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國家公共安全應急預案（精選16篇）
在日常生活或是工作學習中，保不齊會出現一些突發事件，為了盡可能減小事故造成的不良影響，就不得不需要事先制定應急預案。那么大家知道應急預案怎么寫才規范嗎？以下是小編精心整理的國家公共安全應急預案，希望能夠幫助到大家。
國家公共安全應急預案 1
一、安全工作領導小組
組長：
副組長：
成員：
二、安全事故預處置程序
發生安全事故，第一責任人要在第一時間內，到現場負責領導和指揮。首先做好人、財、物的搶救和疏散工作。第二，組織人員保護現場。第三，按規定做好逐級上報工作，重、特大事故必須在事故發生后2小時內上報市教育局。3小時內上報省教育廳。
三、應急處置工作組
1、穩定處置組：
組長
成員
2、緊急求助組
組長
成員
3、事故調查組
組長
成員
4、協調、接待組
組長
成員
四、突發事件處理的程序
（一）發生火災預案
1、報警：報警早、損失小。發生火災時，在場人員應視火情大小及時通過有線或無線電話向領導小組或火警"119"臺報警，報火警時要做到：
（1）沉著鎮定，不要掛錯電話，延誤時間。
（2）講清著火單位的名稱地址，靠近什么路口和明顯標志。
（3）燃燒的是什么物質，起火部位，火勢大小，有無人員被困，以及報警人的姓名、單位和電話號碼，以便及時聯系。
（4）報警后，應立即派人在路口等候，引導接應消防車進入火場滅火。
（5）報警時，應組織在場人員立即撲救火災和疏散人員、物資。
2、接警
（1）領導小組及其他有關人員必須聞警而動，立即趕赴火場，按照本預案的任務和要求，分工負責、密切配合、履行職責、迅速開展工作。
（2）火警值班人員必須堅守崗位，保證通訊聯絡暢通，并做好記錄。
3、搶救人員和疏散物資：發生火災時，如有人員被火圍困，要立即組織力量搶救，應堅持救人第一，救人重于救火的原則，救人是火場上的首要任務。
火場尋人方法，主要有大聲呼喚和深入內部尋找兩種。進入火場救人，要選擇最近、最安全的通道，如通道被堵塞可迅速破拆門窗或墻壁。遇有火場煙霧較濃、視線不清時，可以爬行前進，并采取呼喊、查看、細聽、觸摸等方法尋找被困人員。深入火場尋人，要注意在出入口通道、走廊、門窗邊、床上床下、墻角、櫥柜、桌下等容易掩蔽的地方發現人員。救人時應注意安全，進入火場要帶手電和繩子。火場煙霧彌漫，沒有防毒面具，可用濕毛巾捂嘴，防止中毒。可用棉被、毯子浸水后蓋在身上，防止灼傷。
火場救人方法，應根據火勢對人的威脅程度和被救者的狀態來確定。對神志清醒的人員，可指定通道，引導他們自行脫離險區。對在煙霧中迷失方向的人員，可指派專人護送出險區。當搶救的正常通道被隔斷時，應利用安全繩、梯等將人救出。
火場疏散物資是減少火災損失，控制火勢，防止蔓延的有效方法。首先要及時疏散受火災威脅的易燃易爆物品及壓縮氣體鋼瓶等，對不能移動的上述物品，要集中一部分水槍均勻地冷卻其外壁，降低其溫度。其次要疏散重要文件、資料和貴重設備及物品等，并把疏散出來的物資集中存放到安全地點，指定專人看管，防止丟失，被竊或壞人乘機破壞。人員、物質疏散后應在指定地點集中清點，并查明有關情況，及時報告。
（二）發生治安事件預案
1、遇來人來訪不履行登記手續，強行闖入，門衛加以阻止，不得放行。
2、若來人已強行闖入校內，門衛追趕不及，即通知有關部門領導，及時將闖入者查清逐出。
3、校內發現不良分子襲擊、行兇、行竊、斗毆，先予以制止、制服，同時撥打“110”報警。
4、為防止不良分子逃逸，在制止、制服其之前，要關閉校門。
5、如有人身傷害發生，應立即采取救治措施，妥善處理善后工作。
（三）發生食物中毒事故預案
1、預防措施
（1）加強公共場所的通風換氣，環境清掃和公共物品的消毒。
（2）加強從業人員的健康檢查和疾病監控。
（3）明確功能分區，嚴禁混用、混存。
（4）嚴格采購食品索證、入庫驗收、領用驗收、制作把關的管理制度，嚴禁銷售、使用不符合食品衛生要求的食品及食品調料。
2、突發事件處理
（1）在最短時間內向所在地衛生行政部門或疾病預防控制機構報告。
（2）迅速將食物中毒患者送到就近醫院救治，對群體性不明原因疾病患者及傳染病患者應嚴格按照疾病控制機構的要求，做好病人的隔離、救治、消毒處理等工作。
（3）配合衛生監督部門做好中毒現場及事發現場的衛生監督檢查及相關人員的詢問調查，中毒患者的個案調查。
（4）配合衛生監督部門封存或銷毀導致食物中毒的食品及其原料，在衛生監督部門的指導下，對中毒現場、食品加工場地、食品用工具、用具、設備進行清洗消毒，完善衛生消毒設施，使其達到食品衛生要求。
（四）發生地震或建筑物倒塌或特大火災等安全事故預案
1、事故現場的教師一邊指揮學生進行緊急集結疏散，一邊以最快速度將發生事故信息傳遞到安全工作領導組、相關職能部門消防、醫務。對受傷人員臨時搶救，進行止血，包扎傷口，送就近醫院搶救。
2、安全工作領導組人員馬上按工作職責到現場指揮全校師生進行緊急疏散，具體如下：
（1）全校以哨音、廣播發出緊急集合信號。
（2）用高音喇叭進行現場指揮疏散。
（3）各年級組長、各班主任、任課教師立即到班級指揮學生按順序疏散。
（4）疏散地點一般以學校操場為集結點，如遇緊急情況，直接疏散出校門。
（五）學校樓道安全管理措施及疏散預案
1、每天值日領導要嚴格按照值日制度，當課、當班教職員工要樹立安全意識，監控學生上下樓情況。
2、自行車要按指定地點規范停放，上鎖。禁止在校園內踢球、爬墻、爬樓門、坐欄桿。違者通報批評或行政紀律處分。
3、凡是有學生在學校就有教師管理，保護學生；學生在校有多晚，教師就要有多晚。
4、為防止學生在課間、集會、文體活動中出現擁擠等其他現象，保證學生有規律、守秩序的上下樓，當課、當班教職工負責進行監督、疏導。
5、各班主任要對學生進行遵守秩序、禮貌禮讓、愛護同學的教育，加強學生的自救自護的教育和訓練。
6、學校總務處要不定期對學校樓道、樓梯設施、樓梯照明尤其是消防設施等進行檢查，發現問題，及時補救、整改。
（六）發現財產被盜預案
1、發現作案人員在偷盜或破壞財產時，在場人員一方面迅速通知值領導、值班保安，并電話報110，同時發出大聲制止作案人員。
2、在制止作案人員時，注意不要靠近，不要直接單獨正面與作案人員沖撞，可在牢記作案人員容貌、身材特征的`基礎上以喝止為上。
3、清點失竊或損壞的財產，配合當地公安機關抓捕作案人員。
4、加固有關設施，彌補有關安全防患工作的缺漏。
５、防止作案人員靠近學生，以避免作案人員拿學生當人質。
（七）交通安全事故預案
1、通知處置領導迅速到場
2、將受傷人員送就近醫院搶救
3、報告交警、配合交警調查現場
4、上報教育局，通知家長
（八）學生間沖突或與外校社會人員發生沖突安全預案
1、由各班的安全委員、寢室長及其他在場人員上報保衛科、班主任、值日教師或其他在場教師，同時上報安全領導小組。
2、在場人員迅速阻止事態擴大，有關老師陪同受傷學生就醫。同時由領導小組根據情況報派出所或通知家長，調查事實經過，對當事人作出相應的處分。
3、通知家長到校并做安撫工作。
4、調查原因
（九）學生夜間疾病救治預案
1、寢室輔導老師夜間值班：向全體學生公布值班地點、值班電話。要求各值日領導要求醫務人員、教師值班期間全天候開機。
2、由寢室長或其他寢室成員馬上通知寢室教師，寢室教師在詢問病情、了解病史的基礎上決定聯系班主任、家長或值日領導組，提供常規用藥或直接就近送醫院救治。
3、如果必須直送醫院，可由一位寢管教師與部分寢室成員一起護送，隨身準備一定現金，另一位寢管教師須繼續留在值班室以免其他情況發生。
4、送達當地醫院后寢室教師須全程陪同生病學生就醫，直到把學生安全送到學校。
5、通知生病學生家長。
（十）停電期間的安全預案
1、電管部門事先通知的停電：
（1）事先準備好礦燈、電筒、蠟燭等照明用具。
（2）要求各班主任及值日領導組成員提前到崗到位，各班自備蠟燭等照明用具。
（3）如遇較長時間停電，班主任到教室安排班會活動，但務必嚴格遵守四不準紀律：不準走出教室。不準隨意串門。不準高聲怪叫。不準拿著照明用具四處走動。
（4）來電以后，由各班主任安排學生把所有照明用具特別是蠟燭如數熄滅以消除隱患。如果在就寢時尚未來電，可允許學生將礦燈、電筒帶到寢室，但嚴禁學生將蠟燭等易引發火災等安全隱患的物品帶到寢室。教室、寢室樓道打開應急燈。
2、事先未接通知的臨時停電：
（1）在場人員馬上把情況報告給安全領導小組，由領導小組分頭布置有關工作。
（2）領導小組成員馬上電話通知各重要職能部門，如通知總務處安排好膳食、備用電源和照明用具。通知德育處安排好教師到每樓層維持秩序，各班主任到崗到位，加強管理。通知教務處安排好教學信號。同時查明停電原因，責成有關人員立即維修或與電力部門聯系協調，取得他們支持，取動發電設備，保證學校的教學和生活用電。
（3）如是晚自修期間停電，根據情況或組織班會活動或繼續安排自修。
（4）不可將因臨時停電而未燒熟的飯菜提供給學生，總務處、食堂應立刻組織力量采購衛生熟食，保證師生正常的膳食供應。
（十一）校舍校產損壞導致的安全事故預案
1、教學時間內，如遇個別物件如桌、椅、床、燈、玻璃等導致的個別學生的輕微事故，由各班的治保委員、寢室長或其他在場人員立即護送到校醫室，同時通知班主任。由校醫室根據情況留觀或送當地醫院。就醫途中務必有班主任或值周教師陪同。
2、班主任根據情況通知校緊急事故領導小組或家長，同時做好有關幫扶、補課等善后工作。
3、如遇較大面積的校舍校產損壞導致的嚴重安全事故，在場人員應立刻報告安全工作領導小組，報告時說明安全事故的原因、范圍、程度、涉及人員、傷亡大致情況。
4、領導小組成員立刻趕赴現場，同時根據情況向當地公安部門、醫療部門、教育行政部門及其他有關部門匯報。由有關部門或直接對現場人員作出救援指示。
5、在場人員根據實際情況立刻疏散人員，同時組織力量進行搶救。
6、搶救時務必注意鄰近地區的校舍校產牢固情況，如遇人員掩埋，不得用鍬等工具重力挖掘。
7、學校配合當地有關部門做好救援工作、查明事故原因，穩妥地處理有關善后工作。
（十二）發生人員觸電預案
1、應立即切斷觸電者身體與電流的接觸，如用干的木棒、竹竿、橡膠圈等撥開電線，或者用你的衣服套住他的某個部位，將他從電流上拖開。記住：不管你用什么東西都應該是干的和不導電的，而且要站在干的地方，然后采取其他的措施。
2、若傷者神志清醒，呼吸心跳均自主，應讓傷者就地平臥，嚴密觀察，暫時不要站立或走動，防止繼發休克或心衰。
3、傷者喪失意識時要立即叫救護車，并嘗試喚醒傷者。呼吸停止，心搏存在者，就地平臥解松衣扣，通暢氣道，立即口對口人工呼吸，有條件的可氣管插管，加壓氧氣人工呼吸。心搏停止，呼吸存在者，應立即作胸外心臟按壓。
4、現場搶救中，不要隨意移動傷員，若確需移動時，搶救中斷時間不應超過30秒。移動傷員或將其送醫院，除應使傷員平躺在擔架上并在背部墊以平硬闊木板外，應繼續搶救，心跳呼吸停止者要繼續人工呼吸和胸外心臟按壓，在醫院醫務人員未接替前救治不能中止。
（十三）發生實驗室事故預案
1、生物實驗中如發生割傷，一般使用止血藥包扎后都能解決。嚴重割傷時，如在手臂，要立即取下手表、手鏈等佩帶物，然后抬起手臂，使其高于心臟，然后直接壓迫傷口。如在腿上，除壓迫傷口外，還要壓迫大腿上部的動脈。通知醫生或就近送往醫院，千萬慎用止血帶，因為止血帶會切斷受傷部位所有血液供應，從而可能導致永久性損傷。
2、化學實驗中如發生燙傷，應立即把燙傷部位浸入潔凈的冷水中。燙傷后愈早用冷水浸泡，效果愈佳。水溫越低效果越好，但不能低于—6℃。用冷水浸泡時間一般應持續半個小時以上。這樣經及時散熱可減輕疼痛或燙傷程度。燙傷不嚴重（指燙傷表皮發紅并未起泡的1度燙傷），一般可先做處理。用冷開水（或淡鹽水）沖洗清潔創面。對發生在四肢和軀干上的創面，可涂上紫草油或燙傷藥膏，外用紗布包敷即可。燙傷病人最好是去醫院處理為佳。
3、化學實驗中如發生輕度燒傷，可在傷區先倒上一些冰水，后敷上濕潤的紗布。深度燒傷處是非常危險的，應先在燒傷處蓋上干凈的敷料，然后迅速送往醫院。注意：一定要防止用水沖，用布抹，這樣會使燒傷區嚴重感染，后果嚴重。
4、物理實驗中如發生觸電和火災事故，啟動觸電和火災安全預案。
國家公共安全應急預案 2
一、指導思想
“德育為首，安全第一”。本著生命第一的原則，為維護學校師生生命財產的安全，高效有序地處理學校突發安全事故，使學校突發安全事故損失降低至最低限度。根據國家《突發事件應對法》等法規條例的要求，結合我校實際，特制定本預案。
二、適用范圍
當學校周邊發生重大交通事故、重大溺水事故、學校擁擠踩踏的事故、學校火災時，本應急預案即刻啟動。
三、應急指揮機構
學校成立突發安全事故應急處置領導小組，負責統一指揮和組織突發安全事故的應急處置工作。根據應急處置的工作需要，領導小組可以隨時調集人員、調動物資及動員一切力量緊急處置突發事件，全校師生須全力支持和密切配合。
1、領導機構及應急小組
組長：
副組長：
成員：各班班主任
2、醫療救護組
組長：
組員：
3、學生管理組
組長：
組員：
4、后勤保障組
組長：
組員：后勤處工作人員
主要職責
（1）領導機構
主要有組長負責。組長總攬全局，是本預案啟動的決定者和結束者，是突發事故的總領導者、組織者和管理者，是一切行動的指揮者。
（2）醫療救護組
負責傷員的簡單護理、轉送，學校衛生的初步調查，相關校舍的衛生防疫工作等。
（3）學生管理組
負責學生的疏散、安置、調節、穩定工作，組織教師配合學校參與應急處置工作。
（4）后勤保障組
負責搶險救災物資的供應，提供水、通訊等服務保障。
四、突發公共安全事故可能發生的地點及可能造成的后果
1、重大交通事故可能發生在公路上，可能危及學生的生命安全。
2、重大溺水事故可能發生在距離學校不遠的河流中，可能危及學生的生命安全。
3、學校擁擠踩踏的事故可能發生在學校的集會、樓道走廊中，可能危及學生的`生命財產的安全。
4、學校火災事故可能發生在學校教室的插座及日常開關、常用設備上，可能危及學校和學生命財產的安全。
五、突發公共安全事故的應急處置
（一）突發重大交通事故的應急處置
1、加強交通安全知識宣傳，懂得交通安全知識，來校回家自覺遵守交通法則。
2、校園周邊發生涉及師生的交通事故時，學校應急領導小組要在及時趕赴現場，及時撥打110或119。遇有學生、教職工受傷，立即求助120急救部門，對傷員進行搶救，及時與家庭聯系，同時向上級主管部門報告。
3、組織人員保護好事故現場，有效控制肇事人，尋找證人。
4、協助公安交警部門調查取證，盡快查清事故原因，做好善后工作。
（二）突發重大溺水事故的應急處置
