觀光農業考察報告

為推進我市旅游休閑城市發展，加快我市***現代休閑農業園區的建設，根據**市農牧業局統一安排，**農牧業局考察團13人在**兩位副局長的率領下，就現代農業企業的組織和經營模式，無公害農產品生產、加工、營銷，農業名、優、特、新品種，尤其是現代農業園區建設、規模化種植、農產品加工與流通、觀光休閑農業等方面，于2017年5月15日至17日赴重慶、成都考察學習。重點考察了重慶合川清平鎮黑番區、重慶南川大觀國家級現代農業示范園、成都青白江天府莊園、龍潭水鄉、成都雙流永興鎮貝瑞草莓園等。在考察中，通過聽取情況介紹、實地察看、現場咨詢等形式，了解了現代農業的發展方向，看到了都市農業的光明前景，目睹了大市場、大流通的繁榮場面和無公害種植的規模化基地建設，感受了人流、物流、信息流的快速流動，探求了觀光休閑農業發展的寶貴經驗，思考了我市發展現代農業的一些深層次的問題。通過考察，大家深深感到，思想得到了進一步解放，視野得到了進一步拓寬，加快裕華現代農業園區建設的信心更加堅定，決心以這次考察為契機，進一步理清工作思路，采取有效措施，加大工作力度，推動我市休閑觀光農業發展。

一、主要經驗

重慶、成都等地在發展觀光休閑農業的實踐中，創造了很多寶貴經驗。歸納起來，主要有以下幾個方面：

（一）區位優勢突出，市場潛力大

重慶、成都兩大城市體為幾大園區提供了巨大的消費市場，重慶大觀現代農業園區地處重慶一小時經濟圈，作為重慶市的打造的后花園，為重慶市民提供休閑觀光旅游的場所，另外，天府莊園和貝瑞草莓園分別位于青白江區和雙流縣，地處成都半小時經濟圈內，便捷的交通使高壓下的都市人們擁有巨大的消費欲望。兩者區位優勢的突顯，市場的潛力越發變得巨大。

（二）科技融入農業，生產標準高

堅持建設高標準、發展高起點的原則，積極采用現代工廠化生產設施、自動化控制、無土栽培等高新技術，把現代生物研究成果諸如基因技術、良種繁育、無土栽培等，現代工業的高科技產品如滴灌、溫室等廣泛運用于農業生產，創出

一種“綠化工廠”式農業生產流水線，把對土地、空間、時間和人力的利用發揮到極致，在有限的自然條件下生產量大質優的農產品，極大地提高了農業勞動生產率和經濟效益。貝瑞建立了自控玻璃溫室，采用了溫室自動化控制、無土栽培、營養液配方施肥、收集雨水灌溉、蜜蜂與人工輔助授粉、補充輸送二氧化碳等高科技，同時，在草莓成熟期播放音樂，提高產品質量。

不僅如此，幾個園區都十分重視農產品質量安全和標準化生產，努力提高農產品質量。大觀園區設置有警示牌，對于國家命令禁止使用的農藥刊登于警示牌上，促進相互監督。而貝瑞更是打造有機農業，不使用化學藥物農藥，如此高標準的生產，使得農業更加安全、放心。

（三）文化理念深厚，特色突出

俗話說：小公司做產業，大公司做文化。對于一個公司而言，文化是公司的靈魂，是公司的生命力，要讓農業園區發展壯大，就必須要突出特色，做出自己的文化。縱觀四個園區，特色尤為突出：重慶合川黑番區以采摘、休閑、會員認領鄉結合，促進了民眾與園區的互動，同時，以黑色為主題，結合桑葚、黑番茄等特色農產品，形成特色產業園區。而大觀作為重慶的后花園，以觀光休閑為主題，打造特色農家小院，特色觀賞溫室，薰衣草園、玫瑰園等以旅游為主導的農業園區，突出農耕文化與現在農業結合。另外，像貝瑞則以打造高端消費的有機草莓為主題，以高科技、精準生產文化建立現代高端農業園區。

