工作要求

　　(一)加強組織領導。醫療亂象成因復雜，點多面廣，要取得整治成效，必須提高認識，加強領導。要深刻認識醫療亂象的危害和開展專項整治的重要意義，對醫療行業各種亂象保持持續高壓打擊態勢。衛生健康局將會同各相關部門，主動作為，強化協作，明確分工，層層壓實責任，形成工作合力。對不認真履行職責、失職、瀆職的主管部門和工作人員依法嚴厲問責。加強部門間的溝通協調，醫療亂象專項整治要與打擊欺詐騙保專項行動、醫療領域侵害群眾利益突出問題專項整治行動緊密結合，統籌開展，統一行動，避免各自為政、增加醫療機構負擔。

　　(二)堅持標本兼治。對于專項檢查中發現的線索要一追到底，事情不查清不放過，問題不處理不放過。對于查實的違法違規行為采取零容忍態度，及時予以糾正，嚴格依法依規嚴肅處理，并在全縣進行通報。專項整治過程中，既要對發現的違法違規行為嚴厲打擊，也要根據線索逐一倒查違法違規主體或個人背后是否存在“保護傘”;既要懲治和糾正違法違規行為，也要分析解決深層次問題，建立監管長效機制。要做到有案必查、違法必究，曝光一批典型違法違規案件，清理整頓一批管理不規范的醫療機構。

　　(三)發動群眾參與。始終堅持人民主體地位，緊緊依靠和發動群眾參與專項整治，在政府門戶網站、公眾號等平臺上設立醫療亂象專項整治監督舉報電話和舉報郵箱，并向社會公布。發動廣大群眾提供線索，對違法違規保持高壓態勢，發揮震懾作用，確保專項行動取得實效。

　　(四)廣泛宣傳引導。各相關單位要結合工作職責，廣泛開展專項行動宣傳。邀請新聞媒體對專項整治行動進行跟蹤報道和持續宣傳，要通過傳統媒體和新媒體各種平臺曝光重點案例查處情況。大力宣傳衛生健康部門等各部門凈化醫療行業環境，促進行業規范有序發展的具體舉措，營造良好的輿論氛圍。

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