1、在夏秋季節細致做好學生的游泳安全工作，教育學生外出游泳要征得家長同意，須有熟悉水性的人陪同；禁止學生獨自游泳。
2、學校做好日常學生到校點名管理，尤其是下午，如發現學生曠課或早退，應及時與家長取得聯系，告知家長學生情況。
3、學校得知出現學生重大溺水事故時，應急小組應及時到達現場，及時撥打110、120，及時聯系家長，及時保護好現場，積極配合醫療等部門工作，及時上報上級有關部門。
（三）突發學校擁擠踩踏的事故的應急處置
1、學校舉行全校性活動，應積極做好學生的安全教育工作，制訂出細致周密的活動計劃及安排，做好應急預案。
2、教育學生上下樓梯有秩序、有禮貌、有文明，肯忍讓，禁止在樓梯走廊追、拉、推、跑、跳和成群結隊。
3、若突發集會、樓梯走廊擁擠踩踏重大事故，學校應急領導小組要在第一時間親臨現場，迅速開展現場疏導和救護工作，并立即向上級教育主管部門指告。
4、組織應急小組對受傷學生進行止血等應急搶救處置，第一時間向120急救部門求援，妥善安置傷病員。必要時請當地政府支援幫助。
5、迅速與受傷者家屬取得聯系，及時向師生和親屬通報有關情況，確保師生和親屬情緒穩定，防止事態嚴重化。
（四）突發學校火災的應急處置
1、發現火災事故后，應急領導小組要在第一時間趕赴現場組織教師解救受困學生，組織教師及時進行滅火（嚴禁小學生參與救火），控制火勢，并采取切斷電源，避免災害擴大化。
2、學校全力組織學生有序撤離教學樓，疏散學生至安全地帶。
3、根據災情及時撥打119報警，必要時聯系120急救，在消防、醫護人員到場后，主動提供相關信息，積極配合醫護、消防人員開展人員施救和滅火搶險工作，積極配合醫療機構妥善安置傷病員。
4、及時封鎖現場、轉移重要財物，確保人員、財產安全。協助消防部門對火災原因進行調查取證。
5、采取有效措施，做好善后處置工作，切實解決好學生受災后的心理問題。
六、應急保障
（一）信息保障
學校要確保通訊方式方便快捷和信息報送渠道安全暢通。
（二）物資保障
學校保障妥善處置突發公共事件的物資充足，并做到由專人包管，保證物資、器材的完好和可使用性。
（三）人員保障
學校組建突發公共事件應急預備隊，一旦啟動預案，立即投入使用。應急預備隊要按照突發公共事件的具體情況和應急處置工作要求及時調整組成人員。學校的預備隊主要由教師組成。
七、事故報告的通訊聯系電話
學校：xx
辦公室：xx
八、平時的保障措施
1、平時加強安全教育的宣傳工作，使學生具有安全意識。
2、牢記常用報警電話：報警110，消防119，醫療急救中心120。
3、定期檢查，及時整改。
國家公共安全應急預案 3
為切實做好公司公共安全保衛工作，防范安全事故發生，有效降低和控制安全事故的危害，依照市委、市政府有關要求及有關法律法規，結合我單位實際制定本預案。
一、應急預案適用的范圍
辦公區域。
二、應急救援工作的原則
(一)統一領導、分級負責、自救與社會救援相結合；
(二)明確職責、落實責任、依靠科學、反應及時、措施果斷；
(三)應急救助中，要堅持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則，先人員、后物品；先重要物品、后次要物品；
(四)機關所有工作人員都有責任和義務參加或配合應急救援工作，并服從統一指揮。
三、應急救援工作的組織領導
為加強應急救援工作的`統一指揮、組織協調，公司成立應急救援工作領導小組，加強對應急救援工作的組織領導。下設應急救援工作小組。
組長：
副組長：
成員：各科室負責人
工作職責：負責應急救援工作的統一領導、組織協調、現場指揮、臨機處理及后勤保障；向上級報告突發事件及救援工作情況、與有關部門協調；組織單位職工的日常安全教育及應急預案的演練。
四、報告程序
實行24小時值班，所有人員手機必須保證24小時開機。工作時間內，自然災害、事故災難等突發事件發生后，發現人員要在第一時間向單位領導匯報，同時積極組織自救。節假日、下班后期間，自然災害、事故災難等突發事件發生后，值班人員要在第一時間向帶班領導報告，帶班領導要及時向單位主要負責人匯報，并有效做好現場處置。
五、應急措施
(一)事故災害
1、火災。
(1)發生火災時，應積極自救，撲滅火災，同時立即撥打“119”報警。報警時要說明單位、地點、物質燃燒種類、是否有人員被圍困、火勢情況，請求滅火，報告人姓名，并記錄報警時間。應急救援工作領導小組領導要現場指揮，組織滅火并組織人員、重要物資疏散。
(2)報警后，應急救援工作領導小組要安排人員到指定地點迎接消防車，引導消防車輛人員到達指定位置。
(3)消防人員到達現場后，現場指揮員要向消防負責同志報告情況，移交指揮權，協同公安消防做好滅火工作。
(4)應急救援工作領導小組要按照現場指揮的要求邊救火邊負責內外警戒，維護公共秩序，嚴禁無關人員進入，保證人員通道暢通。
(5)火災撲滅后，應急救援工作領導小組組織人員負責
2、交通事故。
公司交通車輛如發生交通肇事，無論何方責任，車輛駕駛人員應第一時間通知交警部門和投保保險公司，并上報分管領導和辦公室。
(二)社會安全事件
1、盜竊案件。
(1)遇到或發現有盜竊案件時，值班人員要立即向帶班領導報告；
(2)應急救援工作領導小組要組織人員保護好案發現場，任何人不得擅自觸摸和移動任何東西，包括罪犯經過的通道，爬越的窗戶、打開的箱柜、抽屜等留下的一切手痕、腳印、煙頭等，待公安部門人員勘察現場或勘察完畢后，方可恢復原狀。
(3)應急救援工作領導小組組織人員記錄好被盜物品的名稱、價值等情況。
(4)應急救援工作領導小組組織對犯罪分子遺留下的各種物品、作案工具等妥善保存，交公安部門處理。
2、恐怖襲擊事件。
(1)如發生恐怖襲擊事件或發現可疑爆炸物等危險物品時，發現人應立即向應急救援工作領導小組報告，并撥打報警電話。
(2)應急救援工作領導小組組織相關人員保護現場，禁止任何人接觸可疑物。保護好火災現場，配合消防人員調查火災發生的原因。
(3)應急救援工作領導小組對附近區域人員疏散，設置臨時警戒線，禁止人員入內。
(4)應急救援工作領導小組組織人員對附近區域全面搜索，消除隱患。
(5)應急救援工作領導小組協助警方排除爆炸等危險隱患和調查。
(6)如危險已經發生，應急救援工作領導小組組織好搶救和轉移傷員，同時組織人員安全撤離，保護好現場。
3、群體上訪影響辦公秩序事件。
(1)有5人以上上訪者來群訪時，值班室要通知辦公室，辦公室負責或協調有關部室接待來訪人員。
(2)辦公室接待人員通知相關部室做好應急準備。
(3)經解釋、勸阻無效，發生上訪人員群體性沖擊辦公樓情況，辦公室立即向應急救援工作領導小組領導報告，并組織人員阻止。
(4)在人員阻止無效的情況下，辦公室迅速向上級部門匯報并經同意后報警，由警方負責解決。
(三)自然災害
破壞性地震。
(1)發生破壞性地震，要迅速躲在桌、墻角等堅固處，禁止跳樓逃生。
(2)應急救援工作領導小組立即向上級報告，指揮并疏散人員快速在室內安全地帶避震或沿安全通道向室外安全地帶轉移。
(3)應急救援工作領導小組組織人員自救同時撥打“120”和“110”求救。
(4)應急救援工作領導小組組織人員維護現場，防止失竊
國家公共安全應急預案 4
為了確保在發生公共安全事件后能夠及時進行調解避免事件進一步擴大，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，同時便于日后的事故調查取證，結合本項目施工現場的實際情況，特制定本安全生產應急預案。
一、施工現場應急指揮部的組成及職責
1、項目部公共安全事件應急領導小組：
組長：
副組長：
組員：
應急值班室設在項目部辦公室，值班電話：
2、職責：
組長：全面領導項目部公共安全事件應急領導小組的工作，統一指揮應急響應與準備工作，對人力、物力、財力進行全面、統一調配。
副組長：協助組長工作，組長因特殊情況不在場時行使組長的權力和職責，總體協調各部門在緊急應變中的分工合作，根據現場需要進行合理的統一指揮調度。
各組員：在工程施工過程中加強對各勞務隊伍的管理工作，協調第1頁各方面的公共關系；在發生公共安全事件時，在組長、副組長的領導指揮下，根據事件的性質和情況第一時間采取有效應急措施對事件進行妥善處理，并做好相關的記錄資料。
二、公共安全事件的預防和預警
(1)貫徹執行“安全第一，預防為主”的安全生產方針。施工現場要加強安全生產的管理，狠抓公司及項目部制定的各項安全管理制度的落實，符合國家的安全法律、法規的要求，加強平時的監督檢查，及時排除隱患，做到“防范勝于救災”。
(2)樹立“以人為本，安全第一”、“責任重于泰山”的安全教育。完善預防和預警機制，加強緊急搶險救援組織機構和隊伍建設，制定并落實相應的應急工作預案。
(3)認真落實《勞務管理制度》、《安全勞務管理制度》、《交通安全管理制度》、《消防安全管理制度》等制度，做好各方面公共關系的協調工作，避免出現較大的公共糾紛。
(4)按照早發現、早報告、早處置的原則，項目部接到現場有關公共安全緊急事件報告后應立即派協調員到現場根據事件的類別情況進行調停、協調、救援等工作，同時如有傷亡人員必須第一時間與附近醫院取得聯系進行緊急救護，糾紛事故與當地公安部門聯系，交通事故與當地交警部門聯系，消防事故與當地消防局聯系。確保應急處理工作高效、有序進行，使突公共安全緊急事件得到有效的控制，避免事態的擴大。
(5)現場保衛人員配合其它單位的'相關人員，負責事故現場的安全保衛、治安管理和交通管制、隔離、疏導工作，預防事故進一部擴大，制止各種破壞活動，防止肇事者及有關人員逃逸。救援組配合相關單位實施搶救工作，避免救護人員傷亡，快速投入搶救工作。
(6)搶救結束后工地安全員，做好傷、亡經濟損失的統計，上報公司。協助上級各部門調查、處理。形成事故報告，汲取事故教訓，及時進行整改，并對責任人給予責任追究。
三、重大安全生產事故的處理
1、發生重大公共安全事件，如糾紛事件、交通事故、消防事故等，除應按照以上程序組織調停救護外，還應立即報告公司，并在10小時內寫出書面報告，填寫安全生產事故快報表。
2、公共安全事故報告應包含事故發生時間、地點、工程項目、企業名稱和事故發生的經過、傷亡人數、直接經濟損失和事故發生原因的初步估計以及事故發生后采取的措施、控制等情況。
3、項目部安排專職人員配合上級部門組成的的事故處理小組展開調查。
四、平時應急準備
1、加強勞務隊伍的引進和管理，在引進勞務隊伍時，必須選擇遵紀守法信譽良好的勞務隊伍，同時在本單位內部建立勞務隊伍信譽評價制度，定期對遵紀守法、誠實信用等方面予以評價，對信譽好的勞務隊伍可長期聘用，對那些信用不好的勞務隊伍實行清除制度，一旦出現違法亂紀行為，上報集團公司并在全集團公司內通報，在公司范圍內不得聘用。
2、嚴格執行鐵道部、國家建設工程有關法律法規，杜絕違法分包、轉包工程。對于因勞動力不足的項目，一律采用聘用具有資質的勞務公司人員和將勞務工編入自己工班班組的“架子隊”模式管理，杜絕分包現象，確保工程質量和不發生勞務糾紛。
3、要對勞務工進行人性化的管理，關心他們的工作和生活，為勞務工提供必須的勞動保護用品和福利，做到與正式職工一視同仁。使他們能夠愉快的參加勞動和掙錢。
4、對所有勞務工必須與單位簽訂用工合同，確保勞務工的合法權益。
5、加強工程管理，按期進行勞務工費結算。采取項目部代付形式，按期直接把工資發放到勞務工手中，堅決杜絕拖欠、克扣勞務工工資的現象。確保勞務工隊伍的穩定。
6、加強思想政治工作和業余文化娛樂，給勞務工提供一個良好的工作、休息、娛樂環境，同時給勞務工進行定期的思想動員，及時了解他們的思想動態，幫助他們樹立正確的人生觀和榮辱觀，克服自卑、偏激、仇視、嫉妒等心理，將矛盾及時進行化解，防止出現矛盾激化導致公共安全事件。
7、加強對沿線地方政府和人民群眾的溝通工作，發現由于工程施工、征地拆遷等引起的矛盾，應及時采取措施化解矛盾，避免矛盾的激化。
五、應急救援措施
1、特大安全事故發生后，應迅速采取措施，組織自救，搶救受傷人員和物資，疏散事故危險區域人員，控制事態發展，最大限度地減少人員傷亡和經濟損失，并立即報局成綿樂指揮部及相關單位，如醫院（120）、交警（112）消防（119）等。應急小組值班室電話：xxx—xxxxx。
2、指揮小組接到報告后立即帶領救援隊趕赴現場，迅速組織救援工作，同時根據事故特點、性質和嚴重程度，緊急調動或求助關部門、單位人員趕到事故現場。
3、參加現場救援的人員必須嚴格按救援方案實施救援，未經指揮小組負責人批準，不得擅自改變計劃。
六、預案啟動
1、施工現場應急指揮部接到事故目擊者或小組成員的事故報告后，預案即為啟動。
2、預案啟動后由項目部調配車輛，協調組和救援成員立即趕往事故現場，將現場情況及時匯報給中鐵五局成綿樂鐵路工程指揮部，本著高效原則組織搶救，盡量減少事故造成的損失、搶救受傷人員。
七、預案解除
預案解除必須同時具備如下條件
1、緊急事件已得到妥善解決。
2、事故現場傷員解救完畢；
3、事故現場不安全因素已完全得到消除；
4、事故現場已經事故調查組勘察完畢。
國家公共安全應急預案 5
為了切實保障師生的身心健康，積極預防在校學生安全事故的發生，保障全校師生員工健康地學習、工作、生活，保障學校各項工作的有序、順利開展，依據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國教育部學生傷害事故處理辦法》等法律法規，結合學校實際情況，特制定本工作預案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十六屆五中全會和《國務院辦公廳關于切實加強中小學幼兒園及少年兒童安全管理工作和開展專項整治行動的意見》精神，樹立“以人為本”的思想，堅持師生生命的安全及國家利益高于一切的原則，務本求實，明確責任，安全無小事，責任重泰山。同時堅持“預防為主、積極處置”的方針，盡一切努力杜絕或減少校園安全隱患、消防、飲食、治安等突發事件的發生，盡一切努力把師生生命、財產及國家財產的損失降低到最低限度。
二、安全事故搶險救災組織機構。
1、搶險救災指揮機構。
總指揮：
副總指揮：
成員：
2、排查、消毒組：
組長：
成員：
3、后勤保障組：
組長：
成員：后勤全體成員
4、學生治療、管理、家長（學生穩定組）：
組長：
成員：
三、工作原則
1、堅持以人為本，師生生命安全高于一切的原則，穩定壓倒一切的原則。
2、誰主管，誰負責的原則，預防為主，積極處置的原則。
3、冷靜、沉著，積極主動和及時、合法、公正處理的原則。
四、工作目標：
1、通過對教職工、對學生進行安全、自救自護教育，牢固樹立安全責任意識，切實提高師生員工的安全自我防護能力，確保師生健康、快樂地學習、生活。
