赴江蘇昆山學習考察心得體會

9月24日 至30日我們依照縣委的安排，赴江蘇昆山學習。通過幾天聽昆山黨校老師的講課，開發區項目負責人的講授，和到企業和開發區參觀學習。使我親身感遭到昆山經濟發展的蒸蒸日上，昆山干部那種想在先、干在前的創業、創新、創優精神和處處體現招商、親商、富商、安商的濃厚氛圍給了我強烈的視覺沖擊和思惟震動。

昆山依托蘇州緊鄰上海市，我縣靠近承德緊鄰北京市，都是靠近中國經濟最發達的大都市。昆山30年前也是傳統的農業縣，轄區面積927平方千米，不足我縣的三分之一。然而，昆山2017年GDP2100億元，財政收進482億元，是我縣的40余倍。我縣與昆山比，區位類似，出發點類似，自然資源還遠勝于昆山，但為什么差距如此之大?究其緣由，是由于我們思路沒有昆隱士開闊，觀念沒有昆隱士創新。昆山作為中國的最強縣，還在對標新加坡、臺灣、韓國，向世界最發達的國家和地區學習，而我們卻坐在家里為回憶過往而洋洋得意。

昆山以其不足全國萬分之一的土地面積，創造了占全國5%的GDP，全國2.8%的進出口總額，積聚了全國1.8%的到賬外資，和1/9的臺資，生產了全球1/2的筆記本電腦。綜合實力位居全國百強縣(市)首位。他們靠的是甚么?我們又該鑒戒甚么?這兩個題目近日來一直繚繞在我的腦海,昆山的成功讓我感想頗多

一、幾點感想

感想一:先進思想觀念的與時俱進。解放思想是逾越發展的永久主題。這次考察學習，給我最大的啟示是：思想解放應成為思惟慣性，永無止境。昆山成功的秘訣就是不斷解放思想。觀念新則思路廣，思路廣則發展快，因此解放思想必須做到與時俱進。問渠那得清如許，為有源頭活水來，面對不斷變化的國際國內市場，適時、適地、求新、求變的創新思惟是昆隱士推動經濟社會逾越式發展的氣力源泉和活的靈魂，成了昆山發展的源頭活水。在不同時期的不同階段，昆隱士的思想解放、觀念更新都有不同的思路和強烈的超前意識。這類與時俱進的創新精神，來自于昆隱士對世界經濟、中國經濟、昆山經濟發展情勢的精確分析，來自于對國家各個時期各項政策的深入理解, 相應而來的是更加開闊和創新的發展思路。上個世紀八十年代，在計劃經濟向商品經濟轉軌的時侯，昆山各級領導班子便率先打破傳統的計劃經濟思想束縛，大力發展鄉鎮企業，引進兵工企業，完成初步的資本積累和經驗積累。進進改革開放時期，農村產業化進進了初始階段;到了九十年代初，中心關于沿海開放戰略剛一提出，昆山又先于省內外其他城市捷足先登，開始大力發展外向型經濟;不久，又呼應上海浦東新區的開發開放，進行了開發區、產業園區建設;接著，又突出了IT產業這個重點，使昆山成了全國信息產業的一個重要生產基地。正是由于敏銳地捉住了這幾次重要的發展機遇，昆山的發展才超出了其他縣市，成了使人注視的經濟強縣。現在的昆山之路是昆隱士與時俱進、不斷創新思想觀念的碩果。

感想二:掌控區位上風的正確定位。昆山充分利用毗鄰上海的區位上風，大力弄好開發區及產業園區的軟硬件建設，借助上海這個國際性的經濟、信息、技術、物流、金融中心及浦東開發開放的外部經濟效應，心得體會范文吸引到上海考察投資而受阻于上海高門坎的外商來蘇州投資，走借勢發展，與上海錯位競爭，重點發展現代加工制造業的道路。事實上，這類定位是非常正確也是非常成功的。正是對區位上風的正確定位使得昆山創造了2017年GDP1750億元，財政收進328.4億元，地方一般預算收進133.1億元，連續三年列中國百強縣之首的輝煌業績。

感想三:加大招商引資的強勁投進。長時間以來，昆隱士堅持不懈地把招商引資作為一個龍頭工程、創新工程和系統工程來抓，突生產業鏈和重點項目的整體性、相干性和互補性，實現了由單一的政府招商為主向企業招商、中介招商、組團招商、專業隊伍招商、會展招商、代理招商、網絡招商、領導招商、以商引商的全方位、多渠道、大額度招商的質的轉變和奔騰，構成了全市上下聯動、部分密切配合的招商、重商、親商、安商、富商的濃厚氛圍。現如今昆山外資項目到達5980家，注冊資本270億美元，民營企業到達27800家，注冊民資突破

