推進學校改革與發展狀況調研報告

　　（1）依法治校，具有很強的導向功能。人有得到肯定的本能欲望。有了法制，有自我比較的標尺，有評判的依據，能充分調動積極性。同時，一視同仁，人人參與監督管理，充分民主，有利于制度健全完善，構建和諧校園。制度大于個人，好的制度可以提升人。在好的制度下，二流三流的人才會發展成一流人才；壞的制度下，一流人才也會淪落為二流、三流人才，甚至想做事也做不成。沒有好的制度，人才再多，人才也被浪費了。

　　（2）“依法”管理的同時，實行民主管理。在各項制度出臺和重大決策之前，應充分醞釀，廣泛征求意見，然后在由校務委員會充分討論，民主決策，形成征求意見稿，最后由教代會討論、修改、通過。這樣，保證了各項制度及決策出臺后趨于科學，便于操作。

　　（3）加強“情感治理”和思想政治工作。在制度管理的基礎上，加強“情感治理”和思想政治工作。通過建立政治學習制度和廣泛聯系群眾制度，縮短學校領導與教職工的心理距離，形成心往一處想，勁往一處使的良好態勢，從而減少“法治”的阻力，使各項制度變成教職工的自覺行為，達到“不治”而“自律”的境界。致力于和諧人際關系的形成。

　　（4）建設好的制度。好的學校制度可以明晰學校成員的`責任與權利，人人有當家作主的權利，也有作為主人的義務；好的學校制度可以調節人與人之間的法律關系、人格關系和利益關系；好的學校制度不僅為了規范人、約束人，更是為了解放人、發展人。同時，一致認為，制度建設是一個動態演變的過程，制度的建設要與學校文化相匹配的。制度中要折射出學校文化的內涵。我們現在修訂制度，就是要讓修訂后的制度適應學校的發展，傳承學校的思想和文化。

　　（5）規章制度的內容。學校要進一步完善包括校長負責制、全員聘任制和崗位目標責任制、中層干部競爭上崗制度在內的一整套人事制度，通過層層聘任和簽訂崗位目標責任書及聘約等措施，形成競爭上崗、優化組合、職責清楚、層層負責的用人機制，做到人盡其才、才盡其用。實行全員聘任制，改變過去“有事無人干，有人不干事”的現象，出現“事事有人干，人人爭事干”的良性效應。建設一套富有活力的人事制度，激發全體教職工的使命感、責任感和危機感，促進學校較快地形成政治過硬、決策民主、作風正派的領導班子和師德高尚、業務精良、結構合理的師資隊伍。

　　配合人事制度改革，學校還應建立和健全評價制度。實行定性與定量、過程與結果、自評與他評、領導評議與專家評議相結合的評價模式，對教職工進行德、能、勤、績的綜合考核，形成較為客觀、準確、公平、規范的評估體系。

　　人事制度和評價制度的改革要有生命力，還需配以分配制度的改革。我校實行了結構工資方案，把教職工工資分解為檔案工資、校內津貼、加班補貼、獎金四部分。校內津貼、加班補貼、獎金要在科學考評的基礎上按工作量大小、責任大小和績效情況發放，真正體現多勞多得、優勞多得、獎勤罰懶、獎優罰劣的分配原則。激發教職工的積極性、主動性和創造性，使教職工勇挑重擔，爭創佳績，追求效益的可喜局面。在德育和教學管理上建立學生日常管理制度、文明班級、文明寢室評定制度，實行班主任例會等制度和教學常規、教學研究規范化制度，教科研制度，使學生管理教學服務常態化規范化。

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