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考察心得體會感受蘇州工業園區
考察心得體會感受蘇州工業園區 [篇1]
重慶青年專家國情考察團一行17人，歷時6天，對上海、杭州、蘇州、無錫、南京五個城市進行了學習考察。上海的國際化視野與氣度令人嘆服，杭州的美景與城市綠化令人留戀，蘇州的古代園林與現代化發展相得益彰令人稱贊，南京的悠久歷史令人難忘……，但讓我感受最深的是蘇州工業園區的發展之快！ 蘇州工業園區是中國和新加坡兩國政府間最大的合作項目，于1994年2月經國務院批準設立，同年5月實施啟動。行政區劃288平方公里，戶籍人口31萬，分別只有重慶的0.3%和1%。但經過短短的10幾年的發展，2017年園區實現地區生產總值836億元，地方一般預算收入76.3億元，分別為重慶同期地區生產總值的20.3%，地方一般預算收入的9.7%，蘇州工業園區發展之快、經濟體量之大、效率之高可見一斑。在慨嘆蘇州工業園區快速發展的同時，我也不禁思索，究竟是什么因素助推園區的快速發展？當我看到園區工作人員無論男女都劍步如飛的走路姿態時，心中的疑問頓時豁然開朗。蘇州發展快速，原因有三：
一是體制因素。園區管理委會分別有中國、新加坡各有一位副親自掛帥，項目建設的推進力、招商引資的吸引力不可比擬；
二是政策因素。園區有很多優惠政策，比如擁有較大項目的自行審批權、同時享有國家經濟技術開發區和高新技術產業開發區優惠政策、全國首家綜合保稅區試點、全國首個鼓勵技術先進型服務企業優惠政策試點區域、中國服務外包示范基地、擁有充
分授權的外事管理權等。
三是人的因素。這也是最主要的因素。蘇州人說話慢、生活方式休閑，但工作起來則是風風火火、兢兢業業、認真勤奮，這一點在園區工作人員身上體現的非常突出，園區工作人員無論男女，走起路來全都是“急行軍”。我們在園區學習考察時，負責接待的工作人員準備的材料非常豐富、介紹也很詳盡，盡管是組織人事部門的工作人員，但對園區整體情況也非常熟悉。從他們身我領悟到，再好的體制、政策，都不是決定一個地區發展快慢的真正決定因素，只有人、只有每個人都充分發揮自己的主觀能動性，認真履行自己的職責，才能把體制、政策轉化為發展優勢、核心競爭力、先進的生產力。
重慶是我國西部唯一的直轄市、是全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區，在重慶設立了內陸保稅區，疊加享受國家直轄、西部大開發、庫區、移民和扶貧等多項政策，最近國務院又下發了《關于推進重慶市統籌城鄉改革和發展的若干意見》，足見中央對重慶的偏愛。重慶的體制、政策優勢不比蘇州差，甚至還優于它，重慶在未來的發展中，也要像蘇州一樣，調動好、發揮好、保護好每個人的積極性，不斷提升工作水平。
一是個人都應培養較高的思想境界。每一個人都應該有一份自信，即天生我才必有用。每一個人都應該有一份追求，即為人民建功立業。不管在什么崗位上，都要善于學習，肯吃苦，相信自己一定能夠實現自身的價值，能夠得到社會的認可。
二是營造一種競爭的氛圍。要給想干事的人以機會，能干事的以舞臺，干成事的人以重用，不干事的人以無法混下去。要大膽啟用那些想干事、能干事、會干事的干部，使用干部不能完全
論資排隊，年輕優秀的，要放到重要領導崗位上，多崗位鍛煉，特別優秀的也可以破格提拔。特別要防止那種到站上車的思想。
三是形成有利于人才脫穎而出的機制。要在干事創業中發現、培養和選拔人才，要形成有利于人才脫穎而出的機制。不能憑個人的片面印象，而是需要一個平臺，要樹立“以績量人，為事業選人”、“注重實績，競爭擇優”的人才效益觀念和“廣納群賢、人盡其材”的良性工作機制。
考察心得體會感受蘇州工業園區 [篇2]
為進一步拓寬干部視野，更好地服務、助推岳陽“一極三宜”江湖名城建設，市委、市政府于3月下旬在蘇州舉辦第三期岳陽市園區產業經濟發展專項培訓班。下面，我簡要匯報一下我的將學習情況。