600億元，民營經濟在地方一般預算收進中的貢獻額達30%以上。超億美元的項目38個，1000萬美元以上的項目485個。世界500強有35家在昆山落戶。正是招商的強勁投進使得昆山有了如今的成功。

感想四：依托園區經濟的強勢拉動。園區經濟是昆山經濟騰飛的大平臺和助推器。20多年來，昆隱士強抓機遇，相繼興修了2個國家級開發區，1個國家級綜合保稅區，2個省級經濟開發區。幾個園區的建設使得昆山具有國家級高新技術企業20家、省級高新技術企業69家，省級高新技術產品213個，完成專利授權5797件， 80個科技項目被列進國家和省科技計劃，清華科技園昆山分園更是成為國家級創業服務中心。如今，這些開發區及產業園區已日趨顯示出巨大的高科技含量、高附加值和高經濟社會效益，成為拉到昆山發展的強大動力。 感想五：推動政府職能的不斷創新。尤其突出的是昆山黨政部分真正以發展為第一要務，在職能轉變和服務理念上尋求自覺換位和務實革新。昆山的政府職能就是服務，政府自覺地站在投資者的態度上，從投資者的角度來思考題目，服務于投資主體，幫助投資者正當地實現高回報率，從而實現管理的高回報。為創辦好產業園區，昆山改變政府審批程序、辦事習慣，把幫助投資者取得滿意的投資回報作為重要動身點，努力符合國際商務活動的通行規則，研究更多的個性化服務措施，探索更便捷的服務機制，營建更好的依法行政環境，努力貼近企業實際需求，進步服務的針對性和有效性。其具體方法有：

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一是依照小政府、大社會的要求，堅持依法行政，建立決策、執行、監視職責分明的公共管理模式，實行政企分開、政事分開、事企分開。

二是遵守正當、公道、效能、責任、監視的原則，深化政府機構改革和行政審批制度改革。 三是構建電子政府，利用信息化的手段和政府公共信息網絡平臺，有效地為客商和民眾提供交互式服務。

四是建立社會監視機制，深進展開納稅人評議政盛行風等活動，把政府政務公然的效果評判權交給群眾。

五是圍繞各級黨委政府的重大決策，推行專家論證制度，通過舉行政策咨詢會、聽證會等情勢，廣泛聽取社會各方面的意見，建立科學的決策機制。

六是加強政府信用建設，推行服務承諾制、行政賠償制，客商資信審定制、信用風險評估制，強化契約意識，規范信用行為。

七是在國際貿易、國際法律、市場調查、資產評估、信息服務等領域扶持發展中介機構。 八是充分發揮政府在自主創新中的引導作用。

二、幾點建議：|||昆山成功了，灤平的發展雖不能照搬照抄昆山模式，但昆隱士的創新精神和成功之路卻給我們提供了一些有益的、新的鑒戒和啟示。現就如何轉變機關作風，進步機關效能，為企業營建良好的發展環境，打造政策洼地方面提出幾點建議：

1、實行干部輪崗交換，建立單位內部輪崗和外部交換制度。我縣黨政機關干部已多年沒有進行交換。有的人20余年沒有變動過崗位，慣性思惟，惰性思想嚴重。促使干部學習進取的最好辦法就是輪崗交換。一個人在同一個崗位上工作不要超過五年，到期必須調離。建立規范長效的干部輪崗交換機制。提拔為股級干部的必須在兩個股室工作過。提拔為科級干部的要在兩個單位工作過。勢必有益于解決中阻塞,打破單位好與壞的概念，往除本位思想。通過輪崗交換激起干部想干事、能干事、干成事的豪情和能力，從而為將灤平建設成為環首都綠色經濟圈的先行區奠定堅實基礎。

2、減少行政審批事項，將行政審批放到行政服務中心往。減少行政審批事項，首先是廉政反腐的必定要求。遠在07年兩會閉幕后答中外記者問時，***就指出：造成***的緣由是多方面的，其中最為重要的一點，就是權利過于集中，而又得不到有效的制約和監視。這就需要改革我們的制度。要貫徹我們已制定的行政許可法，減少審批事項。政府部分把握了大量