2、完善風險防范制度及重大安全事故信息監測報告網絡，做到及時發現、及時報告、及時處理，確保學校各項教育教學工作的順利開展。
五、安全事故搶險救災應急預案。
（一）火災事故應急預案。
發生火災事故時，應采取如下措施：
1、在向119消防指揮中心報警時，立即報告中心校、縣教育局。
2、迅速切斷有關電源。
3、搶險救災組等人員迅速疏散師生，撤離到安全區域。
4、積極配合消防人員滅火。
5、在進行滅火的同時，應采取有效的隔離措施，防止火勢蔓延。
火災發生時要及早進行自救，尤其是在樓房中的火場逃生，具體要做到“三要三不要”：
1、要鎮靜分析，不要盲目行動。
明確自己的.樓層，回憶樓梯和樓門的位置走向，分析周圍的火情，不要盲目開門開窗，可用手先摸一摸房門，如果很熱，千萬不要開門，不然會助長火勢或“引火入室”；也可要盲目亂跑、跳樓，這樣有可能造成不應有的傷亡，在火勢未蔓延前，可朝逆風方向快速離開。
2、要選好逃生辦法，不要驚慌失措
如必須從煙火中沖出樓房，要用濕毛巾、衣服等包住頭臉，尤其是口鼻部，低姿行進，以免受嗆窒息。如樓梯雖已有火，但火勢不大，就從樓梯沖出；如果樓梯火勢太猛，被迫從窗口逃生，要利用落水管、竹竿、繩子（可用衣服和床單撕開并打濕系成繩索）系在牢固的固定物上下滑逃生；如住在二、三樓，被迫跳樓時，也要向地面拋些棉被等物增加緩沖，然后手扶窗臺往下跳以縮小高度，并保證雙腳落地，失火樓房不得使用電梯。
3、火場人員要盡量有序迅速撤離火場
不要大聲喊叫，避免煙霧進入口腔，造成窒息中毒。如火場逃生之路均被大火切斷，應退居室內關閉門窗，有條件的可向門窗上澆水，延緩火勢蔓延，同時向窗外扔小的物品或打手電求救。
（二）食物中毒應急預案。
根據我校實際情況和學生特點分析了可能引起學生食物中毒的幾點原因：
１、食用了帶有某些病菌、細菌的食物；
２、食物保存不當可時間過長造成了食物的變質；
３、誤食了殘留有化學藥品或農藥的食物。
一旦發現食物中毒現象，立即采取如下措施：
1、發現師生有類似食物中毒癥狀時，應迅速送醫院診治。
2、迅速向中心校、縣教育體育局及衛生防疫部門報告。
3、做好所食用食物取樣工作，以備衛生部門檢驗。如是食用校外食物所致，也積極配合有關部門取樣。
4、迅速排查食用致毒食物的師生名單，并檢查他們的身體狀況。
5、做好家長、家屬的工作。
6、積極配合上級有關部門做好診治、調查、事故處理等工作。
（三）觸電事故應急預案
如發生觸電事故，應立即采取如下措施：
1、立即切斷電源；
2、救出觸電者，并立即實施搶救，同時撥打“120”；
3、迅速向中心校、縣教育體育局報告；
4、如引起火災，先切斷電源再進行滅火。
（四）交通安全事故應急預案
一旦發生交通安全事故，要及時向有關部門報告，如有傷者，要先搶救或送醫院，保護好事故現場，截留肇事車輛及有關人員。遇到路人及時求援。目擊證人和當事人不得離開現場，要如實做證，以保證執法公正、公平。
（五）其它傷害事故應急預案。
1、如發生師生身體受到意外傷害時，應及時送傷害者到醫院診治。
2、及時向局報告。
3、迅速調查事故發生的原因，并做好有關材料。
4、通知受傷害者的家屬或家長。
5、妥善處理事故。
六、主要處置措施
1、校園突發事件發生，立即啟動安全應急預案。
2、召開安全領導小組及全校教師會議，通報事件，穩定人心。
3、向上級主管部門報告情況（2小時以內），請求上級幫助指導。
4、與當地派出所說明情況，請求配合學校做好校園秩序的穩定工作。
5、確定專人組織調查，保留第一手資料（原始記錄），保護現場或保留物樣，不擅自為事故定性，并寫出事故報告，分別報送有關領導和部門。
6、召開學生會議，通報事件經過，并進行安全再教育，做好事故后校園穩定和秩序維護工作。
7、專人負責接待家長，召開家長會，通報事件經過，穩定家長情緒，必要時做好與家長單位領導工作。
8、冷靜面對媒體采訪，有專人負責接待，未經同意，師生不得接受采訪，加強門崗管理；
9、學校全體教師必須堅守各自崗位，未經允許，不得擅自發布誤導信息，共同做好維護穩定工作。
10、根據各校實際擬定突發事件的具體處置事誼，如食物中毒、火災、校園教育活動或組織集體活動突發傷亡事件、入校入侵、學生個人突發事件、交通、自然災害等事件的處理辦法。
國家公共安全應急預案 6
為有效應對突發事件，妥善處置校園安全事故，最大限度地防止或減少意外事故對廣大師生可能造成的危害和損失，保障師生員工的身體健康和生命安全，維護學校正常的教學秩序和校園穩定，根據《中小學幼兒園安全管理法》、《安徽省中小學校學生人身安全事故預防與處理辦法》以及《國寧市中小學、幼兒園突發公共事件總體應急預案》等有關法規文件，結合本校實際，制訂本案。
一、指導思想
堅持“安全第一、預防為主”，快速、及時、妥善處理校園內發生的突發事件，做好應急處置和搶險救援的組織工作，最大限度地減少突發事件造成的人員傷亡、財產損失和社會危害，保護師生的人身、財產安全和學校的財產安全，建設“平安校園”，維護社會穩定。
二、工作原則
1、堅持“統一領導，分級負責”的原則；
2、堅持“以人為本，安全優先”的原則；
3、堅持“立足基層，有效控制”的'原則；
4、堅持“加強教育，預防為主”的原則。
三、工作目標
1、牢固樹立安全責任意識，切實提高師生的安全意識和自我保護能力。
2、完善安全規章制度，落實責任制度，做到早防范、早處置。
3、建立快速應急處理機制，及時采取有效和果斷的措施，確保校園秩序。
四、校園安全工作組織和職責
1、校園安全工作領導小組及職責
組長：
副組長：
成員：
主要職責為：
⑴召集會議，部署工作，安排、檢查落實學校安全重大事宜。
⑵一旦發生校園安全事故，啟動應急預案，處理突發安全事故。
⑶負責指導、協調學校突發安全事故的處理、監控、報告等事宜。
2、其它人員的責任：
⑴行政值班人員：負責檢查學校當天教育教學管理工作、飲食安全、住宿安全等，發現情況及時上報。
⑵班主任：對所任教的班級安全負總責。
⑶課任教師：負責學生課堂教學、活動的人身安全。
⑷寢室管理員：負責住宿學生在住宿樓的活動、生活及人身財產安全。
⑸后勤工作人員：配合其他工作人員，進一步做好校園通信、交通、水電以及安全防護措施的落實。
五、現場指揮系統及職責
㈠指揮系統
1、正常工作日突發事件的指揮：由校長負總責，各處室主任各負其責，協調統一行動。
2、非正常工作日突發事件的指揮：由值班行政干部負責現場指揮、報告工作。相關崗位值班員協助。
㈡職責
1、指揮辦公室
承擔指揮領導小組辦事機構的職能，傳達上級指示，協調各處室對突發事件處置，并向學校指揮部和處置突發事件指揮中心匯報和聯絡工作，根據學校指揮領導小組的指令，編播有關制止事態發展的通告，開展法制宣傳教育等。做好對外新聞聯絡和校園網絡控制工作，及時收集事態發展的信息和取證材料等。
2、現場指揮組
按學校領導小組指令，具體組織實施現場處置工作，及時向學校領導報告事態發展，處置情況，包括穩定情緒，開展勸阻、疏導和維護秩序工作，制止破壞校園公共財物及其他破壞活動，嚴防有關人員的鋌而走險事件發生。
3、保衛工作組
根據學校領導小組指令迅速封鎖現場，設法切斷鬧事群體與外界的聯系，控制事態發展，及時做好校園重要部位的安全工作，把好校園各個出入口，堅決封堵鬧事群體走出校門或外界鬧事群體進入校園。根據事態發展輕重情況，負責同社會職能部門的聯系。
4、后勤保障組
根據學校領導小組指令，組織動員后勤工作人員配合其他工作小組，進一步做好校園通信、交通、水電以及安全防護措施，為平息事態提供一切物質保障。
六、建立校園安全工作專項資金
為加強學校安全防范能力，及時對安全設施進行維修、更新和改造；對各處室安全負責人，應急小分隊成員等作必要的培訓；學校應設立安全專項資金，專款專用，由總務處負責管理。
七、主要措施
1、校園突發事件發生，立即啟動安全應急預案。
2、召開安全領導小組及全校教師會議，通報事件，穩定人心。
3、向上級主管部門報告情況，請求上級幫助指導。
4、與駐地公安部門說明情況，請求配合學校做好校園秩序的穩定工作。
5、確定專人組織調查，保留第一手資料（原始記錄），保護現場或保留物樣，不擅自為事故定性，并寫出事故報告，分別報送有關領導和部門。
6、召開學生會議，通報事件經過，并進行安全再教育，做好事故后校園穩定和秩序維護工作。
7、專人負責接待家長，召開家長會，通報事件經過，穩定家長情緒，必要時做好與家長單位領導工作。
8、冷靜面對媒體采訪，有專人負責接待，未經同意，師生不得接受采訪，加強門崗管理；
9、學校全體教師必須堅守各自崗位，未經允許，不得擅自發布誤導信息，共同做好維護穩定工作。
國家公共安全應急預案 7
為了對特定緊急情況發生時采取的必要措施，針對風險控制措施的失效情況所采取的補充措施和搶救行動，預防和減少可能隨之發生的疾病和傷害。
一、工程項目的基本情況：
青島紅樹林度假會展酒店項目位于青島膠南市濱海大道靈山灣；項目建設規模：開工面積77萬㎡，地標酒店建設高度156m，地上44層，地下二層；豪華酒店、家庭酒店、會展酒店建筑高度80m，地上27層，地下二層；會展中心、演藝中心、水上樂園等附屬設施：地上二層，地下二層、婚禮堂工程結構設計為現地下混凝土框架、剪力墻結構；地上框架鋼結構。
二、危險源識別、評價：
根據本工程的特點，工地現場最可能發生的安全事故：坍塌、火災、高空墜落、中毒、觸電、機械傷害、物體打擊等。
三、應急組織
1、成立應急領導小組
應急小組組長：
副組長：
成員：
2、應急搶救小組成員的職責和權限、義務
平時應急領導小組成員輪流值班，值班者必須住在工地現場，手機24小時開機，發生緊急情況時，在組長抵達工地前，值班者即為臨時救援組長。
組長的職責：建設工地發生事故時，負責指揮工地搶救工作，及時成立各搶救小組，向各搶救小組及施工人員下達搶救任務，協調搶救工作，隨時掌握最新動態并做出最新決策，第一時間向110、119、120、企業救援指揮部、當地政府安監部門、公安部門救援或報告災情。
現場搶救組（安全員、技術負責人）職責：組織采取緊急措施，盡一切可能搶救傷員及被困人員，防止事故進一步擴大。
醫療搶救組（急救員）職責：對搶救出的傷員。視情況采取緊急救助處置措施，并盡快送醫院搶救。
后勤服務組（材料員）職責：負責工地應急救援物資的征集及人員的餐飲供應等。
保安組（警衛）職責：負責工地的安全保衛工作，支援其他搶救組的工作，保護現場。
四、現場配備的救援器材：
1、醫療器材：擔架、氧氣袋、塑料袋、止血袋、常備藥箱等。
2、搶救工具：工地常備工具能滿足使用要求。
3、照明器具：手電筒、應急燈、燈具。
4、通訊器具：
工地應急領導小組成員均配有手機，24小時處于開機狀態：
5、交通工具：工地常備一輛值班車，以便于使用。
6、滅火器材：按本工程的實際情況，在現場配置滿足要求的滅火器材：
滅火器：30具
消防锨：12把
消防水池：1個
消防砂池：2個
為確保應急的應急能力，應對應急設備進行保護，同時還應在一定的時間間隔內應對應急設備進行測試，以保持其可操作性。
五、與外部的通訊聯絡：
發生應急情況時與外部應急服務機構（如:110、120等）的連接，與立法部門、社區公眾的溝通等。
公司救援機構電話：
當地急救中心電話：120
消防隊電話：119
搶險隊電話：
當地公安部門電話：110
六、應急期間的其他事項
1、危險源材料的識別放置以及所要求的措施。
2、應急期間必要的適用性，如：裝置布置圖、危險原材料的資料、程序。
七、事故發生的`搶救工作
項目部在發生安全事故后，應立即組織搶救傷員，采取有效措施防止事故擴大和保護事故現場，做好善后工作，還應按規定報告有關部門。
1、事故發生后，事故現場應急專業組人員應立即開展工作，及時發出報警信號，互相幫助，積極組織自救；在事故現場及存在危險物資的重大危險源內外，采取緊急救援措施，特別是突發事件發生初期能采取的各種緊急措施，如緊急斷電、組織撤離、救助傷員、現場保護等；及時向項目部應急小組報告，必要時向相鄰可依托力量求教，事故現場內外人員應積極參加援救。
2、事故現場由項目部應急小組組長任現場指揮，全面負責事故的控制、處理工作。項目部應急小組組長接到報警后，應立即趕赴事故現場，不能及時趕赴事故現場的，必須委派一名項目部安全領導小組成員或事故現場管理人員，及時啟動應急系統，控制事態發展。并應保證現場內與其相關單位及應急救援機構的通訊暢通；隨時與項目部應急領導小組、搶救組、醫療搶救組等各組保持聯絡。
3、各應急專業組人員，要接受項目部應急領導小組的統一指揮，立即按照各自崗位職責采取措施，開展工作。
1）、現場搶救組，應根據事故特點，采用相應的應急救援物資、設備開展事故現場的`緊急搶險工作，搶險過程中首先要注重人員的救援、事故現場內外易燃易爆等危險品的封存及轉移等，其次是貴重物資設備的搶救；隨時與項目部安全領導小組、保護組、救護組、通訊組保持聯絡。
2）、醫療搶救組，應開展事故現場的緊急救護工作，及時組織救治及護送受傷人員到醫療急救中心醫治；隨時與項目部安全領導小組、搶險組、救護組、通訊組保持聯絡。
3）、現場保護組，應開展保護事故現場，人員的疏散及清點工作。現場保護組人員應指引無關人員撤到安全區，指定專人記錄所有到達安全區的人員，并根據現場員工名單表、各宿舍人員登記表，經事發現場人員的證實，確定事發現場人員名單，并與到達安全區人員進行核對，判斷是否有被困人員；隨時與項目部安全領導小組、搶險組、救護組、通訊組保持聯絡。
4、項目部應急領導小組組長接到報告后，應根據事故情況立即向上級安全領導小組報告。對發生應啟動一級應急反應組織的事故，必須及時向公司一級應急反應組織報告，報告內容包括發生事故的單位、時間、地點、傷者人數、姓名、性別、年齡、受傷程度、事故簡要過程和發生事故的原因。不得以任何借口隱瞞不報、謊報、拖報，隨時接受上級安全領導機構的指令。
5、項目部安全領導小組，應根據事故程度確定，工程施工的停運，對危險源現場實施交通管制，并提防相應事故造成的傷害；根據事故現場的報告，立即判斷是否需要應急服務機構幫助，確需應急服務機構的幫助時，應立即與應急服務機構和相鄰可依托力量求教，同時在應急服務機構到來前，作好救援準備工作：如：道路疏通、現場無關人員撤離、提供必要的照明等。在應急服務機構到來后，積極作好配合工作。
如：
1、如工地發生坍塌、高空墜落、爆炸、機械傷害、物體打擊、中署、中毒、等事故，有可能對人員有一定的傷害，應立即采取措施：
①、最早發現者應立即大聲呼救，并立即向值班人員報告。
②、值班人員立即向應急小組組長報告，同時組織人員檢查現場的實際情況，并根據實際情況決定是否報警。值班人員或應急小組組長迅速查明事故原因和事故發展，采取具體措施防止事態的'進一步發展。
