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海上絲綢之路作用意義

時間:2022-12-27 16:55:00 賽賽 意義 我要投稿
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海上絲綢之路作用意義

  海上絲綢之路,是古代中國與外國交通貿易和文化交往的海上通道,也稱"海上陶瓷之路"和“海上香料之路”,1913年由法國的東方學家沙畹首次提及。以下是小編整理的海上絲綢之路作用意義,希望對大家有所幫助。

  海上絲綢之路作用

  一是構建和平穩定周邊環境的戰略舉措。周邊是我國外交政策的首要。共建21世紀海上絲綢之路的戰略構想,是在新形勢下繼續高舉和平、發展、合作、共贏的旗幟,堅定不移地致力于維護世界和平、促進共同發展的戰略選擇。它將成為我國與東盟之間開拓新的合作領域、深化互利合作的戰略契合點,有利于擱置爭議、增進共識、合作共贏,推動構建和平穩定、繁榮共進的周邊環境。

  二是深化改革開放的重要途徑。目前,我國改革已進入攻堅期和深水區。全球范圍內市場、技術、資源等方面的競爭日益激烈,一些發達國家試圖通過制訂新的國際區域經貿安排繼續主導世界經濟發展。共建21世紀海上絲綢之路,是新形勢下應對挑戰、用開放倒逼改革的重要途徑。

  三是拓展經濟發展空間的深遠謀劃。當前,我國已是世界第二大經濟體,在新起點上科學謀劃經濟發展,對促進經濟持續健康發展十分重要。共建21世紀海上絲綢之路,不僅有助于我國與海上絲綢之路沿線國家在港口航運、海洋能源、經濟貿易、科技創新、生態環境、人文交流等領域開展全方位合作,而且對促進區域繁榮、推動全球經濟發展具有重要意義,同時將大大拓展我國經濟發展戰略空間,為我國經濟持續穩定發展提供有力支撐。

  四是促進沿線國家共同繁榮的歷史選擇。海上絲綢之路自秦漢興起以來,就是聯通東西方的重要交通走廊、推動商業貿易繁榮發展的黃金路線。目前,我國和東盟已建成世界上最大的發展中國家自由貿易區,我國連續4年成為東盟第一大貿易伙伴,東盟是我國第三大貿易伙伴。通過共建21世紀海上絲綢之路,大力推動自貿區升級版建設,促進政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通,這已成為沿線各國人民的共同意愿。

  海上絲綢之路意義

  打造“21世紀海上絲綢之路”,深圳該如何發力?綜合開發研究院(中國·深圳)常務副院長郭萬達表示,深圳應打造成為“21世紀海上絲綢之路”的重要節點城市,以新一輪改革開放為推動力,堅持市場化、法制化、國際化的理念,以更加開放的姿態融入全球的發展。

  “海上絲路”的“路”有新含義

  郭萬達認為,“21世紀海上絲綢之路”具有新的含義,是國家新一輪改革開放的要求。新在哪里?他認為,新“海上絲綢之路”的提出,其本質是更加開放,是全球化的更高版本。

  “絲綢之路是中國古代經由中亞通往南亞、西亞、歐洲、北非的陸上貿易通道,海上絲綢之路則是打通中國與世界的海上貿易通道。在今天,它已經發展成為融合現代化、全球化的新海上絲綢之路,這是一種發展觀念的轉變,深圳應該迎頭趕上。”

  中國在國際社會中扮演著重要角色,“21世紀海上絲綢之路”是一抹新的亮麗色彩,將讓中國以更新的開放面貌走向世界。在全球化的背景下,“21世紀海上絲綢之路”的“路”有了新的含義,不僅包括港口、口岸、運輸等傳統的基礎設施,而且有互聯網、大數據、新一代信息技術等互聯互通的“路”。

