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在全市招商引資督查觀摩總結(jié)交流會(huì)上的講話
這次招商引資督查觀摩活動(dòng)，目的是在全市上下進(jìn)一步掀起招商引資新高潮。今天的會(huì)議，既是一次經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，更是一次加壓鼓勁會(huì)，同時(shí)也是上月市黨政代表團(tuán)赴蘇北魯南考察學(xué)習(xí)的總結(jié)會(huì)。兩天半時(shí)間，大家實(shí)地觀摩了各地去年督查活動(dòng)以來(lái)的新建項(xiàng)目。剛才，五個(gè)縣區(qū)的負(fù)責(zé)同志發(fā)別作了匯報(bào)發(fā)言。我認(rèn)為，今年各級(jí)各部門對(duì)招商引資工作抓得早、抓得緊、抓得實(shí)，效果很明顯。稍后，*書(shū)記還要結(jié)合蘇北魯南考察情況作重要講話。下面，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、準(zhǔn)確把握招商引資形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感
特別是全市優(yōu)化環(huán)境、擴(kuò)大開(kāi)放、招商引資動(dòng)員大會(huì)以后，全市上下對(duì)招商引資的認(rèn)識(shí)空前提高，熱情普遍高漲，作風(fēng)更加深入，縣區(qū)之間比招商、比發(fā)展的勁頭很足，市直部門“一崗雙責(zé)”形成良好開(kāi)端，有力推動(dòng)了全市招商引資工作向更寬領(lǐng)域、更深層次拓展。具體表現(xiàn)為：一是招商總體態(tài)勢(shì)良好。1－4月份全市新增引資項(xiàng)目180個(gè)，協(xié)議資金33.3億元人民幣，實(shí)際到位資金6.5億元人民幣，同比增長(zhǎng)147%，新批外商投資企業(yè)4家，實(shí)際到位329萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)63.7%。二是招商引資項(xiàng)目質(zhì)量有較大提高。引資結(jié)構(gòu)趨于合理，工業(yè)項(xiàng)目、重大項(xiàng)目比例增大。新增工業(yè)項(xiàng)目101個(gè)，實(shí)際到位資金3.9億元人民幣，分別占總量的62%、60%；300萬(wàn)元以上的項(xiàng)目98個(gè)，5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目14個(gè)，億元以上項(xiàng)目8個(gè)。三是重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。全市在建和新開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目161個(gè)，總投資34.5億元。××外環(huán)路、匯源4#機(jī)組、××綠州8萬(wàn)m3中密度板、××申博12萬(wàn)m3高密度板、××5萬(wàn)噸果蔬速凍罐頭等在建項(xiàng)目進(jìn)度加快。城市路網(wǎng)、運(yùn)糧河治理、汴河路改造等一批城市重點(diǎn)工程加快建設(shè)，城市環(huán)境正在加速改觀，××光彩城大市場(chǎng)、杭州錦江集團(tuán)麥草漿造紙等項(xiàng)目正式開(kāi)工。××電廠4×600MW熱電機(jī)組、江蘇華爾潤(rùn)集團(tuán)煉焦、龍王廟原煤開(kāi)采、××煤電開(kāi)發(fā)、××綜合大市場(chǎng)以及豐原××生化60萬(wàn)噸小麥綜合加工等一批重大項(xiàng)目，前期工作正順利推進(jìn)。四是開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)在清理整頓中得到發(fā)展。市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)三條主干道基本竣工，已開(kāi)工項(xiàng)目6個(gè)，實(shí)現(xiàn)重要突破，下個(gè)月還將有13個(gè)項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工。各縣工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，招商項(xiàng)目陸續(xù)入駐。五是發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步改善。繼續(xù)在全市深入開(kāi)展“雙項(xiàng)活動(dòng)”，嚴(yán)厲打擊非法阻工、強(qiáng)裝強(qiáng)卸等行為，處理通報(bào)了一批破壞環(huán)境的典型案件，全市特別是城區(qū)施工環(huán)境惡化的局面得到初步扭轉(zhuǎn)。各級(jí)各部門在廉潔用權(quán)、行政提速、依法行政等方面也做了大量工作，政務(wù)環(huán)境明顯優(yōu)化。
我市招商引資雖然起步較好，勢(shì)頭強(qiáng)勁，但也要清醒認(rèn)識(shí)到工作中仍然存在較大差距。一是任務(wù)完成進(jìn)度與時(shí)序要求有差距。1－4月份，全市招商引資完成市政府下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)的23.3%，××區(qū)完成30.08%、××20.29%、××24.25%、××24.1%、××26.03%，均沒(méi)有達(dá)到時(shí)序進(jìn)度。從全省看，我市利用省外境外資金規(guī)模均比較落后。二是資金到位率明顯下降。前4個(gè)月全市資金到位率僅為19.6%，同比下降11.7個(gè)百分點(diǎn)，各個(gè)縣區(qū)除××較高外，其余都很低，市直還不到8%。三是招商引資項(xiàng)目匱乏，質(zhì)量不高。不少項(xiàng)目缺乏深入細(xì)致的可行性研究和論證，“項(xiàng)目一張紙”的問(wèn)題依然突出，直接影響了招商引資項(xiàng)目推介的效果。四是仍有少數(shù)部門對(duì)招商引資還沒(méi)有真正動(dòng)起來(lái)，認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，緊迫感不強(qiáng)，存在畏難情緒。前4個(gè)月市直只有11個(gè)部門按要求報(bào)送了招商引資統(tǒng)計(jì)表，絕大多數(shù)單位沒(méi)有什么進(jìn)展。總之，對(duì)成績(jī)我們要充分肯定，樹(shù)立信心，同時(shí)對(duì)問(wèn)題也要正確認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和壓力感，振奮精神，不甘落后，奮起直追，以臥薪嘗膽、堅(jiān)韌不拔的毅力，按照年初既定的目標(biāo)，不但不能減少，還要繼續(xù)加壓，把招商引資全力推向前進(jìn)。
二、積極應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的變化，堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖
從去年下半年開(kāi)始，中央從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的高度出發(fā)，在基本宏觀政策不變的前提下，通過(guò)貨幣、財(cái)政政策，必要的法律、行政手段和行政措施，加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控，出臺(tái)了一系列政策措施。一是在土地政策方面。從去年8月份開(kāi)始，大力整頓土地秩序，清理整頓各類開(kāi)發(fā)園區(qū)；實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)格建設(shè)用地審批管理，嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度供地計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行耕地占補(bǔ)平衡制度。今年4月29日，國(guó)務(wù)院辦公廳再次下文，決定集中半年時(shí)間，繼續(xù)深入開(kāi)展土地市場(chǎng)治理整頓，全面清理去年以來(lái)的土地占用情況，清理期間，暫停審批農(nóng)用地轉(zhuǎn)非農(nóng)用地。
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