的行政資源和審批權利，輕易滋生權錢交易、以權謀私、***的***現象。此前，***在政府工作報告中提出要抓好的三項工作，其中一項就是深進推動行政審批制度改革，減少審批事項。最近幾年來，灤平經濟實行了高速發展。企業也給紛紜走進灤平，我們固然也建立了行政審批中心，但在執行中還有項目沒有放進來,還不完全，還需要在減少行政審批事項上加快改革。政府在謀劃經濟發展時，與其盯著上項目展攤子，真不如著手認真抓好減少審批、透明施政、尊重法治，全面進步行政效能，增強政府執行力和公信力。據于此，我建議將行政性的審批事項全部放到行政服務中心往，并實行限期辦結制。切實為企業的發展提供便利，為灤平的招商引資提供政策保障。

3、減少行政性收費、罰款，恢復收費(罰款)的本來目的。往年我縣行政性收費1429萬元,罰沒收進2708萬元。看似增加了財政收進,減緩了財政壓力。然而，由于這些單位收支掛鉤，其職員、經費管理相對寬松，收進好時職員大量涌進，開支標準太高，收進差時都要由企業和政府買單，同時還助長部分利益至上思想。為此建議取消收費(罰款)指標，對有收費罰款職能的單位，以負增長，零罰款為目標。所有行政機關和全額事業單位，財政都應當全額安排個人部份和必要的公用經費，收費不應再同經費掛鉤。掛靠在機關的服務性收費項目，一概與機關脫鉤。消除管理為了收費(罰款)的怪圈,恢復收費為了管理的本來目的。

4、完善督查考核機制，將為企業服務納進機關年度考核。地方經濟的快速發展依托的是企業的良好發展，只有企業發展了，壯大了，全縣的生產總值，財政收進才能延續增長。各行政單位必須將為服務企業、增進企業發展作為工作的動身點。因此，將為企業服務納進機關年度考核，建立企業評價機關機制，定期組織企業職員給機關評價、打分，將評價結果作為考核單位一把手的根據勢在必行。單位工作的好與壞由企業和社會說了算，讓企業有話語權和評價權，才能真正建立并提升政府為企業服務的意識和水平。

5、改變檢查監管方法，實行各單位集中或定期檢查制度。各行政、監管部分對企業的檢查是必不可少的，但現如今單位檢查過于頻繁，各單位均從自己的工作需要動身，無序無度深進企業，造成企業深陷應付檢查的泥沼，消耗了企業謀發展、大發展的精力和時間。為了切實做到政府為企業發展服務的本位上來，我以為對企業的檢查應當實行集中制、定期制。各單位同一時間深進企業，將為企業檢查、監管、指導融為一體，既能進步檢查單位的工作效力，也能有效預防權利機關***，更能真正擺脫企業疲于應付檢查的囧境，可謂一舉多得。

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6、加強干部培訓工作，加大干部學習、考察、交換力度。發展需要思想，發展需要視野，發展需要創新，只有走出往才不會做井底之蛙，才不會閉門造車，發達地區的發展軌跡雖不是現成經驗，但可以為我們的發展提供鑒戒，只有走出往才能真正讓我們解放思想，更新觀念，開辟視野，增長才華;才能消除領導干部的自滿、畏難情緒和等靠要的思想，自覺進步主動發展、超前發展，逾越發展的意識。只有對照與發達地區的差距，才能實現灤平的提速升位，灤平想要有超凡規發展必須配以超凡規思惟，創奇跡的速度必須得有創奇跡的觀念。因此加大外出學習、考察、交換的力度是加速發展，逾越發展的不二選擇。

此次外出學習是一次難忘的學習經歷，學習考察不論是在課堂聽講授還是到園區看企業，都對我是一次極好的教育。以上的感受其實不能展現我此行的學習全貌,難免掛一漏萬、蜻蜓點水。然而我熟悉到，作為一位領導干部，只有在發展中不斷學習，不斷反思，不斷創新，才能真正為灤平的發展貢獻自已的微薄之力，才能讓此次的昆山考察不枉此行。

赴江蘇昆山學習考察心得體會 [篇2]

我有幸參加了自治州縣處級領導能力建設培訓班赴江蘇學習考察的活動。從5月25日-6月8日，為期15天的學習時間里，我感覺收獲良多，受益匪淺，參加這次培訓學習，我有所思、有所想、有所獲。現就把我參加培訓學習活動的心得和體會歸納成下面幾點：