③、如現場有人受傷，值班人員或應急小組組長立即組織急救員進行現場搶救。如受傷人員的情況比較嚴重，應在搶救的同時報告當地120或急救中心，簡單明了說明傷員的情況、工地的地址等。
④、在搶救過程中，應盡量讓傷員仰臥在堅硬平地上或木板上。
⑤、在送傷員去醫院的過程中，應保持對其的搶救和護理。
八、應急預案
（一）高空墜落應急預案
1、高空墜落發生后，應采取現場緊急救護保護傷員的生命，并迅速撥打120急救電話，聯系附近醫療部門救治，同時報所應急救護小組、安全監督人員和公司領導，應急救護小組接報后應迅速到現場開展緊急救護工作和現場秩序維護工作。
2、搶救前先使傷者躺平，判斷全身情況和受傷程度，如有無出血、骨折、休克等。
3、外部出血應采取止血措施，防止失血過多。
4、搬走時，應使傷員平躺在擔架上，腰部束在擔架上，防止跌下。平地搬走時，傷員頭部在后，上樓、下樓、下坡時頭部在上。
5、如傷者外觀無出血但面色蒼白、脈搏微弱、氣促等，甚至神志不清，應迅速躺平，抬高下肢、保持溫暖、速送醫院搶救。
6、骨折時用夾板或木棍等將斷骨上下方二個關節固定，如有出血則先止血再固定，并用干凈布片覆蓋傷口，迅速送醫院。
7、疑有頸椎損傷，在使傷員躺平后，用沙土袋放在頭部兩側使頸部固定不動，進行口對口人工呼吸時，只能采用抬頷使其氣道通暢，不能將頭部后移或轉動。
8、疑有腰椎骨折時，應將傷員平臥在硬板上，并將腰椎軀干及二側下肢一同進行固定，預防癱瘓。搬走時應平移，不能扭曲。
9、疑有顱腦損傷，應使傷員采取平臥位，保持氣道通暢。若有嘔吐，應扶好頭部和身體，使頭部和身體同時側轉，防止嘔吐物造成窒息。
10、在鼻有液體流出時，不要用棉花堵塞，只可輕輕拭去，不可用力擤鼻排除鼻液或將鼻液再吸入鼻內。
11、顱腦外傷時，禁止給予進食。
12、安全監督人員接報后，迅速到現場維護現場秩序，并采取保護事故現場、防止事故擴大的措施。
13、配合安全監督及上級部門對事故進行調查、分析。
（二）火災預案處理程序
為了減小火災發生后的影響，有效搶救受傷人員，保護財產，特制訂如下應急預案：
1、火災突發事件一旦發生，發現員工或管理人員要首先大聲喊：“起火了！起火了！”并按下火災報警器開關或搖動手動警報器；并根據火勢大小撥打119報警，同時迅速向項目部應急小組值班人員報告，要詳細說明發生火災著火的材料、大概面積、時間、地點、原因、經過、火勢大小、門牌號碼并留下報警人的電話及其它情況。
2、應急小組值班人員應立即組織現場工作人員展開撲救工作，防止火勢蔓延，同時要立即向項目經理報告，項目經理根據火勢狀況向公司應急反應組織機構報告，同時應急小組值班人員要根據火勢狀況、研究制定撲救方案，報項目經理批準后實施。
3、撥打119報警后，應急小組值班人員應安排人員到場外馬路上等候消防車的到來并做好向導工作；
4、現場：發生火災后，應立即安排人員切斷電源，以防止撲救過程中造成觸電；在火災現場如有易爆物質，首先轉移該物質以防止爆炸的發生；如電器起火應首先切斷電源再組織撲救；如油類、液體膠類發生火災應使用泡沫或干粉滅火器，嚴禁使用水進行撲救；在撲救燃燒產生有毒物質的火災時，撲救人員應該佩戴防毒面具后方可進行撲救；在撲救火災的過程中，始終堅持救人第一的原則，嚴禁因拯救物資而置生命于不顧；
5、現場疏散：應急值班人員要按照疏散圖指示開展好現場人員的疏散工作。指引無關人員撤到安全區，指定專人記錄所有到達安全區的人員，并根據現場員工名單表、各宿舍人員登記表，經事發現場人員的證實，確定事發現場人員名單，并與到達安全區人員進行核對，判斷是否有被困人員；隨時與項目部應急小組、搶險組、救護組、通訊組保持聯絡。
醫療搶救組或現場急救員應在現場進行搶救工作，對搶救出的傷員，視情況采取緊急救助處置措施，撥打120電話，及時組織護送重病傷員到醫療中心救治。
6、保安組或現場警衛要負責工地的安全保衛工作，事故現場的保護、人員的清點及疏散工作，支援其他搶救組的工作，預防趁亂偷盜行為的發生。
7、應急小組值班人員堅守崗位，認真負責、做好下情上達工作，對事件發展情況，所采取的措施，存在的問題，要認真做好記錄，直至事件完全解決；
8、項目經理、施工現場安全員、應急小組、現場警衛等對事故原因進行調查、評價并提出相應的解決方案，公司工程管理部及相關人員、上級主管部門等單位根據火災發生的大小等情況介入調查。如發生嚴重火災事故時，要配合消防部門做好現場保護和事故調查工作。
9、項目部將事件發生、處理的全過程和預防的方案于發生火災事故后五日內向公司匯報。
（三）觸電預案處理程序
為了減小觸電事故發生后的影響，有效搶救受傷人員，保護財產，特制訂如下應急預案：
1、發生觸電后，發現人要的同時立即通知項目部應急小組值班人員，在現場處理。
2、應急小組值班人員在接到報警后，立即組織急救員到現場進行組織搶救；確認值班車、司機是否到位，以備使用。
3、急救員立即撥打120與當地醫院取得聯系，準備急救，實施急救措施后，如需送往醫院治療立即送往醫院進行搶救。
4、現場搶險組隨時與警衛保持聯系。
5、現場：
①首先切斷電源：拉閘刀開關、把保險絲蓋、拉插頭；切勿試圖關上那件電器用具的開關，因為可能正是該開關漏電；
②若電源控制較遠，可先用木柄刀或電工膠鉗斬（剪）斷電路，然后再切斷電源；
③拉開電線：用絕緣體（如干竹竿、玻璃、橡膠、陶瓷、繩子等）推（拉）開電線；
④拉開觸電者：搶救者在絕緣情況下把觸電者拉開；
⑤如果觸電者靠近高壓電，你一定要保持在50米以外，不要盲目施救，應該首先切斷電源；
⑥當傷員脫離電源后，應立即檢查傷員全身情況，特別是呼吸和心跳，發現呼吸、心跳停止時，應立即就地搶救；
⑦呼吸停止，心搏存在者，就地平臥解松衣扣，通暢氣道，立即口對口人工呼吸，有條件的可氣管插管，加壓氧氣人工呼吸。亦可針刺人中、十宣、涌泉等穴；
⑧心搏停止，呼吸存在者，應立即作胸外心臟按壓；
⑨呼吸心跳均停止者，則應在人工呼吸的同時施行胸外心臟按壓，以建立呼吸和循環，恢復全身器官的氧供應。現場搶救最好能兩人分別施行口對口人工呼吸及胸外心臟按壓，以1：5的比例進行，即人工呼吸1次，心臟按壓5次。如現場搶救僅有1人，用15：2的比例進行胸外心臟按壓和人工呼吸，即先作胸外心臟按壓15次，再口對口人工呼吸2次，如此交替進行，搶救一定要堅持到底；
⑩處理電擊傷時，應注意有無其他損傷。如觸電后彈離電源或自高空跌下，常并發顱腦外傷、血氣胸、內臟破裂、四肢和骨盆骨折等。如有外傷、灼傷均需同時處理；現場搶救中，不要隨意移動傷員，若確需移動時，搶救中斷時間不應超過30秒。移動傷員或將其送醫院，除應使傷員平躺在擔架上并在背部墊以平硬闊木板外，應繼續搶救，心跳呼吸停止者要繼續人工呼吸和胸外心臟按壓，在醫務室人員未接替前救治不能中止；保證現場有足夠的照明和保持空氣流通。
6、發生觸電后，非工作人員在安全科、警備室工作人員的安排下有序地撤離現場，并有義務協助進行搶救及維持現場秩序。
7、應急小組值班人員堅守崗位，認真負責、做好下情上達工作，對事件發展情況，所采取的措施，存在的問題，要認真做好記錄，直至事件完全解決；
8、項目經理、施工現場安全員、應急小組、現場警衛等對事故原因進行調查、評價并提出相應的解決方案，公司工程管理部及相關人員、上級主管部門等單位根據火災發生的大小等情況介入調查。如發生嚴重火災事故時，要配合消防部門做好現場保護和事故調查工作。
9、項目部將事件發生、處理的全過程和預防的方案于發生火災事故后五日內向公司匯報。
九、應急預案的評審及學習
為確保本應急預案的適宜性、有效性和充分性，在編制完成后，項目部組織有關人員對本應急預案進行評審，以確保應急預案能夠滿足本工程的需要。
同時項目部尤其在事件或緊急情況后，還應對本應急預案進行評審，根據實際應急的情況，評價應急預案，提高本單位的應急能力。
應急預案經評審后，立即組織本單位人員進行學習，并由應急小組組織本單位的人員每半年對某一應急事件進行演習或模擬。
國家公共安全應急預案 8
一、編制依據
1、《中華人民共和國安全生產法》。
2、《建設工程安全生產管理條例》。
3、《水利水電建設安全生產管理規定》。
4、《水利工程建設重大質量與安全事故應急預案》。
二、工程概況
龍湖4號出口河道工程位于鄭州市城區的東北部—鄭東新區，中州大道以東、107國道輔道以西。龍湖4號出口河道首端連接龍湖4號出口閘，末端與已治理的魏河河道連接，長度約1.7km，設計水面寬度約90m左右，工程總投資約4000萬元，計劃總工期4個月。
三、本工程可能發生的嚴重事故
水利工程是國民經濟的支柱產業之一，水利工程施工活動具有以下特點：產品的固定性；產品的多樣性；產品的流動性；水利工程生產涉及面廣，綜合性強；施工生產的條件差異大，可變因素多；生產周期長、露天作業多、受自然氣候條件影響大；手工操作，勞動繁重，體力消耗大。由于這些特點，給施工生產帶來了很大的不安全因素，因此，水利工程行業屬危險性行業。施工現場一旦因疏于管理、技術缺陷或人為因素，容易發生各種生產安全事故，并可能殃及鄰近作業人員，造成重大的人身傷亡事故和重大經濟損失。
1、物體打擊、機械和起重傷害
主要包括河堤碾壓過程中碾壓機械碾空墜落、挖掘機轉動機臂過程中碰撞其它機械設備或人員等。
2、施工場地內道路交通安全事故
3、觸電事故
主要包括潛水泵抽水過程中電纜漏電而造成人員傷亡、電纜線接頭沒接好、非專業人員操作電器等。
4、石塊滾落事故
主要指4號閘閘前閘后漿砌石施工過程中的石塊從高處滾落砸傷施工人員等。
四、應急救援預案的組織措施
1、設立應急救援指揮中心和建立相應人員單位責任
1.1、總指揮：由分管安全生產的總工程師或分管施工生產的副總經理任總指揮，全面負責指揮、協調公司性的緊急事態處理和救援工作，以及緊急事態平息后迅速恢復施工生產的工作；有權調動一切相關人員和相關設施設備；有權做出放棄相關設施設備的救援；有權做出停止施工作業進行疏散的決定。
1.2、副總指揮：由公司技術質量安全部經理（副經理）、工程管理部經理（副經理）和直屬分公司經理任副總指揮，協助總指揮負責緊急事態的具體處理工作；提出應采取的減緩事故后果行動的應急反應對策，提供解決事故所需的技術支持；保持與事故應急救援現場指揮的直接聯絡；協調、組織和獲取應急所需的其它資源、設備以支援現場的應急行動；定期組織檢查各在建工程項目部應急反應組織和準備狀態。
1.3、項目部經理，負責現場指揮在應急救援指揮中心的領導下，全面負責實施營救遇難人員及搶險部署安排。隨時監控事態的出現、演變和發展過程，組織應急救援工作，并及時向指揮中心報告，由指揮中心及時通知相關方；負責組織訓練項目部兼職的專業性救援隊伍，在出現緊急事態時，實施救援工作。
1.4、項目部副經理，負責組織訓練項目部兼職的消防隊伍，當緊急事態火災險情發生時，及時帶領隊伍到現場進行撲救，并負責組織人員疏散和安排現場警戒；當火災超出自救能力時，應及時向社會消防部門報警求助，并派人到廠門等候，將社會消防車輛引入事故現場。如災害可能波及相鄰周邊的社會相關單位或居民時，應及時向項目經理和應急救援指揮中心報告，并協助報告政府有關部門和配合疏散、救援等工作。
1.5、項目部總工程師，協助救援指揮中心領導和項目經理處理事故，提出應急救援技術措施建議；負責緊急事態處理的內外聯絡，及時傳達應急救援指揮中心的命令，同時做好和上級的聯系與協調工作；及時了解和掌握事故現場動態。
1.6、項目部專（兼）職安全員，根據應急事態的性質、大小，首先報告項目經理和項目主管分公司經理、公司技術質量安全部、工程管理部；對搶救工作和進入現場人員進行有效的控制、監督，負責做好現場安全警戒和保衛工作。
1.7、項目部工程管理部門負責人，提供現場設備、施工機械等有關資料，根據事故性質，為指揮中心提出事故搶救建議和提供搶救所需的設備、材料，并迅速運往現場。
1.8、項目部綜合部門負責人，負責搶救中的物資后勤服務工作，及時提供救援器材，組織事故救護車輛的使用，通知醫院做好傷員的救護工作；提供搶險救護全過程所需的各種車輛，負責事故救護中的有關接待工作。
1.9、項目部全體職工，在現場項目經理的統一指揮下，隨時奔赴緊急事態現場，有序地進行項目自救和相關人員的疏散工作。
2、設立應急救援指揮中心辦公室
2.1、應急救援指揮中心辦公室，地點設在項目經理部辦公室。由項目經理兼辦公室主任，當緊急事態出現，依據可能波及的范圍，及時通知相關人員準時進入中心各司其職。
2.2、應急救援指揮中心辦公室應配備以下設施及資料：滿足應急救援行動的內、外通訊設備；辦公室相關人員的個人防護設備、設施；專門編制內外部聯絡一覽表（相關人員的名單、地址、聯絡方式、電話號碼及外部相關機構、政府相關部門的電話號碼等）；應急照明光源；現場平面布置圖，示意圖應標明重大危險源及相關要害部位的位置；安全設施存放點，消防器材、水源等應急資源位置，緊急救援進出口和疏散人員集合點等。
3、應急報警有與內、外部機構聯絡方式及步驟
應急報警由應急上報、內部應急報警、外部應急報警和上級匯報四部分組成。其形式為由下而上、由內到外，形成有序的網絡應急報警機制。
3.1、應急上報
當緊急事態出現，第一時間報告項目經理部施工現場負責人，施工現場負責人通過危險辨識，決定是否立即向公司總部報告。當緊急事態出現而沒有超出項目部處理能力時，僅在施工現場范圍內報警；當緊急事態超出項目部處理能力時，應同時在現場報警和向公司總部報告。
3.2、內部應急報警
當緊急事態出現，由項目部確定報警方式，向施工現場發出應急反應警報，通知項目部有關人員以及事故現場的全體人員進入應急反應狀態；當現場電源切斷時，用對講機、手提電喇叭巡回呼叫報警；當災害可能波及周邊相鄰單位時，由項目部負責向有關單位報警，通知相關人員進入緊急救援狀態。
3.3、外部應急報警
當緊急事態超出項目部處理能力時，在內部報警的同時，應急救援指揮中心辦公室應按應急救援總指揮的部署，迅速直接或通過公司應急救援指揮中心領導向社會公共救援組織報警求助，包括社會救援中心、消防、保安、環保、安全監察、醫院、政府相關部門及救援物資的供應商等。除上述規定了的對外聯絡渠道外，其他部門由應急救援指揮中心，在需要時及時進行外部報警或聯絡。
3.4、上級匯報
當工程建設項目發生的事態演變為重大事故時，應急救援指揮中心辦公室應按照建設部第3號令《工程建設重大事故報告和調查程序規定》或地方政府事故上報規定和行業事故上報制度，依照程序立即直接或者逐級向公司負責人和上級相關主管部門匯報，包括企業主管部門和企業所在地建設主管部門、安全監督部門、勞動部門、公安部門、人民檢察院、地方工會等部門。
3.5、內部報警或聯絡