  打造全球供應鏈重要節點

  打造“21世紀海上絲綢之路”,深圳有自己的優勢。郭萬達提出,35年前中國的對外開放從深圳開始,深圳是中國改革開放的前沿,在新的海上絲綢之路的規劃上,深圳占據優勢。

  郭萬達認為,深圳港與香港水陸相連,坐落在珠江口東畔,加上珠三角強大的工業經濟支撐,深圳在“21世紀海上絲綢之路”上有著強大的后備支撐。深圳港與香港港聯結起來,共同打造全球供應鏈的重要節點,在國家新的海上絲綢之路規劃中,應扮演重要的角色,發揮重要作用。

  此外,深圳本土的產業發展勢頭迅猛,出現了華為、比亞迪、華大基因等大型跨國企業。也就是說,在打造“21世紀海上絲綢之路”,深圳已經具備強大的產業支撐,可以順利與國際進行接軌。

  應充分利用“三化一平臺”

  在“21世紀海上絲綢之路”發展規劃中,深圳有希望成為一個重要節點,但是機會和挑戰并存。

  郭萬達認為,深圳要抓緊規劃步伐,盡快和國家的發展戰略相對接,與深圳提出的大力發展海洋經濟、灣區經濟、外溢性經濟對接。

  “深圳質量”、“國際化城市”等理念在深圳的改革發展中不斷深化推進。郭萬達提出,深圳要繼續堅持這些理念,并充分利用深圳已經確立的市場化、法治化、國際化和前海開發開放戰略平臺這“三化一平臺”,發揮前海在深圳打造“21世紀海上絲綢之路”的載體和引擎作用。目前深圳的國際化標準還要進一步提高,在融入全球化發展的浪潮同時,要更好學習借鑒國際通行規則,深化改革。

  歷史背景

  海上絲綢之路雛形在秦漢時期便已存在,已知有關中外海路交流的最早史載來自《漢書·地理志》,當時中國就與南海諸國接觸,而有遺跡實物出土表明中外交流可能更早于漢代。

  在唐朝中期以前,中國對外主通道是陸上絲綢之路,之后由于戰亂及經濟重心轉移等原因,海上絲綢之路取代陸路成為中外貿易交流主通道。唐代,中國東南沿海有一條叫作“廣州通海夷道”的海上航路,這便是中國海上絲綢之路的最早叫法。這條航線全長1.4萬千米,是當時世界上最長的遠洋航線,途經100多個國家和地區。在宋元時期是范圍覆蓋大半個地球的人類歷史活動和東西方文化經濟交流的重要載體。海上通道在隋唐時運送的主要大宗貨物仍是絲綢,所以后世把這條連接東西方的海道叫作海上絲綢之路。到了宋元時期,瓷器出口漸成為主要貨物,因此又稱作“海上陶瓷之路”。同時由于輸出商品有很大一部分是香料,因此也稱作“海上香料之路”。海上絲綢之路是約定俗成的統稱。

  海上絲綢之路的意義

  首先,同過去三十年實行的引進外資、發展對外貿易類似,“21世紀海上絲綢之路”是可以看做新一輪的對外開放。

  不同的是,海上絲綢之路的對外開放,我國將從接受跨國公司產業轉移,到廣泛進行海外投資。貿易、資本流向的轉移,標志著世界貿易、資本主動權向我國的轉移。在海上絲綢之路的倡議中,我國將從被動轉向主動,從引入轉向引出,由配角轉為主角。

  第二,海上絲綢之路是我國具有全球視野、國際擔當的表現

  中國已經成為世界第二大經濟體,中國必須具有全球視野、國際擔當。我國前30年的改革開放,誕生了沿海的經濟特區。如果說這是一種初期的開放,那么,“一帶一路”倡議就是我國真正開放國際視野、擁有國際擔當的表現。“一帶一路”倡議所提出的具體的、新的全球化的政策和愿景,為中國更好地融入世界,為中國下一個30年、50年的發展支撐,對未來的經濟走向都將發揮極大的作用。