一、通過培訓學習，充分認識到本次培訓的重要意義

在江蘇省轉業軍官培訓中心，來自不同領域的授課教師知識淵博，經驗豐富，授課內容既講理論又講方法，有很強的吸引力，對事物和政策分析的透徹而又深刻，具有很強的實踐性和可操作性。尤其是錢志新講授的《江蘇轉變經濟增長方式的主要做法與實踐》、沈和處長講授的《創新社會管理，建設和諧社會》、吳正林教授講授的《江蘇產業集群發展研究》等課給我留下了深刻的印象，他們從各個角度分析和介紹了江蘇省經濟發展中改革創新的主要做法及豐富經驗，使我的理論知識更上一個臺階，解放了我的管理思想。

在實地觀摩期間，我們主要參觀了南京城市建設、江蘇沿海開發、江陰華西村、蘇州工業園區等地，我近距離、多角度地感受到了江蘇各城鄉的魅力，大量新事物、新視點讓人遐思而想，感觸頗深，江蘇城鄉建設與伊寧縣之間的巨大差距，使我感受到了非常大的壓力和身兼重任的使命感。 1

二、通過培訓學習，尋找差距，取長補短

通過這次的學習考察，我切身體會到伊寧縣蘇南地區的經濟和社會發展方面的差距，我歸納為以下幾個方面：一是解放思想、敢為人先。二是以經濟建設為主，開拓創新。三是以招商引資為重點，實行靈活變通政策。四是堅持可持續發展、保護生態環境。

三、 通過培訓學習，提高自我

一是要不斷強化大局意識和責任意識。要始終保持健康向上、奮發有為的精神狀態，增強勇于攻克難關的進取意識，要有敢于負責，勇挑重擔，鍥而不舍地精神。

二是要增強綜合素質。只有當每一個人都具備了文明素質，我們這個國家的整體素質才能提高。我們要從自我做起，從每一件小事做起，做文明事，說文明話。

三是要廉潔自律，加強思想道德修養。牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權利觀、地位觀、利益觀。我們要以廉政勤政的先進典型為榜樣，廉潔勤政，嚴格自律，自覺接受監督。

四、今后工作思路和發展方向

一要有開放的理念。開放理念在今后發展中有著重要的一籌，產生巨大的帶動力作用，這就要求我們要有以時俱進的思想，要以新的理念、新的思維，去指導我們工作，運用到我們的實際工作中去。伊寧縣旅游資源非常豐富，發展旅游業不僅保護生態環境，還可以提高地方知名度，帶動地方經濟發展，回到伊寧縣后，為了進一步宣傳托乎拉蘇大草原， 2

打造名牌旅游勝地，我已開始收集關于托乎拉蘇大草原的相關歷史材料，準備寫一份托乎拉蘇大草原的故事，完稿后將做大力宣傳，將托乎拉蘇打造伊寧縣品牌旅游勝地。

二是要堅定不移堅持“發展才是硬道理”走可持續發展道路。江蘇省發展經驗告訴我們，只有不斷地解放思想、更新觀念，抓住機遇、敢為人先、大膽創新，才能有所作為。回到伊寧縣后，我的主要做法有兩點：一是建議江蘇駐縣工作組選派我縣優秀的刺繡師到蘇州學習他們的先進技術和邀請他們的優秀刺繡師來我們伊寧縣辦培訓班，培養一批優秀的刺繡師。二是建議將我們的產品帶去宣傳聯系訂單，根據訂單圖紙指導我們的刺繡師創造出更多的新產品。這幾項工作已經取得了一定的效果。

三是要立足客觀實際，選擇發展模式。我們要充分利用我們地區豐富的資源優勢，選擇適合我們的發展模式，學習江蘇省的艱苦創業、開拓創新精神，借鑒他們的發展經驗和發展戰略，緊緊抓住我縣的優勢。伊寧縣的礦產資源豐富，縣委非常重視，我們正在規劃如何合理開發利用礦產資源，培訓回來至今，我已先后陪同三個礦產考察組對我縣的礦產資源進行了實地考察，現在還在進一部研究中。

四是要擴大對外開放，加大招商引資，提高自我發展。我們必須樹立“發展促開放，開放促發展”思想，要拓寬開放領域。同時，努力改善投資環境，加大招商引資力度，提高自我發展。我們要制定相應的優惠政策，營造良好的投資環境，大量吸引外資。

總之，通過這次赴江蘇省培訓學習，既增長了知識，轉 3

變了觀念，又明確了今后的工作重心和工作思路。在今后的工作中，我要不斷加強政治理論的學習，還要提高自身素質，進一步增強大局觀念，努力工作，開拓創新、務求實效，盡心盡力做好政協的工作。為伊寧縣的發展做出自己應有的貢獻。

2012

年7月5日 4

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