（四）思想先進，管理理念前衛

一個園區、一個公司要能長久生存、運行，單單僅有文化還是不夠的，先進的管理理念是公司得以長久發展的保障。首先準確定位是根本，良好運行模式是途徑，先進管理理念是保障。重慶黑番區的會員管理模式和電子商務在農產品配送中的運用是農業與現代科技的融合，先進的管理理念促使現代農業的進步。大觀農業園區“大園區小業主”的模式讓園區呈現多彩板塊，不僅讓農業資源得以有效利用，各展所長，更突出了農業的高效發展。天府莊園農業托管模式大大降低了投資公司對于農業技術缺乏的而引起的風險，使得農業實現產業化更加容易。

（五）基礎設施配套，與環境協調

農業是自然的體現。發展現代化觀光休閑農業，既要滿足農業現代化的要求，

更要適用于休閑觀光，現代農業的發展要結合實際情況，配套合理的基礎設施，不能盲目將現代化的鋼筋、水泥強加于園區建設。通過總結發現，考察的幾個園區均運用合理的設計，大多就地取材等建設園區，做到了協調統一。

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二、思考與建議

（一）借鑒經驗，忌盲目照搬。

古語云“他山之石可以攻玉”，學習各地先進的經驗，作為我市休閑觀光農業建設的借鑒。**現代農業園區建設不能盲目的照搬重慶、成都個人園區的模式，閬中的消費市場不能和重慶、成都相比，要打造我市特定的消費群體，吸引周邊城市的消費者。

（二）與***相結合，突出***特色。

在市委、市政府大力打造國際休閑旅游城市之際，我市新建現代化農業園區也應該與旅游休閑相結合，作為古城旅游的補充。**園區的基礎設施應與古城風貌相協調，突出川東北特色。

(三)多品種栽培，實現四季采摘

采摘是休閑農業的一個亮點。我市園區的建設在品種上應注重多樣化、早中晚品種相結合，避免出現采摘季節性斷層，影響消費者消費。再者觀賞蔬菜要做好錯季節栽培，避免出現無觀賞期。保證園區內各品種相協調，實現四季采摘。

（四）強化管理與實施，做好建設基礎保障。

針對**園區的建設安排，組建專門的園區辦領導班子，明確分工，專人負責，強化工作職責，狠抓工作進度，扎扎實實的做好園區建設。

觀光農業考察報告 [篇2]

觀光農業是指為能滿足人們精神和物質享受而開辟的可吸引游客前來開展觀（賞）、品（嘗）、娛（樂）、勞（作）等活動的農業。觀光農業以農業為基礎，以旅游為手段，以城市為市場，以參與為特點，以文化為內涵，是把觀光旅游與農業結合在一起的一種旅游活動，以農業（廣義）自然資源為基礎，以農業文化和農村生活文化為核心，通過規劃、設計與施工，吸引游客前來觀賞、品嘗、購物、習作、體驗、休閑、度假的一種新型農業與旅游業相結合的一種生產經營形態。為促進觀光農業發展，我縣于2017年3月對觀光農業發展情況進行了實地調研。現將有關情況報告如下。

一、XX縣觀光農業發展現狀

近年來，在縣委縣政府的堅強領導下，在上級主管部門及社會各界的指導幫助下，我縣觀光農業發展緊隨政策導向，圍繞“和圣故里、生態XX”的旅游發展定位，先后確立了抓好“農家樂”、打好“休閑牌”、念好“生態經”、做好“水文章”，著力發展觀光農業的戰略目標，明確了打造一條西淝河水上游覽線的旅游發展計劃，通過對旅游資源的深入發掘，緊貼實際的改造提升，XX旅游發展取得明顯成效，觀光農業初具雛形。截止目前已經形成印象江南、白鷺洲、淝畔綠洲、西淝河濕地公園等6個休閑觀光景區，祥隆生態農莊、萬豐科技園、頤和莊園、淝河綠洲等6個星級“農家 

樂”，馬店孜、王人、永興、劉家集、鞏店、望疃等6個現代農業產業園也正在加快建設，曹店、蘇店、大管、解集、集美水寨、美徽新村等一批具有景區基礎的美好鄉村已初具規模。總體上看，近年來我縣觀光產業特別是觀光農業發展迅速，各級政府和當地群眾積極性高漲，民間資本參與踴躍，旅游發展態勢良好。印象江南生態園被認定為全國休閑農業與觀光農業示范點；XX縣被評為安徽省休閑農業與觀光農業示范縣，安徽省首批旅游品牌強縣。