  從歷史的角度看,海洋貿易深刻影響大國興衰和世界經濟政治格局的變動。“海上絲綢之路”是一帶一路的重要部分,是我國貿易對外開放的延續和升級。此前,中國進入WTO后經濟有很大的提升,國際貿易增加了六七倍,而對外投資則翻了七八十倍。中國在貨物貿易方面已經成為全球第一大國,走到頂端。之前,中國的西部開發、環渤海、中部崛起戰略還是著眼于內地,沿海經濟特區的作用也集中在將內地貨物銷往海外。而“海上絲綢之路”是面向世界產業格局的新規劃,將我國產品的“賣出去”,升級為生產鏈“搬出去”。

  概括來說,一帶一路將以前的內向型開放轉變為外向型開放。一帶一路要充分利用中國參與全球化物流、資本流、人才流動紅利,推動中國參與構建全球治理創新體系。

  海上絲綢之路未來發展,我認為可以從人才的“互聯互通”入手,建立共同交流、協調的機制,打造合作樣板國,充分發揮智庫的作用。

  第一,“海上絲綢之路”首先實現人才的“互聯互通”

  海上絲綢之路建設,具有鞏固海上貨運通道、加強沿海國家經貿合作、推進降低貿易與人口流動壁壘、推進港口城市建設等重要意義。

  海上絲綢之路的推進亟待具體化,將概念性的東西進行豐富和理清。我認為,海上絲綢之路建設,降低人才流動壁壘可以作為切入點,帶動其他國家參與討論人員流動、互聯互通、資金、技術等。配合“一路”的陸上“硬件”基礎設施建設,實現海上沿線國家的“軟性”互聯互通。

  過去的三十多年,中國的發展很大程度上受惠于世界分工進程的參與。如今世界已經進入以人才全球化流動與競爭為主題的全球化第三次浪潮。據統計,世界上有2.32億人口不在出生國生活,移民、留學、旅游等形式人員的跨國往來、全球人才流動已經成為常態,并且很大程度影響到全球經濟和社會發展。

  我國是世界最大的人才輸出國和“海歸國”,人才流動和國際人才競爭已經對我國的經濟和社會產生深刻影響。在一帶一路倡議的實施過程中,我國企業走出去將實現新一輪的走出去浪潮,急需大量國際化人才,但我們的人才儲備依然不足。中國的外國人口只有0.06%,遠低于發達國家和地區的平均水平10.8%,低于世界平均水平3.2%,甚至低于發展中國家的平均水平1.6%和最不發達國家的平均水平1.2%。我國在華留學生比例也僅為0.04%,遠低于OECD國家的平均比例8%,也幾乎為世界最低水平。美國很多模式之所以能夠轉換來中國,就是因為中國有大量留美學生,帶回了先進的科技和商業模式。中國也需要培養對中國產能、中國經濟等有大量了解,深入研究的留學生。我們需要加大吸引“海上絲綢之路”國家的留學生大量來中國留學。

  “一帶一路”沿線覆蓋人口超過40億,占全球總人口的三分之二。“一帶一路”規劃中提到,“民心相通是‘一帶一路’建設的社會根基。”首先實現人才的“互聯互通”,是一帶一路規劃的應有之義。我國在海上絲綢之路建設中,應主動與更多國家簽署協議,簡化簽證手續和流程,提升海關通關效率、加強人才評價制度的互認和保障制度的銜接。

  “一帶一路”,文化先行。實現人才順暢流動,也有助于他國對我國加深了解,增進沿線各國人民的人文交流與文明互鑒。

  第二,海上絲綢之路機遇與挑戰并存,需要建立共同交流、協調的機制

  對企業來說,海上絲綢之路蘊含巨大發展機遇。據統計,一帶一路沿線國家大多為發展中國家和新興經濟體,2013年沿線64個國家的GDP總量12.8萬億美元,平均GDP低于世界平均水平,存在巨大提升空間。

