美國加拿大考察報告

市政府:

為加快優化我市海洋經濟產業和轉型升級，促進我市海洋海灣以及岸線等可持續開發利用，2017年9月29日至10月6日，由市海洋與漁業局xx局長帶隊對美國紐約、洛杉磯和加拿大溫哥華等主要海洋城市進行了考察學習，并與紐約海岸管理委員會、紐約cc總商會，以及美國最大的水產企業—海神叉公司等進行了友好而深入的座談交流。

所考察的地區和拜訪機構在岸線整治、海洋物流和漁人碼頭等產業發展和建設方面的成果、做法和經驗給考察團成員留下了深刻的印象，值得很好地借鑒和學習。

一、立法先行，以人為本，城市海岸線實現功能、景觀、經濟綜合協調發展

美國海岸線全長 22680公里，是世界上海洋經濟最發達的國家之一，也是世界上最早實行海洋管理的國家。加拿大海岸線長達243792公里，擁有世界上最長的海岸線，占世界海岸線總長的25%。美國、加拿大同屬海洋大國，也是海洋強國，在海岸線建設和管理方面雖不盡相同，但卻有著三個明顯的共同特點。

一是堅持始終把岸線立法放在第一位置，并堅持執行，為岸線保護和發展奠定了良好保障。1972年10 月27 日 , 美國國會頒布了《海岸帶管理法》，從使而海岸帶立法管理作為一種正式的政府活動首先得到實施，在此框架下由各州根據自身實際制定實施細則。加拿大也早在186

。

問題。據此，美國1972年發布《海岸帶管理法》制定了國家海岸帶管理計劃，確立了保護海岸帶自然資源；對重大設施建設進行有序排列；保護和恢復海岸歷史、文化等12項措施。在具體實施過程中，紐約提出讓所有紐約人步行10分鐘就可以到達一個公園的目標；對于濱海綠化，提出了具體到“棵”的目標；每年政府提出上百條岸線整治細化舉措，對于每一條舉措將如何運作以及帶來的影響都闡述得清清楚楚，無論是政策措施，還是立法程序、實施主體、行政手段等都進行考量。此外，充分聽取社會各方面、各階層的意見。據統計，每年海岸規劃整治期間需走訪了千余名市民、團體倡導者，會見100多組社區團體，通過密集的咨詢會、訪談、問卷調查、媒體討論、社區講座等，形成社會共識。這樣，城市規劃不僅體現了多元主體利益的訴求，實施起來自然也容易得到全民支持。

二、海洋漁業發展規模較大，技術先進，現代物流供應鏈體系較為完善

在洛杉磯期間，我們對美國最大的集裝箱港口—洛杉磯港、以及洛杉磯山派垂魚品超級市場的進行了考察，同時與美國海神叉海洋食品公司查克先生進行了的交流座談。美國海神叉海洋食品公司總部位于西雅圖，是全美最大的海洋食品公司，年產值達30億美元，擁有大型遠洋捕撈船80余艘，在太平洋、大西洋海域作業，已形成了從遠洋捕撈、水產加工、海陸空物流運輸于一體的完整發展體系。

以上我們看到，隨著美國經濟技術的發展，美國的捕撈企業、家庭養殖專業戶和水產品加工企業規模大，實行機械化作業、企業化經營，并采用產地直銷的大流通形式，有自己的捕撈船隊，加工團隊，建立了供應鏈信息管理平臺和水產品加工配送中心，在漁港進行集配，然后直接銷售給大型超市、終端連鎖集團、水產品食品加工企業或批發商，最終送達消費者。 在流通環節，大型零售商主導的水產品供應鏈管理模式占主導地位。美國水產品供應鏈大都是以大型零售商為主導的模式。美國水產品供應鏈較短。水產品80%以上由生產者或生產者團體在產地將產品進行分級、包裝等處理后，直接送往大型超市、零售連鎖店或配送中心。美國水產品供應鏈以客戶為核心，主導權在供應鏈的下游，它們在生產加工企業與捉摸不定的消費者之間提供著有利的連接，能夠最方便、最快捷地搜集到決定供應鏈運作的關鍵信息并與供應鏈節點企業共享，使供應鏈能夠更為快捷地響應市場需求的變化并作出反饋決策。