一、蘇州工業園區的基本情況
蘇州工業園位于蘇州市東部，東鄰昆山、上海，行政區劃288平方公里，其中中新合作區80平方公里，戶籍人口32.7萬，常住人口72.3萬。1994年2月經國務院批準設立，同年5月實施啟動。園區廣泛借鑒國內外先進地區成功經驗，積極探索適合當地特點的新型工業化和城市現代化發展之路，開發建設一直保持著持續快速健康發展態勢。
二、蘇州工業園區建設發展的主要經驗
蘇州工業園區已經成為中國和新加坡兩國政府合作的改革開放試驗田、國際合作示范區，是中國發展速度最快、最具國際競爭力的開發區之一。蘇州工業園之所以能夠從經濟發展的“追隨者”成功轉變為“領跑者”，受到國內外高度關注，關鍵得益于他們善于借鑒，敢于創新，這是他們的最可貴之處。
(一) 以先進經驗指導建設。他們并非簡單復制國外發展模式，而是結合國情和蘇州實際，自主地、選擇性地參考利用了新加坡的城市規劃、經濟發展、行政管理三個層次的先進經驗，做到合作中有特色、學習中有發展、借鑒中有創新。一是創造性定位建設方向。在開發伊始就摒棄了單一發展工業的模式，把園區作為一座新城進行布局，規劃建設一個以高新技術為導向，開放型經濟為主體，基礎先行、工業帶頭、第三產業配套的具有世界水準的現代化工業園，并且耗資3000萬元聘請國內外頂尖設計師，制定了科學完善的發展規劃，這在90年代初期的中國絕無僅有。二是高標準規劃發展目標。1994年就開始制定完善的市場經濟條例及法規、商業配套和財政金融政策，打造具有競爭性的環境、產權清晰的工商企業，以及和諧的勞、資、政三者關系。計劃2017年達到區域生產總值2000億元，地方一般預算收入150億元，進出口總額 800億美元，利用外資250億美元，內外資投入1000億美元。實際上，這個目標已基本實現。三是高規格搭建管理體系。中新雙方共同建立了三個層面的領導和工作機構，即兩國政府聯合協調理事會、雙邊工作委員會、日常聯絡機構，分層次協商園區開發建設中的重大問題，而園區管委會作為蘇州政府派出機構在轄區范圍內全面行使主權和行政管理職能。同時，實行開發主體與管理主體相分離，由中新雙方大型財團合資組建公司進行園區建設開發，全面負責基礎設施建設、招商引資、項目管理、物業管理、咨詢服務、產業開發等業務。
(二) 以優良環境提升層次。由于超前的理念指引，在環境建設上始終追求高標準，打造了能與國際市場、國際慣例有效接軌的服務環境和硬件平臺，成為國內工業發展借鑒國外經驗、認識自我差距、奮力趕超發展的榜樣。一是建強“硬”平臺。堅持先規劃后建設、先地下后地上的原則，建園之初就對工業、住宅、綠地、商務等用地按32％、22％、14％、2.4％的比例作出明確規定，并做到適當超前滾動發展，先后投入基礎設施建設資金 1000多億元，按“九通一平”、設施配套、環境一流的高標準，使80平方公里中新合作區達到了類似新加坡裕廊鎮的基礎建設水平，成為蘇州市功能完善、文明現代的新城區。二是創優“軟”環境。弘揚開放包容、現代時尚、精致和諧、創新創優的圓融文化，積極發展高水平的社會事業；國內最早
倡導親商、擇商理念；本著精簡、統一、效能原則，建立了高效的政府架構和高素質的公務員隊伍；堅持體制創新，推行小政府大社會、小機構大服務，以及全過程、全方位、全天候“一站式”服務體系，形成了科學規范的管理秩序和法治環境。可以說，類似發達國家的體制優勢在蘇州工業園得到了很好的體現。三是破解“難”題目。為緩解工業發展瓶頸，建立了總規模600億元的國創母基金，是國內規模最大的股權投資和創業投資母基金；集聚金融和準金融機構近500家，其中外資金融機構26家，集聚度全省最高；積極實施走出去戰略，啟動實施蘇通科技產業園、霍爾果斯經濟開發區援建項目、園區和相城合作經濟開發區、安徽滁州合作項目等，增強了園區發展空間。同時，加強信息化建設，成為全國首個“數字化城市建設示范區”、江蘇省首個“兩經融合示范區”。