  但是,“海外絲綢之路”是一個多層次、多維度、涉及面廣的龐大的系統工程。在國家宏觀層面,需要處理好國際關系、外交政策、發揮文化優勢、塑造國際形象;在企業微觀層面,需要保障勞工利益、堅持環境保護。“一帶一路”沿線包括中亞、東南亞、南亞、中東歐、西亞、北非等60多個國家,覆蓋人口超過40億,幾乎經過了世界上地緣政治最復雜的幾個地區。中國企業走出去面臨怎樣去應對在東道國以及國際社會中的非市場環境,社會環境復雜等不可控因素造成的意外損失。此外,文化語言不通也是很大風險之一。

  要真正開發好海上絲綢之路,需要建立共同交流、協調的機制。中國是全球化和加入WTO最大的受益者,“海上絲綢之路”可以成為新的全球化治理模式,甚至是一個新的WTO多邊機制安排或類似TPP的安排。可以考慮建立“海上絲綢之路”國際聯盟,或“海上絲綢之路”國際委員會,與沿線國家共同制定一帶一路的全球治理、區域治理的新秩序。

  福建參與海上絲綢之路建設具有深刻的歷史淵源,古代“海上絲綢之路”起點位于福建泉州市。未來,福建省將成為中國企業走出去的核心區。《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》中提到“支持福建建設21世紀海上絲綢之路核心區。充分發揮深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴、福建平潭等開放合作區作用”“推進福建海峽藍色經濟試驗區建設”“加強上海、天津、寧波-舟山、廣州、深圳、湛江、汕頭、青島、煙臺、大連、福州、廈門、泉州、海口、三亞等沿海城市港口建設”等。隨著港口建設的完善和自貿區制度安排的完善,福建有望培育出我國南部沿海最大的“自由港”。

  第三,打造海上絲綢之路合作樣板國,充分發揮智庫的作用

  海上絲綢之路最終要落到具體的項目上來,要拿出項目模版,打造合作樣板國,為接下來推進一帶一路建設提供參考。福建是我國著名的僑鄉,擁有大批海外僑胞。福建可以發揮海外僑胞的優勢,吸引他們參與家鄉建設,為中國企業海外投資提供更多資訊信息和服務。

  除基礎設施建設項目外,中國企業走出去,還可以采用如下幾種方式:

  第一,支持中國到當地辦學,包括開辦更多的孔子學院。中國的大學還沒有走出去取得成功的例子,中學更少,面臨的挑戰也很多。

  第二,充分開發海外華人華僑的力量。在泰國、緬甸、馬來西亞等地充分利用6000萬的海外華僑,在非洲、獨聯體的國家也有幾十萬、上百萬甚至更多的華僑。華僑就是我們的人才儲備,這就督促我們放寬人才流動的限制,建立優惠政策。同時放寬移民政策,使這些國家有更多的華人華僑。中國過去改革開放的70%的外資是靠華人華僑引進,中國未來對一帶一路的開放和發展,華僑華人,還有留學生都將繼續發揮重要的作用。福建是我國著名的僑鄉,擁有大批海外僑胞。福建可以發揮海外僑胞的優勢,吸引他們參與家鄉建設,為中國企業海外投資提供更多資訊信息和服務。

  第三,充分發揮智庫的作用。智庫的作用很大。政府領導人無法有充裕的時間來進行深入研究,政府與政府之間了解與溝通還有待加深。民間二軌交流機制非常重要。智庫可以探討各種機制、方案,利益的平衡。如果兩國或多國的智庫達成共識,并提出很好的建議,政府間的合作方向將更明確。充分發揮智庫在“海上絲綢之路”中的作用,可以建立“海上絲綢之路”智庫峰會或智庫聯盟,通過智庫來探討、推動戰略的實施。智庫還可以研究企業、機構、國民國際合作的政治、經濟風險等,發展風險評估行業。

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