這種由消費者需求“拉動”的供應方式，是目前世界上供應鏈管理最為有效的模式

另外，美國的交通運輸設施十分完備，公路、鐵路、海運物流四通八達。高速公路遍布城鄉公路呈網狀結構。鐵路運輸也十分方便，儲運設備機械化程度高，一些水產品收購站和倉庫、加工廠建有專門的鐵路線。通信設施先進，漁業信息網絡發達，網狀傳遞模式的信息流為美國水產品供應鏈的發展也提供了良好的信息技術保障。

三、因地制宜，突出特色，較好的實現了海洋產業轉型與服務業的融合發展

“漁人碼頭”興起于歐美。在美國舊金山、中國澳門、日本東京、英國利物浦等城市，都有著名的漁人碼頭。國內外許多海濱城市的“漁人碼頭”，多偏向旅游等方面，漁業元素已較少。而此次考察的加拿大溫哥華“漁人碼頭”在兼具旅游的同時，卻獨具自身特色，仍然是一座服務漁業的“漁人碼頭”，在整個大溫哥華地區里，漁人碼頭屬于亞裔移民的聚居地，日本、印度及華裔移民將其本土的生活方式和文化帶至此地，形成多元文化共生特色，至今仍是加拿大最大的商業捕魚港口，目前含有大小漁船泊位400余個，游艇泊位80余個，陸上占地面積約180畝。

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溫哥華“漁人碼頭”在功能劃分上以餐飲娛樂為主涵蓋辦公、零售的復合功能組成，每艘船都在自己的船腰或船尾處設置了醒目的攤位，出售各類新鮮捕撈的海產品，讓游客第一時間品嘗到地道的加拿大海鮮，所以市場繁忙、購銷兩旺。但由于有序的管理，這里秩序井然，沒有魚腥味，沒有垃圾。在空間布局上，這里強調突出自然，依海而建，同時以臨海距離為依據，進行功能板塊的劃分，配套有餐館、咖啡館、禮品店和漁產品商店等特色商店。同時還有海濱公園、游艇碼頭、海產品展示館、魚類產品加工廠，百年前漁民生活的博物館，海鮮市場繁忙與休閑漫步人群相得益彰，體現了一種港埠特有的市井文化。

四、幾點啟示

我市海岸線長730.64公里，與紐約相當，轄內分布著膠州灣、峽山灣、沙子口灣等49處海灣，有黃島、靈山島等52個島嶼和54處礁石、14處灘涂，海島69個，近海海域1.38萬平方公里，沿海地區灘涂面積為212平方公里，擁有良好的海洋資源環境。

美國加拿大考察報告 [篇2]

一、考察的意義

2011年9月20日—9月30日，我市考察團一行7人在市政府陳秋彥副市長的帶領下，赴美國加拿大對美國洛杉磯、舊金山及加拿大多倫多、溫歌華等城市進行了為期10天的考察學習。參加了韶關市與舊金山市的友好城市簽約，參觀了美國舊金山的市政廳，多倫多的市政建筑和市郊全木結構單體建筑的經典范例。并到CanFibre集團設在洛杉磯的北美洲第一家以100%再循環木料為原料的中密度纖維板（MDF）工廠，加拿大溫哥華的Abitibowater.Inc公司等一批知名企業進行實地考察與交流，主要了解木材加工業的深加工與人造板工業環保技術，并建立了新的合作意向和業務拓展。此次考察雖然時間很短，收獲卻很大，開闊了視野，增長了知識。對發達國家城市管理模式有了一定了解和認識，同時發達國家木材加工業的先進技術和寶貴經驗給了我們深刻的啟發。

二、考察的歷程和內容

美國加拿大都是經濟發達的國家，具有高度發達的市場經濟，自然資源豐富，經濟發展水平居世界領先地位。本次美國之行主要考察了舊金山市，參與韶關市與舊金山市的友好城市簽約，舊金山是美國西部文化和金融中心，是華人最多的城市。考察團參觀了美國舊金山的市政廳，了解了美國 1