(三) 以創新創造推進發展。突破傳統、敢試敢干的精神在蘇州工業園表現得尤為突出，特別是在推進發展的過程中，他們不固守自封，善用人才，積極創新，著力推進產業升級，實現了經濟可持續發展。一是大量蓄積人才。實施“姑蘇計劃”等人才發展戰略，高端人才加速集聚，共評選出486個科技人才領軍項目；62人入選國家計劃，引進外國專家1000多名，在園區就業的外籍人才近6000名，4000名海外歸國人才創辦了400多家企業，大專以上人才總量居國家級開發區第一位，被評為國家級“海外高層次人才創新創業基地”。同時，專門設立2億元的人才開發專項資金，累計派出2000多人次赴國外學習培訓。二是大膽推進創新。大力推進“科技跨越計劃”和“科技領軍人才創業工程”，設立獨墅湖科教創新區，引進美國加州大學伯克利分校等一批世界名校、國內23所高等院校入駐，建立各類研發機構250個，科技研發經費支出占GDP的比重達3.33％，建成各類科技載體300多萬平米，建成“中科集成電路設計中心”等20多個公共技術服務平臺、“國家納米技術國際創新園”等20多個國家級創新基地，每年新增科技項目超500個，國家級高新技術企業達到459家。三是大力升級產業。積極發展高新技術產業，以納米技術為引領的光電新能源、融合通信、生物醫藥、軟件及創意、生態環保五大戰略性新興產業集群發展，形成了以電子信息、生物制藥、精密機械、新材料為主的高新企業群。2012年實現新興產業產值2020億元，占規模工業總產值的54％，成為全國唯一“國家納米高新技術產業化基地”。 三、加快我市工業園區建設發展的建議
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開發區及工業園區是區域經濟社會發展的潛力所在、后勁所在、希望所在，抓住、抓好了開發區和工業園區就牽住了經濟發展的 牛鼻子 。目前，我市重點園區的數量不足，建設水平不高，發展速度不快是我市園區經濟發展的主要矛盾。因此，轉變思想觀念，加快研究完善全市促進園區發展的政策措施，提高建設水平和發展速度是我市園區建設的主要任務。 近年來，我市高度重視和推進工業園區建設，特別是在去年“園區十條”印發以來，全市掀起了為園區建設服務的高-潮。現就加快我市園區建設發展提出四點建議：
1、 園區產業要體現大布局。一份好的規劃可以讓我們少走很多彎路，什么是好的規劃，蘇州工業園給出了明確答案：一張規劃圖管了近二十年沒有改變，90年代就是國內外規劃的經典，至今仍是經典。我們的園區發展，也要從擁有高質量的規劃入手，具體來講：一是科學定目標。首先要體現膽識，把眼光放到十年、二十年之后，站在全縣甚至全市角度，認真分析本地資源稟賦、經濟發展態勢和速度，
高標準、高規格設定發展方向和目標，做到既有理性的適度超前但又不失壓力和動力，還要與城鎮的長遠發展相適應。其次要多方認可，特別是對于整體布局、產業方向、招商重點、發展目標等要多層次組織專家論證，盡可能把問題考慮周全，把偏差降至最小程度，同時還要廣泛征求社會各界尤其是本地干部群眾的意見，便于今后的順利操作。二是執行講規矩。要真正做到以規劃統領建設和發展，一張圖紙管到底，不允許在規劃的落實過程中講條件，變相執行或者拒不執行，更不允許擅自更改規劃，確保有序推進項目建設、園區發展。同時，要制定落實規劃的相關制度和保障措施，對違反規劃的任何人和事，都要敢于及時、從重嚴肅查處，從根本上維護規劃的權威性和完整性。三是修編重延續。好的'規劃應該注重延續性，不能連年修編，更不能邊建邊修編。當然，對于因經濟發展和形勢變化，導致不便操作或難以執行的地方，必須有針對性的及時調整，但調整應該是為了更好操作執行而做的修訂和補充，而且要在多方科學論證、廣泛征求意見的基礎上慎重調整，大的框架和方向絕不能輕易變動，避免因規劃問題導致經濟波動、發展受阻或者重復建設、資源浪費。