在工作時間內發生緊急事態，利用現場內公用電話、對講機、移動電話等進行報警或聯絡；在夜間及節假日期間發生緊急事態，指揮中心辦公室逐個同相關人員約定其聯絡方式，并存入指揮中心備用，保證上述人員及時準確地到達各自崗位。
五、應急預案的技術措施
1、緊急應對災害事件
當工地發生傷害、火災、爆炸、中毒等事件時，最先發現事件的人員應視發生情況的嚴重程度做出恰當處理。當事件可以消除或控制時，應立即撲救；當事件已無法由發現者自行撲救時，應大聲呼叫，將信息準確傳出。聽到呼叫的任何人，均有責任將信息報告給與其最近的項目部人員、應急救援組成員，使消息迅速報告到現場應急救援辦公室。
2、及時掌握現場情況
接到呼救信息，不論事故現場何種局面，現場應急救援辦公室負責人應及時掌握事故發生時間與地點；事故的種類、程度；已知的危害方向；事故現場傷亡情況，現場人員是否已安全撤離；火災與爆炸是否伴隨，這種伴隨的可能性；事故危機現場周邊區域的可能性等。
3、報告與報警
當緊急事態出現，項目部應立即向施工現場發生應急反應警報，通知項目部有關人員以及事故現場的全體人員進入應急反應狀態；當災情不能控制時，在組織救援的同時，現場應急救援辦公室應根據掌握的事故基本情況，在正確判明事故的發展趨勢后，立即向工程所在區域的社會公共應急救援中心、公司應急救援指揮中心領導報告和報警。報警時，應交待清楚事故發生的詳細地點、災情規模、損傷情況、被困人員等，并留下報警人姓名、單位。急救中心電話為：120，火警電話為119。
4、項目自救
現場應急救援辦公室在報告、報警的同時，應根據事故類別，積極組織現場救援人員自行撲救。這些救護人員，要具有嫻熟的現場自治技能，他們能對高處墜落、物體打擊、觸電、機械與起重撞擊、火災、中毒等各類事故傷害人員，進行現場脫險搶救，緊急醫療救護，達到避免、減少人員傷亡及經濟損失的目的。
5、人員緊急疏散與撤離
當災情不能控制，并進一步擴大時，由應急救援總指揮下達應急疏散指令，現場指揮應立即組織發出所有人員按逃生路線迅速撤離的警報。現場救援人員按要求關閉正在操作的電氣設備，盡快有秩序地疏散場內人員、車輛至安全區域指定集合點；并加強警戒，保護好現金等貴重物資，搶救受傷人員；供應小組做好物資保障工作。在發現有人員受傷時，先判斷環境的安全性再進行求助；在指定地點集中后，由授權人員統計應到人數，并及時向應急救援指揮中心報告，以便及時了解是否存在員工滯留危險區域等情況；全體人員在指定集中地點停留，直至警報解除。當事故發展趨勢影響到施工場所周邊群眾的生命財產安全時，現場應急救援指揮中心應及時通知所在區政府和居民委員會，由他們下達周邊群眾疏散警報，現場應急救援人員要協助區政府和居民委員會做好人員疏散與撤離。
6、交通管制
交通管制由事故現場警戒和交通管制兩部分構成。
6.1、警戒
事故發生后，對場區周邊必須警戒隔離。其任務和作用是：保護事故現場、維護現場秩序、防止外來干擾、盡力保護現場人員的安全等。
6.2、交通管制
事故發生后，及時通知交警部門，對事故發生地的周邊道路實施有效的管制，其主要目的是為救援工作提供暢通的道路。
7、配合社會救援組織
搶救當社會救援組織到來后，項目部人員應在公司應急救援指揮中心的`領導下，積極配合社會救援組織繼續進行搶救，同時，迅速有序地組織現場人員和重要物資安全疏散、迅速撤離。在搶救完傷亡人員和消除災情后，應及時清理事故現場，以疏通交通道路、避免損失進一步擴大；用電線路損壞時，應及時搶修，盡快恢復通電。
8、緊急事態的進一步處理
緊急事態平息穩定后，及時組織事故檢查，收集物證人證，清理清潔現場，防止二次事故發生，準備恢復施工生產。同時，按有關要求搶修被燒壞或被砸壞的設備和物資，對于無法恢復的，應按報廢處理。
9、事故追查分析
事故發生后，按照事故調查、分析、處理制度的要求，堅持“四不放過”的原則，做好事故的調查、分析、處理工作，落實責任，并制定和實施相應的防范措施。
六、應急救援物資的準備與貯存
1、水源
若發生火災，則燃燒區域水蒸氣達到35％可使燃燒窒息終止。水能沖淡有害氣體的濃度，降低燃燒溫度，同時，施工區域及周邊水源的壓力、流量必須滿足消防的需要。
2、消防系統
包括貯存、使用裝有足量的干粉、二氧化碳、泡沫等便攜式滅火器。
3、內外通信聯絡設備
具有優先切換功能，在緊急狀態時，能迅速聯絡到相關人員和相關部門、單位。如：對講機、移動電話、電話、傳真機等。
4、交通工具
滿足救援物資、人員疏散的需要。如汽車等。
5、照明設備
在無電源的情況下，以滿足緊急救援、指揮工作的需要。選擇照明工具，應考慮其安全性能，如防爆型電筒等。
6、個人防護裝備
緊急救援中必須的個人用品，如防毒面具、防護服、手套、靴子和呼吸保護裝置等用品。
7、專用設備
專業救援必用的設備和設施，如：輸水裝置、軟管、噴頭、重物提升設備，應急電力設備、醫用急救箱等。
上述物資設備，必須用文件形式規定專人定位保管，定時檢查維修。
七、培訓與演練
應急救援人員來自各自的生產崗位，缺乏處理應急狀態下的相關知識和技術。為提高救援人員的技術水平與救援隊伍的整體能力，以便在事故的救援行動中，達到快速、有序、有效，需要對他們進行必要的應急救援培訓、訓練與演習。
1、培訓
1.1、培訓目的
應加強對應急行動所有有關人員進行應急處理技術、救護知識、消防知識、個人防護及避難逃生知識、以及各類救援設備、設施的操作、使用知識的培訓。應急救援組成成員要了解本預案的基本要求，并掌握應急狀態下的一般應急救援技能。
1.2、培訓時間
應根據在建工程項目的具體情況，安排好應急救援培訓工作，一般應每半年進行一次培訓，確保現場有關人員得到應有的培訓；對于新加入的人員應及時組織培訓。
1.3、培訓的內容
滅火器的使用以及有滅火步驟的訓練；個人的防護措施；對危險源的突顯特性辨識；事故報警；緊急情況下人員的安全疏散；各種搶救的基本技能；應急救援的團隊協作意識。
2、演練
2.1、演練的目的
應急救援訓練與學習是檢測培訓效果和應急人員的熟練程度；測試應急裝置、設備和其他資源的充分性；保證所制定的應急預案和程序有效性；測試現有提高與現場外的事故應急反應協作部門的協調能力等的最佳方法。同時，通過演練來判別和改進應急預案中的缺陷和不足。
2.2、演練的時間
應確保以上應急救援預案公司總部有關人員每年演練一次，在建工程項目部開工后演練一次，不定期舉行演練，施工作業人員變動較大時增加演練次數，確保演練的有效性，并認真做好記錄。
3、預案的修訂
應定期對本預案進行評審、更新，以保持預案的有效性。每次演練結束后，應及時總結演練過程中存在的問題，對演練中發現預案中某些方面存在不妥的地方，應在專家的指導下作必要的修訂與補充。修訂后的預案，要及時通知相關部門和相關人員。
國家公共安全應急預案 9
一、編制目的：
鐵路工程是交通建設的重要組成部分，其質量，安全緊系國計民生。既有線施工在鐵路施工中經常遇見，一但發生事故危害極大，將直接影響整個工程進度。
四工區管段DIK43+400～DIK55+136.14段以橋梁工程為主體，緊鄰既有京山線，在施工場地內不僅有鐵路部門的高壓線、網通光纜，還有原既有京山線路堤坡腳埋設的各種電纜，施工環境復雜。在橋梁施工中，鉆孔樁的施作，承臺基坑的開挖，橋墩施工等與既有線行車必然存在相互干擾與影響，為確保臨近既有線施工的順利完成，特制定本應急預案。
二、應急組織機構
成立應急救援組織：應急預案的應急反應組織機構分為一、二級編制，工區項目部設置應急預案實施的一級應急反應組織機構，各作業工班設置應急計劃實施的二級應急反應組織機構。
1、一級應急反應組織機構
中鐵十七局集團京滬高速鐵路項目經理部第四工區成立以工區經理為組長，工區書記、總工、副經理、副書記為副組長的應急領導小組。
（1）應急領導小組組成
組長：
副組長：
成員：
（2）領導小組聯系方式如下：
序號：
姓名：
職務：
聯系方式：
備注：
（3）應急領導小組職責分工
組長職責：負責對應急搶險工作的總體指揮和決定；負責上報事故情況；明確組內分工；負責所屬單位人、財、物的指揮協調；采取措施搶救人員和財產，防止事故擴大；負責對應急預案的審批。
副組長職責：組長在崗時負責協助組長開展工作；組長不在崗時，全面負責組長職責。
組員職責：負責險體涉及的施工范圍內人員、機械、設備、車輛搶險、搶修、維護、配備及善后工作；負責與地方制定的醫療機構聯系，協助做好傷員救治工作；負責險情現場的應急情況處理；協助地方公安機關調查處理非鐵路施工原因造成的災害事故；在制定應急搶險措施、方案時，為領導出謀劃策，做好參謀；制定現場保護措施，防止事故擴大，確保人員和財產減小損失。
（4）應急辦公室
應急辦公室設在工區安全質量部，負責承辦應急小組交辦的.有關事項和對外信息發布工作。
主任：
聯絡員：
（5）專業工作組
應急領導小組下設事故救援、設備保證、后勤保障、醫療救護、治安保衛、宣傳報道等專業工作組，在應急領導小組統一領導下，開展鐵路突發公共事件應急處置工作。
①事故救援組組成及職責：
組成部門及人員：由工區安全質量部部長漆學銀任組長，工程管理部、安全質量部全體人員及各應急小分隊技術負責人為組員。
工作職責：
應急小組組長接到險情通知后，根據現場情況，分析緊急狀態，確定相應報警級別，啟動應急預案程序，應急搶險救援指揮系統立即投入運作，在現場設立指揮場所，相關人員到位，組織實施搶險工作；并維持事故現場秩序，救助現場傷患人員，組織人員救送傷患人員入院就醫，隨時掌握傷患人員治療情況等。
②設備保證組組成及職責：
組成部門及人員：由工區設備部部長毛啟華任組長，設備部全體人員及各應急小分隊分管設備保證的負責人為組員。
工作職責：
保障救援設備的供應和調配，以及處理事故所需要的材料。
③后勤保障組組成及職責
組成部門及人員：由工區物資部部長黃豐銀任組長，物資部全體人員及各應急小分隊分管后勤保障的負責人為組員。
工作職責：
負責施工安全突發事件應急救援后勤保障工作；督促檢查應急救援各項物資保障的落實情況，確保安全、有效、及時完成有關保障任務；應急預案啟動后，按應急總指揮的部署，有效地組織應急響應物資資源到施工現場。
④醫療救護組組成及職責
組成部門及人員：由工區財務勞資部部長李寶花任組長，各應急小分隊分管醫療保險的負責人為組員。
工作職責：
根據現場情況，制定搶救方案，負責通知附近醫院，并負責搶救和臨時處置事故現場傷員，負責護送重傷員到相應醫院救治。有權禁止人員進入情況不明的現場，防止人員傷亡事故擴大，對可能造成疾病的現場環境進行封閉和環境消毒。
⑤治安保衛組組成及職責
組成部門及人員：由工區派出所高孟任組長，各應急小分隊分管治安保衛的負責人為組員。
工作職責：
負責聯系相關部門迅速趕赴現場，疏散現場人員，確保現場救援工作秩序正常。
⑥宣傳報道組組成及職責
組成部門及人員：由工區綜合辦公室主任郭迎霞任組長，各應急小分隊綜合辦公室負責人為組員。
工作職責：
負責事故處理過程中信息的傳閱、相關材料的記錄、存檔、留存；建立信息網絡體系，負責接待各類咨詢、采訪等，做好宣傳報道工作；完成指揮部交辦的其它工作任務。
2、二級應急反應組織機構
（1）各應急小分隊領導小組及其人員組成
組長：各施工隊長
副組長：各施工隊副隊長
組員：施工隊安全員
下設：通訊聯絡組、技術支持組、消防保衛組、搶險搶修組、醫療救護組、后勤保障組
（2）應急組織的分工職責
①組長職責：
決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應急服務機構提供幫助并實施廠外應急計劃，在不受事故影響的`地方進行直接操作控制；指導設施的部分停工，并與領導小組成員的關鍵人員配合指揮現場人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視；與場外應急機構取得聯系及對緊急情況的記錄作業安排；控制受影響地點的恢復，并組織人員參加事故的分析和處理。
②副組長（即現場管理者）職責：
評估事故的規模和發展態勢，建立應急步驟，確保員工的安全和減少設施和財產損失；在場（設施）內實行交通管制，協助場外應急機構開展服務工作；救援服務機構來之前直接參與救護活動，安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶；設立與應急中心的通訊聯絡，為應急服務機構提供建議和信息。
③通訊聯絡組職責：
確保與最高管理者和外部聯系暢通、內外信息反饋迅速；保持通訊設施和設備處于良好狀態。負責應急過程的記錄與整理及對外聯絡。
④技術支持組職責：
提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應急方案和措施。指導搶險搶修組實施應急方案和措施。修補實施中的應急方案和措施存在的缺陷。繪制事故現場平面圖，標明重點部位，向外部救援機構提供準確的搶險救援信息資料。
⑤消防保衛組職責：
事故引發火災，執行防火方案中應急預案程序。設置事故現場警戒線、崗，維持工地內搶險救護的正常運作。保持搶險救援通道的通暢，引導搶險救援人員及車輛的進入。保護受害人財產，搶救救援結束后，封閉事故現場直到收到明確解除指令。
⑥搶險搶修組職責：
實施搶險搶修的應急方案和措施，并不斷加以改進。尋找受害者并轉移至安全地帶。在事故有可能擴大進行搶險搶修或救援時，高度注意避免意外傷害。搶險搶修或救援結束后，直接報告最高管理者并對結果進行復查和評估。
⑦醫療救治組職責：
在外部救援機構未到達前，對受害者進行必要的搶救（如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等）。使重度受害者優先得到外部救援機構的救護。協助外部救援機構轉送受害者至醫療機構，并指定人員護理受害者。
⑧后勤保障組職責：
保障系統內各組人員必須的防護、救護用品及生活物質的供給，提供合格的搶險搶修或救援的物質及設備。
三、應急響應程序
加強職工的安全生產意識，進行安全生產教育。施工中一旦發現險情，應立即向應急小分隊負責人和工區應急辦公室報告。同時現場負責人控制好現場，組織人員進行搶救工作。工區應急小分隊負責人和工區應急辦公室值班員凡是接到報告后，必須立即向工區應急領導小組報告情況，并迅速趕赴現場。及時了解人員安全情況，發現有傷者，立即給急救中心打電話，進行救治；如有人員被困，按照工區突發、緊急情況以及預案中的分工，立即組織相關人員對事故現場現場進行清理，營救被困人員。
四、應急措施
1、嚴格按照既有線施工有關規定，設置既有線施工安全員、防護員和駐站聯絡員與現場保持聯絡暢通，隨時掌握過往車輛的時間，并在列車通行時停止施工。