二、觀光農業存在問題

（一）發展意識不強。有些干部和群眾還用傳統的產業觀和資源觀去看待觀光農業，對觀光農業的產業地位、政策措施、財政收入和管理職能等沒有完全定位，沒有把觀光農業作為一項重要的經濟產業區培育，勢必對觀光農業長遠的發展產生一定影響。

（二）資源發展不平衡

我縣生態環境優美，水域風光類旅游資源豐富，但人文歷史類旅游資源相對薄弱，與周邊縣區相比存在先天性不足，歷史遺存對旅游的貢獻度低，轉化為旅游優勢及經濟效益的能力不足。比如，我縣觀光旅游定位是“和圣故里、生態XX”，雖然對“柳下慧故里”進行深入挖掘，但由于歷史遺存少，缺乏有力的史實依據、歷史考證，加之其發源地展溝鎮的文化影響力不深，在繼承和發揚“和圣文化”方面不盡人意。

（二）政策落實不到位

我縣在近年來制定了一系列優惠政策，大部分都能夠得 

到很好的貫徹，但在調查中也發現部分優惠政策在落實過程中出現了一些新問題：一是既定的旅游政策中旅游發展專項資金沒有足額劃撥，沒有按照政策的要求逐年提高，政策規定應該給予的促進觀光農業發展的資金由于種種原因不能及時發放到位。二是旅游企業融資渠道單一，無法采取項目特許權、運營權、觀光園區門票質押擔保和收費權融資等方式擴大融資規模；三是開拓市場和宣傳推介過程中缺乏資金支持，旅游企業參加全國和省旅游交易會、展銷會的費用補貼較低；四是財稅支持力度不夠，小型企業小額擔保貸款困難，財政有關部門貼息支持力度不夠。

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（三）觀光農業發展不成熟

我縣觀光農業資源開發已經有一定的基礎，取得了一定的成功，積累了一定的經驗，但還存在一些問題。一是開發少，級別低。我縣觀光農業資源豐富，從總體看，開發數量較少，已開發的旅游項目大多處于正在開發和開發初級狀態之中，亟待進行升級改造。二是產品體系不完善。我縣觀光農業資源中已開發利用的大多是鄉村自然生態景觀，利用水域資源開發鄉村觀光度假旅游產品。但對人文類旅游資源挖掘不夠深，觀光農業商品沒有得到很好的開發、組合、包裝和宣傳，沒有形成獨特的品牌形象，不能激發旅游者的購買欲。民間習俗、節慶活動等旅游資源沒有得到很好的整合、宣傳策劃，影響力小，不能對旅游者產生較強的吸引力。三是空間分布分散，集聚效應差。我縣觀光農業資源在空間開發利用上，主要是集中西淝河和各省道沿線的鄉鎮或村落。目前觀光農業資源已經得到不同程度的開發，但是其開發還沒有形成規模，沒有發揮示范點的帶動效應。同時，東部和 

北部鄉鎮觀光農業資源基礎較弱，分布較散，基本處于未開發狀態，有待挖掘開發。

（四）交通設施不完善

我縣地理位置優越，境內京九、徐阜兩條鐵路貫穿南北，有三條高速濟廣、南洛和即將開通的濟祁高速，有四條省道，縣城距阜陽機場僅45公里，外來游客進入XX比較便捷，但是從縣域內部交通來看卻跟不上觀光農業發展的實際需要。一是縣內沒有通往各景區的旅游班車。二是交通不暢。部分進入景區的道路檔次較低，路面較窄，又有限寬石墩攔堵，造成旅游大巴車難以進出。三是缺少觀光農業交通標識服務。在縣域內高速公路、省道和主要道路交叉路口還沒有安裝景區交通旅游標識標牌系統，不能為來我縣觀光、旅游、度假、自駕游的游客提供便捷的導示服務。四是景區沒有配備現代特種旅游交通工具或具有皖北民俗特征的傳統交通工具，如在西淝河休閑觀光產業園禁止汽車進入，配備形式多樣的自行車，供游客選擇體驗，即環保又增加了游樂項目，即游玩又鍛煉了身體。讓游客遠離喧囂的城市，徜徉在天然的氧吧里，放松心情，開心快樂游玩。

