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婦聯(lián)建設考察報告范文
平山縣是山區(qū)大縣，全縣45萬人，其中農(nóng)村人口占到80%以上。多年來，縣委、縣政府一直非常重視婦聯(lián)基層組織建設，堅持“黨建帶婦建”的原則，大力加強婦聯(lián)基層組織建設，加大培養(yǎng)女干部力度，充實婦聯(lián)隊伍。
一、農(nóng)村婦代會建設情況
全縣717個行政村，全部配齊了婦代會主任，其中進支委53人，進村委率85人。
1、年齡結(jié)構：20-35歲有42人,36-50歲388人,46-55歲260人,56歲以上有27人。
2、待遇落實情況：進“兩委”的婦代會主任待遇有保障，大部分婦代會主任待遇與村計生小組長相同，少數(shù)婦代會主任實行誤工補貼。
3、產(chǎn)生方式：直選產(chǎn)生婦代會主任139人，進兩委41人。其余婦代會主任為任命、推選、委派等方式產(chǎn)生。
二、發(fā)揮作用情況
農(nóng)村婦代會主任既是黨的方針、政策、路線落實到基層的貫徹執(zhí)行者，也是廣大婦女群眾的致富帶頭人，她們在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、推進民主政治建設、維護農(nóng)村穩(wěn)定方面發(fā)揮著不低估的作用。她們處在生產(chǎn)和生活的第一線，與婦女群眾有著最直接、最廣泛的聯(lián)系，有豐富的經(jīng)驗和很好的群眾基礎，能創(chuàng)造性地開展各種貼近婦女、服務婦女的工作，使黨的方針政策快速地傳達到人民群眾中去，也能使黨和政府快速地了解群眾的呼聲。同時，農(nóng)村婦代會直接組織廣大婦女開展群眾性的文化活動、倡導鄉(xiāng)風文明，推進了精神文明建設，推動了家庭和諧安康，為構建和諧社會發(fā)揮了不可替代的作用。各村婦代會充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，認真開展了“巾幗建功”、“雙學雙比”等主題活動，在組織動員廣大婦女參與三個文明建設中也到了領導、宣傳、組織、協(xié)調(diào)等重要作用。20*年，開展“平山縣城鄉(xiāng)婦女手拉手，共建社會主義新農(nóng)村”活動，實施了“文化扶貧、科技扶貧、項目扶貧”三大工程，兩年來，已有50多個縣直單位婦委會與生態(tài)文明村結(jié)成了幫扶對子，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，為各村真幫扶、辦實事、解難題，使我縣新農(nóng)村建設呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)婦女手拉手、同參與、共發(fā)展的嶄新局面。2008年圍繞城鎮(zhèn)拆遷改造和西柏坡市創(chuàng)建，組織廣大婦女開展“新女性，新形象，新家園”創(chuàng)建活動，營造了“家中整整潔潔，門前干干凈凈，人人清清爽爽”的新面貌。
三、存在問題及意見建議
（一）存在問題：
1、各級黨委、政府普遍存在重經(jīng)濟工作、輕群團工作現(xiàn)象，導致婦聯(lián)組織的職能作用不能充分發(fā)揮。
2、基層婦女組織活力不夠。一是婦聯(lián)干部兼職的較多，婦聯(lián)干部多注重抓硬指標、硬任務的工作，而忽視了本職工作。二是基層婦女組織普遍存在著沒有工作經(jīng)費，有組織無活動的現(xiàn)象常有發(fā)生。三是縣級婦聯(lián)對鄉(xiāng)、村婦女組織沒有人事權和財政權，尤其是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席的任免也缺少參與權，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席大部分存在著以本鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作為主，婦聯(lián)的業(yè)務工作是在做好中心工作基礎上抽時間、擠時間做的問題。
3、婦代會主任進“兩委”率偏低。通過直選和任命、推薦等方式，平山縣717個村全部配齊了婦代會主任，但婦代會主任進“兩委”率偏低。原因有兩個：一是由于推行稅費改革，提倡和鼓勵農(nóng)村“兩委”成員交叉任職，減少了干部職數(shù)，以減輕農(nóng)民負擔，這一舉措造成許多干部的“失位”和落選，導致進“兩委”率偏低。二是由于缺乏政策支持。盡管現(xiàn)行《中華人民共和國村民委員組織法》為保障婦女參政議政做了相應規(guī)定：“村民委員會中，婦女應當有適當名額”。民政部為落實此規(guī)定也專門出臺了《民政部關于努力保證農(nóng)村婦女在村委會成員中有適當名額的意見》（民發(fā)[1999]14），但都只提出一些“組織”、“教育”、“引導”之類的措施，沒有硬性規(guī)定，效果并不明顯。
（二）意見建議：
1、加強宣傳，形成重視基層婦女組織的濃厚氛圍。要宣傳婦女工作在三個文明建設中的作用，使各級黨委和政府能夠充分認識到婦女工作的重要性，加強對婦女工作的領導，引導全社會關心、支持婦女工作、重視基層婦女組織的濃厚氛圍。
2、加強法律、法規(guī)及國家政策支持。婦代會直選是一種創(chuàng)新，是基層民主政治建設的需要，也是加強基層婦女組織建設的需要，是大勢所趨，急需國家政策或立法支持；提高婦代會主任進“兩委”率，也急需制定硬性規(guī)定，為婦女行使民主權利提供更健全的法律保障。
3、建議農(nóng)村婦代會換屆直選與村委換屆同步進行。省婦聯(lián)十一屆五次常委會提出了：農(nóng)村婦代會換屆直選工作要轉(zhuǎn)入經(jīng)常性工作。根據(jù)我縣婦代會換屆直選工作經(jīng)驗來看，農(nóng)村婦代會換屆直選與村委換屆同步進行，這樣有利于農(nóng)村工作的穩(wěn)定發(fā)展，更有利于提高婦代會主任進“兩委”率。盡管由于種種原因，平山婦代會主任進“兩委”率偏低，但通過全縣婦代會主任進“兩委”率與直選產(chǎn)生的婦代會主任進“兩委”率二者相比而言，后者高于前者。這是因為農(nóng)村婦代會換屆與村委換屆同步進行，為廣大婦女同志提供了與男同志平等競爭的機會，通過競選演講，使很多優(yōu)秀婦女脫穎而出，進入兩委班子。
4、加大培訓力度。分期分批培訓各級婦聯(lián)干部尤其是基層婦女干部，通過政策法規(guī)培訓、領導藝術培訓、農(nóng)村實用技術培訓等各種培訓，提高農(nóng)村婦代會主任的整體素質(zhì)，使她們真正成為政治堅定、作風優(yōu)良的合格農(nóng)村女干部，成為綜合素質(zhì)過硬、群眾威信高、致富本領強的農(nóng)村婦女帶頭人。
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