(二) 招商引資要緊盯大項目。招商引資很不簡單，招商選資更不簡單，但蘇州園區經驗告訴我們，再難也必須擇商、選資。目前，我縣已經成立了招商選資專班，對引進的項目進行環境評估，但還應該上升到對投資規模、產業前景、稅收貢獻等方面的整體把關。招商專班也要調整努力方向，盯住優勢項目不放松。一是跟緊大塊頭。即緊盯大財團、大型企業集團，以大項目促進大建設、大發展。一個投資上億、幾億的大項目可以帶來穩定的稅收，帶動一個地區的人員就業和相關產業發展，這是小企業無法比擬的。而且這些大型企業實力更雄厚，很少出現融資困難等問題，項目運作也更加規范，更注重技改投入和長遠發展，可以把本地經濟運行的風險降至最低水平。二是追求高稅收。就是要抓住產品科技含量高、附加值高、市場前景好的高新技術企業，這類項目可以有效提升當地產業層次，帶領與之相關行業的整體轉型升級、協調發展。同時，高產值、高利潤必將產生高額稅收，可以把更多的剩余財富留在當地支持經濟發展。一年招引幾個低效能企業，不如幾年招引一個高稅收企業，占用土地更少，在目前園區征地拆遷難度大、可用存量土地日益緊張的情況下，更應該作為招商重點。三是算好資源帳。一個地方的資源畢竟有限，環境的綜合承載能力也非常有限，在招商過程中，要算好長遠帳，寧可空地等待，不搞眉毛胡子一把抓，要優先招引工藝先進、低能耗、低污染的綠色環保型企業，確保地方經濟社會可持續發展。絕不能因小失大，實現了短暫進步而忽視了環境保護和對資源的掠奪，后期污染治理、節能減排的成本可能更高。
三加速發展要推動大創新。創新是科學發展的核心要求，是引領經濟發展的強勁動力。蘇州工業園區能夠實現高速發展，離不開他們的人才優勢和科技優勢。要想實現我縣園區經濟轉型升級、跨越發展，必須積極挖掘人才和科技潛能，以創新進步助推經濟發展。一是全民造氛圍。認真貫徹落實關于推進企業自主創新的方針、政策，不斷加強宏觀引導，加大信息服務力度，為企業自主創新創造良好政策環境；積極搭建校企合作平臺，鼓勵支持各類企業與大專院校和科研院所實行強強聯合，建設技術研發平臺；加大科技創新的宣傳評比和考核表彰力度，及時查處各類知識產權侵權案件，營造全縣上下尊重科技、積極創新的濃厚氛圍。二是全力促升級。大力支持企業加強科技投入，積極為企業爭取各類技改專項資
金，強力推進企業主動參與競爭，狠抓新產品開發，加強企業品牌建設，實施推進“兩化融合”，努力實現產品由“制造”到“創造”的跨越式發展。大力發展創新型工業產業，不斷提升創新型經濟在全縣工業產值中的占比，增強我縣整體競爭實力。三是真心聚人才。要盡快制定專門的人才引進計劃，建立人才發展基金，大力扶持和獎勵引進各類領軍型人才的企業。對引進的高技能型人才，縣住建、人社、教育等相關職能部門要在其住房、保險、職稱評定等相關方面給予大力支持。同時，要加大本地人才的挖掘和培養使用力度，加強企業家隊伍建設，最大限度調動全員的積極性、主動性和創造性，最大化地創造經濟價值，真正為我縣跨越發展、科學發展蓄積持久能量和動力。
4、園區管理要實行大突破。2、進行功能分區，發揮比較優勢
編制產業園區功能分區規劃，依托各區資源優勢，結合自身產業特點，大力發展特色經濟，促進產業集約集群發展，提升經濟發展質量和水平。
三、蘇州工業園區發展的主要特點
經過17年的發展，蘇州工業園區已經成為中國和新加坡兩國政府合作的旗艦項目、改革開放試驗田、國際合作示范區，是中國發展速度最快、最具國際競爭力的開發區之一。
1、中新合作，高位推動
為了實現高標準要求、高效率運轉、高質量服務，全面推進蘇州工業園區的順利發展，中新雙方建立了高層次、多層面的領導工作機構。第一層面是中新兩國政府聯合協調理事會，負責協調蘇州工業園區開發建設和借鑒新加坡經驗中的重大問題。由兩國副擔任理事會共同主席，我國國家發改委、科技部、商務部、財政部、外交部、住房和城鄉建設部、國土資源部、海關總署、國家稅務總局、國家質量監督檢驗檢疫總局、江蘇省人民政府、蘇州市人民政府和新加坡貿易與工業部、外交部、公署、國家發展部、教育部為理事會成員。第二層面是中新雙邊工作委員會，由蘇州市市長和新加坡裕廊鎮管理局主席共同主持，蘇州市政府、園區管委會與新加坡貿易與工業部及其負責人為組成人員。第三層面是借鑒機構，由蘇州工業園區借鑒新加坡經驗辦公室和新加坡貿易與工業部軟件項目辦公室負責日常聯絡工作。