（五）觀光園區定位不準確

我縣的觀光園區不同程度的存在景區內容同質化，旅游質量等級低，旅游吸引力不明顯，景區基礎設施不完備，綜合服務水平較差，旅游安全生產意識薄弱等情況，部分旅游企業對景區的旅游特色定位意識模糊，沒有制定科學可行的旅游發展長期規劃，在景區發展中投資者只注重眼前的經濟利益，貪大求全，兼容并包，“眉毛胡子一把抓”，而沒有形成自己的特色和具有影響力的拳頭產品，客觀上影響了景區 

以及XX旅游的長遠發展。

（六）旅游商品知名度不高 我縣的觀光農業產品種類多樣、質優價廉，受到廣大消費者的喜愛，但是我縣的觀光農業檔次低，科技含量和文化含量較低，尚未形成品牌，對游客吸引力不強。如“闞疃板雞”肉質細密，脆而不膩，深受游客好評，但由于保質期短，不便于攜帶等原因，不能像“北京烤鴨”、“符離集燒雞”制成真空包裝商品批量生產遠銷到國內外，形成特色知名旅游品牌。

（七）旅游項目招商難度大

觀光農業是一個綜合性產業，與旅游交通業、旅行社業、旅游飯店業等多種行業形成了一個龐大的觀光農業鏈，旅游項目招商涉及到農業、土地、文化、交通、林業等多個政府部門，由于旅游項目前期投入大，投資回報期長，種種因素都增加了我縣的觀光農業招商難度。如在項目招商過程中，很多投資主體有投資意向，但在深入了解我縣的旅游項目規劃、項目市場、以及未來可能收益之后多是舉棋不定。同時，有一些項目招商落地后，由于政策、市場、土地、資金、人才、技術等因素的變化從而導致項目的建設受阻，建設周期延長，無形中增加了投資主體的資金壓力，使得投資主體茫然失措，進退兩難。

四、觀光農業發展建議

（一） 把“生態XX”打造成為觀光農業的增長極 我縣處于觀光農業發展初期，人文歷史類旅游資源遺存較少，但水域風光類旅游資源豐富，從旅游發展定位上來看，發展“生態XX”潛力更大，因此，我縣今后一個時期觀光農

業發展的重點是立足生態，做好水文章，依托西淝河和茨淮新河兩條生態河流，舉全縣之力發展鄉村觀光農業。牢固樹立打造“生態XX”的旅游增長極意識，通過政策扶持、資金籌措、人才引進等源源不斷流向增長極點，進而打響“好水XX”的觀光農業品牌，最終產生旅游擴散效應，反過來擴大“和圣故里”的品牌知名度。

（二）完善落實我縣旅游相關政策

2017年，我縣出臺了《XX縣人民政府關于進一步加快旅游發展的實施意見》，有力地促進了XX觀光農業健康快速發展，但隨著我縣觀光農業的快速發展和國務院、省市相繼出臺新的關于促進觀光農業發展的法律法規政策，原有政策已經不適應觀光農業發展的要求，必須要對其進行修改和完善。建議重新修改《XX縣人民政府關于進一步加快旅游發展的實施意見》，出臺《XX縣人民政府關于加快觀光旅游、休閑農業發展的實施意見》，為XX觀光農業發展奠定科學、全面、穩固的政策基礎。

（三）堅持多措并舉促進觀光農業發展

一是政府主導，社會參與。發展觀光農業是一項系統工程，需要全社會和各行業的通力協作，密切配合，形成合力，共同推進。同時觀光農業以其參與形式的多樣性、參與主體的廣泛性、旅游效益的綜合性，尤其是促進城鄉文化交流而受到廣泛歡迎，要引導好社會力量積極參與觀光農業的開發，整合各方面的力量，形成各級黨政領導高度重視、眾多行業大力支持、旅游-行業全力推進的良好工作局面，形成全社會關心、支持、參與觀光農業建設的良好氛圍。

二是整合資源，打造觀光農業精品村。觀光農業的開發

是觀光休閑度假產品鏈的延伸，主要是鄉村體驗游、鄉村度假游、鄉村生態游、鄉村自駕游等旅游產品。我縣是全省美好鄉村建設示范縣，要緊密結合曹店新村、蘇店新村、集美水寨、諸王新村等美好鄉村示范點建設，深度挖掘鄉村休閑文化底蘊，把其精心打造成觀光農業精品村，使之成為區域內領先，皖北地區知名的觀光農業度假目的地。