2、離施工地點兩端按規定設置防護員及防護信號標志，施工地點防護員及兩端防護員保持通信聯系，隨時預報過往車輛通過施工地點的時間，施工地點一旦出現險情，防護員須立即通知駐站聯絡員及兩端防護員，并立即采取安全防護措施及時將列車攔停在故障地點之外，待險情消除后方可放行。
3、加強防洪安全工作，除在汛期除做好相關的準備工作外，還應每天進行水位觀測、收聽水位預報、密切監視水情動態，確保防洪安全。
4、在毗鄰既有線施工地段一旦出現線路險情，應立即上報既有線施工安應急搶險領導小組，及時通知駐站聯絡員，根據實際情況決定是否設置停車信號標，確保行車安全。
5、發生險情應根據是否有傷員的實際情況，及時與已簽訂醫療配合協議的醫療機構聯系，組織好傷員的救治工作。
6、救援用機械設備：救援越野工程指揮車1臺，裝載機2臺，挖掘機1臺，自卸車4臺，抽水泵5臺（配有水管），發電機1臺，空壓機1臺，沖擊鉆2臺，應指派人員對設備及時進行維護保養，保證狀態良好，隨時可以投入應急搶險工作中去。
7、組織年輕力壯、熱愛工作，有經驗有責任心的職工和勞務工組成救援搶險隊，共計60人。要求做到聽從命令，收到命令后人員和機械等在25分鐘之內即趕到險情現場。到場后，依照指揮搶險命令，按分工積極投入搶險工作，發揚鐵道兵的優良傳統，減少人力財力損失，用最短的時間搶險搶修，及時開通線路。
8、在搶險期間，我單位的物資、機械設備、人員將無條件的服從局指、以及建設單位的統一調遣和協調，積極協助地方政府做好搶險工作。
五、事故調查與善后工作
進行事故分析，找出事故原因，對事故原因進行分析，找出事故第一責任人，進行嚴肅處理，同時組織全體施工人員進行安全意識再教育，事故處理過后積極投入施工生產。
國家公共安全應急預案 10
一、演習目的
XX項目工程位于XX路、臨近XX路口附近，整個施工現場分為施工區、生活區、辦公區三個大區，現有工人及管理人員約50人，目前工程已經施工至主體五層，主要設備設施有物料提升機、鋼筋機械、切割機、電焊機等。目前現場存在幾個火災事故隱患點：
①現場易燃品較多(如模板、木屑等)；
②作業現場及工人生活區用電負荷較大，易發生用電火險；
③外來工人消防意識不強，消防技能較差。因此本次消防演習的目的在于普及消防知識及操作技能，提高操作工人及工地義務消防隊的救火救災、自防自救能力，促進我分公司消防安全管理工作水平，有效地遏制重大火災事故的發生。
二、消防演習應注意的工作
1、愛護公共財物，盡量減少設備設施損壞，參演消防人員應注意滅火器噴射方向，以免財物受損。
2、注意人身安全，聽從指揮，避免發生傷亡事故。
3、做好安全保衛工作，以免發生財物丟失。
4、嚴肅認真，確保演習真實感。
三、參加演習的`人員及單位
1、XXX區H標項目部所有管理人員、義務消防隊隊員及現場工人。
2、分公司其他各個項目部項目經理或技術負責人(每個項目1~2人)。
3、分公司機關部門領導、相關科室人員，并請公司保武處派人指導。
四、演習部位使用著火源及放煙霧場所
1、電氣火災著火點使用汽油或煤油作著火源。
2、木材燃燒使用干材澆汽油作為著火源。
3、施放煙霧場所在著火點附近。
五、演習動用的項目消防設施、準備材料及救援物資
1、4KgABC干粉滅火器6支；消防砂池，配備5把鐵鏟及提桶；消防水池，配備5具提桶；
2、汽油或煤油10L；木材(準備量夠燃燒10分鐘)、稻草(放煙霧用)；盛裝燃燒物所用的大鐵皮桶兩個。
3、擔架及急救藥箱
1）各種常用小夾板；
2）止血袋；
3）消毒用品(酒精等)；
4）急救物品(無菌敷料、繃帶等))
六、演習指揮組成員及任務
組長：
崗位職務：
聯系電話：
副組長：
崗位職務：
聯系電話：
組員：
當發生火災時，要沉著冷靜，迅速組織滅火組、疏散搶救組、保衛警戒組按照預案所分配的`職責和任務迅速報告火警，開展撲滅火災、疏散被火圍困人員、搶救傷員和財物等救援工作，妥善處置火災現場的易燃易爆及其他化學危險物品，落實安全警戒工作，保護好火災事故現場。撲滅火災后，組織調查火災原因，查處火災事故責任，全面落實防火措施，消除火災隱患，積極恢復施工生產。
七、救援小組成員名單及任務
1、消防滅火組
組長：組員：XXX發生火災時要聽從指揮，注意個人安全，迅速利用滅火器材、消防設施及消防水源、砂子、浸濕水的麻袋棉布等進行滅。及時切斷火災現場的電源(未切斷電源前不能用水直接滅火)，集中力量控制火勢，快速滅火，保障疏散搶救工作順利進行。
2、疏散搶救組
組長：組員：XX發生火災時，堅持“先救人，后救物”的原則，立即開展疏散搶救工作，及時疏散火災現場被圍困人員，搶救傷員，并迅速與醫院急救中心“120”聯系，及時運送受傷人員到醫院救治，在先救人的同時，組織力量搶救貴重財物、文件檔案資料。
3、保衛警戒組
組長：
組員：認真做好巡邏檢查工作，及時發現初起火災，迅速拔打“119”電話向消防部門報告火警，同時向現場人員通報火災情況，采取有效措施撲滅初起火災，認真警戒，禁止無關人員進入危險區域，防止財物被搶被盜，保護好火災事故現場。
八、演習火場假設
1.宿舍電路短路或超負荷引起火災。
工人生活區的一間宿舍因私自用電，導致電路短路或超負荷產生火花并伴有濃煙。某工人發現火情后，一人跑到項目部向管理人員報警，管理人員及時通知電工到配電房停電后馬上向119報警(假設)，且立刻啟動《施工生產現場火災事故應急救援預案》。吹響哨音，召集義務消防隊員集合，由楊志堅帶隊，提著干粉滅火器及消防砂沖向宿舍；打開宿舍門，然后打開滅火器滅火，第一名隊員滅火器用完，退出，火情得到暫時控制，第二名滅火隊員再次進入宿舍，火最后被撲滅了(整個滅火過程同時將消防用砂撒向著火點)。
2.施工現場材料堆場模板燃燒引起火災：
位于施工現場大門進去左側的材料堆場突然冒起濃煙并有火光，門衛值班人員發現后急忙打電話向管理人員報告，管理人員立即啟動《施工生產現場火災事故應急救援預案》，吹響哨聲，召集義務消防隊員參加滅火，由周建剛帶隊，同時使用干粉滅火器及消防用水滅火，最后火情得到撲滅。
國家公共安全應急預案 11
一、目的：
提高全員安全意識的同時，通過演練使人員掌握應急救援運行程序和方法，提高應急救援小組協調作戰的能力。
二、時間：
20xx年9月28日9：30—12：00（有特殊情況需延期時，另行通知）。演練地點：某房屋拆除施工現場。
三、參加演習的部門及主要人員：
我司全體員工和各分公司領導及各項目部主要人員
四、組織領導：
1、總指揮：
2、指揮總成員：
3、通訊組組長
4、救護組長：
5、搶險組組長：
6、警戒組組長：
五、演練前準備工作：
1、項目在開工前編制了生產安全事故應急預案，成立了以項目經理為組長的應急救援指揮小組，成立了搶險組、救護組、警戒組和通訊組，并向全體人員傳達，并多次組織相關人員學習。救護組成員已經過培訓掌握了急救基本知識。
2、根據項目生產安全事故應急預案，準備了搶救物資：車一輛、擔架一副、醫藥箱一只及急救藥品、器材若干、警戒隔離帶、袖套（治安、救護、指揮）。并對器材的完好情況進行檢查。所有參加人員做好個人勞動保護，如安全帽。市人民醫院電話：120、市報警電話：110、市安監局事故報警電話：市建工局事故報警電話：
3、演練前1—2天由委派安全員向項目所有人員及附近居民通報，以免引起不必要的'混亂。
4、確定全權負責指揮演練；通訊組負責各個時段的通訊聯絡暢通，警戒組防止現場參加演練人員無意中誤進危險區域發生意外，救護組負責事發后的摸擬急救及與醫院的對接搶險組負責事發的急救設備的及實施。
5、由帶領資料組拍攝圖片、進行攝像，做好資料搜集和整理。（照相機、攝像機）
6、演練前召開2次各組負責人碰頭會，明確各自工作職責內容，參演人員注意事項，演練程序及具體內容。
六、演練簡介：
兩作業人員在拆房施工過程中，隨戶拆除，物品高處墜落，發生高處墜落事故。接到企業匯報后，項目部及時啟動應急預案，對當事人積極實施搶險過程中，如何保證住處傳達，預案成員如何履行職責，最后完滿達到演習目的。
七、演練
1、事發工程基本情況：該工程為舊房屋拆除工程，擬拆除建筑為磚混四層結構，建筑面積：1500M2，拆除方法：采取機械加人工拆除，事發前該房屋門、窗已拆除。
2、施工安排：假設20xx年xx月xx日
3、演練程序：
7：30、參加演練人員準時就位，在項目部擬拆舊樓前集中演練各責任組組長開會――拆遷辦公室演練指揮部
8：00、各組匯報準備情況及人員到位情況
8：10、保安人員對現場進行清理，嚴禁閑雜人員進入觀摩演練活動的相關人員進入觀摩區
8：30、協調組清點人員
8：40、總指揮宣布演練注意事項
9：00、總指揮宣布演練開始原擬拆除工程，5人在高處進行拆除施工，現場有項目負責人及專職安全員在地面監護，突然2人從三層樓面已拆空樓板處墜落至一層地面，且伴有大量碎磚、樓板等建筑垃圾落下，將人員壓在建筑垃圾之下。
9：05、（項目現場負責人）急促用手機撥打110報警
9：07、同時向市建筑施工重大事故應急救援指揮部報告情況
9：09、總指揮發布指令：決定啟動市建筑施工重大事故應急救援預案，要求各救援組以最快時間趕赴現場。
9：15、110接警后迅速出動，趕至現場，疏散圍觀人員，拉起警戒線，向項目負責人了解相關情況，維持秩序，等待搶險、救援隊伍到來
9：18、搶險組到達現場，與110及項目負責人對接后開始進行救助，使用撬杠、鐵鍬、工程機械等將高處墜落人員一個個從廢墟中移出來救護組將救出的人員一個個輕放在平地，由隨組醫生進行簡單的醫學檢查和搶救
9：25、總指揮及其他各組到達現場
9：28、總指揮聽取各組工作情況匯報并下達相關指令
9：35、急救車趕到現場，與事故救護組一起將事故人員搬上擔架抬上救護車，送人民醫院
9：40、總指揮布置后續工作：
1)保護現場；
2)成立事故調查組；
3)搞好善后處理；
4)責任單位和醫院配合全力以赴進行搶救
9：50總指揮對這此演練活動做評點并宣布演練結束。
國家公共安全應急預案 12
一、目的
為確保在發生火災時，各項應急工作高效、有序地進行，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，結合我工地實際情況，特制定本預案。
二、小組成員及消防重點部位及周邊環境
1、項目部成立自然災害應急工作組：
組長：
副組長：
組員：
2、項目部的消防重點部位是施工現場禮堂、施工通道、職工宿舍。施工現場禮堂是施工人員最多，工種最多，交叉作業繁復的場所，施工通道也是人員多，存在吸煙等火災隱患。職工宿舍人員集中，存在著員工躺在床上抽煙，違規生火，違規使用電器等火災隱患，未及時發現及時糾正的，有引起火災的可能性。職工宿舍內居住人員比較集中，發生火災后嚴重威脅著職工的生命安全；因此，火災發生后嚴重威脅著生命、財產安全，應重點防護。
三、應急措施應急措施
1、事故發生后，現場人員要立即發出警報，應急工作組成員有步驟有次序疏散各樓棟居民撤離施工現場，同時采取措施防止事故的蔓延（用現場滅火器等消防器材進行控制）。領導小組得悉消防應急情況后立即趕赴工地指揮部，各種救護隊伍到綜合辦公室待命。搶救組首先要詢問知情者現場情況以及傷員數量和輕重，然后依情況分組組織救護。
2、各級領導小組在上級統一組織指揮下，迅速組織搶險救災。
（1）迅速發出緊急警報。
（2）迅速關閉、切斷輸電、燃氣系統（應急照明系統除外）和各種明火，防止滋生其它災害。
（3）迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作，及時將受傷人員移并送至附近醫院搶救。
（4）加強對重要設備、重要物品的救護和保護，加強工地值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。
3、積極做好工人的思想宣傳教育工作，迅速恢復正常秩序，全力維護社會安全穩定。
4、迅速了解和掌握受災情況，及時匯總上報。
5、保安組自始至終要維持好現場秩序，禁止無關人員靠近火場及消防場地，保護消防設施，制止一切對消防活動起消極作用的行為。
6、每個消防小組成員都要明確自己在事故發生時的職責，還應進行預演來檢查應急的組織、人員、設施、工具是否能滿足搶險的要求。如有不符合搶險要求的環節和措施應予以糾正。
7、滅火
（1）報警；“報警早，損失小”是人們在長期同火災斗爭中總結出的寶貴經驗。由于火災的發展極快，因此首先發現火情者在滅火的同時必須立即上報值班工程師或義務消防隊值班人員，通知單位領導。并有值班工程師或義務消防隊員組織撲救。火情嚴重的.必須立即撥打119求救。報警要沉著冷靜、及時準確，說清楚單位（項目部）、地址、電話、燃燒部位及燃燒物的性能等有關情況，報警后應派專人到路口接消防部隊。使用移動電話報警的必須注意報警后不能關機，以便聽取消防部隊的回喚、問話，及時保持聯系。在報警的同時，還應采取多種方法向周圍群眾，本單位其他人員報警，使他們及時撤離火災可能蔓延到的部位。
（2）滅火，首先發現火情的人員在報警的同時必須立即使用宿舍門口存放的ABC滅火器等就近的滅火器材進行撲救。值班工程師或義務消防對有關人員接到報警后應立即組織人員撲救。消防車可從西圍墻外面就位，也可從工地大門直接沿工地混凝土硬化道路進入宿舍、倉庫等附近，就近滅火。
（3）消防隊到來之后應根據消防組織的安排進行分工負責滅火。滅火應做到：滅火救人同時進行，把主力用在滅火上，同時分出一小部分力量在可能蔓延到的地方，防止火勢乘隙擴大；當火勢已擴大，就應以主力用于堵截火勢方面或可能造成更大災害方面。滅火應根據燃燒物的性質、燃燒的特點和火場的具體情況及消防技術裝備的性能進行選擇滅火方法；
（1）、噴射水流應把水流噴射到火焰根部，即噴射到燃燒物體上，并根據火場燃燒情況及時變換射流；
（2）、噴射泡沫對于容器內的火災，應朝容器內一側器壁上噴射泡沫，使泡沫順器壁自動流淌到液面上覆蓋火焰。對于地面流散液體，應從近處開始左右兩側同時噴射逐步向火場深處推近；
（3）、噴射干粉對準燃燒物體火焰根部平行噴射，對于大面積的火焰應將干粉停在距火焰5米的上風或側上風位置，操縱干粉槍向左右兩側稍微平行擺動使滅火劑完全覆蓋燃燒區；
（4）、斷電對于電器發生火災或引燃附近可燃物，必須想辦法盡快切斷電源。隧道內發生電器火災，必須立即停止作業并及時通知地面停高壓電源，啟用應急照明設備。
8、救人
積極搶救受火災威脅的人員是滅火工作的首要任務，當有人受到火災威脅時，應根據救人任務大小、現有滅火力量組織參戰人員搶救人命，同時布置一定力量撲救火災；宿舍發生火災時，可通過破窗、破門等盡早盡快搶救被圍困人員并轉移到安全地帶。
9、疏散與保護，對于易燃易爆和有毒的物品以及承受較大壓力的容器或設備，在火勢威脅有發生燃燒爆炸、析出毒氣等危險時必須抓緊疏散或增強保護；重要物資或檔案資料等受到火災威脅而無法搶救時，必須立即進行疏散；對于妨礙戰斗人員滅火的物資，要進行轉移或疏散。