政府機關的工作模式，政府運作實現了良好的民主執政、規范管理，考察團對加州的政府管理和法制管理理念深有感觸，其高效、規范的政府運作理念和為人民服務的實質性運作模式，經過多年法治、民主管理在居民心中已經有了根深蒂固的影響，值得我們國內政府管理借鑒。

美國加州是第一個制定美國人造板準入標準CARB認證的州，作為世界最先進的環保要求和技術的發源地，加州也成為人造板工業環保技術的主要研發基地，本次考察現場確認了經CARB認證的產品在美國民用建筑的實例應用。同時，進一步參觀了CanFibre集團在加利福尼亞州洛杉磯附近的Riverside建設的北美洲第一家以100%再循環木料為原料的中密度纖維板（MDF）工廠，該工廠主建筑面積為13.4萬ft2、總投資約7000萬美元。該廠每日使用450t舊支架材和建筑廢材為原料，是北美洲第一家以100%再循環木料為原料的MDF工廠。 CanFibre公司采用了Forintek開發的熱壓工藝技術將樹脂固化時間縮短了50%，使在不用尿素甲醛的情況下用廢舊木料制造MDF，在成本方面具有較強的競爭力。該MDF廠在環保方面成就卓著，已滿足美國環境保護局BACT標準和ISO9002質量管理標準，并嚴格達標CARB標準,該工廠可望成為世界上第一家達到ISO14001環境管理記錄的木質產品工廠。CanFibre集團在近幾年內計劃準備共建設六家這種用城市廢舊木料為原料的MDF廠，廠址分別設在紐約州的 2

Lackawanna、阿姆斯特丹、芝加哥等城市,從而進一步實現城市木料垃圾為原料生產中高密度纖維板的途徑。

加拿大之行首站到達了溫哥華，溫哥華(Vancouver)是 加拿大第三大城市素有“太平洋門戶”之稱，幾乎四面環水，是北美洲太平洋沿岸的最大天然良港，只有一百多年的歷史，是眾多的亞裔人聚居之地。溫哥華依托其內陸廣大的森林資源，從19世紀開始大力發展木材加工業，經過長期的發展形成了發達的木材工業，也使木材加工業成為其主要的經濟來源。Abitibowater.Inc公司是北美州最大的造紙生產商并進行木制產品的加工生產，有機的融合了木材工業和現代文明。溫哥華之行參觀了現代城市工業與環境的有機結合，由Harry Bloy,M.L.A.議員出面邀請Abitibowater.Inc公司的主要領導介紹了Abitibowater.Inc公司木結構獨棟建筑和木制品工業的發展理念，以及國家投資政策和全國大量采用全木結構住宅建設的現狀，并參觀了加拿大建筑潮流的全木結構居民住宅。第二站到了多倫多，多倫多是加拿大的金融中心和最大的工業城市，主要參觀了多倫多的市政建筑和市郊全木結構單體建筑的經典范例。木結構建筑在國內剛剛開始流行建設，隨著國內木結構房生產企業的確立，廣東漢鴻木業有限公司有意參與木結構材料的生產和深層加工。

三、考察的收獲

一是美國之行在舊金山的HILTON酒店與廣東漢鴻木業有限公司在美國注冊的投資方中華板業有限公司的董事John先生和廣東漢鴻木業有限公司母公司漢鴻國際投資有限公司的代表陳芳總監及廣東漢鴻木業有限公司副總經理朱瑞東先生共同探討了在韶關市進一步擴大投資的可行性，雙方基本明確了以廣東漢鴻木業有限公司為主體深化在韶關市湞江產業園擴大深加工項目投資的意愿。

二是對一批知名企業的考察進一步加強了考察團成員對廣東漢鴻木業有限公司建設投資中高密度纖維板項目的信心，也為廣東漢鴻木業有限公司的技術進步開拓了視野。

三是借鑒發達國家的先進技術和經驗，為廣東漢鴻木業有限公司在韶關的后續家具產業和深加工產業的發展提供借鑒和政府指導。

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