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會計準(zhǔn)則與審計準(zhǔn)則兩難選擇論文

時間:2021-06-30 14:50:51 審計 我要投稿

會計準(zhǔn)則與審計準(zhǔn)則兩難選擇論文

  當(dāng)前我國正在轟轟烈烈搞中國的CF(概念框架),筆者認(rèn)為,中國現(xiàn)在條件不具備搞CF,而且可能永遠(yuǎn)也不要搞CF了,發(fā)展與規(guī)范:會計準(zhǔn)則與審計準(zhǔn)則兩難選擇論文。按照財政部官員的觀點,當(dāng)前我國轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟下面臨很多特殊的會計環(huán)境問題:如由于缺乏有效的會計信息主體,所以不需要高質(zhì)量的會計信息(言下之意,也不需要高質(zhì)量的會計準(zhǔn)則);由于企業(yè)業(yè)績評價偏重利潤,所以對全面收益不感冒;由于缺乏公允交易的環(huán)境,中國企業(yè)之間的交易行為實質(zhì)與西方國家不同;又由于市場經(jīng)濟不發(fā)達,公允價值不能得到有效運用,一些新興業(yè)務(wù)和技術(shù)在中國不流行。中國CF核心是研究與會計環(huán)境或支撐環(huán)境相適應(yīng)的問題,如果這些問題事實存在,中國CF就是非常傳統(tǒng)的CF,CF必然體現(xiàn)歷史成本、收入費用觀、穩(wěn)健性、實現(xiàn)原則,而這些概念與國際會計準(zhǔn)則及美國會計準(zhǔn)則發(fā)展方向背道而馳,在會計準(zhǔn)則必然國際化的背景下,為什么要“復(fù)古”呢?如果是這樣的CF,還不如直接照搬美國前6號CF?一個CF生命至少要10年,中國的CF會有10年的命嗎?難道到了2015年,中國還不會實現(xiàn)會計國際化?

會計準(zhǔn)則與審計準(zhǔn)則兩難選擇論文

  在“發(fā)展中規(guī)范”還是在“規(guī)范中發(fā)展”一直是中國證券市場的一大難題,雖然從理論上講,發(fā)展與規(guī)范相輔相成,發(fā)展離不開規(guī)范,規(guī)范也離不開發(fā)展,但從實踐來看,在不同時期則各有側(cè)重,經(jīng)濟學(xué)論文《發(fā)展與規(guī)范:會計準(zhǔn)則與審計準(zhǔn)則兩難選擇論文》。摸著石頭過河,難免不知深淺。當(dāng)市場需要啟動時,發(fā)展就是主題,規(guī)范退居次要位置;當(dāng)市場發(fā)展出現(xiàn)問題時,規(guī)范就走到前臺;治理整頓之后,發(fā)展又成為首要任務(wù),發(fā)展再唱主角。十多年的歷史證明,發(fā)展與規(guī)范似乎成了蹺蹺板的游戲。這并不是誰是誰非的問題,而是我國特殊國情下的特殊任務(wù)所決定的。

  筆者發(fā)現(xiàn),證券市場的“發(fā)展與規(guī)范”困惑同樣出現(xiàn)在會計準(zhǔn)則和審計準(zhǔn)則的制訂上,一方面會計準(zhǔn)則和審計準(zhǔn)則作為規(guī)范會計秩序的管制措施,在社會主義市場經(jīng)濟中主要起到保護投資者和債權(quán)人作用;另一方面,會計準(zhǔn)則和審計準(zhǔn)則又要服務(wù)于社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展,為會計信息使用者提供更充分的相關(guān)、可靠信息,發(fā)揮會計信息的決策有用性。為了實現(xiàn)前者的功能,需要保證會計信息的可靠性;而為了實現(xiàn)后者的功能,需要保證會計信息的相關(guān)性。可靠性優(yōu)先下會導(dǎo)致規(guī)則性失真(合法性失真),相關(guān)性優(yōu)先下會導(dǎo)致行為性失真(違法性失真),規(guī)則性失真與違法性失真存在此消彼長關(guān)系,我國經(jīng)常提到的會計信息失真主要是行為性失真,比較少注意規(guī)則性失真,但是準(zhǔn)則制訂者必須關(guān)注規(guī)則性失真。

  發(fā)展是硬道理,如果是經(jīng)濟發(fā)展的`初期就突出強調(diào)規(guī)范,可能導(dǎo)致水清無魚,不利于經(jīng)濟發(fā)展,這在中國證券市場上得到了明顯的驗證,目前我國會計信息失真從側(cè)面反映了在一定時期,會計信息失真是合理的現(xiàn)象,就如偷稅、偷渡、貪污、受賄等經(jīng)濟犯罪行為層出不窮,這可以說是經(jīng)濟發(fā)展初期必然的產(chǎn)物。我們經(jīng)常提到“經(jīng)濟違法犯罪成本過低”問題,實際上反映了經(jīng)濟發(fā)展初期的理性選擇:對經(jīng)濟領(lǐng)域違法犯罪不能課以太重的懲罰,這樣有利于經(jīng)濟的發(fā)展。如果是這樣,我們應(yīng)該容許一定程度的會計信息失真,而這種信息主要是“明的”合法性失真,但我們應(yīng)該盡量減少“暗的”規(guī)則性失真,也就是說,在會計準(zhǔn)則和實務(wù)改革上,我們?nèi)匀豢梢圆扇 跋嚓P(guān)性”優(yōu)先的原則,支持“相關(guān)性”等于支持經(jīng)濟發(fā)展;支持“可靠性”等于支持經(jīng)濟規(guī)范。

  會計準(zhǔn)則和審計準(zhǔn)則的經(jīng)濟后果觀實際體現(xiàn)了準(zhǔn)則的相關(guān)性,在經(jīng)濟后果觀下,要衡量會計準(zhǔn)則的成本效益,這是一種效率優(yōu)先的觀點;而會計準(zhǔn)則的政治程序觀則體現(xiàn)了準(zhǔn)則的可靠性(筆者的政治觀與西方的政治觀)不一樣,它是一種公平優(yōu)先觀點。發(fā)展與規(guī)范,實際上也就是效率與公平,會計準(zhǔn)則和審計準(zhǔn)則本身是一種行業(yè)規(guī)范,但準(zhǔn)則制訂者要平衡兩者間背后的經(jīng)濟與政治的考量:既要考慮維護弱者的利益,又要促進經(jīng)濟發(fā)展。而在社會主義初級階段,發(fā)展優(yōu)先規(guī)范,因此,我們必須確立相關(guān)性優(yōu)于可靠。

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