（1）、首先疏散和保護有爆炸有毒的危險品以及處于下風向的物資，然后疏散和保護一般物資；
（2）、對于材料倉庫發生火災，搶救物資要有專人指揮，并分派專門力量有組織有秩序進行；
（3）、在受到火勢威脅的情況下，要用水槍掩護疏散通道和人員，必要時可采取破拆的方法，開辟疏散通道。宿舍發生火災時，應立即組織人員轉移廚房內的液化氣瓶，以防火災蔓延到廚房時發生爆炸。組織人員對附近的低壓變電房進行隔離、降溫等保護措施，防止火災蔓延到變電房引起停電、電器爆炸等事故。
10、防爆對于受高溫威脅的氧氣、乙炔鋼瓶以及液化氣瓶、油液容器要加強冷卻；對于受熱膨脹的桶裝物品不要撞擊；撲救易燃液體火災后，應徹底撲滅建筑物以及周圍物品上的殘余火燼；撲救可燃氣體或液體泄漏后的火災，在做好堵漏工作后方可一舉滅火。在堵漏工作為就緒前，除采取冷卻措施，防止火勢蔓延后，可讓其穩定燃燒。
11、防塌、排煙、警戒、救護撲救火災時應做好預防建（構）筑物倒塌工作，避免造成更大的損失和人員傷亡事故；撲救火災時應首先撲救最容易被火燒塌的部位，且避免在此處集中過多的人或物資。在救火時對于影響滅火行動，威脅人身安全的煙氣要采取必要的措施及時排除，排煙可采取自然通風、機械排煙、破拆建筑物排煙等方式。為保證滅火戰斗有秩序的順利進行，應在單位外圍、起火建筑物的出入口以及重要部位設置警戒區，按排警戒人員維持秩序，防止有人渾水摸魚、乘火打劫、乘火搗亂。對于搶救出的傷員要做出妥善處理，并組織專車送醫院搶救。
12、自救與逃生
（1）、逃生準備，當火災火勢猛烈，確實已經無法搶救時，人員不得再猶豫，應迅速離開火場，避免圍困和傷亡。人員從起火房間撤離后，應該立即關閉起火房間的門，防止火5災蔓延到其他房間。在著火期間，不論是位于起火房間或是非起火房間，逃至室外后要做到隨手關門，這樣可以控制火勢的蔓延，延長允許逃生的時間。當見煙不見火時，不可輕易打開窗戶，因為此時可能由于空氣不足火在陰燃，如果打開窗戶，就能形成空氣對流，助長火勢蔓延。
（2）、爬行，當夜間發現宿舍內有煙時，要翻身下床，朝門口爬行。即使受得了也不要站起來，因為1.5米以上的空氣里已經含有大量一氧化碳，千萬不要站立開門，煙對人的生命的威脅比火更大。
（3）利用防毒面具或濕毛巾，逃生中要防止吸入煙塵，逃生時應戴防毒面具或用濕毛巾捂嚴口和鼻子，沖出火場。
（4）利用繩索或從窗戶跳出宿舍，如果被圍困在宿舍二樓，可利用繩子或床單拴在室內的重物、桌子腿、窗等上面將人吊下或自行滑下；由于職工宿舍只有兩層，當找不到上述工具，而又受到火勢嚴重威脅時，可直接從窗戶跳到地面，然后沿疏散路線和撤退到安全地帶。
（5）熟悉工地環境、記住疏散線路教育工地的工作人員熟悉本工地的環境和疏散線路，以便發生危險時能按正確的線路逃生。
（6）積極互救，當發現火警時，發現者應通過呼喊、敲擊物體等通知其他人員撤離。在撤離時要沉著冷靜，不要驚惶失措，聽從工作人員的指揮，遵守秩序，不要擁擠，積極協助傷員撤離。
（7）撤到安全地帶，不要圍觀逃離宿舍后，應按照疏散路線迅速撤到安全地帶，不要圍觀。因為這樣不但影響消防人員撲救，同時又可能火星飛濺，房屋倒塌，物品爆炸等傷人。
13、事故的處理，對于發生的火災事故，有關部門必須按照相關法律法規及《事故、事件、不符合、糾正與預防措施控制程序》執行。做到三不放過（火災原因不清不放過，責任者不受處理、群眾不受教育不放過，防范措施不落實不放過）。
14、事故的預防
（1）建立有領導負責的逐級防火制度；
（2）建立各生產崗位的防火責任制，成立應急領導小組、義務消防隊；
（3）建立義務消防隊和配備必要的消防器材；
（4）建立健全消防安全制度；
（5）對火災隱患及時發現和立案、整改；
（6）對職工普及消防知識，重點工種進行專門的消防知識培訓和考核；
（7）建立防火檔案和滅火應急示意圖；
（8）進行滅火應急演練，要求：為了使應急方案在實踐中得到正確應用，項目部每年舉行一次實地演練，具體時間有項目部統一安排。要求：按接警、出動、分工配合以及臨時處理等綜合動作演練，用以檢驗是否符合應急響應方案；模擬實戰訓練，即按接警出動到現場按照實據要求出水、滅火器同時進行搶救和疏散物資的訓練；演練應以公司總部和各個項目部為單位進行開展；要有計劃、有步驟、有組織，做到參加人員明確任務、方法和要求；要點火演練的，必須事先采取完善的安全措施。
（9）通訊、避難用的設備器具，宿舍、倉庫、隧道內等部位應根據實際需要，在合適的地方配備報警設備、應急照明和動力、逃生工具、安全避難所、急救設備、空氣呼吸器，氧呼吸器、便攜式照明設備等。
四、其它
1、在應急行動中，各組要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實。
2、各科組應根據本預案，結合本組實際情況，認真制定修訂本組應急預案，并切實落實各項組織措施。
國家公共安全應急預案 13
在市安全生產委員會的指導、監督下，公司認真貫徹國家的安全生產法規和省、市關于安全生產的法令，按照排除消防隱患，杜絕機械傷人事故的要求，在嚴格執行公司制定的《安全生產管理制度》、《松籽仁（堅果）加工廠區禁火規定》、《防火安全責任制》和《安全生產機械操作規程》的基礎上，制定本公司安全生產應急預案模板。
一、應急預案的組織領導
1、公司總經理為實施安全生產應急預案模板的第一責任人。如遇火災和生產事故，應在第一時間趕到現場，組織實施滅火和搶救工作。
2、廠長及安全生產管理人員為安全生產應急預案模板執行的直接責任人。當發生火災和生產事故時，必須立即撥打“119”和“120”電話報警，同時向總經理報告，采取應急措施，保護公司財產和職工人身安全，并配合消防部門和急救中心實施滅火和救護。
二、防火應急措施
1、當火災事故發生時，在第一時間組成由公司總經理、廠長和安全生產管理人員組成的指揮部，清點職工人數，安排報警和自救。
2、工廠電工立即切斷廠區內所有電源，同時啟動院內機井，保證滅火用水。
3、安全生產管理人員在疏散職工的`同時，按照公司消防工作分工，在消防車未到之前，組織職工利用工廠的消防水槍和滅火器材進行了自救，控制火情，等待救援。
三、生產事故應急措施
1、加工、烘干等車間若出現生產事故時，車間主任和現場第一目擊人，要在第一時間撥打求救電話，同時報告廠長和總經理。
2、如有機械傷人，安全生產管理工作人員立即關停機械，組織人員對傷者進行止血等應急救護，并安排專人看護，等候救護車急救。
3、對受傷人員要有專人陪護到醫院救治，安排財務人員親自到醫院辦理相關手續，保證實施有效的搶救。
四、火災、生產事故應急組織
1、火災撲救應急組織
①由公司總經理和分廠及各部門負責人組成滅火指揮部，負責應急預案的組織實施。
②成立公司義務消防隊。在火災發生后和專業消防隊未到之前趕到，控制火勢蔓延或把火撲滅在初級階段。
③義務消防隊由機關男職工和分廠工人組成。分三個組：水槍滅火組。由劉德勝負責，利用院內機井和樓內消防栓滅火；泡沫滅火組。由史鐵章負責，利用樓內和廠區內的泡沫滅火器進行滅火；報警通訊組。由門衛負責，及時報警，維持廠區秩序，引導消防車滅火。
2、生產事故應急組織
①由公司總經理和分廠及各部門負責人組成生產事故自救應急指揮部，負責對生產事故應急預案的實施。
②組成由廠長和車間主任負責的機械傷人自救小組。在萬一發生生產事故時，切斷電源，搶救受傷人員，報警求救。
③成立由副總經理和財務人員組成的救護組。負責陪同受傷人員到醫院進行救治。
④成立由辦公室和業務部門負責人組成的事故報告組，配合相關部門處理事故的善后事宜。
五、預防為主、杜絕事故發生
1、公司及分廠和各部門，在嚴格執行本公司的防火和安全生產的各項規章制度的同時，強化對安全生產的管理工作，把預防放在首位。嚴格治理一切不規范和違反安全生產的行為，加大硬件設施改選和建設，保證及時排除隱患，確保安全生產。
2、加大安全生產的宣傳力度。提高全體職工的安全生產意識和全體職工處理突發事件、執行應急預案的能力，做到保證自身安全和企業減少損失、及時報警、報案，充分利用“119”、“120”等急救方式。
3、應急預案每年演練兩次，各工種崗位培訓每年兩次，特殊工種必須持證上崗。各項應急預案措施落實到具體責任人，保證預防為主，不出事故。一旦發生事故，及時啟動應急預案。
以上應急預案落實到機關、工廠、車間、班組，并遵照執行。
國家公共安全應急預案 14
根據施工現場的特點及環境條件等具體情況，施工過程中可能出現的危害及危害程度，制定出符合實際、行之有效的應急救援預案。一旦遇到突發事故或事件，立即按本方案組織人員救援、疏散，并從人力、物力、交通工具、通訊設施等給予保證和支持，以防止突法事故（事件）的危害擴大。從而減少損失，保證人員的生命安全。
一、應急預案的組織措施
1、施工現場成立由項目經理任組長，責任工長、安全員任副組長的應急聯動領導小組，確定應急搶險人員名單。上述人員必須經培訓掌握應急救援知識。
2、進入施工現場作業的人員，必須先進行應急預案教育，使其掌握報警、應急搶救及應急自救知識。各分項工程施工技術交底應包含應急預案知識。
3、施工現場所有人員應熟悉報警求救電話（如：110、119、120等）和報警知識，并明確發生險情時的報警信號、撤離信號、撤離路線及掌握受困的應急自救手段及知識。
4、定期召開由建設單位、監理單位參加的應急聯動聯系會議，相互溝通、協調，最大限度的防患于未燃。
二、應急預案內容
本應急預案對施工過程潛在事故和常見事故或突發事件進行分析并提出采取控制事故的措施。
施工過程潛在事故和常見事故或突發事件有：基礎土壁或人工挖孔樁成孔塌方、井下中毒、高處墜落、物體打擊、機械傷害、觸電、模板支撐架跨塌、腳手架跨塌、火災、突發公共衛生事件、突發治安事件、意外損壞城市供水、供氣等地下管網等。在上述事故或事件突然發生后，現場應急聯動預案救援小組成員應按本應急預案的基本應急程序及相應專項應急程序啟動，緊急搶險救護，以保證人員安全并有效控制緊急事件的發展并盡可能消除。將事故對人、財產和環境的損害和影響減少到最低限度。
三、基本應急程序
1、施工現場必須按審定的施工平面布置圖設置。臨時施工用電按臨電方案要求敷設。施工現場應備有足夠的消防器材，滅火裝置有效率應100%；消防通道、安全通道應布置合理且有明顯標志。現場備有足夠的搶險救援器材，如：鋼管、扣件、木板、砂袋，挖掘工具、空壓機、輸氣管、繩索、鉛絲及通訊器材等。
2、一旦發生上述事故，發現者立即大聲呼喊，喊明出事位置及何事。
3、應急救援小組組長任現場指揮，組織應急搶險人員按應急預案實施搶險救援。如組長臨時不在現場，則由副組長任指揮，組織實施。
4、立即打電話上報公司主管領導，同時向110、119、120求助。
5、疏散人群、控制事故影響區，電工駐守配電房。如需要，立即切斷電源。
6、盡快搶救被困人員或傷員。
7、疏通道路，以利110、119、120救援人員進入。
8、專人作好每一步應急行動記錄。
四、施工過程應急預案
（一）、深基坑施工應急預案
深基坑施工可能發生的事故是塌方、護壁跨塌、有害氣體中毒等。
1、人工挖孔樁在成孔過程出現塌方或井下作業人員中毒。
應急措施：
a、現場組織搶救的同時，立即向119、120報警求援。現場進行有效的支護。如塌方造成人員受困，搶救人員拴上保險繩，盡快手工挖去泥土，露出受困人員頭部及胸部，并立即送氧，保證受困人員生命安全。如井下人員中毒，應立即用空壓機向下送風，不可盲目下井救人。
b、疏通道路，以利119、120搶險救援人員進入。并按救援的要求配合作好搶險救援工作。
2、塌方或護壁突然跨塌
a、現場組織搶救的同時，向119、120報警求援。現場立即用砂袋對塌方部位底部進行支護，上部用木板及鋼管進行支護。
b、如有人員受困，立即組織搶救。搶救和支護同時進行，分工有序。如在120醫務人員未到之前救出的受困人員有生命危險，立即進行人工呼吸搶救。
c、疏通道路，以利119、120搶險救援人員進入。并按搶險救援人員的要求配合作好搶險救援工作。
（二）、主體施工應急預案
主體施工過程可能出現的突發事件是高處墜落、物體打擊、機械傷害、觸電、模板支撐架跨塌、腳手架跨塌、大型機械設備事故等。為增強全體人員的安全意識，搞好安全生產，保護職工的人身安全。一旦發生上述事故，立即組織應急搶救人員按應急預案實施。
1、高處墜落、物體打擊、機械傷害應急預案
現場如發生高處墜落、物體打擊、機械傷害事故，應根據傷者傷勢情況，立即送就近醫院或向120急救中心求救措施；送醫院途中，應求助交警疏通交通或警車開道，爭取搶救時間。
2、觸電事故應急預案
現場如發生觸電事故，立即切斷電源，搶救傷者。如傷者停止呼吸，應立即進行人工呼吸搶救，同時向120急救中心求助。
3、模板支撐架跨塌、腳手架跨塌應急預案
1）、現場如因立桿失穩或扣件斷裂等原因致使模板支撐架或腳手架跨塌，最發現險情者要大聲喊叫，叫明某地點或某部位發生跨塌，以利受影響區域人員盡快撤離，同時報告應急小組負責人。
2）、急救小組組長或副組長負責現場總指揮組織搶險，由安全員打電話向110、119、120求助。
3）、切斷影響區內電源。
4）、如有人員受困，首先搶救受困人員，同時用鋼管加固相鄰受影響的支撐架體，防止聯動跨塌。
5）、拉出影響區警戒線，嚴禁無關人員進入或圍觀，同時疏通交通，以利110、119、120搶險救援人員進入現場搶救。
4、大型機械設備事故應急預案
1）、施工現場如發生大型機械設備事故，應立即切斷設備電源，撤離操作人員。如人員受傷受困，立即進行搶救并向120求救。
2）、立即電話通知設備處負責人及公司主管領導。
3）、封閉現場，防止無關人員進入圍觀。
4）、將傷員送附近醫院搶救，途中請求交警疏通交通或警車開道。
5）、疏通道路，以利搶險人員或120急救中心人員進入搶險救助。
上述事故發生后，均應立即向公司主管領導報告。
（三）、施工現場消防應急預案
施工現場必須配置足夠的消防器材。施工現場一旦出現火情，應急聯動小組成員及現場職工按照此應急預案實施，迅速及時的將火撲滅或控制火勢，以免造成災害性事故。
1、最先發現火情的人員要大聲呼喊，喊清某地點或某部位失火，并告知義務消防隊負責人，消防隊長擔任現場總指揮，負責組織滅火。
2、由安全員打電話通知119、120，報告失火地點、火勢，同時上報公司主管領導。
3、切斷影響區內電源。組織義務消防隊員用滅火器滅火。用消防桶提水滅火，并用消防鉤隔斷火源，用鐵鏟鏟砂滅火等自救。受困人員迅速從消防通道撤離。
4、疏通消防通道，隔斷圍觀閑人，以利消防車進入現場搶救。
