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關(guān)于中等職業(yè)學(xué)校助學(xué)金項目建議書
一、項目名稱
二、項目實施單位
三、項目背景
1、全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和教育概況
會寧縣位于甘肅省中部，是甘肅省的地域和人口大縣，是中國革命圣地，是西北教育名縣，是綠色產(chǎn)業(yè)基地，也是國家扶貧開發(fā)重點縣之一。總流域面積6439平方公里，轄28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?8.3萬人，其中農(nóng)業(yè)人口55.8萬人。2007年，全縣生產(chǎn)總值達到20億元，完成縣鄉(xiāng)級財政收入1981萬元，農(nóng)民人均純收入1805元。
會寧因自然條件嚴酷，地域經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，人民群眾生活困難。截止2007年底，全縣仍有重點貧困鄉(xiāng)23個，占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的82%；有重點貧困村212個，占全縣村（居）總數(shù)的72.4%；有絕對貧困人口7.32萬人、低收入11.41萬人，加上因?qū)W返貧人口5.68萬（其中絕對貧困人口3.69萬人，低收入人口1.99萬人），實有在冊絕對貧困人口11.01萬人，在冊低收入人口13.4萬人，貧困人口總數(shù)24.41萬人，占農(nóng)業(yè)人口
的44%。11萬絕對貧困人口人均純收入在676元以下，13萬低收入人口人均純收入在676元至942元之間。
會寧歷來就有崇文重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，耕讀傳家的思想濃厚，僅明清兩代全縣就有進士20人，文武舉人115人。改革開放以來尤其是近年來，全縣上下把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位，實施“科教興縣”戰(zhàn)略，教育規(guī)模逐年擴大，教育教學(xué)質(zhì)量逐年提高。會寧實現(xiàn)了“兩基”達標的歷史性任務(wù)。自恢復(fù)高考以來，累計向全國各大中專院校輸送優(yōu)秀畢業(yè)生4.5萬余名，其中獲得博士學(xué)位的500多人，碩士學(xué)位的近3000人。
全縣現(xiàn)有各級各類學(xué)校575所，在校學(xué)生155792人，其中中等職業(yè)學(xué)校4所（公辦學(xué)校2所、民辦2所），在校學(xué)生5263人。按照會寧縣“十一五”發(fā)展規(guī)劃，到2010年，全縣職業(yè)教育學(xué)校將達到5所，在校學(xué)生達到18000人。
2、中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助情況
近年來，國家高度重視家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的就學(xué)問題，對中等職業(yè)學(xué)校貧困學(xué)生每年發(fā)放1500元助學(xué)金（2年），緩解了學(xué)生一時的困難，減輕了家庭負擔。但因會寧中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生貧困面大，現(xiàn)有助學(xué)金標準低，資助需求與實際資助項目之間矛盾突出，資助金額與學(xué)生實際支出的費用差距很大。
在所有中等職業(yè)學(xué)校在校學(xué)生中，家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生占總數(shù)的80%以上，僅特殊情況造成家庭經(jīng)濟困難的就有1033人，其中孤兒35名，城鄉(xiāng)低保家庭子女149名，單親家庭經(jīng)濟困難子女201名，父母殘疾或?qū)W生殘疾217名，因病因災(zāi)造成家庭經(jīng)濟困難的431名。一名中職學(xué)生每年在校需支出5000元左右，其中生活費用每人每月至少300元。全縣的人均純收入僅為1805元，貧困家庭不到1000元，農(nóng)民家庭微不足道的收入和中職教育支出之間存在著巨大的反差，致使一些經(jīng)濟困難家庭不堪重負，在校就讀的貧困學(xué)生生活拮據(jù)，營養(yǎng)不良，嚴重影響其身心健康和學(xué)習(xí)，甚至面臨失學(xué)的困境。同時，因群眾難以承受與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平不相稱的教育支出，職業(yè)教育的發(fā)展在很大程度上受到了居民經(jīng)濟支付能力的直接約束，不能快速發(fā)展。
四、項目內(nèi)容及資金概算
針對會寧中等職業(yè)學(xué)校貧困學(xué)生就學(xué)難、生活難的實際，為了使家庭經(jīng)濟困難學(xué)生能夠上得起學(xué)，接受良好的中等職業(yè)教育，更大程度上體現(xiàn)教育公平，更好地解決民生問題，特申請國家設(shè)立會寧縣中職學(xué)校助學(xué)金項目，加大對會寧中等職業(yè)學(xué)校貧困學(xué)生的資助力度，每年安排中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生助學(xué)資金4500萬元，資助學(xué)生1800人，每人每年2500元，重點對家庭經(jīng)濟困難中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生進行學(xué)雜費和生活費補助。
五、項目效益
該項目的實施，將有助于減輕全縣中等職業(yè)學(xué)校貧困學(xué)生的家庭經(jīng)濟負擔，提高中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生入學(xué)率；有助于改善目前中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生生活拮據(jù)、營養(yǎng)不良的現(xiàn)狀，保障學(xué)生身心健康成長。同時，將能最大限度地體現(xiàn)教育公平，促進我縣教育事業(yè)的均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展。
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