2、著眼長遠，科學規劃
“規劃先行”、“規劃即法”是園區取得成功的關鍵因素，也是最值得推廣的園區發展理念之一。根據區域發展總體目標，中新雙方專家融合國際上城市發展的先進經驗，聯合編制完成了具有前瞻性的區域總體規劃和詳細規劃，制定完善了400多項專業規劃，科學布局了工業、商貿、居住、交通等各項城市功能，并確立了“先規劃后建設，先地下后地上”的科學開發程序，形成了嚴密完善的規劃體系和“執法從嚴”、“適度超前”的規劃管理制度。
在基礎設施方面，借鑒新加坡“需求未到，基礎設施先行”的做法，園區秉承“執法從嚴”、“適度超前”的開發理念，按照“九通一平”標準實施基礎設施建設。此外，園區不僅根據社會需求大力發展酒店、旅館、金融、商業、商務等現代服務業，而且積極興辦學校、科技館、體育場、鄰里中心、社區工作站等公共服務設施，不斷增強區域社會服務功能。
3、創新開發，高效治理
中新蘇州工業園區開發有限公司（CSSD）是中新兩國合作的載體和蘇州工業園區早期主要的開發主體，由中新雙方財團組成：中方財團由中糧、中遠、中化、華能等14家國內大型企業集團出資組建；新方財團由新加坡政府控股公司、有實力的私人公司和一些聞名跨國公司等24個股東聯合組成。管委會是園區的治理主體，下設15個職能局（辦），并通過樹立“親商親民”理念、增強一站式服務功能、實行社會服務承諾制等途徑，初步形成了“精簡、統一、效能”的服務型政府，“全過程、全方位、全天候”的服務體系、“公開、公正、公平”的市場秩序和“科學、規范、透明”的法制化環境。
4、轉型發展，產業升級
園區大力推進發展方式轉變，啟動實施制造業升級、服務業倍增、科技跨越、生態優化、納米產業雙倍增、金融三年翻番、金雞湖雙百人才、文化繁榮“八大計劃”，轉型升級取得良好成效。新興產業裂變增長，全力發展以納米技術為引領、以五大新興產業（納米光電新能源、生物醫藥、融合通信、軟件與動漫游戲和生態環保）為支撐的戰略性新興產業，2017年新興產業實現產值1472億元，占規模以上工業總產值比重達到45.4%，居全市第一位；納米技術及相關產業品牌初步打響，新型平板顯示、節能環保、生物醫藥三大產業規模在全市占比均超
1/3，獲得了江蘇省“兩化融合示范區、創新型科技園區、節能環保科技產業園、生物醫藥科技產業園、融合通信科技產業園”等稱號。
5、全球定位，創新招商
園區始終突出招商工作的龍頭地位，積極拓展招商思路，構建招商網絡，創新招商方式。園區倡導“擇商選資”理念，將資本密集、技術密集、基地型、旗艦型項目作為招商重點，瞄準世界500強及其關聯項目，引進位居產業核心地位的龍頭項目，帶動相關配套項目進駐。至2017年底，蘇州工業園區累計引進外企4000余家、合同外資403億美元、實際利用外資189億美元，其中，世界500強項目137個、上億美元項目112個，其中10億美元以上項目7個。利用外資連續多年名列中國開發區第一；在集成電路、液晶顯示、汽車及航空零部件、軟件和服務外包、生物醫藥、納米新材料新能源等領域形成了具有一定競爭力的產業集群，以占中國十萬分之三的土地創造了全國3%進出口總額、3%IT產值、15%IC產值和5%離岸外包產值，初步形成了以高新技術產業為主導、先進制造業為支柱、現代服務業為支撐的現代產業體系，已成為區域發展強勁引擎和主要增長極。
6、招才引智，產研結合
園區按照“政策引人、事業留人、環境育人”的方針，實行與國際慣例接軌的人力資源市場化配置新模式，建立了人才自由流動的市場體系，形成人才需求的分類預測機制，建立大容量的高級人才信息庫。目前，園區科技型企業已超過400家，區內聚集各類高級專業技術人才超過2萬名。