三是提升形象，塑造品牌。為了提高觀光農業的市場影響力和吸引力，針對我縣的觀光農業產品特色，著重完善觀光農業產品體系，在強化產品體系的基礎上，加強觀光農業的營銷力度，創新營銷手段，加大形象驅動的力度，強化整個觀光農業產品的主打品牌效應，并進行個性塑造，積極提升觀光農業地形象，尤其要在強化觀光農業的體驗性、文化性、生態性、參與性、休閑性、度假性的前提下，深刻挖掘XX縣觀光農業的地域文化內涵，以鮮明的形象對游客產生強大的吸引力，實施品牌發展戰略。

（四）強化核心觀光園區建設

一是全面整合我縣資源，突出建設重點，合理空間布局，綜合開發利用，堅持以印象江南生態園農業風景區、蝴蝶泉生態休閑旅游度假區、淝畔綠洲頤養莊園、西淝河濕地公園、白鷺洲水利風景區為重點，以市場需求為根本，根據我縣資金、資源等實際狀況，科學確立我縣的核心景區。

二是加強對市場需求大、發展前景好、擁有一定競爭力，具備成為核心景區潛質的重點旅游項目的指導扶持，幫助企業解決在旅游項目建設過程中遇到的土地、資金、技術等問題，使之能夠發展壯大，近而形成示范帶動效應。

三是準確把握核心景區的發展定位，要從我縣資源優

勢、市場需求、潛在客戶等多方面出發，確立我縣核心景區的核心旅游產品，培育、發展、壯大我縣觀光農業的核心競爭力。

（五）打通旅游商品銷售的各個環節

一是旅游商品生產企業盡快與縣內各個觀光園區、農家樂、旅游飯店進行對接，爭取在這些涉旅企業設立常駐銷售點，擴大各類旅游商品的銷售量。

二是積極組織旅游商品企業參加旅游商品展銷會，宣傳推介XX旅游商品，爭取在其他省市地區以及觀光園區、旅游商場中打開銷路。

三是創新營銷方式，引導旅游商品生產企業通過網絡、手機客戶端等現代網絡營銷方式銷售我縣的旅游商品。

（六）挖掘保護地方特色的餐飲美食

一是定期舉行烹飪技能大賽或美食節，通過競爭、獎勵、比賽、節慶等方式，全面提升我縣的餐飲和服務質量，提高XX美食的知名度和美譽度。

二是加大宣傳推介的力度，傳承和保護傳統老字號餐飲企業，引導企業轉變經營方式。

三是積極引導農家樂業主種植和養殖綠色產品，根據不同區域劃分，創建漁家樂和農家樂，打響XX生態牌，做足淝河魚文化。

（六）進一步改善提升旅游交通設施

一是要建立以縣城為中心的旅游集散中心，開通發往縣內各景區的旅游交通班車。

二是完善旅游交通標識系統，建設中英雙語的道路交通指示牌和觀光園區方向指示牌系統，在高速、省道和縣鄉主

要道路，城區主要干道及通往觀光園區的主要道路設置規范、醒目的旅游公共信息圖形符號。

三是建設一條西淝河水上觀光游覽線，購置游艇、畫舫等游船，為西淝河、茨淮新河沿線旅游開發打開突破口，完善西淝河、茨淮新河旅游航線建設，增加旅游碼頭設施。

四是建設景區內部游步道，觀光園區的游覽步道應根據游覽線路、景點分布而安排，步道建設要與周邊環境相融合，注重生態性。

（七）積極創新觀光農業投融資模式

一是打造招商引資的項目平臺。加大招商引資力度，要充分利用媒體、活動等形式推介項目。要收集和建立招商項目庫，為投資商提供項目概況、趨勢、政策等詳實準確的可行性項目資料，增強對投資商的吸引力。

二是營造良好投資環境。要完善落實投資優惠政策，要注重降低投資者的投資風險，要打造高效的政務環境、誠信的社會環境、跟進的服務環境，提供完善的全程跟蹤服務，解決投資商的后顧之憂。

三是設計降低風險的融資結構。在項目的融資結構設計上，本著保證資金籌集全部到位和資金成本最小化的原則，從降低旅游項目風險的角度，從各個融資市場上融資，通過轉讓、抵押、拍賣項目經營權、項目收費權等各種形式引入資本，確定各個融資方式的比例和序列，配合項目的投資模式達到最好的現金流模式。

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