應急預案的編制要求

　　企業應急預案在編制內容上與集團公司應急預案相比有較大的差異性，其應急程序及內容上更趨具體和針對性。在編制的要求上，要做到“三個明確”

　　即：

　　明確職責

　　明確程序

　　明確能力和資源

　　1 明確職責

　　事故應急救援涉及指揮、消防、救災、疏散、設備搶險、急救等多方面的工作，在一個單位要依靠各個部門甚至外界力量的相互協作共同完成。明確職責就是必須在應急預案中明確現場總指揮、副總指揮、應急指揮中心以及各應急行動小組在應急救援整個過程中所擔負的職責。

　　編制的要點主要包括以下幾個方面的內容：

　　人員確定因應急救援隊伍各部分擔負的任務不同，各部門人員在綜合素質、專業知識方面的要求也不盡相同。

　　權責對等

　　應明確規定各應急小組的指揮權限、職責和任務。每一項任務都有對應的人員負責。根據任務的類型賦予其相匹配的權限。

　　必須保證統一指揮

　　在緊急情況下，多頭指揮將會讓一線救援人員無所適從，以致貽誤戰機，失去應急救援的有利時機。因此，在職責編寫時必須明確各應急小組在應急行動時執行誰的指令。

　　2 明確程序

　　明確程序包含兩個方面的含義：

　　一是要盡可能詳細地明確完成應急救援任務應該包含的所有應急程序，以及對各應急程序能否安全可靠地完成對應的某項應急救援任務進行確認；

　　二是這些程序實施的順序及各程序之間的銜接和配合。

　　應急程序的編制要點主要應包括以下方面：

　　程序完整性的自我審查

　　(1)．在事故期間通訊系統是否能正常運作

　　(2)．人員是否能安全撤離

　　(3)．應急小組能否及時到達參與事故搶救

　　程序實施順序及其相互之間的銜接和配合

　　應急救援的各個行動完整性程序編制完成后，接下來的工作就是要按照高效有序的原則對各救援行動程序進行組織編排。特別對程序的前后銜接及一些必須交叉進行的程序的溝通協調配合進行盡可能詳細的說明。

　　這方面的編寫應堅持效率優先的原則。在程序實施順序及相互之間的銜接和配合編制過程中應始終將應急救援效率和救援效果擺在第一位考慮。

　　3 明確能力與資源

　　明確能力與資源包含兩層含義：

　　一是明確企業現有的可用于應急救援的設施設備的數量及其分布位置；

　　二是明確企業的應急救援隊伍的應急救援能力

　　明確能力與資源方面的編制要點主要有：

　　(1)應盡可能詳細地列出企業可用于應急救援的設施設備清單及安裝、存放位置

　　(2)應急救援隊伍的訓練水平現狀的準確評估。

　　(3)應急救援隊伍的裝備作戰能力的綜合性評估。

　　(4)列出與有關機構簽訂的互援協議。

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