園區積極構建專業的職業技術教育體系。為適應外商投資企業對高級技術工人的需求，園區于1998年成立了職業技術學院，培養了一大批高素質的職業技術人才。目前，已有8所高校進區辦學，近10家培訓機構入駐。全區在校生規模約2.5萬人，其中博士生約600人，碩士生約3700人。
四、蘇州工業園區的成功經驗對我省發展建設的啟示
近年來，蘇州工業園區全面加快轉型升級步伐，大力推進增長方式轉變，進行產業結構優化調整，通過在省內與蘇北共建工業園區，在省外直接投資的方式，積極鼓勵勞動密集型產業和資源密集型產業逐步“走出去”。這一舉措為我省打造
南昌核心增長極、推動九江沿江開放開發，進行產業園區發展建設，進而承接產業轉移、發展“飛地經濟”提供了契機，因此加強與蘇州工業園區的溝通和銜接，出臺優惠的政策措施，吸引其“外出”企業來我省投資建設是有益于雙方發展的雙贏之舉。
1、創新開發模式，提高治理效率
創新園區的開發模式，引進有實力的開發主體，建立高層次、多層面的組織機構，共同推進產業園區的開發建設。設立親商、親民、廉潔、高效的園區治理主體，提供一站式服務，提高園區治理效率。
2、進行功能分區，發揮比較優勢
編制產業園區功能分區規劃，依托各區資源優勢，結合自身產業特點，大力發展特色經濟，促進產業集約集群發展，提升經濟發展質量和水平。
3、承接梯度轉移，推動產業升級
依托產業優勢，承接關聯成套產業轉移；依托資源優勢，承接深加工產業轉移；依托綜合成本優勢，承接勞動密集型產業轉移；依托區位優勢，承接加工貿易和服務產業轉移；依托特色優勢，承接特色產業轉移。 幾點工作建議
開發區及工業園區是區域經濟社會發展的潛力所在、后勁所在、希望所在，抓住、抓好了開發區和工業園區就牽住了經濟發展的 牛鼻子 。目前，我省還處于工業化初期向中期過渡的階段，工業園區發展才剛剛起步，重點園區的數量不足，建設水平不高，發展速度不快是我省園區經濟發展的主要矛盾。因此，轉變思想觀念，加快研究完善全省促進園區發展的政策措施，提高建設水平和發展速度是我省園區建設的主要任務。
建立完善省市聯動工作機制。開發區及工業園區建設，是一項事關區域經濟發展的宏大系統工程，涉及土地、規劃、城建、環保等若干個工作部門，建議省政府建立一個強有力的領導機制，成立專門的工作機構，上下聯動、左右配合、形成合力，共同保障和協調推進我省園區經濟加快發展。
統籌保障園區建設用地。土地是工業園區經營的基本資源。土地供應已成為制約我省工業園區建設發展的主要問題，鑒于工業園區土地管理問題的重要性和敏感性，建議省政府推廣昆明市的做法，對省級重點園區年度土地利用指標實行單列，年度新增建設用地指標不低于50%用于工業園區，重點保障經濟總量大、發展速度快的工業園區建設用地。
研究制定省級園區配套政策。我省園區建設起步慢，滾動發展能力弱，園區建設前期需大量資金注入及各級政策扶持。建議省政府盡快制定出臺全省促進園區建設的配套政策，園區稅收、土地出讓金或其它稅費除上繳中央部分外，全額留給園區作為滾動開發后備基金;建立省級土地成本補貼機制，依據每年經營性用地項目的土地出讓金收益中不少于省級可用部分的5%，提取工業用地地價成本調節資金，專項用于重點工業園區地價成本調節和基礎設施建設。
加強園區規劃管理。堅持以城市化理念規劃建設工業園區，把園區建設作為城市發展的一個功能區域，與城市化建設有機結合起來，按照 高起點、高標準、高品位 要求，對園區規劃進行前溯性審查，搞好與城市總體規劃、土地利用總體規劃的銜接，提高資源共享度，有效解決用地規劃、空間布局、環保治理等問題，做到無障礙規劃、有界面建設，永不搬遷。當前，加快制定云南省工業園區規劃管理辦法，加強規劃管理，強化規劃落實，提高規劃執行力，切實提高全省工業園區規劃建設水平和發展速度。
多元籌資加大投入。各工業園區要拓展思路，探索多渠道、多形式、全方位的融資思路，首先取得各級金融部門的支持，使其明確對工業園區的投入政策和投入規模，取得金融信度，為貸款建設打下基礎。
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