5、配合119消防人員搶險滅火或搶救受困人員。如有人員受傷，配合120救護人員搶救，同時組織人員維持現場秩序。疏散群眾，保護好火災現場，為消防部門的撲救及災后調查創造條件。
（四）、突發事件應急聯動預案
施工現場突發事件包括：突發公共衛生事件、治安事件及城市地下管網破壞事件等，如突然意外發生，應按此應急預案實施。
1、突發公共衛生事件應急聯動預案
突發公共衛生事件是指突然發生造成或可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物或職業中毒以及其他影響公眾健康的事件。施工現場應按照成都市政府有關“突發公共衛生事件應急聯動預案”的.要求加強施工現場管理。特別是在“非典、禽流感”非常時期，如發生疑似病例，應立即上報，隔離并封閉現場。按成都市突發公共衛生事件應急聯動預案統一部署執行。
2、突發治安事件應急聯動預案
凡屬全市、區或大規模突發事件，按市、區政府統一部署執行。市、區政府未部署的按以下方法處置。
1）、在本現場如有醞釀準備沖擊公司機關主要部門或非法游行、集會、采用過激方式索要工資的，知悉情況后，應急小組應迅速報告有關部門，及時派出人員前往了解情況，掌握動態，同時安排力量，做好教育疏導工作，及時做好分化瓦解、緩和矛盾、平息事態工作。對主要組織指揮者和骨干分子、失去理智者采取有效措施進行控制。
2）、對勸阻無效，正沖擊重要部門或非法游行、集會的，應及時向上級有關部門報告，并確定現場指揮，迅速組織力量確保重點部門安全，維護秩序，控制局勢，平息事件。
3）、施工現場如發生盜、搶國家財產或建筑材料等事件，應立即報告當地派出所，請求援助，現場保衛人員應配合當地公安機關作好聯保工作。
4）、施工現場如發生打架、斗毆、群體械斗等事件，現場保衛應立即采取勸阻等有效控制措施，防止矛盾激化及事態擴大，迅速查明原因，及時控制現場。立即通知公司保衛部門和當地派出所，協助、配合公安機關維護秩序，平息事件。
3、城市地下管網破壞應急聯動預案
由于石家莊市地下管網復雜，有些資料無所查詢，在基礎施工和總平施工過程中，有可能意外造成地下管網遭到破壞。如突然意外發生，按下述應急聯動預案執行。
1）、施工現場如突然意外造成城市給水管網破壞，應立即電話通知城市自來水公司說明某地給水管損壞，請求其迅速來搶修，同時，組織現場人員搶救可能被水淹地區的防潮防水物質，盡量減少損失；同時疏通道路、疏散圍觀人員，以利自來水公司搶險人員搶修。
2）、施工現場如突然意外造成城市天然氣管破壞，應立即向110、119報告，同時向天然氣公司請求搶險。立即切斷電源及滅去火源。疏通道路、疏散人群，以110、119及天然氣公司搶險人員進入現場搶險。應急小組人員配合110、119及天然氣公司搶險人員做好搶險工作。
五、應急處理的`注意事項
1、事故發生后，現場人員不要驚慌失措。要同時做好四件事：
1）、及時向上級報告
2）、搶救傷員
3）、排除險情、制止事故蔓延
4）、保護好事故現場，因此，必須有組織、有指揮和有秩序地進行，以避免亂中出錯。
2、在事故單位的負責人未到達現場之前，當時在事故現場的最高級別負責人應承擔起應急處理的組織和指揮工作。此時，要做的事有以下4件：
1）、制止驚慌混亂
2）、將人員迅速撤除危險區域
3）、搶救傷員
4）、在急需并有把握的情況下進行排除險情和制止事故蔓延的工作
在搶救傷員和進行排險工作時，一定不要招致傷害的擴大。單位負責人到場后，立即匯報。
3、單位負責人到場后，應迅速了解情況和組織安排，指揮上述報告、搶救、排除和保護等4項工作的進行。指揮人員頭腦一定要冷靜，盡量避免或減少指揮的失誤。
4、搶救傷員、排除險情和制止事故蔓延的工作必須在統一指揮下進行。進行時應對可能引起的新的危險作出防護安排，必須采取“先保險而后搶救排險”的嚴格要求和作法，以確保搶救和排險人員的安全。
5、嚴格保護好現場，為進行事故調查和處理提供物證和分析依據。要求現場各種物品的位置和狀態保持原樣。由于搶救傷員和排除的需要而必須予以移動時，應安排專人作出原狀的標志。必須采取一切可能的措施，防止人為或自然因素對事故現場的破壞。
6、清理現場必須在事故調查組確認取證完畢，并完整記錄在案后方可進行。在此之前，不得借口恢復施工、擅自清理現場。
國家公共安全應急預案 15
1、編制目的：
（1）、對隧道施工可能發生的坍塌，涌水，爆炸等災害提前做出安排，明確應急職責，識別緊急需求，降低和減少對環境和員工的危害。
（2）、遇有突發性事件，行動迅速，搶救及時，減少損失。
2、組織機構
成立應急搶險救援指揮領導小組：
組長：
副組長：
成員：
3、工作職責
（1）、隧道發生的坍塌，涌水，爆炸等危險情況后，現場負責人應立即電話通知應急領導小組組長。
（2）、組長接到險情后，分析緊急狀態，確定應報警級別，啟動應急預案程序，應急搶險救援指揮系統立即投入運作，根據情況在現場設立指揮所，相關人員到位，組織實施搶險工作，必要時采取措施防止坍塌，涌水，爆炸等事態擴大，將人員和機械迅速撤離現場危險區域。
（3）、副組長協助組長組織應急所需的資源滿足現場應急需求，與企業外應急響應人員、部門、組織和結構進行聯系。組織本單位的相關管理人員對危險源進行風險評估，定期檢查日常工作和應急響應準備狀態。
（4）、危險源風險評估小組：由項目總工程師丁國嶺負責，相關部門人員參加，評估施工現場以及生產過程中的危險源風險，指導安全部門對安全措施落實和監控，減少和避免危險源的事故發生，完善危險源的風險評估資料信息，為應急響應的評估提供科學合理準確的依據，為應急響應提供及時的.應急響應支撐措施。
（5）、現場搶救組有項目書記寧江平負責，相關人員參加，根據傷員情況，制定搶險方案。聯系就近醫療單位設備，醫務人員，會同項目搶險人員進行現場搶救處理工作。
（6）、技術小組：有項目總工程師丁國嶺負責，相關人員參加，上級技術部門協助提供技術支持，制定其可操作的性的應急響應方案，為事故現場提供有效的技術儲備，圖紙。應急預案啟動后，根據事故現場的特點，及時響應總指揮提供科學的工程技術方案和技術支持文件。
（7）、傷員營救組：由項目書記寧江平負責，相關人員參加，根據傷員情況，制定傷員營救方案，進行事故現場傷員的營救，轉運等工作，聯系就近醫療單位進行妥善的營救治療工作。
（8）、消防滅火組：由公安分處李宗昌擔任組長，項目部相關人員參加，制定滅火方案，組織現場施工人員進行事故現場的滅火工作。
（9）、后勤供應組：由項目財務部長楊建設，物資部長王孟國擔任，制定物資計劃，檢查監督落實物資的儲備情況，應急預案情動后，按照總指揮的部署有效地組織應急響應物資資源道施工現場。
（10）、善后工作小組組長有項目書記寧江平擔任，項目部相關人員參加，主要做好傷亡人員及家屬的撫恤工作，確保事故發生后，傷亡人員及家屬思想能夠穩定，做好受傷人員醫療救護跟蹤工作，協助處理醫療救助單位的相關矛盾與保險單位一起做好傷亡人員及財產損失索賠工作，慰問傷員及家屬。
（11）、事故調查組有項目主管安全生產領導擔任，相關部門領導參加，主要保護事故現場，對現的有關實物資料進行取樣封存，調查了解事故發生的主要原因及相關人員的責任，按照“四不放過”的原則對相關人員進行處罰，教育，總結。
4、應急物資
（1）25cm以上的圓木，3~5米長，6根。工字鋼6~8米長2根。5cm木棱填塞短木，2立方米。
（2）格柵鋼架，錨桿，鋼筋網。
（3）應急燈，釘，木工鋸，大錘，撬桿等。
（4）消防器材
5、應急設備
（1）臨時發電機2臺，空壓機2臺，電焊機2臺，氣焊設備一套，噴射混凝土設備一套，有線電話接裝儲備，擔架2付。
（2）挖掘機1臺，裝載機1臺，運輸車2輛。
（3）指揮車1臺。
6、應急隊伍
由路基一隊抽調20人為應急隊伍，根據工程進展情況提前進行培訓及演練，隊長由呂盛強擔任。
7、應急救治
（1）、可供臨時處理醫療衛生設備即氧氣呼吸機，清洗器具，急救箱，擔架等。
（2）、立即與就近醫院聯系，將受傷人員轉移救治。急救中心電話120。
國家公共安全應急預案 16
為做好城區建筑施工現場突發性重大安全事故的應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，根據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規和公司有關文件精神，結合建設工程實際，制定本預案。
一、指導思想和原則
指導思想：以“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，按“講政治、保穩定、促發展”的要求，在城區建筑施工現場發生安全事故時，能以最快的速度、最大的效能，有序地實施救援，最大限度減少人員傷亡和財產損失，把事故危害降到最低點，維護城區安全和穩定。原則：迅速應急、統一指揮、分級負責、單位自救與社會救援相結合。
二、應急預案啟動涉及的事故內容與適用范圍
本預案適用于城區發生的建筑施工安全事故潛在事件和緊急情況時的應急控制。當施工場區內發生下列情況之一時，應急救援領導小組開始工作，應急救援預案啟動：
（一）、場區火災；
（二）、深基坑開挖塌崩；
（三）、高支模支架塌陷；
（四）、高聳設備設施傾倒；
（五）、觸電事故；
（六）、交通事故；
（七）、圍墻垮塌；
（八）、高處墜落；
（九）、腳手架倒塌；
（十）、機械傷害；
（十一）、其它生產性重大安全事故；
（十二）、不可預見突發性事件；
（十三）、應急總指揮認為必須啟動應急預案的。
三、應急預案啟動前提?
施工場區發生重大事故前兆或事故發生評估預測為：
（一）、死亡數在1人以上；
（二）、直接財產損失在1萬元以上；
（三）、對施工場區外的影響有明顯的破壞或人身傷亡。
四、應急預案的啟動和響應
當事故的評估預測達到啟動應急預案條件時，由應急總指揮發出啟動應急反應預案令。由應急總指揮、事故現場操作副總指揮同時啟動應急反應、建設單位一級應急反應行動組織和項目經理部二級應急反應行動組織。按應急預案的規定和要求以及事故現場的特性，執行應急反應行動。根據事態的發展需求，及時啟動協議應急救援資源和社會應急救援公共資源，最大限度地降低事故帶來的經濟損失和減少人員傷亡。
五、報告程序
（一）、建設工地發生安全事故后，建設單位及施工企業應迅速投入全面搶救工作，并及時上報建設局。
（二）、報告內容
1、發生事故的單位、時間、地點；
2、事故簡要經過、傷亡人數、估計直接經濟損失；
3、事故原因、性質的初步判斷；
4、事故搶救處理情況和采取的`措施；
5、需要有關部門和單位協助事故救援和處理的有關事宜；
6、上報單位人員姓名、聯系電話。
六、事故單位應急救援組織及工作職責
（一）、事故單位應急救援組織城區各建設、施工單位應建立健全突發事故應急救援組織，制定本單位的應急救援預案，成立領導小組和應急救援突擊隊，領導小組組長為各單位應急救援責任人。
（二）、工作職責全面負責本單位所轄區域內的建筑施工現場各類安全事故的應急救援工作。
七、城區建筑施工安全事故應急組織和職責：
（一）人員組成：
組織指揮組：
通信聯絡組：
應急行動組：
（二）職責：
1、組織指揮組組織指揮組接到事故單位報告后，負責應急與響應的組織領導工作，協調各相關應急單位和應急小組的應急與響應行動。
2、通信聯絡組接受組織指揮組的指令，迅速與相關部門取得聯系通報情況。
通訊體系：應急預案中必須確定有效的可能使用的通訊系統，以保證應急救援系統的各個機構之間有效地聯系。
建立有效的通訊體系，其體系應考慮的`因素有：
a、應急人員之間；
b、事故指揮者與應急人員之間；
c、應急救援系統各機構之間；
d、應急指揮機構與外部應急組織之間；
e、應急指揮機構與傷員家庭之間；
f、應急指揮機構與上級行政主管部門之間；
g、應急指揮機構與新聞媒體之間；
h、應急指揮機構與認為必要的有關人員和部門之間。
3、應急行動組負責迅速到達事故現場展開調查，及時通過通信聯絡組向組織指揮組和相關部門通報情況。
七、應急措施
（一）、應急措施處理程序圖
建筑安全事件發生組織指揮組啟動應急預案（負責）通信聯絡組向各應急小組通報情況（負責）通知應急行動組（負責）建筑安全事故發生?
（二）、應急措施處理程序
1、建筑安全事故發生后，組織指揮組應立即啟動應急預案和響應計劃，向各小組下達配合、協調搶救指令，隨時掌握各組最新動態并做出最新決策，要求所有應急人員行動迅速有效。
2、通信聯絡組迅速與相關部門取得聯系，第一時間向建設局、公安、消防、醫療、市建設局、市建筑安全監督站等相關部門報告，通報情況；并及時將事態的發展向組織指揮組報告并將組織指揮組的指令向各搶救部門傳達。
3、應急行動組迅速到達事故現場，積極協調、指導相關方展開搶救救助工作，并及時通過通信聯絡組向組織指揮組和相關部門報告現場情況。
4、采取有效措施防止事故擴大，保護事故現場，需要移動現場物品時，應當做出標記和書面記錄，妥善保管有關物證。
5、對事故過程中造成的人員傷亡和財物損失做收集統計、歸納、形成文件，為進一步處理事故的工作提供資料，并按照國家有關規定及時向有關部門進行事故報告。
6、對應急預案在事故發生實施的`全過程，認真科學地作出總結，完善預案中的不足和缺陷，為預案的完善提供經驗和依據；
7、依據有關規定，對事故過程中的功過人員進行獎罰，妥善處理好在事故中傷亡人員的善后工作，盡快組織恢復正常的生產和工作。
八、應急預案的培訓與演練
城區各建設單位及施工企業應經常組織緊急救援知識和救援措施培訓，每年組織一次演練，城區建筑施工安全應急救援指揮部應積極指導、協調和督辦各單位應急預案的培訓與演練。
（一）、應急反應培訓應急預案和應急計劃確立后，按計劃組織管理部門和施工場區的全體人員進行有效的培訓，從而具備完成其應急反應任務所需的知識和技能。
1、一級應急組織每年進行一次培訓。
2、二級應急組織每半年進行一次培訓。
3、新加入的人員及時培訓。培訓的內容：救援器材的使用訓練、個人的防護措施、對危險源的突顯特性辯識、事故報警、緊急情況下人員的安全疏散、各種搶救的基本技能、應急救援的團隊協作意識。要通過演練，使應急救援人員明確“做什么”、“怎么做”、“誰來做”及相關法規所列出的事故危險和應急責任。
（二）、應急反應演練應急反應預案和應急反應計劃確立后，經過有效的培訓，應做到管理部門人員每年演練一次，施工場區人員開工后演練一次，不定期舉行演練，施工作業人員變動較大時增加演練次數。測試預案和計劃的充分程度、應急培訓的有效性和應急人員的熟練性、現有應急反應裝置、設備和其他資源的充分性，提高與現場外的事故應急反應協作部門的協調能力，通過演練來判別和改進應急預案和計劃中的缺陷和不足。
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